自司法行政系统队伍教育整顿自查自纠工作开展以来,我对照党章党规,认真对照个人的情况,逐条开展了整改自查,在自我对照检查的基础上,认真分析客观条件,结合各项业务工作,深入研究解决措施,力求整改到位取得实效。现将自查情况报告如下:
一、存在的问题
1、学习上还不够,特别是系统的理论学习还不够注重。在工作中,对理论的学习还不够系统,学习还浮在表面,还没有达到应有的深度。有时只顾忙于一些具体的工作,自觉主动在挤时间学习不够,闲时学一阵子,忙时学的少,有时看报纸也是看看大标题,结果对理论上的一些问题,尤其是一些新问题理解还不深,使理论水平不能尽快得到提高。
2、政治理论方面的内容看得多,法律知识钻研得少,结果使得知识面不够广。在思想上对党员应具备全面的素质,掌握更多知识的重要性认识不足,认为自己是从事法律工作的,只要有一定的政治理论功底就行,其他方面的知识多少知道点就可以过得去。
3、在工作要求上。工作的标准要求不够高。满足于干完干成,求数量与求质量没能有机地结合起来,没有把自己的工作与统计改革紧密联系起来。虽然能按照完成工作任务,有只求一般标准,把标尺定的不够高,干些工作就有满足感的倾向。
4、协调能力不强,与部分群众沟通少,有时工作不细致。这一点与我的性格有很大关系,我是一个不善交际的人,也没有往这方面做过努力。而现代的社会,除了需要真才实学外,还需要学会与人沟通。在平时工作中,我只管工作,而不善于与人交流,不生动活泼,特别是与领导及部分同志的沟通少了,与社会的溶合度也不够,认为只要工作做好,就可以了,这样造成有时工作不细致。
二、存在上述问题的原因
经过分析以上缺点,在深入解剖自我之后我认识到了问题的严重性。按照具体情况具体分析的方法进行剖析,这其实是对自己要求不严格的结果。
应该说,我是满腔热情地投入工作的,也一直对工作是负责的,但我总感到自己有些放松。特别是没有能好好反思自己,及时调整好心态,对外界的因素也看得太重,从而造成了上进心、进取心比先前减弱。以前我对自己缺点的认识是不够到位,不加悔改。这对自己的进步是毫无好处的,也是会严重损害自己的发展与成长。
归到根本,这其实是人生观、世界观模糊的问题,对许多事物存在模糊认识,对社会的发展没有十分准确的认识,对客观存在没有正确的分析的结果,这也是放松自己的学习的后果。不从自己的主观意识、自身存在的问题出发,来认识自我,来改造自我,而强调客观世界对自己的影响,强调其不可改变性,存在一种畏惧心理,存在无力回天的意识,从而在生活生产过程中产生一种消极的心态。由于对自己压力不够,从而产生动力不足,进取心不强,改造自己的力度不够。
三、整改措施和今后努力方向
一是要加强学习,特别是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓--理论、"三个代表"重要思想的学习、科学发展观、习近平新时代社会主义思想的学习。积极投身到保持共产党员先进性教育活动中来,进一步改造自己的人生观、世界观、价值观,树立远大目标,坚定社会主义信念,努力学习现代科学文化,提高自身素质,紧密联系群众,调整心态,制订可行计划,努力工作,不断提高工作水平,提高为人民服务水平,充分展示自己的能力和水平。
二是要严格要求自己,严厉约束自己,时刻警示自己。在充分认识到自己的缺点的基础上,努力改变工作中遇事处理不果断、不细致等问题,工作中、生活中有不如意之处,多从自己身上找原因。克服松懈心理,树立生活、工作目标,化劣势、失败为前进的动力,保持旺盛的战斗力,永远保持自己积极肯干、吃苦耐劳、艰苦奋斗的优点。
在今后工作中,我要按照本次教育整顿工作要求,恪尽职守,奋发有为,以前所未有的工作热情投入到各项工作中。应该强化党员意识,按照政治上坚定、作风上过硬、业务上精通、工作上勤奋、纪律上严明的标准严格要求自己,切实履行好党员的义务,以自身的实际行动充分体现共产党人的先进性。
根据市委关于整改落实工作的总体部署,我局对征求到的意见建议和自查自纠发现的问题,认真进行了梳理,采取了各种措施抓整改落实。现将整改落实情况汇报如下:
一、整改工作的基本情况
我局整改工作自20xx年8月全面启动以来,所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实,长期整改任务目前也正逐步实行、循序推进。
(一)近期、中期整改任务的完成情况
按照局党委制定的《整改落实工作方案》,近期、中期整改任务涉及城乡建设、市场监管、民生工程和自身建设四大领域,共包括12个问题。
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于制定城乡建设规划的落实情况:xx年年底已制定出台关于2010年和未来三年全市推进新型城市化的项目计划,涉及十大类别,共计投资220亿元,县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。第二,关于污水处理设施建设的落实情况:截至xx年10月底,湘潭县、湘乡、韶山、河东污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动计划的5个项目提前竣工,通过省环保厅环评验收,共计投资5.52亿元,该项工作进度领先全省并且获得通报表扬。
二是市场监管方面,涉及五个问题。第一,关于联动执法工作的落实情况:局系统联动执法文件已经出台初稿,定稿后将以局党委名义下发。根据该办法,我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组,将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行年度考核,作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。第二,关于营造建筑市场健康秩序的落实情况:为建立健全集中统一交易平台,招标办拟定了《湘潭市建设工程交易管理规定》,将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面,建立了《房地产开发项目资本金管理办法》,加强了商品房销(预)售环节监管,采取了网上电子合同备案制度,新起草了《开发企业信用等级评定制度》和《开发企业黑名单制度》。规费收缴方面,各类综合规费应收尽收、按章收缴,没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三,关于乡镇建筑市场监管的落实情况:该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局,我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管需要我局提供指导协助时,我们做到了全力而为。我局还代政府起草了《居民建房管理办法》,拟由政府讨论通过后颁布实施。第四,关于建筑节能工作的落实情况:建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房),节能强制性标准设计率和执行率达到100%。xx年度还开展了两次大规模建筑节能宣传活动,有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参与其中。第五,关于小区管理工作的落实情况:我局代表政府起草了《湘潭市房地产开发项目住宅小区移交验收办法》,法制科已召集相关市直单位集体讨论该办法,目前已交政府常务会议讨论。
三是民生工程方面,涉及三个问题。第一,关于帮助解决困难群众住房问题的落实情况:全年完成了经济适用房10.5万M2的建设任务,超过省考指标0.5万M2。11月下旬,对611户购买经济适用房人员进行公示,解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、民政局的廉租房、农村困难户住房保障等给予了密切配合,在报建手续、质量监管等方面提供了协助支持。第二,关于为改制企业困难职工提供帮助的落实情况:已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险,9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最后一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三,关于加强市政设施建设和维护工作的落实情况:以创园工作为契机,两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%,人行道完好率达到92%。
四是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于局域网建设的落实情况:该项工作被列入局党委例会议定事项,并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级,工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充实。局党委还制定了信息工作责任制,局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传,且每月报送至少一条政务信息。第二,关于作风和效能建设的落实情况:局党委全面落实党风廉政建设责任制,共签订廉政建设责任状102份、259人,全年未发生违反廉政规定的案例。局局监察机构全程参与项目建设的过程监管,包括对道路提质改造工程开展纪检监督,确保了工程建设的廉洁运作。为推进作风建设和效能建设,成立了局系统作风建设领导小组,本人担任组长,纪委书记担任副组长。我局还制定了《关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定》,以规范性文件保障效能建设的顺利开展。
(二)长期整改任务的完成情况
根据整改工作方案,局系统有6项工作为长期整改任务,涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展情况如下:
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于推进城乡协调与小城镇建设的落实情况:目前我局已按照中央、省、市三级经济工作会议精神,确定了统筹城乡建设的基本思路,下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓,分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇,促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。第二,关于增强城市建设文化因素、生态意识的落实情况:我们已与规划、国土、两区等紧密合作,制定出台了未来三年推进新型城市化的项目计划。该计划坚持“生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城”发展方向,将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中,较好体现了城市建设的文化品位、生态保护等“两型”理念。
二是行业发展方面,涉及两个问题。第一,关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实情况:我们始终坚持“三大战略”,不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特别是重视扶持壮大湘乡送变电、湘潭县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施,并将以今年经济工作会议提出的“调结构”为战略重点,争取打造一批龙头企业,对有市场发展前景的企业,在资质升级、增项,技术力量的吸收引进等方面给予大力支持。第二,关于建筑业需要长期性规划引导的落实情况:我们已进一步明确了建筑业的发展思路,提出了以企业发展促行业发展的理念,把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标,把实施“三大战略”作为行业发展的工作重点。我们还将结合“十二五”规划的制定,进一步加大调研力度,在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破,实现湘潭建筑行业发展的新局面。
三是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于加强人才保障工作的落实情况:局党委对人才工作历来高度重视,将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。xx年我们推荐了干部赴外地挂职,在全市“百千工程”、科学发展观等活动中均派出了干部去参与锻炼,并选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班锻炼。下一步我们还将加大干部特别是年轻干部培养力度,为建设局各项工作的长远发展夯实基础。第二,关于优化施工报建审批手续的落实情况:我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项优惠政策,对九华等示范区的.简政放权也已落实到位。以“百千工程”服务保增长活动为契机,开展了上门办公、合署办公等新尝试,对园区、企业办理报建手续等事项提供便捷式服务。
二、整改工作的基本做法
局系统全面开展整改落实工作以来,通过全面动员、深入发动、积极投入,各项近期、中期整改任务已经基本完成预定任务,长期整改工作也得到有效落实。对整改工作进行“回头看”,局系统整改落实工作取得良好效果,得益于三个方面的基本做法。
一是提高重视程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此,局党委针对各类整改意见建议,制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表,组织召开局系统大会一一进行了研究、分解,并交办至每一个分管领导及相关科室部门。局党委明确要求,每一个科室、部门都要按照局学教办要求,不定期进行整改情况的回复。期间,学教活动领导小组还开展了两次“回头看”、一次网友代表座谈。通过局党委的长期重视和严格到位的责任机制,局系统的整改方案得到了较好地贯彻落实。
二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进,局党委重视加强和改进干部作风,旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。局系统成立了作风建设工作机构,确定了“一线工作法”的创新手段,定期开展了与联点社区的共建行动,政务中心建立了电子监察系统,部分下属单位开展了行风评议和文明窗口创建。这些措施都有效推动了干部作风的优化,提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识,强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。
三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。局党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段,成立了作风建设、专项治理、行风评议、“两型机关”创建等各类领导小组,配套制定并下发了相关文件。这些制度和文件对规范市场监管、开展联动执法、提高服务水平以及自身建设等发挥了显著作用,既提升了建设局的社会形象,也形成了学习实践科学发展观的长效机制。
三、整改工作的基本成效
通过认真扎实的抓整改、促落实,局系统的干部作风、行政效能和公众形象都得到了进一步改善和提高。
一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作,广大干部职工的纪律意识有所增强,在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观;科室部门特别是窗口单位的服务观念得到增强,对来我局办事的老百姓能热情接待、耐心对待,服务群众、服务基层、服务企业的意识得到了强化和深化。
二是行政效能进一步优化。在日常工作中,绝大部分干部职工能自觉提高办事效率,对职责范围内的工作不推诿、不拖拉,对当场能解决的问题立即解决,对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。局系统的政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。
三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中,局系统创新实行“一线办公”,为企业、园区加快发展保驾护航;全面推进道路提质改造、背街小巷改造、道路维护管理等各项工作,展现了建设局的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了建设局系统的公众形象。
20xx年,我们将继续加大工作力度、完善整改措施、加强督查督办,争取12项近期、中期整改任务进一步落实和完善,争取6项长期整改任务取得更快速、更显著的进展,不断开创城乡建设科学发展的新局面。
xx区20xx年x月xx日收到市政务公开办的第三方评估结果的反馈,我区领导高度重视,立即组织人员,将问题明细下发至各单位要求x月x日之前整改完成。现将整改情况汇报如下:
一、整改情况:
(一)认真梳理xx区政府办公室需要维护的栏目中存在的问题,明确专人负责整改工作,逐条梳理问题进行整改,目前按要求整改。
(二)重点领域单位,根据测评反馈,加强了重点领域信息发布,包括年度重点工作任务分解、执行及落实情况、经济和社会发展统计信息、三大攻坚战、教育信息、基本医疗卫生、市政服务、公共资源配置、公共监管等夯实相关单位责任。涉及各单位对照问题清单加强整改。
二、主要做法:
一是明晰职责抓整改。区政务公开办及时对测评反馈进行细致梳理,按照问题明细责任单位向相关部门发出整改通知,提出了具体整改措施,要求在规定时限内整改落实到位。同时,要求各相关部门认真查找薄弱环节,将整改任务落实到人,明确职责,补缺补差,不断提高全区政府信息公开工作水平。
二是注重实效抓整改。以市政务公开办此次网上测评为契机,区政务公开办针对全区政府信息公开问题突出的`单位下发限期整改通知书,要求各单位立即开展全面深入的整改,力求做到边整改、边提高。
三、下一步工作打算
(一)强化工作制度,提高认识。进一步建立和完善政府信息公开工作制度,落实目标责任制,建立健全各项规章制度,全面规范政府信息公开目录。我区将进一步转变理念,提高认识,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具办人员抓落实”的工作体系,确保工作常态化。
(二)细化指标。进一步深化政府信息公开内容,完善政府信息公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,重点做好三大攻坚战、教育信息、基本医疗卫生、市政服务、公共资源配置、公共监管等信息的发布,保证信息内容的完善性。
(三)建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评内容,建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查、培训宣传和工作年报等工作制度,促进信息公开工作制度化、规范化,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
为进一步贯彻落实国资委关于不作为不担当问题专项治理相关工作精神,响应对不作为不担当排查治理公祖认认真真再来一次“回头看”工作的号召。我单位坚持围绕问题导向,联系实际找准问题,紧密联系本单位党建、业务、服务、好人主义、群众工作实际的原则,瞄准专项智力的十六个重点领域和问题,对不担当不作为问题进行重新查摆。
一、存在的问题
一是对个别党员的学习教育不到位,在处理知识面专和广问题上有待进一步完善,需要拓宽知识面,进一步完善知识结构。并且在理论与实践的结合上仍然不够。在实际工作中仍然存在运用所掌握的知识解决具体问题不是很多的情况,理论和时间仍然结合的不够紧密,学用脱节。
二是抓工作推进落实不够尽力、存在工作部署多,督促检查少,以会议落实会议,工作形式化,深入检查浮于表面的现象。
三是党内批评战斗性不够强。同志之间讲究一团和气,工作上更是愿意做相互配合相互帮助相互补台的事,对同志的缺点错误则是感觉有忌讳不愿意说。
二、原因分析
一是学习不够深入,没能入心入脑。平时的政治理论学习深度广度以及有机结合的程度不够,学习缺少系统谋划,浅尝辄止,没能入脑入心,未能学以致用。
二是理想信念树的不牢,部分党员平时在具体事务上投入精神较多,不同程度忽视了政治理论学习,忽视了理论和实际的有机结合。
三是宗旨意识不强,理想信念不够牢固。支部成员之间缺少批评与自我批评的勇气,碍于面子,怕得罪人,缺乏严肃负责的沟通。
三、整改措施
针对查摆的'问题和原因剖析,我们认真的进行了整改,全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度五项建设,着力建设学习型服务型创新型基层党组织,全面提高支部的建设科学水平。
一是落实好“三会一课”制度。保持学习的经常性、持续性。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式,进一步增强了学习效果,增加法纪、纪律意识,打牢思想根基,强化对党员的管理教育和监督,严肃组织纪律。
二是严肃认真,切实规范党内生活,不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,按照要求积极认真开展好组织生活会,坚持不懈用好批评与自我批评的武器。坚决反对和抵制消极工作、懒散工作、少工作少出错等风气,积极倡导正确的人生观、价值观。
三是深入开展党风廉政建设活动。通过警示教育,使党风廉政建设深入人心,提高党员廉洁意识,从而不断提高服务水平,为我行发展做出贡献。
根据省委统一部署,省委第五巡视组于20xx年8月28日至9月28日对张北县进行了巡视,12月7日反馈了巡视意见。中共张北县委按照巡视组反馈意见要求,进行认真地整改。按照党务公开原则和巡视组工作有关要求,现将整改落实情况予以公布:
一、整改落实工作部署
(一)统一思想认识。县委接到省委巡视组的整改意见后,第一时间召开县委常委会,认真学习领会了和省委书记关于巡视工作的重要讲话精神,县委书记郝富国与其他县委常委,对省委巡视组提出的四个方面主要问题进行了认真的分析研究和深刻剖析,明确把整改落实作为全县重要政治任务来抓,并要求各专项整改的牵头领导在整改问题上,务必做到抓住不放、一查到底,确保整改任务按期完成。
(二)加强组织领导。为整改工作得到有序开展,县委成立了以县委书记任组长、政府县长任副组长、县委常委任成员的整改落实工作领导小组,具体负责省委巡视组反馈意见的整改落实。领导小组下设办公室和4个专项整改小组,办公室主任和各专项小组组长分别由县委常委担任,分任务、分问题组织展开整改,抓好工作落实。
(三)细化整改任务。县委常委会专题听取了省委巡视组反馈意见整改落实工作情况汇报和《落实省委第五巡视组反馈意见整改方案》,《整改方案》分别从违反政治纪律和政治规矩,违反廉洁自律,违反组织纪律,违反群众纪律、工作纪律和生活纪律4个方面,明确了17项具体问题及相应整改任务,并且明确了牵头领导和责任单位。常委会研究讨论通过了《整改方案》,并以县委张北字〔20xx〕31号文件下发各乡镇和县直部门贯彻执行。
(四)严格整改要求。针对巡视组整改反馈意见,县委对各有关部门和人员提出明确要求,对巡视反馈的问题,要坚决做到早改、快改、彻底改,对暂时整改确有困难的个别问题,要制定整改计划,建立整改台账,保障工作持续推进。相关单位或人员整改完成后,要自觉开展回头看,深入自查,主动弥补,坚决不留死角、不落问题。对整改不力的,要严格追查相关领导的责任。
二、整改落实具体成效
按照全县的总体安排部署,整改领导小组积极认真地组织开展整改工作,专题研究部署,明确整改任务,细化工作方案,落实责任单位,倒排整改时限,确保巡视组反馈的意见都得到回应,查找的问题都得到整改。
(一)在违反政治纪律和政治规矩方面
1、关于“落实主体责任不够强”问题,县委成立了落实主体责任办公室,由县委办公室负责日常具体工作。建立完善了县委常委会专题研究党风廉政建设工作会议制度和党风廉政建设会议记录制度,组织召开了县委党风廉政建设责任制工作领导小组会议,对县委、县政府班子与成员承担的党风廉政建设任务进行了责任分工。
2、关于“监督责任落实不到位,执纪不够及时严格”问题,20xx年1月7日召开全县领导干部警示教育大会,对查办的典型案件进行了点名道姓通报,县纪委对全县在办案件进行集中调度督查,对涉及党员干部行政、刑事处罚情况进行了一次集中排查,给予13名违纪党员党纪处理。
3、关于“对上级的决策部署有令不行、有禁不止”问题
(1)针对省委巡视组指出的“违反土地管理相关规定,出台《鼓励项目投资优惠办法》”问题,经县政府常务会研究后,废止了20xx年11月7日印发的《张北县招商引资优惠政策及奖励办法》,并正式发文公布;20xx年以来,违反土地管理相关规定,以奖励的形式变相减免土地出让金的土地涉及一宗。我们对照《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔20xx〕25号)文件精神,继续执行了该项目协议约定的优惠政策及已兑现的部分。
(2)针对省委巡视组指出的“违反土地出让金收支两条线管理规定,直接抵顶开发单位垫资修路工程款”问题,通过摸底排查,20xx年以来,违反土地出让金收支两条线管理规定,直接抵顶开发单位垫资修路工程款的土地涉及两宗。在20xx年国家审计土地出让收支和耕地保护过程中,我县组织国土、审计、财政、住建、水务等相关部门对这两宗土地出让金相互抵顶情况进行了清理结算,并于20xx年9月整改到位,我县对“三年大变样”期间存在的类似问题也全部整改到位。
4、关于“反腐协调机制落实不好,审计部门长期以来未向纪检机关移送审计出的违纪违法案件”问题,组织全县审计队伍学习了《审计法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等法律法规,充分认识审计监督在反腐倡廉中的职能作用,强化全县审计工作人员与纪检监察司法部门联系和协同配合的意识;开展审计移送案件线索专题培训、强化审计人员对审计移送原则等专业知识的认识和理解,对有违法违纪线索的单位依法移送纪检、司法等相关部门处理。
(二)违反廉洁纪律方面
1、关于“存在公务用车违规”问题
(1)针对省委巡视组指出的“有的车辆无控办手续”问题,县公车办已按照相关规定,制定出台了《张北县公务用车使用管理暂行办法》(张管字〔20xx〕1号),严格执行登记使用制度;
(2)针对省委巡视组指出的“有的车辆是个人账户”问题,全部对个人账户车辆,登记单位固定资产,以后严格履行公务用车购买、使用、管理的相关规定,坚决杜绝此类现象再发生;
(3)针对省委巡视组指出的“清理超标超编公车不到位”问题,按照中央、省、市关于公车改革的相关要求,已对超标超编公车进行了市场评估,20xx年12月31日已经政府常务会研究通过,正在进行公开拍卖。
2、关于“存在违反财经纪律”问题
(1)针对省委巡视组指出的“有的单位购买电脑、相机、手机等物品未入固定资产账”问题,目前已将所提到的问题全部整改完毕,今后严格执行相关规定,有违反规定的严格追究相关人员责任。
(2)针对省委巡视组指出的“有的单位*购买工艺品、昂贵画作等”问题,鉴于这些问题均系过去招商活动中形成,无法追回,我县将严格按照巡视组提出的要求,在今后的工作中杜绝这类行为发生。
(3)针对省委巡视组指出的“有的干部高额报销汽油费”问题,我们责成相关部门进行深入调查,并就有关情况和当事人进行了核实,系通过油费报账变通处理了交通违章罚款、司机部分电话费及争跑项目产生的部分接待餐费,共计约17000元左右,现已全数追回,并上缴财政。
3、关于“清理‘吃空饷’工作完成不彻底,尚有部分‘吃空饷’金额未缴清”问题,经核实,全县“吃空饷”人员共涉及金额1051111元,已上缴财政850835元,欠缴xx元。目前,张北县“清理‘吃空饷’工作领导小组办公室”已向各主体单位下达了催缴通知,要求各单位抓紧追缴,完成巡视组下达的整改任务,对未整改到位的单位,将由县纪委约谈单位主要负责人,并对主管领导追究相关责任。
(三)违反组织纪律方面
1、关于“坚持民主集中制不够”问题,组织全县领导干部认真学习了省委《关于进一步加强全省各级党委(党组)民主集中制建设的若干意见》,将其列入20xx年民主生活会学习内容;对全县各级党组织严格执行《集体讨论决定的重大事项》、《议事决策工作程序》等制度规定情况和各单位坚持“三重一大”事项决策情况进行了督导检查,对集体议事不充分、决策不能反映群众意愿、导致矛盾纠纷等违反规定的单位责令其整改。
2、关于“组织生活不够好”问题,县委常委会于20xx年12月30日召开了专题民主生活会;全县各乡镇、县直各部门领导班子在20xx年1月份全部召开了高质量的专题民主生活会;严格执行市委《关于进一步规范党员领导干部参加双重组织生活的意见》,县委常委均带头参加了下级党组织的民主生活会。
3、关于“执行机构编制职数规定不严格”问题,深入开展超职数配备干部问题专项整治工作,通过职务职级并行、空岗交流、重新核定职数、乡镇非领导配备、提前或到龄退休等方式消化超配干部。20xx年12月底前制定了剩余超配干部消化方案,20xx年6月底前完成全部消化任务。对存在的“低职高配干部”和“党政分设”问题,结合超职数配备干部消化工作和今后的干部调整工作,逐步整改消化。
4、关于“干部选拔任用程序不规范”问题,严格执行《公务员法》、《干部选拔任用条例》等政策规定,规范干部选拔任用工作。按照《干部选拔任用条例》及省市相关规定,执行新进人员和新提拔领导干部试用期制度,在今后的干部选用过程中,对被考察对象进行民主测评。
5、关于“未经公开招聘程序违规进人”问题,县政府责成人社部门牵头,成立了人事工作专项整改领导小组,对20xx年进入事业单位人员的进入时间、进入方式以及目前的情况进行了详细的摸底,根据实际情况制定了整改方案。经认真摸排,我县20xx年进入事业单位的人员共87人(其中,调动10人、未到岗1人,实际录用76人)。根据省委巡视组要求,结合相关文件规定,对未按冀组通字〔20xx〕36号文件录用的76人全部实行实名制另册管理,并已全部上报市人社部门备案,限制提拔使用,逐步消化。
6、关于“干部档案管理使用不规范”问题,对省委巡视组反馈的干部档案不规范问题和省委组织部专项督办的干部身份存疑问题,20xx年1月底前已全部进行了调查核实,其中一名干部档案调查结果已由市委组织部报省委组织部审查;同时,扎实开展全县干部人事档案专项审核工作,参照《市委管理干部档案审核处理办法》,对核查出的存疑档案,严格按照要求进行*,综合研判,重新认定;严格执行档案查借阅审批程序,规范档案管理使用工作;科学配置专职档案管理人员,加强档案日常管理,推进数字化档案建设工作,保证档案资料信息的真实完整。
(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律方面
1、关于“存在违反工作纪律、懒政怠政”问题,县纪委加大曝光处理问责力度,对巡视期间及20xx年国庆、中秋节期间发现的问题进行了严肃查处,给予2人以党内严重警告处分、5人以党内警告处分、1人行政警告处分、1人警告处分、2人诫勉谈话、1名临时工解聘处理,并在全县进行通报。
2、关于“乡镇、民政等部门工作职责履行不到位,存在城镇和农村‘五保’供养人员领取低保补助、低保户重复参保领取补助”问题,已全部停发农村五保对象的城镇低保金,彻底纠正违规使用专项资金的问题。从20xx年开始,中心敬老院管理服务人员工资及缴纳相关社保待遇的`费用由县财政列支,彻底杜绝类似现象发生。同时,责成财政部门将之前违规使用的城镇低保资金232.9928万元列入20xx年财政预算,归还至城镇低保资金专户,用于解决城镇低保对象生活困难,减轻违规使用资金对其他困难群体生活造成的影响。
3、关于“存在滥发奖金补贴,有的单位以各种名义违规发放奖金、补助、补贴”问题,
(1)针对省委巡视组指出的“领导干部补贴”问题,经核实,其中一位为支援西藏干部,是根据省委组织部、省人事厅冀组通字〔20xx〕16号文件规定发放的,不属于滥发问题;另一位挂职干部,已按照要求整改,补助资金全部收回。
(2)针对省委巡视组指出的“音乐节抽调人员补助”问题,20xx年,我县举办第五届草原音乐节,为保证活动安全有序进行,经县委、县政府研究,共抽调17个乡镇、21个县直部门执行安全保卫任务。因为音乐节在周末举办,所有干部全天不休息,每天都是在夜间12点散场后才能回家,吃饭均在现场,不能空岗,所以县委、县政府决定由政府办统一请示资金拨付到所涉乡镇及部门,用于执勤人员的饭费补助。
(3)针对省委巡视组指出的“办公室工作人员补助”问题,属于办公室20xx年为调动干部工作积极性设立的。按照整改要求,我们抽调办公室财会人员,成立资金回收组,严格按照规定要求收回资金。
(4)针对省委巡视组指出的“20xx年农业农村工作奖励”问题,根据张北字〔20xx〕5号文件精神,县委、县政府对20xx年农业农村工作先进单位和先进个人进行表彰,表彰了13个乡镇、6个养殖场、3户奶牛养殖状元。按照整改要求,县政府办下发了《关于对20xx年度农业农村工作先进单位进行表彰并发放奖金事宜进行整改的通知》(张政办〔20xx〕105号),要求各乡镇自查,奖金已如数入乡镇财政账户,并且用作乡镇公用经费开支的不予追究;如以奖励补贴等形式发给干部职工的责成各乡镇按照要求如数追回,入乡镇财政账户,并按政策规定用于乡镇公用经费开支。
(五)党风廉政建设和反腐工作方面
20xx年9月巡视工作以来,全县各级纪检监察机关立案72件,结案72件,给予党政纪处分72人,涉及乡科级干部19人,移送司法机关4人。省委巡视组移交28件问题线索,到目前,张北县纪委共初核28件,其中立案10件,转交有关部门处理1件,了结13件,另有4件查结报告市纪委正在审核中;给予党纪政纪处分16人,其中科级干部10人。
三、下一步打算
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步领导小组将继续按照《整改方案》的安排,分专题、按步骤、分节点抓好整改落实。
(一)在政策执行上,全面规范程序流程。按照中央、省市相关政策及文件精神,对我县已出台的相关政策性文件进行全面梳理,凡不符合国家政策的文件全部进行整改,并及时发文废止,并向社会公布。特别是要严格执行土地管理相关规定,按照土地出让金收支两条线管理规定依法依规出让土地,确保不再出现变相减免土地出让金的问题。
(二)在财经工作上,严格严肃财经行为。县政府已责成县财政部门起草印发了《落实省委第五巡视组反馈意见开展规范财经纪律专项整改工作方案》(张财字〔20xx〕13号)和《落实省委第五巡视组反馈意见开展规范奖金、补助、补贴专项整改工作方案》(张财字〔20xx〕14号)文件,责成县机关事务管理局起草印发了《张北县公务用车使用管理暂行办法》。同时,我县将集中时间在全县范围内开展一次违反财经纪律的专项清查活动,建立健全相关制度,形成长效监管机制,彻底解决违反财经纪律方面的问题。
(三)在人事工作上,切实强化人事管理。我县将全面落实事业单位公开招聘制度,认真执行省、市有关招聘的管理规定,严格履行招聘报批备案制度,坚持“凡进必考”原则,严把进人关口,对不经上级备案、公开招聘的人员一律不予办理任何手续,对违规招聘的行为,严肃追究有关人员的责任。
(四)在干部管理上,严格执行相关规定。健全选人用人监管机制,依照权限规范干部管理工作,提*部工作规范化、科学化水平,在今后的干部选用过程中,严格按照《干部选拔任用条例》及省市相关规定,对被考察干部进行民主测评。扎实开展全县干部人事档案专项审核工作,科学配置专职档案管理人员,加强档案日常管理,推进数字化档案建设工作,保证档案资料信息的真实完整。
(五)在执纪办案上,健全完善制度管理。进一步严格纪律审查程序,从线索处置、初核了解、立案调查、案件审理和涉法案件移送五个方面健全制度;强化反腐协调工作,调整充实反腐协调小组,修订完善协调议事工作机制;落实包案责任制,对重点、难点案件进行定期调度研究,快查快结,严查严办。
根据《xx局纪检队伍教育整顿实施方案》安排,为进一步学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,深入剖析当前我局党风廉政建设和反腐败工作面临的复杂形势,深化以案为鉴、以案明纪、以案说法,教育引导各级纪检干部强化使命意识、责任意识、担当意识,增强参加教育整顿的思想自觉、政治自觉、行动自觉,下面,我以《提高政治站位准确把握形势锻造忠诚干净担当的纪检干部队伍》为题,向大家作廉政教育报告。主要讲三个方面意见。
一、提高政治站位,不断增强全面从严治党永远在路上的政治自觉
此次教育整顿把加强政治学习作为一项重要任务,要求各级纪检组织和纪检干部深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,重点加强对习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的学习。大家要原原本本读原著、悟原理,切实增强全面从严治党的使命感和紧迫感。
(一)深刻认识领会把握全面从严治党的重大意义,保持自我革命永远在路上的战略定力。勇于自我革命,是中国共产党最鲜明的品格,也是最大的优势。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度深入推进全面从严治党,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,赢得了人民衷心拥护、走在时代前列的历史主动。但同时必须看到,党面临的“四大考验”“四种危险”长期存在,党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争还面临不少顽固性、多发性问题,必须坚持不懈抓好党的建设,永远吹响冲锋号,打好自我革命攻坚战、持久战,持续将全面从严治党引向深入。作为纪检干部,我们要深刻领会把握全面从严治党的重大意义,以更高的标准、更严的纪律要求自己,敢于直面问题,勇于自我革命。在此次教育整顿中,要坚持以刀刃向内的决心检视问题,较真碰硬抓好问题整改,对自身存在问题来一次大起底、大清零,进一步纯洁思想、纯洁组织。
(二)深刻领会把握党中央关于全面从严治党的战略判断,坚决扛起管党治党的政治责任。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上,用“六个如何始终”(如何始终不忘初心、牢记使命;如何始终统一思想、统一意志、统一行动;如何始终具备强大执政能力和领导水平;如何始终保持干事创业精神状态;如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题;如何始终保持风清气正的政治生态)概括了我们党面临的特殊难题,强调“解决这些难题,是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头”。“六个如何始终”进一步回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题,充分体现了我们党对大党独有难题的高度警醒和深刻认识,为新征程上全面从严治党指明了新的战略目标、战略任务和战略重点。作为纪检干部,我们要以“六个如何始终”为指引,坚决扛起管党治党的政治责任,牢记“三个务必”,践行“三严三实”,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心,彰显出将全面从严治党进行到底的坚定决心。
(三)要深刻领会把握全面从严治党新要求,持续将全面从严治党引向深入。健全全面从严治党体系,是党的二十大提出的新时代加强党的建设的重大举措。习近平总书记指出,构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作;强调全面从严治党是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。要深刻理解关于“健全全面从严治党体系”的重要论述,把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党体系的构建之中,坚持内容上全涵盖、对象上覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,进一步增强管党治党制度化、规范化、科学化水平。近年来,我局在加强全面从严治党,构建全面覆盖、运行高效的监督体系上也进行了许多有益探索,特别是去年以来,我局创新开展*工作,开创了纪检工作新局面。作为纪检干部,我们要准确把握*特点和纪检工作发展规律,积极主动投身到*工作中来,进一步加强上下联动,形成监督合力,推动我局全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二、准确把握形势,切实强化党风廉政建设和反腐败工作的工作实效
近年来,我局深入贯彻全面从严治党战略部署,保持正风肃纪的政治定力,强化惩治腐败的高压态势,全系统政治生态持续向好,作风纪律建设取得扎实成效,干部职工精神状态更加振奋,为推动*事业高质量发展提供了坚强的政治保证和纪律保证。成绩的取得,离不开局机关纪委各位委员及纪检工作人员的辛勤付出,离不开各级纪检组织和全体纪检干部的担当作为。
同时,我们也要清醒地认识到,当前,我局党风廉政建设反腐败斗争形势依然严峻,全面从严治党依然任重道远。从近3年我局违纪违法案件情况来看,主要存在以下几个方面问题:一是政治意识不强。部分同志政治站位不高,对中央决策部署、省市工作要求理解不到位、贯彻落实不严。如个别领导干部违反疫情防控管理规定,组织本部门工作人员在外聚餐饮酒。还有的同志组织纪律性不强,对党不老实,不如实申报个人有关事项,瞒报个人资产、配偶及子女移民等情况。二是违反中央八项规定精神。部分同志纪律规矩意识不强,接受可能影响公正执行公务的宴请,或违规收受管理服务对象钱财。近3年来,全局共有*名干部因违反中央八项规定精神受到严肃处理。三是违规经商办企业。202*年,我局核查发现*名同志存在违规经商办企业问题。去年,我们又查处了*名在职干部违规从事营利活动,*名退休干部在社会团体兼职取酬。四是工作作风不严不实。部分同志服务群众意识不强,工作不作为、懒作为、乱作为。如,有的干部在上班时间访问与工作无关的网页,有的同志违规*。五是“八小时以外”自我要求不严。部分同志自律意识不强,参与赌博、与异性保持不正当关系等“八小时以外”问题频发。特别是有的干部好酒成性,热衷于请吃吃请,酒后违规违纪违法问题屡禁不止。近3年来,我局共有*名干部因酒后驾驶机动车被处理,还有的干部酒后失德失范,借着酒疯丧失党风、丢掉作风。
上述突出问题,需要大家引以为戒,保持警惕,在日常工作中加强针对性监督检查:
一要加强政治监督。把执行政治纪律、政治规矩情况作为监督检查的重点,深入查找政治偏差,督促各级党组织、党员干部切实增强政治意识,强化政治担当,充分发挥党组织的领导核心作用和领导干部的“领头雁”作用,不折不扣抓好党中央各项决策部署的贯彻落实,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治执行力、政治判断力、政治领悟力。
二要加强对落实中央八项规定精神的监督。落实《*实施方案》有关要求,扭住违规吃喝、违规收送礼品礼金等老问题,紧盯在隐蔽场所组织和接受宴请、“隔空送礼”等新动向,以及隐藏在“天价茶”、高档酒背后的享乐奢靡现象,严肃查处违规违纪行为,坚持党性党风党纪一起抓,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断加固中央八项规定精神堤坝,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系和干干净净的政商关系。
三是加强对“八小时以外”的监督。把监督做在经常、融入日常,规范落实个人有关事项申报等各项报备制度规定,畅通监督举报渠道,加强对信访举报件的核查处理,用好*监督员队伍,常态化开展明察暗访,让党员干部切实感受到监督就在身边。坚持严管与厚爱相结合,对党员干部热衷请吃吃请、打牌赌博等苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态,做到抓早抓小,防微杜渐。
三、主动担当作为,着力增强锻造忠诚干净担当纪检干部队伍的责任担当
建设高素质的纪检干部队伍,是推动我局纪检工作高质量发展的关键,我们要以此次教育整顿为契机,深化自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,把教育整顿作为当前一项重要政治任务,摆在更加突出位置,切实抓紧抓实、抓出成效,从严从实加强局机关纪委自身建设和纪检干部队伍建设。
(一)找准工作定位,增强干好工作的使命感。机关纪委是党的组织中全面从严治党的重要力量,肩负着协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任、履行纪委监督责任、抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要使命,具有贴身监督、日常监督、全程监督的独特优势。局机关纪委承担市局本级监督执纪教育日常工作,处在正风肃纪反腐的第一线,促进完善发展的最前沿。机关纪委委员作为党内监督的专责人员,是全局的重要骨干、先进代表,分布在全系统重要部门和工作岗位,具有较高的政治素养、拥有专业的业务素质、具有较强的斗争精神。机关纪委要切实找准工作定位,充分发挥职能作用,进一步延伸党内监督触角,增强精准监督严肃执纪的能力,真正实现党内监督全面、全时、全员;让基层党员干部感受到零距离、面对面、全天候的监督压力,党员干部时时刻刻、事事处处知敬畏、存戒惧、守底线;督促基层党组织把管党治党政治责任落实落细落到底、抓紧抓牢抓到位,把全面从严治党的压力传导给每一个基层党组织、每一名党员干部。
(二)强化学习意识,练就监督执纪的基本功。纪检工作政治性、政策性和专业性都很强,面对新形势新任务新要求,面对“四风”问题隐形变异、腐败手段花样翻新,我们必须强化学习意识,进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼,才能有效履职机关纪委尽责,不负党组重托。一要加强政治理论学习。用党的创新理论武装头脑,在读原著、学原文、悟原理上下功夫,自觉带着感情学、带着责任学、带着使命学,学出忠诚、学出觉悟、学出信仰、学出担当,做到学思用贯通、知信行统一。二要加强纪检业务学习。加强对纪委工作条例、纪律处分条例、党内监督条例等党内法规制度的学习,掌握监督执纪的工作程序、运用规则、有关要求,干什么学什么、缺什么补什么,补短板、强弱项,提素质、强本领,争做监督执纪的行家里手。三要加强实践历练。要善于总结经验,勇于发现问题,多谈几次话,多办几个信访件,多开展几次监督检查,在实践中砥砺意志、积累经验、增长才干,不断提升解决问题的本领。
(三)强化斗争意识,挺起正风肃纪的硬脊梁。纪检干部与生俱来就和矛盾、问题打交道,要把敢于善于斗争作为必修课,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。一要敢于动真碰硬。敢于唱黑脸、当包公,做勇于斗争的“战士”,不做爱惜羽毛的“绅士”,坚决同一切违背党的政治路线错误言行作斗争,同各类消极腐败和歪风邪气作斗争,让铁纪“长牙”“发威”,让干部重视、警醒、知止。二要善于攻坚克难。坚持有理有利有节,用好策略方法,合理选择斗争方式、把握斗争火候,在原则问题上守牢阵地、寸步不让,增强党员干部的志气、骨气、底气,不信邪、不怕鬼、不怕压,知难而进、迎难而上。
(四)强化纪律意识,筑牢拒腐防变的防火墙。执纪者必先守纪,律人者必先律己。纪检干部没有天然的免疫力,必须强化自我监督,严格自我约束,做到打铁自身硬。要守住政治关。念牢政治纪律“紧箍咒”,夯实理想信念“动力阀”,恪守政治规矩“高压线”,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,真正成为政治坚定的明白人、对党忠诚的老实人、政治过硬的带头人。要守住权力关。始终坚持秉公用权不徇私、依法用权不逾矩、阳光用权不妄为,坚决杜绝通风报信、打听案情、说情干预、兜售人情等行为,造成公权私用、公权滥用。要守住廉洁关。让廉洁自律成为一种觉悟,让慎独慎微成为一种习惯,让淡泊名利成为一种品质x,切实做到不因“小腐败”而违规逾矩,不因“小意思”而欣然笑纳,培养健康的生活情趣,远离“灯红酒绿”不良娱乐方式,清清白白为人,干干净净做事。
同志们,纪检工作使命光荣、责任重大!我们一定要牢记习近平总书记的谆谆教诲,忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争,在推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争中踔厉奋发、笃行不怠,以饱满的政治热情投入到教育整顿中,着力锻造一支忠诚干净担当的纪检干部队伍,为推动建设*风清气正的政治生态保驾护航!
开展政法队伍教育整顿,是深入贯彻习近平总书记重要指示精神,建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代政法队伍的有力举措。自部署开展教育整顿工作以来,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实中央、全省政法工作会议部署要求,主动作为,积极探索,强化思想政治引领,把注重实效摆在突出位置,时刻绷紧防止形式主义、官僚主义这根弦,切实加强作风建设,统筹做好教育整顿学习、打赢疫情防控阻击战、扫黑除恶专项斗争检察业务工作,以教育整顿的实际成效,推动个人理论学习和业务工作迈上新台阶。现对照“四查四纠”主要内容,结合省委政法委去年政治督察和纪律作风督查巡查发现的七大倾向性问题,以及群众反映的问题等,查找出主要问题如下:
一、做群众工作细心热心耐心不够。在处理申诉人的申诉案件中,不能将自己摆进去、设身处地换位思考,特别是对于一些多次上访人员,心里总不自觉地将其视为不讲道理的人。在做释法说理时,只顾枯燥地讲解,不能用群众语言通俗易懂地讲解法律问题,不注重换位思考,不注重晓之以理,动之以情,自己觉得已经把法律法规和党的方针政策讲清楚了,总觉得对方总是不能理解。对于一些申诉人表现出不太讲道理时,往往控制不住自己的情绪;对群众的一时不理解,有时表现出不耐烦。
二、工作作风不够扎实。工作中想法多行动少,致使有些工作思路想法都有了但付诸实施时又会以这样那样的理由停下来,按部就班,工作创新不多。主动与辩护律师、被害方代理人沟通少,听取被告人意见以及倾听被害方家属意见少,常常表现为严格按照法律规定办案多,体现人文关怀少,司法为民情怀体现不够。
三是责任意识不够强。日常工作常常习惯于埋头办案,对综合性的事务思考不多。对于综合性工作,考虑属谁负责是谁的工作较多,只要是不安排在自己办案团队的,就不愿去搭理不愿去思考,认为多一事就多一份责任,事不关己高高挂起。在办理犯罪案件过程中,对于一些可以进行司法救助的情形,认为会增加工作责任,增添麻烦,往往交由下级检察院或建议由法院或者公安机关办理。对新形势下检察工作出现的新情况、新问题,主动思考、深入研究不够,有时不能很好地根据形势的发展和情况的变化,因势利导,及时运用创新性举措去推进工作。
四、纪律作风不够严谨。虽然在廉洁自律上能够做到严格要求自己,对于自己所办案件能够严格依法作出处理。但有时也会因为碍于同事情面对于一些向自己打听和向别人打听案情的情况不能严词拒绝。工作中对于法院审判活动以及侦查机关和侦查人员侦查工作中的轻微违法现象,会出于更好地协调处理双方关系角度考虑不能严格按照诉讼法律规定严肃指出纠正违法。
存在以上问题的主要原因:一是自己的政治理论学习不够,党性修养不够;二是在一些问题上不能坚持原则,存在做老好人思想;三是对忠诚干净担当精神践行不够,群众思想、群众路线学习领悟欠深欠透。针对存在的以上问题,特提出如下整改措施:
一是要加强政治理论的系统学习,不断锤炼自己的党性修养。作风问题归根结底是党性修养的问题。党性修养源于平时对政治理论的系统学习。要努力克服碎片化的政治理论学习,将政治学习、党性修养作为树立和培养自己共产主义远大理想和马克思主义世界观的方法和路径,系统学,深入学,做一名真正用马克思主义思想和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的政法干警。
二是要坚持群众路线,努力践行司法为民忠诚干净担当的为民情怀。群众事情无小事。如何处理群众诉求是检验一名检察人员是否真正具有为民情怀的试金石。做群众工作既要有耐心,更要热心和细心,要想群众之所想,将群众的困难疾苦看在眼里记在心上,多份耐心,多点信心,精诚所至金石为开,多做工作一定能够获得理解。在平时的办案工作中,多听取辩护人的意见,多倾听被害方的想法,多设身处地换位思考,既注重保障被告人的合法权益,也要尊重和保障被害方的合法权利和诉求。
三是要坚持原则,不做工作生活中的老好人。原则问题关系政治立场、观点和方法问题。老好人其实质就是牺牲部分原则换取所谓的一团和气。老好人做多了,有时就会使自己的政治立场丧失,逐渐沦为不讲原则的人,是非常可怕的。法律监督工作是一项讲原则的工作,不讲原则法律监督工作就不可能获得尊重和理解,就会逐渐丧失自己的监督者地位。监督别人要先从监督自己开始,打铁还需自身硬,只有自己做好了做到了才能理直气壮地要求别人怎么做。
这次教育整顿,查找问题是基础,剖析原因是关键,整改落实是保障。我一定要针对查找出来的问题以及产生问题的原因剖析,扎扎实实进行整改,努力让自己成为一名思想更纯、党性更强、意志更坚的人民公务员。
按照局对《XX考核反馈问题整改方案》落实情况实地督查的日程安排和相关要求,分别对XX、XX、XX和XX,通过听取汇报,召开座谈会、走访农户、现场提问、档案调阅等方式就扶贫攻坚及整改情况进行实地督导检查。现将情况报告如下:
一、基本情况
总体看,迎检单位党委、政府对此次整改反馈坚持高起点谋划,高标准推进,严格按照省委省政府提出“排查再彻底、研究再深入、措施再细化”的要求,紧紧围绕吉林市委、市政府脱贫攻坚总体部署,夯实主体责任,切实履行整改任务,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措、最扎实的作风,认真抓好各项整改工作,形成了脱贫攻坚大扶贫、大保障、大开发的工作格局。
二、围绕反馈整改的主要做法
围绕攻坚整改,聚焦“两不愁三保障”,坚持实事求是,重组重建重塑,牢固树立政治自觉,思想自觉、行动自觉,扎实推进脱贫攻坚工作。
一是加强组织领导,责任明确到位。均成立高规格的扶贫工作领导小组,真正把精准扶贫工作作为当前首要的政治任务来抓。按省市整改要求,各级抽调、选派能力业务强的精干人员相继成立了“两不愁三保障”脱贫攻坚推进组。逐级建立问题清单、责任清单、措施清单,明确整改时间表,层层落实责任,健全工作机制,上下统筹推动,形成强劲的工作合力。
二是注重理论强化,提高履职能力。各地结合此次人员调整,先后组织各乡镇、街道、党政领导、行业部门、扶贫系统、驻村工作队和村干部开展专题业务培训,并邀请党校、扶贫办、市民政局、卫健局和教育等相关部门和单位的专家老师,进一步提升和强化各级扶贫干部的理论素养和政策掌握运用能力。
三是强化宣传引导,形成攻坚合力。紧紧围绕脱贫攻坚任务,大力开展扶贫政策宣传入户专项行动,把入户走访和扶贫政策的宣传指导有机结合,及时对扶贫户宣传板进行更新补充,确保扶贫手册、精准扶贫联系卡、精准扶贫宣传单、扶贫政策申办流程、“扶贫保”保险温馨提示函、一户一策计划书、医疗费用明细卡、教育支出明细卡、住房安全认定卡等张贴到位、发放到位、宣传到位,提高贫困人口对扶贫政策的知晓率。XX组织开展“万名医师巡回诊疗”义诊活动,并结合“5.19世界家庭医生日”开展现场签约、义诊和健康咨询,增加了群众获得感和常见病的`自我防范意识。
四是整改攻坚并行,夯实整改成效。党委政府围绕整改,思想站位再提高。XXX制定了脱贫攻坚“五压”实施方案。即,压实三级书记扶贫责任制、压实区乡村三级主体责任、压实包保部门责任、压实驻村工作队责任、压实纪委监委监督责任,通过责任落实,强化制度约束,提高攻坚成效。XXX围绕整改目录,签订市乡村三级责任状,保证了工作有人抓、问题有人管、责任有人担,形成了尽职尽责抓扶贫的良好氛围。目前,XX已完成贫困户遍访XX以上,解决实际困难XX件(市级党政主要领导XX件、乡级党政主要领导XX件、村级党政负责人XX件)。
五是强化产业支撑,聚焦产业扶贫。各地结合整改,按照“精准施策,因人施策”的要求,统筹兼顾,强化提升可持续发展,抓实产业扶贫,聚焦持续增收。XX在深入调研的基础上编印了《产业项目推介指南》,截止XX月份全市贫困户自主选择产业项目XX个、安排公益岗XX个,成立的XX木耳种植加工就业扶贫车间,引导贫困户就近就业,预计平均每户增收XX元,增强了贫困户持续“造血”功能。同时,通过建立实施“6+N+1”保险范式,发挥保险机制彻底消除因灾返贫现象。XX脱贫攻坚中80%以上的贫困户就分布在“插花村”。针对这一难点,XX创新扶贫方式,以当地农业龙头企业为依托,在该市XX个插花村中设立“XX”XX公顷,带动全市插花村贫困户XX户,预计每年户均增收XX多元,其中,XX、XX等X个乡镇的XX个村依托龙头企业发展辣椒种植面积1436亩,带动贫困户XX户;XX、XX等5个乡镇的45个村依托龙头企业发展中草药种植3059亩,带动贫困户1024户。
三、需要关注的问题
因多数单位机构重组调整,在人员配备和职能上发生了变动,通过走访督导、座谈汇报反映和暴露出了在脱贫攻坚工作中一些需要关注的问题,具体表现为:
一是攻坚能力有待提升。个别单位把精力放在驻村工作上,但在落实政策、安排项目和资金使用等方面与脱贫攻坚工作有效衔接还不够;个别单位单单依靠上级政策,对扶贫产业项目研究的主动性不够;个别驻村干部对脱贫攻坚政策掌握了解不透,存在想干不会干、帮扶供需错位问题。
二是政策宣传不够细致。通过走访,贫困户家中都有相关扶贫政策标准,但通过询问个别贫困户对上级政策法规理解知晓度不够,尤其是对适合自己的帮扶政策不够了解,政策发放和答疑解惑出现了脱节。
三是软件资料不够规范完善。检查中各乡镇和村在软件资料上均不同程度地存在表格内容填写不完整,存在漏项涂改;“两公示一公告”、“四议一公开”相关会议记录、图片资料不全的问题。
四、下步几点工作建议
脱贫攻坚是党中央、国务院的一项重要战略部署,是全面建成小康社会的重大举措和必然要求,只有上下凝心聚力,完善细化政策规定,加大工作力度,调动一切积极因素,才能打赢这场脱贫攻坚仗。
一是进一步扶持特色产业,精准帮扶到人到户。在脱贫攻坚中党中央、国务院提出的“六个精准”、“五个一批”的要求和举措,要求在脱贫攻坚中要改变过去的大水漫灌为精准滴灌,始终要以贫困村户为重点,集中人财物打好歼灭战。在“五个一批”中唯有“发展生产脱贫一批”既是首条,也是关键,只有真正完成“输血”和“造血”相通,才能实现“志”、“智”相通。
二是进一步落实帮扶责任,确保攻坚推进扎实。一是切实落实部门行业扶贫的责任,消除脱贫攻坚是额外负担的思想,把主动协调、主动帮扶作为主要任务来对待,真正做到定责任、定人员、定任务;二要充分调动乡村基层干部的积极性。乡村干部们长期奋战在脱贫攻坚的第一线,与贫困村、贫困户联系最紧密,在脱贫攻坚中最有发言权,是脱贫攻坚的中坚力量,在扶贫项目的确定、资金的使用、进度安排上要注意征询和听取他们的意见,放手、放权。
三是进一步严格考核问责,加大检查督促力度。抓落实要发扬“马上就办,办就办好”和“钉钉子”的精神,只有真抓、实抓、抓严、抓细,才能抓出成效。各级督导检查部门应定期对县(市)区和部门单位进行检查,特别是要深入到贫困村户,采取明察暗访的办法,倾听贫困村干部和群众的意见和呼声,始终做到耳聪目明。对检查结果定期通报,对工作成效突出的单位和个人予以表彰,对落实不力的给予通报批评,追究责任。
四是进一步提高工作标准,精准规范工作程序。程序规范,才能执行有效。从档案调阅看,一些填写不规范,程序不规范的情况仍然存在,下步对脱贫对象严格按照“一公示一公告”程序退出;返贫对象严格按照“两公示一公开”程序纳入。各乡镇要对现有账表卡册进行一次全面清理,对发现问题,按照规范统一的标准,完善软件资料,确保信息真、数据实。
按照xx市人民政府办公室《关于抓紧做好全市政务公开存在问题整改工作的通知》文件的`要求,xx银监分局积极整改存在问题,认真梳理工作制度,及时公开清单内容,现将有关情况汇报如下:
一、强化制度修订,梳理工作职责。20xx年,xx银监分局重新修订了政务公开工作制度,完善了操作规程,细化了人员职责,进一步加大信息公开力度,积极推进政府信息公开工作常态化、制度化、规范化。
二、落实整改责任,明确整改时限。根据《xx市20xx年度政务公开工作存在问题整改责任清单》,协调部门在规定时限内提交相应的公开信息,办公室跟踪督办并确保及时更新。尤其是重大决策公开制度以及征求意见方面的公开。加大舆情信息回应力度,提高舆情信息回复满意度。
三、坚持常抓不懈,落实动态更新。xx银监分局将按照市政务公开工作的部署,结合x银监局政务公开要求,进一步加大政务公开工作力度,不断提高政务信息公开工作水平和质量,及时发布银行业和监管工作信息,提高为民公开的服务水平。