一、运行情况分析
班子结构
XX乡下辖4个行政村，各村五职于XX年换届后全部配齐，共20人。其中，年龄30-40岁的5人，40-50岁的9人，50-60岁的5人，60岁以上1人;中共党员14人，无党派人士6人;退伍军人4人;担任村干部不满3年的4人，3-5年的5人，6-10年的6人，11-20年的4人，20年以上1人;学历大专3人，高中中专5人，初中12人。
运行机制
各村两委能做到分工明确，责任落实。村两委班子运行顺畅，村“一把手”驾驭全局，善于调动和激发各方面的工作积极性。其他班子成员摆正角色位置，村两委班子有合力，村干部日常管理制度健全，班子成员值班制、学习制度等规章制度执行落实较好。按照党的民主集中制原则，4个行政村均认真落实“四议两公开”，有会议记录，较为规范。村级议事决策程序规范、民主，同时认真落实党务、村务、财务“三公开”制度，切实保障群众的民主权利，落实发展党员和后备干部计划，执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。
工作成效
村两委均制定落实了村级班子年度工作目标承诺制，并向群众公开，自觉接受群众监督，积极为群众排忧解难，加强社会管理，提高服务水平，各村、和谐稳定。
群众评价
各村班子能积极配合，领导群众发展产业，干群关系和谐，基层战斗堡垒攻效不断展现，工作业绩突出，各项业务按时完成，贫困村两委对脱贫攻坚工作主动谋划，因人因户施策，按序时进度完成了贫困户退出机制，推动了脱贫攻坚工作的顺利开展。
二、存在的问题
一是村班子工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想观念不够先进，工作方法不够灵活，发展意识跟不上趟，工作按部就班，存在只完成工作，不立足本村实际，积极探索进取，在发展上无长远规划，存在“等、靠、要”上级支持的依赖思想。
二是服务意识不强。一些班子成员服务意识不够强，工作标准不够高，存在得过且过。
三是班子的凝聚力、战斗力、创造力不强。难以及时有效地解决村突发事件，班子成员间不能有效的协调配合，导致一些问题不能及时解决。
四是农村党员结构不合理，年龄老化，缺乏积极性和主动性，文化偏低，科技素质差，致富能力弱。
五是农村青壮年外出务工居多，留守村民素质不高，思路不明，发展滞后。村里有文化、有技术、有经济实力的年轻人大多外出务工经商，形成“老年村”、“妇女村”、“儿童村”，甚至“空壳村”的现象。
我镇在区委、区政府的正确下，在区级各部门的大力关心和支持下，认真贯彻落实党的xx大和xx届xx全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，依靠全镇党员干部群众，以增加农民收入为重点，以结构调整为主线，围绕“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇”的发展思路，坚持科学发展，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，以人为本，扎实工作，正确处理改革、发展与稳定的关系，始终保持良好的精神风貌，努力克服各种困难，全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了可喜的成绩。
一、强化学习，树立全新的发展理念
抓学习，求实效，认真开展了理论学习。一方面，坚持学习制度化，建立健全了中心组学习制度和领导干部自学制度，坚持中心理论学习与自学相结合，明确了学习内容、主讲人和中心发言人，保证了学习时间，强化了学习效果，一是强化了对“三个代表”重要思想、党的xx大和xx届xx全会精神、科学发展观等重要理论的学习，对照自身进行了深入剖析和整改，得到群众的广泛认可。进一步增强了班子成员的大局意识、团结意识和为人民服务的意识。二是加强了班子对《中国共产党农村基层组织工作条例》、《加强党的执政能力建设》、《甘宁镇党委议事规则》的学习，进一步规范了镇党委的议事规则和程序，理顺了集体领导与个人分工的关系。三是加强了学习和掌握与本职工作相关的方针政策和法律法规的学习，积极研究和借鉴新经验、新成果。另一方面，坚持理论联系实际，开展了对“稳农业、促工业、兴旅游、活商贸”、“如何建设社会主义新农村”、“甘宁镇建设乡村旅游园之我见”等有关议题进行了专题讨论，进一步认识了镇情，更新了观念，理清了发展思路，拓展了发展渠道。通过学习提高了班子成员的理论水平、政策水平和管理水平，增强了运用理论解决实际问题和驾驭市场经济的能力。树立了新观念、新思路、新决策，在班子内形成了讲学习、讲政治、讲正气的大好局面。
二、坚持民主集中制，增强了班子凝聚力战斗力
班子成员能自觉维护班子成员团结，自觉遵守议事规则，正确处理集体与个人，全局与局部的关系，通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，找出了存在的症结，落实了整改措施，班子成员树立起了大局观念和团结意识，工作上能相互支持，形成了整体合力，主要表现在以下几个方面：
（一）坚持民主集中制，认真贯彻执行《甘宁镇党委议事规则》，认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度，按照个人服从组织，少数服从多数的原则，既实行民主，又坚持集中，班子内民主空气浓厚，重大事项均由集体研究、讨论决定，同时集体决定的事能共同维护，认真执行。
（二）党政关系融洽，完善了党政领导联席会议制度，定期召开党政领导联席会，有明确的议事规则，党政工作协调，配合密切，政令畅通。
（三）班子成员分工明确。落实集体领导下的个人分工负责制，班子成员职责明确，既分工又合作，彼此信任，相互配合，在干部职工中起到了先锋模范作用，能带领全镇干群圆满完成各项工作目标任务。
三、努力谋发展，绩效突出
（一）事业心强。班子成员工作积极主动，有创造性，有较强的事业心和责任感，无因失职、渎职或其他原因造成的重大政治事件、生产安全事故或不稳定因素发生。
（二）作风深入。班子成员认真履行岗位职责，实行联片和驻村制度，经常深入村社开展调查研究，真正扑下身子抓落实，解民忧，办民事。建立了领导干部定点联系制度，每名领导定点联系一个企业、一所学校和20户群众，并向联系对象发放了联心卡。几年来，为群众办好事，办实事327件，同时专门成立了信访办，领导定期接待群众来信来访324人次，及时化解了矛盾纠纷，密切了党群干群关系。
（三）政绩突出。2008年，实现地区内生产总值4.3亿元；实现工农业总产值61222万元，其中农林牧业总产值24297万元，工业生产总产值36925万元；完成地方财政收入154万元；实现农民人均纯收入4031元，较去年增长20.8%；全社会固定资产投资总额达到5595万元，城镇化水平不断提高，新增城镇常住人口620人，农村富余劳动力转移923人，新增城镇就业岗位104个；符合政策生育率82.2%，人口自然增长率为0.4‰以内，全镇辖区社会稳定，各项社会事业协调发展。
四、党的思想、组织、作风取得新进展
（一）党的思想建设取得新成绩。一是强化宣传思想工作。几年来，向区委办、区政府办、区委宣传部、《三峡都市报》、广播电视台报送信息483条（篇），被各级采用358余条（篇）。二是强化精神文明创建活动。重点抓好农村精神文明连片创建活动、“万村书库”建设及“欢乐农家”大赛等工作。全镇争创市级文明村1个，区级文明村3个。三是加强学习、加强对党员干部政治思想、法律法规的教育，不断提高党员干部的素质。
（二）组织建设取得新进展。狠抓基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。开展了“三级联创”示范镇创建活动，争创“五好”镇党委、“五好”村党支部。圆满完成村组换届选举工作。全年高标准完成了永胜村、帅家村、楠桥村村级活动室建设。创新利益联结机制，大力发展农村专业合作经济组织，全镇成立了柑橘协会、蚕桑协会、莲藕联合社、中屯果业经济合作社等经济合作组织4个，现有会员或社员2800人，覆盖面达80%、充分发挥党支部的组织协调作用，走“支部+协会+会员+农户”的路子，带动周边农户共同发展致富。同时，大力开展“双进双助”活动。为民解难事，为群众办实事，全力维护了社会稳定，群众反应甚好。
（三）党的作风建设取得新成效。进一步贯彻落实党风廉政建设责任和责任追究制度。认真学习贯彻《两个条例》，强力纠正部门和行业不正之风，严格执纪执法，狠抓干部作风教育整顿，强化廉政教育，实行廉政，进行廉政谈话，开展财务清理，深入开展争当民信、民敬、民爱干部活动。坚持首问责任制、服务制、干部活动公示制、干部诫勉制、督查督办制、政务公开制、书记、镇长定期信访接待日等制度，全镇党风廉政建设成绩斐然，本届无一例违纪违法案件发生。
五、班子团结协作，结构合理，运行稳定
（一）年龄结构。本届班子成员平均年龄42岁，其中40岁以下的4名，45岁以下的4名，50岁以下的2名。
（二）文化程度。班子成员文化程度普遍较高，均为大专以上文化程度，其中研究生学历1名，本科学历7名，大专学历3名。
（三）性别。班子成员中男性9名，女性2名。
（四）运行。班子运行稳定，领导班子团结协作，专业知识合理应用于工作实践，结构优化，AB角分工合理，班子成员之间相互支持，相互配合，凝聚力、战斗力、执行力、抵抗力进一步增强，未出现内耗，相互指责、谩骂、推诿、推脱等现象，心齐、气顺、风正、劲足的氛围已经形成。
六、存在的主要问题
我镇工作虽取得了可喜的成绩，镇领导班子成员圆满完成了各项目标任务，但也存在一些问题。一是思想观念僵化。个别领导仍然用过去的眼光来对待新情况，喜欢用传统的办法来解决新问题。应付工作多，创新举措少，忙于当前工作多，考虑长远发展少，陷于具体事务多，思考全局性工作少。二是工作方式陈旧。个别领导仍然采取传统的“领导包片、干部包村”方式指导农村工作，通过下达计划、行政推动促进农村产业发展，缺乏示范、引导、服务的能力和运用市场手段推动发展的本领。三是发展思路滞后。经济发展、农民增收、体制改革缺乏新思路、新举措，调整农业产业结构、兴办公益事业有心无力，发展乡镇企业、开辟工商税源、实现财政转型束手无策，推进乡镇综合配套改革、分流机关富余人员瞻前顾后，依然凭老经验办事，靠传统套路工作。
一、村两委班子结构调查分析
乡下辖12个行政村，村党组织15个，其中：村级党支部14个，党总支1个。党组织班子成员数36名，村民委员会班子成员36名，两委交叉任职数17名，两委班子中女性17名，女性人数占总比例的30。9%。从年龄结构看，35岁及以下8名，35岁至60岁以下46名，60岁及以上1名，从文化程度看，初中及以下30名，高中学历19名，大专及以上学历6名。
根据以上统计，乡村两委班子成员“老中青”比例较为合理，但年轻干部居少，文化素质偏低。在飞速发展的现代社会，村级班子要具备领导群众驾驭市场，驾驭农村经济发展的能力。没有较高的文化水平，只能是力不从心，不具备年富力强的体魄，必然会导致精力不足，暮气沉沉，难于担当起繁重的基层工作。因此，提高村级班子文化素质，进一步改善年龄结构，关系着村级班子工作水平能力的提升。
二、村两委班子运行情况分析
20xx年，乡以余家村为试点，探索建立“1+3+n”基层治理模式，即：一个党支部、三个自治组织（包括：村民委员会、村民议事委员会、村民监督委员会）、多个社会组织（包括：党员志愿者服务队、老年协会、专业合作社，等）共同发挥作用的基层治理机制。20xx年以来在全乡12村推广实施，有效提升了村级事务的民主决策、民主管理和民主监督水平。目前，“1+3+n”模式发展总体平稳，行之有效，体现了基层民主事务民主管理的核心理念，
在灾后重建中，乡村级班子普遍能发挥好战斗堡垒作用。一是积极组织群众，充分发挥灾后重建群众的主体作用，号召群众积极投入到灾后恢复重建之中。二是要做好宣传动员工作，把国家、省、市、区、乡出台的政策措施进行广泛宣传，把党和政府灾后重建的补助政策、标准、对象宣传到位，调动群众的积极性。三是村两委会普遍能充分发挥模范带头作用，担负起加固维修、农房重建组织领导责任，要把重建工作与生产结合起来，加大基础设施建设力度，确保又快又好地完成灾后重建工作。
三、村两委班子存在的问题分析
（一）决策水平不高，缺乏多谋善断能力。部分村两委班子在重要事务的决策上，调研不深入，规划不科学。一方面，用“支部会代替党员会，村民组长会代替群众会”，把群众始终放在被支配地位，决策失去了群众基础，因而，群众心理上处于“心不平，气不顺”状态，实施时得不到群众的支持和配合，只能是推不动，展不开。另一面，出于个别人头脑发热，不能深入细致的调查研究，反复权衡利弊，科学论证，而是好大喜功，急功近利，使决策缺乏可行性和科学根据，萧规曹随，生搬硬套，常常出现议而不决，决而不行，行而不果。
（二）方法点子不多，缺乏综合协调能力。村级班子处在农村各种矛盾的`焦点上和夹缝中。在协调处理各方面的矛盾是村务工作的重要内容。一些班子成员针对目前农村工作的新情况、新特点了解不深，研究不透，点子不多。处境左右掣肘，上下为难，陷在日常事务圈子内纠缠不清。一是，在调处各类矛盾中，分不清矛盾的主次，找不准产生矛盾的实质，辨不明是非曲直。
（三）不讲究思想政治工作的艺术性。有时掺杂私人恩怨、个人喜好，重彼轻此，或者是重亲轻疏。遇事凭经验，想当然，主观臆断，自以为是，随意批评指责。因此，对群众一时不理解的问题或存在的矛盾，不是认真研究对策，对症下药，做耐心细致的教育和思想政治工作，而是互相推诿消极应付。久之，在群众中降低了威信，在班子内部产生了隔阂，班子的信誉程度也就大打了折扣。
根据统一部署，**乡严格按照分析研判有关要求，于4月23日至4月26日，采取查阅资料、问卷调查、个别谈话、实地走访等方式，对全乡8个村“两委”班子运行情况进行了分析研判。现将分析研判情况报告如下。
一、工作开展情况
**乡辖8个村民委员会，共计村“两委”成员34名，其中男性成员27名，女性7名；党员30名；35岁及以下1人，35-45岁10，45-55岁20人，55岁以上3人；初中学历
21人，高中专学历3人，大专及以上学历10人。我乡于4月23日开始由人大主席张帆同志带队深入各村，通过召开综合研判大会、个别谈话、走访了解、实地查看等方式，对各村班子运行情况进行综合分析研判。研判组各成员严守工作纪律，严格按照工作程序，秉公办事，研判期间公平公正。查找问题切实做到从严从实，坚决杜绝大而空、应付了事。并在研判结束后对各村班子运行状况进行认真分析总结。认真保管好研判工作中的各类材料，把研判过程中发现存在和潜在的问题认真分析原因，有针对性地制定措施，并抓好整改落实。
二、村“两委”班子运行情况
（一）君安村
该村班子运行情况群众评价较好，班子成员较为团结，工作上相互配合较好，整体能力水平相差不大，暂未发现违法违纪现象；但由于班子成员空缺，工作量大，现有的人员在工作上开展较为困难，建议加大年轻优秀后备干部的选拔和培养，配齐班子成员。
（二）梵池村
该村班子运行情况良好，班子成员团结互助，工作上认真负责，干事都比较积极，暂未发现违法违纪现象；但该村对发展固步自封，不敢勇于创新，工作上胆量较小，建议带动班子成员进一步加大创新工作的力度，加强学习创新思维。
（三）含苞村
该村班子运行情况良好，作为贫困村，该村扶贫工作开展较好，得到市、县领导肯定，2017年度实现全面脱贫。该村班子成员内部团结和睦，工作主动认真，踏实肯干，各成员农村经验非常丰富，在群众中具有较强号召力，得到一致好评，暂未发现违法违纪现象；但该村在发展特色产业，带领致富路子上较为欠缺。建议加强学习新的工作方式方法，借鉴先进单位工作经验，扩宽发展创新思路，加强产业发展力度。
（四）禅寂村
该村班子运行情况良好，各班子成员团结一心，工作积极主动，认真负责，得到群众的好评，暂未发现违法违纪现象；但在带动老百姓致富的创新路子上较为欠缺，建议多留心先进单位的工作运行方式，创新思路。
（五）高坎村
该村班子运行情况较好，班子成员工作能力较强，在群众中有号召力，大部分成员经验丰富，工作脚踏实地、认真负责，暂未发现违法违纪现象；但该班子成员间不够团结，建议成员之间加强沟通，每位成员努力提高自身工作能力，获得信服。
（六）四季桥村
该村班子运行情况良好，各班子成员团结协作，一心为群众办实事，得到村民一致好评，工作上积极主动，认真负责，农村工作经验非常丰富，暂未发现违法违纪现象；但在经济发展上该村亮点少，没有主导产业，致富创新的路子太少。建议多学习先进单位创新致富经验，开阔思路，工作上再大胆一点。
（七）花碑村
该村班子运行情况良好，班子成员农村工作经验较为丰富，群众信任度高，班子内部团结互助，在工作上积极主动，踏实认真，带动优质大米产业发展较好，暂未发现违法违纪现象；但成员平均年龄偏大，对新鲜事务的接受能力较慢。建议加大选拔培养后备干部力度，同时增强对年轻成员的教育培养。
（八）芦苇村
该村班子运行情况较好，班子成员工作上踏实认真，农村工作时间较长，经验丰富，成员之间较为团结，暂未发现违法违纪现象；但个别成员工作缺乏主动性，较为懒散，思想觉悟不够高。建议加强学习教育，逗硬工作考核制度，落实到人头。
三、工作建议
（一）强化工作创新意识。一些干部理论学习不深入，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上无长远规划，思路不清，建议加强学习先进单位创新致富经验，扩宽发展创新思路，加强产业发展力度。
（二）强化思想意识。个别些村班子成员责任意识不强，工作标准不高，在工作过程中存在懒散、拖拉和等、靠、要的依赖思想。建议加强干部学习教育，逗硬工作考核制度，并严格落实到人头。
（三）强化班子凝聚力和战斗力。个别班子成员之间不能有效协调配合，导致问题不能及时解决，致使班子内部不稳定，工作不好开展，减弱了班子在群众中的威信和号召力。建议班子成员之间加强沟通，每位成员努力提高自身工作能力，获得信服。
（四）强化后备干部选拔培养。班子成员中存在空缺现象，个别村“两委”成员平均年龄偏大，接受新鲜事物较慢，现代化办公较为吃力。建议加大年轻优秀后备干部的选拔和培养，配齐班子成员，同时增强对年轻成员的教育培养。
一、贯彻落实科学发展观的情况
在贯彻落实科学发展观活动中，我村党支部按镇党委的部署要求，组织全村党员干部积极参加学习，力争做到规定动作不走样，严格按活动程序，较好地完成了前阶段的工作任务。经过学习活动的开展，村两委班子成员思想认识大大提高，作风更加扎实，加快发展的信心更加坚定。
二、存在的主要问题
(一)思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。
(二)完成工作不够主动。近年来，上级安排的工作，虽然都按时完成了，但工作积极性不高，而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性探索与研究。
(三)思想上不够进取。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。
三、存在问题的主客观原因分析
影响农村科学发展的种种问题，从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找，主要包括以下三方面的主观原因：
(一)对科学发展观内涵的把握还不够系统。我村班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于村委会工作比较忙，村委会工作人员又少，除日常工作外，还有随时性工作需要村委会工作人员及时处理。此外，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，理论思考尚有欠缺。
(二)队伍建设不能完全符合科学发展的要求。干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，大量新事物、新现象出现，要求农村干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。
(三)与村民的交流等方面做得不够，想问题、找规律的意识与能力欠缺。
四、在学习实践活动中形成的共识
党支部通过开展学习实践活动，对深入落实科学发展观，更好地推进各项工作又好又快地发展，有了更深刻的认识。
(一)提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业2
务知识，用知识武装头脑，而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中，要有目的、有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。
(二)提高工作能力。新形势下，不仅要主动积极完成自己的工作，更要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展规律和趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。
(三)提高创新能力。随着改革的不断发展和深入，面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶，就必须按照科学发展观的要求，运用统筹兼顾的方法，着力提高创新能力。要结合新的要求，顺应形势进行不断总结、巩固、提高，不断开拓工作新局面。
(四)提高自律能力。我们的一言一行，不仅代表着个人，更代表着全村的形象。树立良好的形象。要着力规范自己的行为，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
五、今后本村党支部在贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。
(一)明确一个主题。就是创新服务方式，调整优化服务职能，打造文明和谐村庄。
(二)完善三项机制。一是完善社会保障机制。扩大医保覆盖面，解决群众老有所养、病有所医的问题;二是完善扶贫济困长效机制，确保困难群众基本需求得到满足;三是党3
内关怀帮扶激励机制。
(三)加强党组织建设。提高科学执政、民主执政、依法执政水平，规范制度建设，形成学习实践科学发展观长效机制，切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。
一、工作开展情况
（一）查阅资料：重点就“三会一课”、“三务公开”、学习贯彻十九大及习近平总书记系列讲话精神、党建促脱贫攻坚（“六个一”人员帮扶）、农民夜校、制度上墙、民主生活会、组织生活会、2018年党建工作计划等情况作了仔细检查。对检查过程中发现资料不完善的，及时要求进行整改。
（二）户主大会：村委会及时组织召开户主代表大会，会上，村党支部书记、村主任分别就换届以来党务、村务开展情况作了述职；村“两委”班子成员分别就履职情况进行汇报，同时组织党员干部群众认真填写村“两委”班子运行情况问卷调查表。
（三）个别谈话：通过与村两委班子谈、与党员群众代表谈的形式对村两委运行、后备干部培养、班子结构及运行存在问题作了详细了解。
二、总体评价
（一）班子结构
（二）运行机制
村“两委”班子运行平稳健康，能够贯彻民主集中制，重大事项均由集体研究、讨论决定，班子成员分工明确，在相互配合上能够形成互补，能够完成各项工作任务，干群关系较为和谐。
（三）工作成效
坚持和完善党的领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，充分发挥村“两委”干部的模范带头作用，加强学习贯彻十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等，严格做到思想上、工作上始终保持与党中央高度一致。
（四）廉洁自律
在工作中，村“两委”班子努力做到为事勤勉，为政清廉，坚持勤俭节约，反对铺张浪费;坚持自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线;落实党风廉政建设责任制，做一名堂堂正正、清清白白的领导干部。村两委班子成员维护团结，团结协作，凝心聚力，发挥先锋模范作用，履职尽责，积极主动开展工作，落实工作，敢于担当作为，发挥民主集中制，重大事项实行四议两公开工作法，实行民主决策，民主公开，民主评议，做到党务、村务、财务公开透明。
（五）群众评价
村“两委”在工作中始终坚持贯彻群众路线，充分发扬民主，听取群众意见，向群众承诺，让群众知情，接受群众监督。一是牢记宗旨，肩负责任。配合乡党委，以精准扶贫工作为基础，搞好本村群众工作，热情接待来访群众，及时解决群众反映的热点、难点问题，及时排查和化解各类群众之间的矛盾，将矛盾消化在基层。二是完善工作体制机制，进一步完善健全促进村科学发展的体制机制、规章制度，确保工作运行顺畅有序。引导广大党员立足岗位争优秀，基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力不断增强，使党支部真正成为坚强的战斗堡垒和联系广大党员群众的桥梁纽带。三是坚持民主治村，健全村务公开和民主议事制度，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。
三、存在的主要问题
理论知识学习抓得不紧，造成理论素养普遍偏低，工作创新意识不强，惯于因循守旧，按部就班，主动发现群众反映困难问题不及时，自我要求不严，组织纪律观念有待加强。
四、下一步优化调整措施
加强思想政治建设，加强学习，学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记一系列重要讲话，要解放思想，实事求是，开动脑筋，要有创新观念，用新的知识新的思想武装自己，密切联系村民，了解村民的所思所想，积极主动地为民办好事、办实事，时刻维护人民的利益，严格要求自己，加深廉洁自律意识，做人民满意的干部。
在区委、区政府的坚强领导下，今年以来，水务局班子带领全局干部职工认真履行部门职责，扎实推进农村安全饮水、农田水利建设等水利基础设施建设，加快中小河流治理工程建设、病险水库除险加固工程建设，提升我区防洪排涝安全保障能力，不断深化水利改革，不断推动依法治区进程，紧紧围绕区委制定的“五个“的战略思路，坚持以为民办实事为导向，以水利灾后重建为重点，以推进民生水利建设为核心，以加快水利改革发展为措施，全区水利建设取得了长足发展。
一、加强班子自身建设，增强战斗力、执行力
局党委领导班子切实履行党委党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，切实加强党委班子建设，用班子成员的以身作则，率先垂范，影响和带动全局干部职工，树正气，正风纪；进一步完善干部监管内控机制，不断查找岗位风险防控漏洞，制定行之有效的防控措施；积极发挥我局水利工程建设内部监督管理工作领导小组职责，加强对机关中层干部及项目管理人员的监管。
切实落实民主集中制原则，充分发挥集体智慧，坚持“三重一大“制度，严格按民主集中制原则进行民主决策、科学决策。工作中紧密结合不断变化的实际情况，坚持做到统揽全局，突出重点，以点带面，全面推进灾后重建及各项工作。局班子的决策水平、执行能力和队伍的战斗力进一步提高，驾驭全局和处理复杂问题的能力不断提升。
二、强化学习，增强政治意识、责任意识和大局意识
一是深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神，把握核心要义，领会思想精髓，坚持用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；二是深入学习宣传贯彻党的xx大、xx届xx全会精神的基础上，把学习宣传贯彻xx届四中、xx全会精神作为重大政治任务。认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的新论断和新观点，深刻认识全面推进依法治国的会议主题，牢牢把握依法治国的指导思想、总目标、五项原则、五项重点任务以及加强和改进党对全面推进依法治国领导的七项要求。进一步加快民生水利建设步伐，着力解决防洪、除涝、供水、生态环境等民生热点问题，确立用水总量控制、节水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，落实最严格的水资源管理制度，积极稳妥深化水利改革，加强依法治水和科技兴水，为全面建成小康社会提供水安全保障。
三、加强班子党风廉政建设，创新党建工作格局
班子成员能深入贯彻中央八项规定、省委十项规定精神和市委、区委实施办法，用《规定》精神统一思想、指导行动。深入学习中央纪委xx届xx全会精神，深刻认识按照“四个全面”的要求，坚定不移推进党风廉政建设和反腐 败斗争的思想内涵。严格政治纪律，自觉与党中央保持高度一致，做到政令畅通。严格遵守廉洁自律的各项规定，认真贯彻落实“八项规定”、“十项规定”和区纪委“八小时外监督管理细则”要求，始终坚持自重、自省、自警、自励。能严格要求配偶子女和身边工作人员。坚决不接受服务对象的宴请、不收受红包、不做有损领导干部形象的事。
四、履职尽责，加强水利基础设施和防汛体系建设
（一）“十二五”圆满收官
一是中央预算内投资农村饮水安全项目实施完成。“十二五”期间，通过在全区18个乡镇实施中央预算内投资农村饮水安全项目，共计投资4361.52万元，新建37处集中式供水站。截止2015年年底，区安全饮水人口已达到19余万人，农村饮水安全普及率达到了92.95%。二是水土流失治理成效明显。截止2015年，通过实施国家水土保持重点建设工程上里、高腔河、草坝、凤鸣、北郊沟小流域综合治理项目，共计治理水土流失面积70平方公里。三是重视防洪防涝建设，确保安全度汛。十二五期间，投资1000万元实施了区山洪灾害防治非工程措施项目，运用技术手段加强防汛预警系统建设，发挥了重要作用；通过实施上里和中里碧峰峡两个中小河流治理项目，综合治理河道超过7公里。灾后重建投资1.7亿元，新建、综合治理河道近14公里，大大提升了我区防洪防涝能力。四是加快推进省市区重点工程九龙水库建设。2015年10月15日，通过二次招标确定了施工单位湖南水总水电建设集团有限公司，并已重新全面启动工程建设。五是打造水利亮点工程。2015年完成的区陇西河堤防工程，整合灾后重建和中小河流治理等项目资金，直接工程投资9500余万元，综合治理河道长度10.982km，共新建堤防12.951km，是我区生态旅游文化融合发展先行示范区的载体之一。项目严格按照区委、区政府关于保护生态、美化环境，形成田园游道，促进旅游发展的指示要求，既能发挥防洪作用，又积极打造亲水景观，多次受到水利部、水利厅和省、市、区领导的充分肯定以及群众的好评。值得一提的还有市“4.20“芦山强烈地震灾后恢复重建罗绳水厂，计划投资5504万元，供水规模为7200m3/d，水厂规模为8000m3/d，创区单个集中式供水工程投资新高。项目于2014年7月19日开工建设，预计年底完成主体工程及管网建设并实现供水。工程建成后将解决上里、中里、碧峰和北郊等4个乡镇农村居民和旅游人口以及上里镇开发区新增加人口等共4.5万人的饮水安全，工程效益巨大。
（二）水利灾后重建基本完成
区水务局“4.20”灾后重建项目共11大类，子项目39个，规划投资资金为49921万元（中央重建补助资金为48439万元）。除农村供水项目的凤鸣水厂、罗绳水厂外，截止2015年年底，其余10大类灾后重建项目（渔业池塘、水产推广服务站、基层水利服务机构、微水重建工程、水资源监测设施、水土保持设施、中小型灌区、水库除险加固维修、山洪沟治理、堤防建设）全部完工，共计完成投资约4.7亿元。通过水利灾后重建项目的实施，全区新增综合治理河道近15公里，改善16万农村人口饮水环境，治理水土流失面积24.34平方公里，重建2个基层水利站管理房，加固维修小型水库7座，修复山坪塘7座，修复中小型灌区3处，修复田间渠系2处，在全区范围内建立了完备的水资源监控体系，实现了水利事业的跨越发展。
下一步，区水务局领导班子将继续保持良好的发展态势和务实的工作作风，开拓进取，切实履行好抓班子、带队伍、正风气的政治责任，为水利事业的的跨越发展而奋斗。
社区班子运行情况分析
1、对班子的分析
(1)结构情况：××乡居委会现有居两委干部3人(街道社区只配3人)，年龄最大的59岁，最小的46岁，平均年龄52.7岁;男女比例为2:1;文化程度高中1人，初中2人。1人属社区人，2人属本乡其它村人，一人在街道经商，具有一定的经商知识和理念。该班子年龄结构偏大，文化知识水平偏低，不符合本地化，专业化、知识化、技能化要求。
(2)工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计18人，测评结果分别为：13:5:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;15:3:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0。在上述指标中，“好”的比例最高达89%，最低72.2%，没有差，说明该班子运行情况一般。在党员、干部和群众中有一定威信。
(三)存在问题。经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是进一步完善文化体育设施，丰富社区居民生活;二是要加强街道“无乱”治理，特别是卫生死角的清理，车辆停放和摊位摆放;三是社区两委要进一步加强团结，熟知工作，搞好协调配合，拧成一股绳。
2、班子成员分析
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计18人，测评结果分别为：
李xx：12:6:0;13:4:1;13:4:1;13:4:1;12:5:1;12:6:0;13:4:1;12:5:1;12：5:1;13:4:1;11:6:1;
岳xx：17:1:0;15:3:0;17:1:0;18:0:0;17:1:0;16:2:0;17:1:0;17:1:0;17:1:0;17:1:0;16:2:0;
王xx：15:3:0;16:2:0;17:1:0;17:1:0;17:1:0;15:3:0;18:0:0;17:1:0;17:1:0;18:0:0;17:1:0.
“好”的测评结果最高为100%，最低位61%。有一位同志在9个指标中出现“差”，说明班子成员中有威信高的，评价好的，也有不太称职的。在调查中，发现大家反映最多的是关于支部书记×××，一是出面少，不愿得罪人，打不开局面，比如：卫生费的收取主要靠×××主任，×书记收不起来。二是×书记不太熟悉场镇工作，不及×××会处理具体问题。三是要加强班子成员的协调，要齐心协力，搞好工作的落实。
为进一步加强村（居）“两委”班子建设，巴中市巴州区大和乡结合省委“大学习、大讨论、大调研”工作，成立7个工作组，多举措对11个村“两委”班子开展研判工作。
细查资料。多渠道仔细查阅11个村（居）脱贫攻坚、纪检、信访维稳、组织生活、年度考核等资料，共梳理各类有关资料10余条，为全面掌握各村（居）情况提供有力“佐证”。
个别谈话。工作组与联系村（居）“两委”班子成员以及村（居）后备干部、第一书记进行全覆盖谈话。该乡累计谈话100余人，全面了解思想动态、履职成效、作风表现。
走访查看。各工作组随机走访田间地头群众，查看村（居）“两委”等干部在脱贫攻坚领域是否做到“六个精准”和做好迎国检准备。共走访群众110多人，广泛听取各方面意见建议30多条。
问卷调查。向领导班子、第一书记、驻村干部、大学生村官及党员群众代表等发放《村“两委”班子运行情况问卷调查表》300余份，并分类汇总上报区委组织部，全面了解该乡村（居）“两委”班子的运行情况，为分析研判工作打下坚实基础。