县纪委党风廉政室:
根据县纪委《转发省纪委办公室关于在全省开展公职人员违规经商办企业问题进行专项整治的通知》(纪委发〔20xx〕57号)和《关于在全县开展对公职人员违规经商办企业问题进行专项整治的通知》(纪委发〔20xx〕64号)精神,现将本单位公职人员开展专项整治自查情况报告如下:
一、认真安排部署
20xx年9月初,县委老干局召开全体工作人员会议,传达学习县纪委〔20xx〕57号、〔20xx〕64号精神,单位主要领导对本单位全体公职人员个人自查申报及承诺进行专题安排,并要求工作人员对家属子女经商办企业等情况进行详细说明。通过全面安排部署,使全体工作人员明确了任务,为扎实做好此项工作提供了坚强有力的思想保证。
二、开展自查自纠
县委老干局共有5名工作人员(党员干部4人,非党职工1人)。根据单位安排部署,9月份以来,全体工作人员按照专项整治清理的7项内容认真自查;并填写《机关单位工作人员私自从事营利性活动自查情况登记表》进行自查,向单位党组织上交了个人承诺报告书,详细自查了本人及家属子女经商办企业情况,并向党组织作出了严格遵守党纪条规,不从事不参与经商办企业活动的承诺。经个人自查,单位党组织审核,5名工作人员均无从事参与经商办企业等现象。5名工作人员有3名工作人员(郭彩玲、刘琼、褚文成)家属子女无任何人从事经商办企业现象;2名工作人员家属从事个体经营(其中:薛增义同志家属在XX县惠民小区正门南侧经营一家小卖部,主要经营各类日常用品;宋虎年同志家属在临泽八一路口原农机公司家属楼下经营一家服装店,主要经营各类女式服装),他们均不存在利用工作便利为配偶经商提供便利条件的情况。
三、公开自查结果接受监督
9月22日,县委老干局召开支委会议,对在职党员自查情况进行审议,并将审议情况在本单位党务公开栏进行为期七天的公示公开,接收干部群众监督。通过专项整治,进一步提升干部职工的`廉政意识,坚决杜绝公职人员从事或参与经商办企业的违纪行为,为营造清风正气、廉洁高效的工作环境奠定了组织保障。
按照县纪委统一部署安排,进一步深化对开展纪检监察干部队伍教育整顿的重大意义的认识,重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力几个方面。根据县纪委检查督导反馈问题,现将我乡问题整改情况汇报如下:
一、存在问题及整改措施
(一)学习深度不够,辅导的学习材料看得少,对学习内容没有很好的分析、消化,学习笔记记录次数偏少,质量不高。(责任领导:XXX,责任人:全体纪检监察干部,完成时限:立即整改)
整改措施及落实情况:加强对干部队伍的理论学习,精读相关书籍,提高学习的深度和广度,严格要求学习笔记记录,按照学习计划高质量记录学习笔记。
一是强化理论专题学。围绕习近平总书记关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的重要批示,《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》及党的二十大精神等内容,制定了《XXX纪委纪检监察干部教育整顿学习计划》,明确学习内容,通过集中学习、个人自学、认真记录学习笔记等方式,抓细抓实纪检监察干部理论学习,进-步提高履职尽责水平。二是强化作风整改学。按照县纪委监委关于全县纪检监察干部队伍教育整顿方案,要求全乡纪检监察干部深刻查摆问题,形成《XXX纪检监察系统作风整顿问题整改清单》,建立问题台账,明确整改措施,通过逐条销号的方式,立行整改、确保实效,在整改过程中发现问题,在整改过程中提高自身业务水平,以过硬的作风彰显担当作为。三是强化工作实践学。紧密结合实际,把纪检监察干部队伍教育整顿与乡村重点工作相结合,深入各村开展督导检查,为近期民政低保年审工作保驾护航,确保符合政策条件的困难群众实现“应保尽保”,在实际工作中练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事,提高业务能力和工作质效。
(二)在组织学习习近平关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述方面的深度和广度还不够,在学懂、弄通、做实上还存在一定的差距。(责任领导:XXX,责任人:全体纪检监察干部,完成时限:立即整改)
整改措施及落实情况:将党风廉政建设作为一项重x大政治任务,切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争工作取得实效。
一要强化主体意识。党风廉政建设的主体责任是党委的政治责任,是必须履行的政治任务。党委书记作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任,也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他成员要按照“一岗双责”的要求,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,既管事又管人,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。广大党员干部也要始终牢记“两个务必”,坚持“赶考”永远在路上的使命担当,时刻绷紧居安思危这根弦,做到自重、自省、自警、自励,对可能存在的风险和隐患要防微杜渐、防患于未然。二要细化责任体系。完善的责任体系是确保主体责任落实到位的前提。党委要抓好党风廉政建设责任分解和任务分工,明确牵头部门和协办部门的工作任务,把责任层层分解到基层,具体落实到个人。党委要加强对党风廉政建设的统一领导,健全反腐败领导体制和工作机制,落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体部署,按照“谁主管、谁负责”的原则,建立起上下互动、有机链接的责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,当好廉洁从政表率等方面看好“自留地”,种好“责任田”。三要实化工作举措。落实党委主体责任,重点在落实、关键看成效。党委作为党风廉政建设和反腐败斗争工作的主体,必须持续加强自身建设,始终做到胸怀大局、把握大势,紧跟中央和省委步伐,自觉维护中央和省委权威。要切实加强基层组织建设,严格执行“三会一课”制度,提升党组织活力,将日常发现的问题纳入党风廉政建设年度考核,系统全面地考核抓党风廉政建设和反腐败斗争的工作实绩,以此作为落实主体责任的重要保障。
(三)对反面典型案例的剖析不够深入,警示教育的针对性和有效性不够。(责任领导:XXX,责任人:全体纪检监察干部,完成时限:立即整改)
整改措施及落实情况:一是进一步提升政治站位,教育纪检监察干部深刻理解以案促改工作,是深入推进全面从严治党的内在要求,是惩前毖后、治病救人,教育保护干部的重要举措。二是坚持把学习作为政治责任、精神追求和思想境界,始终保持政治.上的清醒和坚定。始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。三是进一步提高自身的工作能力,努力做到克服消极思维、积极工作,加强专业知识的理论学习,进一步提高自己的工作能力,改进工作作风,不断完善和提高工作水平,脚踏实地的投入工作中区。
(四)会议记录本不固定,记录不完整,不具体,记录质量不高。(责任领导:XXX,责任人:XXX,完成时限:立即整改)
整改措施和落实情况:一是会议准备和记录要由专业的会议组织负责人负责,负责人需要充分熟悉会议的重要事项和特定的工作内容,确保会议记录的准确性和权威性。二是会议主持人应该在每次会议前,细致仔细的安排议程,并要求参会人员提前阅读,以便在会议中记录的信息更加准确可靠。三是会议记录必须明确表达出会议的重要性和内容,特别是会议整体内容组织清晰、语言表达准确,有利于更准确和深入的理解会议内容。四是及时记录会议各项事项,工作中碰到的重要问题是会议主要内容,必须及时记录,而不是延误内容的及时性,特别是对于对下一步工作的细节一定要清晰的记录。
二、下一步工作打算
下一步,我们将坚持把学习教育与检视问题、巩固提升有机结合,坚持边学边查边改推动教育整顿各环节融合贯通、联动共进,做到以学促改、以学促查、边学边改,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
(一)坚持把学习教育贯穿始终。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育,以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心,引导广大纪检监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。持续开展纪检监察干部“知敬畏存戒惧守底线做表率”警示教育活动,深化以案为戒、以案明纪、以案说法,切实让广大纪检监察干部感受到党纪法规既是“紧箍咒”,更是“护身符”。
(二)加强业务知识培训。采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案,提升“实战”能力。对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,还需经常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力,使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手,从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。
(三)坚持把检视整治作为重点。针对教育整顿线索受理处置工作印发通知,在信访举报核查、案件质量评查、监督调研访查、督查指导、清仓起底倒查中对十八大以来涉及纪检监察干部的问题线索起底过筛,对未办结的实行销号处置,彻底清除存量;对已办结但教育整顿期间又反映集中的开展“回头看”,采取领导包案方式逐一核查;对新发现的线索即收即办、动态处置,确保件件有着落,事事有结果。动态跟踪掌握线索处置情况,对查不深、查不透、查不实的重点线索实行提级办理。组织层层开展谈心谈话,做到“四必谈”,即领导班子成员之间必谈,班子成员与科级干部必谈,班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头的干部必谈,乡纪委书记与纪检监察干部必谈,教育引导纪检监察干部围绕信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守六个方面,做到问题不解决不松劲,解决不彻底不放手。
(四)坚持把巩固提升常抓不懈。坚持将教育整顿与加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设结合起来,与落实今年重点任务、重点工作结合起来,修订完善《XXX纪检监察干部队伍教育整顿工作方案》,进一步优化内部工作流程,不断提高纪检监察干部履职能力。严格按照要求,分级组织开展好教育整顿专题民主生活会和组织生活会,推动思想问题和实际问题、个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题统等解决,建立边整改边总结边提升工作机制,力促形成一批管思想、管工作、管作风、管纪律的管理机制,做到系统集成相应配套。对照学习教育、检视整治、巩固提升三个环节评估标准,适时对重点环节、重点步骤组织开展“回头看”,确保干部思想受到深刻洗礼、顽瘴痼疾得到有力整治、害群之马得到彻底清除,队伍战斗力明显提升。
根据XX区纪检监察干部队伍教育领导小组办公室的统一部署和安排,我认真对自己进行一次彻底的自我审视,这是一次具有特殊意义的教育整顿,对纪检监察干部凝心铸魂、修炼升级具有推波助澜的的作用。通过集中学习,座谈交流、主题培训等,本人思想境界上升到一定的层次,思想认识有了很大的提高。在基础上,我紧紧围绕信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用职权、清廉失守“六个方面”检视突出问题,认真剖析原因,进一步明确了今后的努力方向。现将个人剖析情况汇报如下:
一、存在的问题
(一)对照信仰是否缺失方面。本人虽然能够心中树牢坚定的信仰,能够系统、全面、深入地学习贯彻党的二十大、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,但对马克思主义、共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念的执着心和持久力不强,不能做到坚如磐石,有时存在钟摆式的状态。当遇到外界的刺激和干扰,理性信念就会出现松动滑坡的现象,甚至出现信仰缺失的状态。由于信仰在心中没有筑牢,致使防范意识和警醒意识淡薄,容易滋生腐败现象产生。坚定信仰,没有做到抓常、抓细、抓长,没有做到时时警惕,时时反思。
(二)对照是否政治动摇方面。作为一名纪检监察干部,能够不断提高政治站位,增强政治意识,拓宽政治视野。在政治立场、政治原则、政治方向、政治道路上都能保持正确的导向、科学的逻辑、坚定的意志,力求做到不变形、不走位、不扭曲。在执纪执法过程中,能够严格遵守各项纪律法规,严格遵守宪法法律,但也存在着政治理论学习不系统、不全面、不彻底,纪检监察工作不能积极主动,主动作为,思想上出现动摇,精神上出现懈怠,动力上出现下滑。工作的质量和效率不高,工作被动应付,存在闭门造车、遥控指挥的现象。对照是否政治动摇方面,思考谋划不够,统筹规划不强,需要进一步坚定政治立场、保持政治原则、明确政治方向、走好政治道路,从而不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(三)对照是否放弃原则方面。原则的本意就是说话、行事所依据的准则。作为纪检监察干部,讲究原则,就是在一定的范围内,不能越轨,不能碰线,不能破圈。本人从事纪检工作多年,可以拍着胸膛说,没有做背离原则的事情,能够拿出实事求是的工作态度,做出不出格的事情,较高质量地完成任务。但是对坚持原则的持久性和忍耐性不强,时而出现思想动摇,动力松懈的状态,对党风廉政建设面临的形式严峻分析预测不足,持续传导压力不够。面对重大政治原则和大是大非问题上敢于动真碰硬,亮剑争锋的勇气不足,针对歪风邪气和消极腐败现象,坚持原则底线,秉公执法的态度不够坚决,遇到困难时,原则的坚守就出现了动摇的状态,工作上给力不足,一定程度上存在绕推脱的现象。
(四)对照是否作风不正方面。对作风的理解和感悟不深不透,主要是没有用心去理解党的作风的重要性。党的作风关系党的形象,关系党的生死存亡。由于对作风认识的肤浅和淡薄,很容易出现违反规定精神的行为,执法执纪过程中就会出现一些偏差和误区,直接影响工作的稳步推进。形式主义和官僚主义的倾向开始抬头。平时对科室人员的管理松软,管理出现薄弱环节,一些工作成了摆设和形式。接地气的走访,了解群众的急难愁盼问题,做得不到位,有走过场、图形式、放空炮的现象,缺乏抽丝剥茧、解剖麻雀的精神。
(五)对照是否滥用权力方面。虽然能够从心里很坚定地认识到,权力是人民赋予的,不能滥用权力。自己在平时的学习、工作和生活中,也能够严格要求自己,始终保持警醒的头脑,但责任落实不够,与高标准、严要求还有一定的差距。对上对下的关系处理的不合时宜,具体工作停留在表面,处于浅水区,注重形式,忽视内容,责任链条压得不紧,责任辐射面不广,责任措施落实不力,责任追究失之于软,致使面对社会上各种复杂的诱惑,思想产生了动摇,“出污泥而不染”的定力不攻自破,出重拳惩治“四风”问题的力度不够,刚性约束不足,缺乏刮骨疗毒的魄力和刀刃向内的勇气。
(六)对照清廉失守方面。作为一名纪检监察干部,能够把清正廉洁做表率牢牢地记在心里,始终提醒自己要筑牢思想方向,防止清廉失手。但永葆本色守初心的定力不足,稳固性和坚定性有待于进一步夯实和加强。补足精神之钙、绷紧廉洁之弦、调整行为之舵是有效应对清廉失手的关键措施和手段。在处理公与私的时候,把握的不够平衡,拿捏的分寸不够,掌握的火候不够,对各种制度的执行存在搞变通、走形式、存在顾此失彼的现象,廉洁自律的“紧箍咒”没有戴好。在自我警醒、自我锻造、自我反省、自我修复方面的能力有待于进一步加强。
二、原因分析
(一)理论学习有待于进一步加强。对党的二十大、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和系列重要讲话精抓而不实、抓而不强。紧扣“忠诚、为民、公正、廉洁”标准,做好纪检监察工作的力度不大,措施不硬,执行不严,采取多种形式,创新思路方法,强化理论学习,存在短板和盲区,提高理论素质、铸造忠诚品格,筑牢理想信念的锻造打磨不强,科学运用理论驾驭纪检监察工作全局、提升理论素质有待于进一步提升。
(二)党性修养锤炼有待于进一步加强。对党性修养的重要性认识出现偏差,面对新时代新形势下,站在全局的角度和纵横的视野,思考谋划党性锤炼不够,自我锻造、提档升级做到不够,缺乏锲而不舍、奋发有为的精神动力。参加组织生活会和主题党日活动存在敷衍对凑思想,党性锤炼一定程度上存在打游击、装门面的现象,凝心铸魂,固本培元的力道不够,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的有待于进一步提高和加强。
(三)纪律规矩有待于进一步加强。虽然能够身体力行,认真履行中央八项规定,严格遵守各项纪律法规。但强化规矩意识,增强廉洁自律的持久性和恒定性不足,对标对表,真正离清廉洁自律、公道正派、忠诚担当方面还有一定的差距。面对四风的反弹问题,缺乏动真碰硬的、刮骨疗毒作风,思想上动摇,精神上滑坡,动力上衰减。开展岗位练兵、业务比拼、培训教育待于进一步加强,不断筑牢底线思维,提高执法执纪公平性和公正性。
三、下一步整改措施和努力方向
(一)在坚定理想信念上下功夫。要始终保持一颗执着的心,用心用情用力抓好纪检监察工作,树牢坚定理想信念、追求坚定信仰的风向标和导航仪,做好常抓不懈,久久为功。要不断给自己施加压力,强化素质历练,强化政治理论学习,将学习成果贯穿到纪检监察工作的始终,重点在强化政治教育、警示教育上铆足劲、下功夫、抓突破,以理论上的清醒保持政治上的坚定
(二)在强化履职担当上做文章。要紧紧抓住这次教育整顿活动的核心重点和主要内容,聚焦“四风”问题和腐败现象,强化分析研判和总结提炼,有的放矢地制定和完善应对之举,防范之策。要坚持齐抓共管、上下联动的原则,坚持打防结合、惩恶扬善,强化执法执纪,下狠招、出重拳,全力做好纪检监察工作,不断增强干事创业的责任感和使命感。
(三)在锻造过硬作风上抓突破。要充分认识这次教育整顿的重要意义,以抓作风、强整改、重实效为支撑,以强化廉洁自律、改进工作作风为重点,努力解决信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用职权、清廉失守“六个方面”的突出问题,坚决纠正工作中的不正之风和歪风邪气,以踏石留印、抓铁有痕的精神,以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气,强化教育整顿,加大执法力度,确保纪检监察干部队伍教育整顿落地见效,不断筑牢不断筑牢整风肃纪、廉洁自律的“防火墙”。
按照机关教育整顿部署要求,下面,结合自身学习、工作及生活实际作如下检视剖析:
一、学习教育的收获
按照机关学习教育工作安排,我始终把学习教育作为贯穿教育整顿始终的根本任务,把铸就政治忠诚作为首要目标,坚持严字当头、实字托底,紧扣指定材料和权威读本,努力在学原文、读原著、悟原理上下绵绵用力、久久为功,学深悟透习近平总书记关于全面从严治党、加强纪检监察干部队伍建设的重要论述,深刻把握贯穿其中的立场观点方法等,不断以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,持续淬炼纪检监察干部的内功底色,不断为推动全市经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。
二、检视存在的问题
在检视整治阶段,我聚焦信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等“六个方面”进行自查自纠,对照“六个是否”主动说清问题,坚持把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去,认真自查,反躬自省,剖析原因,切实整改。现将检视问题报告如下:
1.在信仰缺失方面:
作为一名老党员,始终把信仰信念作为自己安身立命的根本,坚定对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,但通过自查还存在一些问题,主要表现在:一是坚定理想信念还存在差距。信仰高度依赖理论,没有理论就没有信仰。我虽然能够积极主动参加市委理论中心组学习,但没有站在党和国家事业全局高度,充分认识党内监督专责力量的政治定位,把自己等同于一般常委,在理论学习上还存在“急学先用”,甚至“现学现用”的现象,不善于把学习成果转化为干事创业的实际本领,导致对马克思主义、共产主义的信仰,对中国特色社会主义的信念有所松懈和滑坡。二是政治敏锐性不强。纪检监察机关是政治机关,审视问题应该立足政治视角,但作为纪委书记,在查处违纪违法典型案件时,往往容易陷入本本主义,不能从思想等理想信念的事业“解剖麻雀”,导致案件警示教育功能未能有效显现。
2.在政治动摇方面:
政治动摇是最危险的动摇,政治上的失守是最危险的失守。作为纪委书记,能够坚定政治立场,做到党中央有部署、省市委有要求、市纪委监委有态度、本人有行动,但通过仔细对照检查,发现自己大局观念还不强,政治站位还不高,在参与市委集体决策时,往往对党风廉政建设和反腐败工作关注多、发表意见建议多,但对于不属于自己分管的工作和事项,投入精力研究谋划不够,发表意见建议相对较少。
3.在放弃原则方面:
坚持原则是共产党人的重要品格,是衡量一个干部是否称职的重要标准。作为一名纪检监察干部,必须始终坚持原则,高扬纪律和法律戒尺,敢于旗帜鲜明,勇于动真碰硬,以忠诚干净担当的实际行动,奋勇争先、建功立业。但通过自查还存在一些问题,主要表现在:一是参谋助手作用发挥还不到位。作为纪委书记,觉得开展工作必须在市委的坚强领导下进行,而纪委监委的工作主要是发现问题、处置线索,存在向县委汇报工作就是揭短亮丑过程的错误认识,会影响班子团结,导致在协助县委书记落实全面从严治党第一责任人职责方面靠前和攻坚意识不强,在开展同级监督时担纲承梁有畏难情绪。
4.在作风不正方面:
党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作为纪委书记能够秉持永远在路上的意识,在抓好自身作风建设基础上,以最认真的态度将全市作风建设抓常、抓细、抓长。但通过自查还存在一些问题,主要表现在:工作中还不同程度存在形式主义问题,在谋划部署工作还不实,有时急于求成,习惯于迅速行动、及时开会安排布置,不能沉下心来、扑下身子深入基层开展调查研究,导致谋划工作停留在宏观层面,不能有针对性落地落实;在推动工作时,有头重脚轻的现象,往往在前期下力气大、用劲足,后期跟踪问效存在盲区和漏洞,导致一些工作高起点开局,严要求推进,低实效呈现。分析原因主要是自己工作标准和自我要求有所降低,缺乏创新精神。
5.在滥用权力方面:
习近平总书记强调要守住权力关,始终保持对权力的敬畏感,一直以来能够坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,但通过自查还存在一些问题,主要表现在:权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高。虽然能紧盯惠民富民、促进共同富裕政策实施全过程,持续纠治民生领域腐败和不正之风,但对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足,依规依纪依法严厉惩处群众身边的“微腐败”力度与群众期盼还有差距,通过乡村振兴领域专项整治,群众身边的“硕鼠”“蝇贪”依然为数不少。
6.在清廉失守方面:
廉者,政之本也。清正廉洁是融入中国共产党人血脉的不变底色,也是中国共产党人代代相传的红色基因。作为一名纪检监察干部,能够严格落实“执纪者必先守纪,律人者必先律己”的要求,但通过自查还存在一些问题,主要表现在:平时讲的多、要求的多,但自己对小事小节关注不够,自我要求不严、落实不力,在思想上往往认为不是什么大问题,也不会影响大局,导致不能时刻做到自警自省。如,在审批机关报销的餐费等,存在把关不严格的问题;在公务接待过程中,有时为礼尚往来,会刻意安排一些超标准规格,从这些细小之处说明,本人纪律规矩意识还不强,没有真正内化于心、外化于行。
三、原因分析
深刻剖析这些存在的问题和不足的原因,主要有以下几个方面:一是理论学习实度不够。对马克思主义中国化时代化的最新理论成果习近平新时代中国特色社会主义思想做到了真信,但还没有完全做到真懂真用。由于政治理论学习不深入、不系统,理解把握不全面、不准确,在纪检监察业务上存在重办案、轻监督的倾向,在办案上更多注重纪法效果,没有很好地统筹兼顾政治效果、社会效果。二是责任担当强度不够。担当绝不只是干好本职工作,而是要勇于想办法去承担可能存在风险、别人不敢做、不想做但应该做的事情。在xx虽啃下了一些难啃的“硬骨头”,但有时也存在一定的本位主义思想,满足于把本职工作干好,将纪检监察工作融入大局、服务大局措施不够得力。面对积重难返的一些顽瘴痼疾,有时也有求稳怕乱的心理,希望等到各方面时机和条件都成熟了再去触碰和解决,或是头痛医头、脚痛医脚,不愿动真碰硬去深挖根治,在实干中磨砺担当还不够。三是为民服务深度不够。党员干部就是人民公仆,就是群众的“服务员”,为群众服务没有最好,只有更好。然而我在实际工作中,“以人民为中心”的发展思想树的不牢,“公仆”意识、“服务”意识有所淡化,与民同心、与民共情有所弱化,执纪执法没有完全做到把群众需求作为“第一选择”,把群众利益作为“第一考虑”,把群众满意作为“第一标准”。下一步,我将严格按照检视整改的工作要求,继续深入对照,通过多种方式,仔细查摆自身存在的突出问题,确保找准问题、找全问题,并建立问题清单,研究制定整改措施,明确整改时限,坚持边查边改、立行立改、严整严改,逐项抓好落实,确保所有问题照单全收,所有问题见底清仓。
20__年,我校纪检监察工作在上级纪检监察机关和校党委的正确领导下,按照中央、中纪委和市委、市纪委、市委教育工委文件要求,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习贯彻党的十九大精神作为当前的政治任务来抓,深入推进全面从严治党主体责任落实,不断强化纪委监督责任,加强惩治和预防_体系建设,为学校全面发展提供了有力保证。
一、深入学习贯彻党的十九大精神
将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓,及时组织并学习党的十九大精神,深刻领会全面把握党的十九大的重大意义和精神实质,通过统一观看十九大直播,认真研读十九大报告原文及组织召开专题研讨学习,纪委书记上党课等形式,综合参观党的一大会址,学习习近平总书记在一大会址学习考察时的重要讲话,学习“红船精神”,切实提高并统一纪检干部的思想认识,将党的十九大精神落到实处。同时不断强化政治责任,提升政治素养,将十九大精神贯彻落实到纪检监察工作各方面,不断提高监督执纪工作水平。
二、提升政治站位,落实管党治党政治责任
认真做好工作部署。组织召开学校党风廉政建设工作会议,印发工作要点,将全年党风廉政建设工作按照责任制进行分解,层层压实责任,传导压力。构建一级抓一级、层层抓落实的责任网络,承诺书签订工作做到各级党组织全覆盖、职能部门全覆盖和各级领导干部全覆盖。
严肃纪律,纪挺法前。把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,以坚决的政治勇气和担当精神,带头遵守政治纪律,严格执行重大问题请示报告等制度,做到有令必行、有禁必止。认真学习贯彻落实《中国_纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,综合运用“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面。成立领导小组,制定实施方案,明确责任分工,深入开展反对圈子文化、好人主义,坚决肃清黄兴国恶劣影响。
三、压实全面从严治党的监督责任
加强日常监督,正风肃纪。加强对招生考试、人事招聘、职称评定、教师收受礼品礼金、乱收费等工作的监督检查,严肃纪律,强化监督。
开展主体责任检查,促进工作落实。在校党委领导下,校纪委组织协调学校职能部门及纪委委员组成检查组,由纪委书记带队深入基层20个学院和部门,通过听取汇报,查看资料,与基层党员干部、教师代表,系(室)主任代表谈话等方式,逐项检查基层单位落实党风廉政建设主体责任情况,党建工作任务完成情况,落实中央八项规定精神正风肃纪情况,巡视任务整改工作情况。检查组通过了解基层开展工作情况,反馈意见建议,也结合基层实际,当面指出问题,答疑解惑,指导如何将党风廉政建设与业务工作紧密结合,推动基层将党风廉政建设主体责任、“一岗双责”落到实处。使基层单位通过关口前移防控廉政风险,从严抓实作风,推进全面从严治党有长足进步,取得了明显效果。
开展述责述廉工作,压实主体责任。在学校党委的统一领导和部署下,校纪委组织开展了各基层党委、党总支、直属党支部主要负责同志向学校党委会议述责述廉工作,这是我校落实全面从严治党的新举措,首次共选取8名基层党组织书记进行述责述廉工作,三年内对我校各基层党委、党总支、直属党支部全部进行一遍,通过“述”和“问”,进一步压实主体责任,推进我校全面从严治党向纵深发展。
四、认真落实巡视整改,严格执纪监督
校纪委按照巡视整改要求,制定整改落实方案。对相关信访案件立案核查,及时召开案情分析研判会议。结合《中国_纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的学习贯彻落实,明确责任分工,严格执行立案审查、审理、审批和请示报告制度等各环节工作,严格办案纪律,同时做好相关人员思想工作,做到依纪依法文明安全办案。20__年度,纪委领导约谈相关部门负责人9人次,与67人次进行谈话,核实有关情况,给予党纪处理3人,行政处理3人,运用监督执纪“第一种形态”对9人进行了警示提醒、批评教育和责令检查。
认真做好群众来信来访工作。规范信访工作流程,提升信访案件办理时限要求。20__年,校纪委收到各类信访举报30件,及时做好问题线索分类处置,坚持抓早抓小,对干部一般性问题及时和本人见面,加大谈话提醒、约谈函询力度,对反映问题具体的问题线索进行详细核查,实事求是,依纪依规,分类处置。
修建标准谈话室,为线索查核提供保证。20__年,在校党委校行政的大力支持下,根据上级纪委要求和学校纪检监察工作实际需要,在行政楼一楼建设了一间规范的标准谈话室,进一步规范了执纪监督工作。
五、驰而不息纠正“四风”,推动中央八项规定精神落地生根
明确要求,规范程序。我校把落实中央八项规定精神作为长期政治任务来抓,融入岗位职责和日常管理之中,坚持领导带头、以上率下,严格督促检查,驰而不息正风肃纪,学校反复强调规范公车使用,学校公车因工作必须使用的,需提前到学校办公室进行备案登记;需要安排公务接待的,需按规定履行审批手续,否则学校财务部门不予报账。
勤提醒预防在先。针对重大节日尤其是群众较为敏感的春节、五一、教师节、十一等重大节假日有针对性的采取不同措施,每次节前校纪委都专门下发通知,明确纪律要求,各单位、各部门通过校讯通、微信群、电话等多种方式提醒党员干部纪律要求,坚持做到早提醒、勤提醒。
加强明察暗访。校纪委组织相关职能部门开展明察暗访,深入食堂、车队等实地查看有无公务宴请及公车违规使用情况。纪委公布了监督举报电话和举报邮箱,充分发挥了群众监督和舆论监督的作用,形成监督合力。
完善月报制度。按照市委教育工委纪检组的要求,每月将发现的违反中央八项规定的问题及时上报。本年度我校未发现有关违反中央八项规定精神的问题,未收到相关问题的举报。
六、认真开展不作为不担当问题专项治理
扎实推动深入开展。认真落实市委统一部署和市委教育工委要求,组织成立领导机构。召开部署会议,制定工作方案,细化工作内容,校纪委强化督促检查,从严从实整治学校不作为不担当问题,扎实推动专项治理工作深入开展。
加强督查落实整改。结合学校实际,校纪委严肃工作纪律和工作作风,树立担当意识,进一步明确规范了7条办公行为,并在重要位置架设摄像机记录,起到警示作用。校纪委会同组织部、人事处对教务处、科技处、研究生院、财务处等窗口单位进行了突击检查,对发现的上班迟到以及违反办公行为的人员进行了批评教育,并要求各单位各部门每月报告自查情况。20__年度,在专项治理工作中自查自纠问题30个,并进行了整改,收到问题线索5个,查处问题5个,处理5人。挖掘正面典型1个,反面典型1个,推动学校层面先后制定和完善规章制度67项。
积极落实教育系统明察暗访工作。按照纪检组工作部署,组成明察暗访组1个,对教育系统直属单位进行明察暗访15次,参与纠风志愿者7人,明察暗访点位5个,发现问题线索3个。
设立学生义务监督员。为进一步加大督查力度,强化全面从严治党的成果,充分发挥群众监督作用,探索建立学生监督员制度,从学生队伍中挑选出了46名义务监督员,直接对学校纪委办公室负责,所在学院不掌握名单,经过纪委办专门培训,参照事先拟定好的科目进行暗访。主要针对教职工中服务意识淡薄,态度生硬、简单粗暴,难办事、不办事,歧视刁难,吃拿卡要,擅离职守、迟到早退、随意脱岗,上班时间玩游戏、炒股票、网购网聊或从事其它与工作无关的活动等行为,发挥监督作用。通过设立学生义务监督员,极大提升学校各窗口部门的服务意识、工作效率和服务质量,促进了广大教职员工认真履职尽责,提高了主动担当作为的意识。
七、积极开展廉政文化宣传,营造全面从严治党氛围
抓好廉洁文化建设。为迎接市十一次党代会和党的十九大胜利召开,学校下发了《开展廉洁文化宣传、营造从严治党氛围的工作方案》,在全校广泛征集、凝练出体现党的优良传统和优良作风以及廉洁文化的格言警句115条,筛选出近60条,在学校各电子屏循环展播、并制定横幅10余条、廉洁文化主题展板50块悬挂于学校各楼宇显著位置,实现主要楼宇全覆盖。同时各单位还通过宣传海报、主题展板、微信公众号、网站、优秀廉洁文化作品展示、在党员活动室建立廉洁文化阵地等传递正能量,营造风清气正的政治氛围。在广大教职工和大学生中广泛开展“海河清风”廉洁文化公益宣传创作作品和第六届天津市高校廉政文化大赛作品征集活动,共协同学工部征集到作品14份,其中,两项作品获市级奖励。
经常开展警示提醒活动。组织党员干部观看《巡视利剑》电视专题片、组织110余名中层党员领导干部参观“利剑高悬警钟长鸣”警示教育主题展等活动。召开警示教育大会,通报了教育系统违纪违法典型案例和我校存在的类似事件,要求广大领导干部以反面典型案例为镜为鉴,吸取教训,提升政治站位,做到清正廉洁,进一步筑牢拒腐防变的思想堤坝。
拓宽信访举报渠道。加大廉洁文化宣传的同时,在校园内6个人群集中点位制作纪委受理范围宣传展板,并相应设立6处举报信箱,方便群众将发现的问题线索进行检举。通过张贴信访举报图解,宣传信访举报方式、途径、受理部门等信息,极大的拓宽了信访举报渠道。
八、打铁还需自身硬,不断加强纪检干部自身建设
加强业务学习培训。校纪委组织纪检干部定期召开例会,组织学习上级文件精神,结合工作认真学习党的十九大精神,落实习近平总书记关于党要管党、从严治党的要求,深刻认识全面履行好全面从严治党的极端重要性和紧迫性。纪委书记、副书记分别参加市纪委、市委党校、市委教育工委组织的多次培训。
深入开展工作研讨。按照新形势下纪检监察工作的任务要求,认真贯彻工作规则要求,严格细化各项工作规程,切实履行好监督执纪问责职责。加强对纪检干部自身的监督。坚决守住干净底线,严防“灯下黑”,建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。
自教育整顿进入检视整治环节以来,**区纪委监委把检视整治作为推动教育整顿见真章的重要抓手,坚持严格标准、严肃纪律、严密实施,真查真改真治,在全区纪检监察系统着力营造动真碰硬的浓厚氛围,形成自我革命刀刃向己的积极态势,推动检视整治环节各项工作以更高标准、更严要求、更实措施,有力有序、不偏不虚、走深走实、取得实效。
一、工作开展情况
(一)以谋为先,精心部署开展。紧跟市纪委监委检视整治工作步伐,细照笃行开展检视整治工作。一是制定“一套方案”统筹推进。严格对标省、市纪委监委关于检视整治环节的有关要求,研究制定我区教育整顿检视整治环节工作方案,方案聚焦贯穿始终抓好学习教育、刀刃向己主动说清问题、严肃认真坚决清理门户、动真碰硬扎实推进整改,结合融合推动互促互进**方面内容,细化出**项整改整治工作任务。同时,明确责任部门和完成时限,形成教育整顿检视整治环节工作任务书、时间表和路线图,确保检视整治按图施工、有的放矢。二是突出“两个主体”分类检视。突出党支部(部门)和个人“两个主体”,既以系统思维一体推进查摆问题,又分层分类针对性开展自查自纠。通过自己查、上级点、会上提“三种方式”,教育引导党支部(部门)重点查究理论学习、政治素质、能力本领、工作作风、廉洁自律和干部队伍管理监督等方面短板弱项;党员干部重点检视信仰缺失、政治动摇等6个方面问题不足;领导干部同步自查履行第一责任人责任和“一岗双责”等情况。共计形成党支部(部门)自查报告及清单**份,问题**个;个人自查事项报告表**份,“一岗双责”情况自查表**份,确保应查尽查、应检尽检。三是开好“三种会议”纠偏正向。先后组织召开区纪委常委会会议**次、领导小组会议**次、领导小组办公室会议**次,传达有关工作要求、听取工作进展汇报、分析存在问题、部署下阶段工作。区教育整顿办、区督导组采取“周例会、月小结”方式,互通工作信息,查找问题不足,多措并举,确保检视整治方向不移、节奏不变。
(二)以学固本,夯实思想基础。坚持把学习教育贯彻检视整治环节,深学细悟A新时代中国特色社会主义思想,对照查找问题差距、检视自己,达到凝心铸魂筑牢根本的目标。一是持续深化落实“第一议题”制度。综合运用区纪委常委会会议、理论学习中心组、党支部“三会一课”、政治学习日、部门会议等学习载体持之以恒开展“第一议题”学习共**次。在“读原著再深化”上持续发力,召开青年干部读书班、年轻干部座谈会,**余名青年干部结合工作和学习心得交流发言,营造青春活力、比学赶超的良好学习氛围。二是因时因势丰富学习形式。抓好“示范带头讲”,全区纪检监察机构**名领导干部带头讲主题党课、作廉政教育报告,教育引导纪检监察干部校准思想标尺,深刻认识肩负的职责使命。抓实“专家授课讲”,举办学习贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会精神专题培训班、《A著作选读》第一卷、第二卷专题培训班,邀请**市委党校教授专题授课,帮助纪检监察干部加强对创新理论的理解和感悟。抓牢“随堂测试考”,制定教育整顿应知应会测试题4套,通过随机抽、领导点、大会考等方式,对全区纪检监察干部进行随堂测试,督促查缺补漏,提升本领素质。抓住“干部自主学”,鼓励用好学习强国、各级纪检监察机关网站、微信公众号等媒介开展学习,做到“三个一”,即每日一学、每周一测、每月一考,及时记录心得体会,定期撰写读书报告,截至目前,收集读书报告**篇。(材料来源:如来写作网 gw.rulaixiezuo.com)
(三)以实托底,细化工作举措。在持续深学细悟的基础上抓细抓实问题反馈整改,进一步细化完善检视整治工作举措,同步推进制度建设。一是真抓实改反馈问题。聚焦市督导组督导检查发现我区教育整顿工作中存在的**个方面**项具体问题,制定详细的整改落实清单,明确**条具体落实措施和完成时限,及时更新问题台账并按时向市督导组反馈整改落实情况。截至目前,已完成整改**条,长期坚持**条,剩余**条预计**月底前完成整改。二是抓实抓细制度建设。深入剖析问题背后制度建设存在的短板弱项,进一步健全从严管理机制、优化内部工作流程,推动查漏补缺,目前已健全完善《**》《**》《**》等**项制度,分类印发案管、审理等工作提示**期,把严管严治融入日常、抓在经常,将教育整顿成效转化为治理效能。三是做深做全警示教育。召开全区纪检监察干部队伍教育整顿警示教育大会,组织纪检监察干部观看《**》《**》警示教育片,引导时刻绷紧纪律规矩之弦。针对**违纪违法问题,进行“解剖麻雀”式分析,并进行集中通报,用“身边案”“身边事”警示“身边人”,持续深化以案示警效果。以党支部(部门)为单位召开警示教育研讨会**余场,每名纪检监察干部分享警示教育感受,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。截至目前,累计组织观看警示教育片**人次,组织学习违纪违法典型案例**人次。四是深入开展谈心谈话。通过印发谈心谈话工作方案和主动向组织说清问题的工作提示,做好思想发动,深入研究开展谈心谈话思路举措,形成“表格+台账”谈心谈话模式。表格化全面覆盖,制定委领导班子成员谈心谈话安排表**份,按照职务职级、分管部门划分谈话对象,明确“一对一、面对面”谈话要求,推动领导干部谈话走在前、作表率、见成效。常态化更新参加教育整顿人员名单,分层分类明确谈话人员和对象,压实谈话主体责任,确保全面覆盖、应谈尽谈、谈深谈透。台账化汇总落实,对谈话时间、地点、人员、对象以及发现问题进行梳理汇总,形成工作台账和谈心谈话情况报告。
教育整顿工作开展以来,XX区纪委监委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,严格按照《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》要求,把开展教育整顿作为一项政治任务,在市纪委监委和区委的坚强领导下,以学习教育为根本,不断夯实教育整顿思想基础,5月开始顺利进入检视整治环节,各项工作平稳有序开展。
一、坚持“三个一”工作机制,做到系统谋划、整体推进
(一)“一张图”统筹推进。3月27日,区委主要领导主持召开区委常委会会议,提出全区纪检监察机关要抓实教育整顿、抓好组织领导、抓牢主责主业,打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。区纪委监委同日成立区纪检监察干部队伍教育整顿领导小组,及时制定领导小组工作规则和领导小组办公室工作机制以及问题线索受理和处置等5个工作方案。制订教育整顿工作计划和进展情况一览表,以“一张图”清单式管理,确保教育整顿各项工作稳妥有序推进。
(二)“一盘棋”组织实施。印发工作提示,明确参与教育整顿单位和人员,确保学习传达不落一人、学习教育不差一项。明确区纪委监委机关干部等干部共XX人全程参加教育整顿,区纪委监委退休干部等5类干部共XX人参加学习教育。成立X个临时党支部,统筹开展借调、外派干部教育整顿工作。
(三)“一本账”督导落实。市纪委监委第二督导组自进驻以来,多次通过听取汇报、列席会议、个别谈话等方式全方位开展督导检查,精心指导我区归纳总结教育整顿的亮点特色,并向市纪委监委报送,有力推动XX区教育整顿工作稳步开展。参照市级标准,区纪委监委组建X个督导组严督实导,确保上下贯通、步调一致。累计召开进驻通报会XX场次,收到意见建议XX条,其中已督促立行立改问题XX个,持续跟进督促整改XX个。
二、坚持“读观讲考警”学习方法,做到入脑入心、笃信笃行
(一)以“读”为基础。充分发挥示范领学作用,严格落实“第一议题”制度,委领导班子成员带头坚持“读原著、学原文、悟原理”,召开XX次领导小组会议、XX次理论学习中心组专题学习会。委领导班子成员参加所在支部、所分管科室的集体学习,带动本委纪检监察干部深入开展理论学习、集体研讨XX次,推动党的创新理论入脑入心。
(二)以“观”促提升。各级党组织结合主题党日活动,深入开展革命传统和形势政策教育,前往中共南三花工委旧址、区梦觉生平事迹展馆等地开展体验学习。组织纪检监察干部观看《XX》《XX》等反映历史纪录片,引导全体纪检监察干部铸就忠诚干净担当品格。截至目前,开展主题党日活动XX次,累计参加XX人次;开展革命传统教育XX次,累计参加859人次。
(三)以“讲”长才干。一是开门“请进来教”,举办学习贯彻XX精神和二十届中央纪委二次全会精神专题培训班,邀请XX进行授课,持续提升纪检监察干部政治理论素养。二是抓好“传帮带讲”,对纪检监察干部进行专项培训,进一步提升干部监督本领。三是实现“青年干部谈”,召开青年干部读书班、年轻干部座谈会,营造青春活力、比学赶超的良好学习氛围。
(四)以“考”看实效。在学习贯彻XX精神专题培训班结束后,对全区纪检监察干部进行随堂测试,对学习教育阶段存在的不足进行查缺补漏。抓好“每日一学、每周一测、每月一考”,要求干部自备专题学习笔记本,及时动手记录学习心得。进行自我加压,教育整顿期间,青年干部需结合工作实际撰写读书报告或心得体会XX篇,目前已收集读书报告、心得体会XX篇。
(五)以“警”守底线。召开全区纪检监察干部队伍教育整顿警示教育大会,区纪委监委机关、各镇(街道)纪(工)委、各派驻机构等XX余名干部观看了《XX》《XX》两部警示教育片。同时,组织干部前往市纪法教育基地、区镇廉政教育基地参观,实现警示教育全覆盖,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。截至目前,累计组织观看警示教育片XX人次,组织学习违纪违法典型案例XX人次,学习忏悔录、参观庭审现场XX人次。
三、坚持“四抓”方法路径,做到补齐短板、查改贯通
(一)突出问题导向,抓好反馈整改落实。聚焦市督导组督导检查发现我区教育整顿工作中存在的XX个方面XX项具体问题,制定整改落实清单,明确XX条具体落实措施和完成时限。健全XX管理等XX项制度机制,绘制《XX》,不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。
(二)注重结合融合,抓好抓准自选动作。以教育整顿开展为契机,聚焦全面清产核资、网上交易等内容,统筹开展监督推进改革工作;常态化开展“送廉课进村(社区)”活动,已分镇街分场次面向全区XX余名村(社区)干部开展集中授课XX场次,进一步筑牢基层干部拒腐防变底线。
(三)聚焦关键环节,抓好队伍能力建设。常态化推进全员培训,增强干部履职尽责能力。制定《XX区纪委监委派驻机构履职清单》,为派驻机构开展监督履职提供指引。今年上半年,各派驻机构按照清单要求,全覆盖完成对被监督单位上一年度政治生态分析研判工作,撰写分析报告XX份;安排XX名镇(街道)纪检监察干部到区纪委监委跟班轮训。
(四)加强统筹谋划,抓好谈心谈话工作。严格按照全省、全市纪检监察干部队伍教育整顿检视整治工作推进会部署要求,聚焦“四问四讲清”要求及“6个方面”查摆内容,全面对标对表,制定x并印发《区纪检监察干部队伍教育整顿“触初心、促说清”谈心谈话方案》,为谈心谈话工作的开展提供指引。
今年以来,在县委、县政府及县纪检监察部门的正确领导下,在局党委的高度重视下,深入贯彻落实省、市、县纪委相关工作会议精神,紧紧围绕财政工作中心,以落实党风廉政建设责任制为龙头,大力推进干部作风建设,积极构筑反腐倡廉防范体系,狠抓各项工作落实。现将我局20__年度纪检监察工作总结如下:
一、强化宣传教育,有效构筑反腐倡廉思想防线
1、根据市、县纪检监察工作会议精神,结合我局实际,认真组织开展了以贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反_工作会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》的学习,并对所学内容进行了考试,达到了“以考促学”的目的;开展了“一把手”上廉政党课活动,进一步明确了党员干部廉洁从政的纪律要求,使广大干部职工的学习兴趣和积极性有了明显提高,公仆意识和廉洁自律意识也得到了进一步增强。
2、加强了廉政文化建设。一是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信,随时提醒干部职工遵守道德规范、职业操守、牢筑廉政防线,做到警钟长鸣。二是积极参与并组织开展了颂党情、歌党恩、跟党走的大型红歌唱响石门活动,并取得了骄人的成绩。三是组织机关干部职工到革命传统教育基地举行南乡革命烈士纪念活动,使广大干部受到了教育,增强了反腐倡廉的自觉性。
二、加强了制度建设,着力构建反腐防腐制度体系
1、落实了党风廉政建设责任制。
以任务分解为主线,着力构建了责任落实体系。今年,财政局党委进一步建立健全了党风廉政建设责任制体系,认真落实党风廉政建设责任制,做到了“三个到位”:一是责任分解到位。按照“一岗双责”的要求,对党风廉政建设各项任务进行了分解细化,并分别与班子成员、各股室负责人签订党风廉政建设目标管理责任书,形成了一级抓一级,一级促一级的责任机制,确保了责任落实不留死角。同时,认真推行党风廉政建设责任制公开承诺,张榜公布,接受群众监督。二是责任考核到位。将党风廉政建设责任制落实情况纳入股室工作目标考核,实行“一票否决”,使廉政建设责任制由“软任务”变成了“硬指标”,真正形成了齐抓共管的局面。三是责任追究到位。今年,局党委明确,对未履行党风廉政建设责任制,造成严重后果和不良影响的,除严厉追究当事人责任外,还要对分管领导进行问责,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
2、完善内控机制。一是修订完善了局机关内部管理制度。年初,通过自下而上、集思广益的办法,对局机关原有管理制度进行了修改完善,在人事任免、基本建设等制度中新增廉政条款12条。并对所有制度汇编成册,印发到各股室,便于干部了解、掌握和执行。二是开展财权风险点搜索,完善业务管理制度。对财政资金管理安全运行的关键环节和风险点进行了全方位“扫描”,排查出资金管理风险点32个。在充分进行分析评估的基础上,按“风险分解、规范运行、循环监督、相互制约”的原则,出台了《进一步加强我县财政资金安全管理的通知》,对资金审批和拨付流程、银行账户审批和管理、印鉴和票据保管使用、会计核算和对账等方面进行了规范和约束,确保了财政资金和干部人身安全。同时,开展了局机关股室负责人和一般干部大轮岗,交流轮岗面达到70%。三是进一步完善决策内控机制。进一步完善了局党委会议、局长办公会议、局务会议和重大事项请示报告等制度,规范了各种议事规则和程序。严格落实了主要负责人“三个不直接分管”规定,坚持重大事项集体决策审批制度,对年度预算编制、人员选拔任用、专项资金安排、政府采购、大额资金使用等内容,集体研究、集中会审、集中批复,不搞暗箱操作,确保科学决策、民主公开。
三、加大了监察力度,确保了执行力的提高。
1、加大督查力度。定期开展干部廉洁理财情况的检查,围绕制度执行、资产分配、经费开支、厉行节约等方面进行了重点检查和督促,发现一起,查处一起,决不心慈手软,不搞下不为例,查处情况一要通报,二要严格与年终考评和奖惩挂钩。
2、强化了内部监督。一是坚持内审制度,重点开展了对股室执行制度、组织收入、拨付资金、经费开支等情况的审计;二是对今年来因实施干部轮岗、换岗制度而异岗的财政干部进行离任监督审计,由此并作为一项制度长期坚持不变。三是协助配合上级纪检监察部门狠抓了信访及案件的查办审理工作,基本上做到了有案必查。
3、开展了行政效能监察工作。
以行风建设为重点,着力构建了自我纠偏机制。一是开展了行政效能监察。对预算股、资产管理股、社保股3个重点股室的履行职责、依法办事、服务质量等情况进行了行政效能监察,并做出效能评价,指出了存在问题,明确了整改方向,促进了机关效能的提升,局纪委为提高工作效能和资金安全管理力度,明确了8个重点岗位和事项进行监察,制定了监察方案,形成了监察报告,促使出台了二个管理办法。
四、积极推进党务政务公开,着力打造阳光财政。
为确实抓好党务政务公开工作,成立了领导小组,组建了工作班子,制定了公开方案,确定了公开程序、公开的重点内容。为财政预算信息、财政业务办理流程、财政政策法规、四费开支、基层党组织创建、党风廉政建设及党委重大议决事项等扩充了党务政务公开的阵地,通过党务政务公开栏、网站、电视台、报刊等形式向社会公众公开,大力提倡便民服务,广泛接受社会各界监督。同时,为畅通公开渠道,还明确了一名班子成员担任财政信息发布人。
五、加强干部作风建设,确实增强了民主理财理念。
1、认真组织开展了财政干部走访百家规模企业活动及干部作风建设主题活动。一是为全面摸清全县规模企业的底子,了解目前企业运行的状况及存在的困难和问题,局党委积极组织开展了百名财政干部走访百家企业活动。许多干部还针对目前企业的现状提出了许多很好的意见和建议,写出了许多优秀的调研材料,为县委县政府如何扶持发展规模企业,壮大后续财源提供了宝贵的决策依据。二是按县作风建设领导小组的安排,结合我局实际,扎实开展了“一联一”“一帮一”活动,年初制定了《__县财政局20__年干部作风建设工作方案》及《__县财政局开展“一联一”、“一帮一”活动方案》,并通过一年来的工作,取得了实效。全体财政干部积极参与,捐钱捐物_万多元,帮扶对象__余人,解决实际问题___个。投入资金__万元,争取资金__万元,帮助扶贫点村新修公路__公里,硬化公路_公里,扶持新扩茶园___亩。广大干部在活动中增强了对弱势群体的关爱之心,对现有生活的知足之心,对组织培养的感恩之心。
2、认真开展了专项整治行动。一是整治奢侈浪费之风,在全局上下形成了厉行节约的良好氛围。二是整治工作纪律涣散之风;三是整治违规赈酒之风;四是整治打牌赌博及工作日午餐违禁饮酒之风;五是扎实开展了“小金库”专项治理工作。对过去“三公”方面存在的突出问题也进行了整治,通过整治行动,干部作风有了根本性的好转,干部遵章守纪的自觉性得到了明显的提高,以往极少数干部上班时间玩游戏、炒股,甚至到休闲场所娱乐等现象基本杜绝,工作务实、爱岗敬业,社会反响较好。
3、开展行风评议活动。为进一步推进我局优化经济发展环境和政风行风建设工作,不断提高财政服务水平,今年继续聘用20名行风评议监督员,对局机关各项规章制度、廉政建设的各项纪律执行和落实情况进行监督和民主评议,共收到各种建议和意见20余条,对收集到的问题,由局监察室进行跟踪督导整改、跟踪问效
六、加强自身建设,确保了反腐防腐坚强力量的形成。
1、成立了党风廉政建设领导小组。易继平任组长,伍兰兰、李文华任副组长,其他局党委班子成员为成员。领导小组下设办公室,郑国敦任办公室主任,政工股、局办公室配合。
2、配齐配强了纪检队伍,按素质高、广覆盖的要求,通过选配,局纪委现有委员_人。
3、狠抓了业务培训工作,重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训,逐步形成了互帮互学,倡导调查研究的良好氛围。
4、加大了工作调配的力度。一年来,局纪委坚持既分工、又协作的原则,局纪委如有必要,可调配财政监督检查局力量,坚持有错必纠,有案必查。局纪委一班人能精诚团结,务实工作,确保了我局纪检监察工作迈上了一个新的台阶。
在过去的一年中,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,主要体现在下基层调研较少,与上级纪检监察部门联系还不够,调研信息的报导还有一定的欠缺,监督检查的力度还有待进一步加强等。
20__年是十二五规划的第四年,我们将继续以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以廉洁奉公、执政为民为主题,培养财政干部勤政廉洁为目标,密切联系财政工作实际,把党风廉政建设贯彻于财政工作始终,确保财政资金和人员的安全,为财政工作顺利推进保驾护航。根据这一指导思想,结合我局实际,20__年重点抓好以下几个方面的工作:
1、进一步抓好宣传教育工作,有效构筑反腐倡廉思想防线。一是认真贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反_工作会议精神为主线,继续加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、的学习教育。二是继续开展警示教育。一是组织干部职工观看反腐倡廉警示片,到廉政建设基地开展廉政教育活动,进一步激发党员干部加强思想道德修养的自觉性。三是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信,随时提醒干部职工遵守道德规范,做到警钟长鸣。
2、进一步抓好制度建设,构筑反腐防腐制度体系。一是落实好党风廉政建设责任制。二是切实加强对党政“一把手”的监督制约,重点建立党政“一把手”分权制约机制、完善班子议事规则,将“三重一大”事项纳入规则重要内容。根据实际,选择高风险点实行重点监督。根据出现的新情况、新问题,及时抓好制度的修订完善工作。
3、进一步加大监察检查力度,努力提高执行力。一是重点加强对制度执行情况,党委会、局务会议决事项落实情况等的监督检查。二是加强对重点岗位的效能监察,进一步防洪资金安全风险。三是强化内部财务监督。四是组织开展领导班子及二层骨干诺廉述廉活动。五是协助配合上级纪监部门抓好信访及案件的查办审理工作,做到有案必查。
4、继续抓好作风建设及行风建设。一是扎实推行党务政务公开,打造“阳光财政”。二是切实加强作风建设,使群众得到实惠。三是开展专项整治行动。围绕“六治”重点整治,不走过场,取得实效;四是继续开展社会评议活动。对提出的问题和建议要及时落实到整改单位和个人。
5、加强自身建设。全面提高队伍素质。一是积极参加各级举办的学习培训班;二是落实好局纪检队伍培训计划,重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训,确保反腐防腐坚强力量的形成。
6、切实加强信息调研工作。要多下基层,大兴调查研究之风,尤其是要紧密结合当前反腐倡廉建设的新形势,新问题,创造性地开展工作,全面打开纪检监察工作新局面。
全市政法队伍教育整顿工作启动以来,在省第X驻点指导组具体指导和市委坚强领导下,我们牢固树立“首位”、“首责”“首抓”思想,迅速行动、精心组织、周密部署,紧紧围绕“五个过硬”要求,着力突出“四项任务”,聚力抓好“三个环节”,扎实推进政法队伍教育整顿活动深入开展,取得较为明显的阶段性成果。现将有关情况作以简要汇报:
一、教育整顿开展情况
(一)把深入思想发动作为抬高起点的重要环节。主要是开好“三个会”,统一各级思想:一个是领导小组会。3月X日,全省政法队伍教育整顿动员部署会议召开后,我们第一时间召开领导小组第一次会议,对上级精神进行再理解、再领会,研究审议我市政法队伍教育整顿实施方案,明确了领导小组、各成员单位以及领导小组办公室及工作专班的职责任务,统筹推进全市政法各单位教育整顿活动。另一个是动员部署会。3月XX日,组织召开全市政法队伍教育整顿动员部署会,传达学习国家和省相关会议精神,市委书记XXX同志亲自部署,明确要求政法各单位要精心组织、大事大抓、强势推进,全力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。再一个是党支部和党小组会。政法各单位在专题动员部署后,又逐级召开机关党员大会和党小组会,XX名书记逐级搞发动,人人进行讨论交流和表态发言,克服重复感、无关论等模糊认识,使各级党员干部进一步把握教育整顿“首要任务”、“重中之重”、“基础性工作”的本质内涵,不断增强主动参与的政治责任感。
(二)把强化教育引导作为铸魂固本的重要武器。我们坚持以学习教育为先导,按照政治性、警示性、持续性要求,印发学习教育实施方案及计划,统筹安排党史学习教育、警示教育、英模教育,着力在夯实思想根基上下功夫。着力抓实“三个方面”:一是抓实理论武装。针对“重解决实际问题、轻改造思想根源”、“重传达学习文件、轻系统掌握理论”等思想倾向,注重高起点推动理论学习,收集整理习近平总书记重要讲话论述、党纪党规、上级指示要求、英模事迹、典型案例等,编印学习手册发至政法干警;注重强化政治轮训,X月XX日至XX日分批次组织XXX名机关干部参加了读书轮训班;各单位利用中心组学习、支部党员大会、党小组等形式,组织集中领学、讨论辨析、交流心得体会,进一步浓厚了学习教育氛围。二是抓实党课辅导。邀请市委书记XXX同志围绕“恪守‘五实’要求,做新时代政法干部”为全体政法干警进行了党课教育,邀请市纪委书记、监委主任XXX同志进行了廉政教育专题报告会,邀请市委党校XXX教授进行了党史专题辅导。在此基础上,政法各单位党委书记带头上讲台、讲党课,发挥了较好的示范引领作用。三是抓实配合活动。坚持理论灌输与实践活动相结合、正面引导与警示教育相结合,积极利用我市革命教育基地举行重温入党誓词、入警誓词仪式,组织党员干部观看警示教育片、实地参观廉政警示教育基地,举行先进典型事迹报告会和违纪干警公开处理大会,使全体政法干警思想受到触动、心灵得到净化,进一步增强了思想自觉和行动自觉。
(三)把查摆解决问题作为检验成效的重要标志。始终坚持问题导向,注重把查摆纠治问题贯穿教育整顿全过程,同步组织学习教育和问题查摆。重点抓了“四个步骤”:一是明确原则。教育整顿开展之初,我们就对各单位明确了防止“以工作问题代替思想问题、以基层问题代替机关问题、以部属问题代替领导问题”的“三个防止”原则,确保把问题查准查实。二是开门纳谏。从1月中旬开始,各单位普遍采取发放问卷、网络征集、座谈交流等形式,广泛征求基层干警和社会各界对政法队伍自身建设的各类意见建议300余条。三是广泛自查。结合学习教育环节组织党员干部开展大讨论、大辨析活动,围绕“教育整顿怎么看、对标对表差什么、下步打算有哪些”,谈认识、查不足、定措施,进一步从自身找准查纠整改的着力点。四是确立重点。在此基础上,我们专门召开会议,系统梳理征求的意见建议、自身查摆的突出问题、上级巡察指出的深层问题,确定了政治信念淡化、党性修养弱化、纪律观念不强、执法水平不高等8个方面需要解决的重点问题,研究细化了查纠整改环节的具体步骤和工作要求,明确了各单位党委、机关及基层干警应查找剖析的主要问题,为推动下一阶段的教育整顿工作树立了“靶子”。
(四)把严格过程控制作为促进落实的重要保证。教育整顿展开前,各级都成立了党委牵头统抓、分管领导主抓、具体人员专抓的领导体系,加强组织领导,压实工作责任,敢于较真碰硬,着力抓好“四严”:一是严格方案审定。对各单位的教育整顿方案逐一审查把关,对5个要素不全的方案全部打回重新“回炉”,确保了教育整顿工作的针对性和实效性。二是严格组织实施。市政法委先后3次例会分析形势、研究对策,指导各级建立完善点名登记、缺课补课、报告通报等制度,保证活动的每个环节、每项内容、每个指标都落实到位。各单位共对XX名无故缺席人员进行通报批评,组织XXX名落课人员进行补课,集中活动平均到位率达95%以上。三是严格标准程序。按照明确的26个控制点和30项规范要求,采取自上而下、并行展开的方式全面推进,3月下旬对各单位教育整顿开展情况组织了普遍检查,针对问题下发通报、督导抓好整改落实。四是严格领导带头。各级党委班子和领导干部按照市政法委提出的“五个带头”要求,坚持做到一线有辅导、学习有体会、笔记有批阅、剖析有深度、整改有承诺,带动了教育整顿活动落实。
二、教育整顿的初步成效及存在的主要问题
通过前一阶段的学习教育和问题查纠,普遍感到收获很大:一是政治信念更加坚定,坚持在学习武装中深化认识,在查摆剖析中清理思想,在廓清是非中树立信心,听党信党跟党走的政治意识得到有效强化。二是党性原则更加坚强。大家能够认真对标目标任务、对照典型英模事迹,开展好先期自查和党性分析,进一步凸现了党员意识,振奋了精神状态。三是依法行政更加自觉。通过深入领会习近平新时代法治思想,深入分析自身法治理论盲区、依法行政误区,进一步提升了运用法治思维和法治方式解决问题的意识和水平。四是品行操守更加端正,采取正反面教育相结合的办法,引导每名同志稳守思想红线,筑牢道德防线,把住交往界线,远离法律底线。虽然我们取得了一些阶段性成果,但也存在着一些不容回避的实际问题:一是理论武装还有差距。尽管集中学习教育用了很大力气,但受时间和进度的影响,大家在学习理解、融会贯通的效果上还参差不齐,以干代学、急用现学的问题还有所表现。二是党性砺练还有差距。从前期问题查摆情况看,尽管广大党员干部查纠比较深入具体,但更多的还是停留在思想认识层面,与实际工作对接还不够紧密。三是成果转化还有差距。对照教育整顿目标要求和基层群众期望,在转化运用认识成果、经验成果推动政法队伍建设上还有一定差距,有些问题查的还不深,思想认识还比较浅,整治的力度还不够大,特别对一些群众反映突出、纠而复生的深层次问题还缺少行之有效的措施办法。
三、推进下步教育整顿工作的想法打算
学习教育环节已经接近尾声,下步就要转入查纠整改环节,我们将以这次专题汇报为契机,认真贯彻落实上级指示要求,持续抓好学习教育成果巩固转化、重点抓好查纠整改落地落实,坚持问题导向、民意导向、目标导向,综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段,推动查纠整改取得实实在在的效果。着力抓好“四项工作”:一是推进学习教育常态化。针对集中学习教育结束后容易出现的“喘口气”、“歇歇脚”等懈怠心理,按照上级指示精神,引导各单位准确把握思想改造的基础性、长期性、艰巨性要求,进一步统一思想认识、强化组织领导,通过中心组学习、“三会一课”等方式,不间断抓好党的创新理论学习;常态开展党课教育、党史学习教育、警示教育和英模教育,结合纪念建党100周年开展好形式多样、内容丰富的实践活动,切实打牢忠诚纯洁可靠本色的思想根基。
二是推进查纠问题具体化。深入开展政策宣讲,层层搞好谈心谈话,引导各级干警放下思想包袱,以刀口向内的勇气抓好自我检视,开好民主生活会和组织生活会,综合运用自我查纠、组织约谈、以案示警、线索收集等多种手段,使全体干警受触动、受警醒,主动向组织讲真话、报实情,推动问题查摆走深走实。三是推进整改整治实效化。指导各单位对集中学习教育查摆出的具体问题以及5个方面专项整治内容,制定具体整改方案措施,明确时间表、路线图和责任人,既要解决表象问题,也要解决根源矛盾;既要解决新生问题,也要解决固疾顽症,采取领导督办、“挂账销账”等方式抓好整改,真正把查摆剖析的“上篇文章”与整改落实的“下篇文章”统一起来。四是推进整顿落实规范化。及时跟进上级指示要求,跟踪各单位教育整顿落实动态,定期收集整顿工作开展情况,编印下发《动态信息》,推广各单位经验成果,接受基层群众和上级监督。结合蹲点调研等时机,对各单位教育整顿情况进行检查抽查,对组织不力、落实不到位的,责令返工补课、“回炉”整改,坚决防止“打折扣”和“走过场”现象,确保教育整顿活动取得扎实成效。
市安委办:
根据市安委会《关于印发20xx年xx市道路交通等21项重点领域安全生产突出问题专项整治方案的通知》(x安〔20xx〕2号)要求,我局按照年初制定的《20xx年xx市危险货物运输安全专项整治方案》,积极协调各相关部门开展整治工作,现自查如下:
一、整治工作开展情况
(一)积极宣传、广泛发动,夯实整治工作思想基础
组织全市28家危险品运输企业主要负责人召开整治动员会,明确整治要求,提升企业对整治工作的认知度和重视度。加大对源头化工企业的宣传力度,结合全市“减化”联合执法检查,前往化工企业现场告知整治要求,重点做好依法托运危化品的行政指导。
(二)突出重点、从严检查,加大对企业违规行为处罚力度
制定危险货物运输安全监督检查计划,组织集中安全检查危货运输企业、收发货企业5次、70家次,联合执法检查收发货化工企业172家,发现并整改安全隐患66处。对9家企业违法违规行为进行行政处罚,处罚金额总计44万元;下发整改通知书5份,要求企业限期整改;约谈企业9家,对重点企业、重点隐患实施一企一策、一患一策,持续跟进,督促落实安全生产主体责任。邀请第三方机构安全专家对我市危险品运输企业开展第三方安全辅助检查,为安全监管和安全检查方式提供专业性意见。根据企业运输危险货物等级、安全管理工作水平、隐患等级,对危险货物运输企业实施了“红、黄、蓝”三级分级分类管理。
(三)统筹计划、深化协作,联合开展货运站场巡查
我局牵头,联合公安、各区镇共同参与,对xxx富民合作社、xxx物流中心、xxx国际物流中心等物流节点进行安全巡查,重点整治普货夹带危险货物等违法行为。共开展联合巡查7次,出动执法车辆26辆次,执法人员85人次,查处普货车辆非法夹带危险品案件3起,其它案件16起。理清违法运输行为关系网,首次对普货夹带危货违法行为实施“一案四罚”,起到了良好的威慑效果。
(四)协同合作、数据共享,做好全过程监管平台推广
危险货物全过程监管平台一期纵向上成功调用交通运输部、xx省重点营运车辆联控、联网信息,实现对入x危险货物运输车辆的实时查验;横向上与交警专网、“智慧安监”进行数据对接,实现了来x车辆通行证申报、通行证发放情况数据统计。截至目前,平台注册货主企业790家,查验车辆8627辆,企业通过平台在交警大队办理的通行证数量6985份,自动识别并剔除无资质车辆136辆,有效减少了不合规车辆在我市承运危险货物的行为。目前我们正加强收集公安、安监、环保、住建、卫计委、发改委等多个部门平台使用情况和修改意见,进一步完善多部门协同合作机制。平台二期需求和功能设计开发也在调研的基础上不断加快。
(五)严格考核,注重运用,做好危货企业诚信考核
开展20xx半年度危货运输企业诚信经营考核,通过“xx市道路运输安全监管系统”公布结果,对xx兴和等16家考核结果为合格的企业,要求进一步加强安全生产管理工作,抓紧落实隐患排查;对xx晨曦、xx兴荣2家企业考核结果为基本合格的企业,列为重点监管对象,已跟踪完成隐患整改。
(六)积极筹划、以求实效,组织开展应急救援演练
组织xxx交物流和友缘化学联合举行了20xx年上半年危货运输事故应急演练。演练设置了划分警示区域、稀释危化液体、泄露点堵塞、消防灭火、伤员救护、危险品转移等内容,从实战的角度出发,检验和提升全市危货运输行业的应急救援能力和水平。7月份,还将组织开展1次全市范围的危货运输事故应急演练。
二、发现的主要问题
(一)企业落实安全生产主体责任意识不够牢固
主要体现在:一是安全生产责任体系不健全,部分企业安全责任书签订未实现岗位全覆盖,未定期组织考核。二是隐患排查与治理不全面,部分企业的隐患排查仅停留在车辆检查方面,对驾驶员的不安全行为、管理缺陷等内容的检查不够深入。三是应急体系建设不完善,部分企业应急预案、应急处置技能的宣传和培训不到位,未按照应急救援物资清单配备应急救援物资。
(二)货运站场安全管理工作还不到位
货运站场联合巡查巡检中,在陆家xxx货运站场等内发现3起普货车辆非法夹带运输危险货物行为,2起站场内非法堆放危险化学品行为。体现出货运场站管理方安全红线意识不强,对进驻的'货运企业疏于管理,对进出站场的车辆未按要求开展安全检查,安全管理措施落实不到位,安全管理工作依然薄弱。
(三)化工企业托运行为规范性有待加强
根据第一批“减化”联合检查情况,部分化工企业作为危险货物托运人,托运行为规范性有待进一步加强。主要体现在:一是未按要求对托运的危险货物种类、数量和承运人等相关信息予以记录;二是未按要求妥善包装危险货物并在外包装设置标志,向承运人说明危险货物的品名、数量、危害、应急措施等情况;三是未按要求向承运人提交与托运危险化学品一致的安全技术说明书和安全标签。
(四)危险货物全过程监管平台使用有待提升
部分化工企业、危废企业、燃气企业,未使用该平台开展车辆申报和资质查验。部分企业未按要求如实、规范的填写电子货单,行业管理部门无法第一时间掌握运输货物信息,确保发生事故后能快速制定针对性的应急救援方案。
三、下一步工作措施
(一)持续压实危货企业安全生产主体责任
将危险货物运输安全专项整治工作与道路交通领域大整治大检查百日行动、危险化学品运输综合治理有机结合,督促企业开展安全生产主体责任不落实、动态监控不到位、普货夹带危货大整治,做到同轨并行、相互促进。继续深化第三方专家辅助安全检查,用好企业“黑名单”、诚信经营考核、企业“红、黄、蓝”分级分类等手段,组织开展危货企业主要负责人和安全管理人员培训考核,落实企业二级标准化复核,有效推进危险货物运输企业进一步落实企业主体责任。
(二)以罚促管提升货运站场安全管理水平
对陆家xxx货运站场内发现有普货夹带危险品的违规行为,约谈xxx站场管理方,督促企业严格按照《道路货物运输及站场管理规定》等法律法规,落实各项安全管理措施,对进驻的企业,进出的车辆进行严格管理。继续深化货运站场的联巡联检机制,严厉打击普货夹带、无通行证闯禁区、非法堆放危化品等违法违规行为。
(三)强化源头构建危险货物全过程监管体系
充分借助全市“263”行动“减化”联合执法检查这一重要载体,联合平台使用部门和属地区镇合力加大对全市化工企业托运行为行政指导,督促化工企业委托符合资质的危货运输企业车辆进行承运,规范填写电子货单。深入对接安监、住建、公安等平台,加强信息共享互通,形成监管优势互补,继续推广危险货物全过程监管平台一期使用,拓展二期功能。
(四)做好经验总结,制定长效管控机制
总结推广危险货物运输安全专项整治的好经验、好做法,进一步规范集中检查、综合督查、专项督查、明察暗访等各项制度,健全隐患排查长效机制,对所有安全隐患一律实行“零容忍”,列出清单、盯牢不放、整改到底。更要抓典型,对于整改仍不合格的企业,依法依规停业整顿,并公开曝光。
按照xx区纪检监察干部队伍教育整顿领导小组办公室统一部署安排,我在参加党课、学习研讨、检视反思、警示教育的基础上,结合本人思想和纪检监察工作实际,紧紧围绕信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用职权、清廉失守“六个方面”,认真总结学习成效,查摆存在问题,剖析问题原因,制定针对措施,明确努力方向。现将个人检视剖析情况汇报如下,请同志们批评指正。
一、收获体会
教育整顿以来,我能始终保持清醒的头脑,认清开展纪检监察干部队伍教育整顿的重要意义,明确教育整顿的目的和任务,始终坚持“学查改”的原则,积极参加学习讨论、主题党课和警示教育,灵魂收到了洗礼,精神受到了鼓舞,思想受到了升华,不断提高了自我锻造、自我完善、自我修复、自我提升的能力。作为一名纪检监察干部,要充分认识到纪检监察干部开展教育整顿的必要性和紧迫性,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去,以刀刃向内的勇气,以刮骨疗毒的魄力,全面查找自身存在的病灶,对症下药,全面排查突出问题,及时发现问题隐患,做到防微杜渐,抓早抓小细,确保教育整顿工作落实到位。
二、对照“六个方面”查摆的突出问题
(一)对照信仰是否缺失方面。在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神存在一定的差距。主要表现在,学习钻研的不透彻,分析研判的不全面,贴合实际不紧密,学习浅尝辄止,走马观花,停留在浅表化的阶段,思想认识没有得到显著的提高,尚未达到修炼升级、凝心铸魂的境界,政治信仰的塑造还不够“成形”,缺乏稳固性和持久性,对信仰的追求,缺乏坚定的信念,存在犹豫徘徊、漂移滑坡的现象。
(二)对照是否政治动摇方面。尽管自己能够不断地提高政治觉悟,提高政治站位,但标准立得不高,要求定得不严,执行抓得不紧,缺乏政治的敏锐性和政治鉴别力,跳不出按部就班、思维僵化的套路,从政治上观察问题、分析问题的方法不当、思维不畅、能力不强。在执法执纪过程中,政治理念的贯穿和融入不够,缺乏政治的高度、宽度和厚度。
(三)对照是否放弃原则方面。作为一名纪检监察干部,在执法执纪过程中,对原则的理解和运用,存在搞变通、打折扣、装门面的现象。对待干部存在的一些问题,没有拿出揭短亮丑、咬耳扯袖的勇气和魄力,喜欢遮遮掩掩、欲盖弥彰,致使原则的履行打了折扣,缩了水。对干部的关怀和提醒,缺乏严、实、细的作风,批评与自我批评不够,往往“睁一只眼、闭一只眼”,致使一些突出的问题暴露出来,也抱有侥幸心理,动真碰硬不足,有时执法过程中,存在不以法律为准绳,凭借主观臆断和个人情绪对待事情和人的现象,明显存在执法不公的态度和行为。
(四)对照作风不正方面。虽然能够雷打不动地履行中央八项规定及实施细则的要求,但执行的标准不严,缺乏久久为功、常抓不懈的狠劲和韧劲,有时对实施细则的要求成为摆设,关注度不够,偶尔出现吃吃喝喝,越轨越界的现象发生。对党风廉政建设责任制的落实不够严,岗位廉政风险防范的意识和标准不高,排查风险隐患和漏洞,态度敷衍,轻描淡写,存在形式主义的问题。特别是由于工作繁琐,以人民为中心的思想树立得还不牢固,深入基层调查研究不够,接地气的入户走访较少,未能及时了解群众的所想所盼,解决居民群众的问题,缺乏统筹的思路和真抓实干的作风。
(五)对照是否滥用权力方面。虽然能够在执法执纪中,时刻保持警醒的头脑,认清自己的定位,不滥用权力,不触碰底线,不违法乱纪,无论从理论还是政治上都能够保持足够的清醒和坚定。但偶尔存在不按照规定办事,擅自减低“工作标准”,凭借本本主义和经验主义解决实际问题,有时存在打听案情现象,急需要擦亮眼睛,采取对策,矫枉过正,以免在“乱花渐欲迷人眼”中沦陷。
(六)对照清廉失守方面。本人虽然能够认真履行廉行廉洁自律的各项准则,做到不碰火线,不入雷池,不闯禁地,但在清廉失守方面,定力掌控拿捏的分寸不够,思想信念的篱笆扎得不牢,面对一些各种各样诱惑,思想上或多或少有种动摇滑坡的趁势,精神斗志不坚,甚至对未来的懂憬呈现迷茫的状态。渐渐地,享乐主义思想逐渐滋生蔓延,廉洁自律责任之弦慢慢产生松动,抓好廉洁自律,守牢底线意识有待于进一步加强。
三、原因分析
(一)理论学习的风向标没有树牢。作为一名党员,对理论学习抓得不紧,抓得不实,缺乏系统性、全面性和细致性。局限于草草浏览各种文件,了解个梗概和基本,对文件的精神吃的不透,投入的精力不足,主要依赖于周一例会的集中学习,抽出业余时间学习钻研不够,学习浮在表面,应付差事、敷衍了事,缺乏攻坚克难的钻劲和韧劲,缺乏创新的思路和全面的提炼,一定程度上存在挑肥拣瘦、零碎敲打的现象,运用理论知识指导区委纪检监察工作存在短板和盲区。
(二)理想信念的奠基石没有筑牢。由于长期在繁琐冗杂的工作中没有解脱出来,经常打疲劳战,精神状态处于低迷状态。往往以工作忙为借口,忽视理论素质的培养和打磨,现学现用、急学急用,逐渐产生了以工代学、临时补课的现象,未能全面、系统、深入地理解习近平新时代中国特色社会主义思想次进义,“钙”的吸收和消化不良,导致理想信念坚守有所放松,存在松动的状态,工作的积极性、主动性、创造性不高,心静不下来,气沉不下来,劲使不出来,对纪检监察人的价值追求坚守不强。
(三)党性修养的篱笆墙没有扎牢。反躬自省,自己能够坚持清廉的道德操守,能够认清是非曲直,能够站稳政治立场,能够经受各种考验。面对随之而来的各种诱惑,能够保持足够的定力,出污泥而不染。能够顶得住压力,扛得住寂寞,守得住底线。但是,由于时间的推移,阅历的丰富,对有些事情似乎看透了,自暴自弃,与世无争的思想逐渐占据主动,习惯于岗位工作代替党性锻炼,导致自身免疫力下降,自我锻造、自我打磨、自我锤炼的能力有待于进一步夯实和加强。
四、今后努力方向及改进措施
(一)加强理论武装,提高综合素养。始终把学习作为久久为功、常抓不懈的政治责任来抓,以理论上的清醒,始终保持政治上的坚定。要不断提高学习的积极性、主动性和创造性,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神突出学习重点、改善学习方法、严格学习制度,切实把学习成果与纪检监察工作实际结合起来,突出贯通性和融合性,为纪检监察工作积累厚重的知识功底和能力功底。
(二)加强自身修炼,强化廉洁自律。要始终不渝地克服本领恐慌和能力恐慌,对自己进行全方位的锻造和打磨,要经受住各种复杂的考验,拒绝各种令人艳羡的诱惑,顶住各种意想不到的压力,让自己在实践的摸爬滚打中增长才干,积累经验。要时常对自己进行体检,照镜子、洗洗澡、正衣冠,努力矫正自身存在的问题和不足,遏制贪欲的膨胀扭曲,努力铲除腐败滋生的土壤,切实清除思想和心灵上的污垢。要严格执行党风廉建设的各项责任,严格执行廉政标准,自觉接受干部和群众的监督,努力做一个政治坚定、作风优良、工作过硬、清正廉洁的纪检监察干部。
(三)聚焦民生问题,服务人民群众。要牢固树立以人民为中心的发展思想。结合纪检监察部门工作实际,进一步强化执纪、执法监督,对执行惠民政策缩水走样、打折扣、搞变通、放空炮等侵害居民群众的不正之风问题,要重拳出击、亮剑在手,发现问题,严肃惩处,绝不姑息,绝不手软。要以壮士断腕的决心,以抓铁有痕的勇气,不断坚持问题导向,强化源头治理,主动捍卫居民群众的利益。要把更多的时间和精力放在进社入户中,及时了解居民群众的生活状况和各种需求,掌握他们对纪检监察工作诉求。及时检查督促各项惠民政策是否落实到位,惠民政策的监督机制是否完善,努力破解服务群众的“最后一步路”的问题,以有力的纪检监察制度保障群众权益。
纪检监察干部队伍教育整顿开展以来,某县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下,在市教育整顿第*督导组的指导帮助下,坚持问题导向、目标导向、效果导向,发扬“严、实、细”工作作风,确保“规定动作”不走样、“自选动作”有特色,全县教育整顿有力有序推进,取得阶段性成效。
一、工作开展情况
(一)坚持“三个强化”,做到系统谋划、整体推进。强化组织实施。全国、全省、全市纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会后,我们第一时间向县委作了专题汇报,组织相关人员学习会议精神;制定实施方案,细化*项重点任务和*项具体工作;组织召开动员部署会议,全县纪检监察干部闻令而动,自觉接受革命性锻造。强化统筹推进。成立*个临时党支部,对乡镇纪检监察干部教育整顿一体推进,对巡察组和借用人员统一管理,确保教育整顿不漏一人。实行“周计划”调度制度,每周制定工作计划,明确时间节点,责任落实到人。强化督导检查。将教育整顿开展情况纳入日常监督重点内容,成立*个督导检查组,重点围绕*个环节*个方面,对*项内容开展督导检查,目前已检查3次,提出整改建议*条,有效推动了各项工作顺利进行。
(二)做实“五项举措”,确保入脑入心、笃信笃行。班子引领示范学。县纪委常委会认真落实“第一议题”制度,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,先后召开7次常委会传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神等内容,班子成员带头作廉政报告,教育引导全体干部遵规守纪。融入工作常态学。坚持一周一主题,制定学习清单,明确学习范围,共开展集中学习8次,分组研讨10余次,撰写交流研讨材料*余份、心得体会*余篇,推动在“学”上用真功,在“做”上见真章。组织培训集中学。围绕学习贯彻党的*大精神等内容,组织开展5期纪检监察干部专题培训班,举办3期“纪法知识大讲堂”,组织纪法知识测试,不断强化党员干部纪法意识,促进学习教育入脑入心。主题党日跟进学。组织干部赴红色教育教育基地开展志愿服务活动,接受思想洗礼,锤炼党性修养。召开纪检监察干部警示教育大会,组织观看《利剑高悬》等警示教育片,深化以案促改、以案促治。创新形式深化学。制定早操学习计划,坚持每日早操后五分钟集体学习,由全体纪检监察干部轮流领学,不断提升综合素养。开展“三个一”家庭助廉活动,召开干部家属廉政教育座谈会,发放廉洁家风建设倡议书70余份,家访纪检监察干部21人,教育引导党员干部立家规、严家教、正家风,进一步强化家庭家教家风建设和廉洁齐家理念。
(三)坚持“对标对表”,深入摸排问题、自查自纠。一是积极开展谈心谈话,领导班子成员与分管(协管)部门主要负责人、各部门主要负责人与本部门科级以上干部和关键岗位干部开展谈心谈话,了解思想状况、强化政治引领、提出明确要求,教育引导纪检监察干部把自己摆进去、把事情把进去、把问题摆进去,积极主动把自身存在的问题找出来、说清楚、改到位。二是组织开展“向下点题、向上领责”活动,由班子成员向分管科室指出问题,分管科室结合工作实际,分析具体问题表现,截止目前,共梳理问题40条。三是对照《实施方案》和相关文件,全面查摆委机关存在的问题,共梳理共性问题11条,个性问题753条,督促全体纪检监察干部填写自查自纠登记表。
(四)突出“三个结合”,推动互促共进、全面提升。与主责主业相结合。“室组地”联动,持续开展营商环境、乡村振兴、“三资”管理等领域专项整治,今年以来,全县处置问题线索同比增长26.8%。与“三化”建设相结合。突出成果转化,完善机关日常管理、办案安全、保密等制度12项,不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。与自身建设相结合。及时向县委请示,坚决把不能胜任纪检监察工作的同志予以调离;与相关部门沟通,择优调入、招录7人,不断充实优化干部队伍;起底*以来本级纪检监察干部问题线索*件,正在办理*件。
二、存在问题
一是学习的形式还比较单一。过多强调原原本本学原著和局限必读篇目,在深入学、广泛学的形式还比较单一,在把握精神实质上还有差距。同时必读篇目较多,在有限时间里还不能全部学完、学到位,存在浅尝辄止、囫囵吞枣的现象。二是警示教育入脑入心还不够。尽管开展了形式多样的警示教育,但个别党员的心灵和思想触及还不深不透,在党性分析上仍有差距、在举一反三上还不全面。三是查摆问题还不深刻。主要集中在政治理论学习上,结合岗位和工作实际上还有差距。
三、下步打算
一是把学习教育贯彻始终。持续抓好学习教育,全面深入学习党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,中央重要会议、重要情况通报等相关文件和指定材料和权威读本,力求在学深学透上下功夫,在学有所悟、学有所思上下功夫,真正使学习教育成为党员干部坚定信念、增长才干、转变作风的重要载体。
二是开展第一环节“回头看”。对照第一环节责任清单,一项一项进行清理,对没有完成的、完成不到位的事项进行“补课”,真正实现所有事项清仓见底。
三是认真谋划第二环节工作。检视整治环节是教育整顿的关键环节,也是时间跨度长的环节。我们将对照形成问题清单,结合实际,认真制定整改方案和整改清单,确保取得实效。
四是抓住重点工作。抓好清仓起底全面处置线索、刀刃向己主动说清问题、严肃认真坚决清理门户、动真碰硬重点推进整改四个方面的工作,真正教育纪检监察干部,整顿一批纪检监察干部,清除纪检监察队伍中的害群之马。
近日,x镇召开纪检监察干部队伍教育整顿专题学习会,镇纪委书记郭会文就陇县纪检监察干部队伍教育整顿部署会会议精神进行专题传达学习,以“三个学”推进纪检监察干部队伍教育整顿走深走实。
一、是强化理论专题学。围绕习近平总书记关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的重要批示,《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》(中发〔20xx〕3号)及党的二十大精神等内容,制定了《x镇纪委纪检监察干部教育整顿学习计划》,明确学习内容,通过集中学习、个人自学、记写笔记等方式,抓细抓实纪检监察干部理论学习,进一步提高履职尽责水平。
二、是强化作风整改学。按照县纪委监委关于全县纪检监察干部队伍教育整顿方案,要求全镇纪检监察干部深刻查摆问题,形成《x镇纪检监察系统作风整顿问题整改清单》,建立问题台账,明确整改措施,通过逐条销号的方式,立行整改、确保实效,在整改过程中发现问题,在整改过程中提高自身业务水平,以过硬的作风彰显担当作为。
三、是强化工作实践学。紧密结合实际,把纪检监察干部队伍教育整顿与镇村重点工作相结合,深入各村开展督导检查,为近期民政低保年审工作保驾护航,确保符合政策条件的困难群众实现“应保尽保”,在实际工作中练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事,提高业务能力和工作质效。