摘要：“形势与政策”课是我国高校思想政治理论课的重要组成部分，也是对广大青年学生进行形势与政策教育的主渠道和主要载体。但是目前形势与政策教育还面临着许多困惑与难题，最基本的问题如对“形势与政策”课特征的把握不准确。解决此问题，必须准确把握其作为一门政治课的性质、作为一门理论课的特点，并坚持“宜粗不宜细”的讲授原则。
关键词：形势与政策;政治课;理论课;宜粗不宜细
“形势与政策”课(以下简称“形策”)是我国高校思想政治理论课的重要组成部分，也是对广大青年学生进行形势与政策教育的主渠道和主要载体。自2004年11月《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校形势与政策教育的通知》，对大学生形势与政策教育的地位、意义及做法等提出了明确的规范要求后，我国不同层次的高校均加强了对大学生的形势与政策教育，但是形势与政策教育还面临着许多困惑与难题，最基本的问题如对“形策”课特征的把握不准确。如何讲授好“形策”课，使之在变幻莫测的时代条件下充分发挥其思想政治教育功能，培养青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观，成为广大从事思想政治理论课教学和研究者必须思考和解决的重要任务。因此，在认真学习和钻研授课大纲的基础上，针对教学实践中存在的种种问题，需要我们深入研究“形策”课的性质、特点以及基本的讲授原则。
一、准确把握“形策”作为一门政治课的性质
准确把握课程的性质，这是讲授好一门课程的前提。因为课程的性质统领着整个教学过程，并且是直接决定教学能否达到课程设置预期目标的最主要因素。
顾名思义，从“形势与政策”的名称来看，这门课程是讲解形势与政策的课程。但从内容来看，“形策”课的教学内容极为宽泛且具有很强的时效性，一方面，教学内容涉及古今中外的经济、政治、文化、军事、科技、外交等方方面面，另一方面，该门课程的教学内容是动态的，与高校其他思想政治理论课相比，“形策”课教学内容变动性很大，其时效性表现更为直观和强烈，教学过程中对国内外重大事件、重要会议和风云变幻的形势跟踪十分紧密。但是如果据此认为“形策”课从属于新闻传播学的学科教学体系，那就大错特错。判断一门课程的性质，最基本的依据并不是课程的名称或教学内容，而是该门课程的教学目标。事实上，“形策”课的教学目标明确地决定了该门课程作为政治课的性质。即课程目标主要是帮助学生及时准确了解国内外的重大时事和科学认识党与政府在特定时期内面临的形势和任务，正确理解中国共产党的路线方针政策，以自觉地与党和国家保持高度一致，坚定地在中共领导下走中国特色社会主义道路。换言之，政治性为“形策”课最基本的特征。
准确把握“形策”作为政治课的性质对于处理教学实践中的具体问题具有重要意义。首先，准确把握课程性质有助于明确实现课程设置的育人目的。众所周知，因为社会阅历的不足、理论武装的不够，面对各种社会思潮的交锋，面对变幻莫测的国际国内社会格局，面对国家建设和自身发展过程中的诸多困惑、挑战和难题，处于青春期的部分大学生有很多思想和现实上的迷茫和问题，尤其需要思想政治理论课教师能正确诠释时代和社会发展中不断出现的新情况、新问题，深入浅出地教育引导大学生保持理论上的清醒和认知上的科学，特别是在国际形势复杂多变和人们思想观念、道德选择、价值取向多样化的情况下，大力推进社会主义核心价值观的培育和践行，增强中国特色社会主义理论体系对大学生的吸引力和凝聚力，更好地将理论贴近实际、贴近生活、贴近学生，关注和回答大学生关注的热点和难点问题。面对如此艰巨的历史使命，授课教师只有在准确把握“形策”课程性质的前提下才能实现课程设置预期目的。
其次，准确把握“形策”的课程性质有利于正确处理这一课程教学中知识性与思想性关系的问题。如前文所述，“形策”课最基本的特征是政治性，但该课不仅仅是提高大学生的政治素养，在教学过程中也充满了知识性。尽管“形策”课属于思想政治理论课的范围，但“形策”课的教学不是单纯的理论性教学，不能局限于空洞的理论说教。因为该课程与历史学、政治学、经济学、社会学、军事学科等密切相关，既涉及有现实问题，也有历史问题;既有国际风云，又有国内形势，其所涉及的知识之广泛是其他思想政治理论课所不具备的。因此，在教学过程中必须注重知识教育。当然，“形策”课并不是就事论事，而是以事说理，突出马克思主义的形势教育和政策教育，引导学生运用马克思主义的立场、观点和方法来认识问题、分析问题和解决问题，从而成为合格的社会主义建设者和接班人。此外，“形策”课在加强现实教育的同时应重视历史教育。因为，任何事物发展变化都必须是一个历史的过程，重视现实教育才能有鲜活的生命力，注重历史教育，理论才能讲清楚，不会止于肤浅和片面。
二、准确把握“形策”作为一门理论课的特点
作为一门思想政治理论课，如果说政治性突出了“形策”课的课程性质，那么，理论性则强调了该课程在内容上的特点。因此，在教学实践中不仅要把握住“形策”课的政治性，还必须把握住“形策”课作为一门理论课的特点。“形策”课是对大学生进行思想政治教育、培养大学生综合素质的重要内容和有效途径。形势与政策教育不仅具有时效性、针对性和教学方法多样性等个性特征，还具有思想政治教育的政治性、思想性、理论性与政策性等方面的共性特征，这决定了“形策”课在思想政治教育体系中必须突出理论课的特点。
首先，对于涉及的基础理论必须系统全面地讲清楚、讲透彻。“形策”课基础理论的系统讲授是相对于重大热点问题的专题形式和其他如小组讨论、实践参观等形式而言的。之所以强调基础理论部分应系统讲授，是因为形势与政策的基础理论强调理论性、系统性以及连贯性。了解形势与政策理论的一般概念、原理、研究对象和历史发展脉络，要从宏观和整体上把握形势与政策教育的基本内容和规律特征。如果缺少对基础理论部分的理解和掌握，只是大而化之地对热点问题进行蜻蜓点水式的讲解，根本不能满足当代大学生对问题本质探寻的认知需求[1]。当然，基础理论的系统讲授形式也要服从于大学生关于形势与政策分析方法论的培养和应用这个大前提，要注意引导学生主动利用正确的思想武器积极思考问题，而不是简单要求学生必须接受教师所讲的单一结论。其次，对于重大问题应突出重点专题讲授。通常情况下，每个学期形势与政策课大多以形势报告和专题讲座的形式安排。专题形式对于热点问题的讲授效果更为显著，因为每学期的“形策”课内容变动比较大，不同热点问题之间虽有一定关联性，但其各自独立性更强。所讲很多内容要超出教师平时研究积累的范围之外，在紧张有限的备课时间内，授课教师比较容易集中精力形成对讲授问题完整深入的认识，内容更能够充实丰富。比如在讲解“全面理解与深刻把握党的十八届三中全会精神”时，应以专题讲授的形式，从党的十八届三中全会召开的背景、全面理解此次会议的主要精神及其重大意义三个方面主题鲜明地讲解，这样就会突出该专题的重要性，也便于学生全面地把握此次会议精神及相关内容，有助于强化教学效果。
三、准确把握“形策”课“宜粗不宜细”的讲授原则
在明了“形策”课作为一门政治课的性质和理论课的特点之后，不难得出该课程应坚持宜粗不宜细的讲授原则的结论。“宜粗不宜细”是““””结束后邓小平领导全党总结关于新中国成立以来党的若干历史问题的经验及教训时提出的一个关于总结历史的原则。他指出：“这个总结宜粗不宜细，总结过去是为了团结一致向前看。”[2]这一原则对于学习和研究历史具有重要的方法论意义，以此作为讲授“形策”课的基本原则也是合适和恰当的。“宜粗不宜细”是对“粗”和“细”的辩证统一认识。所谓“粗”，是教师在对变幻莫测的国际国内形势，经济、政治、文化、军事、科技等领域的认知和了解中建构起来的宏观视角。具体来讲，在教学实践中要坚持以下三点讲授技巧。第一，对教材的内容讲授要有明确的目的感。即以教育引导大学生为目的，而不是就时政新闻论形势而简单地成为“传声筒”。第二，对讲授内容要有清晰的线索感。尽管各个专题看似独立，但都有其内在的关联，讲授时应遵循事物发展内在规律和发展走向。第三，在授课中必须要有强烈的现实感。特别是针对比较晦涩的理论问题的讲解，不能“空对空”，必须立足现实，贴近校园、贴近生活、贴近大学生思想实际，这样才能引起思想共鸣。
此外，如上文所述，每个学期“形策”课的课时安排比较短暂，一般为六到八讲，即二十个课时以内。在如此有限地时间内要事无巨细地详细讲清楚半年内国际国内形势及开展政策教育几乎是不可能的。这也是笔者认为在“形策”课中应坚持“宜粗不宜细”的讲授原则的现实考虑。
参考文献：
[1]马宁.当代大学生形势与政策认知特点分析[J].学校党建与思想教育，2014(1).
[2]邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：292.
浅析海峡两岸关系新进展
论文摘要：由于历史和现实的原因，两岸关系存在的很多问题一时不易解决，但两岸同胞是一家人，有着共同的血脉、共同的文化、共同的连结、共同的愿景，这是推动相互理解，携手同心，一起前进的重要力量。两岸虽然尚未统一，但我们同属一个国家、同属一个民族从来没有改变，也不可能改变。两岸政治分歧问题，我们愿在一个中国框架内，同台湾方面进行平等协商，做出合情合理安排。
关键词：两岸关系;政治;经济;文化
一、两岸关系进展
今年以来，两岸关系保持良好发展势头，取得新的重要进展。习近平总书记先后会见连战、萧万长、吴伯雄等人，阐述在新的历史起点上继续推动两岸关系和平发展的重要政策主张。国共两党在维护一个中国框架这一重大问题上增进了共同认知。海协会与海基会签署两岸服务贸易协议，第五届海峡论坛成功举办。两岸人民往来和经济、文化、社会等领域交流合作继续发展。民间探讨解决两岸政治军事问题的研讨活动增多。认识当前台海形势和对台工作，一要深刻理解新一届中央领导集体关于继续推动两岸关系和平发展、促进两岸和平统一的总体考虑和政策主张。要坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局，坚持在认清历史发展趋势中把握两岸关系前途，坚持增进互信、良性互动、求同存异、务实进取，坚持稳步推进两岸关系全面发展。二要巩固和增进两岸政治互信。坚持“九二共识”、反对“台独”是国共两党一致的立场，是两岸关系和平发展的基础。目前，国共双方对坚持一个中国原则形成更为清晰的共同认知，对于巩固和增进两岸政治互信具有重要意义。三要稳步推进两岸关系全面发展。保持两岸关系大局稳定，继续反对和遏制任何形式的“台独”分裂主张和活动。推动两岸民间政治对话，为今后两岸协商解决政治分歧创造条件。四要积极宣导“两岸一家人”的理念。凝聚两岸共同的民族、文化认同，明确携手实现振兴中华的努力目标，共同谱写中华民族繁荣昌盛的新篇章。
二、两岸的政治发展
早在2012年7月，两岸经贸文化论坛就首次增设政治性较强的“两岸和平发展”议题，可谓两岸民间政治对话的萌芽。2012年底，“台北会谈”以“强化认同互信，深化和平发展”为主题，首次促成两岸“红蓝绿”学者直接对话，收到良好的试水效果。2013年，自“习吴会”对“民间先行开展政治对话”形成高度共识以来，包括在北京举行的“北京会谈”、“两岸军事安全筑信研讨会”、在香港举行的“两岸关系发展与创新研讨会”、在沈阳举行的“第22届海峡两岸关系学术研讨会”、在浙江举行的“第7届两岸发展论坛”等，频繁就两岸政治关系、军事安全互信等议题践行“民间先行”，推动两岸民间政 治对话的内涵、机制、模式不断走向成熟。在一系列铺垫之下，10月中旬的首届两岸和平论坛达到两岸民间政治对话的高潮。
2013年，两岸两会继往开来，打开两会机制化协商新局面。一是签署两岸服务贸易协议。两岸服贸协议历经两年多商谈，在去年6月新任海协会长陈德铭与海基会张林中森首次会谈时终于顺利签署。该协议明确了两岸服务市场开放清单，为两岸服务业合作提供更多优惠和便利的市场开放措施，是两岸ECFA后续协商的重要一环。该协议的顺利签署，不仅标志着两岸经贸合作迈上新台阶，更为两岸两会下一阶段协商奠定良好开局。二是加速推动互设办事处。两岸两会互设办事处的提议由来已久，但因岛内“台独”势力阻挠及政党轮替而几度延宕，直至2008年后台当局态度转变才重露曙光。2012年8月，第八次“陈江会”将互设办事处再次提上日程。2013年3月，两岸两会在完成各自内部评估后，同时宣布双方同意将互设办事处正式列入两会协商议程，标志着互设办事处进入实质协商阶段。此后，两会历经4次业务磋商，就两会互设办事机构的实质内容及技术问题进一步求同存异、凝聚共识，台当局目前已将相关议案提交“立法院”审议。两会互设办事处一旦落实，将是继两岸“三通”、陆客赴台之后的又一两岸关系里程碑。
三、两岸的经济发展
2013年两岸经贸关系，在留有遗憾的同时，也有不俗的表现。两岸经贸关系的遗憾，是两岸服务贸易协议在岛内引起争议，迄今未被批准生效。6月21日，两岸两会在上海签订了《海峡两岸服务贸易协议》。这是两岸ECFA后续谈判的重要成果，标志着两岸经贸关系的制度化与机制化进程取得重要进展。但两岸签订服务贸易协议消息传出后，引发岛内强烈反弹。岛内出版、美容等行业纷纷发动大规模抗争，民进党等绿营势力也竭力反对。几经周折，台湾朝野达成共识，协议“应经‘立法院’逐条审查、表决，协议特定承诺表应逐项审查、表决，不得全案包裹表决，非经‘立法院’实质审查通过，不得启动生效条款”。为此，服贸协议审查要举办16场公听会。截至12月17日，已经举办完成12场，后续仍有4场未举行。根据这一进程，两岸服务贸易协议2013年不能通过台湾“立法院”审查已成定局。这不能不说是一个很大的遗憾。尽管如此，两岸经贸交流在2013年依然取得了巨大的进步。
2014年，两会将商签避免双重课税、地震监测、大气合作等一系列协议，两岸新型产业合作将持续深化发展，两岸人员往来将保持热络发展态势，两岸“大交流、大合作、大发展”的局面将继续巩固与发展。可预见的是，两岸经贸关系将继续保持稳中有进的势头，从而将给两岸关系和平发展不断注入新的活力。
四、两岸文化发展
文化部将继续推动商签两岸文化领域交流合作协议和互设民间文化办事机构，明确具体合作目标和阶段性措施，争取有所突破，提高交流合作的制度化、规范化水平。台湾当局统计显示，今年前三季度，大陆民众赴台从事文教交流的人数超6.7万人次。两岸交流频率之高由此可见。2013年，包括美术、民俗、音乐、文化创意产业等方面的交流盛宴在两岸各地不断上演，内容可谓丰富多彩。同文同宗、语言相通，让两岸文化交流更为方便，深入寻常百姓家。综艺节目《我是歌手》火爆大陆，一个海峡之隔的台湾也跟着“疯”。台湾报纸不吝版面大篇幅报道“我是歌手”的相关资讯，还有电视台直接转播决赛，收视率比平常时段增长了近220%。大陆电视剧《甄嬛传》的主演接连赴台，更引发热潮。两岸文博会、两岸汉字艺术节、两岸文化创意产业展等一系列两岸文化交流品牌活动不断形成，实现定期化交流。如7月在河北举办的“情系燕赵-两岸文化联谊行”活动，增加了台湾合作单位，让已有十余年历史的“情系”品牌活动彰显出新的活力。据介绍，文化部还新创了“艺传两岸”、“艺绘两岸”、“艺游两岸”等交流品牌，以期促进青少年在中华传统文化传承、造型艺术、表演艺术等领域的交流。
回望2013年，两岸文化交流的深度与广度更是不断提升。如年初在台北成功举办由学术高峰论坛、美术展、专题研讨会和两岸交流笔会等系列活动组成的“当代中国画学术论坛”，成为迄今学术水平最高、展览规模及影响最大的美术专业活动之一。然而，相比两岸经济交流有ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)保障，文化交流领域一直缺乏一个整体的框架。2013年，两岸各界多次呼吁建立两岸文化和教育合作的框架性机制，包括可以适时探讨和商签两岸科技合作协议、两岸文化创意产业合作机制等具体性协议。12月22日，两岸70多家媒体参与的“2013海峡两岸媒体前瞻论坛”在北京举行。论坛发表的共同倡议提出：两岸媒体应继续推动两岸新闻交流正常化，呼吁有关方面积极创造条件，尽快实现两岸新闻媒体开放常驻机构，推动两岸早日商签文化合作协议。
实现中华民族伟大复兴，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，是近代以来中国人的夙愿。中国梦与台湾的前途是息息相关的。中国梦是两岸同胞共同的梦，需要大家一起来圆梦。
参考文献:
[1]人民政协网：《两岸经合》，2014年1月14日.
[2]华夏经纬网：《人民日报》2014年1月2日20版.
摘要：“形势与政策”课教学只有真正借鉴群众路线基本理念，贯彻落实群众路线工作方法，做到以人为本，切实满足大学生的内在需求，才能提高大学生对本门课程的认同感，提升“形势与政策”课程教育教学的实效。
关键词：教学;形势与政策
一、“形势与政策”课教学走群众路线的基本内涵
群众路线是中国共产党在领导革命活动过程中形成的宝贵经验，是个独特的政治理论概念，内涵十分丰富，涉及政治观、认识论、方法论等诸多内容，既包括“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点，也包括“从群众中来，到群众中去”的工作方法，还包括一些政治哲学基本问题，诸如人民群众的地位、党群之间的关系、党处理与民众关系的基本原则等等。理解群众路线先要从“群众”一词入手。《现代汉语词典》从三方面来界定“群众”的含义:“一是指人民大众或居民的大多数，与‘人民’一词同义;二是指‘未加入党团的人’，表示‘党员’与‘群众’的区别;三是不担任领导职务的人，是‘干部’与‘群众’的区别。”本文中的“群众”意指人民大众、平民。“形势与政策”课教学要走“群众路线”，言下之意就是“形势与政策”课要与“群众”结合，与“人民大众”结合，与人民群众的思想、生活、所关注的问题结合。由于“形势与政策”课教育教学的特定对象是在校大学生，他们有双重身份，一是“学生”，二是“人民”、“群众”，因此“形势与政策”课教学要走“群众路线”，意指教师在组织实施教学过程中必须走“学生路线”，与学生结合，与学生的学习、生活、专业及思想实际相结合。
二、“形势与政策”课教学走群众路线的重要意义
(一)“形势与政策”课的特点决定了它必须走群众路线
“形势与政策”课作为高校思想政治理论课的重要组成部分，其政策性、时效性、针对性、思想性极强，其任务就是帮助大学生认真学习党的路线、方针、政策，认识国际国内形势，提升学生把握形势和执行政策的素养和能力，其目的在于增长学生知识，开阔学生眼界，明确时代责任，引导学生树立科学的“三观”。“形势与政策”课教学要坚持理论联系实际，要用科学文化知识武装学生，用实践探索丰富教育教学理论，要在科学文化知识和学生认知需求之间搭建桥梁纽带。该门课程要成为学生真心喜欢的课程，成为学生终身受益的课程，就必须以群众路线为教育教学基准，因为没有群众路线的形势政策教学就是无源之水、无本之木。
(二)坚持群众路线是“形势与政策”课教学活动的内在要求
中国共产党的章程明确规定:“党在工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”群众路线是中国共产党在新民主主义时期创立，在社会主义革命、建设和改革中不断丰富、完善的政治路线和组织路线，这不仅是党一贯坚持的工作路线，也是“形势与政策”课教育教学活动的内在要求。作为动态过程的教学活动是由教师、学生、教法、场所等要素构成，尤其是教师和学生，这两个要素缺一不可。只有教师没有学生，教学活动不可能正常进行，只有教师的教没有学生积极主动的学，教学就难以持续和深入下去，所以教师与学生、教与学是相互依存、相互促进的统一体。教学活动中我们必须基于唯物史观的根本观点，实现人的自由全面发展，这就决定了教学活动必须“一切为了学生”。而在大力提倡素质教育的今天，教育又必须突出学生的主体地位，以学生为中心。学生的主体地位不仅指学生是认识的主体，是发展的主体，更是创造的主体，因为学生是活生生的个体，有独立的思维和个性，有无穷的智慧和首创精神，他们是创造世界的力量源泉，是教学工作的力量源泉，更是创新教学模式与教学方法的力量源泉。因此，“形势与政策”课教学必须以学生的主体地位为出发点和归宿，思学生所思，想学生所想，切实提升本门课程的教学效果，这就决定了教学活动要“一切依靠学生”。再者，要实现学生的主体地位，就必须发挥教学媒介作用，尤其是教师的引导作用。教师在教学活动中要用更优化的教学技能和方法参与教学活动，及时、有效地引导学生正确认识客观世界，把握客观世界的规律，让学生充分获得自我主体性发展，这又决定了教学活动必须做到“从学生中来，到学生中去”。
三、“形势与政策”课教学走群众路线的可行性途径
(一)“形势与政策”课任课教师应端正工作态度，树立正确的群众观
在群众路线内涵中，“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观居于首要位置，是群众路线的指导思想，构成群众路线的核心内容。群众观是马克思主义政党的基本政治观点，也是高校“形势与政策”课教师应具备的教学观点。“形势与政策”课教师不仅要对教师职业怀有深度的认同感，还要具备良好的工作态度，要对教学工作充满热情和冲动，这是激发学生学习兴趣和热情的重要诱因。在开展各项工作前，教师要先弄清三个问题———“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”。只有弄清“为了谁”，才能领悟自己的工作宗旨，才会自觉、自愿地为学生服务;只有弄清“依靠谁”，才能找到自己工作的不竭动力，尊重学生的意见和建议，吸取学生的智慧，不断开阔工作视野，完善工作思路;只有弄清“我是谁”，才能准确地认清自己、定位自己，才能明白自己的工作立场进而摆正与学生的关系。鉴于此，“形势与政策”课教师在教学工作中要把马克思主义的认识论与教学基本原理相结合，坚持群众观点，并把它贯彻落实于教育教学实践的点点滴滴，树立学生情怀，“一切为了学生，一切依靠学生”，在教学过工作中真正做到以学生为本，把学生的要求和意愿作为教学工作的起点和归依。
(二)“形势与政策”课教学要体现以人为本，坚定不移地践行群众路线
“从群众中来，到群众中去”，是无产阶级政党实行正确领导的基本方法，也是形势政策课教师开展教学的重要手段。“形势与政策”课教师践行群众路线的基本途径就是“从学生中来，到学生中去”，要走进学生，融入学生，了解并理解他们的所见所闻所感，全心全意为学生服务，充分调动学生学习的积极性、主动性和创造性。
1.“从群众中来”。“从群众中来”就是通过调查研究，摸清群众的意见及需求，对群众的意见进行加工、提炼和深化，在集中群众的智慧和经验基础上制定科学的路线、方针和政策，“从群众中来”就是一个从实际出发，调查研究，了解情况，发现真理的过程。那么，“形势与政策”课教师如何在教育教学过程中做到“从群众中来”呢?首先，教师要了解学生的认知特点。如今的大学生，绝大部分是“90”后，随着信息时代的到来，他们不再是人们心目中“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的群体，他们思想前卫，思维敏捷，个性张扬，敢于创新，胸怀天下，放眼世界，对国际国内大事、社会新闻及身边发生的事情倍加关注，对现实中诸多问题有极高的热情和求知欲，对社会中的众多现象有鲜明的感受，有自己的看法，但与周围纷繁复杂的环境相比，他们相对单纯，人生观、价值观、世界观还不够成熟，同时也存在着诸多困惑与不解，且科学思辨能力不强，容易受到错误思潮的影响和蛊惑。其次，了解学生的认知需求。学生的需求是全方位多层次的，不仅包括对知识和技能的需求，还包括心理需求、情感需求、态度需求以及价值观念需求等等，学生的认知需求应是教育教学的起点和归宿。今天，在社会不断变革的背景下，学生的认知需求不可避免地呈现出多元化发展趋势。教师在组织实施教学过程中要与学生勤沟通，多交流，把握学生的兴趣爱好与认知需求，了解他们身心发展的规律，关注他们的想法，关注他们的动态，才能做到因材施教，才能充分发挥教师的创新能力和主导作用，才能满足学生对认知的需求。第三，了解学生所学的专业。“形势与政策”课是高校思想政治理论课中的一门必修课，是高校各个层次各个专业的学生必须学习的课程。专业的差异、知识背景的不同导致各专业学生相应的能力、兴趣爱好、关注焦点也不一样，“形势与政策”课教师不仅应对自己所教班级学生的专业有大致的了解，还要把握不同专业学生之间的差异，在承认差异特性的基础上将这种差异性与教学内容相结合，以便有针对性地开展教学。
2.“到群众中去”。
“到群众中去”就是把既定的方针政策拿到群众中去宣传，去运用，在群众的实践中得以检验、丰富和发展。“形势与政策”课作为一门知识性与教育性紧密结合的课程，要求教师在教学内容的构建及实施过程中不仅要符合课程教育的特点，还要体现以人为本，在“从群众中来”的基础上做到“到群众中去”。
首先，在尊重学生个性的基础上，积极引导学生个性朝着正确的方向发展。当今世界形势变幻莫测，多种文化思潮跌宕起伏，伴随着经济全球化，西方生活方式及价值观念在全球传播，甚至在某些国家与地区的年轻人中大行其道。随着国内改革开放的深入发展，我国社会也发生了翻天覆地的变化，这些变化给当代青年学生的思想带来巨大冲击，要在这纷繁复杂的环境中准确把握世界形势，树立科学的人生观、世界观与价值观，这对涉世未深的在校大学生来说是严峻的挑战。“形势与政策”课作为一门思想政治理论课，负有传道授业、解惑释疑的重任，除了要帮助学生正确认识国际国内形势，准确把握党和国家大政方针之外，还要与时俱进地对学生进行思想教育及引导，引导学生科学理性地看待各种非马克思主义思潮，教会学生用马列主义的基本立场、观点、方法分析问题、解决问题，帮助他们抵制不良思想的侵蚀，进而提高学生的思想政治觉悟，坚定政治方向，树立对社会主义核心价值观的追求。在实际操作过程中，教师要基于现实中学生思想状况，于知识的点滴传授过程中有的放矢地引导，通过课程教育以“润物细无声”的方式潜移默化地达到对学生的思想教育。例如:在以“生态文明建设”为专题的形势政策教育中，我们不仅要向学生展示生态环境破坏的现状，分析生态环境污染的前因后果，还要向学生传达党和政府在治理环境污染方面的政策和信息，更要引导学生养成节约资源、保护环境的良好习惯，从而树立社会责任感与历史使命感，坚定不移地沿着可持续发展的道路走下去，力争为建设“资源节约型、环境友好型”的社会多尽一份心，多出一份力。
第二，要满足学生的需求。作为一门开放性的课程，“形势与政策”课程教学应尊重学生的主体地位，激发他们强烈的求知欲，提升他们的思维能力及综合运用能力。为了充分发挥学生的主体作用，高校“形势与政策”课可适当地依据学生的需求设定教学内容或者让学生参与教学内容的选择，教师通过座谈、调研等方式，对不同年级，不同专业的学生进行实证调查，了解学生最关心、最感兴趣的内容，再经过讨论、比较、筛选，把学生关注的焦点引进课堂，只有这样结合学生实际需要，尊重并满足他们的需求，真正解决学生的疑问，让“形势与政策”课程教学充满人性化，才能培养出具有人本主义精神的人才，才能把“形势与政策”课打造成学生真心喜欢的课程。但在尊重学生认知需求开展针对性教学时，授课教师必须把握一定的底线。首先，教学内容要紧紧围绕国际国内形势及党和国家的方针政策，要在教育部及中宣部规定的“教育教学要点”范围内实施，二是绝不能为了迎合学生的好恶而背弃教学基本原则。
第三，教学内容的选择可适当与学生所学专业相结合。充分考虑学生的专业背景，结合学生的认知水平，这对增强学生学习“形势与政策”课的主动性与积极性，把握国家的大政方针有重要意义。例如:对于历史专业的学生，由于他们对历史知识有扎实的认知基础，教师在教学时可对事件来龙去脉的分析有所侧重，以此为平台，提高学生学习课程的兴趣，给予学生更多的提升空间;对于艺术类专业的学生，理论色彩太浓、单调乏味的课堂教学是不受欢迎的，因为艺术类学生文化基础相对薄弱，知识面狭窄，思想深度不够，所以任课教师可适当调整教学内容，降低理论难度，选择一些他们最为关心的话题，通过历史故事、典型案例、视频、讨论、演讲、实践等多种教学手段吸引他们的注意力，不断增强课程生动性，提升课程说服力和导向性。
第四，全心全意为“群众”服务。当今国际国内形势与政策的大环境对学生的发展影响巨大，它为学生发展提供了足够大的空间，但也制约着学生未来的发展方向。所以学生必须认清目前形势，理解当前政策，联系自身实际，规划未来发展方向。“形势与政策”课要遵循为学生未来发展服务的理念，充分考虑学生未来发展，坚持把思想教育与学生的成长成才相结合，在教书育人的同时还要帮助人，为学生的自我发展搭建广阔的平台。教学过程中，我们可针对性地选择一些与学生成长成才及职业规划密切相关的内容，比如大学生最关心的就业话题，通过教学让他们认清当前严峻的就业现状，了解眼下就业困难的原因，弄清就业形势与就业政策，把握所学专业的就业前景，科学地规划职业生涯，建构合理的知识结构，有针对性地提升自己的就业能力，培养良好的心理素质和抗压能力，为以后的就业打下坚实的基础。实践证明，这种将就业、将学生未来发展规划纳入“形势与政策”课程教育之中效果非常明显，不仅会得到学生的充分肯定与欢迎，学生还会感受到“形势与政策”课是真正有用的课程。总之，“形势与政策”课教学只有真正借鉴群众路线基本理念，贯彻落实群众路线工作方法，做到以人为本，切实满足大学生的内在需求，才能提高大学生对本门课程的认同感，提升“形势与政策”课程教育教学的实效。