党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律，严明党的政治纪律是立党之纲、治党之需、强党之要。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调指出：严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，自觉维护党的团结统一。这是向全党发出的行动号令，也是对纪检监察机关提出的政治要求。为此，我们必须自觉执行政治纪律，维护党的权威，推进党的事业兴旺发达。然而，在当前党员干部队伍中，仍然存在一些不严格执行政治纪律、甚至违反政治纪律的苗头性倾向性问题，亟待深度剖析，采取有效措施，认真加以解决。本文结合实际，就此进行一些粗浅的探讨和研究。
一、存在问题及特征
调研表明，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”：
(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。
(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来，已查处7件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。
(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。
(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。比如2011年4月，该县查处县法院一法官周某某违纪违法案，因其政治纪律松懈，难抵金钱诱惑，迷失政治方向，通过互联网络，向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪，被依纪依法惩处。
二、原因分析
(一)不注重理论学习，政治素质不够高。调研发现一些基层单位党员干部，只重业务培训，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。
(二)不注重党性锻炼，纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。
(三)不注重制度实效，执行力度不够强。有些单位党组织制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则，不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来，导致民主不够或集中不够，从而影响执纪实效。
(四)不注重从严治党，教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织，尤其是村级党组织治党不严，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，不闻不问，缺乏有效的教育和监管，甚至当党员干部违纪追究时，帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严，对违犯政治纪律者，认为蒙上“政治色彩”，尤其针对违反政治纪律言行，处分尺度更不好把握，因此得不到及时应有惩处。
三、加强党员干部执行政治纪律的对策建议
(一)着力强化党章意识，增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。
(二)着力强化纪律意识，增强执纪自觉性。一是认真学习领会，增强纪律意识。组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于严明党的政治纪律的一系列主要论述，认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规，自觉规范言行，明确守纪底线，二是创新教育方式，增强教育实效。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合，经常性教育和集中性教育相结合，示范教育和警示教育相结合，增强政治纪律教育的针对性和实效性。三是注重统筹规划，加强持续教育。把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划，让政治纪律教育进入党校培训中，进入各单位党课教育中，切实使政治教育经常化、制度化、规范化，不断传递严格执行政治纪律的正能量，使广大党员干部自觉增强纪律意识，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。
(三)着力强化制度执行，增强执纪持久性。严守政治纪律，执行制度是关键。一方面，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。另一方面，扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实，查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节，及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位，查找违纪的深层次主客观原因，及时制定和完善政治纪律规定，增强政治纪律的针对性和实用性。
(四)着力强化查处力度，增强执纪有效性。强化监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的政治纪律，是纪检监察机关的职责所在。一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为，促进党的团结统一。二是加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，防止搞“形象工程”、“政绩工程”。三是跟进重点时段、关键环节，加强政治纪律执行情况的常态化检查。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明政治纪律;要强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反政治纪律的人和事;要突出重点环节检查，定期对网络设施、传播媒体、涉密载体等情况进行清查，防止发生网上政治问题。四是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手，查办损害群众利益的典型案件，对违反政治纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行政治纪律监督不力的，要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。
(五)着力强化主体责任，增强执纪示范性。各级各部门党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率，既要以身作则，率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程，切实守住“底线”、不踩“黄线”，不越“红线”，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。
践行“三严三实”，严以修身是基础，严以律己是关键。党员领导干部必须把“严以律己”作为立身之本、为政之基，严守党的政治纪律和政治规矩，做严以律己的表率。
做信念坚定、政治忠诚的表率。讲政治，忠诚于党。坚持以党的旗帜为指引，不断用党的创新理论武装头脑，坚定道路自信、理论自信和制度自信。站稳政治立场，坚决落实“五个必须”“五个决不允许”的要求，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。讲规矩，忠诚于组织。带头讲政治、守纪律、懂规矩，自觉按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，时时处处当表率、树标杆，不折不扣贯彻落实省委决策部署，坚决维护市委班子权威。讲奉献，忠诚于人民。始终牢记为民服务宗旨，当好人民群众的勤务员，坚持问政于民、问需于民、问计于民，将人民群众安危冷暖挂在心上，让人民群众特别是困难群众共享改革发展成果，把自己的人生坐标定位在为社会、为人民多做贡献上。
做敢于担当、勤勉务实的表率。坚持问题导向，寻求务实之策。聚焦长沙经济转型创新、全面改革开放、城市建设管理、社会综合治理等方面的问题，深入基层、深入一线、深入实际，对症下药、务实管用，努力使我们的决策符合实际、符合规律、符合经济社会发展的阶段性特征。敢于面对难题，强化责任担当。当前扶贫开发、率先建成全面小康、城乡融合发展、社会综合治理、城乡绿化等工作任务艰巨，我们务必在其位、谋其政、尽其责，脚踏实地，埋头苦干，以自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。发扬钉钉子精神，抓好工作落实。不图虚名、不务虚功，对承担的事情、部署的工作，持之以恒一抓到底，不达目的不罢休;完善从决策到执行的督查落实机制，确保市委各项决策部署不折不扣地落地生根。
做遵纪守法、清正廉洁的表率。筑牢道德防线。树立正确的世界观、人生观、价值观，涵养高尚的道德情操，时刻警惕各种诱惑，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验。守住法纪红线。带头执行法律法规，从自身做起，从小事做起，时刻防止“人情腐败”“权力寻租”和“温水煮青蛙”陷阱，不触红线、不越雷池。拉起严管高压线。净化朋友圈子，多同人民群众、先进人物、专家学者交朋友。重家教、立家规、树家风，教好、管好、带好配偶子女，让良好家风涵养廉政文化。管好亲属和身边工作人员，把关心、爱护、严管真正体现在从严的要求中。
遵守党的政治纪律和政治规矩是党员干部最起码、最基本、最重要的要求。在开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中，全省各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，把严明政治纪律和政治规矩摆在更加重要的位置，作为刚性约束贯穿专题教育的全过程，把党要管党、从严治党各项要求落到实处。
对党忠诚才会守纪律守规矩。严守党的政治纪律和政治规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是广大党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。每个党员干部都要自觉遵守党章，用党的纪律、党的要求来规范自己的一言一行，决不搞团团伙伙、拉帮结派，决不能自行其是、阳奉阴违，决不可自由散漫、目无组织。在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上、政治上、行动上坚定自觉地同以同志为的党中央保持高度一致。
守纪律守规矩才能个人干净。个人干净是党员干部的立身之本，只有牢固树立纪律和规矩意识，自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，正直为人、干净做事、坦荡为官，始终坚守个人干净的为官底线，才能筑牢思想上拒腐防变的堤坝，用严明的政治纪律和政治规矩去激浊扬清，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
守纪律守规矩就是一种责任担当。当前，××的发展正处在关键期，改革进入攻坚期，既面临难得的发展机遇，也面临不少难题和挑战，尤其需要党员干部严守党的政治纪律，坚定不移贯彻落实中央的路线方针政策和省委的决策部署，以高度的政治责任感去开拓进取、攻坚克难，把全部心思和精力用在干事创业上，用心、用情、用力做好各项工作，不辜负党和人民的重托，创造新的业绩。
牢固树立守纪律守规矩的意识，以高度的思想自觉和行动自觉，使严守党的政治纪律和政治规矩成为一种常态，坚定践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，我们就能锻造出一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚实保障。
党的政治纪律和政治规矩，决定着党的生命力和战斗力，只有严明政治纪律政治规矩，才能形成强大的凝聚力和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。严守党的政治纪律和政治规矩，是我们党的光荣传统，是全面从严治党的关键，是践行“三严三实”的必然要求。作为领导干部理应时刻铭记、严格遵守、率先垂范，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，维护中央权威，服从组织决定，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。
一、严守党的政治纪律和政治规矩，必须筑牢思想防线。
思想到位才会行动到位。思想觉悟不会随着党龄增长而自然提高，党性修养也不会随着职务升迁而自然增强。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等之所以腐化堕落，从根本上讲，就是理想信念这个“总开关”出了问题，精神上缺了“钙”，丢掉了共产党人安身立命的根本。作为领导干部，要做到守纪律、讲规矩，必须从思想观念入手，始终保持坚定的理想信念和纯洁的党性修养，以思想上的自觉引领言行上的自觉。对照反面教材深刻反思，从市委班子整体看，大家都能够自觉遵守党规党纪，与上级党委保持高度一致，但同时我们也要清醒看到，在有些时候、有些领域，仍存在政治敏锐性不够强的问题，对一些庸俗话题、错误言论，并没有坚决果断地予以制止，对落实上级决策部署还有不到位、不全面的地方。下步，大家要进一步强化纪律规矩意识，加强对纪律规矩的学习领会，特别要持续深化对习总书记系列重要讲话精神的学习，提高对守纪律、讲规矩的思想认识，明晰“五个必须”“五个决不允许”的指示要求，明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该怎样做，真正让纪律和规矩入脑入心，进一步坚定守纪律、讲规矩的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二、严守党的政治纪律和政治规矩，必须从严执纪问责。
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的政治纪律和政治规矩是各项工作顺利开展的根本保证，也是一条“带电的高压线”，对于有令不行、有禁不止，视党的政治纪律、政治规矩为耳旁风的，必须让其付出沉重代价，只有这样，才能维护党组织的权威性、严肃性。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的，但也有少数党员干部纪律意识淡薄，比如，有的对党的政策理论学习不深、理解不透、乱评妄议;有的执行民主集中制不到位，党内生活不经常、不认真、不严肃等问题比较普遍;有的对个人应报告事项隐瞒不报或虚报假报，等等。对此，大家务必高度重视，千万不可掉以轻心。要把严守纪律、严明规矩摆到更加突出地位置，按照职责分工，加强对各分管领域党组织和党员干部的教育引导和监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的行为要及时提醒、坚决制止、严肃处理，切实维护党纪党规的严肃性和权威性。
三、严守党的政治纪律和政治规矩，必须领导带头示范。
习总书记强调，“各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率”。领导干部作为“关键少数”，在守纪律、讲规矩方面对广大党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。大家要牢固树立纪律和规矩意识，时刻提醒自己、管好自己，做到知行合一、言行一致。要在任何时候、任何情况下都把自己置于纪律和规矩约束之内，严格按党纪法规办事情、按组织要求带队伍、按规章制度抓管理，坚决抵挡住歪风邪气和低级趣味的侵蚀，守好为官做人底线。同时，要把守纪律、讲规矩的目的落实到稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项重点工作中，自觉在守纪律、讲规矩的要求下扎实工作、主动作为、为官有为，真正发挥好领导干部的表率示范作用，一级带着一级干，一级做给一级看，凝聚起层层抓落实的强大正能量，为推动全市经济社会持续健康发展提供坚强保障。