20xx年,在县委整建工作领导小组和县整建办的正确指导下,我镇环境卫生整建工作在确保36个村达标的基础上全面展开,取得了一定的成效,但与先进乡镇相比,还存在一定的差距。
成绩:健全了工作制度和机制。我镇成立了镇整建工作领导小组,配齐配强了整建办工作人员,制定了城乡环境整建工作方案和目标管理考核办法,明确了每个副科级以上干部各驻一个达标重点难点村,对镇中心区域的日常保洁和六乱治理实行动态管理包干负责制。完善了村规民约,以村规民约统揽村整建工作的开展,明确了村整建专干、每个村都聘请了2名以上的保洁员,同时村支两委负责人身体力行,起到了良好的示范效应作用,扎实开展了卫生文明户的评比公示活动,严格按照村规民约兑现村整建工作奖惩。严格考核评比。镇整建办采取定期与不定期相结合,明查与暗访相结合的方式,每月对镇属各部门和46个村进行专项督查考核评比,实行当场指出问题,当场评分,严格按评比结果拨付以奖代投资金。对凡被评为黑旗或连续两次评为黄旗的村支书、主任和驻村干部进行了诫勉谈话,并及时通报全镇。保障了资金的投入。
20xx年,全镇用于环境整建工作的资金达百余万元。不足:镇村干部群众思想认识没有完全到位。有少数村村支两委对该项工作不够重视,还抱有侥幸心理,存在搞临时突击应付检查的现象;工作机制还不完善,发动群众广泛参与的力度不够。镇村干部工作不够扎实。少数镇村干部对考核评分细则了解不够,有的村停留在做表面文章上,对农户卫生还督查不够,对村旁、屋旁、路旁、水旁等四边的绿化不够重视,整体水平不平衡,镇中心区域的六乱整治力度不够、六乱现象依然存在。各村的工作机制不够健全。有的村没有召开村民代表大会制定切实可行的村规民约,没有挨家挨户发动宣传,没有扎实开展卫生评比公示活动。
20xx整建工作思路,按照“三个突出”抓整建。一是突出常规抓整建,继续完善考核评比方案,强化镇村干部包片包村包户责任机制,强化各群工办对各村的督查指导职责,创新群众自发参与的积极性。二是突出动态抓整建,除了严格督查考核外,实行问题发现在哪里,整改到哪里,问责到哪里。三是突出重点抓整建,主要突出五个重点:
1、重点整治镇中心区域“六乱”现象;
2、重点整治主要公路干道、河道;
3、重点健全村级整建工作机制;
4、重点加大对村旁、屋旁、路旁、水旁的绿化力度;
5、重点运用整建考核评比结果,并作为村项目资金准入制度。
(一)坚持宣传教育,不断提高群众认知。
一是召开了形式多样的环境整治宣传活动,悬挂宣传标语12幅,连续开展了春节、清明、端午、五一、中秋国庆等6次重大节庆的集中整治环境活动,做好了灭鼠工作的宣传动员,各村、社也召开各类群众会议、院坝会议40余次切实增强了宣传力度,营造了氛围。二是每月定期开展街道保洁员和乡村道保洁员培训,全年共开展12次培训活动,培训人次达100余次。
(二)完善组织制度,严格考核。
一是立足乡情,充实了领导小组成员,进一步明确了环境治理责任区域及责任人,做到各司其职、形成合力;二是实行网络化管理,推行“乡干部包村、村干部包社,社干部包农户”的无缝责任制;三是乡督查组每月对各村和乡级各部门以及街道进行督查考核评比,将城乡环境工作与各村(社区)创星晋级活动挂钩,逗硬了奖惩。
(三)加大财政投入,扩建基础设施。
一是投资20余万元,新建生活垃圾收集池10个、场镇生活垃圾填埋场1个;二是投资5万元,购置一辆六轮机动垃圾车,方便清运生活垃圾,提高清扫效率,购置场镇洒水车1台,有效控制场镇尘土飞扬的现象;三是规范场镇市场,投资30余万元新建场镇农贸市场,改善以街为市的混乱现象。
(四)整治场镇卫生,美化居住环境。
一是组织场镇居民及学校学生每周义务参加集中大扫除,开展评选“环境整洁家庭”的活动,选出街道周香家庭、张小琼家庭为“环境整洁家庭”。二是组织清除街道破损广告6处、“牛皮癣”15处,对违法张贴小广告的行为严令禁止并严肃处理,同时鼓励居民积极举报,场镇无撑杆搭棚现象,无流动商贩和占道经营现象;三是修补场镇花台11个,每月对场镇水沟进行清理,做到了水沟畅通,无污水、积水、淤泥、垃圾;四是政府机关办公楼和住宿楼以及公区干部职工实行班子成员值周负责制,并下发了相关考核办法和制度文件;五是坚持“因地制宜、因陋就简”的原则,整治8处居民临街建筑立面,新种植美化树木30株,规范整治户外广告,注重色彩协调,提升建筑立面装饰美感。
(五)整治农村院坝,改善农居环境。
一是在农村以评选“环境秀美社”和“环境整洁家庭”活动为载体,共选出5个“环境秀美社”、10户“环境整洁家庭”;二是逐步推进院坝联洁制,彻底整治农村院坝污水横流、泥泞不堪、柴草乱堆等现象,实行乡、村、社干部定期交叉评比制度,在全乡形成“比环境就是比作风、比洁美就是比发展”的良好氛围。
(六)加强环境保护,保持生态本色。
一是实施修缮村“美丽新村”建设试点村,改水、改厕、改灶118户,硬化村社道路9公里,规划设计园林式景点争取20xx年启动实施;二是加强了饮用水源的保护,设置了保护标志牌和警告牌;三是按照环保部门的要求及时完成了集中式饮用水源水采样和送检;四是开展了饮用水源污染整治,确保饮用水源水质达标;五是督促乡卫生院按照规定妥善处置了医疗废物。
2019年环境保护工作在市委、市政府的正确领导下,进一步加强了环境执法力度,严格建设项目管理,加强生态环境保护,拓展农村环境保护,各项工作取得了新进展。
(一)严格抓好项目建设环境管理工作
依据环保法律法规,严格落实环境影响评价和环保“三同时”制度,严格建设项目环境准入,从严控制高能耗、高排放等两高项目的审批,预防污染源产生。坚持抓好建设项目的审批、备案及验收工作,对于草补、退耕还林补助、国有林管理费等做到了资金及时下发。
(二)加强环保意识,维护辖区环境安全
及时配合相关部门对辖区环境进行审查,主要采取定期、不定期检查和抽查、巡查等每次检查均认真做好检查记录,对违反环保相关法律法规的行为,坚决严肃处理。
(三)贯彻落实上级部署,严格执行“放、管、服”各项下放审批事项
对投资建设项目实行对照开展环境影响评价工作,按照省委、省政府要求,制定有关计划方案,促进各项环境保护工作顺利开展。加强重点饮用水水源地、重点流域环境保护工作。切实加强对重点饮用水水源地、重点流域环境安全隐患的排查整治,联合与水务局、交通局等相关职能部门开展环境综合整治。对非洲猪瘟、屠宰场事项及时进行规范指导,对环境违法行为及时查处。因此,饮用水水源保护区内的各类污染源得到了一定的整治,有效保障全县饮用水水质安全。
(四)扎实开展脱贫攻坚工作,积极迎接各项检查
2018年是脱贫攻坚最关键的一年,是展现全国脱贫攻坚战展现成果的一年,财政局各领导干部实地走访贫困户,在走访调查中,掌握了村脱贫攻坚工作的贫困户均已建档立卡,方案细化到户,规划到户,措施到户。对于贫困户还存在的问题,第一时间进行了解决。
现在还存在的问题:
(一)环保投入有待进一步增加。环境保护资金投入不足,致使重点环境基础设施建设滞后,不仅直接影响改善环境质量目标的实现,也正成为制约经济可持续发展的瓶颈。同时因为资金不足,环境监测能力和环境监察能力滞后,影响了对企业偷排偷放等违法行为的监控效果,执法效果事倍功半。
(二)环保能力建设跟不上时势发展需要。现有的环保队伍在业务能力、综合素质及装备方面,与国家标准化建设要求还存在较大差距。
2019年工作计划:
(一)继续把好项目审批关,严格控制新污染源。依法依规抓好建设项目审批和环保验收,积极推进清洁生产项目审核,严格从源头上控制新污染源。
(二)继续抓好环保法律法规的贯彻实施,切实加强生态保护。进一步推进生态县以及绿色生态系列创建,提高全县生态文明水平。
(三)加强农村生态环境保护,改善农村环境质量。
(四)继续加强环保宣传,提高群众环保意识。
(五)与相关部门相配合,继续加大企业监察检查工作力度。确保企业污染防治设施正常运转、污染物达标排放,严厉打击违法排污企业,确保人民群众身心健康;继续深入开展水、大气污染防治工作;加强水源地保护,实施重点流域水污染治理,强化大气污染防治,大力推进重点行业企业废水废气排放污染治理;继续积极开展“清洁水源”专项活动,巩固“清洁水源”活动效果,确保清洁乡村工作持续有效的开展,同时加大力度积极推进农村集中式饮用水水源保护区规范化建设,进一步加强水源地环境保护设施建设工作。
兰州湾镇紧紧围绕“实现经济发展与环境治理双赢”工作目标,认真抓好区、州、县环保工作确定的工作目标和任务,全面落实玛纳斯县生态环境保护建设及创建工作,大力开展基层环境保护工作。现将兰州湾镇20xx年环境保护工作开展情况总结如下:
一、基本情况
今年,兰州湾镇环保工作认真履行区、州、县环境保护工作要求,积极狠抓各项创建工作和村庄整治项目工程。年初,制定了兰州湾镇20xx年环境保护工作计划和工作目标,并与各单位签订环境目标责任书,按要求实施县环保局的目标任务。进一步抓好兰州湾村和张家水磨村州级生态村创建工作,兰州湾村区级生态村建设。抓好农村饮用水管网改造。抓好兰州湾村集中连片整治排污管网工程后期项目验收和后续管护工作。积极打造兰州湾镇生态立镇、旅游强镇品牌效应,有效地促进兰州湾镇经济与环境协调发展,使兰州湾镇的环保工作有崭新的面貌。
二、工作开展情况
一是加强领导组织到位,兰州湾镇及时成立兰州湾镇环保工作领导小组,全面落实生态村创建、湿地生态修复及村庄整治工作,加强并落实好生态村建设,营造良好的国家级生态镇生态氛围。
二是兰州湾镇将环保工作列入全年的工作计划,紧扣环保目标责任书,制定下发相应的工作目标责任书。镇政府与13个村委会、相关单位签订了环保工作目标责任书,将环保工作纳入部门综合目标考核中,充分调动了各单位做好环保工作的积极性和主动性,形成了一级抓一级,层层抓落实的环境保护工作机制。同时,并按照环保目标责任书对相关单位进行环保督查。
三是镇政府定期召开环境保护工作会议,研究部署工作,在日常工作中及时通报环保目标责任制贯彻执行情况,督促责任单位按照环保工作目标责任书要求履行环保工作职责。有效建立了“镇里统一领导,环保站统一监督,有关部门分工负责,广大群众积极参与”的管理机制。切实把生态镇、生态村创建和村庄综合整治工作落实到位。
四是制定完善环境保护工作制度、重大污染源信息上报制度,进一步明确了工作责任,理顺了工作程序,完善了工作机制,保证了环保工作科学、规范和有序发展。经过多年的努力创建,兰州湾镇生态镇和生态村创建工作取得了很好成绩,村庄连片整治也取得明显效果。
五是利用4月份第“宪法、法律、法规”宣传月、“爱国卫生”宣传月进行环保宣传,主要利用4.22世界地球日和6.5世界环境日进行环境保护宣传活动。期间共发放宣传资料2000份,宣传手册100份,达到了环保宣传的真正目的,起到很好的宣传效果。同时,抓好20xx年信息报送工作,按要求完成一年的信息报送任务。
六是抓好落实。兰州湾镇认真实施兰州湾镇镇区绿化、美化、亮化、净化工作,实施兰州湾镇农村建设居民点巷道绿化、美化工程,抓好四阜路绿化、美化、净化治理工作,以抓好四阜路风景苗木培养工程为契机,提高生态环境质量,强化环保工作理念,环保工作较往年有明显提高。
三、加强镇区饮用水和生活污水排污管网建设。
历年,兰州湾镇积极申请中央及自治区环保项目资金,加大对村庄综合整治力度。去年,特别加大对村庄集中连片整治项目的申报和分散村庄综合整治项目工作,已实施5.7公里国家投资590万元兴建的兰州湾镇镇区生活污水排污管网工程,可以涉及到镇区及二道树窝子村、下兰州湾村生活污水排放。实施了兰州湾村村庄连片整治排污管网建设,解决了兰州湾村居民生活污水排放问题。今年,镇政府各村又投资上千万元进行饮用水管网改造,使各村使用到县水场自来水,涉及13个行政村和镇域各单位。
四、强化兰州湾镇生态旅游及周边村庄整治工作。
自国家湿地生态公园设立以来,兰州湾镇每年都参加湿地公园生态修复工作,积极参加各项修复工作,人为制造野生动物栖息地,种树、种草、种食源来吸引候鸟栖息,以此来加强兰州湾生态湿地修复工程和生态保护工作。同时,村庄整治也刻不容缓,兰州湾镇领导非常重视,为打造一个生态旅游强镇,兰州湾镇借助中央林业资金积极加大对生态湿地保护公园资金的投入和周边村庄的综合整治,由于兰州湾镇的财力有限,在力所能及的投资情况下,还望借助中央环保资金进行村庄整治。
总之,虽然我镇的环境保护工作取得了一定成绩,但也存在许多的不足和问题,我们将在今后的工作中取长补短,虚心向上级主管部门和先进兄弟单位学习,借鉴经验,提高水平,更加扎实有效的开展工作,为不断提高兰州湾镇环境保护工作、为建设环境优美的生态兰州湾镇而努力工作。