在县委、县政府及县纪委监委的坚强领导和监督下，在上级**机关的关心和指导下，我局认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实和准确把握十九届中央纪委四次全会、国务院第三次廉政会议和中央**委员会第三次会议精神，切实落实全面从严治党主体责任，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。现工作总结如下：
一、明确党风廉政建设目标，层层落实责任
一是深刻领会上级精神，认真落实意见。按照县委、县政府关于党风廉政建设的部署和要求，结合我局实际研究制定了党风廉建设工作计划、目标要求和具体措施，并研究成立了以嘎玛扎西同志为组长的党风廉政建设工作领导小组，持续抓好各项工作的落实，召开年初安排部署会议和述职述廉会议。二是强化责任清单，落实工作任务。根据制定的主体责任清单、主要领导“第一责任人”责任清单和班子成员“一岗双责”责任清单，严格按清单要求进行落实。三是签订廉政从政等承诺书。与我局干部职工分别签订了《廉洁自律承若书》和《党员不信教承诺书》，各5份，明确全体**工作人员的工作纪律和要求，扎紧制度的笼子。
二、强化学习教育，筑牢思想防线
一是高度重视并及时学习和贯彻落实各级下发的有关党风廉政建设和反腐败等文件，以支部集中学习和个人自学相结合的方式，加强对《党章》《宪法》《监察法》《**法》等为内容的学习，并组织参加相关知识测试。支部已制定3个学习活动的实施方案，召开3次动员大会，撰写各类心得体会10多个，召开支部学习会议30余次，上报噶党廉主体办贯彻落实情况6份，通过狠抓学习交流增强了干部职工在政治、工作、廉洁自律上的思想认识，做到防微杜渐、警钟长鸣，形成反腐倡廉长效工作机制。二是把加强党风廉政建设摆在重要议事日程，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，回顾了支部主题教育工作的推进过程，总结了成效和经验；严格落实“三会一课”制度，不定期检查我局党员干部的学习笔记，鼓励我局党员干部积极参加支部组织生活会，勇于开展批评和自我批评。三是开展经常性的廉政教育。每月至少一次，组织干部职工观看电教片、学习相关文件通报，在重要节日来临前，组织学习相关纪律规定，重申廉洁过节要求，强化工作人员遵纪守法和廉洁自律意识，提高对纪律规矩的敬畏之心。四是深入开展党风廉政宣传。严格按照县委制定的宣传方案和计划，在我县四乡一镇积极宣传了“三资”管理和党风廉政等相关法律法规，提高农牧民及村干部的法律意识和监督意识，共计宣讲5场次。
三、深化作风建设，做好依法行政
一是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的各级会议精神和十九大精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续纠治四风，严格落实我县《解决形式主义突出问题我基层减负的工作清单》。二是完善制度规定。依据上级有关要求，完善了《工作管理制度》、《加强党风廉政建设制度》、《**工作“八不准”》和廉洁自律等各项规定规定，全面约束工作人员的行为，整个**队伍的凝聚力、战斗力得到有效提高。三是坚持廉政谈话制度。局领导充分利用我县党风廉政宣教月活动，对在职党员干部进行了廉政谈话，集体谈话1次，个别谈话3次，做到防患于未然。
四、严格落实规定，防止违纪问题发生
一是突出风险防控。局领导积极落实“三重一大”事项及廉政风险防控措施。单位干部职工根据自己的风险防控措施进行自我监控。坚持重大事项集体研究。对重大问题决策、大额资金使用等事项一律集体研究决定，不搞个人说了算。
公司xxx年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和习近平xxx精神，认真落实十xx届中纪委xx次全会、xx届省纪委xx次全会和全省交通运输系统xx年党风廉政工作会议精神，坚持从严管党、依规治党，强化党内监督。把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责。持续加强作风建设，落实中央八项规定，着力营造风清气正的经营环境，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
一、加强学习教育，筑牢思想防线
1.各党支部要以开展“两学一做”学习教育为契机，组织党员干部学习贯彻党的xxx精神，学习贯彻习近平总书记记系列重要讲话精神，认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，深化学习教育，筑牢思想防线，永葆共产党员的先进性和纯洁性，坚决遵守党的纪律。
2.学习贯彻《xxx公司党风廉政教育制度》，继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育，不断提高、增强党员干部拒腐防变的意识、责任意识、大局意识和服务意识。
3.以支部为单位，认真组织开展“反腐倡廉教育宣传月”活动。围绕活动主题，结合部门实际，开展形式多样化的廉洁宣传教育活动，不断创新各种宣教载体，增强学习效果。
二、深化作风建设，营造廉洁氛围
1.各部门要持续巩固xxx成果，贯彻执行中央“八项规定”精神和实施细则，按照xxx党委的安排部署，扎实开展各类专项治理工作，逐步建立健全专项治理工作的长效机制，继续开展“五个一批”廉洁过节专项活动，严格执行中央关于厉行节约、公务接待、公务用车和津补贴发放等规定。
2.各级领导干部要以身作则，带头严格遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定，严守党的政治纪律和规矩，做到作风要求不降低、“四风”问题不放过，严防“四风”问题变异，坚决防止“四风”反弹回潮。
3.深化xxx专题教育成果，开展“回头看”活动，要聚焦xxx问题，持之以恒抓好作风建设，打造团结奋进、不畏艰难、勇于进取、敢于担当的党员干部队伍。
三、狠抓责任落实，推动工作开展
(一)落实党风廉政建设责任制
1.学习贯彻《xxx党风廉政建设责任制度》，部门中层以上人员和重点岗位人员签订廉洁自律责任书，落实“一岗双责”。
2.对党风廉政建设工作实行公司党委领导下的各级领导干部分工负责制，坚持谁主管、谁负责的原则，做到一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
3.抓好党风廉政建设责任制的各项组织实施工作，各部门要将党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到责任明确、考核到位、追究有力。
4.规范和完善领导干部述职述廉制度，规范党风廉政建设责任制考核评价体系。加强检查和考核，将检查考核结果作为对各级领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，形成科学有效的评价机制。
(二)实践“四种形态”，强化执纪监督问责
纪检监察部门要深刻把握和领会监督执纪“四种形态”内涵，在监督执纪问责过程中全面落实，把监督执纪问责各项工作做深、做细、做实。
1.加强对关键岗位、重点环节的监督检查。加强对重大决策及其程序合法性、合规性的当期监督，进一步强化对总公司资金运营、对外投资、项目建设、选人用人等重点领域和重要环节的监督力度，强化对经营部门主要负责人经营行为的监督力度。
2.加强对司务公开、党务公开的监督检查。按照XXX司务公开和党务公开的要求，继续建立健全公开机制，畅通信息渠道，落实保障制度，充分利用现有媒介，借助多种手段实施公开，增强工作的科学化、民主化，切实保证党员和职工群众在企业管理中的知情权、参与权、监督权和建议权，使司务公开和党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。
3.加强自查自纠，对苗头性、倾向性问题，做到及时提醒，及时督促限期整改。进一步加大督查力度，对违规违纪行为，及时查处、及时通报，对有禁不止、顶风违纪的个人从重从严处理。
4.落实责任追究制度，对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，特别是领导干部不履行或不正确履行岗位职责，损害公司和职工利益的案件，要综合运用纪律处分和组织处理等手段追究责任，做到发现一起、查处一起。
四、加强制度建设，健全工作机制
1.深化风险防控。结合公司绩效考核工作，做好党风廉政建设和反腐败工作制度建设的长期规划和短期工作，开展岗位风险排查，抓住腐败易发多发重点领域、关键环节和重要岗位，实施动态管理，构建以完善惩防体系为重点的制度体系。
2.贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度，完善决策流程，强化内部审计，推动企业完善内控机制，规范经营行为。建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委检查监督、部门各负其责、职工支持参与的“立体式”党风廉政建设工作格局。
3.各部门要严格执行公司的《制度汇编》，结合实际，重点加强管钱、管物、管人等环节的管理，将权力关进“制度笼子”。
4.加强纪检监察组织机构建设，强化自身管理，积极践行“忠诚、干净、担当”的要求，加强业务方面的培训学习，严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、办案纪律等各项纪律。自觉接受组织、党员干部、人民群众和舆论监督，高效高质完成公司党委、上级纪委交办的工作任务。做到优化自身建设，努力打造素质高、党性强、有责任、敢担当的纪检干部队伍。
XXX年是XXX开局之年，也是XX创新发展极其重要的一年，在全面抓好、完成经营工作的同时，公司党委、纪委、党支部和各部门都要按照各自的党风廉政建设工作责任，认真履行职责，参与到纪检监察工作中，使纪检监察工作渗透于党的建设、企业发展、经营管理、安全生产、团队建设、队伍建设、员工培训等工作的全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败工作稳步开展，为公司持续、健康、稳定发展提供坚强的思想保障、组织保障、政治保障。
2020年，是全面建成小康社会的决胜之年和打赢“脱贫攻坚战”的关键之年。xx局党风廉政建设工作要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会和省市纪委全会部署要求，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护xxx党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，以党的政治建设为统领，坚持党要管党，全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终把纪律和规矩挺在前面，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。
一、提高政治站位，压紧压实主体责任
(一)增强主体责任意识。全局各级党组织要深刻认识抓好党风廉政建设和反腐败工作是一项重大的政治任务，要切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，从严从实落实党风廉政建设主体责任，当好党风廉政建设和反腐败工作的领导者、推动者，确保责任落到实处。
(二)统筹部署系统推进。全局各级党组织要加强对党风廉政建设的分析研究，坚持将主体责任与日常工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，推动党风廉政建设任务落实。全年专题研究部署党风廉政建设工作不少于2次，定期听取党组织党风廉政建设主体责任工作汇报。
(三)以上率下落实责任。全局各级党组织负责人要严格履行党风廉政建设“第一责任人”职责，自觉做到“四个亲自”：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重大环节亲自协调，重大案件亲自督办;坚持每半年向上级党委(组)报告落实党风廉政建设主体责任及个人廉洁自律情况。
(四)认真履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行“一岗双责”，按照工作分工主动担责，既抓业务工作推进，又抓主体责任落实，切实做到“一把手”不放手、副职领导不松手。加强干部日常监督，落实分管领导和单位负责人的责任，对苗头性、倾向性问题，早发现、早预防，及时约谈、提醒教育。
(五)层层推进传导压力。党委(组)担负起全面从严治党、践行“四种形态”的主体责任，完善落实领导干部述责述廉制度，落实党内监督条例，建立领导班子谈心谈话制度，进一步压实管党治党责任。夯实党委(组)主体责任，坚持一级抓一级、一级带一级，层层加压发力，确保把责任压实到基层每个党组织。
(六)强化政治生态建设。全面落实从严管党治党职责，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制原则，从严执行“三重一大”集体决策制度，严格决策程序和内容，规范党组织议事决策行为。要做到“三个说清楚”：对班子成员遵守党的政治纪律和政治规矩的情况，特别是“一把手”落实民主集中制情况，是否存在“七个有之”的情况说清楚;对单位提拔使用干部的情况，特别是干部廉洁自律的情况说清楚;对部门存在的问题、风险点，特别是采取的对策措施说清楚。
二、深入开展学习教育，筑牢拒腐防变思想防线
(七)增强党纪党规意识。夯实“不忘初心、牢记使命”的思想根基，开展领导讲党课等活动，深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、xxx在十九届中央纪委四次全会上的讲话和视察云南时的重要讲话精神，全面贯彻xxx关于退役军人工作系列重要论述，把总书记重要讲话和指示批示精神作为全局工作的根本指针和基本遵循，经常对标对表，及时校准偏差筑牢政治信仰根基。各级党组织要重点抓好《党章党规》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党纪党规重要读本的学习宣传教育，认真落实民主生活会、组织生活会制度，提高党内组织生活质量，引导广大党员干部充分理解“把纪律和规矩挺在前面”的深刻内涵，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党纪党规约束。
(八)抓好廉洁从政教育。全局各级党组织要坚持把廉洁从政教育作为党员干部教育工作的一项重要内容，经常抓、长期抓。加强理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观;开展革命传统教育，增强各级党员干部的宗旨意识、群众意识、廉洁意识;开展“党风廉政建设活动月”活动，每年6月份为“党风廉政建设活动月”。开展各类警示教育，坚持以案说教、以案促教，让党员干部敬畏权力、敬畏法纪、不逾党纪党规的“红线”，不断筑牢拒腐防变的思想防线。
(九)加强廉政文化建设。全局各级党组织要组织本单位的党员干部集中观看警示教育片弘扬正气，警钟长鸣，进一步增强党员干部遵纪守法意识，促使党员干部在守纪律，讲规矩上带好头，做好表率。要大力宣传廉政文化，组织廉政文化活动，营造“人人知廉、人人守廉”的浓厚氛围。
(十)学以致用真信真用。要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，不断把学习的成果转化为坚定理想信念、砥砺党性的政治自觉，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化政治担当、忠诚履职尽责的行动自觉，确保党中央和省市委重大决策部署在系统得到全面贯彻落实。
三、转变作风，坚决整治形式主义官僚主义问题
(十一)加大监督力度。对局机关、直属单位财务、三公经费的管理、公务用车等进行内审并对存在问题进行督促整改，按时限整改落实。
(十二)强化风险防控。结合新形势、新要求以及机构改革新变化，建立健全廉政风险点滚动排查机制，重点加强对权利集中、资金密集、关键岗位的监督。按照处(科)室、个人岗位职责梳理查找风险点、原因分析、制定防控措施、落实监督防控机制等机制建设。
(十三)严格制度执行。严格执行财务预决算公开、三公经费公开等一系列公开公示制度，防止“四风”回潮反弹。
(十四)着力整治不作为、慢作为、乱作为问题。整治党员干部身上存在的做懒汉、混日子，干工作只求过得去、不求过得硬;遇到困难就躲、碰到问题就拖;宁愿不干被问责，也不愿干错被追责等作风不严不实问题。对工作中推拖、敷衍塞责、消极懈怠、落实不力的干部，严肃追责问责。
(十五)加强日常监督。对干部监督管理运用好“四种形态”，开展定期检查和不定期抽查，发现不落实或者有偏差的问题，要督促完善措施整改落实;发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评。
(十六)参与行风“走进直播间”活动。坚持把群众关注的热点、难点问题作为作风建设的重点。根据市纪委的安排，“一把手”和处室负责人等领导“走进直播间”，参与行风活动，畅通群众诉求渠道，及时解决行风热点、难点问题。切实做到思想到位，工作措施到位，责任落实到位。
(十七)深入基层开展服务。开展“服务对象、服务基层”活动，成立由局长担任组长，领导班子成员担任副组长，处室负责人为成员的基层服务工作领导小组，与服务对象进行交心谈心、听取服务对象的“心声”、为服务对象解决实际困难，指导基层单位工作。通过结对帮扶、调查研究、面对面、点对点、实打实服务群众、服务基层，规范做好结对共建和党员干部“两地报到、双岗服务”工作。
四、严格党员干部监督管理，进一步提高选人用人公信度
(十八)加强党员干部管理。全局各级党组织要组织本单位的党员学习基本理论、参加基本活动，引导党员履行基本权利和义务，发挥基本作用，强化党员干部队伍的政治意识、规矩意识。严格落实提醒、函询、诫勉以及个人事项报告等工作机制，加强对党员领导干部的监督管理。定期召开干部监督工作联席会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。
五、加大责任追究
(十九)全局各级党组织要紧盯“关键岗位、关键环节、关键领域”不放松，保持追责问责的高压态势。对主体责任不落实，措施不得力的，采取约谈、通报、发整改通知书等形式限期整改。对党风廉政建设工作领导不力，权责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、发生严重腐败案件及严重损害群众利益事件的单位，实行“一案双查”。
六、全力支持，机关纪委履职尽责
(二十)机关纪委要聚焦主责主业。全局各级党组织要支持机关纪委按照执纪监督“四种形态”要求，转变工作理念，创新执纪监督方式方法，坚持抓早抓小、全面推进从严治党。
(二十一)机关纪委要加强自身建设。全局各级党组织要强化纪检干部的学习教育，推进纪检干部学习教育经常化、常态化，不断提升纪检干部的政治素质和业务能力，进一步健全内部监督机制，严防“灯下黑”。
X 年，X 党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，忠实履行党章赋予的职责，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面加强纪律建设，持之以恒正风肃纪，营造风清气正政治生态，推动全面从严治党工作取得新成效，为 X 改革创新发展提供坚强保障。
一、坚持全面从严治党，着力推动责任落实
1.压实全面从严治党主体责任。结合 X 换届实际，根据领导班子成员变动情况，及时充实调整党建工作领导小组，健全完善由党组书记为组长、党组成员为副组长、机关专职副书记和各部室、直属事业单位主要负责人为成员的全面从严治党工作领导体制和工作机制。切实履行党风廉政建设的党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责，认真执行《X 意见》，至少每两个月专题研究一次全面从严治党和党风廉政建设工作，把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真贯彻落实《X 意见》和《X 方案》，进一步按照巡察整改问题清单、责任分工和整改台帐推进整改，巩固各项制度成果，迎接 X 委巡察组“回头看”，圆满完成巡察整改任务。根据《X通报》和《X 意见》，在分析查找薄弱环节的基础上研究制定《X》全面从严治党主体责任整改方案及职责台帐，对全面从严治党和党风廉政建设任务进行细化分解，明确领导班子和领导干部的职责分工，精心组织实施，抓好整改落实。认真落实全面从严治党主体责任考核办法和计分标准，厘清责任清单，层层压实责任、传导压力。
2.始终把党的政治建设摆在首位。把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和政治规矩,持续开展理想信念教育,引导党员干部提高政治站位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。以深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,坚持党组理论中心组集体学习制度，根据上级部署由党支部组织开展 X 教育,引导党员学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态责任制，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，始终确保正确政治方向。
3.严格落实“一岗双责”责任制。进一步健全完善党组书记负总责、分管领导靠上抓、专职副书记具体抓、部室负责人“一岗双责”的党风廉政建设责任体系，党组书记与班子成员、班子成员与分管部室和事业单位主要负责人、各部室和事业单位主要负责人与所属工作人员之间均签订了党风廉政建设责任书。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，按照守土有责、尽责、履责的要求，指导机关党组织围绕党的基本路线、基本方针、基本政策，结合业务工作，加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党组成员、各部室主要负责人根据职责分工，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，既对分管部室、本单位的业务工作负责任，同时也对党风廉政建设工作负责任，履行“一岗双责”。
二、严明党内纪律，驰而不息抓好作风建设
4.严肃党内政治生活。认真学习贯彻《党章》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例》等党内法规文件，严格规范党内政治生活，严格落实党组理论中心组每月 X-X 次的政治理论学习制度，按要求召开民主生活会、组织生活会，落实“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度，加强对党员参加组织生活情况特别是党员领导干部参加所在党支部组织生活的检查监督，克服组织生活平淡化、庸俗化、娱乐化现象,提高党内政治生活质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 5.加强廉政警示教育。加强党风廉政建设教育，深化《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规学习，运用廉政教育基地、廉政党课、党规党纪知识测试等多种形式，推进纪律教育经常化、制度化。组织学习模范人物先进事迹，组织观看警示教育片,用“身边的事”教育“身边的人”,加强正面典型激励和反面警示教育,切实筑牢拒腐防变的思想防线。结合重要时间节点，组织开展作风建设提醒警示教育和常态化监督检查,使大家做到防微杜渐、警钟长鸣。
6.严格执行党的纪律和规章制度。严格执行党的“六大纪律”以及领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度，认真落实《X》《X》《X》等日常管理制度，确保制度落到实处。严格按规则开展 X 大赛、X 计划项目评选工作，及时公开相关信息，制定规范透明的评选标准，建立切实可行的评选流程，组成专家评委会进行专门评审，确保评选结果客观公平公正。
7.坚决反对形式主义、官僚主义。坚定不移贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,认真执行《X》和《X》，在领导班子和党员干部中开展形式主义、官僚主义问题集中整治，坚持问题导向,特别针对以会议贯彻会议、以文件落实文件，深入基层调研不深不实不全面，服务一线 X 力度不够大等问题,制定整改措施,加强监督检查,加大问责力度,切实反对和防止形式主义、官僚主义。
三、强化监督制约，规范权力运行机制
8.完善岗位廉政风险防控机制。以规范和制约权力运行为核心，按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则，健全完善从源头上预防腐败的工作机制，组织查找各个岗位风险点，修订《X》，加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督，保障权力的正确规范运行，最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性。
9.严把选人用人政治关廉洁关。准确掌握党员干部遵守政治纪律和政治规矩、廉洁纪律情况，完善廉政档案。坚决落实“对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听”的要求，切实防止“带病提拔”“带病上岗”，确保选人用人公道正派。
10.加强日常监督执纪。坚持惩前毖后、治病救人，有效运用“四种形态”，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段，防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为。坚持关口前移、抓早抓小、动辄则咎，通过定期检查和不定期抽查相结合的办法强化纪律执行，发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评，自觉配合 X 纪委严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为，坚决防止严重违纪行为发生。
2020年市城联社系统党建和党风廉政建设工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，突出政治建设，坚持全面从严治党，以夯实基础工作为根本，大力提升新时代党建工作新水平，加强党风廉政建设，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为促进我市城镇集体经济健康持续发展提供坚强保证。
一、加强思想政治建设，强化理论学习
提高政治站位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为长期首要政治任务来抓，当前特别要把习近平总书记“三篇光辉文献”作为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，深刻领会“三篇光辉文献”的精神实质和工作要求，牢固树立新发展理念，推动理论学习迈上新台阶。要按照联社党委新修订的《市城联社党委理论中心组学习制度》的要求，认真落实学习时间、学习内容、学习计划、学习研讨、学习考核等项制度，推动理论中心组学习制度化、规范化。充分运用学习强国、山西智慧党建、城联社微信群等平台，使党员干部以灵活多样的方式开展学习，扎实推进“两学一做”及“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，巩固深化主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，推动主题教育向纵深发展。
二、落实主体责任，坚守意识形态工作阵地
进一步提升新形势下意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。一是落实意识形态主体责任。各基层党组织书记要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。二是落实意识形态工作责任制。基层党组织要结合实际，将本单位意识形态工作要求融入日常工作，推动意识形态工作与行政管理、生产经营、服务群众更加紧密地结合起来，将意识形态工作纳入党组织党建责任清单和述职评议考核，加强对意识形态工作责任制落实情况的督查。三是提高舆论引导能力。抓好基层党组织舆论阵地建设管理，强化信息发布，围绕职工群众关心的热点问题和重大突发事件、复杂敏感问题，用正确的思想、准确的事实，解读国家政策，阐释问题疑惑，确保大局稳定。
三、推进三基建设，强化党支部政治功能
各级党组织要认真贯彻《关于进一步加强基层党支部建设工作的通知》（长城联党发[2019]34号）文件精神，以提升组织力为重点，突出支部建设标准化、规范化，做到五有：有班子、有场所、有制度、有活动、有成效。着力推进机关与基层党组织结对共建，严格落实党内生活制度，对“三会一课”制度从内容、程序、方式等方面都要针对思想和工作实际力求突出实效性。要加强和改善对党员进行教育、管理、监督和服务机制，借鉴“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，在基层组织广泛开展五个一活动，即：重温一次入党誓词、上好一次专题党课、交流一次学习体会、接受一次警示教育、开展一次主题党日活动，不断提高党员素质，坚定理想信念。城联社党委将在“七·一”前表彰一批基层先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
四、加强支部建设，提升党建治理水平
认真履行党建工作责任。全面落实管党治党主体责任，与基层党组织负责人签订2020年党建和党风廉政建设目标责任书，建立健全各级党建工作责任制，形成党委抓、支部抓，层层抓落实的党建工作格局。
严格党费收缴制度。认真落实城联社党委《关于进一步规范党费收缴、使用和管理的实施办法》（长城联党发[2019]32号）文件精神，设立党费管理专户，严格执行党费缴纳比例和减免具体规定，党费的使用严格履行手续，遵循五项原则，并定期向基层党组织公开、公布收缴使用情况。
注重发展新党员工作。对要求入党的积极分子进行教育和培养，把政治标准放在首位，认真实施民主推荐制，发展对象培训考核制，全程公示制，审查制，投票表决制和严格审批制。促进党员发展工作规范化，程序化，制度化。
提升党建信息化工作。完善党员基本信息网络，规范党员档案管理，定期维护更新党员信息库。严格规范组织关系转接、管理等工作，每季度对党员组织关系进行一次集中排查，并及时向联社党委上报党员情况。
举办联社系统党建理论培训班，积极开展党务工作者专业化培训，提升党支部书记和党务工作者的政策理论水平，坚持在干中学、在学中干，优选配强，打造一支政治素质高、业务能力强的党务干部队伍。
五、抓好党纪党规教育，接受群众监督
以党章为根本遵循，深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规文件，教育广大党员自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。开展党委书记和领导班子与直属单位主要负责人进行廉洁履责谈话工作。加强对领导干部，新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、岗位廉政等方面的教育，促进廉洁自律做表率。同时积极推行党务、政务、厂务公开，各单位领导要自觉接受广大群众和社会舆论的监督，企业“三重一大”事项要集体研究，阳光操作，做好记录。
六、落实“一岗双责”，推进全面从严治党
不断压实管党治党政治责任，领导干部履行“一岗双责”，坚持把落实党风廉政建设工作与当前各项重点工作结合起来，将党风廉政工作与业务工作同研究、同部署、同考核。年底开展年度党支部书记述职评议和民主测评，实行党务和行政业务“双百分”制考核。持之以恒落实中央八项规定精神，整治“四风”，彻底整治形式主义，官僚主义，应用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，紧盯重大节假日，对党员干部进行警示提醒。为推进全面从严治党，各基层支部要确定一名支委为专职纪检委员，履行监督责任，为防治发生在群众身边的腐败现象提供组织保障。
根据市委第一巡察组提出的反馈意见，继续深入做好整改工作，强化和提升整改任务，加强对整改成果的总结和应用，推动全面从严治党向基层延伸，向基层传导压力。
七、党建带群建，充分发挥群团组织作用
坚持党建带群建，以群团组织创新活动载体，强化服务功能，充分发挥凝心聚力的纽带作用，确保群团工作形成合力，促进各项工作全面发展。各级工会积极开展好困难职工解困脱困工作，通过开展工会活动，增强团队凝聚力和向心力，打造城联社系统团结协作、积极健康的良好氛围。共青团要加强基层组织建设，积极组织青年团员围绕重要纪念日、节点开展多种活动。各基层群团组织做好关爱干部职工的各项工作，尤其是老干部工作，为干部职工多办实事好事。
2020年市医疗保障局党风廉政建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行协助职责和监督专职，全面深入排查防控廉政风险，强化责任分解，守住医保基金，把“规矩立起来、制度建起来、形象树起来、效率提起来”，确保中央、省委、市委的决策部署落地生根，为健康岳阳建设和医疗保障事业高质量发展提供坚强保障。
一、坚持初心使命教育，增强“两个维护”的自觉性坚定性
1.巩固深化主题教育成果。坚持以主题教育总结为新的起点，持续推动全体党员不忘初心、牢记使命。局党组全年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于2次，班子成员向局党组报告履行“一岗双责”情况。全年开展廉政专题教育不少于2次，党组书记讲廉政党课2次，各班子成员在直属基层党支部（党总支）讲廉政党课不少于1次。上半年邀请专家教授上专题廉政教育课，下半年组织系统党员干部赴警示教育基地接受党风廉政建设警示教育，以案释纪、以案促教，筑牢党风廉政建设思想基础。
2.严明党的政治纪律和政治规矩。党员领导干部要坚决贯彻落实中央八项规定和省委九项规定精神，提高政治站位，带头讲政治、守纪律、懂规矩，着力纠正和查处学习不深入、把握不准确、落实不到位和贯彻执行过程中的形式主义、官僚主义等问题。自觉按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，时时处处当表率、树标杆。年内完成科级及以下人员《干部廉政档案》建档工作，人人签订廉洁自律承诺书（廉洁自律承诺书附后）。
3.依规依纪持续夯实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任，进一步压实党组主体责任、细化党风廉政建设责任分工、拧紧责任链条，用好“两个责任”平台。加强对《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内新法规制度执行情况的监督检查。坚持每季度开展廉政谈话，强化对党员干部的责任谈话、任职谈话和提醒谈话，确保在医疗保障机构改革中做到工作不断、队伍不散、干劲不减。年内修订完善《岳阳市医疗保障局领导班子、班子成员党风廉政建设责任分解》。
二、强化监督执纪专责，持续抓好医保领域问题整治
1.加强业务工作流程的监督。结合医疗保障系统权力集中、责任重大、廉洁风险点较多的实际，重点加强各业务科室在制定完善规范性文件和开展定点医药机构评估准入、医疗服务协议签订、医保总额分配、医保目录调整、医保支付标准、药品招标采购等业务工作流程中的监督检查，进一步强化责任主体思想自觉和行动自觉。
2.全力护航脱贫攻坚收官战。认真贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示要求，坚持问题导向，对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义紧盯不放、不折不扣抓整治。加强对驻村扶贫工作队情况的督促检查，重点整治扶贫工作不实、作风浮漂，考核验收中的数字脱贫、虚假脱贫，基层微腐败和“四不摘”政策落实不力等问题，落实“一月一报告”制度，确保年底顺利“交卷”。
3.对照巡察反馈问题抓整改。主动对标对表中央、省委和市委巡视巡察要求，坚决落实整改主体责任，确保市委第八次巡察反馈整改不打折扣、不留尾巴。对巡察反馈的问题举一反三，逐项制定整改措施，列出问题清单、任务清单和责任清单，做到逐项整改、逐个销号，在时间节点内完成回复和整改。
4.紧盯医疗民生重点问题专项整治。聚焦行业扶贫、漠视和侵害群众利益等作风问题整治，扎实开展“一季度一领域”专项治理，整治医保工作人员优亲厚友、医疗机构内外勾结欺诈骗保、高值耗材滥用、手术违规收费、套餐检查等问题，逐步形成长效机制。着力构建“亲”“清”政商关系，优化营商环境，规范医保公共服务办事指南，坚决查处“提篮子”、药品招标等领域滥用行政权力排除和限制竞争的行为，切实阻断以权谋私的渠道和路径，主动扎紧制度的笼子。
5.突出机关纪委日常监督职能。积极配合派驻纪检监察组构建完善检举举报平台，畅通信访举报渠道，设立举报箱、举报电话和邮箱，主动接受人民群众监督，做到有问必答，有责必究，净化政治生态环境。充分发挥机关纪委的身边监督优势，坚持每逢周末、节假日编发廉政短信提醒，盯紧“三圈”，防止干部被“围猎”。对苗头性、倾向性问题，运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，及时开展谈话函询、批评教育，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为机关纪委的工作常态。
三、筑牢风险防控机制，进一步巩固拓展作风建设成效
1.健全完善廉政风险防控措施。建立健全市医疗保障局党风廉政建设制度体系，公开权力目录清单和运行流程，明确廉政风险点，完善内部监督和责任查究机制。年内，开展廉政风险防控排查活动，编制《市医疗保障局廉政风险防控办法》，创建依法行政、依法办事、高效做事、廉洁干事的医疗保障环境。
2.持之以恒纠治“四风”问题。坚持越往后执纪越严，以“零容忍”态度纠治“四风”问题，扎实开展落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查、大整改”活动，定期组织全局党员干部知识测试。持续整治形式主义、官僚主义，切实纠正喊口号做样子、文山会海、督促检查考核过多过频、重痕迹轻实绩等问题。紧盯医保行风建设，加强“放管服”改革、市级统筹以及“一站式”结算等行风服务的监督，深挖细查违规收送红包礼金、经办服务不规范等问题。
3.深化一案四纠专项整治成果。深入剖析易惠军典型案件，以市审计局进驻审计医保基金为契机，着重从基金收、支、管、存“四关”入手，加强特殊病种门诊病人核查、业务风险排查，深挖问题根源，研究案发规律，查找廉政风险，对账整改销号，堵塞监管漏洞。通过以案纠错、以案纠责、以案纠风、以案纠章，管好关键人，管在关键处，管住关键事，使全体党员干部特别是党员领导干部从中汲取教训、深刻警醒反思。
四、加强自身建设，做忠诚干净担当的干部队伍
1.积极组建机关纪委。积极配合机关党委加快机关纪委的组建工作，整合机关纪委力量，明确职责定位，理顺工作关系，按照年度机关纪委目标考核要求，完成各项考评任务，促进机关纪委工作上水平、上台阶。
2.充分发挥党支部纪检委员作用。明确支部纪检委员职责任务、运行流程、工作方式，发挥纪检委员监督执纪作用，激活监督网络的“神经末梢”，打通全面从严治党“最后一公里”。
3.不断完善自我监督。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《检察机关监督执法工作规定》，坚持自学、自重、自省、自警、自励，带头做到政治过硬、思想过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬，以更加振奋的精神状态坚定不移地推动市医疗保障局全面从严治党向纵深发展。
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年，全局党风廉政建设和反腐败工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中纪委十九届四次、省纪委十一届四次、市纪委七届五次、区纪委四届五次全会精神，一以贯之全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定精神，重点纠正形式主义、官僚主义问题，全面加强纪律建设，严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题，强化自我监督和自我约束，坚持改革创新，突出工作重点，狠抓任务落实，为推动我区住房和城乡建设事业又好又快发展提供坚强保障。
一、强化责任担当，全面落实主体责任
一是要落实党组主体责任。围绕党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任“一张网”，建立形成“四责协同”的有效机制;局党组作为党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化“主责就是首责、守责必须尽责”，从严从实抓班子带队伍;主要负责人要当好“领头雁”，坚持责任上肩，按照“四个一”要求，定期分析党风廉政建设和反腐败工作形势，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取班子成员党风廉政和反腐败工作汇报，将党风廉政建设和反腐败工作与主要工作同部署、同落实、同检查、同考核;主要负责人要与机关股室、下属单位负责人签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，形成党组统一领导、“一把手”负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设领导体制和工作机制。
二是落实班子成员的“一岗双责”。班子成员要根据责任分工，履行好党风廉政建设“一岗双责”工作任务，抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作;定期听取分管股室和单位党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报，督促加强廉政风险防控;根据《中共遂宁市安居区住房和城乡建设局党组履行党风廉政建设主体责任清单》，经常性与分管领域干部开展谈心谈话，同时做好纪实留痕工作，确保落实有力、倒查有据。
三是强化责任落地生根。各股室和下属单位主要负责人为股室和下属单位党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，按照局党组党风廉政建设和反腐败工作要点，及时研究制定计划和措施，明确分工，抓好落实，定期开展谈心谈话，及时了解掌握一般工作人员动态，落实提醒责任，深化基层干部党风廉政责任意识，促使全体干部种好党风廉政“责任田”,坚定不移扛起全面从严治党的政治责任。
二、深化学习教育，形成风清气正良好氛围
一是强化廉政宣传教育。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会中纪委十九届四次全会和省市区纪委全会精神，进一步增强管党治党的责任感和使命感;继续深入推进浦波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”警示教育工作，做到警示教育的常态化、全覆盖，将党章党规党纪教育纳入系统党员干部培训的必学内容，分层、分类开展培训，实现党员干部学习培训全覆盖;创新廉政宣传教育形式，提高政治站位，强化教育引导，推动党风廉政建设和反腐败工作能够内化于心、外化于行。
二是严肃党内政治生活。要始终把政治建设放在首位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚守政治信仰和政治担当;切实增强党内政治生活的政治性、原则性，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等制度;坚持民主集中制，认真落实“三重一大”事项集体讨论决定，完善“纪委监委来监督”工作机制，请区纪委监委驻局纪检组加强执纪督查，并针对日常检查、专项督查等工作中发现的问题进行“见人、见事、见问题”通报，并对“三重一大”等事项提出监督意见和建议;坚持用好批评和自我批评这个武器，敢于揭短、敢于亮丑、敢于碰硬，抓好相关专项整治任务，优化净化全局政治生态。
三是积极推进清廉建设。创新清廉文化载体，丰富清廉教育内容，积极开展“会前学法”活动和意识形态教育，坚持正面典型引导和反面典型警示教育;班子成员带队积极开展走亲连心“三服务”，将职工的意见、困难摸上来，建立“亲、清”型党群关系;班子成员轮流为全体干部讲授廉政党课，带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》，注重家庭家教家风，自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范，激发党员干部加强品行修养和廉洁自律的内在动力，使党员干部学有榜样、赶有方向，营造健康向上的清廉机关氛围。
三、强化作风建设，打造“交运铁军”队伍
一是强化各类监督。积极开展日常监督，主动配合做好派驻监督、巡察监督，压实党组接受派驻监督、巡察监督的主体责任，因势利导强化作风建设;严格执行中央八项规定和上级关于党风廉政建设和反腐败工作的新规定新要求，按照区委、区纪委提出的相关党风廉政建设和反腐败工作方面的要求，进一步完善改进调查研究、精简会议文件简报、规范外出考察活动等;充分发挥党支部作用，盯紧春节、五一、中秋、国庆、元旦等重要节点，加大监督检查力度;严格“三公”经费管理使用，扎实开展违规收送礼品礼金和“烟票”、违规吃喝、违规发放津贴补贴或福利等问题，以及隐形变异“四风”问题的专项整治;加强对服务对象的走访调研，对干部服务企业和群众过程中的行为进行监督，确保落实纪律规定不走样。
二是规范权力运行。研究制定年度监督目录和风险清单，分类完善风险防控措施，分层落实风险防控责任，及时报派驻纪检组备案并向公众公开，强化对权力运行的监督制约;定期研究、分析在行政执法、行政许可等方面存在的不足，强化风险防控;坚持重大行政处罚案件集体讨论制度，避免行政处罚的随意性;认真执行“双随机一公开”规定，规范行政执法工作流程，严格落实行政执法过错责任追究制度，增强执法的针对性和实效性;健全痕迹化管理，做到职责明确、台账资料齐全，经得起责任倒查;加强教育培训，全面提升系统党员干部和职工依法依规履职的能力和水平，确保履好职、尽好责。
三是强化责任追究。坚持监督执纪问责与日常工作相结合，注重抓好重点岗位、重要节点、重大决策执行情况的监督，坚持有错必纠、有责必问，对不正之风问题、顶风违纪行为坚持“有案必查”，对党风廉政建设和反腐败工作主体责任缺失、监督责任缺位、执行党的纪律、选人用人、廉洁自律等方面出现问题的党员干部和职工，按照“一案双查”要求，严格责任追究。