各位领导：
20xx年，在市委、市政府的正确领导和州劳动和社会保障局的业务指导下，我局以“三个代表”重要思想和党的xx大和xx届三中、四中精神为指导，紧紧围绕全市的中心
(一)就业与再就业
1、就业再就业资金使用情况。20xx年再就业资金结余136万元，全年共收入226万元(其中：中央财政补助收入225.8万元利息收入0.2万元)，支出194.6万元(其中：支付社会保险补贴139.3万元，支付职业培训补贴3.1万元，支付职介补贴1.1万元,支付公益性岗位补贴42.8万元,支付代理服务费8.3万元，)，结余167.4万元。实现了目标任务规定的用好用完就业再就业资金的要求。
2、目标任务完成情况。截止10月底，成功创业人数90人完成目标任务70人的128.5%;城镇新增就业303人，完成年度下达目标任务指标460人的65.8%;稳定困难企业就业岗位完成18人，完成年度下达目标任务指标400人的4.5%;开发公益性岗位302人，完成年度下达目标任务指标145人的208.2%;363名城镇下岗失业人员实现了再就业，完成下达年度目标任务指标200人的181.5%;就业困难人员实现就业500人，完成年度下达目标任务指标400人的125%;城镇登记失业人员676人，超出年度下达目标任务指标665人11人，城镇登记失业率为3.9%，控制在年度下达目标任务指标4%以内;新增转移农村劳动力1253人(其中转出省外56人)，完成年度下达目标任务500人的250.6%;建立零就业家庭台帐，常年保持零就业家庭动态清零;新增小额担保贷款12户，发放贷款金额50万元;贷免扶补小额贷款完成20人，发放贷款金额100万元，完成目标任务数20人的100%。
3、国家就业与再就业优惠政策得到落实，促进了下岗失业人员再就业。①认真开展《再就业优惠证》的年检和发证
4、实施“就业援助周”，“春风行动”和“诚信服务”活动，有力地促进了就业和再就业。①就业援助周活动。本着“就业援助你我他，真情相助渡难庆”这一活动主题。20xx年1月10日至16日开展了“就业援助周活动”。联合市总工会、市妇联、市残联等部门组织以民营企业为主的各用人单位通过举办专场会、现场服务等形式，共帮助102名大中专毕业生、“零就业家庭”成员、城镇新登记失业人员等到民营企业就业。②“春风行动”。20xx年1月12日—3月25日,开展以农民工和农村富余劳动力，重点是新失去
5、开展“鼓励创业贷免扶补”和创业小额担保贷款
(二)社会保险
1、目标任务完成情况。截止10月底，城镇参加基本养老保险x人，完成年度下达目标任务指标5919人的xx%;企业职工参加基本养老保险xx人，完成年度下达目标任务指标4645人的xx%;城镇参加职工基本医疗保险人数xx人，完成年度下达目标任务指标16800人的xx%;城镇参加居民基本医疗保险人数xx人，完成年度下达目标任务指标11800人的xx%;城镇参加失业保险人数6164人，完成年度下达目标任务指标6234人的98.8%;参加工伤保险人数xx人，完成年度下达目标任务指标8900人的xx%;农民工参加工伤保险人数xx人，完成年度下达目标任务指标700人的xx%;城镇职工参加生育保险人数xx人，完成年度下达目标任务指标8800人的xx%。
2、加强对医疗保险定点零售药店和定点医疗机构的管理，进一步完善医疗保险定点医疗机构诚信等级评定制度，医、患、保三方基本形成相互配合、相互监督、自我管理的新型关系。截止10月份，全市共有定点医疗机构家，定点零售药店家。年初市医保中心分别与定点医疗机构和定点零售药店签订服务协议;月份，对家定点药店进行考评(其中有家未作出处理)其它家做出处理决定(其中有家给予限期十天整改、家暂停资格两个月、家暂停1个月)，特别对定点零售药店摆放生活用品进行了重点检查和处理，保证了参保人员的合理医疗和医疗保险基金的合理使用。
3、做好关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险
(三)劳动关系与企业工资管理
截止10月底，全市累计登记劳动合同12900份，其中今年登记2830份。集体合同签订了20户，涉及职工4600人;农民工签订劳动合同3051份，有力的促进劳动关系的和谐稳定。我局与市总工会、市经济局三方运行机制良好，共同解决企业改制职工劳动关系的协调
(四)劳动保障监察、农民工
1、加强执法队伍建设，20xx年,全省统一配备劳动保障监察车辆，我市共配备了5辆劳动保障监察车辆,其中2辆车配备到劳动保障监察大队使用，还配备了2名公益性岗位人员到劳动保障监察大队，有效地改善了执法条件,奠定了执法的坚实基础。
2、开展普法宣传。《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规颁布实施以来，劳动保障监察大队认真组织学习,领悟其精神实质，并做到积极宣传，提高劳动者法制意识。在开展流动人口艾滋病培训、农民工从业资格培训、进城务工青年法律知识培训等活动中，向用人单位宣传讲解维权知识，利用专项检查，深入生产一线，进行劳动保障法律法规普法宣传，结合日常巡查和劳动保障执法年审，要求用人单位组织学习劳动保障法律法规,努力营造学法、懂法、用法、守法的良好氛围。
3、年初组织用人单位进行了劳动保障执法年审，依法对411户用单位进行劳动保障执法年审,涉及劳动者9603人。对130户用人单位进行限期整改，发出责令整改决定书206份。年审中，督促用人单位补签劳动合同2151份，督促8户用人单位缴纳养老保险费38.4万元;督促15户用人单位缴纳失业保险费2万元;督促38户用人单位缴纳医疗保险费3.6万元。审查用人单位规章制度110份，纠正用人单位规章制度6份。评定155户用单位为劳动保障执法年审合格单位，并颁发劳动保障执法年审合格证。
4、开展社会保险登记审验。社会保险登记是社会保险
5、开展专项检查。根据上级劳动保障部门安排部署，开展了农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪、《劳动合同法》、《就业促进法》贯彻执行情况、禁止使用童工规定等专项检查。检查涉及用人单位120户，劳动者3455人，其中外商投资企业2户，98人;私营企业60户，2450人;个体工商户58户，907人。制作调查笔录120份。
6、开展企业劳动保障诚信等级评价。依据国家劳动保障部《关于推进企业劳动保障诚信制度的指导意见》，本着合法、公平、公正、公开、统一考核指标的原则，对全市企业依法招用劳动者、依法签订劳动合同、遵守
7、加强日常巡视监察。除各项专项检查外，积极开展日常巡视监察。随时了解掌握我市的劳动用工动态，及时掌握用人单位用工情况及支资支付情况。定期不定期对建筑工地、厂矿进行实地巡查。巡查421户用人单位，涉及劳动者5783人，巡视覆盖面占执法年审的102.4%。
8、劳动保障监察投诉案件。截止20xx年10月份，共接到劳动者举报投诉127件，受理112件，协调办理100件，涉及劳动者1401人，其中农民工1390人。在受理案件中拖欠劳动工资报酬案件82件，涉及1383人，为劳动者追回劳动工资报酬441.15万元;其中涉及拖欠农民工工资80件，涉及农民工1373人，追回农民工工资440万元;非法收取抵押金(物)案件6件6人，清退抵押金0.37万元;工伤案件12件12人，为因公受伤者协调处理解决工伤补助金5.03元;立案办理12件，其中禁止使用童工案件1件，涉及用人单位1户，童工1人，行政处罚0.5万元。查处定点药店违法骗取医疗保险基金案件11件，行政处罚0.6万元。
(五)职业技能培训鉴定
全年，向上级劳动部门组织申报职业技能鉴定113人，其中初级工8人，中技工人才培训31人、高技工55人，技师12人，(其中有4人属省属单位占省属指标)，复审验证7人。发放20xx年机关事业单位技术工人职业资格证书231本。其中：技师证6本，高级工97本，中级工96本，初级工32本。
(六)社会保险基金管理监督
1、局社会保险财务票据审核小组成立一年来，每月按期对社会保险各经办机构的财务票据进行审核，并且得到省厅的肯定。
2、按《社会保险内控制度》强化基金防范意识和基金监管能力。
3、配合审计部门对养老保险、医疗保险、农村养老保险基金的审计检查，无违法违纪问题。
4、对参保单位进行稽核检查。截止10月底，共稽核养老保险参保单位202户，完成年度下达稽核指标任务的100%。
5、对5家参保单位20xx年度缴费基数进行了现场监督检查。
6、开展基本养老金待遇资格认证。截止10月底，已对我市1014名享受基本养老保险的离退休人员进行了生存认证。
7、开展欺诈冒领社会保险金的检查。对享受失业救济金待遇的核查中，查出多领基本养老金1人，共计2万元;已死亡仍在发放抚恤对象抚恤费4人，金额共计：6410元;现已全部追缴入库。
(七)劳动保障基础
1、依法行政更加严格。坚持普法宣传与依法行政并重，积极制定措施，组织行政执法检查，整改存在问题，促进了劳动保障法律法规政策的落实。
2、劳动保障政策宣传主动有效。建立了劳动保障新闻宣传
3、劳动保障信息化建设步伐加快。完成了部分电脑的更新;电子公文班次换运行良好，及时上传、收发文件和信息。
4、重视劳动保障信息的上报，全年上报27篇。
5、劳动保障
(八)政令畅通和行风建设
省、州各种会议、文件精神落实到位，政令保持畅通;按照与市委、市人民政府签订的《党风廉政建设责任书》要求，成立了局党风廉政建设领导小组。将劳动保障干部职工的思想教育
(九)贯彻落实阳光政府四项制度
根据《瑞丽市人民政府办公室关于印发重大决策听证重要事项公示重点
开通96128政务信息查询电话，电话设置在局办，由办公室龚保志同志兼任政务信息联络员。开通政务信息查询专线电话以来，接听了4个专线电话，所咨询问题属创业小额贷款扶持、社会保险补贴、城镇职工医疗保险保障问题及属于卫生系统的新农合参保问题，接线员当场给予咨询群众圆满答复，来电人非常满意。开通了政务信息网上查询系统。确定局办龚保志同志为系统管理员兼信息发布员。重要事项公示3项。即：慢性病审核名单;新增城镇居民医疗保险“两定通报”;新增城镇职工医疗保险“两定通报”;目前尚未有人进行查询。重点
(一)就业方面。一是信息网络建设严重滞后。二是就业服务体系不健全。基层劳动保障机构人员配备参差不齐，不能满足
(二)社会保险方面。一是部分私营用工单位参保意识淡漠，为降低成本不参保或不全员参保，社会保险扩面征缴难;二是养老保险缴费标准增长速度快，下岗失业困难群体中断缴费情况较严重;三是社会保险政策不完善，如农民工养老保险缺乏统一政策规定，参保、转移难。
(三)维护劳动者权益方面。劳动争议仲裁体系建设滞后，劳动保障监察执法力度不够。
20xx年我局
(一)加大劳动保障法律法规政策贯彻实施力度。通过大力开展劳动保障法律法规政策宣传专项行动，举办培训班，经常在我局办事大厅、政务服务中心大厅、街道、社区等地设立宣传咨询，印发宣传资料、制作固定标语等形式，切实加大《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规政策的宣传力度。进一步转变
(二)切实做好就业再就业
(三)狠抓职业技能培训。一是要按照针对性、实用性的原则，认真组织实施再就业培训和创业培训，促进更多人就业和创业。二是要采取多形式、多渠道，请进来、走出去、送培训到基层等方式，全力实施农村就业培训民生工程。
(四)努力扩大社会保险覆盖面。一是要以非公有制企业、城镇个体工商、灵活就业人员和农民工参保为重点，切实加大
(五)全力维护劳动者合法权益。一是改变劳动保障监察方式，变被动监察为主动服务，督促指导广大用人单位和劳动者遵守劳动保障法律法规，依法签订劳动合同和集体合同，依法参加各项社会保险，严格执行国家规定的
(六)继续建立健全局机关相关管理制度。抓好班子，带好队伍，规范劳动监察执法行为和社会保险窗口对外服务形象。