今年,区纪委、监察局按照市纪委和区信访办关于信访工作的总体部署和要求,认真贯彻落实《信访条例》,不断创新,标本兼治,扎实工作,圆满完成了本年度纪检监察信访举报工作任务。
一、加强组织领导,目标管理更加有力
区纪委、监察局高度重视纪检监察信访举报工作,周密部署,精心组织,狠抓落实。一是加强组织领导。进一步完善了区纪检监察信访举报工作领导小组,形成了区委副书记、区纪委书记负总责,分管领导牵头,协管领导参加,信访工作人员具体承办的信访举报工作格局。二是强化目标管理。把纪检监察信访举报工作纳入了全区党风廉政建设责任制考核体系,实行了目标管理,考核结果与各单位目标奖惩挂钩。三是严格责任追究。各级纪检监察组织必须认真贯彻落实《信访工作条例》,切实按照纪检监察信访举报工作程序,扎实开展信访举报工作,解决信访问题。对违反有关规定的单位和个人,严格实行责任追究。
二、工作制度完善,信访工作更加规范
进一步完善了信访举报工作制度,不断规范信访举报工作程序,促进信访举报工作有序开展。一是实行领导值班日制度。每周星期四为委局领导接访日,接访领导的姓名、职务、接访时间、接访地点在公示栏中进行公告,方便群众来访。委局领导全年共接待群众来访60余人(次)。二是实行领导阅批信件制度。委局领导对每一封群众来信均提出办理要求,全年阅批信访件106件,阅批率为100%。三是实行信访问题月排查制度。对信访突出问题或群体性信访事件每月进行排查,凡信访突发事件和群体关心的信访问题,及时报请领导阅示。全年共报送信访举报排查情况12次。四是实行领导包案制度。按照“一个案子、一名包案领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的要求,委局领导直接参与查办了8件信访案件。五是实行信访约访制度。发挥组织协调功能,召集相关单位,约访当事人员,现场解决信访问题。全年通过约访机制,解决傅某某到中纪委上访等信访疑难问题5个。信访约访工作经验在全市纪检监察信访工作会上进行了交流。六是探索信访约谈视听证据化。创新工作方法,实施信访约谈视听证据化,对办信全过程进行录音录像,确保办信公开、公平、公正,避免约谈中议定事项在执行中发生变化。如,采取信访约谈视听证据化,成功解决了信访人付某劳动纠纷信访案件。
三、履职尽责到位,工作成效更加明显
按照上级纪检监察机关信访举报工作的统一部署,进一步强化履职尽责,认真办理信访举报(访)件,切实做到件件有回音,事事有着落,扎实解决信访问题,确保事了人息访。一是初访接待热情周到。对每一位来访者都做到热情周到,力求做到“三快”,即来访登记快、呈报分管领导快和分流转办快,全年接待初访70余次,接待群众90余人。二是认真办理信访举报件。本年度受理群众信访举报106件(次),其中,属纪检监察业务范围内信访举报81件(次),办结率达100%,做到了件件有回音,事事有着落。三是认真查办信访案件。自立信访案件8件,均按期、优质办结,办结率为100%。对每一件信访案件进行初核,初核率达100%。截止目前,提供案件线索10条,纪检监察机关立案7件,挽回经济损失43万元。四是认真实施信访监督。进一步强化对党组织和领导干部的信访监督。
通过个别谈话、发《信访通知书》和《信访监督建议书》等形式,强化了对党组织和领导干部的监督,全年发《信访通知书》2份。为区委提供干部任免有关党风廉政建设意见20余条,为区委、区政府表彰先进单位和个人提供信访意见30余条。五是加强信访督查督办工作。采取书面、电话、现场督查督办方式,扎实解决信访问题,维护群众合法权益,维护我区良好的投资软环境。如,在全省首次通过信访督查,启动法院再审程序,维护了信访人钢架结构有限公司合法权益,为其挽回经济损失485万元。
区纪委收到该公司锦旗一面,该信息被省纪委采用。六是整合信访力量,维护社会稳定。如,区监察局参加处置“8.20”事件(8月20日发生企业军转干部200余人在省委门前聚集事件),被区信访联席办通报表扬,有力地维护了地区稳定。七是认真落实信访综合工作。认真撰写信访举报季度分析、年度分析和专题分析,全年共编发《纪检监察信访分析》4期;按时上报信访月报、季报、年度报表及市纪委《转办信访件办理情况反馈表》,做到了上报及时,数据准确无误;按时上报年度信访工作要点和工作报告工作报告工作报告工作报告;高度重视信访举报的信息调研工作,向上级机关报送纪检监察信息调研材料16篇,先后被中纪委、省纪委、市纪委采用12篇。
区纪委收到该公司锦旗一面,该信息被省纪委采用。六是整合信访力量,维护社会稳定。如,区监察局参加处置“8.20”事件(8月20日发生企业军转干部200余人在省委门前聚集事件),被区信访联席办通报表扬,有力地维护了地区稳定。七是认真落实信访综合工作。认真撰写信访举报季度分析、年度分析和专题分析,全年共编发《纪检监察信访分析》4期;按时上报信访月报、季报、年度报表及市纪委《转办信访件办理情况反馈表》,做到了上报及时,数据准确无误;按时上报年度信访工作要点和工作报告工作报告工作报告工作报告;高度重视信访举报信息调研工作,向上级机关报送纪检监察信息调研材料16篇,先后被中纪委、省纪委、市纪委采用12篇。
今年以来,在县委、县政府及县纪检监察部门的正确领导下,在局党委的高度重视下,深入贯彻落实省、市、县纪委相关工作会议精神,紧紧围绕财政工作中心,以落实党风廉政建设责任制为龙头,大力推进干部作风建设,积极构筑反腐倡廉防范体系,狠抓各项工作落实。现将我局20年度纪检监察工作总结如下:
一、强化宣传教育,有效构筑反腐倡廉思想防线
1、根据市、县纪检监察工作会议精神,结合我局实际,认真组织开展了以贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反__工作会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》的学习,并对所学内容进行了考试,达到了“以考促学”的目的;开展了“一把手”上廉政党课活动,进一步明确了党员干部廉洁从政的纪律要求,使广大干部职工的学习兴趣和积极性有了明显提高,公仆意识和廉洁自律意识也得到了进一步增强。
2、加强了廉政文化建设。一是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信,随时提醒干部职工遵守道德规范、职业操守、牢筑廉政防线,做到警钟长鸣。二是积极参与并组织开展了颂党情、歌党恩、跟党走的大型红歌唱响石门活动,并取得了骄人的成绩。三是组织机关干部职工到革命传统教育基地举行南乡革命烈士纪念活动,使广大干部受到了教育,增强了反腐倡廉的自觉性。
二、加强了制度建设,着力构建反腐防腐制度体系
1、落实了党风廉政建设责任制。
以任务分解为主线,着力构建了责任落实体系。今年,财政局党委进一步建立健全了党风廉政建设责任制体系,认真落实党风廉政建设责任制,做到了“三个到位”:一是责任分解到位。按照“一岗双责”的要求,对党风廉政建设各项任务进行了分解细化,并分别与班子成员、各股室负责人签订党风廉政建设目标管理责任书,形成了一级抓一级,一级促一级的责任机制,确保了责任落实不留死角。同时,认真推行党风廉政建设责任制公开承诺,张榜公布,接受群众监督。二是责任考核到位。将党风廉政建设责任制落实情况纳入股室工作目标考核,实行“一票否决”,使廉政建设责任制由“软任务”变成了“硬指标”,真正形成了齐抓共管的局面。三是责任追究到位。今年,局党委明确,对未履行党风廉政建设责任制,造成严重后果和不良影响的,除严厉追究当事人责任外,还要对分管领导进行问责,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
2、完善内控机制。一是修订完善了局机关内部管理制度。年初,通过自下而上、集思广益的办法,对局机关原有管理制度进行了修改完善,在人事任免、基本建设等制度中新增廉政条款12条。并对所有制度汇编成册,印发到各股室,便于干部了解、掌握和执行。二是开展财权风险点搜索,完善业务管理制度。对财政资金管理安全运行的关键环节和风险点进行了全方位“扫描”,排查出资金管理风险点32个。在充分进行分析评估的基础上,按“风险分解、规范运行、循环监督、相互制约”的原则,出台了《进一步加强我县财政资金安全管理的通知》,对资金审批和拨付流程、银行账户审批和管理、印鉴和票据保管使用、会计核算和对账等方面进行了规范和约束,确保了财政资金和干部人身安全。同时,开展了局机关股室负责人和一般干部大轮岗,交流轮岗面达到70%。三是进一步完善决策内控机制。进一步完善了局党委会议、局长办公会议、局务会议和重大事项请示报告等制度,规范了各种议事规则和程序。严格落实了主要负责人“三个不直接分管”规定,坚持重大事项集体决策审批制度,对年度预算编制、人员选拔任用、专项资金安排、政府采购、大额资金使用等内容,集体研究、集中会审、集中批复,不搞暗箱操作,确保科学决策、民主公开。
三、加大了监察力度,确保了执行力的提高。
1、加大督查力度。定期开展干部廉洁理财情况的检查,围绕制度执行、资产分配、经费开支、厉行节约等方面进行了重点检查和督促,发现一起,查处一起,决不心慈手软,不搞下不为例,查处情况一要通报,二要严格与年终考评和奖惩挂钩。
2、强化了内部监督。一是坚持内审制度,重点开展了对股室执行制度、组织收入、拨付资金、经费开支等情况的审计;二是对今年来因实施干部轮岗、换岗制度而异岗的财政干部进行离任监督审计,由此并作为一项制度长期坚持不变。三是协助配合上级纪检监察部门狠抓了信访及案件的查办审理工作,基本上做到了有案必查。
3、开展了行政效能监察工作。
以行风建设为重点,着力构建了自我纠偏机制。一是开展了行政效能监察。对预算股、资产管理股、社保股3个重点股室的履行职责、依法办事、服务质量等情况进行了行政效能监察,并做出效能评价,指出了存在问题,明确了整改方向,促进了机关效能的提升,局纪委为提高工作效能和资金安全管理力度,明确了8个重点岗位和事项进行监察,制定了监察方案,形成了监察报告,促使出台了二个管理办法。
四、积极推进党务政务公开,着力打造阳光财政。
为确实抓好党务政务公开工作,成立了领导小组,组建了工作班子,制定了公开方案,确定了公开程序、公开的重点内容。为财政预算信息、财政业务办理流程、财政政策法规、四费开支、基层党组织创建、党风廉政建设及党委重大议决事项等扩充了党务政务公开的阵地,通过党务政务公开栏、网站、电视台、报刊等形式向社会公众公开,大力提倡便民服务,广泛接受社会各界监督。同时,为畅通公开渠道,还明确了一名班子成员担任财政信息发布人。
五、加强干部作风建设,确实增强了民主理财理念。
1、认真组织开展了财政干部走访百家规模企业活动及干部作风建设主题活动。一是为全面摸清全县规模企业的底子,了解目前企业运行的状况及存在的困难和问题,局党委积极组织开展了百名财政干部走访百家企业活动。许多干部还针对目前企业的现状提出了许多很好的意见和建议,写出了许多优秀的调研材料,为县委县政府如何扶持发展规模企业,壮大后续财源提供了宝贵的决策依据。二是按县作风建设领导小组的安排,结合我局实际,扎实开展了“一联一”“一帮一”活动,年初制定了《县财政局2013年干部作风建设工作方案》及《县财政局开展“一联一”、“一帮一”活动方案》,并通过一年来的工作,取得了实效。全体财政干部积极参与,捐钱捐物X万多元,帮扶对象余人,解决实际问题X个。投入资金万元,争取资金万元,帮助扶贫点村新修公路公里,硬化公路X公里,扶持新扩茶园X亩。广大干部在活动中增强了对弱势群体的关爱之心,对现有生活的知足之心,对组织培养的感恩之心。
2、认真开展了专项整治行动。一是整治奢侈浪费之风,在全局上下形成了厉行节约的良好氛围。二是整治工作纪律涣散之风;三是整治违规赈酒之风;四是整治打牌赌博及工作日午餐违禁饮酒之风;五是扎实开展了“小金库”专项治理工作。对过去“三公”方面存在的突出问题也进行了整治,通过整治行动,干部作风有了根本性的好转,干部遵章守纪的自觉性得到了明显的提高,以往极少数干部上班时间玩游戏、炒股,甚至到休闲场所娱乐等现象基本杜绝,工作务实、爱岗敬业,社会反响较好。
3、开展行风评议活动。为进一步推进我局优化经济发展环境和政风行风建设工作,不断提高财政服务水平,今年继续聘用20名行风评议监督员,对局机关各项规章制度、廉政建设的各项纪律执行和落实情况进行监督和民主评议,共收到各种建议和意见20余条,对收集到的问题,由局监察室进行跟踪督导整改、跟踪问效
六、加强自身建设,确保了反腐防腐坚强力量的形成。
1、成立了党风廉政建设领导小组。易继平任组长,伍兰兰、李文华任副组长,其他局党委班子成员为成员。领导小组下设办公室,郑国敦任办公室主任,政工股、局办公室配合。
2、配齐配强了纪检队伍,按素质高、广覆盖的要求,通过选配,局纪委现有委员X人。
3、狠抓了业务培训工作,重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训,逐步形成了互帮互学,倡导调查研究的良好氛围。
4、加大了工作调配的力度。一年来,局纪委坚持既分工、又协作的原则,局纪委如有必要,可调配财政监督检查局力量,坚持有错必纠,有案必查。局纪委一班人能精诚团结,务实工作,确保了我局纪检监察工作迈上了一个新的台阶。
在过去的一年中,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,主要体现在下基层调研较少,与上级纪检监察部门联系还不够,调研信息的报导还有一定的欠缺,监督检查的力度还有待进一步加强等。
20年是十二五规划的第四年,我们将继续以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以廉洁奉公、执政为民为主题,培养财政干部勤政廉洁为目标,密切联系财政工作实际,把党风廉政建设贯彻于财政工作始终,确保财政资金和人员的安全,为财政工作顺利推进保驾护航。根据这一指导思想,结合我局实际,20年重点抓好以下几个方面的工作:
1、进一步抓好宣传教育工作,有效构筑反腐倡廉思想防线。一是认真贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反__工作会议精神为主线,继续加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、的学习教育。二是继续开展警示教育。一是组织干部职工观看反腐倡廉警示片,到廉政建设基地开展廉政教育活动,进一步激发党员干部加强思想道德修养的自觉性。三是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信,随时提醒干部职工遵守道德规范,做到警钟长鸣。
2、进一步抓好制度建设,构筑反腐防腐制度体系。一是落实好党风廉政建设责任制。二是切实加强对党政“一把手”的监督制约,重点建立党政“一把手”分权制约机制、完善班子议事规则,将“三重一大”事项纳入规则重要内容。根据实际,选择高风险点实行重点监督。根据出现的新情况、新问题,及时抓好制度的修订完善工作。
3、进一步加大监察检查力度,努力提高执行力。一是重点加强对制度执行情况,党委会、局务会议决事项落实情况等的监督检查。二是加强对重点岗位的效能监察,进一步防洪资金安全风险。三是强化内部财务监督。四是组织开展领导班子及二层骨干诺廉述廉活动。五是协助配合上级纪监部门抓好信访及案件的查办审理工作,做到有案必查。
4、继续抓好作风建设及行风建设。一是扎实推行党务政务公开,打造“阳光财政”。二是切实加强作风建设,使群众得到实惠。三是开展专项整治行动。围绕“六治”重点整治,不走过场,取得实效;四是继续开展社会评议活动。对提出的问题和建议要及时落实到整改单位和个人。
5、加强自身建设。全面提高队伍素质。一是积极参加各级举办的学习培训班;二是落实好局纪检队伍培训计划,重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训,确保反腐防腐坚强力量的形成。
6、切实加强信息调研工作。要多下基层,大兴调查研究之风,尤其是要紧密结合当前反腐倡廉建设的新形势,新问题,创造性地开展工作,全面打开纪检监察工作新局面。
根据上级要求各单位的领导干部要向全体干部职工进行述职述廉,接受公开监督,内容主要包括述职情况、述廉情况、存在问题及努力方向三个方面。下面,我根据上级要求就个人述职述廉情况向全体干部职工予以报告:
一、述职情况
一年来,我积极探索反腐倡廉的新路子,努力构建和谐校园,使我校党风廉政建设、学风建设相得益彰,取得了较为理想的成绩。
1、协助学校建立相关的教学、采购管理制度,严格执行“三重一大”监督机制。
2、认真贯彻执行民主生活会制度和述职述廉制度。
3、指导学校深入开展纪律教育活动月活动,加强反腐倡廉工作的宣传。
4、认真落实反腐倡廉教育,按要求订阅相关的杂志、资料并扎实开展廉政文化阵地建设。
5、严格按照上级要求,监督执行民主集中议事制度,学校重大事情、大项目建设、采购等都必须经班子讨论,行政会议通过决定。
6、严格监督落实“一把手不直接分管财务”制度。
7、认真制定落实学校岗位廉政风险防范机制建设方案,建立风险防范机制和考核评估机制。
二、述廉情况
(一)认真学习,提高政治素质与廉政意识
一年来,我依据形势任务和工作实际,认真学习政治理论和业务知识,努力在工作中拓宽知识面。一是重视自身的学习,二是虚心向领导、同志学习,三是积极参加局机关和党组中心组织的学习。先后阅读了《重要思想学习纲要》、《关于加强党的执政能力建设的决定》、“两个条例”等书籍和资料。记学习笔记和读书笔记上万字,针对党风廉政建设和行风工作的实际,写学习心得体会×篇。
(二)树立大局意识,从严要求自己,带头廉洁自律
反腐纠风工作是我的重要责任,不以权·谋私,廉洁自律是基本的要求和必须具备的素养。俗话说,律人先律已。作为党的一名基层干部,尤其是纪检干部,必须率先垂范,要他人做到的,必须自己先做到。一年来,我能结合实际,认真落实上级有关党风廉政建设的规定和要求,贯彻落实责任制,坚持常抓不懈,切实做到了责任明确、目标明确、落实到位。在廉政中,严格按照有关规定从自身做起,自觉学习和贯彻各项党风廉政建设规定,自律意识不断提高,处处注意严于律已。我在工作中以勤廉为本,说实话、办事实,求实效,琢磨事、不琢磨人,能坚持原则,用政治、纪律、法律来规范自己的行为,讲政治、讲原则、讲党性,恪尽职守,坚持实事求是的态度,工作扎实,做到警钟常鸣、常温规定,常怀律已之心,反腐纠风的意识不松。认真学习,对照检查,警示自己,自觉落实,没有以权·谋私的行为,能遵章守纪。
作为一名党组成员,在工作中我能摆正位置,正确处理好工作关系,支持协助党组成员和配合*校长工作,甘当配角,主动当好助手和参谋,做到尽职尽责不越权,帮忙不添乱,补台不拆台。注重党性锻炼和修养,工作中求真务实,能以事业和大局为重,发挥了党组成员和一名党员应有的作用。做到了时时处处从严要求,大小事认真处理。认真履行了党组成员的职责,做到勤政务实。
三、存在的问题及努力的方向
过去的一年,在工作取得一定成绩的同时我还存在以下三个方面的不足:
一是学习主动性不够,学习不够深入系统,政治、业务素质需要进一步提高;
二在工作思路、工作方法上还需改进,要进一步转变思想观念,对干部教育培训工作的思路有待于更新。
三是在工作作风上还不够深入,开展深入实际调查研究不够。
在新的一年,我将以这次述廉为契机,在今后的工作中,认真克服和改正自己的不足之处,与时俱进,不断增强廉洁奉公、执政为民的意识,从严要求自己,使自己的言行符合的重要思想,符合与时俱进的精神,符合党纪政纪的规范。同时严格教育、严格管理、严格监督,努力廉洁从政、忠于职守,发挥模范带头作用,与大家一道携手拼搏,再创xx职校的新辉煌。