XXXX党支部书记
（20XX年X月X日）
按照园区党工委的要求，现将20XX年基层党建工作情况报告如下，请予评议。
一、履职情况
（一）深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化
1、抓贯彻。我支部及时制定了实施方案，从严从实谋划、部署和落实好“两学一做”学习教育制度化常态化工作，真正把党的思想政治建设抓在日常、融入经常、形成常态。
2、抓学习。认真学习《党章》、《准则》、《条例》等党规、制度及十九大报告、习近平总书记系列重要讲话精神。
3、抓示范。以创建基层党组织规范化建设为契机，以新思想为指导，以党建为引领，深入开展“亮身份、促发展、树形象”和承诺践诺活动，设立党员先锋岗，树榜样、做示范。
4、抓宣传。充分运用云岭先锋APP、企业微信等宣传形式，上传《准则》《条例》、党章党规、十九大学习资料和习近平总书记系列重要讲话，让党员自主浏览下载学习，引导党员真正做到入脑、入心、入行，营造人人了解、人人关注“两学一做”学习教育的浓厚氛围。
（二）深入开展调查研究
平时经常到一线岗位了解公司安全生产、环保、质量等工作，与员工交心谈心，听取意见、帮助解决存在困难。对员工提出的问题、组织召开支部会及时给予协调解决。在公司经营压力较大的情况下，20XX年仍然为员工增资15%，三年来先后为员工增资1000多元。
（三）切实抓好基层党组织建设和党风廉政建设
本人分别以习近平总书记系列重要讲话精神、“两学一做”、《党章》为主要内容，为支部党员上党课。并专题研究，专门部署，切实把“两学一做”、“三严三实”、“忠诚干净担当”、治理“庸懒散”、“六个严禁”等专题学习同公司的发展结合起来，同教育培训结合起来，组织交流研讨，把各项学习教育实践活动落到实处。
1、落实工作责任。一是加强支部建设，按照标准落实党建工作责任。二是认真落实“三会一课”制度，做到时间、人员、内容和效果四到位。三是深化党性教育。开展了《条例》、《准则》专题学习，组织观看《榜样》等专题片并进行了讨论。四是严格党费收缴工作。明确每个月主题党日为党费缴纳日，严格按照工资比例收缴党费。
2、从严管理党员。做好廉政建设工作，与各科室生产车间签订责任书，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。结合企业工作实际特点，制定防范措施。对违纪行为坚决查处，严肃处理，不断提高党员的业务素质和政治水平。积极协助抓好主体责任的落实，以上率下，强化了对党风廉政建设工作的领导。
3、加强制度建设。认真落实党建目标。坚持党建目标书记抓，不断完善和落实基层党建工作责任制，努力形成职能清晰、责任明确、任务具体、齐抓共管的目标管理责任体系。认真推行党员积分制管理。
（四）开展党建规范化建设
认真做好党支部达标创建工作。20XX年X月份支部换届，5个支委班子成员都是部门负责人，其余重要岗位负责人都是由党员担任。公司是总经理和支部书记“一肩挑”，统筹党建与企业发展。20XX年先后投入党建经费40万元，完善了党群活动室和云岭先锋学习园地，添置了硬件设施。厂区内增加了宣传栏和学习标语，设立党建文化带和企业文化带，较好地营造了党建示范点氛围。
二、存在问题
一是平时理论学习不深、不透、不系统，学用脱节，在创新理论推动工作上存在能力不足现象。
二是党建工作的针对性、实效性还不强，在如何把握“务虚”和“务实”的最佳结合点上有待进一步探索；
三是支部部分党员的思想保守、改革创新的思想意识不强，工作方式不适应新形势发展的要求，个别党员作风不扎实，教育学习管理有待进一步提升；
四是公司的管理制度不够健全，缺乏有效的奖惩激励机制，在充分调动党员积极性和主动性，发扬敢于担当精神方面还有待加强。
三、下步工作措施
（一）加强思想建设和理论武装，进一步提高全体党员整体素质
深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设，开展中国特色社会主义理论体系、党章党性党史党纪和社会主义核心价值观的学习教育，教育引导党员加强党性修养，坚定理想信念，严守政治纪律，确保思想上的先进性和纯洁性。深入开展学习先进典型活动，引导党员向先进典型看齐，引导党员模范践行社会主义荣辱观，自觉讲党性、重品行、作表率，自觉引领社会风尚、维护公平正义。
（二）加强党的组织建设，不断提高党的战斗力
完善党建工作责任制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。完善党员教育管理机制，抓好党员教育、管理和服务，充分发挥党员先锋模范作用。在协调处理复杂问题的能力和开拓创新能力上下工夫，创新工作方式方法，狠抓各项工作落实，营造团结向上、奋发有为的工作氛围。
（三）抓班子带队伍
坚持民主集中制原则，积极开展批评与自我批评，着力打造团结、清廉、务实的领导班子。有计划地对党员进行业务培训，促进党员知识更新，不断拓展知识面，全面提高党员的整体素质。以更加饱满的工作热情、更加严谨的工作态度、更加务实的工作作风，有效促进企业持续健康发展。
我就作以上报告，请予评议。
同志们：
受市委组织部部委会的委派，今天很荣幸、也很高兴参加 县的2019年度党建工作责任制述职评议会，仅就抓基层党建工作述职评议而来，带来的任务有三项：一是了解 县乡科级单位党组织书记抓基层党建工作的好经验好做法；二是和大家一起研究分析目前基层组织建设存在的问题；三是听取 县乡科级单位党组织书记2020年抓基层党建的工作思路和措施。刚才我们用了3小时的时间，听了22个乡镇街道党委书记和县直工委书记党建工作责任制的述职（还有63个单位书面述职），县委郭书记、董部长、陈部长分别进行了点评，很受启发，很有感触，收获超出预期，回去以后一定向部领导作详细的汇报。
自2014年中央安排开展市县乡三级党委书记抓基层党建工作述职评议考核以来，这是第6次。今年的这次述职评议，按照省委的要求，实行抓基层党建和党风廉政建设、履行意识形态责任制一并进行，关于基层组织建设，这次述职既是一次对2018年度述职承诺完成情况的检验会，也是一次直面问题、查找2019年工作不足的剖析会，更是一次阐明2020年工作思路、明确举措、全面推进基层党建工作的承诺会，是一次考量大家党建工作履职情况的“年度大考”。从会议整体召开情况来看，体现了泌阳县委特别是张书记坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，认真落实“党要管党、从严治党”的政治敏锐、坚定决心和责任担当。从刚才述职情况看，总的感到大多数党委党工委书记下了真功夫，把责任扛起来了，把自己摆进去了，把工作抓深入了，讲得很具体很深刻，可以说是有特色、有亮点。我在市委组织部一直从事基层党组织建设工作，近年来切身感受到 县委和各级党组织高度重视基层党建工作，工作思路是清晰的、推进措施是有力的、责任传导是到位的，投入的人力、物力、精力、财力也是空前的，组织建设的各项工作都取得了显著的成绩，特别是党建责任落实、抓党建促脱贫攻坚和村级集体经济发展上，为全市探索了方法，积累了经验。 村的党支部书记在全省抓党建促脱贫会议上发了言；人民日报《民生周刊》、省委《党的生活》、《调查研究》、《工作交流》等刊物相继刊发了我们 发展村集体经济的经验做法，可以说为全市争了光、添了彩。大家在述职中也都汇报了各自的特色做法，有的很有借鉴意义，既符合实际，又很有效果。
关于大家的成绩、特点我就不再细说，借这个机会，我想简单地说一点个人对基层党建工作的一些体会和感受，与大家共勉，共三个方面：
第一，要把“党建是最大政绩”的理念根植于心
思想是行动的先导。认识如果上不去，工作想干好，基本上是一句空话。十八大以来，习总书记关于抓基层党建工作作了一系列论述，基层党建工作迎来了新的态势。目前，考量各级党组织政治意识的标准就是中央提出的两个坚决维护和四个意识，就基层组织建设而言，我们该如何对标落实。在这里我筛选有代表性习总书记关于基层组织建设的论述与大家共同学习。
习总书记指出“治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。
习近平2014年在兰考与乡村干部座谈时指出：无论经济社会结构如何变化，无论经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇，战斗堡垒作用不能削弱。“乡村是共和国大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋”。各级都要重视基层、关心基层、支持基层。这是给全党的要求。
习近平还指出“把抓好党建作为最大的政绩”。“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？把党建作为最大的政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题，也是一个政治站位问题。发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了，分配不公，腐败更严重了，这只会增强人民群众的相对剥夺感；技术进步了，但是党员干部与群众距离更远了，这只会削弱党长期执政的群众基础。“皮之不存，毛将焉附？”党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就，不过是过眼云烟；再多的繁华，不过是水月镜花。这些话言词峻切、振聋发聩，可谓是力透纸背、见筋见骨。前苏联的深刻教训就是我们的前车之鉴。
再联系一下我们当下，十九大确立了乡村振兴的这个战略，随后出台了《支部工作条例》，修订了《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组组织法》，还有近年来我们实施的脱贫攻坚，大家想一想，中央的战略布局是不是在向基层、向农村倾斜。
看看去年市委是如何抓基层组织建设的，2019年市委书记主持研究党建议题的会议有18次,先后14次深入基层调研基层组织建设工作，市委、市委组织部出台关于基层组织建设方面的文件有23个。市委组织部开展了多轮次的全员集中督查，光部长给组织口开务虚会平均每周1次。
再看看我们 书记， 书记去年主持召开了26次基层组织建设方面的会议，60多次辖区调研，投入1.53亿元用于基层党建的保障工作，县委、县委组织部下发了25个关于基层党建方面的文件，组织部全员包乡督查党建工作，等等。
由此可见，从中央到地方各级抓基层党建的责任体系正在形成，主动性、积极性也越来越高涨，基层组织建设的抓手也在不断的深化和具体，目标和要求也越来越严格。
第二，要明晰基层党建工作的路径和方法
关于基层组织建设的路径和方法，归纳起来就是“五抓”，即：抓组织、抓班子、抓队伍、抓制度、抓保障。（1）抓组织，就是要抓党的组织覆盖和工作覆盖。十九大报告中有一句话：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。实现党的领导的前提是组织覆盖。十九大后的全国组织工作会议提出的基层组织建设以组织体系建设为重点。抓组织重要不重要？如何抓：一句话就是做到凡是有党员的地方都有党的组织，凡是有群众的地方都有党的工作。从刚才大家述职看，22个乡镇街道很多都查找了存在的这方面问题。怎么抓覆盖，就是不管你是城乡结合部、流动人口聚集地、农民合作组织、非公经济组织和社会组织，还是其他社情复杂地域，都要适应产业布局、行业分工、党员流向的新特点，因地制宜、灵活多样地优化党组织的设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面，增强党的工作的辐射力和影响力，把党员和群众团结起来、凝聚起来。（2）抓班子，就是打造有战斗力的坚强党组织领导班子。强班子关键是选准一个带头人。组织建设工作的内涵说白了就是人事工作，人事工作具体讲就是用人和干事，就是配强能干事的人。太多的实践告诉我们，一个地方、一个单位工作开展好坏，全看班子有没有战斗力，班子战斗力强弱，全看班长选的好不好、准不准。选准一个带头人，选优配强一个好班长，这个地方、单位工作就能上台阶。去年我们村（社区）两委换届，市委常委会上 书记就提出要选拔能担当起脱贫攻坚、乡村振兴的各类人才进行村两委班子，支部书记要符合“三有三带”的标准。我们对候选人实行资格联审，又开展了回头看复查，目的就是为了选优配强这个村级带头人。（3）抓队伍，就是要打造高素质的党员干部队伍和党务工作者队伍。首要的是加强党员队伍建设，党员队伍建设主要有三个方面的工作：一是把党员发展好；二是把党员教育管理好；三是把党员的先锋模范作用发挥好。这项工作是基础性的长远大计，刚才，我们23个述职的书记有15个查找了党员队伍建设方面存在的问题，没有查找这方问题的，据我所知市委组织部督查也给每个乡镇街道进行了反馈，无一例外。说明我们在这个方面很薄弱，需要加强。其次，是抓好党务工作者队伍建设。为加强基层党务工作力量，2016年乡镇党委换届，中央和省、市委提出了副书记专职抓党建，并配强配齐了组织委员，全面实现专人专岗抓党建，各级党组织要把这只队伍培训好、使用好。（4）抓制度，就是建立规范有序的基层组织制度约束机制。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提出了从严治党必须从严肃党的组织生活着手。在落实制度上我们还有差距，刚才23个述职书记有16个查找了这方面的问题。基层组织最基本的组织生活制度主要有：“三会一课”、党费收缴管理、发展党员细则、组织生活会、民主评议党员等等；近年来，市委组织部推行的“双记实”制度、主题党日和去年市委下发的关于加强基层组织标准化规范化建设的意见，等等，这些制度都是为了党的组织生活标准化规范化而建设起来的，基层党组织务必要落实好。（5）抓保障，就是保障基层组织建设的各项经费。也就是要舍得投入，加强基层组织建设就如同人体健身，今天你不舍得投入强身健体，明天就有可能不得不拿钱治病。阵地建设、村干部的报酬补贴、服务经费、党建经费等等都得需要保障。2016年全国农村基层组织建设座谈会上，当时的中央政治局常委、书记处书记刘云山指出：“加大基层党建投入问题，不单是个钱的问题，也是个政治问题，把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所。我们泌阳县不存在这方面的问题，去年，省委组织部、省财政厅调研组对我们加大基层党建投入给予了高度肯定。有县委的高度重视大力投入和22个乡镇街道书记的承诺，这方面一定会再上新台阶。人心是最大的政治，人心的凝聚要靠精神的力量，也需要物质的力量，但且不可因物质的投入不足制约了基层组织建设水平的提高，希望各级都要重视基层党建工作的投入。
第三，要扛起基层党建工作责任
习总书记就关于落实从严治党责任的提出了党建“三问”，即：各级党委是不是都做到了聚精会神抓党建？各级党委书记是不是都成为了从严治党的书记？各级各部门党组织的成员是不是都履行了分管领域从严治党责任？总书记的这“三问”，找到了党建工作的最大病根，过去各级重经济轻党建已成为一种习惯，认为党建是“玩虚的”，回过头来捋一捋，现在许多问题的爆发、各种潜在危机的存在，是不是都与不重视基层党建、基层基础薄弱有关。刚才23个书记的述职都汇报了履职尽责的情况，有17个查找了责任落实不到位的问题，说明我们大家在这个方面认识是到位的。中央组织部和省、市委就适应从严治党新常态，落实抓基层党建的责任也提出了明确要求，主要有两点：一是要明确责任。明确职责就五句话：党委是责任主体，书记是第一责任人，抓党建是最大的政绩，管到位上、严到份上是总要求，全面提升、全面过硬是总目标。二是要落实责任。体现党建是最大的政绩，加强对各级党组织和书记抓党建的考核问责，增加党建在综合考核中的权重，纳入干部选拔使用主要目标。书记抓基层党建述职评议就是一次年度大考，每年都要进行一次，明年述评的主要内容就是今天大家述职查找问题的整改情况、承诺事项的落实情况和上级党组织安排部署的基层党建工作任务完成情况，希望大家有诺必践。
抓基层党建氛围有了，责任明了，思路也清了，如果我们还认识不到，说明咱政治上不清醒，如果咱认识到了再不抓好，那就是咱醒得早，起得晚，没行动。
基层党建是我们书记的主业，做好主业才是硬道理。借这个机会，谈些感受，仅代表个人观点，由于自己不接地气，多有不对之处，敬请 书记和在坐各位常委、乡镇街道、各单位的书记、党建领导小组的成员，特别是与会的“两代表一委员”批评指正。谢谢大家！
同志们：
受市委组织部委委委派，今天很荣幸，也很高兴参加县2019年党建责任制报告评审会议，只关注基层党建工作报告评审，任务有三个：一是了解 县乡镇科学单位党组织书记掌握基层党建工作的良好经验和实践;二是研究分析基层组织建设中存在的问题;三是听取 县乡镇科学单位党组织书记2020年掌握基层党建工作的思路和措施。刚才我们花了3个小时，听了22个乡镇街道党委书记和县直接工作委员会书记党建责任制报告(63个单位书面报告)，县委郭书记、董部长、陈部长分别发表了评论，非常灵感，收获超出预期，回去后必须向部门领导作详细报告。
自2014年中央安排开展市、县、乡三级党委书记关注基层党建工作报告评估以来，这是第六次。今年的报告评估，根据省委的要求，掌握基层党建设和清洁政府建设，履行意识形态责任制，关于基层组织建设，报告不仅是2018年报告承诺完成检验会议，也是面对问题，发现2019年工作不足2020年工作思路，明确措施，全面推进基层党建工作承诺会议，是考虑党建工作绩效的年度考试。从会议的整体召开来看，反映了泌阳县委特别是张书记坚决贯彻中央、省委、市委的决策部署，认真落实了党管党、严格治党的政治敏锐、坚定的决心和责任。从刚才的报告情况来看，总体感觉大多数党委书记都了真正的努力，承担了责任，承担了真正的努力，把自己放进去，把自己的工作非常深入，可以说非常具体，非常深刻，有特色，有亮点。我一直在市委组织部从事基层党组织建设。近年来，我个人觉得县委和各级党组织非常重视基层党建工作。工作思路清晰，推进措施有力，责任传递到位。投入的人力、物力、精力、财力也是前所未有的。组织建设的各项工作都取得了显著成绩，特别是在落实党建责任、抓党建扶贫和村级集体经济发展方面。
关于大家的成绩、特点我就不再细说，借这个机会，我想简单地说一点个人对基层党建工作的一些体会和感受，与大家共勉，共三个方面：
第一，要把“党建是最大政绩”的理念根植于心
思想是行动的先导。认识如果上不去，工作想干好，基本上是一句空话。十八大以来，习总书记关于抓基层党建工作作了一系列论述，基层党建工作迎来了新的态势。目前，考量各级党组织政治意识的标准就是中央提出的两个坚决维护和四个意识，就基层组织建设而言，我们该如何对标落实。在这里我筛选有代表性习总书记关于基层组织建设的论述与大家共同学习。
习总书记指出“治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。
习近平2014年在兰考与乡村干部座谈时指出：无论经济社会结构如何变化，无论经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇，战斗堡垒作用不能削弱。“乡村是共和国大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋”。各级都要重视基层、关心基层、支持基层。这是给全党的要求。
习近平还指出“把抓好党建作为最大的政绩”。“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?把党建作为最大的政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题，也是一个政治站位问题。发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了，分配不公，腐败更严重了，这只会增强人民群众的相对剥夺感;技术进步了，但是党员干部与群众距离更远了，这只会削弱党长期执政的群众基础。“皮之不存，毛将焉附?”党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就，不过是过眼云烟;再多的繁华，不过是水月镜花。这些话言词峻切、振聋发聩，可谓是力透纸背、见筋见骨。前苏联的深刻教训就是我们的前车之鉴。
再联系一下我们当下，十九大确立了乡村振兴的这个战略，随后出台了《支部工作条例》，修订了《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组组织法》，还有近年来我们实施的脱贫攻坚，大家想一想，中央的战略布局是不是在向基层、向农村倾斜。
看看去年市委是如何抓基层组织建设的，2019年市委书记主持研究党建议题的会议有18次,先后14次深入基层调研基层组织建设工作，市委、市委组织部出台关于基层组织建设方面的文件有23个。市委组织部开展了多轮次的全员集中督查，光部长给组织口开务虚会平均每周1次。
再看看我们 书记， 书记去年主持召开了26次基层组织建设方面的会议，60多次辖区调研，投入1.53亿元用于基层党建的保障工作，县委、县委组织部下发了25个关于基层党建方面的文件，组织部全员包乡督查党建工作，等等。
由此可见，从中央到地方各级抓基层党建的责任体系正在形成，主动性、积极性也越来越高涨，基层组织建设的抓手也在不断的深化和具体，目标和要求也越来越严格。
第二，要明晰基层党建工作的路径和方法
关于基层组织建设的路径和方法，归纳起来就是“五抓”，即：抓组织、抓班子、抓队伍、抓制度、抓保障。(1)抓组织，就是要抓党的组织覆盖和工作覆盖。十九大报告中有一句话：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。实现党的领导的前提是组织覆盖。十九大后的全国组织工作会议提出的基层组织建设以组织体系建设为重点。抓组织重要不重要?如何抓：一句话就是做到凡是有党员的地方都有党的组织，凡是有群众的地方都有党的工作。从刚才大家述职看，22个乡镇街道很多都查找了存在的这方面问题。怎么抓覆盖，就是不管你是城乡结合部、流动人口聚集地、农民合作组织、非公经济组织和社会组织，还是其他社情复杂地域，都要适应产业布局、行业分工、党员流向的新特点，因地制宜、灵活多样地优化党组织的设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面，增强党的工作的辐射力和影响力，把党员和群众团结起来、凝聚起来。(2)抓班子，就是打造有战斗力的坚强党组织领导班子。强班子关键是选准一个带头人。组织建设工作的内涵说白了就是人事工作，人事工作具体讲就是用人和干事，就是配强能干事的人。太多的实践告诉我们，一个地方、一个单位工作开展好坏，全看班子有没有战斗力，班子战斗力强弱，全看班长选的好不好、准不准。选准一个带头人，选优配强一个好班长，这个地方、单位工作就能上台阶。去年我们村(社区)两委换届，市委常委会上 书记就提出要选拔能担当起脱贫攻坚、乡村振兴的各类人才进行村两委班子，支部书记要符合“三有三带”的标准。我们对候选人实行资格联审，又开展了回头看复查，目的就是为了选优配强这个村级带头人。(3)抓队伍，就是要打造高素质的党员干部队伍和党务工作者队伍。首要的是加强党员队伍建设，党员队伍建设主要有三个方面的工作：一是把党员发展好;二是把党员教育管理好;三是把党员的先锋模范作用发挥好。这项工作是基础性的长远大计，刚才，我们23个述职的书记有15个查找了党员队伍建设方面存在的问题，没有查找这方问题的，据我所知市委组织部督查也给每个乡镇街道进行了反馈，无一例外。说明我们在这个方面很薄弱，需要加强。其次，是抓好党务工作者队伍建设。为加强基层党务工作力量，2016年乡镇党委换届，中央和省、市委提出了副书记专职抓党建，并配强配齐了组织委员，全面实现专人专岗抓党建，各级党组织要把这只队伍培训好、使用好。(4)抓制度，就是建立规范有序的基层组织制度约束机制。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提出了从严治党必须从严肃党的组织生活着手。在落实制度上我们还有差距，刚才23个述职书记有16个查找了这方面的问题。基层组织最基本的组织生活制度主要有：“三会一课”、党费收缴管理、发展党员细则、组织生活会、民主评议党员等等;近年来，市委组织部推行的“双记实”制度、主题党日和去年市委下发的关于加强基层组织标准化规范化建设的意见，等等，这些制度都是为了党的组织生活标准化规范化而建设起来的，基层党组织务必要落实好。(5)抓保障，就是保障基层组织建设的各项经费。也就是要舍得投入，加强基层组织建设就如同人体健身，今天你不舍得投入强身健体，明天就有可能不得不拿钱治病。阵地建设、村干部的报酬补贴、服务经费、党建经费等等都得需要保障。2016年全国农村基层组织建设座谈会上，当时的中央政治局常委、书记处书记刘云山指出：“加大基层党建投入问题，不单是个钱的问题，也是个政治问题，把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所。我们泌阳县不存在这方面的问题，去年，省委组织部、省财政厅调研组对我们加大基层党建投入给予了高度肯定。有县委的高度重视大力投入和22个乡镇街道书记的承诺，这方面一定会再上新台阶。人心是最大的政治，人心的凝聚要靠精神的力量，也需要物质的力量，但且不可因物质的投入不足制约了基层组织建设水平的提高，希望各级都要重视基层党建工作的投入。
第三，要扛起基层党建工作责任
习总书记就关于落实从严治党责任的提出了党建“三问”，即：各级党委是不是都做到了聚精会神抓党建?各级党委书记是不是都成为了从严治党的书记?各级各部门党组织的成员是不是都履行了分管领域从严治党责任?总书记的这“三问”，找到了党建工作的最大病根，过去各级重经济轻党建已成为一种习惯，认为党建是“玩虚的”，回过头来捋一捋，现在许多问题的爆发、各种潜在危机的存在，是不是都与不重视基层党建、基层基础薄弱有关。刚才23个书记的述职都汇报了履职尽责的情况，有17个查找了责任落实不到位的问题，说明我们大家在这个方面认识是到位的。中央组织部和省、市委就适应从严治党新常态，落实抓基层党建的责任也提出了明确要求，主要有两点：一是要明确责任。明确职责就五句话：党委是责任主体，书记是第一责任人，抓党建是最大的政绩，管到位上、严到份上是总要求，全面提升、全面过硬是总目标。二是要落实责任。体现党建是最大的政绩，加强对各级党组织和书记抓党建的考核问责，增加党建在综合考核中的权重，纳入干部选拔使用主要目标。书记抓基层党建述职评议就是一次年度大考，每年都要进行一次，明年述评的主要内容就是今天大家述职查找问题的整改情况、承诺事项的落实情况和上级党组织安排部署的基层党建工作任务完成情况，希望大家有诺必践。
抓基层党建氛围有了，责任明了，思路也清了，如果我们还认识不到，说明咱政治上不清醒，如果咱认识到了再不抓好，那就是咱醒得早，起得晚，没行动。
基层党建是我们书记的主业，做好主业才是硬道理。借这个机会，谈些感受，仅代表个人观点，由于自己不接地气，多有不对之处，敬请书记和在坐各位常委、乡镇街道、各单位的书记、党建领导小组的成员，特别是与会的“两代表一委员”批评指正。谢谢大家!
同志们：
根据中央、省委和市委的部署，今天我们召开2018年度乡镇（街道）党（工）委书记履行全面从严治党责任和基层党建述职评议会议。主要任务是，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，总结交流一年来各乡镇（街道）党（工）委书记和有关领域党（工）委书记履行管党职责情况，查找问题不足，研究谋划今后一个时期特别是今年全面从严治党和基层党建工作思路，将全面从严治党任务落到实处。
参加今天会议的有：县委常委，县委党建工作领导小组成员，县委组织部领导班子成员，各乡镇（街道）党（工）委书记，县经济开发区党工委副书记，县委县直机关工委、县教育局党委、县卫计局党委负责同志，县非公企业、社会组织党委负责同志，县委党的基层组织建设工作领导小组成员，部分党代表、人大代表、政协委员和基层干部、群众代表。
今天会议的议程共有四项：一是各乡镇（街道）党（工）委书记进行述职，与会人员可就有关问题向他们提问；二是请商华部长作点评讲话；三是我代表县委对各乡镇（街道）党（工）委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作情况进行点评，并就抓好下步工作讲意见；四是对乡镇（街道）党（工）委书记履行党建责任情况进行书面评议。
下面，进行乡镇（街道）党（工）委书记述职。每位书记就履行全面从严治党责任情况和抓基层党建工作情况进行综合述职，每人述职控制在5分钟左右，请注意把握。
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刚才，各位书记分别进行了大会述职，汇报了去年全面从严治党和基层党建工作情况，总结了各自有特色、有创新的做法，同时深刻查摆存在的问题不足，并结合实际提出下步工作措施。※※部长对大家的述职情况作了点评，既对我县的党建工作和这次述职会议给予充分肯定，也客观地指出我们工作中存在的问题和不足，对做好下步工作提出明确要求，使我们深受教育和启发。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。通过这次述职，我有以下几点感受：
一是述职更全、更严、更实。这次述职既是对各党（工）委书记履行党建工作职责情况的一次集中检验，也是对全县党建工作的一次集体会诊。与以往述职相比，这次增加了履行全面从严治党责任述职，这既是中央和省委、市委的明确要求，也是推进全面从严治党的重要举措。
二是履责意识更强。2018年以来，大家围绕贯彻落实会议精神，切实履行党委主体责任及书记第一责任人职责，把党建工作摆在突出位置。坚持“七个带头”，以身作则、以上率下；坚持调研谋划，注重把调研结果转化成谋划工作的新思路、解决问题的新举措；坚持夯实基层基础，推动人、财、物向基层倾斜；坚持统筹协调，以党建工作为引领，全面推进“1+5”重点工作及其他各项工作落实；坚持强化督导，压实管党治党责任，及时约谈提醒党建工作不力的党组织负责人。大家对肩负的管党治党责任认识更加到位，抓党建的责任意识进一步增强。
三是问题导向更鲜明。各党（工）委扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立问题意识，坚持问题导向，把解决好党建工作中的难点问题作为重要的政治任务。各书记均明确了抓基层党建重点突破项目，全力破解党建工作重点难点问题；从严从实改进作风，严肃查处违规违纪问题，聚焦薄弱环节，着力补齐短板；加强沟通协调，加大资金投入，填补我县社区建设空白；开展好“亮身份、比作为、展风采、树形象，争做星级党员”活动，进一步增强了党员党性意识、基层党组织活力。在述职汇报中，大家都实事求是地查摆了存在的问题，体现了敢于揭短亮丑、直面问题的真诚态度，同时把自己摆进去，深入剖析个人尽职履责中的不足，体现了思想自觉和责任担当。
四是党建工作思路更清晰、方向更明确。党的十九大报告明确了新时代党的建设总要求，为我们下步工作指明了方向。大家围绕落实中央、省委、市委和县委部署安排，聚焦存在问题，结合工作实际，制定了下步工作目标、重点任务和推进措施，也谈到了自己作为党（工）委书记重点抓什么、怎样亲力亲为、怎样推动落实。有的同志明确了要抓好的几项工作，有的给自己定了任务指标，具体到数字，这些措施很务实，很有针对性。希望大家按照既定思路，持之以恒地、不折不扣地抓好落实。回去后要结合实际，制定个人2019年抓基层党建责任清单，年底要对照清单进行述职。大家一定要及早谋划，认真研究，精心实施。
对于这次点评会上同志们自己查摆的问题、领导点评的问题、上级指出的问题、巡视巡察、检查考核、调研中发现的问题以及基层群众反映的问题，各单位要认真梳理，主动认领，逐条逐项抓好整改落实，推动党建工作再上新台阶。下面，我再强调四点意见：
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强管党治党的责任感和使命感
当前和今后一个时期，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。全县各级一定要认真学习领会，树牢抓好党建是最大政绩的理念，不断增强管党治党的政治责任感和历史使命感。
一要在加强理论武装中强化责任意识。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的丰富内涵，原原本本学、深入细致学。扎实开展专题研讨，深入剖析，查找问题，以学促改，互帮互促。立足岗位职责，带着政治责任、岗位需求，紧密联系实际学。各级各部门领导班子和领导干部要带头深思细悟，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作。
二要在严肃党内政治生活中强化责任意识。各级领导干部要坚持走在前、做在前，认真落实《准则》和《条例》，抓住严肃党内政治生活这个根本，强化党内监督，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持“七个带头”，推动过硬支部建设，落实双重组织生活制度，与党员交流思想，听取意见建议，在高质量的组织生活中锤炼坚强党性。
三要在“不忘初心、牢记使命”主题教育中强化责任意识。今年，全党将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要按照中央统一部署，深入开展调研，精心制定方案，强化理论武装，解决突出问题。各级领导干部要坚持更高标准，从我做起，主动查找问题，带头整改落实，带动广大党员干部守初心、践初心，牢记使命不懈奋斗；要坚持学用结合、注重实效，防止形式主义、走过场，以好的作风确保好的效果。
二、坚持从严从实要求，持续把全面从严治党推向纵深
各级党组织书记要切实担负起全面从严治党第一责任人的责任，把管党治党责任牢牢扛在肩上、抓在手中，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。
一要坚持把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩，严格教育和要求党员干部遵守党章党规，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央大政方针和省委、市委工作部署在冠县全面贯彻落实。
二要重视抓好意识形态工作。切实强化责任担当，种好意识形态工作这块“责任田”，做到主动上肩、及时研究、靠前指挥，着力加强阵地建设和管理，特别是依法加强网络空间治理，构建重点突发事件网上应急管控体系，及时掌握网络舆情动态，优化网上舆论生态，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。
三要切实提高党员干部队伍的素质能力。坚持好干部标准，坚持正确选人用人导向，加大违规选人用人核查力度，提高选人用人公信力。采取上挂下派、交流使用、外地培训等多种方式，加大干部培养培训力度，着力增强“八种本领”，打造高素质专业化干部队伍。
四要驰而不息正风肃纪。不折不扣落实中央八项规定精神，认真查摆“四风”问题新表现，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持领导干部一线工作法和目标责任管理，弘扬求真务实精神，注重调查研究，营造真抓实干、狠抓落实的良好风气。巩固反腐败斗争压倒性态势，坚持标本兼治，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处惩治力度，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
三、以提升组织力为重点，全面推进基层党建规范化建设
市委确定今年为“基层党建规范提升年”，我们要不折不扣落实好市委要求，以提升组织力为抓手，推动各领域基层党建规范化建设。
一要全面提升农村党建水平。认真贯彻落实市委《关于进一步加强农村村级党组织建设的实施意见》，突出抓好村支部书记队伍建设。推行优秀村支部书记享受副科级干部待遇，用好的导向、好的政策，留住好的干部。当前，全县村“两委”换届选举工作正在扎实有序推进，一定要严格程序，坚持标准，稳妥推进，选好配强基层班子。换届后，一批讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的优秀人才将进入“两委”班子，要把教育培训摆上重要议事日程，帮助他们尽快进入角色、成长起来，成为基层党建的中坚力量。要根据各自实际，因村施策，一村一策，着力发展壮大村集体经济,消除“空壳村”。各乡镇（街道）要明确2-3个开展工作较好、党员素质较高、群众基础较强的村庄作为党建工作示范点，加大人力、物力、财力投入，打造一批硬件设施齐全、开展活动规范的村级过硬支部。
二要推动城市基层党建提档升级。今年，要瞄准短板，从基础工作着手，把城市社区党建工作真正抓起来，力争实现大的突破。街道党工委成立综合党委，加强对辖区内“两新”组织党建工作的领导；健全社区党组织体系，建立网格党支部，划分党小组，推动党组织活动和工作进楼入户；加强社区党组织规范化建设，全面推行主题党日、党员积分量化管理制度；深化社区共建共驻，建立机关、企事业单位党组织联系社区、在职党员到社区报到等制度；规范社区运行机制，规范议事决策、联动服务、共治共管和监督评价机制；落实社区工作经费和党组织服务群众专项经费；建立区域化党建或城市基层党建联席会议制度，具体抓好区域化党建工作的研究谋划、部署推进、统筹协调，推动各项工作任务落实。
三要提升“两新”组织建设水平。目前，全县“两新”党组织面上还普遍存在重视程度不够、底数不清、作用发挥不充分等问题，今年这些问题要全部解决掉、消化完。要规范“两新”组织党工委建设，建立工作机构、落实人员编制，投入充足的人力物力财力；对全县“两新”组织进行一次全方位的摸底排查，并建立动态管理机制；继续对两新组织党组织书记和党务工作者进行专题业务培训，切实提高党建业务能力；要根据实际，指导好所辖“两新”党组织开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等基本的组织生活；选树部分党建基础好、具有一定影响力的“两新”党组织进行重点培育，党建工作专项补助经费重点倾斜，每个乡镇（街道）要打造1—2个党建示范点；完善非公企业党建工作经费制度，建立党费全额返还、税前列支等制度。
四要深化拓展“1+1”好支部共建行动。结合共建支部实际，充分利用共建支部的优势资源，按照三年帮扶规划和年度具体共建计划，研究细化具体帮扶措施，真正把党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，实现优势互补、资源共享、统筹发展。县委将每年评选一批“1+1”共建好支部，大力表彰奖励。
四、切实加强领导，进一步压紧压实党建责任
各级党组织书记要坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署，切实抓牢管党治党这项主业。一是进一步传导责任压力。加强教育督促，引导各级党组织特别是“一把手”深刻认识落实全面从严治党主体责任的极端重要性，推进落实管党职责常态化机制建设，持续抓好各层次各领域党委（党组）书记管党责任落实，真正形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是继续实施党委书记抓基层党建突破项目。各级党委书记要强化大局意识、责任意识，以高度的政治自觉、务实的工作作风，认真组织实施具有针对性、实践性和可操作性的突破项目，努力形成解决重点难点问题的长效机制。三是加强督导考核。健全党组织书记管党职责评估机制，强化严考实评，注重日常督导、结果运用，推动党建工作不断迈上新台阶。
今天会议后，各乡镇（街道）党（工）委，县委县直机关工委、县教育局党委、县卫计局党委、县非公企业党委、社会组织党委也要组织相关领域党组织书记开展述职评议。
刚才，8位乡镇党委书记就抓基层党建工作进行了述职，其他党委书记进行了书面述职。从述职情况以及平时掌握的情况看，党委书记对基层党建重视不重视，效果大不一样;抓与不抓，效果大不一样;工作到位不到位，效果大不一样。
过去的一年，是我县发展进程中极不平凡的一年，县委和全县各级党组织深入贯彻落实中央、省、市委决策部署，扎实开展“党史学习教育”活动，坚持不懈抓基层、打基础，强弱项、补短板，思想政治引领作用有效发挥，党建责任有效传导，基层党组织政治功能和组织力明显增强，战斗堡垒和先锋模范作用充分显现，推动基层党建工作取得新进展新成效，为夺取抗击疫情和经济社会发展“双胜利”、实现“三个圆满收官”提供了坚强保障。
一是党建责任制进一步落实。各位党委书记认真履行党建工作责任制，抓党建的意识进一步增强，主动谋划、扎实推动已成为常态。
二是党建引领作用进一步彰显。扎实开展“抗击疫情党旗红”、“乡村振兴党旗红”活动，广大基层党组织和共产党员在疫情防控一线、脱贫攻坚一线、乡村振兴一线、生态建设一线、经济发展一线充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，夺取了抗击疫情和经济社会发展“双胜利”。
三是各领域党建工作进一步提升。县级层面制定下发《农村党组织“五创五评”活动实施方案》《农村流动党员管理办法(试行)》《关于全面实行村级小微权力的通知》《关于实行街道“大工委”社区“大党委”推动基层党组织和在职党员“双报到”工作的实施方案(试行)》等文件，进一步强化顶层设计，在抓基层、打基础，强弱项、补短板上持续用力，推动了各领域基层党建工作提质增效。尤其是我县整合扶贫资金持续扶持集体经济的做法，得到省委组织部充分肯定，县委荣获全省发展壮大集体经济先进党组织称号。
在肯定成绩的同时，对照新时代全面从严治党的新要求，对标中央、省、市委关于党建工作的新部署，全县基层党建工作仍存在一定问题和不足。
一是有的党委书记主责主业意识淡化，履行全面从严治党责任不够到位，没有主动扛起“第一责任人”职责。有的党委书记认为基层党建工作是“虚功”，管党缺位，对党建工作“不闻不问不管”。
二是压力传导层层递减。基层党建责任落实还存在“上热中温下冷”、推进力度层层递减、落实效果层层打折的情况。比如：20xx年我县在工作设计上制定出台了一系列制度文件，但是总体看距离“落地见效”还有很大差距。一些乡镇党委书记收到文件束之高阁，既不安排部署、也不推动落实。
三是党建工作总体不平衡。从我县情况看，农村和机关党建投入精力大，成效明显;城市社区和“两新”组织党建力度不够，还存在弱化虚化现象。
四是有的农村党组织战斗堡垒作用不突出。有的党支部书记守摊看家意识浓、创新创业意识差;有的党支部软弱涣散，战斗力、执行力不强。这些问题，我们要高度重视，制定对策措施，持续用力，久久为功，认真加以解决。
2022年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程关键一年，具有特殊重大意义。全县各级党组织要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持从政治和全局的高度抓好基层党建，不断提高工作质量和水平。
同志们：
今天，我们专门花半天时间，召开全市县(市、区)委书记抓基层党建工作述职评议会议，主要目的是压紧压实全面从严治党主体责任，研究部署下一阶段党建工作，逐级传导压力，深入推进基层党建工作再上新台阶。
刚才，听了x个县(市、区)委书记述职报告，与会的市委常委同志分别对挂钩县域进行了点评，汇报晒成绩有新意，点评见真章有辣味，大家都讲的很好，听了很受启发，达到了预期的目的。从大家得述职和全市的实际情况看，今年以来，全市党建工作取得了扎实的成效：围绕全市经济社会发展大局，深入开展党史学习教育，深入推进“达标创星、晋位升级”活动，深入开展党建典型选树，深入开展党建促乡村振兴，深入开展党建“两个覆盖”等，全市基层党建水平得到大幅度的提升，全面从严治党不断向纵深推进。总的来看，我市基层党组织是坚强有力，基层党建工作取得了一系列扎实的成效，但是面对新时代全面从严治党新要求，还存在一些突出的问题和不足之处。比如，有的党组织党内组织生活制度落实不够严格，存在“三会一课”制度落实不到位，党内组织生活记录不规范、不齐全等问题;有的党组织党委理论中心组学习组织纯理论学习居多，结合实际开展深度研讨较少，抓意识形态工作力度不足;有的党组织基层党建存在不规范问题，如对发展党员工作重视不够、材料整理归档不及时、“双重预审”制度没有落实等问题;有的党组织发挥领导作用不够，党组织参与决策与保证监督职责落实不够充分，党建工作和改革发展融合得不够紧密;有的党组织党建整体谋划推进上用力不均，特别是在园区党建提升上缺乏发展思路，重视程度和投入力度不够等问题。这些问题有个性，也有共性，希望各级各部门在今后的工作中要认真研究，加以解决。下面，我就推进全面从严治党，抓好全市基层党建工作，再强调几个方面的意见。
一、旗帜鲜明讲政治，切实增强抓基层党建工作的责任感、使命感。全市各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建重要讲话和重要指示精神，提高站位、强化责任，站在全面从严治党的战略高度，全面提升基层党建工作。
一要切实强化思想认识。要树立“抓好党建就是最大政绩”和“抓不好基层党建就是严重失职失位”的理念，树立正确的政绩观。把“两个维护”作为最根本的政治要求植入灵魂，建立健全制度机制，不断提高政治判断力、政治执行力、政治领悟力。各级党组织书记要切实把党建抓在手上、把责任扛在肩上，坚持党建工作同中心工作一起谋划、一起部署、一起推动，把党的组织优势巩固好、发展好。
二要切实强化党建引领。要坚持党要管党、全面从严治党，切实以高质量的党建引领保障高质量发展。要牢牢把握住“第二个百年奋斗目标”，把握全市高质量发展，聚焦市第x次党代会确定的各项目标任务，努力提升基层党组织在推动经济社会发展中发挥的坚强战斗堡垒作用。特别是在收官之际，要持续引导党员干部加强思想淬炼、政治历练和实践锻炼，培养真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，持续保持战略定力，增强发展信心，进一步激励党员干部干事创业、担当履职，确保各项工作取得新成绩、实现新进步。
三要切实强化路径探索。党建工作贯彻基层治理、保障基层治理、引领基层治理，党建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中。当前，经济社会发展给基层党建工作带来了很多挑战，比如新的社会阶层不断出现、党员流动性不断加大、城市化的推动等等，面对这些新问题新情况，党的基层党组织只能建强，不能弱化，要充分发挥基层党组织领导核心作用，探索加强基层党的建设引领社会治理的路径。
四要切实强化党要管党。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。推动全面从严治党向纵深推进必须要加强党的基层党组织建设，要坚持抓基层强堡垒、抓队伍强素质、抓治理强效能，把全面从严治党的压力传导到每一个党支部、每一名党员身上，切实提高全面从严治党的成效。
二、聚焦重点求实效，切实推动基层党建工作早落地、见实效。城市基层党建涉及面广、情况复杂，加强和改进基层党建工作，必须坚持问题导向，聚焦重点难点，更多运用求解性思维、创造性思维，创新抓落实的方式方法，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一要突出理论武装。全市各级党组织要以党史学习教育为契机，要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续在学懂、弄通、做实上下更大功夫，自觉运用新思想武装头脑，做到内化于心、外化于行。引导广大党员干部加强党性锤炼，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙，把理论的力量转化为推动工作的力量，指导实践，真正做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二要突出队伍建设。基层党组织强不强，关键要看有没有一个好的“带头人”。要围绕事业发展需要配强班子、用好干部，进一步树立选人用人“风向标”，坚持好中选优配强“一把手”，大力选配具有专业化能力的干部，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。要坚持严管和厚爱相统一、约束和激励并重，健全干部从严管理、正向激励体系，完善干部“选、育、管、用”全链条机制，让干部干有甜头、苦有盼头、奔有劲头，引导广大干部把想干事能干事干成事作为自觉追求，鼓足比学赶超精气神、感触不负时代新业绩。
三要突出组织建设。基层党组织是基层各项事业发展的主心骨，更是贯彻体现党的领导的战斗堡垒，要牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，坚持有形覆盖、有效覆盖一同发力，横向纵向贯通一体推进，打造一批拿得出手、叫得响、有特色的基层党建品牌。一要坚持改革创新，要用改革创新的精神去推动、去落实，主动适应新发展变化，研究基层党组织建设的特点和规律，不断推动思路创新、工作创新、机制创新，用新办法来解决新问题。二要确保组织覆盖，要坚持人在哪里、党员在哪里、党的建设就推进到哪里，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，在园区、商圈、楼宇、市场、互联网企业等新兴领域，建立党组织，着力推进党的组织全面覆盖和党的工作有效覆盖，真正做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，哪里有群众哪里就有党的工作。三要切实发挥功能。强化党组织服务功能，多为群众办实事、办好事，要以建设服务型党组织为抓手，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众。一些地方推行“一站式”服务、代办服务，解决群众办事难问题。
四要突出强基固本。我经常讲，党员干部要时刻树立本领“恐慌意识”，基层党建也一样，必须强化问题导向，突出强基固本，针对“缺项”补课、“短板”提高、“长板”拉长。要持续常态化整顿软弱涣散基层党组织，把农村、城市、机关、国企、学习、医院等各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。创新组织设置形式，持续扩大全市非公企业和社会组织党组织党建“两个覆盖”，切实加强组织领导和工作指导。要持续实施基层党员教育培训“百千万”工程，着力在产业工人、青年农民、知识分子等群体中发展党员，打造一支高素质的党员队伍。要深化健全完善联席会议制度和上下联动体系，构建党建“大联盟”，组织机关单位与社区党组织开展“联手共建”活动，推进互联互动、融合发展 。
五要突出党风廉政建设。抓好基层党建，全面从严管党治党，必须持之以恒、久久为功，绝不能紧一阵、松一阵。要始终坚持保持“赶考”的清醒，坚持严字当头、全面从严、一严到底，健全完善作风建设长效机制，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法，坚持遏制“四风”问题反弹回潮。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，引导党员干部在新时代新征程中行正道、扬正气，进一步巩固发展风清气正的政治生态。
三、强化责任敢担当，切实保障基层党建工作有组织、有格局。加强和改进基层党建工作，最重要的就是从严从实抓好责任落实，推动各级党组织书记认真履行党建工作责任，不断增强基层党组织的政治功能和组织力。
一要从严落实责任。各级党委(党组)要自觉把全面从严治党紧紧抓在手上、扛在肩上，自觉当好落实的排头兵。要把基层党建工作放在全面从严治党的大局中区谋划、思考，坚持党建工作和经济社会发展同推进、同把握，做到两手抓，两手都要硬。各级党组织书记要牢固树立“第一责任人”责任，自觉扛起抓基层党建工作政治责任，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任落在平常、把工作抓在日常、把压力传导在经常，真正把管党治党抓到位、落到实处。
二要从严整改问题。要紧紧围绕 本次述职评议会议中查摆的问题和常委点评指出的问题，逐条逐项梳理，认真分析，制定方案，细化措施，定人定责定时间，发扬钉钉子的精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好问题整改，严格按照时间节点整改到位，对流于形式、效果不好的，要及时指导纠偏，以良好的整改效果体现到推动发展、服务群众的成效。
三要从严考核问效。进一步强化考核评价，市、县(市、区)两级组织部门要强化督促检查，采取定期调度、随机抽查、专项检查等方式，及时发现问题，跟踪整改落实。要用好述职评议考核这个抓手，并加大问责力度，对履行管党职责不到位、抓基层党建工作不用力的，敢于动真碰硬，发挥问责警示效应，有力推动基层党建各项工作落实到位。
同志们，抓好基层党建工作事关全局、事关长远，责任重大、任务艰巨，希望大家埋头苦干、勇毅前行，凝心聚力抓党建、一心一意谋发展，推动全市基层党建工作不断取得新的成效新的进展，为推动“十四五”开好局起好步，全市全方位高质量发展提供坚强组织保障。
同志们：
今天，我们召开市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会，主要目的是深入学习贯彻党的十*届⑥中全会精神，进一步压紧压实党组织书记“第一责任人”责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深推进。刚才，x、x、x、x等x位同志同志进行了述职，其他x个单位提交了书面述职报告，大家都讲的很好，有成效、有特色，也有问题、有建议;x同志对下一步机关党建工作提出来部署和要求，都讲的很好，听了很受启发，希望大家互学相鉴、共同提高。
今年以来，在市委的坚强领导下，市直机关各级党组织走前头、当先锋，不断创新方式方法，严格落实“规定动作”，不断创新“自选动作”，深化“机关党建提升”工程，全市机关党建工作取得了扎实的成效。一是党建影响力更突出。今年以来，市委连续出台了《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》《2021年党建工作要点》《关于推进基层党建提质增效的意见》等文件，规范了党建制度、党建考评、干部职数、党建活动等一系列问题，截止目前，x、x等创新案例在中央和省党建交流座谈会和党建报刊刊发，有效提升了我市党建成效和影响力。二是党建引领上更突出。以党史学习教育为契机，全市各机关党支部结合各自实际，创新开展“我是党员，我在行动”“党旗在基层一线高高飘扬”等活动，全市x个党支部x名党员深入开展“达标创星，晋位升级”活动，x个党支部达到五星级支部，x支部代表全市在省党建经验交流上作典型发言。三是教育培训更突出。把握线上线下齐发力、网上网下同频共振的原则，发挥机关支部大讲堂载体，举办了x期干部培训，受众近万人;结合“七一”“八一”等重要时间节点，举办千名党支部书记学党史知识竞赛，进一步赓续红色血脉。编印《中国共产党人的精神谱写》等小红书、小读本100多种，做到每一个党员一册，开展线上领读和线下交流。同时，在用好学习强国、微信公众号等线上载体基础上，市委党校结合干部培训，开设了x期干部培训，分步骤、分层次开展干部培训，切实做到全覆盖、有实效。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到还存在不少的问题。一是主业抓的不牢。有的部门把党建工作和业务割裂开来，抓党建工作流于形式，贯彻党建工作责任制不到位，缺乏对党建工作的深入研究，存在“两张皮”的问题。二是人员配备不到位。有的单位对党务工作者不够重视，党务工作多数身兼数职，业务不熟悉、流动性强，投入党建工作时间少，导致党建工作质量不高。三是党员教育管理不够有力。一些单位党员教育管理的方式比较简单，没有充分运用党建优势，导致一些党组织凝聚力和战斗力不强，个别党员理想信念和宗旨意识比较淡化。四是方式方法不够创新。有的党组织党建工作的方式方法还不能适应新形势发展需要，不够贴近员工的思想和工作实际，存在组织活动难、党员管理难、党员作用发挥难等问题，党组织和党员实质作用发挥不够明显。
今年是我们党成立100周年，是全市“十四五”开局起步之年，是推动全市高质量发展的关键一年，做好机关党建工作责任重大、使命光荣。全市各级党组织要提高站位、深化认识，把机关党建作为一项战略性基础性工作抓紧抓实，全面推动党建工作再上新台阶。下面，结合全市实际，我再强调几点意见。
一、提高政治站位，深化思想认识。新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。习近平总书记在“七一”大会上强调“新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。我们要严格按照习近平总书记指引的方向，把思想和行动统一中央和省委部署上来，贯彻落实到机关党的建设全过程和各方面。
一要始终坚持以“政治建设”为统领。机关党组织党建工作抓的好不好、牢不牢，直接关系到市委的工作部署是否落实到位、取得实效。因此，广大党员干部要深刻认识机关党建工作的重要性，坚持以以党的政治建设为统领，从内心深处认同“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党的决策部署在我市得到切实贯彻落实，推动机关党建工作始终在正确的轨道上运行。
二要始终坚持以“组织体系”为基础。“在全面从严治党这个问题上不能有松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法”。党的力量来着组织，必须贯彻落实新时代党的组织路线，加强组织体系建设，把党的组织优势巩固好、发展好。要常态化开展软弱涣散党组织整顿，把机关党组织建成坚强的战斗堡垒，要创新党组织设置的形式，加强新领域、新业态、新群体党建，机关建党要推行大党建联盟做法。进一步晚上党建工作述职评议考核制度，不断增强党组织的政治功能和组织力。
三要始终坚持以“干部队伍”为重点。机关党建工作的对象主要是党员干部，加强党组织带头人队伍建设，选优配强党组织书记，才能更好的推动工作，围绕中心、服务大局就更好的开展。要大力发挥机关党组织在宣传党的政策、贯彻党的部署、团结动员广大党员干部群众、推动农改革发展中的坚强战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分调动党员干部积极性、主动性、创造性，为推动全市高质量发展提供健全组织保障。同时，要深化“紧邻党建”充分发挥机关党组织共建、联系服务群众的优势，把广大群众紧紧凝聚在党组织周围，构建起党建引领城市基层治理的新格局。
二、聚焦重点任务，统筹协调推进。市委第x次党代会对全市基层党组织建设做出来具体的安排部署要求，全市各机关党组织要进一步深化思想认识，创新方式方法，深入研究新时代机关党建工作，为奋力谱写“x篇章”提高坚强政治保证。
一要持续深入学习宣传贯彻全会精神。要把深入学习贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，精心组织学习活动，通过中心组学习会、座谈会、三会一课、主题党日等形式，把全会精神迅速传达到每一个党支部、每一名党员干部。创新学习方式，组织好离退休人员、流动党员等群体学，用好习近平《论中国共产党历史》等重要著作和《党的十*届⑥中全会<决议>学习辅导百问》等辅导材料，运用好“学习强国”等网络平台，提升学习针对性实效性，把全会精神作为干部培训教学的必修课程，有计划分层次的对各级党员领导干部，特别是对县处级以上党员干部进行培训和轮训。切实把学习全会精神贯彻落实到具体工作中，转化为谋划明年工作的实际思路，用实实在在的发展成绩来检验成效，进一步转化为干事创业的强大动力。
二要持续深入开展党史学习教育。要抓好理论武装，坚持把学党史和悟思想贯通起来，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强学习调度和巡听旁听，精心谋划理论学习、提前预热学习载体。要强化分层分类、精准指导，在精准、具体、有效上持续发力，深化主题展览、文艺演出、文艺作品等建党百年系列活动成果的二次传播、多次运用，用好红色资源，强化阵地教育功能，深入开展伟大建党精神和中国共产党人的精神谱系学习宣传，引导广大党员、干部群众特别是青少年传承红色基因，赓续红色血脉。要深化“我为群众办实事”实践活动，引导广大党员干部发挥战斗堡垒、先锋模范作用，切实下沉基层、深入基层、服务基层，解难题、办实事，不断提升为群众办实事质量水平。
三要持续深入开展“达标创星、晋位升级”活动。“达标创星、晋位升级”是引导机关党组织在围绕中心、服务大局中积极作为的有力抓手，也是量化考核的有效办法。下一步要细化内容，扩大指标，根据不同党组织、党员的具体实际及存在问题，设置指标，加大考核力度，围绕发展抓党建，抓好党建促发展等切实提高针对性和实效性，将支部争星、晋位升级活动落到实处。
四要持续深入严肃党的组织生活。党要管党必须从党内政治生活管起，全面从严治党必须从党内政治生活严起。要系统把握党的组织生活制度，必须坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、请示报告制度、党员主题日制度等，实现党内组织生活规范化、常态化，让组织生活真正严起来、活起来、管用起来。
五要持续深入开展作风建设。市委历来重视作风建设，始终坚持全面从严治党永远在路上，时刻保持赶考的清醒，始终把严的主基调长期坚持下去。各机关党支部要进一步压紧责任，健全完善作风建设长效机制，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法，坚持抓早抓小、防微杜渐，对享乐主义、奢靡之风露头就打，对形式主义、官僚主义精准施治，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。
六要持续深入加强队伍建设。党建工作关键在人，推动党建工作必须培养更多忠诚干净担当的“高素质”“专业化”好干部。要紧紧围绕政治标准，把理想信念坚定、素质能力突出、群众威信高、熟悉党务工作、热爱党务工作的同志选配到党务工作岗位。大力实施优秀党务工作者培养工程，完善党务干部考核评价机制，建立健全激励机制和容错纠错机制，为党务干部开展工作创造必要条件。
三、强化组织领导，压紧压实责任。加强党的建设，关键在于党的领导，关键在于责任落实，要形成组织抓、书记抓、成员抓、逐级抓的工作格局。
一要强化责任落实。各党组织书记要进一步“树立抓好党建就是最大政绩的观念”，进一步压紧压实党组织主体责任、书记“第一责任人责任”，把党建工作与中心工作一同谋划、一同部署、一同推进，做到守土有责、守土担责、守土尽责，分管领导及其他成员要履行“一岗双责”，真正把管党治党抓到位、落到位。要进一步落实抓党建工作责任制，严格落实责任书签订，层层压实责任，逐级传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
二要凝聚工作合力。要严格按照中央和省市部署要求，进一步发挥相关部门职能作用，大力发挥党建联系会议制度优势，定期开展会议，研究解决具体工作。各相关部门要强化协作意识，密切配合，合力推动机关党建高效高质开展。
三要严格督查考核。今天的述职评议会议就是对各市直机关党组织党建工作的一次全面检查验收，各党组织书记要深化认识。今后市委还将进一步完善考核体系，将机关党组织工作责任落实情况和党员干部履职情况作为先优评比、选拔任用干部的重要依据。市委组织部将组织专人深入各单位开展考核，对抓党建综合评价靠后的单位进行约谈、限期整改，对于连续三年最后一名的，要进行严肃问责，倒逼责任落实。
同志们，做好新时代下机关党建工作，事关全局、事关长远，各位书记责任重大、任务艰巨。希望大家以此次述职评议会为新起点，持之以恒履好职、尽好责，全面推动基层党建工作再上新台阶，为推动全市高质量发展做出新的、更大的贡献!
按照中央和省委的统一部署，今天我们在这里召开全市抓基层党建工作述职评议会议。今年以来，全市上下认真落实中央和省委的部署，克服新冠肺炎疫情影响，围绕振兴发展大局，全面落实新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，树立大抓基层的鲜明导向，圆满完成了市县乡村四级换届和基层党建等各项重点任务。各县区认真学习贯彻十九届四中全会精神，坚定不移地推进全面从严治党向基层延伸，推动党的基层组织建设全面进步全面过硬，取得了良好成效。市委对大家的工作给予充分肯定，但是也要清醒地认识到，我市基层党建工作确实还存在一些工作短板和不足：一是在党员队伍建设方面，一些党员理想信念不坚定，政治意识淡薄，组织生活不经常，“三会一课”制度形同虚设;二是在农村党建方面，一些农村党员年龄老化、部分村集体经济薄弱，少数村党组织仍然软弱涣散;三是在城市基层党建方面，社区党组织服务群众资源缺乏、质量不高;四是在机关党建方面，一些机关单位开展理论学习存在上紧下松现象，一些单位作风建设问题较为突出;五是在国企党建方面，存在党建工作弱化淡化虚化和边缘化问题;六是在非公有制经济组织党建方面，在一些地方存在“扩面提质”水平不高，组织活动敷衍应付等问题。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。下面，我讲四点意见。
第一，提高政治站位，以习近平总书记重要论述统领基层党建工作
党的十八大以来，习近平总书记对加强基层党建的重要论述，为我们做好基层党建指明了方向、提供了根本遵循。习近平总书记指出，“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。必须更加注重党的组织体系建设，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来;要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党建全面进步、全面过硬，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”习近平总书记的重要论述，指明了我们党具有严密组织体系，具有这个世界上任何其他政党都不具有的强大优势，突出了基层党组织应有的政治属性、政治功能、政治责任。党中央印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，明确了各级党委(党组)在全面从严治党过程中“抓什么”“怎么抓”等关键问题，为推动全面从严治党向纵深发展提供了重要的制度引擎。全市各级党组织一定要深刻学习领会，深刻认识基层党建工作的重要性，结合我市振兴发展实际，谋思路、定措施，出实招、破难题，建机制、抓落实，不断提高我市基层党建科学化水平。
第二，各级党组织书记要当好抓基层党建的第一责任人，明责职责，压实责任
抓好基层党建工作，关键在抓实责任人，关键在各级党组织书记。要明确责任、落实责任、追究责任，以责任落实推动工作落实。
一要压实主体责任。抓党建是党组织书记职责所在。要把基层党建工作与落实全面从严治党要求、营造良好政治生态紧密结合起来，与扎实推进振兴发展、全面建成小康社会紧密结合起来，切实强化管党治党意识，全面落实“六个从严”目标任务，抓紧钉牢各级党组织班子成员这个“关键少数”，逐级建立抓党建责任清单，明确各自的主要职责和年度需要完成的重点任务，切实形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。基层一些久拖难解的问题，病症在下面，病根在上头，光靠基层力量很难彻底解决，要上下联动、互相配合、共同推进。
二要完善制度机制。要建立基层党建工作责任清单，划出“硬杠杠”，清单列出的任务必须为。建立党建工作联系点，经常深入联系点开展调研，示范推动面上工作整体强起来。抓实“联述联评联考”，真正述出导向、述出责任，评出压力、评出干劲。实施党建工作“书记项目”，聚焦破解普遍性、重点性、前瞻性问题。要综合运用提醒、约谈、通报、函询等制度，加强经常性指导督促，动真碰硬，抓有所成、抓有所进。
三要加强基础保障。强化基层导向，加大对基层支持力度，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。进一步强化基层党建工作力量配备、经费保障、阵地建设、待遇落实。特别是凡是村级组织活动场所面积少于XXX平方米，室外文体活动广场面积小于XXXX平方米，社区活动场所面积少于XXX平方米的，各县区要采取有力措施确保年底前全部达标;国有企业党支部书记要纳入企业管理人员管理考核体系，非公有制经济组织要建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度。确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。
第三，落实全面从严治党向基层延伸要求，确保基层党建各项重点任务有效落实
加强党的基层组织建设，要牢固树立政治意识、政权意识、阵地意识，把有利于巩固党执政的政治基础、经济基础、组织基础、群众基础作为首要考量，各级党组织要紧盯不放、精准施策，一项一项推进、一项一项落实。
一要在突出政治建设上下功夫。作为党的基层组织，政治属性是第一位的。我们必须坚持以政治建设为统领，坚持正确政治方向，着力加强基层党组织政治建设，确保党中央决策部署和省委工作要求政令畅通、一贯到底。要毫不动摇地抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实，不断深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要加强和规范党的组织生活。激活“三会一课”制度功效，推广支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课等做法，突出党性锻炼，增强“三会一课”的仪式感。要严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，建立经常性提醒和批评制度，把批评和自我批评细化硬化经常化到组织生活的各个环节。
三要切实抓好“两个覆盖”。通过单独组建、联合组建、区域联建等多种方式加大对非公企业、社会组织党组织的组建力度，确保覆盖面达到90%以上。要突出抓好各类园区非公企业党建工作，抓好民办学校、民办医院和律师、会计师等重点行业社会组织党建工作。对新组建的党组织，要聚焦作用发挥，进一步夯实非公企业和社会党建工作基础。
四要全力做好抓党建促脱贫攻坚工作。要把脱贫攻坚作为重中之重，切实强化乡镇、村领导班子考核管理、干部教育培训、人才队伍建设力度，切实加强贫困村带头人队伍建设和基层党组织整顿，发挥好驻村工作队、党建工作指导站、包村干部“三支队伍”的作用，确保如期完成脱贫攻坚目标。
五要进一步加大基层党建信息化建设力度。不断完善智慧党建“1+X”平台功能建设，确保全市农村、社区、非公和社会组织各层级平台都要高效运行，抓紧开通手机客户端，有效发挥平台的宣传展示、教育培训、考核管理、服务拓展、交流互动功能，提高党员服务管理水平。
六要扎实推进党支部规范化建设。充分发挥全市X个党支部规范化示范点的辐射引领作用，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的标准，充分发挥党支部主体作用，把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
第四，激发各级党组织和广大党员的活力，凝聚推动振兴发展的强大力量
全市各级党组织要进一步强化政治功能，落实服务功能，在服务中体现党的政治优势。
一要在深化改革上充分发挥作用。各级党组织和党员干部要以敢涉险滩、敢啃硬骨头的勇气，持续深化“放管服”改革、国资国企改革、财税金融体制改革，深入推进农业供给侧结构性改革，尤其要在市属控股公司组建运行中强化国企党的建设。
二要在推动发展上充分发挥作用。要继续深化共产党员先锋工程等活动，把认真履行职责，立足岗位服务;走进基层群众，主动上门服务;转变机关职能，优化公共服务;深化政务公开，推进阳光服务落到实处，服务基层企业、服务项目建设，持续优化营商环境，真正让老百姓从服务部门和窗口单位上感受到党风政风的好转，进一步夯实党的执政基础。
三要在维护稳定上充分发挥作用。基层党组织处在化解矛盾的第一线，维护稳定的最前沿，要持续推进“党政机关下基层、党员干部进万家”、在职党员进社区、党代表居民接待日等活动，密切党群干群关系，畅通联系服务群众“最后一公里”，把党和政府的温暖关怀送到群众的心坎上。
同志们，基层党建工作是全面从严治党和推动振兴发展两大任务的重要基础工程，各级党组织要以高度的政治自觉，严实的工作作风，一项一项抓实抓好基层党建工作。要按照年初确定的目标任务，发挥党建工作统领作用，围绕振兴发展全力抓项目、抓运行、抓民生，为推动我市经济社会大发展、快发展提供更加坚强的组织保证。