一、党的报告从战略和全局高度，对新形势下加强党组织建设作出了全面部署，严肃提出“党要管党，从严治党”的要求，提高党组织的先进性和纯洁性，创新加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥坚强的战斗堡垒作用，为切实加强党的执政能力，打下坚实的组织基础，意义深远、重大，使命、责任重若千钧。
作为一名有着多年基层党的工作实践的工作者，想从爱党、敬党、关心党的高度，谈几点粗浅的意见。
(一)、开创基层党建工作局面，必须有一个明确的指导思想。
党的明确提出：“党的基层党建组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线、方针、政策，落实党的任务的战斗堡垒”。明确而科学的阐述了党的基层党组织在党的事业中的地位和作用，明确了任务，指明了方向。
我们党有四百多万个基层党组织，八千多万名党员，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大的组织资源和组织优势，我们肩负创新加强基层党组织的重任，既感到责任重大，而又十分光荣。
(二)、创新加强基层党建工作建设，必须坚持“党要管党、从严治党”。
进入新世纪，新阶段党面临“四大考验”“四大危险”，形势尖锐复杂，迫切需要基层党组织和广大党员，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
从整体上看党的基层党组织和广大党员队伍是好的，是能够肩负党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务不相适应的问题，一些基层党组织战斗堡垒作用不强，一些党员党的意识淡化，少数个别党员甚至不参加党的组织生活，不交纳党费，我们离退休党员中就有极少数个别党员，退下来以后不接转组织关系到新的党组织，多年不交党费，有的转了组织关系，长期不过组织生活，不交党费，支部书记找他们做工作，回答是要“考虑考虑”这虽然是极少数个别同志，但他们的不良表现已在群众之中造成了极端的坏影响，更为严重的是少数党员腐化堕落，而且愈演愈烈，严重影响了党的先进性和纯洁性。这就要求我们创新加强基层党组织建设，必须坚持中央提出的“党要管党，从严治党”的指示。
坚持“党要管党，从严治党”的几点认识和做法。
我们党支部组建于1990年，20xx年来，特别是近几年来，支部工作的实践，对如何做好“党要管党，从严治党”，有几点粗浅的认识和做法：
1、增强党性，提高党员素质，严格党员管理。党的提出：“以增强党性，提高素质为重点，加强和改进党员队伍管理是新形势下加强和改进党员队伍的根本要求”。一些成功的做法是开展党的建设，创先争优活动，定期分析评议党员，对照入党誓词查理想信念是否坚定，有组织定期接受群众的评议和监督。这些做法，能够有力的不断激发党组织和党员追求先进性和纯洁性的活力。
2、严格党内组织生活，健全党员党性，定期分析、民主评议等制度。
严格党内组织生活，是加强党员教育，提高党员素质，强化党员管理的经常性工作。
报告关于“严格党内组织生活，健全党员党性定期分析，民主评议等制度”的部署和要求，必须完善和落实党内组织生活制度健全党内组织生活机制，认真开展批评与自我批评，坚决反对党内组织生活简单化和庸俗化，一些把党内组织生活简单的变为只是收缴党费，这不是党内生活的全部内容，一些闲谈闲扯(聊)的庸俗做法，降低了组织生活的严肃性、思想性、纯洁性，是需要坚决反对的，为了取得严格组织生活效果，我们必须不断提高党内组织生活质量，丰富组织生活内容，改进组织生活的活动方式，保障党员主体地位，落实党员民主权利，使我们的组织生活充满生动活泼、丰富、民主的政治氛围。
3、党的基层组织要经常用理想信念，宗旨纪律教育党员，要听党的话，积极响应党的号召，参加党的活动，每一个党员要“永葆革命青春”，“要理想永存”，为党的工作作奉献，为了党的事业不惜献出自己的一切。今年四川芦山大地震，我们党支部向党员提出了四个字的要求：“责任、爱心”，国家有难，人民受灾，我们党员有责任献一份爱心，全支部18名党员共捐款10600元，平均每人580元以上。每次组织生活，除3名长期病休的党员，其余基本到位，有四位拄着拐棍党员，一位坐轮椅党员，每次一个都不少，这就是提高基层党建，“党要管党，从严治党”结出的丰硕成果。
(三)、要加强基层党组织带头人队伍建设。
党的报告提出：“加强基层党组织带头人队伍建设”。基层党组织带头人是基层党组织发挥领导核心和政治核心作用的关键。这就明确了书记在党的基层组织中的重要位置。应该按照“党性强、讲奉献、有能力、重品行的要求(20xx年中组部10号文)，选优基层党组织带头人，并定期组织培训学习，提高适应工作的全面能力。在有条件和可能的情况下给予基本报酬。
(四)、建立稳定的基层党的经费保障制度。党的强调：“建立稳定的经费保障制度”。充分体现了党中央对解决基层实际问题的高度重视，党委、行政要加大财政支持力度，将党建工作经费纳入财政预算，随着经济形势的发展，并逐年提升额度。
(五)、要建立党的工作责任制
报告强调：“落实党建工作责任制”，这是把“党要管党，从严治党”落到实处的根本保证，着眼于建立完善基层党组织建设责任制度，要求各级基层党组织书记牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，真正担负起基层党建工作的职责。
二、值得注意和思考的几个问题
1、加强基层党建工作建设“贯彻党要管党，从严治党“，不能只是党组织单方面的严格要求党员，正确的做法既要按党章严格要求党员，又要了解关心党员，树立党员的主体地位，切实保证党员的权利和义务。
2、“从严治党”，加强创新党的基层党组织建设，必须与创新学习型党组织，和谐温馨党员的家园紧密结合一起抓，从而达到提高党的凝聚力、战斗力，实现党的先进性、纯洁性的伟大目标。
3、加强基层党组织创新建设，必须要培养锻炼好两支队伍，一是讲党性、讲奉献、讲学习、公道正派的党组织领导班子，二是要有一支坚持理想、信念、宗旨纪律、自觉性强的党员队伍。
全面从严治党不力方面存在的问题：剖析在落实全面从严治党责任方面存在的问题的原因“全面从严治党”是“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”的基础和保障，起着根本性和决定性作用。当前，从严治党的新常态得到不断地强化与巩固，但仔细思考，面上依然存在一些问题落实全面从严治党主体责任不足。主要表现在以下几个方面：
(一)党的政治建设方面。一是政治觉悟还不够强，能够坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，但对党员干部仍然教育不足、管理不严，缺乏敢于“亮剑”的精神。一些党员干部在脱贫攻坚、信访稳定、创城迎审等工作中的不作为、慢作为现象，出于保护干部的心态，大都按照“低标”进行了处理，没有给予严厉的惩处，导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉。二是模范带头作用不够强，班子成员多在一线工作，把大部分精力都放在眼前的重点工作上，没有拿出足够的时间和精力，站在大局的角度思考全局工作，逆势赶超的致胜招数不多;个别班子成员大局意识不强，存在本位主义，想问题、办事情，有时从局部利益出发，片面推进工作，对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，提前预判、超前谋划做的不够。三是大局意识不够强，个别基层党组织对“五位一体”、“四个全面”等新发展理念存在模糊和错误认识。对自己有利的坚决执行，对自己不利的口头上要求的多，落实上打折扣。
(二)党的思想建设方面。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。党的基本理论、基本路线、基本方略没有落实到解决实际困难、矛盾和问题上，没有与推动自身发展的实际结合起来。部分基层党组织和党员在贯彻十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想等方面，读的文件和书籍不少，真正学到深处、用在实处的不多，仍存在学做“两张皮”，在形式上进行了学习，但在工作推进上仍然走老路，落实不力。二是理想信念还不够坚定。能够做到理想信念坚定，但没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化，关心群众少。
(三)党的组织建设方面。一是机关党建工作有待提高。落实“机关党建十条”工作不到位，机关支部设置结构还不够合理，党员人数多。组织开展主题党日活动不规范，开展不及时，有时因工作原因，不能按时召开，有时不开;个别党员学习不系统，不及时，没有学习心得、学习笔记，学习笔记混乱;“三会一课”会议记录不规范、不完整，存在后期补写的问题;关于党建的制度规定不完善、不健全。二是党建工作考核机制不够完善。虽然制定了一定的规章制度，但在实际贯彻落实上，没有对党建薄弱地区和单位形成
硬约束;基层组织生活会开展不规范，不严肃。内容空洞，查摆问题多为表面现象，不深刻，党性剖析少，批评与自我批评缺少“辣味”，批评意见雷同，多为“变相表扬”。三是选人用人方面创新探索不多。虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试，但干部“下”的有效办法缺乏，对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的，还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在，主要是考虑自身的实际困难多些，而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求，自身统筹工作还不周全，求真务实作风还不够扎实。
(四)党的作风建设方面。能够坚持贯彻中央八项规定精神，持续纠正“四风问题”，但在细节工作上还需要加强。一是还存在追求“面子工程”问题。在工作中存在有时为应对上级考核，急于出成绩、出亮点，做一些好看的、较为形式的工作。比如，在准备上级检查时临时做了一些突击性的工作，创城迎审工作中，突击性的做版面、搞绿化、打扫卫生，虽然是利民的好事，但功夫没下在平时，给群众留下了急功近利的印象。二是密切联系群众工作有所减弱。有的党员干部工作中不愿深下去研究工作，不想担责任，不敢挑重担，面对违建治理、项目招引、信访维稳等急难险重问题，自我加压不够，工作标准不高，缺乏开拓创新的激情与真抓实干的精神。个别党员干部抱有不愿做群众工作，对群众诉求能推就推、能躲就躲，不能做到实事求是，对不同群体的群众工作方法不灵活。三是干事创业的劲头有所衰退。近年来，随着经济社会各项事业实现了跨越式发展，整体形势有了较大的改观，部分党员干部及村两委干部出现了“享乐”思想，满足于既有“业绩”，安于现状，淡化了勇争一流的信念、失去了锐意拼搏的劲头、弱化了甘于奉献的精神，甚至乐于躺在过去的功劳簿上沾沾自喜，工作干劲不足，在其位未尽其责，懒惰松懈问题时有发生。
(五)党的纪律建设方面。一是有“老好人”思想，履行“一岗双责”的意识还不够强。对干部监督手段不多，来自职能部门的监督多，其他监督形式少，特别是对基层党员干部的监督上存在“老好人”的思想，碍于面子，对一些“苗头性”的问题不能及时纠正批评教育。二是监督管理的措施上还有欠缺。虽然制定了“双向约谈”制度，明确了谈话范围和责任主体，但是在实际操作中，约谈提醒缺乏针对性，对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入，致使谈话有时流于形式，没有起到应有的防范和遏制作用。通报批评、提醒谈话用的多，组织处理还不够多。
(六)廉洁自律和反腐败斗争方面。能够做到持续巩固反腐败斗争的压倒性态势，但部分党员干部廉洁自律意识仍不够强，存在廉洁工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想。个别班子成员对党风廉政建设工作重视不足，抓业务工作与抓党风廉政建设一手硬、一手软，致使党风廉政建设“一岗双责”落实不力，反腐倡廉教育活动开展次数较少、创新力度不大。
以上几方面问题，经过深刻剖析，主要是我们在政治站位上与中央、省市区还存在一定差距，在思想认识上还不够精准，在行动上不够务实，产生问题的主要原因如下：
一是政治站位不够高。没有真正、正确、透彻理解认识全面从严治党的意义，简单认为全面从严治党是党的事，属于意识形态范畴的问题，没有找准工作落实的切入点和突破口。在理论学习上，对习近平总书记系列重要讲话的精神实质和深刻内涵理解掌握不够，指导实际工作的能力不强;在思想认识上，考虑问题多从街道自身工作出发，落实全区一盘棋的自觉性、积极性还有待提高;在工作统筹上，精力多放在抓经济工作，没有真正实现党建工作和业务工作同频共振。
二是责任落实不到位。在落实全面从严治党工作中，面对新区建设的新形势、新要求，创新能力不强，工作思路还不够开阔，还习惯于凭老经验、老办法按部就班开展工作;在落实上级指示要求时，还不能坚持以问题为导向，存在“以会议传达会议”、“以文件落实文件”现象。动真碰硬能力不强，部分领导干部在落实“一岗双责”中，对于发现的问题，担当意识不强、底气不硬，习惯于“和稀泥”当“老好人”，工作面前存在“推一推动一动，不推不动”的情况。
三是落实全面从严治党不够有力。在传达上级精神、决策部署时，没能将上级精神和意图传达到本单位全体干部和村两委干部，存在上热下冷、上紧下松等问题。对影响到一些单位和群众眼前利益的事情，往往容易产生偏重照顾群众情绪，维护队伍稳定的考虑，在个别问题的处理上态度还不够坚决。对机关各部门和各村(社区)遵守政治纪律的情况，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，问责力度还不够大。
根据县纪委《关于Ⅹ第一轮巡视反馈情况开展推进全面从严治党自查工作的通知》要求，县Ⅹ局党支部高度重视，对照自查内容，认真开展自查自纠，现将自查情况报告如下：
一、认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神不深入，落实中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神不够到位方面
县Ⅹ局全面落实党要管党从严治党要求，坚持把党的政治建设摆在首位，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持以党的政治建设为统领，坚决维护习近平总书记党中央的核心和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实把党中央决策部署不折不扣贯彻到价格工作方方面面，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
结合“两学一做”学习教育，深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实増强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保习近平总书记系列重要讲话精神落地生根。
二、四风问题突出，落实中央八项规定精神不到位方面
县Ⅹ局党员领导干部带头落实中央八项规定和新修定的实施细则精神，带头转变作风、纠正“四风”，力戒表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义，带头遵守廉洁自律各项规定，坚决杜决“节日腐败”，坚持反对特权思想和特权行为。认真组织党员、干部学习讨论习近平总书记的重要指示，结合深入学贯彻党的xx大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会指示的内容和精神实质，不断提高政治战位和政治自觉，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设，年初召开民主生活会和组织生活会，把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，切实按照习近平总书记的重要指示要求，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取措施，加以整改，领导干部以上率下，层层带动。
制定《县Ⅹ局深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，推动“转变作风改善发展环境建设年”活动扎实有序开展，坚决纠正“四风”，大力整治解决履行职责不担当、为民服务不作为、推动落实不到位等问题，切实营造全局风清气正、充满活力的发展环境。
三、巡视整改不到位方面
县Ⅹ局坚决把反馈意见整改工作纳入价格工作的重要议事日程，以高度的政治责任感和行动自觉认真贯彻落实县委巡察组反馈意见的整改要求，压实领导责任、抓实责任分解、严格责任追究，不折不扣地抓好反馈意见整改工作的落实。
反馈意见指出的问题，客观中肯、切中要害提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察反馈意见整改的实效推动机关内部建章立制、形成常态。
四、组织建设不扎实，基层党组织软弱涣散方面
认真落实支部书记抓党建职责和班子成员抓党建工作机制，明确分管领域党建工作的第一责任人职责，制定落实基层党的组织生活制度规定，在抓好中心组学习的基础上，规范党支部书记履行“一岗双责”的责任，形成把抓好党建作为政绩的良好氛围，从根本上解决党组织软弱涣散的现象。局党支部召开会议，研究制定了2020年党建工作和党风廉政建设工作，坚持做到党建工作有计划、有部署、有重点任务。建立和落实党建工作目标责任制。根据2020年党建工作责任书，将党建工作各项任务细化分解到每一位支部成员，并建立了党建工作督促检查考核制度，将党建工作纳入到部门的年终目标考核，并不定期对党建工作情况进行督查，切实做到了党建工作有人抓，有抓手，有规章，确保党建工作各项任务落到实处。
五、不担当、不作为问题突出，干事创业精神不佳方面
认真学习贯彻党的xx大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，把各项工作做深做细做实。严格执行岗位责任制、办结制、责任追究制等制度，建立主要领导负总责、分管领导分工负责、各股室负责人为第责任人的责任体系，抓好问题整改，建立问题清单，完善整改台账，压实整改责任，大力开展专项整治工作，以求真务实、真抓实干的作风做实做细做好各项工作。
六、全面从严治党不力方面
县Ⅹ局认真贯彻落实党的xx大及习近平新时代中国特色社会主义思想，党支部先后组织传达学习贯彻党的xx大和党的xx届二中、三中、xx全会精神，常态化开展“两学一做”学习教育，精心组织“”主题教育，坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置，严格履行全面从严治党主体责任，及时召开会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，制定下发《县Ⅹ局2020年党风廉政建设与反腐败工作要点及任务分工方案》按照责任分工，一级抓一级，层层抓落实，将党风廉政建设责任制的落实与中心工作同研究、同部署、同落实、同检查，切实提高履行“一岗双责”的意识和能力，按要求做好党风廉政建设“第一责任人”工作。按照县纪委要求，主要负责人对班子成员进行主体责任约谈1次，班子成员对股室负责人进行主体责任约谈次，层层传到压力，落实工作责任，促进各项工作任务落实。
七、意识形态工作责任制不到位方面
加强组织领导,成立了以支部书记、局长为组长,其他班子成员为副纽组长,股室负责人为成员的意识形态工作领导小组,研究出台了意识形态工作机制,统筹协调,科学谋划,并将意识形态工作纳入机关领导干部的述职述廉报告内容和年度绩效考核。
八、党内政治生活不严肃方面
严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,提高党内政治生活质量。强化内部监督,增强党员的制度意识,无论是党组织还是党员干部,都要遵守准则、严守规矩、规范行为,形成遵守制度的良好氛围。
九、对群众关心的问题解决力度不大方面
认真落实县委脱贫攻坚工作部署,紧紧围绕增加贫困户收入和“两不愁三保障”标准,按照贫困人口11项指标,进一步规范完善“一户一策”脱贫计划,确保“一户一策”落实到位。组织全局党员、干部不定期深入帮扶村,通过召开座谈会、实地走访贫困户等形式,同联系的贫困户进行促膝交谈,详细掌握贫困户生活生产状况,理清帮扶思路。着力为帮扶村办实事,利用元旦、春节和“七一”期间走访慰问帮扶村困难群众和老党员,解决贫困群众生产生活困难方面的问题。
6月28日至29日的全国组织工作会议上，提出了党要管党、从严治党的方针政策，而在当前新的挑战形势下，党面临的严峻考验中，我们更加应该深入的学习全国组织工作会议的精神，特别是重要讲话的精神，认真贯彻落实党要管党、从严治党的方针，不断提高党的建设和组织工作水平，为实现中华民族的伟大复兴提供坚实保证。
在实现中华民族的伟大复兴事业中，关键还在党，要充分发挥党的领导作用。而在现阶段，我们要提高党的建设和组织水平，应要从三个方面着手努力。
一要加强思想和作风建设。思想建设主要通过加强学习教育，树立好的理想信念，树立群众观点，掌握好的思想方法，保持好的精神状态，加强执政能力建设。作风建设要结合开展群众路线教育实践活动，牢固树立宗旨意识和群众观念，纠正“四风”，进一步密切同人民群众的联系。
二要加强领导班子和干部队伍建设。贯彻落实提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部的标准，选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其用，把合适的干部用到合适的岗位上。完善干部考核评价体系，科学设置考核内容，根据不同的部门考虑设置不同的侧重内容，创新考评办法，加强统筹考核。建立科学有效的选人用人机制，发扬民主选拔任用干部。
三是要加强基层基础建设。积极顺应新形势下的发展变化，健全党的基层组织体系，推动管理型的基层组织向服务型的组织转变，增强基层的服务意识和能力，夯实党执政的组织基础。
惩戒是管党治党的最后一环，惩戒有力，才能起到“查办一案、教育一片”的目的，才能使作风建设真正“硬起来”。
从严管党治党必然触及灵魂观念、习惯做法、体制机制，是一件脱胎换骨的大工程，绝不是一朝一夕的事。要按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，切实把从严治党要求落到实处，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。
党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。推进新形势下党的建设新的伟大工程，必须坚持党要管党、从严治党，落实管党治党责任，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，使党始终成为坚持和发展中国特色社会主义的坚强领导核心。
从严管党治党，关系党的命脉、国运兴衰、民族安危，决不可麻木不仁、等闲视之治国理政、千头万绪，新一届中央领导集体为什么突出党要管党、从严治党?这是因为实现党的确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。如果管党不力、治党不严，失之于宽、失之于软，正气上不来、邪气压不住，党就会成为一盘散沙、乌合之众，就会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这绝不是危言耸听。
我们党是一个什么样的党?经过90多年的艰苦奋斗，我们党从成立初期仅有50多名党员、处在秘密状态的党，发展成为拥有400多万个基层党组织、8000多万名党员，在13亿人口的大国长期执政的大党，党员队伍的结构、组成和成分都发生了重大变化。必须看到，党的领导水平和执政水平，党的建设状况，党员队伍素质，总体上同党肩负的历史使命是适应的。但同时，由于党所处历史方位发生了根本变化，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险，能力不足危险，脱离群众危险，消极腐败危险也更加尖锐。党的报告进一步强调，“风险挑战前所未有”。如何管理好这样一个由8000多万名党员组成的超大型政党，是一项极为重要而又极为艰巨的历史任务。
要看到，改革开放以后入党的党员，不少缺乏严格的党内政治生活锻炼和重大政治风浪考验，部分中青年领导干部缺乏复杂环境、长期艰苦实践的磨炼，再加上一些部门一些领域管党治党松懈，党内存在问题也十分突出。一些党员干部不思进取、得过且过，思想上故步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。一些党员领导干部高高在上、脱离群众，工作方式简单粗暴，甚至肆意欺压群众，特别是高级干部中发生腐败案件影响恶劣。一些基层党组织开展活动不正常，组织活力不足，战斗堡垒作用不强。一些领域腐败现象易发多发，利用手中权力牟取非法利益的腐败问题突出，等等。这些问题都是同党的宗旨和性质格格不入的，都是同人民群众的利益格格不入的，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的纯洁性，必须下大力气坚决刹住。
居安思危、充满忧患，表明了我们党高度的政治警觉。谆谆告诫全党：“党面临的‘赶考’远未结束，”“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷。”
中国共产党是一个胸怀抱负、志向高远的党。党的以来，统筹国内国际两个大局，作出全面深化改革等一系列重要决策和战略部署，担当起领导全党全国人民继续推进中国特色社会主义事业、为实现民族复兴中国梦而奋斗的历史重任。接过历史的接力棒，担当起历史的重任，续写好新的历史篇章，需要伟大的精神，需要实干的作风，需要不懈的奋斗，需要一个作风端正、纪律严明的领导核心。磨刀不误砍柴工，打起精神才上路。奔向远大目标，成就伟大事业，必须首先把队伍整治好、建设好。
从严管党治党，要体现到党的建设各方面，贯穿到各环节，融入到每一位党员干部的思想行动之中党要管党、从严治党，加强和改进党的建设提出全面要求，必须贯彻和体现到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中。
管党治党必须坚定理想信念。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。多次强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。信仰是什么?对共产党人来讲，就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，有的把当干部作为一种谋取私利的手段、直至走向腐败变质，有的在大是大非面前退避三舍、立场摇摆等，根子就在于信仰迷茫、精神迷失。当然，崇高信仰、坚定信念不会自发产生，“要练就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”，做到虔诚而执着、至信而深厚。
管党治党必须用好管好党员干部。中央强调，要始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，紧紧围绕怎样才是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等问题，真正把干部选好、用好、培养好。什么是好干部?概括来说，就是要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。怎样成长为好干部?就是要注重实践磨练，知民情、接地气，在基层这个改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿沉下心来，经过一番实干、苦干，锻炼出真本领、积累出真经验。怎样把好干部用起来?就是要建立科学有效的干部考核评价体系，树立正确的用人导向，坚持遏制任人唯亲、任人唯利的错误做法，真正做到为了事业发展、为了干部成长，把优秀的干部选拔到合适岗位上来。
管党治党必须抓作风建设。作风问题绝对不是小事。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。眼下，转作风已经有了一个好的开局，但也要看到作风建设是一场没有结尾的斗争，旧的问题解决了，新的变种还会冒出来。形成风气不在一朝一夕，改变风气也不可能一蹴而就，抓作风要成为我们永恒的课题。
管党治党必须严加惩戒腐败。惩戒是管党治党的最后一环，惩戒有力，才能起到“查办一案、教育一片”的目的，才能使作风建设真正“硬起来”。指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，绝不是一句空话。后，中央坚决纠正“四风”，查处违反八项规定精神问题24000多起，处理党员干部30000多人，以实际行动宣誓：腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”。“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”
管党治党必须健全制度。强调：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”要完善并严格执行议事规则和决策程序，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制等。同时也要看到，现有党内法规制度中存在的系统性整体性不足问题日益突出，明显滞后于形势任务的需要。党的对推进党的制度建设、全面提高党的建设科学化水平作出了战略部署。要进一步加强党内法规制度建设，要按照于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，注重把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行机制和工作推进机制，真正把权力关进制度的笼子里。
从严管党治党，就是要下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功
从严管党治党必然触及灵魂观念、习惯做法、体制机制，是一件脱胎换骨的大工程，绝不是一朝一夕的事。要按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，切实把从严治党要求落到实处，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。
一要以钉钉子精神狠狠抓。在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表重要讲话时指出，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。“如果前热后冷、前紧后松，功亏一篑，那将一败涂地，还不如不抓。费了很大劲，最后没抓成，大家失望更多，信心将荡然无存，所以我用‘抓铁有痕、踏石留印’表明决心。大家一定要相信，中央绝对会一年一年抓下去。”中央的部署和要求，彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心和恒心。
二要严明严肃党的纪律。身为党员，一定要深刻认识到纪律就是带电的高压线，在纪律面前决不可跑偏越线。如果党的纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。党的纪律是多方面的，最重要、最根本、最关键的是政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同保持高度一致，自觉维护党的集中统一，自觉维护中央权威，确保中央政令畅通。
三要靠加强权力监督。强化领导班子内部监督，运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，防止不良风气的侵蚀。拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络，逐步形成管用、到位的监督机制，切实做到领导干部的权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里。通过加强监督，及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。
近年来，xx局深入学习贯彻党的xx大和党的xx届二中、三中、xx全会精神，常态化开展“两学一做”学习教育，精心组织“”主题教育，坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，巩固发展风清气正的良好政治生态。现将xx局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下：
一、狠抓思想教育，强化党纪意识
一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神作为重大政治任务，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习x次，从严治党专题学习讨论x次，专题学习研讨xx大报告，组织党员领导干部参加市委组织的xx大专题学习教育，收听收看党的xx大精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会，组织学习《条例》、《准则》，不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》，通过每月开展“”主题党日活动，每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训，党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念，指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务，作为持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组，先后研究制定以《关于开展“”主题教育的实施意见》为主体的“1+n”方案体系，细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等x个专项整治工作方案，为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责，对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关，8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动，带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措，以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。
二、狠抓管党治党，强化主体责任
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度，制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求，先后x多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神，召开x次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责，按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则，在扎实推进业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制，将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制，召开党建专题会议x余次，坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设，制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等，推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目，制定了实施方案，建立了任务台账，党委书记讲授党课x次，组织集体学习x次，与党员谈心x多人次。成功召开党支部书记述职会议，并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度，印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》，组织机关支部x名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到，建立了党员服务项目认领台账，认领服务项目x项，结对帮扶x名社区困难群众，结合“双联双促”活动，统筹安排集中服务和帮扶。公众号逍遥文稿整理，选派“第一书记”进驻联系村，做好包村帮扶和困难群众结对工作，2019年投入和引入包村帮扶资金x万元，帮助包村改善基础设施和发展项目，党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作，慰问困难群众x人次，慰问资金x万余元。
三、狠抓惩治腐败，强化廉政建设
一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单，对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署，多次传达学习中央、省和市纪委全会精神，为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求，结合实际，印发《党风廉政建设责任书》，制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》，在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度，切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化，坚持教育防范与激励警示相结合，在教育中防范，在防范中教。完善党员教育管理制度，印发《党员积分量化管理方案》;采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育，组织全系统党员干部集中专题教育x次，对重点岗位人员开展谈话警示教育x人次，领导班子约谈机关干部x人次，开展任职谈话x人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任，注重标本兼治，综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委(扩大)会，研究部署落实全面从严治党工作，涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领，带头整改，建立整改台账，细化责任落实，采取分管领导牵头、业务处室承办，按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实，相关问题均得到较好整改。
四、狠抓选人用人，强化组织纪律
一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部，都由干部职能科室根据工作需要，结合编办核定的职数和单位干部实际情况，提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究;坚持民主集中制原则，按照规定程序办事，做到未经民主推荐的干部不考察，未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论，与会班子成员达不到规定的人数不研究，未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等，重点把好“三关”：严把推荐关，凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部，都须经过大会投票推荐和谈话推荐;严把考察关，对确定的考察对象，采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察;严把决定关，党委讨论决定干部任免事项，坚持班子成员全部到会，在充分讨论的基础上，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。认真执行有关规定，着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决，任职试用期等制度，较好地保证了新提任干部的整体素质。
二是严格遵守选任纪律。局党委严格执行选拔任用工作方案，确保干部选拔任用公开、公平、公正。要求干部职能科室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律，坚持公道正派，认真负责地做好选拔任用工作;要求干部职工本着对事业、对同志高度负责的态度，认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部，坚持看本质、看主流，实事求是地向组织反映情况，以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人，一经查实，严肃处理。设立了监督电话和举报信箱，公开接受全体干部职工的监督。日常工作中，严格按照《省干部选拔任用纪实工作办法》规定，注意收集相关资料，及时存档。机关科及以下干部档案x卷，管理直属单位人事档案x卷，现已完成干部档案审核工作，符合条件的干部本人已在《组织认定表》、《干部任免审批表》(专项审核专用)上签字，在选拔任用干部工作中，规范有序，没有发现违规操作现象，也没有发生用人失察失误现象，党员干部职工对党委干部选拔任用工作和新选拔任用干部是满意的。
三是加强选任监督管理。落实群众“知情权”，坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见，让干部职工先知情，再推荐，坚持考察预告制，给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”，在推荐工作中，坚持召开全体干部职工大会，组织全体干部职工进行民主推荐、测评和谈话推荐。落实群众“选择权”，充分尊重干部职工意愿，把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象，经过考察了解和征求意见后确定拟选用对象。提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。落实群众“监督权”，坚持对干部选拔任用的事先、事后监督，为加强对干部选拔任用工作的民主监督，提高选人用人公信度，在选拔任用前，我们将选拔任用干部的每个环节都公开，特别是在考察阶段，能够认真听取干部职工的意见。中组部关于“四项监督制度”出台后，我们按照市委组织部相关要求，又加强了对选拔任用干部的事后监督，让全体干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议，使干部职工在干部的提拔任用上，既有发言权，又有评议权，提高了群众监督的积极性，从而营造了群众监督的良好环境和氛围。
五、狠抓作风建设，强化抓细抓常
一是严格执行中央八项规定。认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，加强制度建设，构建改进作风长效机制，对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善，严格公务接待，未发生超标准规定接待，严格控制经费支出。抓住五一、中秋、国庆等关键时间节点，对公务用车管理使用情况进行了专项检查，累计开展检查活动x次。加大监督执纪问责力度。局党委坚持言出纪随、执纪必严，切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任，强化机关基层纪检组织的日常监督执纪，始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。
二是坚持不懈纠治“四风”。加强服务型机关建设，坚持党务政务公开，认真兑现服务，自觉接受群众监督。强化“权力就是责任”“机关就是服务”“干部就是公仆”意识，修订了行政审批流程，提高服务效能;完善干部考核奖惩制度，实行经常性考核与年度考核相结合，增强机关活力，提高执行能力。坚持表率示范，强化责任落实，作为党风廉政建设的责任主体，领导班子成员及机关各科室负责同志充分发挥表率示范作用，以身作则，较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则，既管好自己，又管好身边的工作人员，清清白白做人、干干净净做事。
三是积极回应群众诉求。调整了领导小组，主要领导亲自抓网上民声回复工作，对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。坚持把“市长公开电话”作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带，以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题，制作了登记簿，规范工作流程，强化回复责任，今年以来共受理交办件x起，回复率和满意率达100%。
近年来，落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效，但也不同程度地存在一些问题和不足：一是执行中央八项规定不够细化。落实工作部署结合实际抓落实的力度欠缺，加强作风建设的思路方向把握得不够准确;有些规定还缺乏可以量化的实施细则，标准还不够具体，存在界限不明、失之于宽的问题。二是改进工作作风不彻底。有些同志还存在不同程度的“庸懒散”问题，主要是作风浮漂、心浮气躁，抓工作不实、不深、不硬，缺乏“钉钉子”精神。三是日常监督不完善。落实党风廉政建设工作主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，经常性督导、检查、提醒还比较少。党务、政务透明度不足，公开程度和范围不够广，有关咨询、投诉等群众利益诉求渠道有待进一步拓宽。四是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。五是选人用人的视野不够开阔。由于编制受限，干部晋升渠道较窄，造成了干部队伍年龄结构偏大，人员梯次不合理，在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。
下一步，党委将带领全局同志和全行业职工，继续深入学习宣传贯彻党的xx大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实新时代党的建设总要求，以新面貌、新精神、新作风扎实开展各项工作，深入查摆自身在党风廉政、作风建设、组织建设等方面的突出问题和薄弱环节，认真履行管党治党政治责任，进一步落实主体责任、强化制度约束、加大执纪监督，不折不扣的将中央八项规定精神落到实处。