根据《中共xx市委员会宣传部关于报送2020年上半年意识形态工作责任制落实情况报告的通知》文件通知，现将我局上半年意识形态工作责任制落实情况报告如下：
一、意识形态工作责任制落实情况及做法
(一)深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神
加强理论学习。我局上半年开展了2次党组中心组理论专题学习，学习的内容主要有：一是深入学习领会习近平总书记对广西工作的重要指示精神、自治区党委十一届七次、贵港市委五届八次全会精神;二是深入学习领会习近平总书记关于学习马克思主义经典的重要论述;三是深入学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述;四是深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要论述;五是深入学习领会习近平总书记关于历史特别是党史、新中国史、改革开放史的重要论述;六是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求;七是深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述。
(二)贯彻落实党中央、自治区党委、贵港市委和xx市委关于宣传思想和意识形态工作的重大决策部署
1.新冠肺炎疫情期间，通过微信群对所服务的62家批、零、住、餐限上企业、45家加油站及11家外贸企业下发30多份(次)关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作宣传资料，并组织人员深入企业开展了10多次疫情防控宣传工作，提高商务领域疫情防控意识，积极传播正能量。
2.由局党组领导带队到xx市厢南社区开展以新冠肺炎宣传为主题的志愿者活动，入户开展新冠肺炎防控调查和宣传工作。
3.由于受到新冠肺炎疫情的影响，许多农产品滞销，局党组书记杨尧奘同志积极引荐相关企业采购商和种养农户进行实地一对一的对接，直接有效地促成了农民饲养的禽、畜、蛋类等农特产品与企业的产销对接，打通了当地农产品的销售渠道，实销扶贫鸡2万羽，扶贫冬瓜1.3万斤，扶贫鸭1.6万只。
4.根据市委市政府的要求，积极开展扫黑除恶宣传工作，要求所服务的118家商贸企业，利用LED、横幅、宣传图片等形式开展扫黑除恶宣传。
(三)贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》
进一步落实和完善宣传工作机构，及时调整变更宣传思想文化工作领导小组，坚持完善新闻发言人制度，明确有新闻发言人员和新闻联络员。
(四)贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》
1.进一步将意识形态工作纳入党建工作责任制，认真贯彻落实党中央和自治区、贵港市、xx市委的决策部署及指示精神，把握政治方向，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律。坚持把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2.2020年以来，我局党组切实增强抓意识形态工作的积极性和主动性,局党组成员认真履行“一岗双责”,坚守“主阵地”、种好“责任田”，坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步将全局意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,有力地推动了意识形态工作责任制的落实,为我局各项工作开展提供强有力的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑。
3.积极开展活动，加强阵地建设和管理。充分发挥我局的工作职能，利用“壮族三月三·暖心生活节”活动，开展三场“市长直播带货”，大力宣传我市区域公用品牌——桂平福味。进一步扩大了“桂平福味”的社会影响，提高了打造我市农产品品牌意识，同时营造了“壮族三月三”浓厚的节日氛围。
4.牢牢掌控网络意识形态的主导权，做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。一是坚持党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，利用政府门户网站、张贴公告栏等形式，及时公开本单位重大决策等事项，加强对外宣传管理;二是及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
(五)整改落实2019年度意识形态巡察反馈问题
我局根据2019年度意识形态巡察反馈的共性问题逐项对照整改，发挥党组领导班子的示范引领作用，带动全局党员领导干部学习，推动理论学习常态化，继续健全意识形态责任制，并于2019年底完成整改任务。
二、意识形态工作特色和亮点
抓好意识形态促进消费扶贫成绩喜人。积极学习习近平总书记关于扶贫的重要论述，理论联系实际，2020年上半年，我局共组织了3次产销对接和3次电商助农直播带货作工作，共实销扶贫鸡3万羽，清仓销售扶贫冬瓜4.2万市斤，扶贫鸭3.5万羽。经过开展多场电商直播带货助农销售活动，向超过800万网友在线推广“桂平福味”区域公用品牌，共计带动销售xx市农特产品销售额达75万元，在新冠肺炎防治工作期间，极大的促进了我市农特产品的销售工作和品牌宣传工作，助推我市脱贫攻坚工作持续发展。
三、存在问题
(一)意识形态舆论宣传较弱。干部队伍结构不尽合理，高素质专业人才缺乏，干部培训不能经常化、制度化，与当前工作要求不相适应。从事意识形态工作的干部和人员大部分都是“半路出家”，理论功底有限，专业水准较低。同时由于人员不足，宣传思想文化干部队伍都是兼职从事，专业水平不高，意识形态工作知识不够精、全、实，整体素质还有待进一步加强。意识形态宣传工作和信息报送缺乏人才，对宣传教育管理缺乏创新思维，意识形态的传播力、传导力、影响力较弱。
(二)应对处置网络舆情信息薄弱。网络信息的迅猛发展，在思想上存在一定的固态化问题，跟不上新时代新思想的发展和变化，无法利用现有的网络资源与意识形态工作相结合，进一步探索互联网、手机微信等新媒体在宣传意识形态中的作用。对网络舆情的应对不足，对网络舆情的监测、研判和处置机制不够健全，专业化水平不高。
四、下一步工作计划
(一)提高政治站位，强化主体责任落实。进一步树立党组书记作为“第一责任人”的责任意识，牢固树立抓好意识形态工作也是最大政绩的正确政绩观，自觉把意识形态工作摆在重要位置。
(二)狠抓学习教育，提升干部队伍素质，夯实意识形态工作基础。抓好落实意识形态相关制度，组织干部职工全面学习贯彻党的十九大精神、习近平扶贫论述重要思想、习近平新时代中国特色社会主义思想等意识形态理论内容，做到真学真懂、真信真用、入心入脑，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。
(三)强化责任担当，扎实做好意识形态工作。把意识形态工作与党建工作紧密结合，把意识形态工作作为党的建设和干部队伍建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，与党建工作一同部署，一同落实，一同检查，一同考核。
(四)强化把关意识，落实网络风险防控责任。经常性开展机关意识形态领域风险点排查工作，提高苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。
为切实做好防范化解非法集资风险工作，严厉打击和处置非法集资,有效化解各类非法集资风险隐患。根据州打击和处置非法集资工作领导小组办公室《转发<处置非法集资部际联席会议关于切实做好防范化解非法集资风险有关工作的函的通知>的通知》安排，结合我县实际,在全县范围内开展排查非法集资风险工作，现将相关情况汇报如下:
一、提高认识，加强组织领导
防范化解非法集资风险，打击处置非法集资工作，事关改革发展大局、经济金融稳定、群众财产安全、社会稳定和谐以及党和政府的形象,必须警钟常鸣,常抓不懈。为切实抓好此项工作，我县成立了县委常委、常务副县长为组长，相关部门为成员的专项工作领导小组。建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制和责任机制。于3月16日召开小组会议，对非法集资风险排查工作进行动员部署，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位，确保此次工作顺利开展。
二、形式多样，宣传排查并举
县处非办各成员单位既各司其责，主动作为，宣查并举；又强化协作，打组合拳，施综合策，有力有序推进排查工作。
一是全面清除非法广告。专项清理公共场所和居民小区出现的张贴式、印章式“应急贷款”、“民间借贷服务”、“贷款担保”、“大小额贷款”等发放贷款内容的非法小广告。
二是部门宣传形式多样。采取张贴横幅、发放宣传资料等多种形式，大力宣传非法集资的危害性和依法惩处非法集资的法律法规。及时向行政区划内广大经营户和消费者通报非法集资的新形式和特点
三是媒体宣传全面覆盖。在电视台公布举报电话，对举报人进行保密承诺，做到非法集资无可乘之机。同时，通过电视、短信、微信平台等向群众公告非法集资的风险和危害性，提高社会公众的风险意识和识别能力，引导群众远离非法集资。
四是深入企业现场排查。通过查阅公司账目、集资项目、集资方式，排查是否有非法集资，同时做好集资宣传工作。
五是成员单位紧密配合。加强协作沟通，构建信息共享机制，形成防范和打击合力，构筑金融安全的“防火墙”。
三、履职尽责，开展风险排查
县处非办成员单位协作配合，多渠道、广角度对非融资性担保、投融资中介、私募股权投资、网络借贷、农民专业合作社、典当行等重点领域开展风险排查。经查，在康经营的融资机构共有4家，分别是“县盛捷融合小额贷款有限责任公司”、“州中小企业融资担保有限责任公司”，“县兆丰投资理财薪资咨询有限公司”和“豫川投资管理有限公司”。其中，“豫川投资管理有限公司”在我县境内无银行开户信息，其他3家公司在工商银行、农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社均有开户记录，但资金交易数额不大。县域内有农民专业合作社114个，均为国家产业扶贫项目，无民间集资行为。
目前，我县尚未发现融资机构、农民专业合作社等存在非法集资的问题。
四、常抓不懈，防范“非集”事件
防范化解、打击处置非法集资工作是一项长期、复杂而艰巨的工作，必须警钟常鸣,常抓不懈。
一是进一步强化工作督导。加大督导工作力度,全面提高防范、打击和处置非法集资工作效率。
二是进一步夯实协调机制。切实履行组织协调和督促指导职责,建立防范、打击和处置非法集资部门联动工作机制，保证各项措施得到落实。
三是进一步加强信息通报。组织分析防范、打击和处置非法集资工作情况,做好向州金融办和县政府信息报告、通报等工作。
为进一步加强队伍建设，及时准确掌握交警队伍中存在的风险隐患，切实提升队伍风险防控能力，强化队伍监督管理，打造过硬交警队伍。XXX根据上级部门相关通知要求，结合实际，认真开展队伍风险隐患排查研判，现将相关情况汇报如下：
一、风险点：
（一）思想状况方面：
1、警务任务繁重，工作压力大
随着社会的不断发展进步，客观造成了车辆的相对增多，道路交通环境日趋复杂多变，公安交警任务相当艰巨，所承担的事务比以往任何时候都繁重、具体，常年加班加点、连续作战、超负荷工作已成了交警的“家常便饭”。
2、家庭无法兼顾，思想压力大。
特殊的岗位职能决定了公安交警的工作、生活无规律，特别是一线民警工作时间长，与家人总是聚少离多；生活无规律，与家人无法步调一致；顾及家庭少，与家人感情难以完全融合；时刻处于危险地带，留给家人无限的担心。再加上诸如涉及家庭事务等问题，给民警精神、心理和经济上带来了更大的压力与负担，已成为导致民警精神压力过重的一个关键问题。然面，民警所承担的责任、任务不允许有足够多的时间照顾家庭，更没有能力来处理和解决一些家庭困难，大部分家庭事务由其家属承担，这造成了部分民警家属对民警工作缺乏理解、配合和支持，带来家庭矛盾，影响了民警的工作。
3、社会期望值高，心理压力大。
由于道路交通形势的日益复杂化，各级党委政府、上级公安机关和社会各界群众对公安交警的要求越来越严，期望越来越高，再加上公安机关窗口单位服务职能的强化，使得交警总有做不完的事，整天疲于奔波，忙于应付工作，思想上紧崩着安全弦。再之，执法环境的多样性、复杂化，民警的一言一行必须面对社会、公众的“审视”，加上人民群众的素质差异，部分群众的不实投诉，往往会使民警产生“多干多错，少干少错、不干不错”的错误心态。
4、精神体力透支，健康压力大。
交通管理工作繁重，民警长期超负荷工作，家庭负担过重，以及来自不同方面的巨大压力，让民警食无定量、睡不应时，饮食习惯、生物缋遭到不同程度的影响或破坏，精神体力透支，健康压力大，民警的心理、身体健康状况令人堪忧。因此，客观上就造成了工作效能提高不快，在一定程度影响和制约了队伍的建设与发展。
（二）具体业务工作方面：
1、车驾管、处罚窗口:一是为人民服务理念不够牢固，接待群众不够热情，窗口管理服务不够规范；二是部分辅警纪律松弛不按规定着装，不准时上下班；三是需加强打击非法中介，维护。
2、交通事故处理：勘查事故现场安全防护设置不规范，安全防护措施落实不到位，存在安全隐患。
3、日常管理中：日常监督作为工作常态化坚持的还不够，在紧盯管理人、财、物、印章等容易滋生风险隐患的岗位，以及民警辅警八小时外监督管理方面还能做得更细致些。
二、下一步工作措施
1、要认真落实上级相关文件精神，结合教育整顿工作，抓好队伍管理。
进一步发挥领导核心作用，牢固树立“抓好队伍教育管理是本职，放任民警、辅警违法违纪是失职”的理念，切实抓好队伍思想、组织、纪律和作风建设，对重点人员要重点关注，做到重点帮扶，要以教育整顿的实际成效和执法能力水平的提升来取信于民，不断提高人民群众的获得感、安全感和满意度。
2、要坚持履职尽责，知行合一抓好担当作为。
要按照“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿“分层级负责、分层级管理、分层级落实”的要求，搭建起层级化队伍风险防控责任框架，健全完善队伍风险防控体系，层层传导、压实责任，将队伍风险防控工作落实到心上、扛在肩上、抓在手上。
3、要坚持底线思维，持之以恒抓好风险防范。
要紧盯执勤执法、事故处理、窗口服务、非现场违法处理等风险隐患点，通过“一岗一查找、一点一防控、一责一落实”等手段，持续强化风险隐患点排查力度，确保每个岗位查找的风险点准确、到位、不遗漏。
4、要坚持齐抓共管，从实从严抓好精细管理。
要从队伍精细化管理入手，善于从细微处发现问题，定期梳理不作为、不规范、小错不断等重点人员，“常咬耳朵、猛扯袖子、早打预防针”，确保其守住“底线”、不踩“红线”、不越“警戒线”。坚持以党内监督为主导，家庭监督和群众监督相结合的，单位、家庭、个人“三位一体”动态监督模式，加强定期谈心谈话、定期家庭联系走访等制度的落实，时常向家属通报“八小时之外”动态监督管理信息。
5、要坚持问题导向，毫不放松抓好整改落实。
聚焦解决突出问题，提高思想认识、强化履职尽责，抓重点、强落实、促整改。针对此次分析研判中发现的个性、共性问题、薄弱环节以及管理漏洞，要健全完善问题发现、跟踪、整改、反馈的闭环管理机制，进一步优化和完善解决问题的方法手段，细化整改目标、明确责任人以及整改时限，落实销号管理，把整改重点任务做实，确保队伍风险隐患整改工作落到实处。
今年上半年，***市严格落实《**市2019年度党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》要求，不断提高意识形态工作水平，推动意识形态工作稳健发展，实现了全市意识形态领域安全有序和平稳可控。现将我市2019年第二季度意识形态工作分析研判如下：
一、意识形态工作总体情况
一是落实意识形态工作任制。每半年研究1次意识形态工作、向上级党委专题汇报1次意识形态工作。每季度分析研判1次意识形态领域形势，查摆重大风险隐患，提出工作建议，并形成了研判报告。同时，按照中央意识形态工作责任制专项巡视常态化整改任务要求，建立了长效机制，落实完成了各项整改工作任务。
二是强化意识形态重点领域管理。我们与公安局网安大队合作，将民运分子和网络、贴吧版主列为重点网上监控对象，实行属地管理，安排专人实施重点监控。全市开展民族宗教领域矛盾爱公文微信公众号纠纷和安全隐患排查工作，主动预防和有效排除了各类风险隐患。教育系统建立了意识形态工作管理组织体系，明确责任内容，层层压实责任。
三是切实加强网络意识形态安全。健全完善了全市网络评论员队伍，召开了全市网评员业务培训会，对网络评论和网络监督明确了工作要求。安排专人24小时监看各大网站、论坛、贴吧等网络媒体上涉铁涉调舆情信息。同时制作《舆情要报》及时上报市委、市政府，经主要领导批示后，责成相关单位第一时间调查处理。
二、意识形态领域形势分析
一是面临的形势不容乐观。当前，***正处于贯彻落实习近平总书记视察辽宁时重要讲话精神、推动高质量振兴发展的爬坡过坎期和社会矛盾的集中凸显期。特别是今年以来，围绕建国70周年庆祝活动、扫黑除恶专项斗争的逐步深入等重大敏感节点贯穿始终，意识形态工作面临的严峻形势不容忽视。
二是社会矛盾集中凸显。随着建国70周年活动的深入开展，可以预见，各类不安全、不稳定、不和谐因素很可能呈明显上升的态势。一旦应对处置不当，极易引发连锁反应，给全市社会公文微信公众号稳定带来重大考验。
三是网络安全隐患不可低估。敌对势力利用互联网大肆散播反动有害信息，妄图煽动政治安全事件。各类违法犯罪也加速向网上蔓延，非接触式犯罪日益增多，利用支付宝、微信钱包等移动支付工具实施的新型犯罪明显上升，利用互联网从事诈骗、涉黄涉赌、侵害公民个人信息等违法犯罪活动明显上升，给安全稳定带来了严峻挑战。
三、存在问题
今年上半年，我市意识形态领域继续保持向上向好，总体平稳可控，但也有一些问题亟待解决。
一是基层单位重视程度不够。基层单位在意识形态工作的统筹协调、人员安排、资源配置上有效落实力度不够。对意识形态工作分析研判重点不突出、风险点找得不准、建议措施不得力，出现研判报告、工作总结等质量下降，佐证材料保存不善等问题。
二是民族宗教领域仍存在管控隐患。随着城市化进程加速，农村留守老人和低收入、低文化人群被各种宗教尤其是非法宗教瞄准拉拢争夺，出现了有组织有势力“抢地盘”现象。
三是网络舆论阵地仍是管控重点。许多网络信息鱼目混珠,夹杂多种声音，未经官方证实就经微信、微博等公文微信公众号途径广泛迅速传播，往往言之凿凿、先声夺人,使普通网民难辨真伪，引起舆论焦点，大大突破了党委政府对舆情信息的控制范围。
四、下步工作打算
一是加强意识形态阵地建设和管理。严格贯彻落实中央巡视整改工作要求，严格对管辖范围内新闻媒体、学校课堂以及报告会、研讨会、讲座等宣传思想文化阵地的管理,加大对网络、宗教活动场所等阵地管控力度，加大对反动出版物查处封堵力度。
二是加强专题分析研判工作。针对意识形态领域的民族宗教渗透、互联网舆情管控和党校学校前沿阵地管理等突出问题，采取靶向定位的方式，开展专题分析研判，确保分析研判主题突出、目标明确、有的放矢、措施得力、效果明显。
三是加强互联网宣传管理工作。以融媒体中心建设为契机，以各类新兴媒体为依托，加强“三微一端”利用和管理，认真做好互联网舆情引导和监督执纪。
四是加强干部队伍建设。按照讲政治、管队伍、守纪律的要求，建强意识形态工作领导班子和干部队伍，着力加强人才培养，完善知识结构，拓展知识领域，提升意识形态领域一线工作人公文微信公众号员思想政治素养和业务能力。