社区是党和政府服务群众的落脚点,充分发挥社区的城市细胞作用,夯实党在城市基层的执政基础是当前社区党建工作的重点。我县积极探索社区建设,为构建和谐社区取得了一定成效,但也存在一些问题:
(一)思想认识不高。社区党建工作是近年来我党在城市工作中探索的新课题,对这一问题的认识存在不少偏差。一是部分领导认识滞后。表现在镇、居两级中有部分领导,对社区党建工作重视不够,目标不清,任务不明,没有将社区党建工作作为日常工作的重中之重来抓;驻区单位领导对社区党建缺乏了解,职责不够清楚,参与意识不强。二是党员群众对社区党建缺乏热情,参与度不积极。
(二)组织管理不全。一是党组织设置有空白。有部分镇的居委会还未建立党的组织,社区党建存在组织建设空白,如热市镇是我县的三个工业发达乡镇之一,但至今仍未在居委会中建立党组织。二是党组织管理体制不顺。县城区的党建工作仍然以党组织隶属关系形成纵向式管理,社区党组织与所在机关企事业单位的党组织缺乏横向联系,仅限于搞搞社会治安综合治理、城管创建等工作。三是党员管理有真空。社区党员主要有:居民党员、离退休党员、机关企事业单位党员、下岗党员和流动党员。社区一般对居民党员和离退休党员管理较好。居民党员成长在本地,对社区建设关心,参加活动热心;离退休党员休养在家,时间宽裕,参加社区党组织活动的积极性高;机关企事业单位党员,认为自己是“单位人”,社区党建工作是“份外事”,不服从社区党组织管理,更不愿参加社区党组织活动;下岗党员生活落差大,情绪大,想法多,不愿参加党组织活动活动;流动党员流动大,分散性强,忙于生计,无暇参加党组织活动。
(三)班子配备不强。一是人员不齐。我县组建了十四个社区党总支,每个总支下设若干支部,但大部分支部仅有一名支部书记,支部委员配备不齐。二是领头人难选。由于社区党组织负责人事情杂、任务重、待遇低,但要求又高,很多有能力的人不愿干,许多想干的人又怕干不好,造成党组织负责人难配。三是水平不高。社区党建工作是新事物,许多社区党组织还仅停留在上班时间办公室里搞服务,下班准时回家忙家务,社区相关知识几近空白,身为从事社区建设和社区党建工作的人,却不明白社区是怎么一回事。四是经验不足。领导经验不足,我县所建社区党总支这一层面,班子成员大多是多年从事社区工作的同志,领导能力较强,但下辖支部党务工作人员绝大多数都无此经历,在实际工作中显得领导经验不够足;其次面对复杂局面的经验不足,社区是城市矛盾的集聚点,面对烦琐的工作,众多的不理解,无法做到让群众满意,处理复杂问题的能力有限。
(四)活动开展不多。一是活动次数少,目前大多数社区的每年才开展一两次党建活动,有的社区党组织长年不开展活动,使党员感受不到组织的教育和关怀;二是质量不高,大多数社区党组织开展活动,基本是“读读文件,看看报,聊聊天”,没有组织深入讨论,学习效果无法考核;三是形式单一,大部分社区开展活动都采取召开会议的形式,存在人员难召集,党员兴趣不浓的问题;有的社区党组织仅利用“七一”等重大纪念日开展一些中小型纪念活动。
(五)工作经费不足。一是基础设施建设经费不足,全县十四个社区仅有9个拥有自有办公用房,大部分社区的党员活动室无法满足党员活动的需要,各种便民公益设施建设严重滞后,无法满足群众生活需要;二是干部待遇难保障,财政下拨给社区的人员经费少,自身筹集能力有限,社区干部的工资低;三是活动经费少,无法满足开展正常党建活动的需要,严重影响了社区工作和党建工作的正常开展。
随着“小政府,大社会”理念的深入,社区建设已成为基层政权发展、稳定的根基,不断发挥着城市矛盾的“缓冲器”,文明建设的“播种者”作用,社区党建已成为党的建设的前沿,切实加强新时期社区党建工作是值得每个人深思的问题,特提出如下建议:
(一)加强宣传教育,提高社区党建工作的重要性。一是在领导层面引起重视。首先是搞好调研,各级党组织要针对社区建设的新情况,搞好调研,积极探索社区党建工作的新途径,新方法,为领导决策出谋划策;其次要汇好报,将社区党建与城镇建设相结合,将社区党建与创建文明卫生城市相结合,将社区党建与巩固执政基础,构建和谐城镇相结合进行汇报;最后要力争领导支持,应在县级领导班子中形成抓社区党建就是提升城市品味,就是“为民、利民、便民、安民”的落脚点,促使县级党政部门出台相关政策,形成相关文件,落实考核机制,将社区党建工作作为县委的一项中心工作。二是在党员层面达成共识。通过会议等多途径、多渠道、多手段,进行全方位、多层次的教育和动员,让社区党建工作深入到党员心中,号召党员积极参与“我为社区做贡献,我为党旗添光彩”活动,形成向心力,证实自身价值,使社区党员感受到党建氛围,达成一致认识。三是在群众层面得到认同。通过社区党建促社区公益事业建设,创造良好的人居环境;通过社区党组织开展寓教于乐的文体活动,塑造浓厚的文化气息;通过党员示范,带动群众参与社区党建工作热情,并逐渐形成“生活开心,精神舒畅”的美好家园,促进群众对社区党建的认同。
(二)实行条块分割,实现社区党建工作的全覆盖。一是健全组织设置。按照总书记指出的“只有坚持以党的组织为核心,才能协调各方形成建设社区的合力,才能保证社区工作健康发展”的精神,强化社区党组织的综合协调能力,以“镇党委—居总支—党支部—党小组”的模式设立党组织,实现纵向覆盖,特别注重党支部的组建,在居民小组,住宅小区,新建规模企业等党员人数集中地设立党支部。二是实行多方协调制。建立县级社区协调领导小组,加强社区党建工作考核,完善县级领导干部联系社区制度;建立联席会议制度,定期召集辖区单位及城管、工商、公安等职能部门召开会议,通报社区建设新情况,研究新措施,搞好齐抓共建工作,形成党员教育共同抓、党风建设共同促、党的工作共同议的横向到边式覆盖。三是创新党员管理。按照分类指导,重点管理原则,加强对辖区党员管理工作。对居民党员和离退休党员按属地原则组建支部,进行管理;对机关企事业单位党员管理,应建立“在职党员联系台账”,发挥社区党组织协助管理,特别加强对“八小时外”的管理,实行单位与社区的综合管理;对下岗党员,采取生活上帮助,工作上关心的方式,体现组织温暖,帮他们树立生活信心;对流动党员,摸清底子,建好台账,采取组建临时支部,临时挂靠等形式,利用闲暇时间开展活动,使流动党员能过上正常的组织生活。
(三)选好配强班子,增强社区党建工作的战斗力。一是拓宽选人渠道,搭建好班子。严格坚持干部选拔标准,使能够“走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不辞千辛万苦”的人进入班子;大胆创新,突破用人的条条框框,在原有社区工作者中选任,选择辖区单位党组织负责人兼任,从党政机关单位中派员挂职,从高校毕业生、复退军人中选拔。二是改进选拔方式,培育好书记。通过选举实现居委会主任与书记一肩挑,通过上级党组织向社区派驻第一书记,通过公开竞选、群众直选等方式把那些年富力强、有朝气、有能力、有干劲、肯奉献的人推举到书记的位置上来,并通过办班培训、实地考察等方法使他们在政治上靠得住,在工作思路上有创新,在工作能力上有突破,在服务群众上有举措。
(四)活跃组织生活,丰富社区党建工作的内涵。一是强化“”制度。继续加强传统党建活动的开展,为使活动有实效,在组织上要经常化,坚持月月有活动;在形式上要多样化,如观看电教片、专家实地讲课、专场辩论会等;在内容上要时代化,要抓住时代脉搏,紧跟中央部署,抓住经济建设,紧扣发展主题。二是开展人文关怀工程。动员社会力量进行社区服务站点建设活动,在居民区建设服务点、卫生站、图书室、健身房等,满足居民群众多样化、个性化需求,做到小事不出家门,一般事情不出社区门。三是实施文化先锋工程。按照“贴近群众、服务百姓”的思路,把辖区内各种文艺积极分子和爱好者组织起来,成立各种艺术团体,自编自导自演节目,将文体活动与思想道德建设相结合,通过小区展播、广场汇演等形式宣传党的先进性,丰富群众生活。
(五)优化筹措渠道,保障社区党建工作的运转。一是加大财政支持力度。县财政建立专项拨款机制,加大对社区的财力倾斜,逐步将社区公益事业的建设上移县级政府。二是拓展自身造血功能。对社区承担的各种行政业务应按照“权随责走、费随事转”的原则,将收费权一并转给社区,按以经营养服务、以服务促经营的发展机制,将辖区资源进行整合共享,提高利用率,向受益对象募。三是上级党组织可从党费中返一点。
为了深入推进创先争优及基层党组织建设年活动整改落实工作,结合我社区党支部的工作部署,我对照“五个带头”,联系个人工作实际,进行自查分析,总结如下:
一、存在不足:
(一)政治理论学习不够深入。
(二)服务宗旨不够牢固。
(三)业务学习不够深入,提升滞缓。
二、原因分析
(一)对加强学习的重要性认识不够;
学习不扎实,主动性、自觉性学习不够,从而使自己的观念更新滞后,究其思想根源:
一是没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,这是政治理论不成熟的具体表现。
二是理论与实践
"两张皮",忽视了重要思想的学习只满足于记住几条重要论断,缺乏系统性、经常性的深入学习,缺乏用马列主义的立场和观点分析问题,缺乏用邓小平理论和"三个代表"重要思想认识问题、解决问题的能力。
(二)社区工作任务繁忙,工作量大,有时超出身体所能承受极限。此时,对待自己的同事不能始终保持热情的态度,尤其当手头工作稍多,稍忙时服务的公仆意识淡化,没切实做到为群众所想,为群众所急。
没有深刻理解全心全意“为人民服务”的宗旨,以至于为群众服务的意识淡薄。
(三)工作中,有前行滞缓的现象。
缺乏继续向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和创新精神,缺少了以往的韧劲。
三、整改措施
(一)加强政治理论学习,提升党性修养切实加强政治理论学习,尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想及科学发展观思想内容,增强党性锻炼的自觉性,进一步明确前进的方向。澄清头脑中的模糊认识,深刻认识到只有理论上清醒和坚定,才能保持政治上的清醒和坚定。
学习不只是一般知识的积累,而是世界观改造的重大问题,认识到理论水平提高了,看问题的能力也会提高,工作能力也同样会提高。
只有刻苦学习政治理论,才能树立正确的世界观、人生观和价值观,才能保证共产党人的先进性和纯洁性。
(二)树立“以人为本”服务理念。
坚持以人为本,是党的先进性的重要体现。工作中要把坚持以群众为本,作为工作的出发点和落脚点。落实到具体工作中,就是要始终把广大人民群众的利益放在第一位,带着责任,带着感情,关心居民安危冷暖,关注群众身心健康, 着力解决好关系他们切实利益的具体问题。在社区内加强业务培训,加强工作分析。把好的学习方法推广给大家,促进整体服务水品的提高。
(三)提升业务水平,争创佳绩要把居民服务做得让领导满意、让群众满意, 就必须与时俱进,开拓进取。作为一名党员必须带头竭尽全力,有一份热发一分光。最平常之事、最关键之处、最困难之时也许正是考验自己党性原则和思想境界的时候;只要勤勤恳恳,发奋工作,光明磊落,坚持真理,保持良好心态,不气馁,不退缩,不自暴自弃,不怨天尤人,一如既往,为社区发展奋斗不止,就会得到组织认可、社会认可和群众认可。在业务水平提升上应秉承学无止境,更上一层楼的精神。
活到老学到老,并充分发挥党员的先锋模范作用,形成合力带动全社区的整体提升。在今后的阶段,我将进一步深入学习,巩固学习成果。进一步查找自身存在的问题,认真剖析问题,并在实际工作中,身体力行实践党员“五个带头”,克服自身缺点,争优创先。
一、健全组织方面
1.党小组活动不规范,开展组织活动流于形式问题
2.党支部分工不明确,职责不清问题
整改措施
1. 社区支部流动党小组缺乏规范管理,外出流动党员要经常与当地组织保持联系、沟通,组织能够找到党员,党员能够找到组织,加强流动党员的管理教育工作,并且对外流动的党员提出要求.
2. 组织召开支委会,进一步明确分工,强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任,纪检、组织、宣传各履其责,分工合作的工作责任体系.
二、建强队伍方面
1.党员结构老龄化、能力弱化问题
2..强化党员管理监督问题
整改措施
1.我支部现有党员83名,其中年老体弱党员14名,流动党员18名,预备党员1名,我支部决定每年新增2-3名有文化,有能力,综合素质较强的年轻党员加入到党组织部,让我们这支队伍变得有朝气、活力、强大起来.2019年我支部已确定发展对象3名.
2.全面实行无职党员设岗定责、有职党员定岗履责制度,用好《党员手册》,对党员履行义务、参加组织活动全程手册纪实管理,激发党员发挥先锋模范作用.
三、开展活动方面
1.严格落实“三会一课”问题
2.严格组织生活会问题
3.严格党费收缴问题
整改措施
1.开好“三会一课”,每季度党支部书记都要结合当前的工作实际和上级的指示精神,准备好党课题目,为全体党员讲上一堂生动的党课.激活党员的学习细胞,认真召开组织生活会和做好民主评议工作定期开展“三会一课和”民主评议等活动,进一步增强党员荣誉感和归属感.
2.每年至少召开1次组织生活会,支部书记带头开展批评与自我批评,引导党员联系思想实际检查发挥先锋模范作用情况.会后根据查摆问题,全面整改落实.组织生活会记录要清晰准确.
3.年初党组织统一核算锁定每名党员上交党费基数,由支部组织委员收缴,党员按月足额交纳党费,流动党员利用微信、支付宝按月交纳党费,杜绝党员欠交、少交、拖交、请人代交和一次性交纳党费现象,实现全体党员的党员意识、党性意识普遍增强.
四、完善制度方面
1.开展无职党员设岗定责工作不落实问题
2.党员分类管理落实不到位,对老弱病残党员、流动党员分类管理措施不具体问题.
整改措施
1. 开展无职党员设岗定责工作,把全面从严治党落定到每个支部每个党员,并根据无职党员设岗定责人员名单对号入座,充分发挥广大党员在社会主义新农村建设中的先锋模范带头作用.
2. 建立党员分类管理台帐,针对老弱病残党员、流动党员、农村无职党员的不同情况制定不同具体措施和办法,分别采取送学上门、网络服务管理、设岗定责等措施,把支部所有党员紧紧聚在一起,凝聚正能量,从各个层面,不同岗位发挥作用,把支部建成坚强战斗堡垒.
五、落实保障方面
1. 集体经济发展效益缓慢问题
2. 集体经济单一问题
整改措施
1.集体经济发展效益缓慢,让有能力的人,带头致富的人,带头搞发展,以增加农民收入为目标,大力宣传农村、农业结构调整,使村民提高意识,更新观念,优化品种,提高质量,增加经济效益.
2.将村级集体经济与产业发展有效结合,鼓励各村以现有村级集体经营公司为载体,通过有效利用本村资产、资源、资金,因村制宜,结合实际通过发展产业、提供劳务、租赁资产等方式增加村级集体经济收入,实现集体经济收入可持续发展.
六、工作安排
1.村党支部切实增强“四个意识”,提高政治站位,高度重视“补短板”工作,对短板问题不回避、不推脱、不弄虚作假,通过广泛征求党员群众意见建议,推动问题整改,以工作成效取信于民,推动落实管党治党政治责任.
2.在乡党委的统筹安排下,基层党建“补短板”工作自2019年7月开始,2019年12月基本完成.由支部书记、驻点领导牵头负责,实行一月一集中研讨,并在每月支部主题党日会议上向全体党员汇报工作进展情况.
一、存在的问题
㈠支委班子能够按照要求扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”制度,可以讲,党组织教育、管理、培养和监督党员的熔炉作用发挥是好的。但还存在一些不足之处。主要表现为对意识形态的掌控能力不强,对网络、社会上流传的一些有损党和政府形象的言论没有及时的反驳、抨击,认为自己不传不信就得了,没必要争论。
㈡支委班子成员能够坚决贯彻执行上级党组织的各项决策部署。但对照标准更高的要求,也还存在工作落实的针对性实效性不高的问题,如:对于上级部署的工作,有的工作虽然落实了,但效果还不理想,特别是在政治站位上还不高,谋划落实工作与上级要求还有一定距离。
㈢支委班子成员理论学习不够深入。在学习上浅谈辄止,仅仅满足于记住几条重要论断和几句讲话,用新时代中国特色社会主义思想的观点、立场方法与支部工作结合起来,学以致用、以用促学发挥的还不够明显。
㈣总体上看,支部能紧紧围绕公司中心工作,充分发挥各自职能作用,各项工作取得了明显成效,但认真查摆,还存在以下问题:一是主动作为不够。在具体工作中,开展工作的方式过于保守,力度跟不上,思路创新不够。对上级安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就班,没有新意,不能够做到创造性的完成工作。
二、下步努力方向和整改措施
针对查摆出来的问题,支委班子成员将立说立行、边查边改,开门整改,务求实效。
㈠进一步坚定理想信念。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
㈡进一步强化理论武装。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,每年集中学习不少于12次,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,以领导带头学,促进干部广泛学。坚持学用结合、学以致用,做到学习有记录、有讨论、有体会,把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。
㈢进一步强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起,认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度,增强组织生活严肃性。积极践行党员活动日、“微党课”等创新做法,增强组织生活时代性。充分用好批评和自我批评这个思想武器,高标准、高质量开好组织生活会,增强组织生活的原则性和战斗性。
㈣加强党员管理,落实考勤制度。对党员无故不参加组织生活进行考核,每季度检查一次党员的学习笔记;按照学习考核制度,对党员学习效果,在适当时候进行抽查。
按照市委、街道党工委在党员先进性教育活动中边学边改、边整边改的要求,**社区第一党支部通过自查和召开支委、党员、群众不同层次的三次座谈会,广泛征求党员、群众和社会对支部班子的意见和建议,共查找征求上来意见和建议6条。针对建议,为切实搞好整改工作,特制定整改工作方案。
一、指导思想及原则
以“三个代表”重要思想为指导,按照“三个有利于”的标准,对照党员先进性具体要求,在广泛征求意见,深入查摆问题的基础上,重点围绕党建、党风廉政建设、服务居民、工作作风、思想作风、思想政治工作五个方面存在的突出问题,制定整改责任制,落实整改责任,明确整改时限和责任人,以整改工作的高标准,促进先进性教育的高质量。
二、整改的主要内容
近期整改问题:
(一)班子的理论学习
1、坚持学习制度。每季召开一次学习会。
2、采取集中学习、个人自学、集体讨论、定期交流心得等多种形式学习,班子成员每次学习都要记好笔记。
工作责任人:章明
(二)加强自身建设
1、牢固树立全心全意为人民服务宗旨,带头发扬艰苦奋斗优良传统,密切联系群众,关心群众疾苦,反映群众要求,为居民解决工作、生活中的实际困难。
2、认真贯彻民主集中制原则,增强班子的原则性和战斗力。
3、严以律已、襟怀坦白,经常开展谈心活动,积极开展批评与自我批评,过好组织生活,加强支部党建工作,自觉接受党组织和全队党员的监督。
4、主动接受社会各界及人民群众的监督,定期听取他们对文化稽查工作的意见和建议,充分发挥社会舆论监督的作用。
该项工作责任人:章明、邵菊香、季关水
三、长期整改的问题:
(一)认真学习“三个代表”重要思想,做为一项长期的学习任务常抓不懈。同时学习马列主义、毛泽东思想及现代科学文化知识,还要学习社会主义市场经济、现代科技、法律、法规及历史、文学等方面知识。不断提高班子成员的综合素质。坚持理论联系实际的学风,通过加强理论学习,进一步坚定正确的政治立场、政治方向和理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强分清理论是非、政治是非的能力,增强判断分析问题的敏锐性和鉴别力。
责任人:章明、邵菊香、季关水
(二)进一步树立务实创新,真抓实干的作风
1、积极开展社区党建改革,大胆偿试,敢于创新,带头深入居民区,提高处事能力。
责任人:章明
2、把维护社会稳定作为当前社区建设的一项首要任务,严厉违法犯罪分子,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,进一步增强忧患意识和政治责任感,用好人民赋予的职权,努力化解不安定因素,为创造“平安社区”、“文明社区”做贡献。
责任人:章明、邵菊香、季关水
(三)迅速提高班子的整体素质,努力使班子成员成为有知识、懂服务、会管理的内行。
1、进一步完善总队内部各项规章制度,加大落实力度,加强对党员队伍的管理和考评,坚持班子成员带头遵守社区各项规章制度。
责任人:章明、邵菊香、季关水
2、领导班子成员要居安思危,充分认识到加强自身廉洁自律的重要性,以身作则,敢抓敢管,从社会及广大群众反映强烈的问题入手,采取有力措施,认真解决社区居民的难事、急事,帮助弱示群体。
责任人:章明、邵菊香、季关水
(四)牢固树立全心全意为人民服务宗旨
带头发扬艰苦奋斗优良传统,密切联系群众,关心群众疾苦,把群众“赞成不赞成、满意不满意、答应不答应”作为社区工作的根本出发点和落脚点,深刻认识淡化群众观念,脱离群众的危险性,千方百计为人民群众办好事、办实事,排忧解难。
一、健全组织方面
1.党小组活动不规范,开展组织活动流于形式问题
2.党支部分工不明确,职责不清问题
整改措施
1.社区支部流动党小组缺乏规范管理,外出流动党员要经常与当地组织保持联系、沟通,组织能够找到党员,党员能够找到组织,加强流动党员的管理教育工作,并且对外流动的党员提出要求。
2.组织召开支委会,进一步明确分工,强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任,纪检、组织、宣传各履其责,分工合作的工作责任体系。
二、建强队伍方面
1.党员结构老龄化、能力弱化问题
2..强化党员管理监督问题
整改措施
1.我支部现有党员83名,其中年老体弱党员14名,流动党员18名,预备党员1名,我支部决定每年新增2-3名有文化,有能力,综合素质较强的年轻党员加入到党组织部,让我们这支队伍变得有朝气、活力、强大起来。2019年我支部已确定发展对象3名。
2.全面实行无职党员设岗定责、有职党员定岗履责制度,用好《党员手册》,对党员履行义务、参加组织活动全程手册纪实管理,激发党员发挥先锋模范作用。
三、开展活动方面
1.严格落实“三会一课”问题
2.严格组织生活会问题
3.严格党费收缴问题
整改措施
1.开好“三会一课”,每季度党支部书记都要结合当前的工作实际和上级的指示精神,准备好党课题目,为全体党员讲上一堂生动的党课。激活党员的学习细胞,认真召开组织生活会和做好民主评议工作定期开展“三会一课和”民主评议等活动,进一步增强党员荣誉感和归属感。
2.每年至少召开1次组织生活会,支部书记带头开展批评与自我批评,引导党员联系思想实际检查发挥先锋模范作用情况。会后根据查摆问题,全面整改落实。组织生活会记录要清晰准确。
3.年初党组织统一核算锁定每名党员上交党费基数,由支部组织委员收缴,党员按月足额交纳党费,流动党员利用微信、支付宝按月交纳党费,杜绝党员欠交、少交、拖交、请人代交和一次性交纳党费现象,实现全体党员的党员意识、党性意识普遍增强。
四、完善制度方面
1.开展无职党员设岗定责工作不落实问题
2.党员分类管理落实不到位,对老弱病残党员、流动党员分类管理措施不具体问题。
整改措施
1.开展无职党员设岗定责工作,把全面从严治党落定到每个支部每个党员,并根据无职党员设岗定责人员名单对号入座,充分发挥广大党员在**建设中的先锋模范带头作用。
2.建立党员分类管理台帐,针对老弱病残党员、流动党员、农村无职党员的不同情况制定不同具体措施和办法,分别采取送学上门、网络服务管理、设岗定责等措施,把支部所有党员紧紧聚在一起,凝聚正能量,从各个层面,不同岗位发挥作用,把支部建成坚强战斗堡垒。
五、落实保障方面
1.集体经济发展效益缓慢问题
2.集体经济单一问题
整改措施
1.集体经济发展效益缓慢,让有能力的人,带头致富的人,带头搞发展,以增加农民收入为目标,大力宣传农村、农业结构调整,使村民提高意识,更新观念,优化品种,提高质量,增加经济效益。
2.将村级集体经济与产业发展有效结合,鼓励各村以现有村级集体经营公司为载体,通过有效利用本村资产、资源、资金,因村制宜,结合实际通过发展产业、提供劳务、租赁资产等方式增加村级集体经济收入,实现集体经济收入可持续发展。
六、工作安排
1.村党支部切实增强“四个意识”,提高政治站位,高度重视“补短板”工作,对短板问题不回避、不推脱、不弄虚作假,通过广泛征求党员群众意见建议,推动问题整改,以工作成效取信于民,推动落实管党治党政治责任。
2.在乡党委的统筹安排下,基层党建“补短板”工作自2019年7月开始,2019年12月基本完成。由支部书记、驻点领导牵头负责,实行一月一集中研讨,并在每月支部主题党日会议上向全体党员汇报工作进展情况。
一、存在问题:项目部党支部成立时间较短,党员人数较少,各项制度还不是特别完善,党员主动学习的积极性还不够高,各项党建工作开展还不是特别完整,党建宣传力度还不够强,项目部职工主动入党的意识还不够强烈。
二、改进措施:项目部党建工作将在以下几方面进行改进
1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度,通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制,确保“三会一课”,党风廉政建设、民主评议、党员教育。
2、继续加强基层组织建设,不断完善各项制度,加强宣传力度,做好新党员发展工作,做到成熟一个发展一个,确保发展质量。
3、加强党风廉政建设。按照胡锦涛在中纪委其次全会上的重要讲话精神,结合项目部实际,大兴求真务实之风,引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定,积极推广厂务公开、内部审计,加强法律监督和群众监督;开好党员民主生活会,对照《党章》进一步查找自身不足,开展党内批评和自我批评,不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。增强党员开拓进取,努力拼搏,积极干好本职工作的责任感。
4、建立精神文明建设长效机制,深化《公民道德实施纲要》精神,围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲文明,树新风”活动,全面提高公司干部职工的文明素质。
5、工会、共青团工作:继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用,开展丰富多彩的文体娱乐活动,开展群众性创建活动,争创青年文明号,巾帼文明示范岗活动,年底前准备搞2~3次文体活动,充分调动全休职工的工作积极性。
6、认真贯彻建委党建工作安排,积极开展各项工作,对工作中出现的新情况、新问题及时与分局党委进行反馈,推动党建工作不断取得新成效。
机关党建工作是党的组织建设的重要环节,是完成机关各项任务,促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题,就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来,我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以机关党建特色年为主题,以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手,紧紧围绕全局工作大局,通过建立党建工作目标管理制度,创新党建工作载体,开展形式多样的组织活动等工作,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上,做到工商工作的难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人,把党建作为机关整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职,丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,促进工商职能工作任务的完成,作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。
(四)加强教育,落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑,提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定,强化机关党的纪检机构的监督职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监督,并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度,促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度,为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础,要改变党务干部兼职的现状,使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度,为党务干部提供学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才,增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性,保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要,制定各基层党组织年度经费预算计划,纳入单位开支的预算之中,改变党建工作无钱开展的尴尬的局面,为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
一、存在的问题:
㈠支委班子能够按照要求扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”制度,可以讲,党组织教育、管理、培养和监督党员的熔炉作用发挥是好的。但还存在一些不足之处。主要表现为对意识形态的掌控能力不强,对网络、社会上流传的一些有损党和政府形象的言论没有及时的反驳、抨击,认为自己不传不信就得了,没必要争论。
㈡支委班子成员能够坚决贯彻执行上级党组织的各项决策部署。但对照标准更高的要求,也还存在工作落实的针对性实效性不高的问题,如:对于上级部署的工作,有的工作虽然落实了,但效果还不理想,特别是在政治站位上还不高,谋划落实工作与上级要求还有一定距离。
㈢支委班子成员理论学习不够深入。在学习上浅谈辄止,仅仅满足于记住几条重要论断和几句讲话,用习近平新时代中国特色社会主义思想的观点、立场方法与支部工作结合起来,学以致用、以用促学发挥的还不够明显。
㈣总体上看,支部能紧紧围绕公司中心工作,充分发挥各自职能作用,各项工作取得了明显成效,但认真查摆,还存在以下问题:一是主动作为不够。在具体工作中,开展工作的方式过于保守,力度跟不上,思路创新不够。对上级安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就班,没有新意,不能够做到创造性的完成工作。
二、下步努力方向和整改措施:
针对查摆出来的问题,支委班子成员将立说立行、边查边改,开门整改,务求实效。
㈠进一步坚定理想信念。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
㈡进一步强化理论武装。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,每年集中学习不少于12次,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,以领导带头学,促进干部广泛学。坚持学用结合、学以致用,做到学习有记录、有讨论、有体会,把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。
㈢进一步强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起,认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度,增强组织生活严肃性。积极践行党员活动日、“微党课”等创新做法,增强组织生活时代性。充分用好批评和自我批评这个思想武器,高标准、高质量开好组织生活会,增强组织生活的原则性和战斗性。
㈣加强党员管理,落实考勤制度。对党员无故不参加组织生活进行考核,每季度检查一次党员的学习笔记;按照学习考核制度,对党员学习效果,在适当时候进行抽查。