(一)加强领导,提高统战工作水平。一是加强对统战工作的领导。乡党委成立了统一战线工作领导小组,并抽调人员组成了办公室,负责抓好日常工作。把统战工作纳入乡党政主要领导的实绩考核内容,在乡党建工作会议上作总体部署。在开展学习时,认真传达了全县统战会议精神,总结了去年的工作,安排部署今年工作任务。同时,根据乡党委、乡政府的工作中心和上级统战部门的工作部署,进一步明确了工作目标。二是完善制度管理。做到工作心中有数,有的放矢。总结阶段性工作情况,探讨下阶段工作思路,提高工作水平和工作效率。三是狠抓自身建设。认真开展保持共产党员先进性教育活动,坚持用“三个代表”重要思想统领统战工作。按照县委的统一部署,广泛开展学习动员,不断提高思想认识;认真联系自身实际,深入查找存在问题;认真制定整改措施,全力保证整改效果。
(二)围绕经济建设中心,为社会发展提供力量支持重视发挥统一战线的作用,从服务三农和重视教育问题等方面提出了意见和建议。为乡党委、乡政府决策提供参考。充分发挥统一战线优势,努力服务社会。
(三)贯彻宗教工作基本方针,引导宗教与社会主义社会相适应。
(四)加快民族村经济发展,稳步推进少数民族工作。认真落实党的民族工作方针政策,积极促进经济发展,民族团结。一是加强调研。深入少数民族村调研,全面掌握少数民族社会经济发展情况。二是积极帮助少数民族村完善基础设施建设。
2014年,我乡统一战线工作要以十七大会议精神为指导,认真学习实践科学发展观活动,深入学习贯彻中央民族工作会议精神,为**乡社会经济、政治、社会协调发展和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。要做到以下几个方面:
1是加强统战工作人员的学习培训工作;
2是认真做好民族宗教工作,全力维护社会政治稳定;
3是进一步做好非公经济代表人士工作,促进我乡非公经济健康向上发展;4是积极完成县委、政府及统战部门交办的任务。
中共**乡委员会
随着现代化、信息化的发展,中国社会形成了一个四通八达、无所不在的作为“新媒体”的互联网络,并广泛运用于社会各个领域、各个行业和各个方面,对国家的政治、经济、文化、社会和个人生活带来前所未有的深刻影响。与此同时,一个新的社会群体网络人士也随之产生,不断发展壮大。如何做好网络人士统战工作,把他们紧密团结在党的周围,在网络安全、舆论引导和弘扬主旋律方面展现正能量,就成为新时代统战工作的重要任务和新的课题。
准确把握网络人士的特点和发展规律,是做好网络人士工作、充分发挥正能量的基本前提。网络人士作为新的社会群体,主要由两部分人构成,一部分是网络经营者,主要包括互联网企业的管理和技术人员;一部分是网上发声者,主要是在互联网上制造话题、发表意见的人。他们既有体制内的,也有体制外的,构成复杂,身份各异,思想活跃,价值观念多元,利益诉求多样,具有体现网络特点的现代性思维方式和话语体系。他们的成长发展,既需要党和政府创造良好环境,搭建广阔平台;又需要切实加强管理,进行思想政治引导。他们的作用发挥是“双刃剑”,既能肩负社会责任,崇尚正义、激浊扬清,弘扬正能量,也有为了个人名利,片面偏执,恶意炒作,导致负影响。只有深入研究、准确把握网络人士的特点,才能有的放矢、富有成效地做好工作。
加强思想政治引导、凝聚政治共识,是做好网络人士工作、充分发挥正能量的中心环节。互联网作为信息传播、思想交流、意愿表达的新型载体,是我们党治国理政的重要平台,意识形态领域的重要阵地。网络人士表达意愿强烈,具有较强的网络话语权,在社会舆论和意识形态领域影响较大。他们在网上发声,表达诉求,褒贬时事,相互碰撞,往往体现着相应的政治立场、政治偏好和政治倾向,对社会和民众的团结、信心、奋斗产生这样那样的影响。只有着力做好思想政治工作,使他们切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,铁肩担道义,妙手著文章,苟利国家生死以,甘为人民鼓与呼,才能坚持正确的舆论导向,为建设社会主义意识形态,发展社会主义先进文化,弘扬社会主义核心价值观,抵御各种渗透和腐蚀,始终高扬主旋律,作出积极的贡献。
延长工作手臂、创新活动形式,是做好网络人士工作、充分发挥正能量的内在要求。网络人士大多身处于体制外,活跃于网络上,生存于社会中,过去那种单位管理模式不行了,传统的工作方法失灵了,必须在用好现有组织基础上延长工作手臂,探索新的思路和方式,打造新的平台和载体。要充分发挥政协组织、群团组织作用,拓宽团结联系渠道,完善运行活动方式;探索建立新的联谊组织,按照社会化的工作思路,创新管理模式和运行机制;加强对“自组织”“自媒体”的关注和引导,健康正向的可吸纳到群团组织和统战社团,成分比较复杂的依法加强监管;坚持线上与线下相结合,线上话与话互动、线下面对面沟通。以统战工作的实践创新,使网络人士由体制外的“自由人”变成有组织的“社会人”,有益于社会和民众的“责任人”。
加强网络代表人士队伍建设,是做好网络人士工作、充分发挥正能量的着力重点。网络人士中,有实力雄厚的“网企精英”,也有粉丝成千上万乃至百万的“网络大V”,要把这些人中的代表性人士纳入视野,建立经常性联系渠道;吸收他们参加相关培训,组织他们进行调研考察,邀请他们参与一些议政建言活动,全面提高思想政治素质;对政治素质好、社会影响大、议政能力强的网络人士,可推荐进入各类特约监督员队伍,担任群团组织、行业协会兼职领导职务,符合条件的可推荐政协委员。特别是要着眼作用的发挥,为他们开辟建言献策的“绿色通道”,在公共舆论平台上提供展示机会,支持他们在壮大红色网络、净化网络环境、维护网络安全、引导社会舆论中发挥骨干和引领作用。
弄潮儿向涛头立,手把红旗旗不湿。新时代我国向建设现代化强国迈进中,互联网络作为朝阳产业方兴未艾,网络人士统战工作任重道远。我们要坚持以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为指导,全面贯彻落实网络人士统战工作会议精神,把网络人士统战工作扎实开展起来,把网络人士的正能量充分激发出来,让互联网络领域始终高扬中国特色社会主义旗帜,始终激荡实现中华民族伟大复兴的主旋律!
近日,厦门市委常委、统战部部长张毅恭主持召开全市网络人士统战工作会议,传达学习全国、全省网络人士统战工作会议精神,研究部署全市网络人士统战工作。会上,厦门市委统战部副部长郑秀文就厦门市贯彻中央《意见》的工作方案和分工方案作说明,厦门市委宣传部副部长、市委网信办主任卢秀萍作网信工作情况报告。
张毅恭指出,做好网络人士统战工作是新时代统一战线服务党和国家工作全局的一项重要战略任务,他强调:一是提高政治站位,充分认识做好网络人士统战工作的重要性;二是抓住重点领域,切实做好网络人士统战工作各项措施的落实;三是完善体制机制,着力形成做好网络人士统战工作的合力。
伴随着互联网的发展,信息网络传播随之进行,同时,互联网手段的不断发达,资讯传播方式和交流方式也越来越多,从早期通过论坛、网站、qq等传播方式,到目前微博、微信、网站、app等方式,从早期单一的文字传播到现在的动漫、视频、周边产品推广,网络信息不断影响着互联网生态。为了进一步了解、分析临渭区新时代网络意见人士的现状及构成,经走访座谈、查阅调取相关资料等方式,客观、真实反映新时代网络人士统战现状。
一、基本概况及结构分析
1、网络意见代表人士的类型。目前在我区有省级网络媒体8家,中省涉渭网络媒体8家,市级网络媒体8家,均属于在国家机关备案,规范运营,受到相关职能部门监督管理的新闻媒体从业人员。微信、微博、头条等新闻媒体共26家,层次分为行政机关、主流媒体、非主流媒体三种形式。网络意见人士具有流动性大,身份复杂,涉及各个领域、各个阶层、各个群体,各种身份都有,而且政治立场和思想观点复杂。
2、新时代网络意见人士对外传播话语权。一是根据传播内容可分为内容偏正面和偏负面,我区网络代表人士言论内容偏正面。二是网络意见代表人士关注阶层划分,文化知识、乡村风俗、政策法规、社会性议题类等,最受大众欢迎的是社会性的议题类。其中我区关注量在百万以上微信、微博有3家,均属正面信息。
3、临渭网络媒介运行安全情况。从运行安全来看,目前我区的网络传播及网络意见人士言论相对安全。
二、网络意见人士统战工作情况及成效
我区高度重视网络意见人士的统战工作,主动作为、积极施策。宗教领域深度调研工作中,对宗教领域的宣传媒介进行调研,某宗教场所开设了对外宣传平台。我部领导高度重视,立即安排部署对宗教运行中的微信传媒进行日常言论、观点监测。今年以来,我部走访宣传、网信等部门,了解了相关部门对网络意见人士工作的方法、内容、对象,初步形成了网络意见人士数据库。当前,网络意见人士统战工作、沟通方式方法单一,加之网络意见人士话语权以迎合大众网民心理为出发点,复杂性、任意性、时效性、流动性较大,因此统战部门日常与网络意见人士沟通交流以主流媒体意见人士为主。
三、存在问题
1、网络意见人士传播言论存在无法监管的现象。网络人士注册的微博、微信传播账号、包括在网络上传播的信息,没有在管理部门进行备案,言论信息发布具有随意性、高频性,主要以观点输出为主,不良言论的反馈机制不健全。
2、相关法律、法规的不完善。网络意见人士作为一种社会事实已经存在,必须要以具体的法律法规加以规范,这是目前网络意见人士管理中的最大难题。现网络突破了主流媒体限制向网络意见人士发展,管理更复杂,同时网络意见人士传播言论具有隐蔽性和流行性,存在法律盲区,较难管理。3、网络意见人士统战工作跨部门合作机制尚未健全。管理部门之间平行协商已经不适应网络的无边界性与“点对面”的快速传播特点,网络意见人士统战工作也具有了动态性。四、对策与建议1、构建适合于新形势下网络事务管理的体系。建议由宣传主管部门牵头,统战部门参与,加强与涉及网络、网络意见人士管理的各部门沟通协调。组织开展网络及网络意见人士管理的座谈会和研讨会,逐步厘清各部门在网络领域的职责和权限;
对于网络及网络意见人士管理需要制定的必要法规和政策;
倡导和鼓励网络界内部成立相应的沙龙场所,成立机构,并及时强化沟通,适时调整,有利于党的统战工作开展;
倡导和鼓励意见代表人士反映真实情况,积极参与公共决策,增强政治认同感,引导发出正面声音。2、建立网络及网络意见人士整体性管理机制。网络及网络意见人士管理是一项系统工程,涉及方方面面,事关多个部门。对于网络上出现的危害国家和社会公共利益的网站和内容,网络及网络意见人士管理的相关部门已有一定的处理办法,但是尚未形成日常治理和应急处理联动机制。因此,网络管理部门与其他相关部门间协同治理。这需要各方商讨权责边界,明晰各自的职责,建立各部门、其他社会组织、商业组织之间定期和不定期的磋商制度。3、建议宣传部门与互联网违法和不良信息举报中心合作。对于网络管理部门而言,对涉及不良信息或网络活动中的违法违规行为的网络意见人士,在本部门执法权限内、职责范围内调查核实,提出处理意见,反馈统战部门,统战部门有针性的予以思想交流、沟通。
1、我们始终坚持把学习放在一切工作的首位,按照“内强素质,外树形象”的目标,把提高全员素质作为各项工作的重中之重来抓,制定了2012年学习教育计划,采取全体执法人员互教互学的方法,坚持周五学习日和每天一小时自学的学习制度,领导干部带头,在系统学习依法履职所需的基本知识和技能的同时,力求融会贯通,学以致用,针对工作中遇到的实际问题思考、探索、再学习,要求全体人员要高质量的完成全年的学习计划,并力求素质的全面提升。
在今年2月份我们集中一周时间开展了以“继往开来,监管为民”为主题的2012年集中学习周活动,活动中,我们制定了切实可行的实施方案,以局长李照善同志的主题报告《自觉加强党性修养,做一名合格的共产党员》、公务礼仪、廉政教育及拓展训练等方面为重点学习内容,展开“继往开来,监管为民”和“如何提高幸福指数”的主题讨论,同时保证了学习时间,保证了学习质量,保证了学习效果,真正达到学有所获。通过这次主题学习周活动,全局上下一心,放飞了全心全意为人民服务,切实保障公众饮食用药安全的理想,以我们的实际行动收获了党和政府的信任,广大人民群众的信赖。在深入学习实践科学发展观活动中,我们坚持做到规定动作不走样,自选动作有创新,作为枝江市的示范单位起到了鲜活的示范作用。
通过学习教育和各种活动的开展,一是增强了全体干职工的凝聚力,形成了以事业发展为目的,以出于公心为出发点,以同志式的友谊为纽带,以大事讲原则小事讲风格为方法,以批评与自我批评为基本保障的氛围,增进了团结,形成了最优化的整体合力;二是全面提升了全员素质,使全体干职工始终做到心中有职责、心中有人民、心中有集体、心中有戒律,坚持“三先三后”的工作原则(即规范在先,监管在后、宣传在先,执法在后、教育在先,处罚在后),牢记人民重托,不辱药监使命。
2、联系实际,提高党员干部的思想认识。组织全局人员认真学习党的统战工作的方针、政策,进一步消化理解统战方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共及统战任务是调动一切积极因素、化消极因素为积极因素,团结可以团结的力量的深远意义。着重提高对新形势下做好统战工作为加速改革开放、加速经济建设的特殊作用和意义的认识。达到全体人员熟悉马克思主义统一战线的基本原理,熟悉统一战线的理论、政策,熟悉本单位统战工作的实际情况。为提高广大党员干部特别是领导干部对统战工作作用和意义的认识,我们采取了多种形式开展了宣传教育工作。突出宣传统一战线的任务是高举爱国主义、社会主义旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,同心同德,群策群力,为巩固和发展安定团结的政治局面服务;为推进社会主义现代化建设和改革开放服务;为健全社会主义民主和法制服务;为“一国两制”,促进和平统一祖国服务。突出宣传在坚持四项基本原则的前提下,努力创造团结、民主、和谐的气氛,广开言路,使大家的意见、要求、批评和建议能够充分地反映出来。对民族、宗教和“三胞”及其亲属的一些具体统战政策,认真进行了解和宣传,扎实把政策落到实处。
1、抓监管、促发展,在发展中提高监管水平。在促进企业发展的过程中,我们始终做到“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务,把服务对象的事当作大事、份内事、要紧的事,变被动服务为主动服务、事中服务为超前服务;努力做到投诉渠道畅通、处理问题快捷、责任追究到位。一是进一步优化发展环境。我们紧密结合争先创优活动,按照枝江市2012年优化发展环境工作要点,修改完善了我局进一步转变工作作风优化发展环境考核评价办法,并定期考核,及时上报考核情况,深入推进了我局进一步转变工作作风优化发展环境工作,努力营造了开放开明的政策环境、优质高效的服务环境、规范公正的法治环境、和谐奋进的人文环境,全面提升了食品医药投资吸引力和综合竞争力,保障了食品药品安全,促进全市食品医药经济又好又快发展。二是努力协助南星药业有限公司与广辰工贸有限公司合作,引进资金、设备、技术和人才,帮助该企业严格按照《药品生产质量管理规范》新建起10万级洁净车间1个、化学合成车间1个,使该企业由原来生产单一药品品规扩展为4个药品品规,并在今年4月份又上了1个新药品品规,使该企业由只有2百万年销售额一跃年销售额超过2千万,帮助企业做大做强,促进我市医药经济发展。三是在宜昌奥美公司发展壮大中,局主要领导多次带领相关专业技术人员深入该企业,谋划企业发展,协助该公司开拓国内市场进行调研,做好前期准备工作。四是成立gsp(药品经营质量管理规范)认证工作指导小组,主动到新开办的4家药店和需重新换证(认证)的32家药店进行帮扶指导,搞活民营医药企业。并科学引导企业运用现代物流方式,开展配送连锁经营和进行民营投资。并积极配合市政府搞好医药产业的招商引资工作。
2、认真贯彻侨务和对台政策。为加强海外统战工作,在全局人员及其亲朋好友、居住地开展全方位、多层次的海外统一战线方针政策的宣传教育,解除他们的疑虑,鼓励和帮助他们同亲人进行联系。对回乡探访的台、港澳、侨“三胞”热情接待,增进乡谊和感情,加强对外联系,对有海外关系者,用政策热心帮助解决。通过两岸和海外来友,实事求是地介绍大陆特别是家乡的发展变化和发展前景,吸引外商前来投资,千方百计沟通经济信息,牵线搭桥,促进经济发展和人才交流。
3、认真做好党外人士工作。我们积极与上级主管部门加强联系,认真做好党外干部的培养、选拔工作,加强党外代表人士队伍建设,把德才兼备的优秀党外干部选拔到后备干部队伍中来。积极征求党外干部的意见和建议,探讨党外人士在工作岗位上发挥作用的途径,引导他们积极参政议政。
在民族宗教工作方面,继续贯彻落实中央、省、市民族宗教工作会议精神,强化有关政策的落实。采取多种形式,抓好民族宗教政策法规的学习宣传教育活动。牢牢把握“促进民族团结进步”这一民族工作的根本任务和“促进适应和谐”这一宗教工作根本要求,认真学习宣传党和国家关于民族宗教的一系列方针政策,努力抓好《省散居少数民族工作条例》和《省宗教事务管理条例》的学习和宣传教育,使之家喻户晓、深入人心。
我局统战工作今年虽然取得了一定成绩及有所进展,但也存在一些问题,干部职工思想没有放开,经济统战工作有差距,为经济建设服务的效果不明显,在协调方面还没有真正地起到应有的作用。在今后的工作中我们将认真学习贯彻落实十七大、十七届三中、四中全会精神,宣传统战理论政策,加强调研和信息工作,认真做好民族宗教工作,为维护我市社会政治稳定服务。
一年来,统战部紧紧围绕市委、政府的中心工作,以促进“五大关系”和谐为目标,认真落实各级关于统一战线一系列重大决策部署,充分发挥了统一战线在决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会的建成中凝聚广泛共识、聚焦正能量的职能作用
一、履职尽责
(一)抓牢理论武装,强化“四个意识”,坚定“四个自信"。一是通过多种形式,专题学习党的十九大、十九届四中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义统一战线思想。年内,系统内召开会议集中学6次,3名机关干部分别参加曲靖统战部组织的井冈山干部学院、延安党校“不忘初心、牢记使命”红色教育专题培训班,组织统战系统各领域代表人士参加,集中宣讲、专题学习贯彻党的十九届四中全会精神1期,部机关干部及各领域代表人士参加省、市相关部门组织的专题培训30余人次。二是扎实开展“扫黑除恶”专项斗争,强化政治意识。办板报2期,张贴标语87条,部机关全体干部未发现涉黑涉恶的人或事。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。
(二)巩固提升“万企帮万村”精准扶贫行动。实行“统战+”精准扶贫模式,着力在“落实”、“引领”和“选树典型”上下功夫,动员广大民营企业积极投身精准扶贫,实现企业与脱贫攻坚工作“双赢”。年内,民营企业共捐资96万元,援建“爱心公益超市”33个;45家民营企业和43名企业家为全市“聚力脱贫攻坚·共圆XX小康梦”捐款2056万元,34个非公企业和11名非公经济人士被XX市委表彰为带贫新型经营主体或社会扶贫模范先进集体和社会扶贫模范优秀个人。
(三)坚持我国宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,维护宗教和顺、社会和谐。全面落实宗教工作“三级三线多点”网格化管理体系,市委常委和市政府党员领导联系宗教代表人士制度,市、乡、村三级统战干部挂钩联系宗教场所及宗教教职人员制度,扎实推进宗教场所“五进”活动,抓实宗教政策法规宣传,关心关爱宗教代表人士生产生活。年内,召开宗教工作专题会议1次;投资10余万元,完成6个宗教场所“五进”工作;举办宗教代表人士培训班1期;春节慰问宗教代表人士102人;投资20余万元修缮5个重点宗教场所;发放三个协会负责人生活补助18.36万元,妥善处置信访案件1件。
(四)铸牢中华民族共同体意识,促进民族团结和谐。扎实推进民族团结进步示范区建设。全年争取专项资金1320万元,建设民族团结进步示范村7个。
(五)着力构建“亲”“清”新型政商关系,促进“两个”健康发展。坚持每季度召开一次非公有制经济工作联席会议、一次非公经济人士利益诉求会,建立工商联兼职副主席联系执委、执委联系会员制度,深入实施民企业家素质提升工程。年内,举办全市非公经济代表人士培训班1期,300余人非公经济代表人士参加;两家企业上榜“2019年云南省非公企业100强”、1名非公经济代表人士荣获第八届“云南青年创业省长奖”、XX市火腿及生猪产业上榜云南省“一县一业”示范县。
(六)扎实抓好党外知识分子和新的社会阶层人士工作,推进社会主义协商民主建设。认真落实《中共XX市委重大事项向党外代表人士、工商联执委征求意见、通报情况制度》和《中共XX市委常委、市政府党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度》,21名市级党员领导干部与86名党外代表人士开展联谊交友活动。坚持每季度一次,认真组织开展好党外知识分子联谊会各项活动,全年组织开展专题调研2次,召开征求意见座谈会、通报情况2次;形成高质量的调研报告8篇、议政发言材料12篇、提案26个;配合民主党派到XX调研7次;协商调整政协委员46名。
(七)加强港澳台、海外统战工作。充实完善台胞、台属、台商、港澳同胞及归侨、侨眷相关信息。开展港澳台海外统战工作专题调研1次,争取上级资金补助8万元,建设侨法宣传角1个、为10余名归侨侨着发放灾害补助。
(八)强化部门自身建设,树立统战部门良好形象。一是紧抓学习不放松,注重理论素养、业务素质和能力水平提升,强化干部队伍建设。二是严格落实“三会一课”等全面从严治党各项要求。年内,讲党课4次,开展主题党日活动11次,按时足额缴纳党费。三是建设羊场、双龙等示范点5个,深入推进基层统战工作规范化建设。四是加强统战宣传、调研、信息工作。年内,开展了统战领域五个专题调研,向曲靖、省委统战部上报登载信息70余条,及时更新微信公众平台“XX统战”信息。五是全力配合抓好脱贫摘帽工作。单位挂包海岱大栗树村,派驻热水黎山村工作队员1名。年内,共筹措资金18.3万元,援建“村卫生室”1所、“爱心公益超市”2个,拨付工作经费3万元。
二、优化服务
坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级的决议决定,严肃党内政治生活;严格执行党的各项纪律;认真抓好党员作风建设,加强对党员干部的教育、监督和管理。一是抓思想教育,改进学风。坚持定期学习制度,学理论、政策法规、业务、党规党纪,学先进、反面警示等,努力提升干部综合素质,增强敬畏意识,激发工作热情;二是突出脱贫攻坚、宗教、新的社会阶层人士等工作重点,深入调研查找问题,强化服务和责任担当,狠抓工作落实。三是严格执行中央八项规定,严守党规党纪和各项规章制度。年内,单位及干部无不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政行为发生。
三、工作成效
部门职责内的工作和市委、政府安排的中心工作,都能按时按质按量完成,在市委、政府的各次督查中,反映良好。统战部及1名干部受到中央统战部宣传办、中国统一战线杂志社的表彰。
四、信息公开
利用单位党务公开栏、微信公众号和市政府门户网,对单位年度党费收缴、人事任免、财务收支、预结算、重点工作月台账及完成情况、统战各领域工作动态等内容进行公开,主动接受社会监督。年内共公开了50余条。
五、廉政建设
全面落实从严治党“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化党性党风党纪教育,推进家庭家教学风建设。全年机关干部无违纪违规事件发生,单位接待不存在大吃大喝现象,无公车私用情况。