一年来,在区委、区政府的关心和指导下,我镇党政领导班子进行了调整,班子结构进一步优化,战斗力进一步增强,一把手作用进一步发挥,新班子呈现出团结一心谋发展,聚精会神搞建设的大好局面。现将1年来我镇党政领导班子运行情况分析报告如下:
一、基本情况
在区委、区政府的领导下,我镇班子配备更加科学年轻。班子成员都有多岗位锻炼的经历,既能较好的处理“重、难、急、险”等突发问题,又能圆满完成区委、区政府所下达的工作目标任务。
二、运行情况分析
1、抓主线、谋发展。镇党政领导班子始终坚持以科学发展观为统领,坚持“改善基础设施、调整产业结构,发展旅游经济,推动全镇经济社会的全面发展,打造新农村建设示范镇”的发展思路,在深入基层调查研究,吃透村情社情的基础上,广泛征求意见建议,集思广益,共议发展思路和对策,形成了团结一心抓建设,共同谋划区域经济发展蓝图的良好氛围。尤其是围绕新农村建设和城乡综合环境治理这两个中心,开思路,添举措,积极向上争取项目资金,着重抓好基础设施建设、产业结构调整、招商引资、土地流转、安全饮水工程等工作。虽然今年我镇经历了特大洪涝泥石流灾害,但在抓各项目标任务的落实上,措施得力,成效明显,顺利完成综合文化站、派出所等重点项目建设,完成农房风貌整治220户和天然气开发建设项目莲花X6井、莲花X8井、莲花000-7井的征地拆迁工作,招商引资新增投资9000万元。与此同时,党的建设、精神文明建设以及社会各项事业发展也呈现出了良好的发展态势。
2、讲民主、改作风。一是科学分工,责任明晰,落实了集体领导与个人分工相结合的制度。及时明确每一位班子成员的分工,坚持分工负责制,按照“不交叉、不重叠、全覆盖”的原则,每一位班子成员的分管工作更具体,职责更明确。二是扩大民主,科学决策。建立健全了党政领导班子联席会议,党委始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿,会议决定”的原则,加强沟通交流,对班子成员“三放”,即放心、放手、放权,班子成员对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。三是包村包点,狠抓落实。建立了党政领导班子成员联系镇村、包抓重点项目和党建联系点制度,采取对重点工作和项目包抓、现场协调、督促检查等行之有效的措施,抓点带面,整体推动。四是强化督办,提高效率。进一步巩固机关效能建设成果,加强制度建设,加强督查督办,工作运行节奏明显加快。
3、加强党对人大工作的领导。今年我镇党委进一步完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入镇党委工作的总体布局,列入重要议事日程,统一安排部署,保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。镇党委在年初即召开专题会议,研究安排人大工作,并以党委文件批准人大全年工作计划。健全党委领导人大工作的制度和机制,根据经济社会发展情况,按人大的职权范围和方式,对镇人大提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。坚持定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,讨论研究人大工作中的重大问题,坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度,邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。
4、全面落实党管武装工作。一是加强对党管武装工作的政治领导。加大国防教育力度,充分利用整组、征兵、训练等时机,不断强化广大民兵预备役人员的国防意识、“真打真准备”意识、“后备必用、全程使用”意识。二是从财力上支持,从领导上重视,全面提高后备力量质量建设。镇党委、政府始终立足于“打得赢”、“不变质”的两个历史性课题,认真研究我镇民兵预备役工作中出现的新情况、新问题,特别是武装部和预备役部队的正规化建设、民兵训练、后备力量保障等。三是坚持协调发展,坚持全面进步,积极参加两个文明建设。结合我镇实际情况,组织民兵预备役人员参加节假日和重大活动治安巡逻、城乡环境综合治理突击、森林防火、道路保畅、抢险救灾等社会活动,出动人员120人次。四是强化基础工作。在廉洁征兵、整组、训练上不断强化争先意识,我镇党管武装工作的基层基础工作上了一个新台阶。
三、进一步抓好班子自身建设
1、加强学习,打造“四好班子”。按照区委常委、组织部*镇领导班子“一流班子、一流队伍、一流业绩”“三个一流”的要求,党委、政府进一步打造“四好班子”,
全年我镇组织理论学习12次,开展了党员先进性标准大讨论、深入贯彻创先争优活动动员会、十七届五中全会精神学习会。在学习教育活动中,党委班子成员发挥表率作用,写出学习体会文章和学习小结12篇,手写学习笔记和心得体会文章达3万多字。
2、健全制度,规范运行机制。一是坚持集体领导下的分工负责制和请示报告制度,妥善处理好集体领导与分工负责的关系。在党委的统一领导下,根据分工,明确职责,让班子成员大胆工作、担负责任。班子成员均能自觉服从镇党委的领导,维护镇党委领导班子的集中统一,坚决贯彻镇党委做出的各项决策和工作部署,确保了各项决策、决定落实到位。二是坚持领导班子成员交心谈心制度。全年班子成员之间交心谈心不少于2次,班子主要领导与其他成员谈心20余次,同时,镇党委还经常征求镇、村、组干部的意见和建议,特别是反对或不同的意见,通过交心谈心,使大家进一步沟通了思想、融洽了关系、推动工作。三是进一步完善了镇党委中心组学习制度,认真制定了学习计划,并狠抓落实。党委中心组的学习,按照中心组学习“四个不准”的要求,严格学习纪律,逗硬执行学习制度,每月不少于1次,每次不少于2个学时,全年集中学习不少于12天。经过一年的加强学习,班子成员的政治理论水平和业务水平都有了一定提高。
3、落实责任,抓党风廉政建设。党委在抓党风廉政建设上坚持责任到人、到岗,认真履行一把手“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,明确班子成员的具体责任及任务要求,体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取党风廉政建设工作汇报,研究安排本镇党风廉政建设工作,截至目前已开展廉政建设方面的学习培训6次,开展廉政教育11次,有力地筑牢了党员干部的思想道德防线。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。坚持领导信访接待日制度,日常信访由镇维稳综治中心、司法所、民政办等职能科室及包村干部专门负责接待,群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。四是亲自深入到村组,与村组干部和群众沟通交流,听取各方面意见,及时解决实际问题和突出矛盾。五是亲自主持召开了党政班子民主生活会,党委书记首先剖析自己、分析班子、勇于承担责任,倡导班子成员通过批评和自我批评,客观审视不足,切实改进工作方式方法,使会议达到了增进了解、沟通思想、相互帮助、推进工作的目的。
4、以人为本,充分整合人力资源。在科学用人方面,新班子组建以来,以科学发展观为指导,贯彻党管人才原则,重点抓好现有人才的培养、整合和使用三个环节。班子根据每个村和每名干部的实际和特点,制定了相应的培养计划,加强了对各类管理干部、工作人员的继续教育,特别是注重对村官权力观的正确塑造,业务水平的提升。对村党支部书记进行了12次集中培训、1批党校进修;坚持发挥每一名班子成员和镇干部的特长,在较短时间内理清工作思路,合理调整包村工作和责任分工,既保证了各司其职,又做到人尽其才,营造了团结务实、积极进取的干事环境。
四、加强基层组织建设情况
一是加强村两委班子建设,按照“能人治村”的要求,认真培养、严格考核村级领导班子,提高了村级班子的整体战斗力。
二是加强了党员理想信念教育,对广大党员进行了社会主义荣辱观念教育,扎实推进了“双暖”工程,慰问了40名困难党员,增强了党员的组织意识、责任意识。三是加强了党员能力建设,利用
“党员干部现代远程教育”工程等载体,对全镇党员进行了培训并取得了明显成效,利用各种培训会、学习考察,多次组织村组干部、致富带头人、入党积极分子到产业发展较快的兄弟乡镇参观学习土地流转、水禽产业、蔬菜种植、茶叶种植等,使他们解放了思想,开阔了视野,全面提高了基层党员干部的理论素养和能力素质。四是认真开展了“农村能人入党”“突击分子入党”工作,培养了入党积极分子8名,发展党员12名,逐步优化了党员队伍结构。积极开展“三向培养”工程,将党员发展成致富带头人10名,将致富带头人发展成党员7名,将村组干部发展成致富带头人13名,进一步加强了党建工作促进经济发展。发展抗洪抢险突击分子3人。五是充分发挥党员先锋模范作用,扎实推进
“双培双带”工程,激励广大党员在个人学习、谋发展、密切联系群众、干好各项工作中发挥党员先锋模范作用,共计为群众办好事实事46件,受得了群众广泛赞誉。六是规范了村级财务管理制度,帮助和指导各村进行村级财务自查,充分调动和发挥村民公开监督小组和村民理财小组的作用,进一步理清了村级账务和债务,并进行了公开和公示,促使各村财务实现公开和透明,得到群众的认可。七是村级阵地建设得到加强,镇党委、政府通过各种渠道筹集资金,加强各村支部的阵地建设投入,努力建设高标准、高质量村活动室。
以上就是我镇党政领导班子运行情况分析报告。展望2012年,*镇党政领导班子将在区委、区政府的坚强领导下,全面贯彻落实十七届五中全会精神,解放思想,真抓实干,克服不足,开拓创新,谋富民之策,行富民之举,按照预定目标,卓有成效地做好各项工作,确保圆满完成区委、区政府下达的各项目标任务,为全面建设社会主义新农村而努力奋斗。
xxx镇党委:
按照《xxx镇及村(社区)“两委”班子运行情况分析研判工作方案》工作要求 ,现将xxx村“两委”班子运行情况分析研判:
一、班子运行总体情况
20xx年换届以来,xxx村“两委”班子在xxx镇党委政府的坚强领导下,充分发挥核心作用,团结群众、攻坚克难、锐意进取,全面推进深化改革,加快推进乡村振兴,班子成员各司其职、各负其责、通力协作,凝聚力、战斗力明显增强,班子整体运行情况良好。
二、对标研判分析情况
(一)政治建设方面。
1.主要做法:20xx年、20xx年我村集中召开党员干部会议,深入贯彻学习宣讲党的十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想;在20xx年2月着重学习了习近平总书记来川视察重要讲话精神,同时也深入的学习贯彻省第十一次党代会、市第十三次党代会和区第十一次党代会精神。组织党员学习新党章。
2.存在问题:没有灵活安排自动学习,学习形式单一,往往是上级安排,再召开会议集中学习。
3.原因分析:现年轻的农村党员多在外务工,在家时间少,参加组织学习往往要提前通知。
(二)班子结构方面。
1.主要做法:20xx年换届,我村两委班子结构合理,5名班子成员均为中共党员,35岁以下同志1名,35--45岁2名,45--55岁2名。文化程度:大专4名,中专1名。两委班子成员工作认真负责,一致得到群众认可。我村后备干部3名,党组织书记后备人选1名,委员2名,均为中共党员,年龄在30--40岁,文化程度大专1名,中专2名。村党组织兼职委员由区教育局副局长、党组成员兼任。
2.存在问题:党组织兼职委员发挥作用少。后备干部对村党建工作支持较少。
3.原因分析:村党组织兼职委员由于到村上时间少,工作没有怎么开展,发挥的作用少。后备干部由于没有长期驻村或在村上工作,工作上对于后备干部没有系统安排,发挥作用较少。
(三)运行机制方面。
1.主要做法:xxx村两委负责任团结班子,班子成员之间也紧密团结,分工明确,工作协调。村议事会在党组织的领导下坚持议事会工作原则,村监督委员会定期与不定期对村务、村务、党务进行监督。在村公项目、选举中经排查我村没有村霸现象、没有宗族势力及黑恶势力等干扰和影响。
2.存在问题:班子成员沟通还要进一步加强,便于进一步开展村事务工作,对村民宣传政策更清楚明了。
3.原因分析:班子成员对自己工作分内事情清楚,对别人工作了解不够,有时群众来办事不能马上解决。
(四)工作成效方面。
1.主要做法:xxx村党组织多方面的深入宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的成效。除了召开党员大会、社员大会宣传,还通过文化墙、展板及文体活动进行宣传党的主张、贯彻党的决定。在20xx年、20xx年通过村民自治,收取小区物业管理费用,改变村民居住小区环境卫生,小区风貌,推动小区文明建设。
2.存在问题:农业产业发展单一、产业发展缓慢,群众收入主要靠在外务工。
3.原因分析:现年轻人大部分都在外打工,从事农业生产的多为在家的老年人,从事的都是原始的耕种。
(五)廉洁自律方面。
1.主要做法:xxx村按相关要求对村务、党务、财务在公示栏与网络上及时进行公开,规范资金使用。在工程建设方面,严格按照程序,做到公开公正。财政补贴方面,严格按照上级文件落实,严格遵守财经纪律。班子成员都遵纪守法。
(六)群众评价方面。
1.主要做法:xxx村两委班子政治表现良好,在村民事务上坚持村民的事情村民议,坚持推动改革发展,深入贯彻党的思想,能拓广思路,引进现代观光农业,带领群众致富。工作作风良好,一致得到群众满意认可。
2.存在问题:政策宣讲得多,实际运用的少。
3.原因分析:对政策的宣讲往往侧重于村民想听的,能马上体现农民利益的。
三、下一步整改措施
(一)深刻领会贯彻实施乡村振兴推进城乡融合发展,十九大报告指出,实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。结合我村实际情况,依托现有的俊光农业公司,“田园牧歌”现代农业公司加大现代农业的推广,打造好观光农业,从而促进我村的产业兴旺,改善我村的生态、生活环境,快速带领村民增收致富。
(二)依托xxx的规划发展战略,我村处于“一港三城六个特色小镇”的七星岛国际会议度假小镇,抓住机遇,推动产业发展。不仅仅要发展好我村的观光农业,更要发展好第三产业、服务业。让村民在社会经济发展中体现自身价值,创造自身财富。
(三)现我村村民集中居住在十五里新型社区(十五里新型社区是xxx村、十五里村于2011年集中居住的新型农村小区)。小区的管理方面,在xxx村党总支、十五里党总支牵头下成立了新型社区物业管委会,在今后的工作中,村党组织要加大小区的管理力度,做好环境卫生、治安巡逻、精神文明建设等方面工作,打造环境优美宜居的小区,让群众更满意。
县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神和省市县委有关全会精神,以党建为引领,扎实有效做好各项工作。现对2016年换届以来的大坝镇领导班子运行情况报告如下:
一、领导班子及干部队伍基本情况
2016年换届,大坝镇领导班子有较大的调整。目前,大坝镇班子共有14人,其中书记1人、副书记(含镇长)3人、党委委员6人,人大正副主席各1人,副镇长2人(女副镇长1人);35岁至39岁有3人,40岁至44岁有7人,45岁以上有4人,班子成员平均年龄43岁;班子成员中女干部1人,占班子成员总数的7%;本科学历9名,大专学历4名,高中学历1名。
大坝镇设党委1个、党支部31个(两新党组织7个),全镇党员共有892人(正式党员876人,预备党员16人,男党员688人,女党员204人,在职党员176人,离退休党员84人,失联党员0人,党员平均年龄50.5岁)。在编镇政府干部59人(其中行政编44人、工勤编4人、事业编11人),在编村干部72人。
二、学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻执行党的路线方针政策的情况
大坝镇认真组织学习党的十九大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,特别是习近平总书记视察广东重要讲话精神。一是思想高度重视。组织召开党委会专题研究,制定方案,明确要求各包村领导、各党支部要利用党员大会、村民小组会等载体开展十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神的宣讲。二是营造宣传氛围。通过党务公开栏、横幅、宣传标语、微信群等进行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传。三是认真组织学习。通过党委理论中心组学习会,组织班子成员认真学习十九大精神,各党支部利用党员大会等载体组织党员、干部、群众学习十九大精神,提升认识。
三、基层党建工作情况
(一)以强化班子建设为抓手,提高为民服务的能力。充分发挥镇党委班子的龙头作用,利用中心组学习等形式,加强领导班子的政治理论学习,提高班子的政治思想素质。
(二)以加强村党组织建设为抓手,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是加强软弱涣散党组织整顿工作。大坝镇委针对各村党组织软弱涣散等问题,结合县委及挂点单位意见,研究制定具体可行的整顿方案。通过整顿,促进村组织建设,理清历史债务,党支部的战斗力和凝聚力明显增强。二是完善各村工作制度。帮助督导各村完善党务村务制度化,规范化、组织化建设。三是完善村级民主监督机制。严格落实村级事务“四议两公开”等民主管理制度,规范和完善村级民主决策、民主监督等长效工作机制。
(三)以“两学一做”学习教育和带头联系服务群众为抓手,打造基层服务型党组织。通过“两学一做”学习教育,特别是“三会一课”制度的落实;通过学《党章》,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,习总书记系列讲话精神;进一步提高广大党员的党性修养,进一步增强党员意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向;引导广大党员干部进一步树立清风正气、严守政治纪律、政治规矩,有效规范党员道德行为;进一步强化广大党员干部的组织观念,勇于担当作为,在生产工作学习和生活工作中起到先锋模范作用。通过深入开展党员干部驻点普遍直接联系群众活动,切实为群众解决一些生产、生活中的实际困难。通过积极推行党代表工作室、群众事务党员代办站活动,有效改善了党群干群关系。
(四)以健全运行机制为抓手,激发党员干部干事创业热情。一是健全选拔任用机制。通过调任、选派、招聘等多种渠道,从农村致富能手、回乡大中专学生、外出返乡务工人员、复转军人、农村经济合作组织负责人等群体中选拔优秀人才进入村党组织班子。二是完善教育培训机制。通过集中办班、短期实践、学习考察、专题论坛、召开现场会、经验交流会等形式,有针对性地组织全镇党务干部开展理论学习、专业培训、实践锻炼和综合教育。三是规范激励约束机制。通过制定职位说明书、履职手册、岗位责任书等多种形式,明确基层党务干部岗位职责和重点任务目标,强化落实任期目标管理责任制,通过考评目标完成情况兑现奖惩,激发党务干部干事创业热情。
(五)以优化基层党员队伍结构为抓手,破解培养、发展农村党员的难题。一是通过采取在农村青年中宣传党的路线、方针、政策,宣传优秀党员、科技致富带头人的典型事迹等方式,引导农村青年向党组织靠拢。二是按照“年龄轻、思想活、学历高、能力强”标准做好发展党员工作,2016年换届以来全镇共吸收预备党员27名。三是培养带头人,给致富带头人压担子,使他们在农村各种经济组织当中发挥重要作用,调动他们入党的积极性,积极培养、发展他们加入党的队伍。四是严格党员教育管理,落实党员组织生活制度。严格执行三会一课制度,利用党员活动室、远程教育点等阵地,支部会、党小组会等形式,对党员集中培训和学习。严把党员准入关,加大对党员的教育和查处力度,保持党员的先进性和纯洁性。
(六)以抓“基层党支部书记述职评议考核整改”工作为抓手,提高基层党支部书记的能力和水平。按照县委工作部署,全面推进基层党支部书记述职评议考核工作,针对党建主业意识不强、基层党组织战斗力不强、基层治理工作不到位、基层党员服务群众能力不够强、驻点直联工作不够深入、基层党建保障力度不够大等问题,制定《基层党支部书记述职评议考核整改方案》、《基层党支部书记述职评议考核整改清单》、《基层党建工作目标任务分解表》、《基层党建工作责任制考核细则》等,提出整改工作目标和任务,明确整改工作要求和时间;增强支部书记的党建主业意识、战斗力和服务群众能力。
四、在政治、思想、作风、纪律、制度建设等方面情况
在政治建设上。一是继续深入学习贯彻党的十九大精神,把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓;二是认真学习宣传习近平总书记视察广东时的重要讲话和指示精神,紧密结合实际,逐一贯彻落实;三是认真学习贯彻中央一号文件精神,深刻领会中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》;四是强化对领导干部的日常教育管理监督,严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》;五是坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响,旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。在思想建设上。认真贯彻学习党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展专题学习、“三会一课”的主要学习内容,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;今年“七一”期间组织全体班子成员和镇直、村(居)党支部书记到江西井冈山开展“不忘初心牢记使命”实践教育活动,党员干部的思想觉悟得到进一步提升。在作风建设上。扎实推进作风建设深化年活动,成立了以党委书记为组长的“作风纪律深化年”领导小组,认真落实中央、省委、市委、县委关于深化作风纪律建设的部署要求,推动全镇上下政治大对标、思想大解放、作风大转变、工作大落实,着力营造保持定力、敢于担当、满怀激情、风清气正的干事创业环境。在纪律建设上。始终保持惩治腐败的高压态势,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,通过自查自纠,重点排查扶贫工作中态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付,向农村低保、危房改造、吃拿卡要、优亲厚友等问题,扶贫资金发放和使用情况等问题,坚决整治和查处扶贫领域腐败和作风问题,保障脱贫攻坚战顺利推进。在制度建设上。一是抓好上级已出台制度文件的落实,组织学习上级出台的制度文件,深入领会文件精神,严格按照制度执行。二是完善制定上级会议精神相关配套方案,根据上级制度文件,结合我镇实际,制定了相应制度。
五、工作实绩和重点任务完成情况
(一)扶贫工作成效。大坝镇水背、超田、石井等3个村是省定贫困村,半坑村、石陂、老正3个村是面上贫困村。全镇建档立卡贫困户有355户,共895人,其中五保贫困户120户129人,低保贫困户82户232人,一般贫困户153户534人。2016年完成贫困户198户322人脱贫,2017年共完成贫困户104户368人脱贫,脱贫率77.1%。实施精准扶贫以来,全镇投入400余万元种植百香果、猕猴桃、红树梅等产业300余亩,按照光伏发电150KW,集体产业受益按人口分红给贫困户;投入500余万元贫困户产业奖补资金,组织贫困户种植百香果、猕猴桃、黄皮等经济作物500多亩,养殖鸡鸭1万余只;投入350余万元提升基础设施建设,新建村委会1栋,文化广场2处,重新装修村委综合楼2栋,实现村道硬底化5公里,维修陂头水利10余处,贫困村基础设施明显改善。2017年完成贫困户危房改造120户,2018年计划改造贫困户71户,已完成改造61户,完成率86%,争取年底全面完全贫困户危房改造工作。
(二)乡村振兴战略落实情况。一是完成“三清三拆三整治”工作情况。2017年我镇3个省定贫困村率先开展实施乡村振兴战略暨新农村建设工作,2017年3个省定村完成“三清三拆三整治”任务,共拆除1100户45000平方米,投入20余万“三清理”100余处,清理垃圾污泥1500多吨,完成“三整治”20余宗。2018年我镇安排6个村开展“三清三拆三整治”工作,计划拆除危旧房46300平方米,目前共拆除1241间28070平方米,投入20余万开展“三清理、三整治”工作,清理垃圾建筑垃圾乱堆乱放2000余吨,完成“三整治”46宗。二是各项基础设施建设情况。投入800多万元对2.1公里河道进行小流域整治,投入400多万新建水背、超田、半坑等村群活动服务中心3处,投入200余万元建设100座小型生活污水处理设施;投入100万元建设10个新型公厕,3个省定贫困村主村道加宽工程已完成。同时,切实抓好各村卫生站、村村通自来水、候车亭、亮化、绿化等项目工程建设。
(三)切实抓好“扫黑除恶”专项斗争。自扫黑除恶专项斗争开展以来,镇党委、政府高度重视,实行早部署,早动员,统一思想认识,提高政治站位的高度,全力打好专项斗争。期间,根据线索摸排情况,及时进行研判和部署,实行精准打击。按照“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”的工作要求,整治辖区内乱象,进一步推动专项斗争向纵深发展。
六、存在问题
近年来,我镇班子总体情况良好,各项工作也取得了一定的成绩,但也还存在一些问题和不足,主要表现在:一是班子成员文化素质参差不齐,个别班子成员思想存在重业务、轻党建现象,对党建业务不熟悉,找不准抓基层组织建设的切入点和着力点,对一些政策把握不够到位,党的主张宣传不够到位,思路不够创新、解决问题办法不多。二是服务群众意识有所淡薄,对基层治理工作推进力度不大,干部对棘手问题存在畏难情绪,不敢碰硬,以致一些群众历史遗留问题还未得到彻底解决。
七、努力方向
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持问题导向,苦干实干巧干,着力打造基层工作新格局。一是牢固树立抓党建的责任意识,不断增强抓党建的主动性和积极性,认真履行党建工作职责,把抓基层党建工作做扎实,切实把党建工作融入到各项工作中。二是加强学习,开展形式多样学习,同时开展好“不忘初心,牢记使命”主题实践教育活动,不断增强党员领导干部的为民服务意识和担当意识,以群众需求为导向,解决好基层的矛盾和问题,维护社会和谐稳定。
我镇在区委、区政府的正确领导下,在区级各部门的大力关心和支持下,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,努力践行“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,依靠全镇党员干部群众,以增加农民收入为重点,以结构调整为主线,围绕“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇”的发展思路,坚持科学发展,解放思想,开拓创新,抢抓机遇,以人为本,扎实工作,正确处理改革、发展与稳定的关系,始终保持良好的精神风貌,努力克服各种困难,全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了可喜的成绩。
一、强化学习,树立全新的发展理念抓学习,求实效,认真开展了理论学习。一方面,坚持学习制度化,建立健全了中心组学习制度和领导干部自学制度,坚持中心理论学习与自学相结合,明确了学习内容、主讲人和中心发言人,保证了学习时间,强化了学习效果,一是强化了对“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神、科学发展观等重要理论的学习,对照自身进行了深入剖析和整改,得到群众的广泛认可。进一步增强了班子成员的大局意识、团结意识和为人民服务的意识。二是加强了班子对《中国共产党农村基层组织工作条例》、《加强党的执政能力建设》、《甘宁镇党委议事规则》的学习,进一步规范了镇党委的议事规则和程序,理顺了集体领导与个人分工的关系。三是加强了学习和掌握与本职工作相关的方针政策和法律法规的学习,积极研究和借鉴新经验、新成果。另一方面,坚持理论联系实际,开展了对“稳农业、促工业、兴旅游、活商贸”、“如何建设社会主义新农村”、“甘宁镇建设乡村旅游园之我见”等有关议题进行了专题讨论,进一步认识了镇情,更新了观念,理清了发展思路,拓展了发展渠道。通过学习提高了班子成员的理论水平、政策水平和管理水平,增强了运用理论解决实际问题和驾驭市场经济的能力。树立了新观念、新思路、新决策,在班子内形成了讲学习、讲政治、讲正气的大好局面。
二、坚持民主集中制,增强了班子凝聚力战斗力班子成员能自觉维护班子成员团结,自觉遵守议事规则,正确处理集体与个人,全局与局部的关系,通过召开民主生活会,开展批评与自我批评,找出了存在的症结,落实了整改措施,班子成员树立起了大局观念和团结意识,工作上能相互支持,形成了整体合力,主要表现在以下几个方面:
(一)坚持民主集中制,认真贯彻执行《甘宁镇党委议事规则》,认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度,按照个人服从组织,少数服从多数的原则,既实行民主,又坚持集中,班子内民主空气浓厚,重大事项均由集体研究、讨论决定,同时集体决定的事能共同维护,认真执行。
(二)党政关系融洽,完善了党政领导联席会议制度,定期召开党政领导联席会,有明确的议事规则,党政工作协调,配合密切,政令畅通。
(三)班子成员分工明确。落实集体领导下的个人分工负责制,班子成员职责明确,既分工又合作,彼此信任,相互配合,在干部职工中起到了先锋模范作用,能带领全镇干群圆满完成各项工作目标任务。
三、努力谋发展,绩效突出(一)事业心强。班子成员工作积极主动,有创造性,有较强的事业心和责任感,无因失职、渎职或其他原因造成的重大政治事件、生产安全事故或不稳定因素发生。
(二)作风深入。班子成员认真履行岗位职责,实行联片和驻村制度,经常深入村社开展调查研究,真正扑下身子抓落实,解民忧,办民事。建立了领导干部定点联系制度,每名领导定点联系一个企业、一所学校和20户群众,并向联系对象发放了联心卡。几年来,为群众办好事,办实事327件,同时专门成立了信访办,领导定期接待群众来信来访324人次,及时化解了矛盾纠纷,密切了党群干群关系。
(三)政绩突出。2008年,实现地区内生产总值4.3亿元;实现工农业总产值61222万元,其中农林牧业总产值24297万元,工业生产总产值36925万元;完成地方财政收入154万元;实现农民人均纯收入4031元,较去年增长20.8%;全社会固定资产投资总额达到5595万元,城镇化水平不断提高,新增城镇常住人口620人,农村富余劳动力转移923人,新增城镇就业岗位104个;符合政策生育率82.2%,人口自然增长率为0.4‰以内,全镇辖区社会稳定,各项社会事业协调发展。
四、党的思想、组织、作风取得新进展(一)党的思想建设取得新成绩。一是强化宣传思想工作。几年来,向区委办、区政府办、区委宣传部、《三峡都市报》、广播电视台报送信息483条(篇),被各级采用358余条(篇)。二是强化精神文明创建活动。重点抓好农村精神文明连片创建活动、“万村书库”建设及“欢乐农家”大赛等工作。全镇争创市级文明村1个,区级文明村3个。三是加强学习、加强对党员干部政治思想、法律法规的教育,不断提高党员干部的素质。
(二)组织建设取得新进展。狠抓基层党组织建设,提高党组织的凝聚力和战斗力。开展了“三级联创”示范镇创建活动,争创“五好”镇党委、“五好”村党支部。圆满完成村组换届选举工作。全年高标准完成了永胜村、帅家村、楠桥村村级活动室建设。创新利益联结机制,大力发展农村专业合作经济组织,全镇成立了柑橘协会、蚕桑协会、莲藕联合社、中屯果业经济合作社等经济合作组织4个,现有会员或社员2800人,覆盖面达80%、充分发挥党支部的组织协调作用,走“支部+协会+会员+农户”的路子,带动周边农户共同发展致富。同时,大力开展“双进双助”活动。为民解难事,为群众办实事,全力维护了社会稳定,群众反应甚好。
(三)党的作风建设取得新成效。进一步贯彻落实党风廉政建设责任和责任追究制度。认真学习贯彻《两个条例》,强力纠正部门和行业不正之风,严格执纪执法,狠抓干部作风教育整顿,强化廉政教育,实行廉政承诺,进行廉政谈话,开展财务清理,深入开展争当民信、民敬、民爱干部活动。坚持首问责任制、服务承诺制、干部活动公示制、干部诫勉制、督查督办制、政务公开制、书记、镇长定期信访接待日等制度,全镇党风廉政建设成绩斐然,本届无一例违纪违法案件发生。
五、班子团结协作,结构合理,运行稳定(一)年龄结构。本届班子成员平均年龄42岁,其中40岁以下的4名,45岁以下的4名,50岁以下的2名。
(二)文化程度。班子成员文化程度普遍较高,均为大专以上文化程度,其中研究生学历1名,本科学历7名,大专学历3名。
(三)性别。班子成员中男性9名,女性2名。
(四)运行。班子运行稳定,领导班子团结协作,专业知识合理应用于工作实践,结构优化,AB角分工合理,班子成员之间相互支持,相互配合,凝聚力、战斗力、执行力、抵抗力进一步增强,未出现内耗,相互指责、谩骂、推诿、推脱等现象,心齐、气顺、风正、劲足的氛围已经形成。
六、存在的主要问题我镇工作虽取得了可喜的成绩,镇领导班子成员圆满完成了各项目标任务,但也存在一些问题。一是思想观念僵化。个别领导仍然用过去的眼光来对待新情况,喜欢用传统的办法来解决新问题。应付工作多,创新举措少,忙于当前工作多,考虑长远发展少,陷于具体事务多,思考全局性工作少。二是工作方式陈旧。个别领导仍然采取传统的“领导包片、干部包村”方式指导农村工作,通过下达计划、行政推动促进农村产业发展,缺乏示范、引导、服务的能力和运用市场手段推动发展的本领。三是发展思路滞后。经济发展、农民增收、体制改革缺乏新思路、新举措,调整农业产业结构、兴办公益事业有心无力,发展乡镇企业、开辟工商税源、实现财政转型束手无策,推进乡镇综合配套改革、分流机关富余人员瞻前顾后,依然凭老经验办事,靠传统套路工作。
了发展方向,形成了班子分析检查报告,具体情况如下:
一、贯彻落实科学发展观的情况
在贯彻落实科学发展观活动中,我村党支部按镇党委的部署要求,组织全村党员干部积极参加学习,力争做到规定动作不走样,严格按活动程序,较好地完成了前阶段的工作任务。经过学习活动的开展,村两委班子成员思想认识大大提高,作风更加扎实,加快发展的信心更加坚定。
二、存在的主要问题
(一)思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚,存在思维定势,习惯于墨守成规、循规蹈矩,遇事求稳怕变,主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。
(二)完成工作不够主动。近年来,上级安排的工作,虽然都按时完成了,但工作积极性不高,而且在工作中,看表面现象多,看实质问题少,注重近期效应,忽视长期影响,缺乏预见性探索与研究。
(三)思想上不够进取。满足于已有的成绩,在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够,缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。
三、存在问题的主客观原因分析
影响农村科学发展的种种问题,从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找,主要包括以下三方面的主观原因:
(一)对科学发展观内涵的把握还不够系统。我村班子虽然也对科学发展观进行了系统学习,并结合实际工作进行理论思考,但由于村委会工作比较忙,村委会工作人员又少,除日常工作外,还有随时性工作需要村委会工作人员及时处理。此外,受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制,对科学发展观理解不够深入,研究不够透彻,理论思考尚有欠缺。
(二)队伍建设不能完全符合科学发展的要求。干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺,特别是面临社会转型时期的新形势、新任务,大量新事物、新现象出现,要求农村干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。
(三)与村民的交流等方面做得不够,想问题、找规律的意识与能力欠缺。
四、在学习实践活动中形成的共识
党支部通过开展学习实践活动,对深入落实科学发展观,更好地推进各项工作又好又快地发展,有了更深刻的认识。
(一)提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业 2
务知识,用知识武装头脑,而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中,要有目的、有方向,要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么,都要与推动本职工作结合起来,在实践中善加利用,解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。
(二)提高工作能力。新形势下,不仅要主动积极完成自己的工作,更要具有综合分析研究的能力,能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,并根据事物的发展规律和趋势,预测未来可能出现的问题,超前采取措施,把工作做在前面,掌握工作的主动权。
(三)提高创新能力。随着改革的不断发展和深入,面临的新情况、新问题将会越来越多,工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶,就必须按照科学发展观的要求,运用统筹兼顾的方法,着力提高创新能力。要结合新的要求,顺应形势进行不断总结、巩固、提高,不断开拓工作新局面。
(四)提高自律能力。我们的一言一行,不仅代表着个人,更代表着全村的形象。树立良好的形象。要着力规范自己的行为,始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
五、今后本村党支部在贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。
(一)明确一个主题。就是创新服务方式,调整优化服务职能,打造文明和谐村庄。
(二)完善三项机制。一是完善社会保障机制。扩大医保覆盖面,解决群众老有所养、病有所医的问题;二是完善扶贫济困长效机制,确保困难群众基本需求得到满足;三是党 3
内关怀帮扶激励机制。
(三)加强党组织建设。提高科学执政、民主执政、依法执政水平,规范制度建设,形成学习实践科学发展观长效机制,切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。
按照县委安排,20xx年×月×日对×××领导班子运行情况和科级干部履职情况进行了综合分析研判,现将有关情况报告如下:
一、领导班子基本情况
1、职数配备情况:领导班子应配×名,实配×名,超(缺)配×××(职务)×名。另配有纪检组长(纪委书记、纪检员)×名,工会主席×名,总工程师(或副总工程师、总畜牧师等)×名。
2、年龄结构情况:班子平均年龄×岁,其中:年龄最大的×岁(×××,19××年×月生),年龄最小的×岁(×××,19××年×月生);35岁以下的×人,36-49岁的×人,50岁以上的×人。
3、文化程度情况:研究生×人,大学×人,大专×人,中专(或中师)×人,高中×人。其中:第一学历本科的×人(×××,×××)。
4、性别结构情况:男×人,女×人(×××,×××)。
5、政治面貌情况:中共党员×人,非中共党员×人(×××, ×党派)。
6、任现职时间情况:任现职不满3年的×人,3-5年的×人,5年以上的×人。任现职时间最长的是×××,20××年×月任现职,任现职时间最短的是×××,20××年×月任现职。
二、领导班子综合研判情况
(一)主要特点
×××
“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动开展及20xx年获市级以上表彰奖励情况:×××
(二)测评结果
20xx年×月×日在×××局召开领导班子研判测评大会,参会×人,收回有效测评表×张,“运行情况”评价为“好”的×张,“一般”的×张,“较差”的×张;“工作实绩” 评价为“好”的×张,“一般”的×张,“较差”的×张;“优化方向”评价意见为“巩固提高”的×张,“补配充实”的×张,“建议调整”的×张。
会议测评收集到的意见建议有:
1、×××
(三)存在的问题和不足
测评大会结束后,研判组与单位(及下属事业单位)全体科级干部、(部分)一般干部职工、(镇站所学校负责人)等共××人进行了谈话,了解到班子存在的问题和不足有:
1、×××
(四)其他意见建议
1、“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动所包抓村对班子的意见建议:
×××
2、县级分管领导对班子的意见建议:
×××
3、市级业务部门对班子的意见建议:×××)
(五)综合分析评价和对班子优化方向的建议
×××
三、科级干部综合研判情况
(一)测评情况
测评大会共收回有效测评表××张。
1、×××,局长,“总体评价”得优秀票××张,得称职票××张,得差票××张;“使用方向”建议提拔重用的××张,建议继续留任的××张,建议交流调整的××张。
2、×××
(二)收集到的干部个人诉求
×××
(三)其他意见建议
1、“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动所包抓村对科级干部的意见建议:
×××
2、县级分管领导对科级干部的意见建议:
×××
(3、市级业务部门对班子成员的意见建议:×××)
(四)综合分析评价和建议
通过会议测评和个别谈话,表现较好的科级干部有:
1、×××,突出特点:×××,建议×××
表现较差的科级干部有:
1、×××,主要存在的问题和不足:×××,建议×××
四、对组织部工作的意见建议
1、×××
……
县委第×研判组
组 长: 副组长: 成 员:
20xx年×月×日