关键词]高质量发展;战略思维;历史思维;辩证思维;创新思维;法治思维;底线思维
推动经济社会高质量发展是实现人民美好生活的需要,是“十四五”时期经济社会发展的主题,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求,也是遵循经济社会发展规律的必然要求。高质量发展需要强化科学思维。科学思维包括战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维等。
一、历史思维是高质量发展的必然要求
历史真实地记录着一个国家和民族形成和发展的过程,它既是对人类过往知识和经验的积累,也是国家和民族兴衰成败的真实足迹。历史思维是把人类过去、现在和未来贯通起来思考的过程。历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。善于从历史中获取智慧、汲取经验教训,是人类社会不断前行的动力;善于从辉煌的历史中总结辉煌的逻辑,从衰败的历史中总结衰败的逻辑,这是民族成长进步的标识。中华民族有着悠久的历史,创造过十几个世纪的辉煌;近代中华民族遭受过帝国主义凌辱和封建主义压迫,经受过百年的屈辱,这是不能忘却的记忆。列宁指出:“在分析任何一个社会问题党政论坛2022年1月号新观察时,马克思主义理论的绝对要求,就是要把问题提到一定的历史范围之内。”所以,必须注重把握历史规律,善于从历史的变迁中去把握事物发展的走向、把握事物发展的规律。彰显历史思维,需要抓住的重点和要点:一是拥有宽广的视野。“风物长宜放眼量”,拥有宽广的视野,才能看到长远的风物。“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”“不识庐山真面目,只缘身在此山中”,其实都是源于视野的狭窄。拥有宽广的视野,要求我们把观察对象置于开阔的历史长河中去分析和考量,不能畏惧一时的困难,不能局限于一点一线。二是拥有整体的视域。整体与局部、整体与个体都有密切关联,但是,整体、局部和个体又有不同,彼此不能替代。尽管森林由树木组成,但树木不能代替森林,不能用局部观察代替整体把握,更不能用个别现象否定普遍规律。三是拥有发展的眼光。不能把研究对象静止化,事物都是由小变大、由弱变强。“星星之火,可以燎原”是毛泽东对中国革命发展规律的深刻认识。新生事物开始比较弱小,但发展起来后会拥有广阔的前景。要善于从纷繁变幻的社会现象中探索变化原因,发现变化规律,把握变化本质。
二、辩证思维是高质量发展的必然要求
辩证思维是把事物当作一个整体来思考的思维。任何事物都不会孤立存在,客观事物是相互联系、发展变化的有机整体,从事物结构和功能的统一性上去把握事物的整体效应,从物质系统内部与外部各要素相互联系和相互作用中去把握物质系统的整体结构是辩证思维的客观要求;辩证思维要求干事创业立足于整体,从整体与部分、整体与环境的相互作用过程中去认识和把握整体,思考和处理问题从整体出发,把着眼点放在全局上,注重整体效益和整体结果。只有合于整体、全局的利益,才能够在工作中采取灵活多样的方法,没有原则的灵活多样会偏离方向。任何事物都具有两面性,不能只看到事物有利的一面,而看不到事物不利的一面,也不能只看到事物不利的一面,而看不到事物有利的一面,决策时尤其需要把握好事物的正反两面。从管理学上讲,任何一项工作出现短板,整体工作都会受到影响。所以,高质量发展必须彰显辩证思维,不能只强调某一方面工作的重要性,一腿长、一腿短,一头高、一头低,一边热、一边冷。行者动作不协调,一定走不远;经济社会发展不协调,就没有可持续性。高质量发展要求我们全面把握事物的有利因素与不利因素,把握有利因素与不利因素之间的转换。彰显辩证思维,需要抓住的重点和要点:一是要有全局意识、协同意识。要注重经济社会发展的整体效果,聚合各项措施的协调推进。对经济社会发展的管理事项,要从全局及基本面上深入研究其中的关联性及各项举措的耦合性,使各项举措在政策取向上相互配合,在实施过程中相互促进,在实际成效上相得益彰。二是要区分层次、分类指导。经济社会的发展既要有顶层设计和总体目标,又要有具体任务分解,做到“立治有体、施治有序”。三是要力度适中、节奏有序。推进经济社会的发展,既要有雷厉风行的作风,又要有闲庭信步的定力,应注重各项措施的配套和衔接。
三、创新思维是高质量发展的必然要求
创新是人类社会发展的动力,也是人类进步的阶梯。创新思维是指以新颖独创的思维和方法解决问题的过程,它要求突破常规思维的界限,以超常规甚至反常规的方法、视角去思考问题,提出与众不同的解决方案,从而产生新颖、独到、有社会意义的思维成果。十月革命给中国送来了马克思列宁主义,但是,中国革命道路不同于俄国,俄国布尔什维克在城市把工人阶级发动组织起来了,组成了强大的工人赤卫队。中国国情不同于俄国,中国走农村包围城市的道路;中国特色社会主义道路的实践成果就是创新思维的运用。中国特色社会主义道路是在坚持科学社会主义基本原则前提下,根据中国历史文化和现实国情,选择适合自己发展的社会主义道路,这显然是一种创新。创新包括理论创新、制度创新、科技创新以及其他多方面的创新。理论创新是指人们在社会实践活动中,对出现的新情况、新问题,进行新的理性分析和理性解答,对认识对象或实践对象的本质、规律和发展变化的趋势进行新的揭示和预见,对人类历史经验和现实经验进行新的理性升华;制度创新是指人们在现有生产和生活环境条件下,通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度、规范体系来实现社会持续发展和变革的创新。科技创新是经济社会发展的强大动力,从农业社会走向现代社会,靠的都是科技创新,每一次科技革命都带来了生产力的飞速发展。当今的市场竞争已不单纯是价格的较量,而是依靠品牌的技术含量、个性特征、质量、消费者满意程度和诚信程度等综合因素的较量。创新还包括很多方面,具有十分丰富的内涵。彰显创新思维,需要抓住的重点和要点:一是辩证接受新生事物。随着社会不断发展和科技不断进步,人们生活正在飞速发展,而越来越多的新事物,正在不断刺激人们的眼球,冲撞着人们的生活。接受新事物是创新思维的先决条件,面对飞速发展的社会和形形色色的新事物,要学会选择和接受。二是学会涵养宏观思维。思维不能局限于一点一线,思考问题不能“就事论事”,要善于从事物内在的、必然的、本质的联系中去把握事物的本质和规律,从而产生创新思维。三是努力培养求异思维。求异思维的实质就是换个角度思考,从多个维度思考,并对可能的结果进行比较。
四、法治思维是高质量发展的必然要求
法治思维是把法律作为判断是非和处理事务的准绳,运用法律手段解决问题和推进工作的思维。把社会矛盾纳入法治框架内解决,让当事人服从法律,尊重法律,尊重司法机关作出的最终裁决,这就是法治思维的实践运用。法治思维反对特殊性优于普遍性,即反对处理问题因人而异、特事特办、一事一议。法治思维既强调目的正义性,又强调方法的合法性;既强调法律结果,又注重法律实践过程和法律程序等。法律与道德有共同属性,但也有本质上的区别。法律具有国家意志性和国家强制性,而道德不具有。法律与道德于任何社会都是调节人们思想行为、协调人际关系、维护社会秩序必不可少的手段,但各自的发力点不一样。法治是共同体成员共同意志的体现,共同意志高于个体意志。法治是治国理政的基本方式,也是治国理政最大的智慧。古人说:“小智治事、中智治人、大智立法。”中国共产党是马克思主义执政党,不同于资产阶级执政党,中国共产党除了广大人民的根本利益之外,没有自己的特殊利益。党的主张与人民意志高度统一,法治的彰显,事实上就是彰显党和人民的意志,彰显法治能够有效提高我们党的执政能力。彰显法治思维,需要抓住的重点和要点:一是坚持依法依规。无论是决策、执行,还是推动发展、深化改革、解决矛盾都要不断审视行为的目的、权限、内容、手段、程序是否合法,自觉做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。二是自觉守法守规。守法守规是法治社会的基本要求,因而必须坚决维护规章制度的严肃性,尤其是在关涉自身利益时,要做到自律自省、遵章守纪。要自觉接受群众的监督,以公开透明彰显行为的合法性和公正性,赢得公信力。三是带头学法用法。要以实际行动引导广大群众自觉履行法定义务。权利与义务就是一体两面,不能只讲权利不讲义务。
五、底线思维是高质量发展的必然要求
底线思维是后顾性思维,它是相对前瞻性思维而言的。通俗地讲,打仗往前冲是前瞻性思维,但是,往前冲的同时要充分考虑四周是否有埋伏,前方是否有地雷阵;对于四周的埋伏和前方的地雷阵要有排除预案。底线思维侧重于防范负面因素、堵塞管理漏洞、防止社会动荡。决策时的底线思维要充分权衡决策的利弊,既要考虑有利的一面,又要考虑不利的一面,不能只考虑积极影响,而不考虑消极影响;对可能出现的负面影响要做好防范预案。有预案与没预案是有准备之仗与无准备之仗的区别,更是打胜仗与打败仗的根本区别。底线思维绝不是守摊子、看地盘,而是立足底线、追求高线;底线思维不是消极思维、被动性思维、无所作为思维,而是典型的积极防御思维。实践当中,有少数干部缺失底线思维,作决策时,不反复权衡利弊得失,只考虑积极效果,不考虑消极效果;对可能出现的消极效果,事先没有解决预案,仅仅为了解决某个问题就草率作出决策,结果却带来一连串的新问题、新矛盾。少数单位领导抓工作的方式“简单”,动辄“立规”,处处强调要形成“制度链条”。这实际上是缺失底线思维的表现,匆匆忙忙、风风火火出台的一大堆规章制度,追求的只是形式,看上去数量可观、成绩斐然,但仔细一琢磨,很多规章制度不切实际,从而使得出台的规章制度成为“稻草人”,解决不了实际问题,甚至还带来一大堆的新问题、新矛盾。制度建设的高质量发展解决的不是“有没有”的问题,而是“好不好”的问题。彰显底线思维,需要抓住的重点和要点:一是要有原则意识。无论干任何工作,都要明确基本原则、基本方向和基本目标,不能脚踩西瓜皮,滑到哪里算到哪里。“怎么改、改什么,要有原则和底线,要有政治定力。”二是要有短板意识。木桶的容量取决于最短的那块木板,要正确处理好亮点、成绩与安全阀、稳压器和保险杠的关系。一个单位或部门平时很多工作做得好,但是,一项工作出差错,就可能导致全盘皆输。管理无小事,细节决定成败。三是要有边界意识。对法纪制度要时刻怀有敬畏之心,做到不越边界、不踩红线、不碰高压线。
当前,尽管全球经济复苏初显,美国经济稳定回升,欧洲经济好于预期,新兴经济分化减小,但仍然处在低迷状态。尤其是美??加息、减税、缩表带来了新的不确定性,国际经济形势依然复杂多变。同时,国内经济结构调整任务繁重,能级提升的挑战不少。因此,2018年仍然需要围绕稳中求进工作总基调,推动高质量发展。
其一,稳定经济预期。当前,稳定增长、投资、房地产和实体经济的预期至关重要。合适的增长率是重要的“风向标”,否则会产生连锁反应;投资仍然是稳定经济增长一个不可或缺的推动因素,需要保持合理增速;房价得到初步遏制,但要防止“大起大落”还需完善政策体系;而实体经济直接关系到我国经济的稳定增长。
其二,转变政府职能。要深化推进“放管服”改革,突出制度供给,优化营商环境,充分激活市场主体、市场要素的动力活力潜力。要继续拆除各类市场门槛。推进负面清单管理,清理取消不合理的各类证照,减少审批事项,缩短审批时间,统一审批标准,加强基层部门窗口建设。
其三, 精准调控经济。宏观调控要“稳”。政府部门出台一系列调控政策,对稳定经济增长起到了重要的推动作用,但在“稳”字上仍需下功夫。微观政策要“实”。针对微观层面企业的各项政策,既要“实”,也要“快”。近年来,针对企业生存发展遇到的困难出台的一系列政策措施,为企业化解矛盾和困难起到了重要作用。
其四,推动创新驱动。要对自主创新的技术、产品、服务等实行必要的产业保护政策和严格的知识产权保护政策,为创新活动和创新成果保驾护航,如探索实行2至3年的产业保护期政策。要推行务实的企业家创新激励机制,所有的政策都需要落脚在企业、企业家的创新动力上。
其五,保护实体经济。要处理好实体经济与虚拟经济的关系,在加快培育新的经济增长点、推进战略性新兴产业发展的同时,加快传统产业的结构调整和转型升级。要继续推动企业“降成本”行动。如减税减费、降低社保成本等,还有降低空间。要重塑新型政商关系,保障企业家全心创业、安心发展、恒心安居。
其六,提升民间投资。要对民间投资政策进行梳理,对不能落地的要抓紧清理,对没有落实的要抓紧落地,对需要配套政策的要抓紧出台。要为民间投资开启大门,尤其一些垄断领域和行业成为民间投资“死角”,应打破利益格局,向民间资本开放。要切实解决实体企业在土地和房租贵、税费和人力成本高以及融资、用工、转型难等方面的实际困难。
其七,防范金融风险。要管控好资金流向,保证资金进入实体经济,解决好实体经济企业融资难、融资贵的难题。要防范好各类金融风险,尤其是银行表外业务、中小银行以及非银行金融机构可能出现的风险。同时,既要鼓励金融改革创新,又要把监管重点放在建立新业务的制度规范和监管标准上。
打开手机,扫描二维码,骑车走人。大街上随处可见这样的一个场景,共享单车在全国各地也是铺天盖地蔓延开了。共享单车,共享书店,共享雨伞……越来越多的共享资源影响着人们的生活,与生活密切相关,人们于是步入了一个新时代——“共享时代。”
共享资源给人带来了便利。以身边的共享单车为例,很多人喜欢开车出行,可是在拥堵的市中心,这是一个很不理想的出行方式,加上如果路程较远,家里没有自行车,地铁公交又比较繁琐,那么这个时候,你小区门口的那排共享单车会帮到你不少忙。你只要带个手机,随时随地都能使用这份共享资源,方便又有效。共享资源改变着人们的生活理念。就共享单车而言,它的出现,使很多人的出行方式发生了改变,开车改为了自行车,减少能源消耗,减少尾气排放,又能起到强身健体的作用,何乐而不为之。当今生活中慢慢增加的共享资源着实给大家带来了大大的便利,出门在外突然下雨了,共享雨伞就在你身边。闲余时间想畅游书海,共享书店就在你附近,书的资源多关键还省钱。诸多的益处让共享这个理念被人们慢慢接受,我们的生活也迎来了新时代。
共享资源还能体现国民素质。“共享”一词顾名思义就是大家一起分享资源。在这个共享资源刚刚起步阶段里,存在着一小部分没有真正理解共享资源意义的人,肆意破坏这些公共资源,偷偷把这些资源占为己用,更有甚者把资源拿回家的,但是有目共睹的是随着时间
的推移,这些现象已经大大减少,可见共享资源在推广和使用的过程中提升了国民素质,促进整个社会的和谐发展。
然而,共享资源虽然给人们带来便利,却也带来了一定的污染。每个月都会有大批大批受到损坏的共享资源成堆地出现在垃圾场上,造成一种新“污染”。我认为那些制造,开发共享资源的公司应该对现状及时采取相应改善措施。我们使用者更要懂得不要恶意地去破坏,要共同维护这些宝贵的资源。
“共享时代”促进着整个社会的发展,新时代,新发展,当共享资源给我们日常生活带来便利,发生翻天覆地的改变同时,我们也要融入这个新时代,尽力去维护共享资源,将共享发挥到极致,做到减少损坏率,减少污染。一起共同创造美好的社会,一起创造新的未来!
随着经济的发展,我们的国家关注的不再是经济的增长率,而是关注经济的高质量发展。高质量发展旨在提高我国经济的质量、效益和竞争力,以及保障国家的可持续发展,更好地满足人民的需求,提高人民的生活水平。本文将讨论高质量发展的必要性和实现高质量发展的途径。
高质量发展的必要性
高质量发展是我国现在和未来的发展目标。经济增长已经不能完全衡量一个国家的发展水平,而应该关注高质量发展。高质量发展可带来如下好处:
首先,高质量发展可以提高人民的生活水平。随着经济的发展,人们对生活质量的要求越来越高。高质量发展将使得人们的生活条件改善,提高人们的收入水平,从而改善生活品质。
其次,高质量发展可以提高我国的核心竞争力。高质量发展可以提高科技含量、提高产品质量、创造高附加值产品等,从而提高国际竞争力,加强国家在全球经济体系中的地位。
第三,高质量发展可保障经济的可持续发展。我们现在需要长期的可持续发展,这样才能保护环境、维护人民生计和国家的稳定。高质量发展可以实现环境可持续发展和经济可持续发展的平衡。
高质量发展的途径
实现高质量发展需要采取一些措施。下面是实现高质量发展的途径:
一、加快政府治理现代化,促进政府市场化改革。政府应该更好地发挥市场机制的作用,加快市场化改革,降低行政干预,消除行政壁垒,优化政策环境。
二、加快“双创”和技术创新。以企业为主体,加快推动技术创新和产业升级,充分发挥人才、技术、资本等要素的作用。同时,鼓励民营资本和外资进入新兴领域,加快新技术、新产业的发展。
三、优化经济结构。调整产业结构,推动制造业转型升级,加快发展服务业、数字经济等新经济产业。优化资源配置,挖掘资源潜力,推动资源的高效利用。
四、推动贸易自由化和便利化。推动外贸拓展,加强与一带一路国家的合作,加快互联网等新型贸易发展。加快推进自由贸易区、区域一体化建设,降低贸易和投资的非关税壁垒,推动跨境贸易和投资流动自由化。
五、加强生态环境保护。保护生态环境是高质量发展的重要保障。加强环保法制建设,创新生态保护机制,加强水资源保护、土地资源保护、生态保护等方面的工作。
六、改进教育、医疗等社会公共服务。保障教育、医疗等基本公共服务平等普惠,加强人才培养和社会保障体系建设,提升社会竞争力和综合发展水平。
七、加强法治建设。建立健全法律制度和市场经济规则,加强知识产权保护、加强法律监管,优化司法机制等,营造公平竞争的市场环境。
结论
高质量发展是我国现在和未来的经济发展目标。高质量发展能够提高人民的生活水平,提高我国的核心竞争力,保障经济的可持续发展。要实现高质量发展,我们需要采取切实可行的措施,包括政府治理现代化、加快技术创新、优化经济结构、推动贸易自由化和便利化、加强生态环境保护、改进社会公共服务等。关键是在实践中不断创新,找到适合国家的发展路径。只有这样,我们才能实现高质量发展。
当下,上下各级积极推进优化营商环境的热潮如火如荼。那么,如何破解“新官不理旧账”,不兑现承诺等伤害市场主体信心,影响长远发展的问题,怎样加快构建新型政商关系等一系列问题就摆在了我们的眼前。
所谓“新官不理旧账”,其表层原因大多源自一个“怕”字。前任旧账,遗留问题,多是盘根错杂,难办的“老大难”问题,本身不易解决;同时,新任官员容易担心自己“被比较”,解决此类问题做得好,那是前任的功劳政绩,做得不好那更是不如前任,劳心劳力不讨好。不管原因是什么,不理“旧账”的“新官”,都不是群众满意、组织认可的好官。不论是怕事不敢理,还是懒政不想理,都不是能够推诿扯皮的事情。说到底是政绩观出了偏差,不负责不担当,只想请赏邀功不想担当负责,只想人前出彩,不愿低头出力。殊不知,“旧账”不清算,新绩也难出。地方政策大多具有延续性和稳定性,倘若“新官”上任不理“旧账”,那“旧账”就会拖成呆账、坏账、烂账、死账,短期看似只是影响了地方经济社会的一时发展,长期看其实是给政府的权威与公信埋下了一颗定时炸弹。
如果我们再深挖一点深层原因呢?那就是思想的问题,官本位的思想问题。我们政府的公权力不是哪一位官员的私有财产,而是人民赋予我们为百姓谋幸福的。无论新账旧账,都是地方发展的“民生账”、“发展账”,思想上必须要转变。在提高政治站位的同时,还要让思考角度“接地气”,从企业角度出发,从发展角度考虑,自然主动排除企业办事各个环节的繁文缛节、沉疴积弊。
那么如何能够,从企业角度思考问题,怎样提高干部自身的“知民度”呢?自然是“脚下有土,心里有谱”,走到基层,走进企业,也走进寻常百姓办理的各项事情中去。身为共产党员,只有始终不忘我党“从群众中来,到群众中去”的群众路线工作方法,学会用好这一办事法宝,才能把事办好,才能真接地气。
总书记就深入推进东北振兴曾提出,“更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果。”,企业是由千万个个体组成的,我们立足打造良好的营商环境,其本质就是营造优秀的政民环境。服务企业的同时更要服务好山城百姓,具体来说,就是让每一个个体公民在对公办理的每一个具体事件中感受到公平正义的获得感,每一件百姓关心事有法依,有人管,得处理,有结果。那么企业这个个体公民的集中体现者也定能“元气满满”坚定信心,稳步发展。
当然并不是说,所有“旧账”都合理,学会区分处理旧账,也是我们共产党员领导干部的本领之一。同时做好“制度的笼子”,做好离任审查,“账单”有问题的,决不能让其“一走了之”。有了这样的保证,合格的蓝图就更能得以一绘到底。
身为一方干部,只要脑子里面有信念,肩膀上面扛责任,心中牵挂老百姓,思想正确、思路清晰,定能引领一方百姓共走康庄大道。我坚信,在党中央的正确领导下,东北可振兴,xx可发展,xx会崛起。
当前,我国已进入高质量发展的新阶段,但是由于种种原因,高质量发展面临许多挑战。因此,本文将探讨高质量发展的必要性、存在的问题及对策,为我国发展提出助力。
一、高质量发展的必要性
高质量发展是经济发展的必然趋势,也是我国发展现阶段的必要选择。首先,高质量发展是保持经济持续健康发展的关键。过去我国的快速发展是基于大量投资和自然资源的扩张,但遗憾的是这种以量取胜的发展方式已不可持续。现今,我国面临环境污染、资源短缺、社会矛盾等多重问题,解决这些问题必须通过高质量发展来实现。其次,高质量发展是我国走向中高等收入国家的关键。我国的人口红利正在逐渐消失,传统劳动密集型产业的优势也在减弱,只有通过高质量发展,集中优势资源,发挥核心竞争力,才能实现经济高质量发展。
二、存在的问题
当前,高质量发展的路径上还面临着许多问题需要解决。首先,产业结构升级仍需加大力度。我国的产业结构有相当一部分集中于传统产业,科技创新和新兴产业占比较小,特别是在核心领域还是受制于他国。另外,核心技术流产现象依然存在,高新技术产业化难度大、周期长,这些问题都导致我国在创新领域的发展面临一定的困难。其次,环境问题仍有待解决。近年来,我国已经取得了一定的环保成就,但是生态环境保护问题还需加大力度。特别是在环保政策的执行力度上,还需进一步落实。此外,扶贫攻坚任务依然艰巨。虽然国家大力推进脱贫攻坚工作,但是贫困地区的扶贫工作还是存在不少问题。
三、对策措施
高质量发展需要我们集中优势资源,面对存在的问题,需要我们采取对策措施。首先,创新是发展的源泉,应着重发挥创新引领经济发展的作用。要提高高新技术产业的含量和质量,加快核心技术攻关,提高核心竞争力。同时,应该加大对科技创新的支持力度,提升企业自主创新能力,培育并引导企业主攻现有及高附加值领域。其次,环境保护是保持良好生态环境的关键,应该加强环境管理,对环境污染严肃处理,加强环境影响评价,增强环保督察力度,确保环境保护工作取得实效。此外,扶贫攻坚也要着力解决贫困地区的根本性问题,这是缩小贫富差距、促进社会和谐发展的必经之路。应该从农村基建建设和产业支持、教育和卫生等方面力求全方位支持和帮扶,推进农村居民增收脱贫。
总之,只有坚持高质量发展的路径,加强创新,促进产业升级,加强环境保护,推动扶贫攻坚,才能够实现中国经济向中高等收入国家的跨越。我们相信,在全社会的共同努力下,中国经济一定能够实现高质量发展。