一,加强党员教育。机关党员是机关党组织的主体力量,机关党员的思想政治素质状况是取决这支队伍是否能够永葆党的先进性和纯洁性的重要保障。提高机关党员的思想政治素质主要靠教育手段来实现,教育党员也是机关支部的一项重要职责和核心工作内容。一要强化党性宗旨观念教育,使机关党员牢固树立远大的共产主义理想信念,把为集体奉献、为人民服务的思想植根于灵魂深处。二要强化先进科技文化知识教育,通过学习先进科技文化知识,提高自身素质,增强为党的事业奋斗坚实本领。三要强化法制和道德教育,增强党员的法律观念和道德水平。党员的教育要突出以日常为主、以自觉学习运用为主,确保收到良好效果。
二,开展党建活动。党建活动是促进党建工作顺利开展的有效载体。开展党建活动要注重研究新形势下机关党建工作的趋势方向和广大党员的思想动向,遵照党建工作的宗旨和内容,开展一系列行之有效的党建主题活动,激发机关广大党员的积极性、主动性和创造性,为搞好机关党建工作开辟活力和动力。
三,塑造先进典型。学习先进典型是激发机关党员奋发向上的必要形式,塑造先进典型是机关党组织应竭力做好的一项基本工作。要针对各个机关的不同业务工作性质和在社会中所处的不同地位,有目的、有重点地培养先进党员典型,使这部分先进典型党员具有明显地示范带动作用,具备其他一般党员学习的先进事迹和优秀品质,通过典型带全局,通过先进带一般,推动机关党员的整体素质和形象的不断提高。
一、建立健全学习教育制度,提高党员思想政治素质
1.学习教育的内容。马克思主义、“三个代表”重要思想、科学发展观以及形势政策教育,理想信念和党的宗旨教育,道德品质教育,廉洁自律教育,法制法规党风党纪教育,提高执政能力和执政水平教育,新知识新技能的教育,履行岗位职责的能力教育,机关工作作风教育等。
2.学习教育的形式和时限。采取集中教育、自我教育和互动教育相结合的形式进行。集中教育原则上每月一次,由党支部书记或领导干部集中授课,也可以结合形势邀请专家、学者作专题讲座;自我教育由党员制订个人学习计划,选择学习内容和交流主题,在支部集中学习会上进行研讨;互动教育以支部为单位进行,在过好组织生活的基础上,每半年进行一次理论研讨和经验交流。
3.健全学习教育的考核和激励机制。机关党组织要建立党员学习档案,做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。要采取组织测试、查阅笔记、检查记录等形式,对党员学习情况进行督促和考核。党员领导干部要带头搞好理论学习,市直机关党组织每年至少要向市直机关工委汇报一次领导干部的学习情况,市直机关工委应在一定范围内通报各单位的学习情况。要进一步健全学习激励机制,将党员干部的学习情况作为干部选拔任用的重要依据之一。
二、严格组织生活制度,加强机关党组织建设
4.加强基层党组织建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施办法(试行)》(大组发[2002]5号)的要求,合理设置基层党组织。机关党组织书记应由党性强、作风正、善于做思想政治工作,具有较强组织协调能力,并有一定党务工作经验的同志担任,一般由部门党员行政负责人兼任。机关党组织要配备1名专职副书记负责日常工作;专职副书记列席本部门党员领导干部民主生活会以及人事调整、重要业务工作、机关事务管理等有关会议。对软弱涣散、不健全的机关党组织,要及时进行调整、整顿;对班子成员在任期内出缺的,及时进行补选,任期届满的及时进行换届,机关工委每年要对换届情况进行通报。如需延期或提前换届选举,应经上级党委批准;延长期限不得超过一年。对未经请示不按期换届的机关党组织在各类党内评先评优中实行一票否决。认真落实党支部书记“一岗双责”制度,对党支部书记的培训,力争每年达到1/3,3年轮训一遍。
5.严格党的组织生活制度。按照《大连市直属机关党支部工作规范》要求,加强对党支部的目标管理,把支部工作与业务工作结合起来,一起部署,一起检查,一起考核。丰富“三会一课”内容,创新活动形式。认真落实党员教育制度、党员汇报制度、民主评议党员制度、党支部会议制度、组织生活制度、党日制度、报告工作制度等七项工作制度。借鉴先进性教育经验,坚持领导干部带头讲党课制度,班子成员每年至少讲一次党课。严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度。
三、注重提高党员队伍质量,抓好发展党员和党员管理工作
6.坚持标准,确保新党员的质量。机关党组织要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,把发展党员工作纳入重要议事日程。要把发展党员质量放在首位,严格工作程序,认真做好入党积极分子的培养考察、政审、定期培训等工作,切实落实发展党员“两公开”和失误责任追究制度。
7.严肃党纪,及时处置不合格党员。要进一步明确不合格党员的评定标准和处置标准,每年结合机关社会评议和群众满意度测评,采取定性评议和定量测评、支部初审和党委终审相结合的办法,对党员进行一次民主评议。对不符合党员条件、丧失党员先进性的党员,要按有关程序,及时处理。
8.加强日常管理,健全激励制度。按照党员保持先进性的具体要求,设立党员日常管理目标,并对党员完成目标情况进行跟踪考核。要把党员保持先进性、发挥先锋模范作用的考评情况与党内表彰、行政奖励、干部任免使用结合起来,形成党内表彰和行政激励的良性互动,激发党员争先创优的内在动力。
四、加强机关作风建设,提高机关工作效能
9.推进服务型机关建设。市直机关要围绕树立“高效、务实、廉洁、文明”新形象,进一步转变职能,坚持挂牌上岗和限时办结制,公开办事程序、制度及标准,提高政务公开程度和服务效能。要紧紧围绕部门中心工作确定机关党建工作内容,深入开展“三个一流”(建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩)活动。要创新服务型机关建设载体,建立党员服务站(点)等,进一步提高为基层服务的.水平。要改进评议办法,完善评议程序,使机关评议工作更加公正合理、客观实际。要设立监督电话、群众评议信箱,启动三大投诉中心,进一步强化机关作风建设的外部监督。
10.加强党内民主建设。要依据民主集中制原则,进一步建立健全党内情况通报制度、党员情况反映制度、重要决策征求意见制度、重大事项社会公示制度等制度,尊重和保护党员享有的党章规定的知情权、参与权、监督批评权、检举权、申诉权和控告权等各项民主权利。每年至少召开一次机关党员干部大会,会议要听取本部门负责人通报主要工作情况。逐步推行党务公开,进一步畅通普通党员和基层党组织向上级党组织和党员领导干部提出意见和建议的渠道;逐步构建上级党组织与下级党组织、党的领导干部与普通党员以及党员与群众之间紧密联系的渠道,以党内民主推动机关作风建设。
11.着力构建机关作风建设的长效机制。机关党组织要把制度建设贯穿于作风建设的始终,按照巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果的要求,进一步健全和完善党组织书记抓作风建设责任制、首问负责制、领导干部群众联系点制度等制度,不断巩固成果,推动机关作风建设的制度化和规范化。
五、建立健全党员发挥作用平台,在实践中体现先进性
12.加强活动载体建设。坚持寓教育于活动之中,深入开展党员“争当开拓创业先锋”主题实践活动、党组织争创“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好)和“三个一流”活动、机关争创“最佳服务品牌、最佳服务成果”活动,努力营造“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”的浓厚氛围,引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。积极开展“党支部联系困难户、党员联系群众”活动,引导党员做好扶贫帮困工作。
13.健全发挥党员作用的激励机制。要建立健全目标激励、榜样激励和竞争激励多种激励方式,激发党员保持先进性的内在动力。目标激励,要以引导激励为主要目的,以社会评议为基本方法,以简便易行、可操作性强为原则,设立党员先进性管理目标,结合推行岗位责任制和公务员管理有关制度,开展立足本岗创先争优活动。榜样激励,要成功地运用典型、榜样的教育功能,对党员起到激励和感知的作用。竞争激励,通过开展“党员示范岗”、“党员挂牌服务”等活动,激励党员做到“四个在前”,即:改革创新想在群众前面,振兴发展走在群众前面,危难险急关头冲在群众前面,立足岗位干在群众前面。
六、建立健全党建工作保障机制,落实党建责任制
14.明确机关党建工作责任。市直机关工委作为市委机关党建工作的职能部门,要在市委领导下,加强对全市机关党建工作的指导、协调、督促、检查和考核。各部门党组(党委)对本部门党建工作负总责,其中部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作;部门党委领导本部门机关及直属单位党建工作。各部门党组(党委)要把机关党建工作摆在突出位置,定期听取机关党组织的工作汇报,明确责任,强化措施,切实加强领导和指导。要注重对机关党组织专职副书记的选拔、管理和使用,并适时进行岗位交流。党组(党委)书记是本部门党建工作第一责任人;在党组(党委)成员要根据分工各负其责,认真抓好分管部门、单位的党建工作,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的岗位责任制。
15.建立机关党建工作协调机制。党的纪检、组织、宣传和机关工委等部门要加强协调,建立党委高度重视、机关工委综合协调、相关部门密切配合、部门党组(党委)领导指导、机关党组织狠抓落实的工作格局,形成强有力的机关党建工作协调机制和整体合力。16.健全机关党建工作考核制度。要根据《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》(中办发[2006]21号)的有关规定,对党组(党委)主要负责同志落实党建责任制情况,进行不定期督促检查,并纳入领导班子和领导干部考核内容,与业务考核一并进行,必要时可以组织专门考核。党组(党委)领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。部门党组(党委)每年要向上级党组织书面报告机关党建工作情况,上级党组织要进行考核评价,考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容。
17.保障机关党建工作经费。党组织活动和党员教育管理不能仅靠党费承担,必须要有专项经费。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《关于加强党员经常性教育的意见》(中办发[2006]21号)的有关规定,将党员教育经费和党组织活动经费列为专项经费,与年度行政经费一并列入财政预算。各级党组织要不断改善教育条件和管理手段,逐步实现党员教育管理工作现代化。
一是全面深入开展创先争优活动。
省、市创先争优活动动员会后,xx及时召开党委会,集中学习省、市委领导讲话精神,把全体党员干部的思想统一到创先争优上来。
xx党委制定出主题明确、切实可行的活动方案,提出了以“深入解放思想、奋力进位争先,推动科学发展、建设一流报业”为创先争优活动的主题,结合近年来的发展情况,确定了“做精报纸、做强报业、做美环境、做优队伍”的“四做”战略,力争打造出“采编、经营、环境、人才”四个品牌。
在xx领导班子的带领下,xx上下把行动统一到创先争优上来,党委下属的11个支部(其中党总支下属6个支部)结合自已的实际工作,个个拿出实招,制定了简明可行的方案,形成了学先进、争先进的氛围。各个部门紧紧围绕部门特点,组织开展了有实践特色的活动。同时各位党员同志结合自身工作实际和思想实际,总结前段时间的工作,展望未来,结合自己的岗位职责,向党组织作出了郑重的承诺,并对承诺的内容进行了详细的阐述。党委也在各部门过堂的基础上,梳理出“创先争优要解决的问题”,分明明确牵头领导和职能部室,逐一解决,从而在xx内部真正形成了结合自身、结合实际搞创先争优的浓烈氛围。
二是正常组织开展党员干部的学习教育活动。
xx机关党总支注重加强思想政治建设,着力提高广大党员干部的思想政治素质,增强广大党员在复杂形势下的政治坚定性。我们结合民主评议党员和党员干部廉政建设的要求,通过读学、自学、座谈、评议、看电教片、邀请xx领导、专家授课多种形式来丰富学习型机关建设的内容,通过多种形式的学习教育活动,使广大党员树立科学的世界观和人生观,坚定理想信念。xx的每月一课(讲座)、每月一评(评三报好稿件)已形成制度。今年,我们邀请国家税务总局法规司原司长、著名经济学家丛明所做的关于当前经济形势判断分析讲座、解放军出版社原社长朱冬生大校所做的关于国际国内形势的讲座,在市里还产生了很大的反响。
在今年开展的民主评议党员工作中,机关各支部党员按照《党的章程》要求,对照新时期共产党员先进性标准,认真进行教育评议,促使机关党员干部在“做精报纸、做强报业、做美环境、做优队伍”的实践中,带头学习讲党性,树立服务大局的形象,带头创新创特色,树立推动发展的形象,带头服务争奉献,树立求真务实的形象,带头自律严要求,树立促进和谐的形象,为推动xx各项事业的.健康发展提供坚强的组织保证。
机关党组织今年还配合xx党委以“转方式、调结构、促进xx又好又快发展”为主题的理论务虚会,分层次召开党员座谈会,围绕发展,集思广益,统一思想,机关近百名党员同志在此次活动中理论联系实际,踊跃发言,相互交流,共同提高。务虚会解决了党员干部在转方式、调结构的转型时期应该做些什么的思想困惑,进一步统一了思想,围绕xx新的发展思路,精心开展工作。
三是加强机关作风建设,扎实做好群团工作。
在作风建设方面,xx机关党组织认真抓好反腐倡廉工作,组织党员干部参观反腐倡廉成果展,积极落实党风廉政建设和构建惩防体系责任制,加强机关廉政文化教育和机关作风整顿的力度。机关总支先后会同xx纪检监察部门两次组织党风廉政建设电教活动,尤其是“510作风自警日”活动,组织xx所有党员干部集中观看反腐倡廉电教片,用活生生的案例,教育、警示党员同志强化廉政意识,共建惩防机制。
在群团建设方面,xx党委加强对工青妇工作的领导,9月,xx机关团委进行了换届选举,选举了新一届团委书记、副书记及委员会委员。xx党委积极指导工会、妇委会按照组织章程开展活动,先后举办了五四青年节编辑编辑记者座谈会、三八节女职工文体活动、五四青年节编辑记者座谈会、庆“七一”党员代表座谈会、退伍战士及军属联谊会、庆国庆全体职工文体活动等系列活动。
一是全面深入开展创先争优活动。
省、市创先争优活动动员会后,xx及时召开党委会,集中学习省、市委领导讲话精神,把全体党员干部的思想统一到创先争优上来。
xx党委制定出主题明确、切实可行的活动方案,提出了以“深入解放思想、奋力进位争先,推动科学发展、建设一流报业”为创先争优活动的主题,结合近年来的发展情况,确定了“做精报纸、做强报业、做美环境、做优队伍”的“四做”战略,力争打造出“采编、经营、环境、人才”四个品牌。
在xx领导班子的带领下,xx上下把行动统一到创先争优上来,党委下属的11个支部(其中党总支下属6个支部)结合自已的实际工作,个个拿出实招,制定了简明可行的方案,形成了学先进、争先进的.氛围。各个部门紧紧围绕部门特点,组织开展了有实践特色的活动。同时各位党员同志结合自身工作实际和思想实际,总结前段时间的工作,展望未来,结合自己的岗位职责,向党组织作出了郑重的承诺,并对承诺的内容进行了详细的阐述。党委也在各部门过堂的基础上,梳理出“创先争优要解决的问题”,分明明确牵头领导和职能部室,逐一解决,从而在xx内部真正形成了结合自身、结合实际搞创先争优的浓烈氛围。
二是正常组织开展党员干部的学习教育活动。
xx机关党总支注重加强思想政治建设,着力提高广大党员干部的思想政治素质,增强广大党员在复杂形势下的政治坚定性。我们结合民主评议党员和党员干部廉政建设的要求,通过读学、自学、座谈、评议、看电教片、邀请xx领导、专家授课多种形式来丰富学习型机关建设的内容,通过多种形式的学习教育活动,使广大党员树立科学的世界观和人生观,坚定理想信念。xx的每月一课(讲座)、每月一评(评三报好稿件)已形成制度。今年,我们邀请国家税务总局法规司原司长、著名经济学家丛明所做的关于当前经济形势判断分析讲座、解放军出版社原社长朱冬生大校所做的关于国际国内形势的讲座,在市里还产生了很大的反响。
在今年开展的民主评议党员工作中,机关各支部党员按照《党的章程》要求,对照新时期共产党员先进性标准,认真进行教育评议,促使机关党员干部在“做精报纸、做强报业、做美环境、做优队伍”的实践中,带头学习讲党性,树立服务大局的形象,带头创新创特色,树立推动发展的形象,带头服务争奉献,树立求真务实的形象,带头自律严要求,树立促进和谐的形象,为推动xx各项事业的健康发展提供坚强的组织保证。
机关党组织今年还配合xx党委以“转方式、调结构、促进xx又好又快发展”为主题的理论务虚会,分层次召开党员座谈会,围绕发展,集思广益,统一思想,机关近百名党员同志在此次活动中理论联系实际,踊跃发言,相互交流,共同提高。务虚会解决了党员干部在转方式、调结构的转型时期应该做些什么的思想困惑,进一步统一了思想,围绕xx新的发展思路,精心开展工作。
三是持续不间断地进行结对帮扶,牵手致富。
xx按照市委、市政府的统一部署,持续不间断地推进“牵手致富工程”和“村企结对共建工程”,认真落实各项帮扶任务,将党的温暖送到贫困群众的心坎上。至20xx年底,xx帮扶的射阳县阜余镇小沙村永坛村的78个贫困农户中,已经有65户实现脱贫。20xx年,xx坚持把扶贫作为义不容辞的责任,在资金相当紧张的情况下,仍然想方设法抽调资金,按照扶贫会办会所确定的每年20万元扶贫项目资金数,足额完成了资金筹集任务;对各贫困户,今年xx继续采取深受他们欢迎的无偿发苗猪、年终再回购的办法进行帮扶。目前分发给贫困户饲养的苗猪长势良好,农户正等待年终的回购。
机关党总支注重巩固落实机关党员干部“亲情联动”、“金秋助学”等帮扶机制,积极组织机关党员干部参与xx各挂钩单位的结对共建活动。2月份,春节前夕,机关总支组织党员干部到社区特困职工家庭走访慰问,共向6户特困家庭转达了机关党员干部捐赠的慰问金4000多元和春节生活必需的日用品。5月,针对xx退休老同志滕玉文的儿子患了鼻癌需要高昂的医疗费的情况,机关党总支组织党员干部捐款,向这个困难家庭送去组织的温暖。中秋节前,xx机关党总支又及时将米、油、月饼和慰问金送到剧场路社区结对的6个特困户手中。11月8日记者节时,机关党总支党员代表给盐中的贫困学生送去3万元的助学金,这已是xx连续四年实施“金秋助学”行动,前三年接受资助的30名寒门学子均已顺利升入理想的高校。机关党总支还策划了慈善一日捐、博爱万人捐、向玉树地震灾区捐款、献血日义务献血等系列爱心活动,既丰富了党建活动内容,也体现了党员干部无私奉献的情怀。
四是加强机关作风建设,扎实做好群团工作。
在作风建设方面,xx机关党组织认真抓好反腐倡廉工作,组织党员干部参观反腐倡廉成果展,积极落实党风廉政建设和构建惩防体系责任制,加强机关廉政文化教育和机关作风整顿的力度。机关总支先后会同xx纪检监察部门两次组织党风廉政建设电教活动,尤其是“510作风自警日”活动,组织xx所有党员干部集中观看反腐倡廉电教片,用活生生的案例,教育、警示党员同志强化廉政意识,共建惩防机制。
在群团建设方面,xx党委加强对工青妇工作的领导,9月,xx机关团委进行了换届选举,选举了新一届团委书记、副书记及委员会委员。xx党委积极指导工会、妇委会按照组织章程开展活动,先后举办了五四青年节编辑编辑记者座谈会、三八节女职工文体活动、五四青年节编辑记者座谈会、庆“七一”党员代表座谈会、退伍战士及军属联谊会、庆国庆全体职工文体活动等系列活动。
20XX年,直属机关党委按照局党委的工作部署,紧紧围绕中心工作,认真落实“一三四四二”工作思路,不断加强机关党的建设、精神文明建设和思想政治工作,有效地促进了机关职能作用的发挥,促进了油田生产经营。
一、大力推进“双建”工程,机关党建工作得到了加强
一是落实党组织工作制度。结合机关实际,制订了《直属机关党组织工作十项制度(试行)》,通过调研指导、督促检查等方式,促进了“三会一课”、民主生活会等制度的落实。根据机关机构和人员调整实际,按照“三同时”原则,理顺党组织隶属关系,对xx个基层党组织进行了调整或换届,为机关工作提供了有力的组织保证。二是抓好党员学习教育。为各单位配发了《胡锦涛“七一”重要讲话》、《江泽民文选》、《和谐社会导读》,以党支部为单位,组织广大党员认真学习,并对照《党章》查找不足,制定改进措施。通过学习教育,机关党员干部进一步增强了责任感,形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。三是抓好党员目标管理工作。机关xx名党员与所在党支部签订了党员目标责任书。各党支部严格按照自我评价、群众评价和组织考核相结合的办法,半年考核一次,促进了机关党员意识的进一步增强,在“扶危济困救助捐款”活动中,机关党员涌跃捐款xx万余元。四是开展立项攻关实践活动。全年机关党员开展立项攻关xx项,获奖两项。
二、狠抓党风廉政建设,机关干部的自律意识普遍增强
一是健全了机关纪检组织机构。在4个基层党委设立了党的纪律检查委员会;在※个党总支、※个设委员会的直属党支部设立了纪检委员;对※个未设委员会的党支部设立了纪检员,为机关纪检工作的开展奠定了组织基础。二是建立完善了纪检工作制度。相继建立了廉政学习制度、廉政谈话制度、廉政承诺制度、干部述廉制度、党风廉政建设责任制度等※项制度,开展了党风廉政建设和治理商业贿赂专项检查。三是开展廉洁从业专题教育。在各单位党组织抓好日常教育的基础上,机关党委先后组织了以“建设廉洁、务实、高效的油田机关”为主题的党课、油田机关党风廉政建设与保密法制教育专题党课、机关处级党员干部党风廉政建设专题党课,强化了机关干部的廉洁意识。四是开展了形式多样的廉洁文化进机关活动。我们结合直属机关实际,大力开展了“八个一”活动,尤其是廉政歌咏比赛,营造了浓厚的崇廉尚廉氛围。在机关办公楼大厅设置了廉洁从业标牌,在电子荧屏上播出廉洁从业格言警句;在党团员活动室增设了警示牌、廉洁从业书刊;为每位机关干部制作了廉洁从业警示牌。制订了“机关工作人员廉洁从业十条规定”,并将这个规定在办公楼大厅的电子荧屏上滚动播出,印制在机关干部廉洁从业警示牌上,起到时时提醒和警示作用。
三、开展“四优四强”活动,促进了机关作风的改进
一是机关作风进一步转变。为了加强机关的自身建设,机关党委组织开展了“创作风优良、服务优质、管理优化、环境优美单位(部门),做责任意识强、创新意识强、业务能力强、自律能力强员工”活动。各处(部)室按“四优四强”活动要求,将本部门的工作职责、服务质量标准,在局域网上公布,接受基层和群众的监督。机关党委坚持半年到油田二级单位和机关处(部)室的基层联系点进行一次走访征求意见,每年面向油田职工以问卷调查方式征求一次意见,※年底还邀请※名油田三级单位的党组织书记对机关处(部)室进行考评,有效地促进了机关作风的改进。基层的同志把油田机关作风的转变概括为“三多三少”:机关下基层的多了,会议、检查评比少了;机关为基层办实事的多了,推诿扯皮的少了;机关主动征求意见的多了,基层不满意的少了。
二是办事效率有所提高。大多数处室实行了办事限时制度,对各类公务实行限时办理。充分发挥传真、网络等现代办公机具的作用,对文件、通知通过网上传输,提高了办事效率。
三是基层联系点工作受到普遍好评。为加强机关和基层的联系与沟通,机关党委组织※个机关处(部)室结合各自业务实际,选择以采油、钻井为主的基层队(站)建立了基层联系点。机关党委为每个处(部)室印发了《机关处部室深入基层联系点日志》,要求将每次到联系点工作的时间、人员、开展的工作、基层的意见和建议、为基层办的实事及解决的问题或困难等都进行详细记录;明确了6项主要任务和5条纪律。全年各处(部)室深入联系点共※人次,其中处级领导干部※余人次,为基层联系点宣讲形势任务※场次,帮助基层联系点协调解决生产、技术和管理等方面的问题※多个,深受基层欢迎。从到基层联系点走访了解的情况看,无论是基层干部,还是一线工人,都对机关建立基层联系点的做法给予充分肯定。一致认为,不仅让基层的职工更直接地了解油田的形势和部署,而且让机关的同志直接了解基层的生产经营情况,了解一线职工的思想状况,使机关的安排部署更加符合基层的实际,也为基层解决了许多实际问题。
四是机关干部军训效果好。分期分批对机关※名科级以下干部,进行了为期7天的全封闭式军事训练,组织了军事训练汇报表演。通过军训,机关干部增强了体质,锻炼了毅力,增强了合作意识和团队精神,促进了机关作风的改进。
四、坚持围绕中心、服务大局,机关工团组织作用得到充分发展
一是机关民主管理工作得到加强。结合机构整合实际,修订了《油田直属机关实施厂(处)务公开工作指导意见》,明确了机关厂务公开工作的指导思想、工作原则和具体办法。认真落实职代会制度,使民主管理意识进一步增强。二是大力开展创新创效、群众性劳动竞赛和合理化建议活动。围绕建设资源节约型企业,开展了“我为安全、环保、节约做贡献”合理化建议及劳动竞赛活动。结合单位全年生产经营任务的完成,组织开展了以抓安全、保上产、促发展为内容的劳动竞赛活动。举办了职工“计算机操作知识”和“安全环保知识”竞赛,提高了职工队伍素质。三是努力为职工办好事实事。认真落实领导干部结对帮扶责任制,直属机关※户特困(困难)户帮扶联系率100%。组织了机关党员干部“扶贫济困献爱心”捐款活动。为了使用好这笔爱心捐款,结合机关实际,在反复征求各方面意见的基础上,制订印发了《油田直属机关扶危济困救助金管理使用办法》,按规定给机关12户因病困难职工家庭发了慰问金。四是开展形式多样的活动,丰富职工业余生活。按照《机关职工健身方案》,组织了爬楼梯月锻炼活动、第八套广播体操比赛和篮球、乒乓球比赛。筹备成立了六个文体协会,收到了良好的效果,起到了群众活动群众办的作用。组织开展《妇女权益保障法》知识竞赛、瑜伽训练班和厨艺比赛等富有机关特点的女工活动,做到月有活动、季有比赛、重大节日有系列活动,营造了和谐稳定的内部环境。
在总结经验的同时,我们也应清醒地认识机关工作中的不足。主要有以下几点:一是为基层减负问题落实得不够;二是工作效率还需提高;三是服务态度还需改进。对这些问题,各部门要认真搞好自查,制订改进措施,切实进行整改。
根据新时期党建工作要求和特点,机关党务工作人员要牢固树立“抓好党建是应尽职责,抓不好党建是失职,不抓党建是渎职”的理念,按照中央和省市县委对党建工作的总体部署,认真落实从严治党要求,把党建工作牢牢抓在手上,从严从实、过硬过细,使机关党建工作有所创新、有所突破、有所提高。
(一)以政治建设为统领。把政治建设摆在机关党建的首位,把思想政治学习作为加强党建工作的首要任务来抓,推进全体党员和职工的理论学习,使单位成为学习型的集体。加强学习的针对性,注重实效性。对党员领导干部,着重加强党的基本理论、政策和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员,着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训。创新学习形式,采取专家讲座、专题交流研讨、参观考察等形式,解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。完善学习制度,建立健全领学、导学、考学、督学、述学等行之有效的学习制度,有效保证党员的参学率和学习效果,使学习教育内有动力,外有压力,逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。
(二)以凝聚群众为基础。坚持党的群众路线,把党的正确主张变成群众的自觉行动。要引导机关党员干部站稳群众立场,把群众当亲人,与群众同甘共苦。要切实维护群众利益,着力解决群众生产生活中的困难和问题,做好群众服务工作。要严格执行群众纪律,以铁的纪律规范党员干部行为,坚决执行中央八项规定精神,持续反对“四风”。要做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、引导群众工作,帮助群众在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压,把群众紧紧团结在党的周围。
(三)以提高服务能力为核心。一是强化服务意识。围绕本职业务工作,深入开展宗旨观、权力观、荣辱观教育,教育和引导广大党员不断增强服务意识,支持和鼓励党员干部在各项工作中主动投入、积极参与,努力提高履职能力,改进工作作风,主动做好服务工作。二是规范服务行为。根据工作需求,进一步建立健全各项制度,树立良好的行为规范。建立和完善党员干部联系点制度,主动听取基层和群众的呼声和意见,了解群众疾苦,解决群众困难。三是提高服务质量。开展业务培训,提高业务技能,以服务群众为中心,进一步转变工作作风,提高工作效率和服务水平,创新服务方式,认真落实服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度。
(四)以推进党建创新为突破。建立健全党建工作网络,实行目标管理,形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局,把党建工作纳入业务工作共同部署,让党建工作落实在实际业务实践中,显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。创新党建工作的方式方法。注重灵活多样,开展形式多样的主题实践活动,组织开展党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。如情景党课、演讲比赛、参观红色教育基地、地方经济建设成就等活动,从而使党建工作丰富多彩,既可使大家受到教育,又能陶冶情操、振奋精神,化作工作的动力。
(五)以队伍建设为保证。要以正视问题的自觉、以刀刃向内的勇气、以改革创新的精神,着力解决自身建设中的存在突出问题,推动基层党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。一要加强党员队伍建设,着力提高党员队伍素质。二要严肃党的组织生活,把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,作为锻炼党性、提高思想觉悟的“熔炉”,严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、对党员民主评议等党的组织生活基本制度,巩固“党员组织生活日”活动,严肃认真开展批评和自我批评,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。三要不断创新基层党组织活动方式,按照扩大党员参与面、提高实效性原则,推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制等方面的工作创新、制度创新,使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求。四要加强基础保障力度,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事、有制度理事。同时,认真落实基层党建工作责任制,深入开展书记抓党建述职考核工作,确保基层党建各项任务落实到基层、支部、小组。
(六)以党风廉政建设为关键。一是强化党风廉政建设责任制。强化党员干部的廉政责任意识,认真落实“一岗双责制”,坚持“谁主管、谁负责”的原则,形成一级抓一级、一级对一级负责,层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局。严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、党员领导干部报告个人有关事项等廉洁自律各项制度。认真开展述职述廉,认真查找和解决在廉洁自律方面存在的问题。二是强化廉政教育。继续认真抓好党章、条例、准则学习教育、正反两方面的典型教育和警示教育,创新教育形式和载体,组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育,不断提高党员干部拒腐防变的意识,积极引导领导干部和工作人员准确把握廉洁从业的各项政策界限,严格要求自己,自觉接受监督,增强道德意识和法纪观念。三是强化监督。严格制度监督,注重抓好一系列内部管理制度的贯彻落实,以制度求规范。对重大事项决策广泛听取群众意见,坚持集体研究、规范操作。接受群众监督,广泛听取广大党员和群众的意见和建议,不断优化服务,改进工作。
根据党的十九大“把政治建设放在首位”的要求,连日来扬州市通过走访领导干部、党建专家、基层党员,召开小型座谈会、微信群讨论等方式,广泛听取了各方意见,现就加强党的政治建设提如下几点建议:
1、维护政治核心方面。一是把维护是党中央核心、全党核心和党的领袖的地位作为深入学习宣传贯彻十九大精神的根本评判标准,作为“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的首要内容,作为关键指标纳入各级党建责任制考核,作为发展党员、使用干部的第一指标,加大宣传教育力度,进一步凝聚全党共识。二是持续加强理想信念教育、党史教育,特别是强化遵义会议、延安整风、七大、七届二中全会和十一届三中全会、十八大、十九大等党的历史上具有转折意义的重大事件的教育,引导全党同志牢固树立“核心强则党强,党强则国家兴”的核心意识,坚决拥戴核心、维护核心。三是加大督促检查和考核奖惩力度,整合党委、政府系统督查部门职能,建立统一的督促检查机构,与纪检监察机关相互配合,形成合力,坚决维护中央权威和政令畅通。
2、强化政治纪律方面。一是强化《党章》的尊崇地位,加大新修订的《党章》的学习宣传贯彻力度,牢固树立《党章》是各级党组织和党员行动根本遵循的地位;对照新修订的《党章》,对党内法规进行一次新的再审查修订,使党内各类政策法规与《党章》这个“根本大法”相一致。二是强化新的《党内政治生活准则》、《廉洁自律准则》及相关条例、八项规定等党内法规的深入学习贯彻,树牢各级党组织和党员干部的政治纪律意识。三是强化党的政治规矩,加强对党的优良传统的宣传和传承,形成党的政治规矩的集成性文件,使政治规矩始终成为各级党组织和党员干部内在的明确的行动指南。四是继续加大严肃党的政治纪律政治规矩的力度,同时探索建立轻微违反政治纪律和政治规矩行为函询、告诫制度,及时帮助同志改正错误。
3、严格政治生活方面。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,一是进一步规范“三会一课”,在“三会”中相应增加党员之间相互点评的频次;鼓励党课创新,比如开展“我是党课主讲人”评选活动、在支部开展每周一次“晨讲五分钟”微课、每日开展一次微视频党课、党员故事会等等,用鲜活的形式使党课接地气、有温度。二是健全民主集中制,对领导班子民主生活会中开展批评与自我批评作出更加明确的规定,杜绝“表扬与自我表扬”、“你好我好大家好”的现象,有序增加民主生活会的“辣味”;要求各级党组织领导班子都要建立议事规则,公布“权力清单”,让权力在阳光下运行。三是加强对开展党内政治生活的考核,每年对不按规定开展党内政治生活的党组织及其主要负责人要进行通报批评,在党建工作考核中不得评优;对经常无故不参加党内政治生活的党员,要进行批评和教育,特别严重的可以适时启动不合格党员清理程序。
4、塑造政治文化方面。一是围绕党的十九大报告中提出的“一个弘扬、三个坚决防止和反对”,建立共产党员核心价值观清单(弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观;对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当)和党内政治文化负面清单(坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人),并向全体党员公布,供遵照执行。二是鼓励建立“亲清”的党内同志关系,拓展提出的“亲清”政商关系的内涵,要求党内同志之间既要做到亲密合作、团结干事、相互关心,又要做到公道正派、清正廉洁和不结党营私。三是进一步匡正选人用人风气。突出政治标准,注重事业为上,坚持凭忠诚、凭品行、凭实绩用干部,坚决不用不讲政治、品行不端、没有实绩的干部,加强对选人用人行为的监督,树立正确的用人导向。
5、政治能力建设方面。围绕十九大提出全面增强八个方面的执政本领:一是将党性教育列为党员和干部教育的永久必修项目,贯穿党的建设的始终,贯穿党员管理、干部成长和基层组织建设的全过程。二是实施战略思维能力培训,重点加强对处级以上领导干部战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维的培训,提高他们把握方向、把握大势、把握全局的能力。三是有计划地实施年轻干部实践锻炼工程,对县以上机关部门的年轻干部,分期分批选派到基层一线和复杂环境去锻炼,提升驾驭风险、处理复杂问题的能力和担当实干的作风。四是常态化开展大走访活动,在了解民情中增进与群众的感情,增强做群众工作的能力。
加强党的政治建设,除了要坚决维护政治核心、强化政治纪律、严肃政治生活、塑造政治文化和加强政治能力建设外,还要注重将制度建设贯穿始终,及时将党的政治建设中好的做法固化下来,形成可遵循、可传承的良好规范。
鉴于机构调整后,部分市直部门机关党的组织关系作了调整,部分市直部门机构名称作了变更。为理顺关系,进一步加强市直机关党组织建设,根据市委常委会精神,现就部分市直部门机关党组织建设有关工作提出如下意见:
一、成立下列机关党组织:
成立中共*市人力资源和社会保障局直属机关委员会。原市人事局机关党总支随机构撤销,委员职务自然免除。
成立中共*市交通运输局(港口管理局)直属机关委员会。原*长江公路大桥管理局党委、市港口管理局总支隶属于市交通运输局(港口管理局)机关党委。
成立中共*市工业和信息化局机关委员会。
成立中共*市住房和城乡建设委员会直属机关委员会。
成立中共*市农业委员会(林业绿化局)机关委员会。
成立中共*市文化局(新闻出版局、版权局)直属机关委员会。
成立中共*市卫生局直属机关委员会。
成立中共*市广播电视局直属机关委员会。
成立中共*市粮食局直属机关委员会。
成立中共*市商务局机关委员会。
成立中共*市行政执法局(市容局、文明办)直属机关委员会。
成立中共*市民政局直属机关委员会。
成立中共*市供销社直属机关委员会。
成立中共*市史志办公室机关支部委员会。原市委党史室机关党支部和市地方志办公室机关党支部随机构撤销,原任支部委员职务自然免除。
根据规定的党员人数要求和工作需要,在市政务服务中心、市重点工程建设局(政府投资项目管理办公室)、市水务局、市招商局、市招投标采购交易中心分别成立机关党总支或党支部。具体事宜由各部门党组根据工作实际研究提出意见,报市直工委审批确定。
二、下列机关党组织予以更名:
市财政局机关党委更名为市财政局(市政府国有资产监督管理委员会)机关党委。
市城市规划局机关党总支更名为市城乡规划局机关党总支。
市政府发展研究中心机关党支部更名为市政府研究室机关党支部。
三、机关党务工作机构和人员组成:
成立机关党委的,办事机构可与单位人事政工等相关科室合署办公。
机关党委由5-7人组成,其中书记1名,副书记1名。机关纪委暂不设立,设纪检委员1名。
机关党总支和党支部由3-5人组成。
四、机关党务干部配备管理:
按照精干、高效的要求,配备机关专职党务干部。机关党组织书记由单位领导班子中的党员副职兼任,专职副书记按内设科室正职配备。专职党务干部的任免和委员的产生,按照干部管理权限和党内有关规定执行。要选配党性强、作风正、熟悉党务工作,在党员和群众中有一定威信的同志,从事机关党务工作。专职党组织副书记初任年龄必须能任满一届。
五、有关要求:
(一)实行机关党的工作责任制。市委决定,继续强化机关党建工作责任制考核,把考核结果纳入单位年度目标管理考核。各部门党组是机关党建工作的责任主体。党组书记是第一责任人,机关党组织书记是直接责任人。要把组建成立机关党组织,理顺关系,合理调整设置党组织,作为当前机关党建工作的一项重要任务来抓,确定专人负责,研究制定工作方案,抓紧组织实施。凡是新成立机关党组织的市直部门,原则上在9月底前组建成立。同步抓好机关工会、共青团、妇委会等组织建设。
(二)方法步骤:
1、接转组织关系。新组建成立机关党组织的市直部门,应在8月中旬前将党员组织关系划转完毕。将隶属市直工委管理的党员名册、所属基层党组织设置及班子成员简明情况(包括电子版)报市直工委组织部(电话:***)。
2、组建成立机关党组织,可采取选举产生或组织任命的方式进行。组织任命的,由党组按规定程序组织酝酿推荐,将人选名单上报市直工委批准,任期一年。一年后,应及时召开党员(代表)大会进行选举。选举产生的,委员候选人要组织党员充分酝酿,党组研究并报市直工委同意后,召开党员(代表)大会进行差额选举,选举结果报市直工委审批。
机关党委、总支所属的党组织设置和人员组成,由机关党委、总支审批,报市直工委备案。
一、建立健全学习教育制度,提高党员思想政治素质
1.学习教育的内容。马克思主义、“三个代表”重要思想、科学发展观以及形势政策教育,理想信念和党的宗旨教育,道德品质教育,廉洁自律教育,法制法规党风党纪教育,提高执政能力和执政水平教育,新知识新技能的教育,履行岗位职责的能力教育,机关工作作风教育等。
2.学习教育的形式和时限。采取集中教育、自我教育和互动教育相结合的形式进行。集中教育原则上每月一次,由党支部书记或领导干部集中授课,也可以结合形势邀请专家、学者作专题讲座;自我教育由党员制订个人学习计划,选择学习内容和交流主题,在支部集中学习会上进行研讨;互动教育以支部为单位进行,在过好组织生活的基础上,每半年进行一次理论研讨和经验交流。
3.健全学习教育的考核和激励机制。机关党组织要建立党员学习档案,做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。要采取组织测试、查阅笔记、检查记录等形式,对党员学习情况进行督促和考核。党员领导干部要带头搞好理论学习,市直机关党组织每年至少要向市直机关工委汇报一次领导干部的学习情况,市直机关工委应在一定范围内通报各单位的学习情况。要进一步健全学习激励机制,将党员干部的学习情况作为干部选拔任用的重要依据之一。
二、严格组织生活制度,加强机关党组织建设
4.加强基层党组织建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施办法(试行)》(大组发[2002]5号)的要求,合理设置基层党组织。机关党组织书记应由党性强、作风正、善于做思想政治工作,具有较强组织协调能力,并有一定党务工作经验的同志担任,一般由部门党员行政负责人兼任。机关党组织要配备1名专职副书记负责日常工作;专职副书记列席本部门党员领导干部民主生活会以及人事调整、重要业务工作、机关事务管理等有关会议。对软弱涣散、不健全的机关党组织,要及时进行调整、整顿;对班子成员在任期内出缺的,及时进行补选,任期届满的及时进行换届,机关工委每年要对换届情况进行通报。如需延期或提前换届选举,应经上级党委批准;延长期限不得超过一年。对未经请示不按期换届的机关党组织在各类党内评先评优中实行一票否决。认真落实党支部书记“一岗双责”制度,对党支部书记的培训,力争每年达到1/3,3年轮训一遍。
5.严格党的组织生活制度。按照《大连市直属机关党支部工作规范》要求,加强对党支部的目标管理,把支部工作与业务工作结合起来,一起部署,一起检查,一起考核。丰富“三会一课”内容,创新活动形式。认真落实党员教育制度、党员汇报制度、民主评议党员制度、党支部会议制度、组织生活制度、党日制度、报告工作制度等七项工作制度。借鉴先进性教育经验,坚持领导干部带头讲党课制度,班子成员每年至少讲一次党课。严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度。
三、注重提高党员队伍质量,抓好发展党员和党员管理工作
6.坚持标准,确保新党员的质量。机关党组织要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,把发展党员工作纳入重要议事日程。要把发展党员质量放在首位,严格工作程序,认真做好入党积极分子的培养考察、政审、定期培训等工作,切实落实发展党员“两公开”和失误责任追究制度。
7.严肃党纪,及时处置不合格党员。要进一步明确不合格党员的评定标准和处置标准,每年结合机关社会评议和群众满意度测评,采取定性评议和定量测评、支部初审和党委终审相结合的办法,对党员进行一次民主评议。对不符合党员条件、丧失党员先进性的党员,要按有关程序,及时处理。
8.加强日常管理,健全激励制度。按照党员保持先进性的具体要求,设立党员日常管理目标,并对党员完成目标情况进行跟踪考核。要把党员保持先进性、发挥先锋模范作用的考评情况与党内表彰、行政奖励、干部任免使用结合起来,形成党内表彰和行政激励的良性互动,激发党员争先创优的内在动力。
四、加强机关作风建设,提高机关工作效能
9.推进服务型机关建设。市直机关要围绕树立“高效、务实、廉洁、文明”新形象,进一步转变职能,坚持挂牌上岗和限时办结制,公开办事程序、制度及标准,提高政务公开程度和服务效能。要紧紧围绕部门中心工作确定机关党建工作内容,深入开展“三个一流”(建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩)活动。要创新服务型机关建设载体,建立党员服务站(点)等,进一步提高为基层服务的水平。要改进评议办法,完善评议程序,使机关评议工作更加公正合理、客观实际。要设立监督电话、群众评议信箱,启动三大投诉中心,进一步强化机关作风建设的外部监督。
10.加强党内民主建设。要依据民主集中制原则,进一步建立健全党内情况通报制度、党员情况反映制度、重要决策征求意见制度、重大事项社会公示制度等制度,尊重和保护党员享有的党章规定的知情权、参与权、监督批评权、检举权、申诉权和控告权等各项民主权利。每年至少召开一次机关党员干部大会,会议要听取本部门负责人通报主要工作情况。逐步推行党务公开,进一步畅通普通党员和基层党组织向上级党组织和党员领导干部提出意见和建议的渠道;逐步构建上级党组织与下级党组织、党的领导干部与普通党员以及党员与群众之间紧密联系的渠道,以党内民主推动机关作风建设。
11.着力构建机关作风建设的长效机制。机关党组织要把制度建设贯穿于作风建设的始终,按照巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果的要求,进一步健全和完善党组织书记抓作风建设责任制、首问负责制、领导干部群众联系点制度等制度,不断巩固成果,推动机关作风建设的'制度化和规范化。
五、建立健全党员发挥作用平台,在实践中体现先进性
12.加强活动载体建设。坚持寓教育于活动之中,深入开展党员“争当开拓创业先锋”主题实践活动、党组织争创“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好)和“三个一流”活动、机关争创“最佳服务品牌、最佳服务成果”活动,努力营造“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”的浓厚氛围,引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。积极开展“党支部联系困难户、党员联系群众”活动,引导党员做好扶贫帮困工作。
13.健全发挥党员作用的激励机制。要建立健全目标激励、榜样激励和竞争激励多种激励方式,激发党员保持先进性的内在动力。目标激励,要以引导激励为主要目的,以社会评议为基本方法,以简便易行、可操作性强为原则,设立党员先进性管理目标,结合推行岗位责任制和公务员管理有关制度,开展立足本岗创先争优活动。榜样激励,要成功地运用典型、榜样的教育功能,对党员起到激励和感知的作用。竞争激励,通过开展“党员示范岗”、“党员挂牌服务”等活动,激励党员做到“四个在前”,即:改革创新想在群众前面,振兴发展走在群众前面,危难险急关头冲在群众前面,立足岗位干在群众前面。
六、建立健全党建工作保障机制,落实党建责任制
14.明确机关党建工作责任。市直机关工委作为市委机关党建工作的职能部门,要在市委领导下,加强对全市机关党建工作的指导、协调、督促、检查和考核。各部门党组(党委)对本部门党建工作负总责,其中部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作;部门党委领导本部门机关及直属单位党建工作。各部门党组(党委)要把机关党建工作摆在突出位置,定期听取机关党组织的工作汇报,明确责任,强化措施,切实加强领导和指导。要注重对机关党组织专职副书记的选拔、管理和使用,并适时进行岗位交流。党组(党委)书记是本部门党建工作第一责任人;在党组(党委)成员要根据分工各负其责,认真抓好分管部门、单位的党建工作,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的岗位责任制。
15.建立机关党建工作协调机制。党的纪检、组织、宣传和机关工委等部门要加强协调,建立党委高度重视、机关工委综合协调、相关部门密切配合、部门党组(党委)领导指导、机关党组织狠抓落实的工作格局,形成强有力的机关党建工作协调机制和整体合力。16.健全机关党建工作考核制度。要根据《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》(中办发[2006]21号)的有关规定,对党组(党委)主要负责同志落实党建责任制情况,进行不定期督促检查,并纳入领导班子和领导干部考核内容,与业务考核一并进行,必要时可以组织专门考核。党组(党委)领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。部门党组(党委)每年要向上级党组织书面报告机关党建工作情况,上级党组织要进行考核评价,考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容。
17.保障机关党建工作经费。党组织活动和党员教育管理不能仅靠党费承担,必须要有专项经费。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《关于加强党员经常性教育的意见》(中办发[2006]21号)的有关规定,将党员教育经费和党组织活动经费列为专项经费,与年度行政经费一并列入财政预算。各级党组织要不断改善教育条件和管理手段,逐步实现党员教育管理工作现代化。
18.各区市县机关党建工作参照本意见执行。