根据市委关于开展机关党组织建设的安排部署,结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,团结局党委班子,在文体广电系统广大党员的共同努力下,立足工作实际,认真落实机关党组织建设工作各项措施,不断改进党建工作方法,创新工作思路,党的自身建设得到改善,党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,为文体广电事业建设提供了坚实的组织保障。 下面我就XX 年度履行党建工作作专项述职,请各位领导给予评议,并提出宝贵的意见和建议。
(一)落实责任。 落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中,我作为 “ 第一责任人 ” , 年初就召开党委班子会议 深入分析研讨,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程。局党委首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定详细的《党建目标责任书》, 逐级明确职责,分解任务, 严格奖惩,构筑了一个上下配套,团结协作的组织网络,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局 。
(二)严肃考评 。 工作中,深刻认识党建工作的持久性和重要性,在建立健全机关党建工作考评机制上下功夫,努力提高机关党建工作科学化水平,把党建工作作为一项严肃的政治纪律来执行,与文体广电中心工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,确保党建工作取得实效。
(三)完善制度。 为全面加强党的规章制度建设,规范党内生活,提高工作效率,建立完善规章制度长效机制,我局积极组织全体干部职工认真学习了《中国共产党党组工作条例》、 《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、 《香格里拉市党风廉政建设约谈制度(试行)》、《香格里拉市从严管理干部实施办法》、《香格里拉市党的纪律检查体制改革实施方案》、《香格里拉市深化党的建设体质改革方案》等党建规章制度并根据市委、市政府的相关规定、结合单位实际情况制定了《香格里拉市文化体育广电局党内政治生活工作制度》,并根据《党章》、《中国共产党党组工作条例》等规章制度的规定,不断完善工作制度,采取集中学习与个人自学相结合的方式,强化对工作制度的学习,明确制度建设对建设服务型党组织的重要意义,让规章制度深入人心。
(四)重视教育。 加强对党员干部的培养、培训工作,积极参加市委、市政府及各部门组织的各种党建培训活动,安排党务工作人员参加“基层党务工作”培训,进一步提高党员干部队伍素质,不断创新党建工作方式;始终不断坚持“三会一课”制度,认真抓好《党课》、《云岭先峰》等党报党刊征订工作,积极开展支部各项活动;重视党员纳新工作,今年结合专教活动,将3 名预备党员转正,把3 名业务骨干列为入党积极分子,并做好新转正人员和入党积极分子的教育工作。
(五)完善资料。 积极筹备“全省基层服务型党组织建设推进会”,按要求收集整理党建工作资料,党建资料分为名册类、工作计划类、制度类、主题活动类、教育培训类、党员发展、处置不合格党员、党员公开承诺、党费、责任书、在职党员进社区服务等,通过整理归档后统一存放在档案室 ;完善党建问题、图片资料,更新党建展板,增强党建宣传力度;注意收集党员活动痕迹资料,形成简报,及时上报活动情况。
(一)开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。 按照市委关于“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的统一部署和要求,结合工作实际,及时成立专题教育活动领导机构,研究制定实施方案,组织文体广电系统全体党员干部积极参加,在市委第五督导组的关心帮助下,通过认真学,扎实查问题,即知即改,建章立制,抓好整改落实,取得了一定成效:坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合,对党的十八大报告、《党章》、xx总书记系列重要讲话精神以及省委、州委、市委的有关规定、相关文件等进行学习,全年共组织党员集中学习14 次;组织党委班子上党课7 次,其中本人授课2 次;集中党员培训2 次;组织观看廉政警示教育片6 部;加强作风建设,严格按照香格里拉市“六个严禁”、“严禁违反党的组织人事纪律”、严禁领导干部收送“红包”、“为官不为”等专项整治工作要求进行自查,形成自查自纠书面报告递交上级相关部门;围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”,贯彻严肃党内政治生活要求,重点搞好党性分析和自我剖析,在领导班子之间、领导与各股所负责人之间开展批评与自我批评,全年集中组织党员开展研讨3 次、召开专题民主生活会2 次。
(二)开展庆祝建党94 周年系列活动。 为纪念中国共产党成立94 周年,在“七·一”建党节来临之际,香格里拉市文体广电局党委组织全体党员开展庆“七·一”系列活动。机关支部和电视台支部召开支部大会,讨论决定预备党员转正事宜、选举新一届委员会成员、重温入党誓词; 组织党员观看红影《旋风九日》、参观迪庆红军长征博物馆;上党课《认真践行“三严三实”切实做“忠诚干净担当”的好干部》;局党委组织党员开展党员主题日活动。
(三)开展抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年纪念活动。 组织干部职工到烈士陵园参加市委、市政府举办的纪念活动;组织党员和部分干部职工前往迪庆州博物馆参观纪念中国人民抗日战争胜利70 周年主题展览;组织党员到影院观看电影《最后一头战象》。
(四)坚持干部直接联系群众制度,面向扶贫挂钩单位积极开展对口帮扶工作。 XX 年初,我局派出1 名新农村指导员到“千促”活动联系点、扶贫挂钩单位上江乡福库村开展新农村建设工作;3 月10 日至5 月10 日,派出一名副局长、一名办公室人员到上江福库村开展“千促”工作;7 月初下派一名年轻骨干到上江福库村担任“第一书记”,帮助开展基层党建工作;7 月13 日,局党委班子到上江乡福库村开展对口包村工作,听取乡、村两级工作汇报,帮助解决环境综合整治经费3.3 万元,并看望慰问了部分困难群众;XX 年下半年启动文体广电局精准扶贫工作,四次组织干部职工下乡,到福库村开展精准扶贫工作,圆满完成了入户调查基本情况、精准识别贫困户、建档立卡和“回头看”等工作,并根据州市扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”会议精神和相关要求,正科领导挂三户贫困户、副科挂两户,职工挂一户,全局干部职工共挂63 户贫困户;发挥单位职能优势,为福库村民小组和春独村民小组各解决一块篮球场建设经费,共计8.4 万元,并积极帮助解决各种文体活动经费,极大地丰富了福库村村民的文化生活。
(五)开展在职党员到社区报到为群众服务工作。 为深入推进服务型党组织创建活动,推进在职党员进社区志愿服务群众工作,充分发挥党员在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上的战斗堡垒和先锋模范作用,根据《关于推进在职党员到社区报到为群众服务的通知》(香工委〔XX 〕3 号)文件要求、结合我局实际,认真开展在职党员到社区报到为群众服务工作。两次到仓房社区开展服务群众工作,在了解仓房社区基本情况后,在仓房社区开展环境综合整治,改善环境质量,并结合单位工作职能及下属事业单位工作特点,组织在职党员到仓房社区开展活动,在文化、体育、广播影视方面给予指导和帮助,丰富了群众文化生活。
局党委始终围绕中心抓党建,以党委为统领抓实文体广电事业建设,XX 年文体广电事业取得新突破。
一是积极争取资金,加强组织领导,大力推动项目建设。 香格里拉市文化馆建设项目投入资金472 万元于6 月份开工建设,目前已完成主体工程建设;市图书馆建设项目资金已到位280 万元,市体育场馆建设项目资金已到位1530 万元,前期工作正在积极推进;统计上报XX 年七彩云南全民健身基础设施工程60 个、农村文化活动广场10 个点,申报香格里拉市老年体育活动中心,小中甸镇、虎跳峡镇、金江镇、建塘镇老年体协场地设施建设项目;继续推进“七彩云南全民健身组织建设工程”,共下达省级体育彩票公益金395 万元,用于“8.28 ”、“8.31 ”地震灾后体育设施恢复重建项目、村级(社区)体育场地设施建设和边境县自然村体育场地设施建设项目;发放一批XX 年体彩公益金七彩云南全民健身基础设施工程项目篮球架、乒乓球桌;香格里拉市农民体育健身工程资金到位240 万元,用于我市60 个村农民体育健身工程建设,年底将实施;基本形成了覆盖全市城乡文化馆、站、室和农民体育健身三级文化体育服务网络。投入资金 57 万元,对全市53 座“西新工程”设备进行全面升级、改造。实施完成、投入使用“云南藏区藏传佛教寺庙广播电视覆盖工程”香格里拉市600 套设备。全面启动香格里拉市国家级“迪庆民族文化生态保护实验区”项目建设各项工作。在建塘镇金龙社区开展的的“香格里拉建塘锅庄传习馆”—“香格里拉建塘锅庄多媒体电子展厅”、“香格里拉建塘锅庄传统展示馆”已实施完成并投入使用。启动实施纳西族东巴文化传习中心、尼汝藏族传统文化生态保护传习中心、藏族黑陶烧制技艺生产性保护传习中心和纳帕海藏族文化生态保护示范村四个新建传习中心,资金总投入290 万元,年底将建成。新建传习中心其他项目建设资金已下拨240 万元至各乡镇。
二是认真组织各项文体活动,促进优秀传统民族文化传承交流,推动群众体育和竞技体育的持续发展。 圆满完成XX “欢乐香巴拉”迎春民俗文化活动,充分展示了香格里拉民族民间传统文化。积极组织筹备XX 中国·香格里拉五月民族传统赛马节开幕式文艺展演及赛马活动,为宣传香格里拉、提升香格里拉品牌、促进对外交流与发展产业文化等起到了积极意义。组建香格里拉市代表团参加迪庆州第八届运动会,荣获了团体总分第一名的优异成绩。 组织迪庆州第四届新歌新舞展演、迪庆州第二届民族民间歌舞乐展演的参展,通过作品展演体现了我市非物质文化遗产保护工作的成果,推动了香格里拉文艺创作的繁荣发展。参与举办了XX “元旦”穿城赛跑活动、第二届迪庆香格里拉金秋赛马节、迪庆州第六届中学生运动会、香格里拉市城区第24 届小学生足球比赛、第十届川滇友邻市州男子篮球联赛等系列活动,组织参加“七彩云南”全民健身运动会、 云南省第四届健身气功交流比赛等活动,促进了竞技体育的发展。
三是加强广播影视各项工作。 一年来,我们始终围绕市委、政府中心工作,坚持“三贴近”原则,深入基层、深入群众,充分发挥喉舌作用,积极投入到全市的新闻宣传工作。 电视台着重策划主题报道,深入基层一线,做强主题宣传、做新时政报道、做深专题报道、做亮典型报道、做大民生报道、做好舆论监督,不断提高舆论引导的针对性、实效性和吸引力、感染力,围绕“全市重点工程建设”“藏历新年”“全市两会”“深入宣传贯彻党的十八届四中全会精神,千名干部下基层推进美丽香格里拉建设”活动、“环境综合整治、建设美丽香格里拉”活动、以及“三严、三实”“忠诚、干净、担当”主题教育活动与“香格里拉撤县设市”等重大活动,打造系列新闻精品,起到典型引路、示范引领的带动作用。截至11 月25 日完成新闻采访报道 1200 余条,上传州台稿件播出160 余条,上传康巴卫视5 条。 《藏语新闻》节目制作播出92 期,翻译制作稿件共736 篇,藏语节目影响扩大。积极探索《身边故事汇》、《资讯快递》、《香格里拉风情》等自办电视栏目新路,节目内容和质量得到逐步丰富与提升。7 月份,开通香格里拉电视台微信公众平台,受到了广大群众的订阅和关注,进一步拓展了宣传渠道。在全市11 个乡镇设立维修服务网点,加强了11 乡镇维护点管理的同时,工程技术人员多次下乡进行维护维修,保证了本地电视节目下传乡镇通路畅通。完成“8.28 ”、“8.31 ”地震和“7.10 ”泥石流受灾农户549 套户户通设备安装工作。完成全 市 村村通清流设备置换户户通的摸底、用户信息采集、设备收储、设备发放、设备开户工作,12 月底将全面进行安装,预计春节前完成全市安装工作。重视农村公益电影放映工作,抓住放映黄金季节,全年共计放映优秀爱国和科教影片672 场次,观众人数达10 万人次,顺利完成全年一村一月一场免费数电影的目标任务。
四是积极开展文化市场监管工作,抓好新闻出版工作。 年初文化市场综合执法大队划归政府后,经积极争取,我局成立了文化市场监督管理站,核定2 个事业编(参公),专门从事文化市场监管工作。认真组织年检工作,按照审批程序依法办证。遵照上级主管部门的通知精神,认真组织开展XX 年度核验工作。严格按照行政审批流程做好行政审批事项。全年,新办理印刷经营许可证6 家,注销1 家;娱乐经营许可证(ktv )新办5 家,注销2 家;营业性演出许可证新办4 家,注销1 家;音像制品新办1 家,注销5 家;图书报刊新办1 家;网吧新办2 家;临时文化经营许可证办理8 家。截止11 月底,全市共有201 家文化经营户。加强文化市场监督管理,深入开展“扫黄打非”专项行动。每天网上进行网吧市场监管,加大网吧检查密度和频率,从严查处网吧接纳未成年人,特别是超时营业并锁闭门窗接纳未成年人,网吧经营者为上网人员提供身份证号、擅自停止实施经营管理技术措施等行为。根据州、县“扫黄打非”工作领导小组办公室的要求,在“3.10 ”、“3.14 ”、“3.28 ”等敏感节点期, 联合综合行政执法局、公安、工商等相关部门,开展了以清理出版物市场为重点的“扫黄打非”专项行动。对辖区内的38 家音像、19 家图书经营单位逐一检查,共查处《西江文艺》《中华传奇》《焦点纪实》等违禁书籍20 余本,涉藏专辑3 张,5 家未按要求悬挂警示牌。开展古城慢摇吧的集中整治行动。XX 年起,在接到古城慢摇吧严重扰民投诉后,文体广电局及时对全市城区范围内的娱乐场所(慢摇吧)进行全面调查统计,全盘掌握慢摇吧经营情况。为了进一步加强娱乐场所监督管理,规范娱乐场所经营秩序,根据文化市场相关法律法规,今年市政府牵头,我局与相关部门针对无证经营、变相经营的慢摇吧开展了多次专项整治行动,多次做经营户的思想工作,对独克宗古城慢摇吧及城区慢摇吧进行了依法取证、依法宣传、依法告知。目前,城内无证(照)经营的慢摇吧都已拆除超范围经营的相关设施,停止违法经营行为。加强宣传教育,发挥舆论监督,提高文化市场经营单位的安全防范意识。4 月24 日上午在坛城广场开展侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,集中销毁非法音像制品38165 盘(碟),淫秽色情光碟1257 盘(碟),非法书刊2231 册,盗版电子软件1884 碟,地面卫星接收设施设备35 套。有力震慑了贩卖盗版淫秽物品的经营业主,使文化市场的违法违规行为得到有效遏制,扩大了“扫黄打非”“梅里”工程的社会影响力,有效净化了我市文化市场环境。定期联合公安、消防部门深入辖区歌舞娱乐场所、电子游戏等场所开展大检查,查找场所在经营管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞,及时预防并排除苗头性、倾向性问题,防止发生重大安全责任事故或群体性事件。同时加强对网吧网管、娱乐场所法人及其他经营管理人员的业务培训,强化安全检查意识,及时提醒消费者注意上网时长,严防火灾或消费者猝死等事件发生。
我局XX 年党建工作取得了一定成绩,机关党建工作整体进展情况较好,但仍然存在一些不足之处:一是部分党员思想认识不到位,消极对待党建工作;二是工作量大且繁琐,影响部分党建工作按计划开展;三是创新能力有限,开展活动形式和内容较单调。针对上述问题,我将以这次年度考核为契机,认真分析工作中存在的问题和不足,积极研究改进措施,不断提升党建工作水平
一、抓好班子建设,不断提高党组织的战斗力和凝聚力
实践证明,坚强的领导班子是做好一切工作的根本保证。多年来,无论是在乡镇党委,还是在机关支部,不管是大单位,还是小单位,我都坚持把班子建设作为党建工作的首要任务来抓,强化龙头带动作用,不断提高党组织的战斗力和凝聚力。一是强化自身责任意识。一直以来,我始终牢记“职务即是责任”,不断强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性,站位全局,牵头抓总。在思想上,坚定不移地贯彻执行县委的重大决策部署,与县委合拍同步。在工作中,拿出时间集中精力专门研究党建工作,把党建工作作为全年工作目标进行分解抓落实,并阶段性分析党建工作落实情况,抓好督导检查,研究解决存在的问题,努力把第一责任人的责任履行好。二是强化机关党建规范化建设。接待办机关编制少,领导班子人员少,年龄不同、阅历有别,人员全部到位后,我们及时成立了党支部,并结合班子成员特点和优势,对支委工作进行了合理分工;同时建立健全了《党风廉政制度》、《三会一课制度》、《议事和决策程序规范》、《党务公开制度》、《党务目标管理考评制度》等10余项规章制度,班子成员带头遵守各项规章制度,形成了用制度理事、用制度管人的良好氛围。三是贯彻执行民主集中制原则。我始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,重大问题必须集体研究讨论,实行集体议事时,不抢先发言定调子、不强制拍板作决定,做到有主见不主观,善断不武断,从而充分调动了班子成员的主动性和积极性, 确保了议事、决策的科学化、民主化,形成“合心、合力”的良好局面。四是加强机关廉政建设。接待工作接触资金频度较高、数额较大,在很多人看来是一种资源,更是一种权利。为此,接待办党支部高度重视党风廉政建设,最大限度预防不廉洁行为的滋生。作为支部书记,首先从自身做起,严格自律,不搞特权,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。同时以筑防线、保清廉、树形象的思路不断加强机关廉政建设。第一,加强廉政教育,让党员干部树立正确的权力观。一方面系统组织学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》等党政纪条规,并学习勤政廉政的典型。另一方面,以违纪案件为例开展警示教育。第二,以制度做保障,防微杜渐。凡涉及到接待任务领受、接待礼品的赠送,一律实行县委、县政府分管领导事前审签制;涉及到大额经费结算业务,实行班子集体研究决定。为节约经费开支,实行标准化接待、定点接待、定点采购土特产制度及签单复核制,严格控制招待费,以节约资金办大事的理念统筹管理和使用好接待经费。
二、强学提素,努力打造一支博学、敬业、忠诚、实干的党员干部队伍
接待人员是来宾认识的第一张面孔,感受的第一环境,也是一个地方的形象大使,因此提升接待水平,抓好接待人员整体素质的提高是关键。我们通过狠抓学习、实践锻炼、参观交流等多种形式,力求锻造一支大局意识强、工作作风硬、综合素质高、业务技能精、奉献精神强的党员干部队伍。一是创新形式抓学习,提升综合素养。年初制定了支部学习计划安排,把学习情况纳入到机关干部年度考评之中,并坚持周五学习制度。为增强学习效果,我们在常规集中与自学的基础上,确定了学、讲、研结合的学习形式,即根据接待工作需要,从领导到一般干部每月确定一个课题并作为主讲人为全体机关干部讲课,大家再进行集中研讨,进一步深化认识。经常化、制度化、灵活化的学习形式使每一名接待干部掌握了接待业务,及时了解了县委、县政府的重大决策部署及重要会议精神,熟练掌握了本县的历史文化、资源优势、产业特色、风景名胜、民风民俗、投资环境及经济社会发展取得的巨大成就等,为做好接待工作奠定了坚实基础。二是以创先争优活动为主线,开展系列活动增添工作动力。创先争优活动开展以来,我办按照县委统一部署,结合接待工作实际,确定了“我为平泉树形象,服务发展做先锋”的活动主题,明确活动总体要求及主要内容,制定了活动流程,积极与社区党组织开展“共驻共建”活动、在职党员“双重管理”、公开承诺、亮牌示范 、对标先进等系列活动。“七一”期间组织机关全体党员到平房乡石洞子村革命老区开展感受革命传统红色教育。在“三八”、“五四”期间,与政府招待处职工联合开展了“我为党旗添光彩”演讲比赛和“红歌献给党”红歌赛。在“对标先进找差距,比学赶超促发展”活动中,组织全体党员干部到赤峰、双滦、滦平等地进行实地考察,学到了经验,开阔了视野。三是创建和谐机关,建设活力团队。倡导和谐理念,建设和谐机关,是我管理接待团队的主导思想。面对繁琐的接待环节、每月近20余批次的接待任务,每个人必须以良好的心态和精神状态去面对工作。为此我特别注重领导班子内部团结和党员干部之间的团结,要求大家大事讲原则、小事讲风格,按原则办事、按规矩办事,不搞亲疏,不搞小团体,不搞内耗,要树立团结才能出政绩、出干部、出生产力的思想,强调大家互相尊重、互相补台不挑剔。同时,我们探索实施人文关怀机制,及时关注干部的思想动态。实行“一沟通”、“两必访”,做到“三必谈”:即争取家属对接待工作的理解与支持时必进行沟通交流;家中发生特殊情况时必进行家访探望,涉及家属提职、调动必进行家访贺喜;取得成绩时必进行肯定鼓励谈话,出现情绪波动时必进行关怀引导谈话,重大工作部署前进行思想谈话。团结和谐的理念使全体党员每天都在一个融洽的环境和氛围中工作,不压抑个性,大家就提高和改进工作畅所欲言、积极建言献策,尽己所能,发挥专长,最大限度激发创造力和想象力,对内外展示出良好的精神风貌。
三、求创新抓精品,建设特色接待文化
小事成就大事,细节成就完美。接待工作千头万绪,必须注重精细化管理,注重精品化服务。一是提炼特色接待理念。要求机关全体工作人员牢记一条接待工作定律(“即100—1=0”,百次成功、一次失误、印象为零),树立两种接待工作理念(即接待也是生产力;以客人之需求为第一追求,以客人之满意为第一目标,用我之形象体现平泉形象,用我之效率体现平泉效率),弘扬三种接待工作精神(即不辞辛苦、无私奉献的精神;周到热情、一丝不苟的精神;办事高效、创先争优的精神)。二是精心研究设计特色接待用品。对接待手册、宴会菜单、出席宴会人员名单、房间问候卡等进行改版设计,对席位卡加设硬塑外包,使之更加精美。同时,委托北京名风设计公司结合我县历史文化设计了独具平泉特色的接待礼品。三是推行“六有”特色接待模式。即客人到达,(县界或车站)有专人等候迎接;客人下车,有接待人员发放接待手册;客人进房,有致意卡和温馨提示卡;客人出行,有随车讲解;客人进餐,有席位卡、菜单和出席宴会人员名单;客人离开,有欢送短信发出。这一接待模式在今年4月份全市接待工作经验交流会上得到市接待办领导的肯定,并在全市推广。
四、围绕中心,履职尽责,服务全县经济社会发展大局
当前,xx宏伟蓝图已经绘就,全县上下正在围绕将平泉建设成全国一流特色中等城市,实现县域综合实力跨入全省40强而努力。接待工作围绕中心搞好服务是第一要务。为此要求全体党员干部必须以为大局服务的观念,为发展助力的理念来开展工作,树立“四个围绕”理念抓接待。一是围绕争取国家、省、市各级领导的关注和政策资金支持抓接待。高质量、全方位接待是争取各级领导重视、吸引有关部门关注与支持的重要前提。围绕这一目标,我们抓机制、强管理、重细节并收到一定成效。XX年以来来累计接待国家民政部、信访局、林业局、国务院扶贫办等10余个国家部委领导和副省长宋恩华、沈小平等省部级级领导及省委农工部、省扶贫办、省财政厅及杨汭、张古江、赵风楼、丁锦霞、郭群、郑晓东等20余位地厅级领导。二是围绕重点项目推进抓接待。当前县委、县政府正在举全县之力抓招商引资,抓项目落地。接待办在全力以赴抓好本部门招商引资任务的同时,围绕全县航空产业园项目、新能源项目、休闲产业项目、农业项目等,从项目前期考察、项目签约到项目的成功落地,接待办做了大量工作,为河北席奥公司通用飞机制造项目落成、海南亚太通用航空公司飞机制造项目签约、高铁西北地块综合开发项目签约、北京二商集团与森源公司项目对接等奠定了坚实基础,促进了全县招商引资工作的顺利进行。三是围绕宣传展示平泉整体形象做好大型活动接待保障。现场会、论坛会、考察团等接待任务对外影响面大、涉及工作环节多。接待办克服人员少的实际,每次针对不同任务情况,精心制定接待方案,与各部门工作组密切配合,圆满完成任务,确保活动的顺利进行。一年来,与有关部门共同完成天主教承德教区主教祝圣礼典、重点项目集中开工仪式、万泉花卉市场开业庆典等大型接待任务近20批次。有效提升了平泉形象,扩大了平泉对外影响力。四是围绕打造“契丹祖源、圣地平泉”城市主题和宣传推介四张城市名片抓接待。设计制作了一批包括接待手册、宴会席位卡、宴会人员名单、宴会菜单、专用纸巾等接待用品。专门委托北京、河南艺术品设计制作公司生产了公务接待系列礼品。另外设计完成了平泉公务接待网页。
县接待办成立以来,已累计接待客人451批7680人次。尽职尽责的服务受到了上级领导和县四大班子领导的肯定和好评,县委主要领导亲自批示:“平泉的接待工作是出色的,望再接再厉,再上台阶”。在XX年度综合考评中,我办评为一等奖,被县委、县政府评为干部作风建设先进单位;我本人也被县委、县政府授予信访稳定工作先进个人,被机关工委授予优秀党务工作者荣誉称号。
我虽然在抓党建工作中做了一些工作,但按照工委要求还存在着党建工作创新性不够,党建工作与工作业务结合度不高等问题。今后,我将继续认真履行党建第一责任人的职责,占其位当负其责,掌其权当忠其职,努力做好新形势下的基层党建工作,为把我县建成国内一流特色中等城市做出应有贡献。
一、履职工作特色和亮点
一是靠实责任抓管理。认真履行“第一责任人”的责任,落实党员“三会一课”制度,通过召开支委会、党员大会、党小组会议,讨论党建和党风廉政建设工作。严格落实党员“四位一体”目标管理,对110名无职党员进行了设岗定责。认真开展党员评议工作,对评议出的1名不合格党员,报请镇党委进行了处置,并在全村范围内进行了通报,不良风气得到了有效制止。
二是创新载体强服务。结合党的群众路线教育实践活动的开展,共组织党员干部集中学习34次,观看专题片4次,开展专题讨论11场次,组织外出观摩学习1次,培养了李存林等致富能人12名,为全村特色产业发展起到了示范引领作用;以服务型党组织建设引领党建工作,在镇党委、政府的大力支持下,成立环卫队一支,成员20名,垃圾车16辆,垃圾房2座,垃圾清运车1辆,坚持“月末周五”的环境卫生大整治管理制度,切实改善了环境面貌、改变了群众的人居环境。
三是提升效能抓发展。严格按照“四议两公开一监督一确认”工作法要求,完成XX年制种款兑付、低保评议、合作医疗、新农保等惠民实事的落实。认真组织党员群众评选了“五星文明户”、“五好优秀家庭成员”和“美丽家庭”等先进,通过各社召开社员大会,利用民主推选的方式选出了群众中的排头兵,激励了其他农户当标兵的积极性,展现了农村社会新风貌。
二、存在的主要问题及原因
一是工作激情、动力不足。由于担任村干部多年,产生了安于现状的思想,缺乏创新精神。想问题、办事情站在群众的立场上思考的少,服务群众缺乏主动性,对群众反映的问题解决的不够及时,措施不够有力,遇到一些困难和问题有推拖现象,为群众排忧解难不及时。如在玉米制种产业中存在的部分深层次问题未能及时发现,对出现的问题不能及时协调,研究解决办法。
二是社干部管理不严格,职责履行不到位。对村社干部考核、请假、奖惩等相关管理制度执行不严,有时候群众来村上办事,村委会的门都还锁着,有些社干部不能和村上保持一致,对村上安排的工作胡乱应付,惠农政策也不能及时给群众宣传,致使群众对惠农政策的知晓率低、执行力大打折扣。
三是党员管理不严格,三会一课执行不严。虽然制定了党员“三会一课”、党员远程教育等相关制度,但这些制度都挂在墙上,大多数是为了应付上级检查,在党员“三会一课”制度落实中,虽然也召开了党员大会组织党员学习,但是党员参会率有时候比较低,导致党员自身素质不高,带头作用发挥不好。文件看了,政策学了,但仅仅停留在文表面,没有对其背景、细节和内涵进行深层次的思考,学习的自觉性、主动性不够。参加集中学习多,主动自学少,班子成员带头学习不够到位,没有做到先学一步、学深一层。
四是不能充分调动班子成员的积极性。工作中大包大揽,一言堂,不能充分征求其他班子成员意见,导致班子成员工作积极性不高,不能大胆开展工作。
五是进取意识不足,奉献精神不够。工作中讲回报的多、讲付出的少,有时从客观条件上找原因多,从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够,积极性不高,有时周末加班化解纠纷怨言大。一些班子成员自我要求不严格,有时不能遵守村干部工作及管理的各项规定或制度,参加集体劳动、卫生整治等集体活动不够积极,以上率下作用发挥不够好。
针对以上存在的问题,我冷静反思,原因主要体现在以下四个方面: 一是对党建工作认识不足,重视不够。在实际工作中,对党建工作的重要性缺乏认识,认为经济工作是硬任务,党建工作是搞形式,没有把党建工作和经济工作放在同等的位置上来抓。没有发挥好抓党建“第一责任人”的职责。二是缺乏持之以恒抓党建的决心。虽然在多年的工作中积累了很多抓党建的好思路、好方法,也制定了党员管理、党员学习教育等相关制度,但是在制度落实时不能长期坚持,总是半途而废,遇到经济工作和党建工作冲突时总是把经济工作放在第一位,忽视了党建工作。三是组织生活不规范。自己对组织生活不重视,制度执行不规范,党员冬训、三会一课、党员民主评议等流于形式,致使一些党员不能积极参与组织生活,党性意识淡化。
三、下一步工作措施和主要打算
我将切实履行好党建“第一责任人”的职责,扎实有力推进党建工作。
(一)深化学习,进一步严格党员教育管理。一是加强理论学习。高度重视党员干部的思想政治教育,认真学习政治理论和党的路线方针政策,在学习和实践中加强党性锻炼。坚持党员“三会一课”学习制度,按时间要求定期召开相关会议,保证质量,避免流于形式,养成良好的学习习惯,形成浓厚的学习氛围,不断提高班子成员和党员的思想政治素质。二是加强党员管理教育,增强党支部的战斗堡垒作用。利用村级远程教育播放中心和党员活动室,结合劳动力技能培训,扎实开展党员教育培训,提高党员的综合素质。经常开展群众对村干部和党员的满意测评活动,对后进的党员及时进行教育转化。严格按照标准和程序发展党员,重点以致富带头人中的先进分子作为培养对象,不断充实党员队伍。
(二)服务发展,进一步加大专项整治。牢固树立全心全意为群众服务的意识和“群众利益无小事”的理念,始终把关系全村产业结构调整、增加农民收入、解决好群众生产、生活的问题作为“三委”班子做好各项工作的头等大事来抓。针对我村目前玉米制种、设施蔬菜产业管理中存在的问题,项目建设、政策落实、生产生活中出现的各类矛盾纠纷,班子成员要经常深入群众,开展走访座谈,对群众反映的问题做到有回应、有结果,真心实意的为群众办实事好事;对于通村道路修建的问题,现在正在筹备当中。
(三)严格落实,进一步抓好制度执行。班子成员带头遵守《村级党务制度13项》、《三资管理制度》等制度,率先垂范,以身作则,为党员群众做好榜样。凡是涉及群众切身利益的重大事项和重要决策都要严格按照“四议两公开一监督一确认”工作法的要求执行,切实维护好群众利益。在产业发展、惠民政策落实等事关群众切身利益的问题上,充分尊重和听取群众的意见,进一步拓宽群众增收渠道,解决群众增收难的问题。
(四)主动担当,进一步落实工作责任。落实好抓党建促产业职责。一是大力调整农业产业结构,促进农民持续增收。利用平思缘果蔬、兴园果蔬两个党群共富示范基地,大力动员农户调整农业种植结构,着力抓紧抓好洋葱、番茄、四季豆、制种瓜菜等露地蔬菜种植;利用宏云养殖党群共富示范基地,辐射带动养殖业发展,逐步培育切实能让群众增收致富的优势产业,不断增加农民收入。二是坚持开展环境卫生整治及柴草清理工作,修改完善《村规民约》、柴草清理和环境卫生整治保证金制度,用制度规范群众长期形成的柴草乱堆、垃圾乱倒等不文明生活习惯,结合村容村貌整治工作,扎实推进新农村建设。三是抓好社会治安综合治理工作,面对面受理群众诉求,零距离化解疑难问题,做到党员干部全参与,信访群众全走访,村社农户全覆盖,确保矛盾纠纷小事不出社、大事不出村,力争做到“零上访”,切实维护全村和谐稳定。四是对照全年目标任务,切实做好对接梳理和抓差补缺的工作。
认真履职抓落实。局党委切实发挥部门领导核心作用,自觉按照市委关于《市(区)委、市级部门党组(党委、工委)抓基层党建工作责任制实施意见》和市委组织部关于《市直党(工)委党建工作管理办法》,严格履行党建工作职责,有效地把系统党员干部职工的思想和行动聚焦到各项粮食事业的发展上,维护了粮食流通秩序,促进了系统安全稳定,实现了经济较好发展。强化党组织班子党建责任,不仅注重落实党组织书记抓基层党建工作第一责任人的责任,同时也对分管领导党建直接责任、领导班子其他成员依据分工抓好职责范围党建工作的责任进行了明确,市局党委及班子成员把党建工作列入年度工作的重要内容,形成了抓党建工作落实的合力。
健全体系保落实。根据上级要求,结合实际制定形成了年度党建工作计划和考核细则,并通过签订目标责任书的形式,把党建工作目标任务层层落实分解落实到所属基层党组织,实现指标量化、任务分解,有效形成了下级对上级负责、一级抓一级的党建工作体系。年初局党委专题研究系统党建工作形势、分析存在问题,按照市委要求结合部门实际确定年度工作任务和重点,通过组织所属党组织开展季度交流、半年检查、年度考核等活动推动党建工作落实。
细化目标促落实。明确时序工作任务,年初党委制定下发了《XX年度党建工作意见》,将本年度主要党建工作安排和推进时间以一览表的形式在其后进一步明确,促进了年度各项党建工作早谋划、早启动、早落实。科学设置责任目标,针对系统不同性质单位、不同经济任务设置不同的党建工作目标,既彰显单位特色,又突出个性目标,既便于基层单位操作,又有利于基层解决党建工作推进中出现的实际问题和工作目标任务的实现。硬化工作考核内容,整合经济、党建和安全等工作考核,将党建工作考核作为其中一个子项纳入到对基层单位年度粮食工作目标考核之中,促进了党建工作落实。
1、不断加强党组织自身建设。
组织开展“立足岗位践行先进性、保持纯洁性”专题大讨论活动。增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识,“四种意识”是始终保持共产党人的政治本色,永葆先进性、纯洁性的关键。因此,在活动开展过程中,不仅按照市委组织部通知要求,结合实际形成了《市粮食局“立足岗位践行先进性、保持纯洁性”专题大讨论活动实施方案》,而且通过活动引导系统党员同志将“四种意识”内化于心、外化于行,从而不断提高自身廉洁从政、廉洁从业、反腐倡廉的自觉性和高尚的人格情怀,始终树立为人民服务的宗旨,确实做到在爱岗敬业、促进发展、服务群众上发挥出党员应有的先锋模范作用。特别是在两季粮食收购中,组织系统党员干部深入收粮一线,发挥广大党员的模范带头作用,确保了两季收购的顺利完成。这次活动,系统共有8个基层党组织、71名在职党员参加,分类动员、逐级推进的方式既保证了活动的参与率和知晓度,也保证了活动不走过场、落到实处、起到实效。
深入贯彻学习十八大精神。根据上级党组织要求,局党委制定下发了《学习十八大和新党章实施计划》,既保证了学习的有序推进,又切实提升了学习效果。为切实推动十八大精神和新党章深入贯彻学习,局党委还通过举办“贯彻十八大、学习新党章”知识竞赛、征文评比、理论宣讲、集中党课教育和大讨论等活动,特别是党委主要领导、班子成员带头谈十八大精神和新党章学习体会,带动了系统上下贯彻学习的自觉性和积极性。在市委组织部组织的全市十八大和新党章知识竞赛中,我局代表队获得书面预赛组织奖和电视决赛三等奖,另有市局机关3名同志在书面预赛中获得个人奖项。
抓好xx总书记一系列重要讲话精神专题学习。制定了《学习xx总书记一系列重要讲话精神专题学习计划》,分7个专题,利用近4个月的时间,组织系统党员干部深入学习xx总书记对实现中华民族伟大复兴中国梦、坚持和发展中国特色社会主义、推动科学发展、深化改革开放、建设社会主义法治国家、改进工作作风密切联系群众、加强党的建设等方面发表一系列重要讲话精神,让大家对其中的许多新思想新观点新论断有了更全面和准确的了解,进而深刻领会习总书记一系列重要讲话内涵和精神实质,努力把思想和行动统一到讲话精神上来,从而切实理清思路、明确目标、扎实工作,进一步把注意力聚焦到立足本职岗位为粮食事业发展作贡献上来。
及时组织党的十八届三中全会精神宣讲活动。十八届三中全会后,为推动全局兴起学习贯彻党的十八届三中全会精神的热潮,引导系统干部职工把思想和行动统一到中央的决策部署上来,我局专题邀请市十八届三中全会精神宣讲团成员、市委讲师团副团长顾戛良同志作宣讲报告,局机关、直属单位全体干部职工及基层各支部负责人聆听了报告会。会后,各基层党组织及时组织党员传达领会报告会精神,在系统上下形成了学习十八届三中全会精神的良好氛围,使广大党员对十八届三中全会重要精神有了更清晰的认识,充分认识到全面深化改革的重大意义,进一步坚定了推进粮食粮食流通产业转型升级和基本实现现代化的信心。
2、切实加强党员队伍教育管理。
落实党内组织生活十项规定。市委组织部出台“严格党内组织生活十项规定”后,党委及时进行了转发,并明确将“规定”落实情况纳入年度党建目标进行考核。同时,还分党委班子、直属党组织和基层党支部三个层面对“规定”进行了学习,使从严管党、从严治党的理念在系统党组织和党员中得到强化。今年以来,共选送2名同志参加了上级党组织举办的入党积极分子培训班,举办了两场党员义工广场集中服务活动,组织了1个任期到期的基层党组织换届,为6名党员同志接转了组织关系,安排系统9名同志参加义务献血活动,开展了建党92周年纪念活动,给予3名违纪党员以纪律处分,完成了年度专题民主生活会。
完善党员学习教育日常管理制度。强化党委中心组集中学习,始终将中心组学习作为贯彻中央精神、搞好理论武装、提高能力水平、统一思想认识的有效途径,将机关和直属单位负责人吸收进来,并相对固定在每月下旬举行学习,既有助于提升党员干部政治理论水平,也有利于通过中心组引领作用的发挥,增强党员干部学习的自觉性和主动性。做到中心组学习年有计划、月有安排,学习有考勤、人人有笔记。全年围绕12个专题,组织学习了中国特色社会主义理论,全面转型升级,反腐倡廉建设,群众路线等内容。根据市委“万名党员进党校上党课”要求,全年开展了以“地方中共党史、领会十八大和新党章精神推动我市经济社会全面发展、充分发挥党员在转型升级中的先锋模范作用、最大优势是联系群众最大危险是脱离群众”为主题的专题党课四次,通过学习,统一了思想认识,振奋了精神状态,使系统广大党员干部将精力聚集到粮食事业发展上。积极参与市道德讲堂总堂活动,并在市分局两级机关各组织开展了1期系统道德讲堂活动,注重培养党员干部公道正派的思想品德,健康向上的思想动态,积极进取的人生态度,无私奉献的精神境界。加强读书学习活动组织实施,按照《中共市委市级机关工作委员会关于深入推进学习型机关党组织建设进一步服务转型升级的意见》(泰委机〔XX〕16号)、《中共市委市级机关工作委员会关于在市级机关继续开展读书学习活动的通知》(泰委机〔XX〕17号)文件精神要求,结合实际在系统中继续开展创建学习型党组织、学习型机关和培养学习型党员的读书学习活动,鼓励党员干部多读书、善读书、读好书,增强履职本领,提高工作能力。加强党员个人学习量化考核,根据系统党员不同身份性质提出不同的读书学习任务,机关事业党员年度完成1本党组织指定书籍、1本粮食业务书籍、1本科技文化类自选书籍,企业党员完成1本党组织统一发放书籍,定期对人员学习情况和学习笔记进行检查,增强了人员学习自觉性。