根据县纪委监委《关于1--2月份政治监督工作重点的通知》和《关于3月份整治监督工作重点的通知》的具体要求，**积极安排部署，分别于2月22日至26日，3月11-15日对各归口监督单位进行了监督检查，现将情况报告如下：
一、监督检查重点
**及时组织人员对归口监督单位民主生活会、社区中心“换届”工作、反对餐饮浪费、优化营商环境、公务用车等分别开展了专项检查，从监督检查的情况来看，大部分归口监督单位对上述重点工作重视，对相关文件进行了传达学习，党委（党组、党支部）及时安排部署，并贯彻落实。
二、检查发现的问题
1-2月份政治监督检查存在以下问题：（1）由于社区对选举的宣传工作不到位，部分选民对选举法规了解少，导致一些选民对选举不大关心，影响了参选率；（2）少数单位在制止餐饮浪费行为方面作了研究部署，但方法不多，效果不佳，离“光盘”的目标还有一定的距离。
3月份政治监督检查结束后，尚未发现问题。
监督检查结束后，**已将发现的问题现场逐条反馈给了各单位，并对各单位进一步加强整改提出了具体要求和意见建议，“回头看”时已整改到位。
特此报告。
一、工作开展情况
（一）学习贯彻习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开幕式上重要致辞精神情况。紧紧围绕学习贯彻习近平总书记重要致辞精神及对广西工作的重要指示批示精神情况强化监督，XX公司组织学习致辞讲话内容，并结合实际开展工作，全面推动致辞精神落细落实。
（二）学习宣传贯彻党的十九届五中全会和自治区党委十一届九次全会精神情况。紧紧围绕学习宣传贯彻落实十九届五中全会和自治区党委十一届九次全会精神、实施“十四五”规划强化监督。20-年11月组织中高层管理人员及相关业务人员参加广投集团自治区宣讲团党的十九届五中全会精神宣讲报告会学习（视频会）、20-年2月在组织全体党员政治理论学习时对十九届五中全会和自治区党委十一届九次全会精神进行统一学习，推动全会精神深入人心。将贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等党中央系列重大决策部署融入到公司生产经营活动中，高质量制定公司“十四五”规划，确保党中央关于“十四五”发展的决策部署全面贯彻落实，确保十九届五中全会和自治区党委十一届九次全会确定的各项目标任务落到实处。
（三）学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》情况。紧紧围绕《中国共产党党员权利保障条例》贯彻落实情况强化监督，XX公司以自学的方式要求党员学习《中国共产党党员权利保障条例》并做好学习笔记，使每一位党员知晓自身权利。XX公司按上级要求落实全面从严治党主体责任，加强对党员权利保障工作的领导，没有发生侵害党员权利的事件。
（四）贯彻落实《中央纪委、中央组织部、国家监委关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》情况。紧紧围绕贯彻落实党中央关于严肃换届纪律的要求、营造风清气正的换届环境情况强化监督，XX公司履行主体责任情况，及时组织全体党员学习贯彻通知精神及工作要求，公司扎实开展思想政治教育、纪律学习教育、警示教育等工作；严格选举及制度规定执行情况监督，杜绝拉票贿选、搞一人说了算、弄虚作假、干扰选举等问题。
（五）持续抓好疫情防控工作情况。
紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话及重要指示批示精神，党中央、国务院和自治区党委、政府关于做好2021年元旦春节期间有关疫情防控工作系列部署落实情况，以及自治区纪委《关于强化冬春季新冠肺炎疫情防控监督工作的通知》（桂纪办〔20-〕3号）情况强化监督。XX公司高度重视新冠肺炎疫情防控工作，公司分别《关于印发<XX公司新冠肺炎疫情防控工作管理细则>的通知》、《关于教育职工认真落实疫情防控工作措施的通知》等通知，加强对疫情防控工作的落实，持续抓紧抓实抓细各项常态化疫情防控措施，并在公司厂区内悬挂宣传横幅以及在公众号上进行疫情防控工作宣传。
（六）规范开好20-年度领导干部民主生活会情况。
紧紧围绕贯彻落实自治区《关于认真开好20-年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》、《中共贺州市委员会组织关于召开20-年度基层党组织组织生活和开展民主评议党员的通知》以及正润集团党委《关于召开20-年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，加强对党员的教育管理和监督，进一步提高党员队伍素质，激发和调动全体党员在各项载体活动中的积极性和创造性，切实发挥党员的先锋模范作用。
（七）学习贯彻落实《关于进一步健全落细落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署长效机制的意见》情况。
紧紧围绕《关于进一步健全落细落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署长效机制的意见》贯彻落实情况强化监督。公司及时组织党员干部深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持高位推动、协调推动、系统推动。坚决纠治贯彻落实中存在的形式主义、官僚主义问题，紧盯抓工作落实不力、消极应付，做选择、搞变通，空泛表态、敷衍塞责等突出问题，切实把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署落细落实。
（八）强化监督执纪制止餐饮浪费行为情况。
紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示、中央纪委办公厅《〈关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神加强监督执纪坚决制止餐饮浪费行为的工作意见〉的通知》（中纪办发〔20-〕10号）、自治区纪委《关于深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神进一步强化监督执纪坚决制止餐饮浪费行为的通知》（桂纪办通〔20-〕37号）情况强化监督。紧盯公司落实主体责任、抓好传达学习、出台具体落实举措、做好表率示范工作，20-年9月，XX公司积极倡导在公司范围内开展“光盘行动”活动，让全体职工共同遏制“舌尖上的浪费”。通过公司的积极引导，员工树立起了争当“光盘行动”的宣传者、践行者和示范者的自我意识，提高全体员工的节约意识，有力推动习近平总书记重要指示批示精神在XX公司落地落实。
（九）持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况。
紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚、反对浪费重要指示批示精神，XX公司在脱贫攻坚工作中无履职不力、损害群众利益、借机进行利益输送等违法违规行为。
（十）做好20-年元旦春节期间正风肃纪工作情况。
紧围绕中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好20-年元旦春节期间有关工作的通知》、中央纪委《关于做好20-年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》、自治区纪委《关于进一步做好20-年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》（桂纪办通〔20-〕37号）强化监督，XX公司及时传达学习文件精神，在“两节”重要节点组织走访慰问、满足群众节日消费需求，目前，XX公司未发现有违规发放津贴补贴、违规收送礼品礼金、违规吃喝、酒后驾车等突出问题。
二、存在的主要问题及薄弱环节
XX公司无党支部，且公司无专职纪检工作人员，纪检工作由综合管理部相关工作人员兼职开展，工作繁多，未能专注于纪检工作，非专业人员业务能力不足，纪检力量薄弱有待提升。
三、下一步工作打算
（一）按照上级纪检机关要求及时传达贯彻落实重要文件精神，认真开展各项纪检监察工作。
（二）制定企业“一企一策”监督工作方案，加强自我监督管理。
（三）制定党风廉政工作计划，并按计划开展相关工作。
（四）制定《企业深化改革三年行动实施保障措施方案》，确保《企业深化改革三年行动实施方案》顺利实施。
近年来，XXX纪律委员会监督委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省、市纪律委员会全体精神，立足全区实际，坚持守正创新，大胆实践探索，努力细致、实践、深入、精炼政治监督。现将工作开展情况报告如下
一、强调重点，推进政治监督正确施治。
XXX纪律委员会监督委员会坚持站在政治高度和全局高度，加强党中央重大决策配置、重大战略措施和习近平总书记重要指示执行精神状况，对党章党规和法律法规执行情况，监督各领域重要政策、重要任务推进情况等。重点是统一疫情对策和经济社会发展，继续监督三大攻防战、六稳定六保等中央重大决策配置实施情况。关注重点岗位、重点节点、重点问题，加强日常教育管理监督，实行三个区别要求，实事求是运用四种形态，坚决调查腐败行为，及时纠正征兆性、倾向性问题，积极向党员干部指责正名特别是新冠肺炎流行发生后，XXX纪律委员会立足委员会立足于责任，作为政治监督工作的重要内容，根据各部门的责任全面分工，无死角对全区疫情预防管理工作进行特别监督，以正确有效的监督执法推进全区各级各部门的履行责任，全力构筑疫情对策的纪律检查监督防线。
二、完善布局，突出政治监督领导作用。
坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置的全过程，见人见事见细。一是确立目标思维，坚持正确的治疗。不断扩大问题反映渠道，全面分析研究信访通报，整理发现各种问题的线索。加强问题线索监督，整合事务力量，推进交叉联合事务，区域联动，区域合作事务。对于十九大后不收敛、不收手的人，立即严格调查，对大众反映强烈、侵害大众利益的重点调查，不断加强不腐败的威慑力。反腐败斗争向深度发展，去年以来处理问题线索XX件，立案XX件，比去年增加XX%，关闭XX件，关闭率达到XX%，处理XX人，留下。
XX人，移送司法XX人，留置及移送司法数量全市第X。二是坚定不移推进扫黑除恶“打伞破网”。严肃查处市纪委交办的XXX案涉黑涉恶系列案件，共查处涉及的“保护伞”、“关系网”XX人,取得了良好的政治效果和社会效果。三是以案促改补牢制度漏洞。抽调精干力量，全力配合市纪委监委查处XXX系统腐败窝案，打响全市整治XX系统腐败“第一枪”。在审查调查同时，注重做好典型案例剖析，及时下发纪律检查建议和监察建议，督促相关单位整改并进一步健全完善制度规范。
三、聚焦主业，推动政治监督做深做实
在对近年来的政治生态分析研判中，XXX纪委监委紧紧盯住“领导干部”这个关键少数，瞄准“党内政治生活”这个关键切口发力，始终坚持问题导向，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，摸清监督重点与难点，补齐监督短板，在统筹联动监督的基础上，立足监督的再监督，创新监督方式，使监督更聚焦、更精准、更有力。
四、创新方法，促进政治监督常态化
坚持以协助推进党风廉政建设主体责任作为政治监督工作的切入点，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委(党组)这个关键主体，把加强政治建设纳入各级党组织和领导干部履行全面从严治党主体责任清单内容，监督推动落细落实管党治党政治责任，进一步推进政治监督具体化、常态化。去年以来，在制定出台《XXX“廉情两单双告”工作实施办法(试行)》基础上，创新实践“四单一评”制度，实现了对各党组织落实主体责任的动态监督、全程跟踪、及时反馈，督促全区各单位部门履责、担责到位，推动全面从严治党取得新成效。
五、思想引领，夯实政治监督主阵地
聚焦思想引领，多点联动推进党风廉政宣传教育。一是丰富拓展纪律教育阵地。固本培元、涵养正气，加强“不想腐”的思想教育。持续强化纪律教育，不断提升干部廉洁自律意识，召开领导干部警示教育大会，通报违纪违法典型案例，组织参观省市警示教育基地，让广大干部时刻保持清醒头脑，绷紧反腐倡廉的“红线”。二是坚守纪检监察舆论阵地。充分利用“清风XX”、XX纪检监察公众号和中央省市纪检网站，加大党风廉政工作宣传力度，全年共上报各类宣传稿件XX篇，全面展示了我区党风廉政建设和反腐败工作的良好风貌和优良成果。三是创新提升文化阵地。集公园、广场、社区、楼院“四位一体”的廉政文化宣传阵地特色突出、成效显著，全市首个廉政文化XX公园已经成为全市很多单位开展廉政教育的“网红地”。
干部监督工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工作，在新的发展阶段，不断加强干部监督工作是加强领导干部班子建设的重要内容。今年我们适应新形势，在干部监督方面探求新途径，积极开展干部监督工作，取得较明显的成效。
一、认真贯彻落实《条例》精神，强化对干部选拔任用工作的监督
近年来，某区委认真贯彻执行《干部任用条例》，在干部选拔任用工作中，切实加大干部监督工作力度，确保人民群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权，使干部选拔工作逐步走上程序化、规范化、制度化的轨道。
一是深入学习宣传，提高各级领导贯彻执行《干部任用条例》的水平。今年区委向全区发出了《关于认真学习贯彻〈干部任用条例〉的通知》，以领导干部和组工干部为重点，组织全区各级党委（党组）和广大党员干部，认真学习《干部任用条例》的基本内容，大力宣传《干部任用条例》的基本精神。区级领导干部带头学习《干部任用条例》，区委常委、组织部长罗部长在中心组就《干部任用条例》进行了专题讲座，并结合我区干部选拔任用工作的做法展开讨论。区委书记姚兵同志强调，要按照《干部任用条例》的要求，坚持“唯德才是举、凭实绩用人”，把那些想干事、能干事、干了事的人选拔到各级领导岗位上来。他要求区委、人大、政府、政协领导班子成员对《干部任用条例》的基本原则、基本方法、基本程序都要熟悉，有些重点还要能背下来。以学习贯彻《干部任用条例》为契机，在区委党校的主题班开设了《干部任用条例》的学习课程，举办学习培训班4期。同时，我们编印了《干部任用条例资料汇编》发放到各单位党政领导手中，要求深入学习，深刻领会。为检查学习效果，今年12月，我们组织对各乡镇、办事处党政正职、分管党群的副职、组织委员171名领导就《干部任用条例》情况在区委党校进行了考试，有效地提高了贯彻执行《干部任用条例》的水平。
二是扎实开展自查自纠，促进干部选任工作的民主化、规范化、科学化。去年底，我们接受市委组织部开展学习贯彻《干部任用条例》检查后，结合检查组给我们反馈的情况，召开民主生活会，认真扎实地对干部选拔任用工作开展自查自纠，查找贯彻执行《干部任用条例》过程中存在的问题和不足，深刻剖析存在的原因，对存在的问题，召开了常委会，专题研究整改方案，采取切实可行的措施，解决区直单位党政分设、超职数配备干部的等问题，根据《干部任用条例》规定制定了区委全会票决制实行办法。确保干部选拔任用进一步民主化、规范化、科学化。
三是严格监督检查，确保《干部任用条例》的贯彻落实。今年，我们对提拔副科以上的领导干部都认真进行了民主推荐、民主测评和考察预告，采取个别座谈、民主评议和民意测评等方法，全方位地听取各方面的意见，将考察的范围从“八小时内”延伸到“八小时”外，从“工作圈”扩展到“社交圈”、“生活圈”，对干部进行全方位了解。坚持干部任前公示制度，今年先后对提拔任的165名副科以上领导干部进行任前公示，根据公示情况，对有反映但经调查核实没有问题或问题轻微不影响提拔任用的，及时办理任职手续；对问题较严重，一时难以查实，但又不能轻易否定的，提请复议暂缓任职；对查实确有问题不能提拔任用的，报请区委取消拟任决定。今年对2名因公示反映确有问题的干部暂缓了任职。积极推行领导干部试用期制，区委对区直党政机关、事业单位中除需要按有关法律、章程的规定选举、任命的领导干部外，凡新提拔委任的领导干部都实行了试用期制，试用期为一年。规定在试用期间年度考核被确定为不称职的，民意测验中称职以上票低于60%的，受到党纪和政纪处分的，经区委常委研究后，免去其职务。今年12月，我们组织学习贯彻《干部任用条例》督促检查，通过强化监督检查，推进了《干部任用条例》的贯彻落实。
二、建立健全制度，着力提高干部监督工作效能
做好新时期干部监督工作，有效避免人为因素影响，必须有一套规范的科学制度作保证。今年我们结合实际，建立健全了五项制度：
一是建立干部监督联席会议制度。由组织部门牵头，纪检、监察、审计、检察、信访等职能部门每个季度召开一次联席会议，人大、政协的领导列席工作会议，互相通报各职能部门掌握的情况，全面了解干部队伍现状，综合分析苗头性、倾向性问题，研究制定防范措施，为干部选拔任用提供依据，有效防止“带病上岗”现象的发生。
二是实施共同考察制度。组织部门在考察干部时，根据考察对象及考察对象所在单位的具体情况，从执法执纪机关抽调专业人员，组成联合考察组，以使考察结果全面客观。去年底，我们在对区直单位进行年度考察时，就从纪委、监察、财政抽调了10多名同志参加，与组织部的同志组成联合考察组。事实证明这种考察方式使考察内容更深入，考察范围更全面。
三是聘请组织工作特约监督员制度。近年来，聘请政治立场坚定，党性强、敢于监督的离退休老干部、人大、政协、纪检监察、审计、公检法司等单位和部门的党政负责人48人为组织工作特约监督员。根据工作需要邀请他们参与有关干部考察，参加研究干部任用的有关会议。他们在组织部门与执纪执法部门、党政机关、人民团体之间起到了联络员的作用。全区聘用的48名特约监督员，遍布了全区各个部门、各个行业、各个单位，扩大了监督的覆盖面。
四是健全信息通报制度。为便于组织
部门及时准确掌握干部动态，要求法纪职能部门、信访部门明确了一名同志专门负责信息汇报工作，及时反馈信息，对通过自身职能获取的信息，应在第一时间内向组织部门准确通报，使党委和组织部门能在最短的时间内对干部的使用作出相应的决定。
五是建立部长值班制度。每星期由组织部领导轮流值班，接待干部群众上访，并及时指定相关组室逐事具体抓落实，做到事事有着落，件件有回音。部长值班制度建立以来，共接待来信来访20余人次。
三、强化经济责任审计管理，实现对领导干部的有效监督
为全面推行领导干部经济责任审计制度，区委成立了领导干部经济责任审计领导小组，年初，召开了领导小组会议，及时传达全国、省、市干部监督会议精神，安排部署了今后全区一段时期干部监督工作思路，研究20xx年干部监督工作计划。今年6月，召开了全区领导干部监督工作会议，各乡镇办事处、区直机关党政正职、纪检组长180多人参加了会议，进一步规范了经济责任审计工作。
一是严格审计程序。审计程序是审计监督活动的规程，是依法审计的一个原则性很强的工作环节。我们制订了《某区党政领文秘家园导干部经济责任审计操作规程》，对任期经济责任审计的全过程以流程图规范下来，从立项、下达通知书、组织成审计组、张贴审计公告、进点实施到征求意见、研究报告等各项程序均作了明确的规定，严格按《某区党政领导干部经济责任审计操作规程》规定的审计程序操作，规范了审计程序。
二是突出审计重点。经济责任审计工作按照“三年审一次，离任必审、有反映的重点审、准备调整的及时审”的原则，合理确定审计计划，突出审计重点。把掌管财政资金数额较大，有行政执法权，群众反映强烈或组织掌握有关问题线索的四类单位负责人，作为经济责任审计重点。今年计划立项25个，其中离任审计13个，届中审计12个，突出了届中审计的重点。
三是公正实施审计。严格按照审计实施方案规定的内容和要求组织实施，查清查实，审深审透，不错审、不漏审、不放过一个疑点、不遗漏一个问题，参审人员自觉遵守审计纪律，客观公正、实事求是的实施审计。今年已完成审计项目26个，对29名领导干部进行了经济责任审计，共查出违纪违规金额3213万元，为加强干部监督发挥了较重要的作用。
四是运用审计成果。我们始终把促进领导干部勤政廉政作为经济责任审计的最终目的，运用审计成果，充分发挥导向作用。今年11月，在区人大民主评议区人民政府13个组成部门主要负责人的大会上通报了经济责任审计结果，明确指出了所存在的问题和责任认定，提出审计决定。审计结果的公开，让广大干部群众更加全面地掌握一把手的情况，更客观全面的评价领导干部，收到了较好的反响。
2018年，党支部在上级党委、纪委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、中纪委二次全会精神和市纪委十二届三次全会精神，积极落实上级纪委2018年度纪委工作要求，把抓党建、抓制度作为重点，积极推进党风廉政建设和反腐败工作，聚焦监督执纪问责，强化党内监督，持之以恒落实中央八项规定精神，严查“四风”问题，不断推进支部的党风廉政建设责任制的贯彻、落实，依据《xx公司党风廉洁建设责任制检查考核指标》的规定，结合公司情况，积极开展自查，落实、深化“两个责任”。
一、深化思想认识，提升纪律规矩意识
党风廉政建设职责制是我党加强和改善党的作风建设，完善党的监督机制的一项重要举措，党风廉政建设渗透在各项业务工作之中，党支部把党风廉政建设作为支部工作的重要内容，从抓好学习教育入手，不定期组织广大党员领导干部学习关于上级纪委下发的各项关于抓好党风廉政建设的通知、规定、违法违纪案例等学习资料，组织观看《为了政治生态的海晏河清》、《正风反腐在路上》等警示教育片，引导班子成员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固地树立反腐倡廉的意识，提高政治站位，增强“四个意识”，切实强化政治纪律和政治规矩，划清纪律红线，筑牢防腐拒变的思想防线，提高党员领导干部的党风廉政职责意识，激发班子成员执行党风廉政建设职责制的自觉性，把党风廉政建设摆上工作的重要议事日程，切实管好班子带好队伍，履行好党风廉政建设责任。
二、落实主体责任，强化监督执纪问责
在落实主体责任的问题上，党支部严格落实“一岗双责”，按照一级抓一级层层抓落实的原则，深入推进党风廉政建设。支部根据领导干部职责分工不同，逐级交代责任，层层签订“2018年度党风廉政建设责任书”，共签订“2018年度风廉政建设责任书”xx份。支部还以强化廉政风险防控为目标，构成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，由党支部监督、督促公司综合管理部推动公司制度建设工作。支部的职级监督力度得到更有效的强化落实，确保党风廉政建设和反腐败各项工作，落到实处。
三、强化纪律约束，落实“八项规定”精神
支部结合推进“两学一做”常态化制度学习教育的要求，严抓党的纪律，强化纪律约束，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，始终严格执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚决杜绝在公司内部出现拉帮结派、结党营私、利益输送的问题，坚持把顶风违纪搞“四风”作为纪律审查的重点，对涉及违反中央八项规定精神的问题从严处理。坚持公车公用，安装定位系统，实行加油卡一车一卡，统一保险，把公务用车费用单独列支开;严格执行考勤制度、加班管理制度、请休假管理制度，领导班子成员带头执行;严格执行客饭、出差、培训等标准限额，不超范围报销，不违规用车，不违规乘坐飞机头等舱;在元旦、春节、端午等重要时间节点，着重组织党员领导干部及有业务处置权人员进行学习，提高廉政意识，严禁违规吃喝，收送“红包”、礼金，违规发放津补贴、公车私用等问题发生。
2019年，支部将进一步落实党风廉政建设责任制，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本行动指南，按规定选拔、任用干部，坚持集体领导与个人分工负责相结合，党风廉政建设与业务工作相统一，落实谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的原则，带领广大党员领导干部自觉践行“三严三实”要求，遵守党纪国法和廉洁从业各项规定，做到对党忠诚、勇于创新、治业有方、兴业有为、廉洁清正。
强化政治监督，是新时代纪检监察工作的一个重大课题。2018年-2020年，XXX区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神，立足我区实际，坚持守正创新，大胆实践探索，力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现就有关工作开展情况汇报如下：
一、对政治监督内涵的学习理解把握方面（一）加强思想引领，学习领会习近平总书记、赵乐际同志关于政治监督论述和中央、省委有关精神的情况政治监督作为一个明确概念，是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”和“两种革命”、推进全面从严治党实践中逐渐提出来的。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调，全面从严治党首先要从政治上看，不能只讲腐败问题、不讲政治问题，明确提出了加强政治建设的“七个围绕”。党的十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》中进一步明确提出：“强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查”。党中央关于政治建设提出的一系列精神，为我们推进政治监督工作指明了方向、
2提供了遵循。
十九届中央纪委深刻把握新时代纪检监察机关重大政治责任，鲜明提出把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”，强调以党的政治建设为统领，强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督。新修改的《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内纪律规章，均对纪委履行党内政治监督职责作出了具体规定，同时也明确了国家监察监督同时适用于党内监督的内容和要求。
2018年以来，XXX区委认真落实全面从严治党主体责任，及时召开区委常委会会议传达学习并深入领会习近平总书记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关精神，深刻理解政治监督的丰富内涵，结合我区实际，研究部署落实政治监督的具体措施。区委XXX书记对政治监督高度重视，多次在区委书记专题会议上强调，要自觉对照习近平总书记关于做好政治监督工作的重要要求，牢牢把握“两个维护”根本政治任务，紧紧围绕党中央决策部署开展政治监督，查找政治问题、应对政治风险、纠正政治偏差，推动政治监督具体化、常态化。区纪委监委班子成员理论学习中心组将习近平总书记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关要求纳入学习内容，特别是对省纪委XXX书记在全省政治监督专题研讨班开班仪式上的讲话精神进行了反复多次学习，力求准确把握纪检监察机
3关政治监督的内涵，立足纪检监察机关职责使命，积极探索做好政治监督的方法路径和工作机制，引领和推动新时代XXX纪检监察工作高质量发展。
（二）结合本地区对政治监督内涵和定义、对政治监督规律的理解习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，强调“要强化政治监督保障制度执行，增强‘两个维护’的政治自觉”，并将强化政治监督列为今年党风廉政建设工作任务之首，凸显出政治监督在整个党和国家监督体系中的地位和作用，明确了政治监督的主要内容，为推动政治监督的具体化常态化提供了工作遵循。
从广义来说，一切监督都是政治监督，政治监督对其他监督方式具有统领性，要用政治监督统领党内监督和党外监督，统领纪检监督、监察监督、巡察监督、派驻监督，统领长期监督、日常监督。政治监督相当于一条主线，贯穿于其他监督方式的具体运行过程中，其他监督方式都要体现出政治监督的本质特征。从现实层面来说，政治监督是一个有政治要求、标准、立场的监督活动，重在对党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策、执行党章党规、遵守政治纪律和政治规矩、推进政治生态建设等情况进行监督检查。纪检监察机关职责使命和党的政治建设重大任务共同决定了纪检监察机关政治监督的特定内涵，即：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想
4和党的十九大精神，紧紧围绕加强党的政治建设，以坚持和加强党的全面领导特别是坚决做到“两个维护”为根本目标，聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力，着力发现并纠正忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题，着力发现并纠正政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题，着力发现并纠正贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署不力、偏离中国特色社会主义方向的严重问题，推进全面从严治党向纵深发展，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。纪检监察机关突出政治监督，既是本质属性要求，也是落实新时代党的建设总要求、推动加强党的政治建设的职责所在，具有聚焦政治问题开展监督、在党内监督中居于根本和统领地位、对加强党的政治建设起保障作用等鲜明特点，并与巡视巡察政治监督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精准监督，实践中，我们认真落实中央纪委国家监委和省纪委监委政治监督制度规定，坚持以省纪委XXX书记关于推进政治监督的“五个着力”为遵循，充分运用“六步工作法”，加强日常监督和专项检查，探索实现政治监督制度化、具体化、常态化的有效途径，通过认真总结提炼，进一步深化了对政治监督的规律性认识和把握：探索政治问题发现识别的方式方法，就是要充分发挥巡察利剑作用、派驻监督探头作用﹔探索政治偏差监督纠正的方式方法，就是要综合运用监督执纪问责、监督调查处置等措施，坚决有效纠正各类
5政治问题和偏差﹔探索政治问题源头治理的方式方法，就是要积极履行协助职责，督促党委落实政治建设责任，做好审查调查“后半篇文章”，深挖腐败背后的政治根源，加强思想道德和党纪国法教育，探索标本兼治有效办法。
（三）关于政治建设和政治监督相互关系的理解旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。纪检监察机关作为党的政治机关，要忠诚履行政治监督职责，就必须坚持以党的政治建设为统领，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，才能明确监督任务，健全监督体系，创新监督方式，切实推动政治监督更加精准有力。反过来，政治监督立足于权力运行的监督和制约体系的健全完善，着眼于国家治理体系和治理能力现代化，是党章规定的重要制度。可以说，强化政治监督是加强党的政治建设和党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展的有效举措，是确保政治建设做深做实的重要保障。全面从严治党责任是否得到落实，管党治党是否取得成效，都需要通过政治监督加以监督检查。综上所述，政治建设是政治监督的统领，也是其目标，而政治监督则是政治建设的实现方式和重要保障，二者密不可分、相互作用。
二、开展政治监督的主要做法方面
6做细做实政治监督，是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。工作实践中，我们坚持立足政治机关定位，注重抓早抓小，前移监督关口，在如何实现政治监督具体化、常态化的创新、突破和成效上进行了一些探索。
（一）着眼“两个维护”，围绕学习贯彻十九届四中全会精神，学习贯彻习总书记“三篇光辉文献”和对XX工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。2018年以来，我们认真贯彻落实纪检监察机关主业就是政治监督的职能定位和职责任务，督促各级党组织和党员领导干部践行“两个维护”。
1.围绕学习贯彻十九届四中全会精神开展监督检查工作情况。聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度，特别是党的领导制度体系、党和国家监督体系，从严明政治纪律和政治规矩的高度，督促各级党（工）委（党组）学习好贯彻好四中全会精神，破除贯彻执行中的形式主义官僚主义，严肃查处不讲规制、不守章法、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。把党员领导干部遵守制度情况纳入政治监督范围，着力发现突出问题，严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为，对在制度执行上做选择、搞变通、打折扣的人和事，严肃处理问责，确保各项制度执行不“挂空挡”。
2.围绕学习贯彻习总书记“三篇光辉文献”和对XXX工作重
7要指示批示精神开展监督检查工作情况。聚焦习近平总书记“三篇光辉文献”和对XX工作重要指示批示精神、省市区经济工作会议精神、区委重大决策部署、主题教育“8+5”专项整治和检视的问题，督促各级党组织落实主体责任，不断增强党员干部为党分忧、为国奉献、为民造福的责任感。
（二）推动省委基础性全局性牵引性重大举措落实落地，坚决打好三大攻坚战，高质量发展和推进转型发展等方面开展监督检查情况2018年以来，我们坚持以“两个维护”为牵引，做到党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，将政治监督体现到各项具体的日常监督工作中，实现政治监督的常态化。紧紧围绕坚决打好三大攻坚战，高质量发展和推进转型发展等重大决策，深入推进大气污染整治、“大棚房”专项整治、违建别墅清理整治等专项整治，用实际行动贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神和党中央决策部署。2018年以来，大气污染防治问责党组织X个、处理X人，“大棚房”专项整治处理X人，违建别墅清理整治党纪政务处分X人、组织处理X人。在工作中，我们通过列席会议、基层调研、明察暗访、约谈提醒、谈话函询等有效监督举措，识别审视被监督单位存在的苗头性倾向性政治问题。如，在对中央生态环境保护督察组“回头看”反馈移交问题线索的处置中，发现1个街道党工委存在落实党中央生态环境保护政策重视不够、推进缓慢，对辖区内存在的
8环境问题整治不力的问题，对此我们及时启动了问责机制，责令街道党工委向区委作出深刻检查，并对相关责任人给予相应纪律处分和组织处理，存在了十多年的“垃圾山”终于被全部清理。
新冠肺炎疫情发生后，XXX区纪委监委立足职责、担当作为，把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容，根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查，以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当，全力构筑起抗击疫情的“XXX防线”。截至4月底，全区各级纪检监察机关约谈XX人，组织处理XX人。目前把统筹推进疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地作为督查重点，加强监督检查，发挥保障执行、促进完善作用，推动在常态化疫情防控中全面复工复产达产。截至目前，全区XX家区属企业已全部复工复产。
（三）全力保障脱贫攻坚决战完胜、人防领域腐败问题整治、深挖彻查涉黑涉恶及“保护伞”等任务落实情况的专项监督检查情况等1.开展人防系统腐败问题专项治理。认真落实中央纪委国家监委工作部署和省市纪委监委要求，将开展人防系统腐败问题专项治理作为一项政治任务来抓，加大监督执纪执法力度。坚持两线作战，采取纪委监委监督检查与人防系统自查自纠相结合的方法，一方面压实主体责任，由区人防办对人防工程重
9点环节进行自查自纠；另一方面开展外部检查，成立专项监督检查组，聚焦人防系统关键环节和廉政风险点，围绕责任落实、政策法规制度执行、行政审批环节、重点工程建设、行业市场管理、人防资产管理、人防队伍建设等方面开展监督，靶向发力、重点施治。通过实地检查、查阅资料等方式发现问题线索X条，立案查处X名乡科级干部。在加强监督执纪执法的同时，注重深入分析人防系统问题产生的根源，推动完善制度机制，巩固治理成果。责成区人防办履行主体责任，对人防系统主体责任缺位、监管环节缺失、关键制度缺项等问题进行整改。
2.开展整治群众身边腐败和作风问题专项整治。让群众安心放心顺心就是政治监督初心，督促解决群众烦心事操心事揪心事就是政治监督使命。一是牵头抓好漠视侵害群众利益问题专项整治。2019年，我们结合主题教育8个方面专项整治，强化牵头督导、精准执纪问责，聚焦XX方面XX项整治重点，坚决纠治漠视侵害群众利益问题。督促XX个牵头单位自查发现并整改问题XX个，各级纪检监察机关查办相关案件XX件，处理X人。二是坚决查处民生领域侵害群众利益问题。严厉惩治发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保、食品药品等领域违纪违法行为，重点查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等方面问题。2018年以来，我们严肃查处了XX村、XX社区、XX社区等村（居）“两委”主干违纪违法及职务犯罪案，坚决铲除基层腐败滋生土壤，充分宣示了将反腐
10败斗争进行到底的如磐决心。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。将扫黑除恶同基层“拍蝇”相结合，全力配合各级扫黑除恶专项斗争督导工作，勇担“打伞破网”重任。根据省、市纪委监委安排，2019年我们对XX个涉黑涉恶案件开展复查复核，发现并移交问题线索X条。
（四）聚焦“五个必须”“七个有之”，对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查情况；对违反政治纪律案件查办情况，同比增减情况，典型案例等政治纪律是党最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证。2018年以来，我们坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处党员干部政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“七个有之”问题，要求党员干部做到“五个必须”。通过开展专项监督，认真排查严重违反政治纪律、政治规矩以及政治问题和腐败问题相互交织的问题线索。2019年，立案审查违反政治纪律案件X件，处分X人，用铁的纪律维护党的团结统一。
针对当前少数党员干部思想滑坡、信仰异化、“七个有之”等问题仍然存在的现象，我们立足政治机关定位，坚持把警示教育作为“防病良药”融入日常、抓在经常，在严明党的政治纪律和政治规矩的同时，更加注重教育引导，防患于未然。2018年以来，开展《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监
11察法》宣讲活动XXX余场，覆盖党员、公职人员X万余人次；通过《忏悔录》、典型案例通报和“利剑高悬”典型案例巡展等持续开展警示教育；在领导干部履新等关键环节集体约谈XXX余人次；组织召开全区党员领导干部集体廉政谈话暨“以案说纪”警示教育大会；组织观看警示教育片XXX场XXXX人次；升级改造区廉政教育基地，积极推进区警示教育基地建设工作，打造以“一网一微两基地”为主体的宣教平台，常态化营造廉政文化浓厚氛围，着力建设正气充盈的政治文化。同时，更加注重营造良好政治生态，2018年以来，组织召开五届区纪委三次、四次、五次全会，要求全区各级党员干部认真学习中央纪委和省、市、区纪委全会精神，突出强调加强政治建设，督促党员干部经常审视自己、要求自己、检查自己，做到知行合一，带头实现党内政治生态的持久风清气正。
（五）开展政治巡察有关工作情况；对中央巡视组巡视XX反馈意见、省委巡视整改和各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况等1.开展政治巡察有关工作情况。准确把握全面从严治党规律、党内监督规律、巡察工作规律，准确把握政治监督内涵，把政治巡察具体化、常态化。2018年以来，在研究制定五届区委巡察全覆盖规划、重新调整选定巡察“一长两员库”的基础上，部署开展了五届区委第五至第八轮巡察。在巡察过程中，注重突出党的领导，牢牢抓住党的建设，聚焦全面从严治党，
12聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、污染防治、风险防范以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况，从党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败斗争等方面，全面梳理细化政治监督的内容，使巡察监督的内容更加具体。第五至第八轮巡察共发现“三大问题”XXX个，发现主要问题线索XXX条，巡察利剑作用进一步彰显。开展机构改革专项巡察，督促纠正问题XX个，提出意见建议XX条。对前四轮被巡察的XX个乡街和XX个区直单位开展巡察整改“回头看”，把督促整改落实作为纪委监委日常监督检查的重要内容，压紧压实巡察整改主体责任。
2.对中央巡视组巡视XXX反馈意见、省委巡视整改落实情况开展监督检查工作情况。根据区委制定的整改方案，加强监督检查，进一步强化责任、细化任务、提出要求，扎实推进整改工作取得实效。
一是深化思想认识、提高政治自觉。开展专项监督检查，督促全区上下始终保持“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”的清醒和自觉，深刻领会杨晓超、刘实、骆惠宁同志重要讲话精神，切实把思想统一到中央、省委巡视组和省、市委要求上来，把持续抓好整改落实作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为践行“两个维护”、对党忠诚的实际行动，自觉提高政治站位，树牢“四个意识”，强化政治担当，以精准有力的举措、严深细实的作风全力推进巡视整改工作。
二是压紧压实责任、统筹推动整改。根据区委制定的《XXX区贯彻落实中央第十五巡视组巡视XX省反馈意见整改工作的实施方案》，监督督促XX个牵头单位和XX个配合单位主动认领任务，明确整改时限，细化整改举措，深入基层推动整改落实，促进问题有效解决，确保巡视反馈问题条条有人抓、件件有着落。通过有效监督，各整改任务责任单位对整改工作紧抓在手、合力攻坚，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。目前，区委梳理出的X个方面XX个问题整改工作已取得阶段性成效。
三是坚持举一反三、引深整改落实。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神开展监督检查，按照省、市委安排部署，不断强化责任意识，持续推进整改落实，及时组织监督检查“回头看”，狠抓建章立制，以实实在在的整改成效推动全区党的建设和各项事业沿着正确的方向不断前进。目前，《中共XX省委深化中央巡视整改工作第二轮整改任务清单》中涉及我区的X个方面问题已整改完成并长期坚持。
3.对各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况。2018年以来，我区共对市纪委监委监督检查发现的问题线索立案XX人，党纪政务处分XX人，组织处理XX人。
一是坚持从严从实，明确整改任务。聚焦反馈问题，督促相关单位主动认领、深入查摆，逐项逐条进行梳理，制定问题责任清单，
14建立整改任务台账，明确整改措施和完成时限，确保有措施、有成效。
二是强化主体责任，层层传导压力。严格落实党（工）委（党组）主体责任和书记第一责任人责任、分管领导分管责任和其他领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导压力，形成齐抓共管的工作格局。
三是加强督促检查，确保整改落实。加强对反馈问题的督促检查，由监督检查部门、派驻机构和有关乡街纪（工）委跟踪督办，切实掌握整改进度，定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效。同时及时启动日常监督检查，重点检查反馈问题的整改落实情况，对工作进展缓慢、推进不力的部门、单位进行严肃问责。
（六）涵养政治生态，开展政治生态建设和评估的有关工作情况；靠前监督本地区民主生活会情况等在坚持用好参加会议、听取报告、现场检查、廉政谈话、专项治理和执纪问责等常规监督手段的基础上，不断丰富政治监督视角和渠道，着力构建多维多重的监督格局，是纪检监察机关深化政治监督的目标和方向。我们在这方面也做了一些有益的探索。
一是对政治生态精准“画像”。在遵循辩证、联系、发展等观点的基础上，围绕政治意识、履职担当、清廉程度、用人风气、党内生活、政商关系、社情民意等方面，为被监督单位政治生态集体画像，描绘出领导班子的“团队像”和班子成员的“个人像”，科学研判被监督单位政治生态现状，多渠道、多方式发现政治生态建设方面存在的突出问题，全面掌握“树
15木”“森林”情况，做到心中有底、手上有招、靶向施治，精准有效推进政治生态建设。
二是加强民主生活会监督。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行党的组织生活、谈心谈话、主题党日等制度，建立健全民主生活会列席指导工作机制，委领导班子成员和监督部门、派驻机构负责人参加所联系地区和部门的专题民主生活会，督促要求有关人员在民主生活会上将接受谈话函询情况和有关问题说清楚、讲透彻，开展自我批评，受过组织处理的要作出检讨。同时，对民主生活会召开的程序、开展批评与自我批评情况开展监督，对程序不到位等情况及时纠正。2018年以来，累计派出区纪委常委、区监委委员、各监督检查室主任、各派驻纪检监察组组长共计XXX余人次，全程参与指导各级党组织年度民主生活会、主题教育专题民主生活会，先后提出整改意见建议XX余条。如，在我们对部分街道党工委近年来召开民主生活会情况进行抽查时，发现1个街道党工委民主生活会开的不严肃、不认真，在进一步了解情况后进行了追责，责成该街道党工委重新召开民主生活会，并责令党工委书记作出深刻书面检查。
三是督促集中整顿全区软弱涣散党组织。及时与区委组织部、各乡街党（工）委进行沟通，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，协助区级领导包联工作，坚持从党的领导弱化、班子软弱、功能丧失、执行不力等深层次问题入手，督促集中整顿全区XX个软弱涣散党组织。
四是建立廉政档案电子化管理系统。在对全区XXXX名监督、监察对象实现一人一档的基础上，去年我们又研发了廉政电子档案系统，初步实现了建档内容科学化、档案管理信息化、数据更新动态化、运行过程安全化的目标。通过廉政电子档案系统的建立，监督检查部门和派驻机构对监督对象重新进行了一次“体检”和“画像”，对人员情况可以说做到了心中有数。
（七）制度层面：开展政治监督的探索实践和相关制度建设情况，包括推动本地区梳理权力清单和权力运行风险点，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制情况；推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况；规范政治监督工作相关制度规范等1.健全衔接机制形成政治监督合力。同步深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，充分运用各自监督优势，健全完善“四个全覆盖”监督格局，贯通运用、形成合力。一是有效整合监督检查部门、派驻监督、巡察监督力量。制定区委巡察机构与区纪委监委有关室（派驻纪检监察组）协作配合机制，充分发挥监督检查部门、派驻纪检监察组在巡察过程和巡察整改中的重要作用，构建科学、严密、有效的监督网，使巡察平台成为落实监督第一职责、做实日常监督的线索源和突破口，制定《关于建立健全区委巡察机构与区纪委监委相关室（派驻机构）协调协作机制的办法（试行）》。巡察期间，监督检查部门、派驻机构选派熟悉情况、业务精通的干部参加联系单位
17的巡察；利用每年两轮巡察间隙，将部分巡察干部安排到监督检查部门配合开展监督检查以及巡察“回头看”工作，形成纪检监察干部和巡察干部专业能力优势互补；巡察结束后，巡察机构及时将巡察整改建议通报纪委监委，由监督检查部门督查督办整改情况，提升巡察整改实效。二是持续深化派驻机构改革。健全完善班子成员分管派驻纪检监察组工作规则，加强监督检查室对派驻纪检监察组的联系指导，形成管理有效、运转协调的领导体制、运行机制。围绕派驻机构是政治机构、派驻监督是政治监督的定位，以强化监督为核心，以线索处置和案件查办为重点，要求派驻纪检监察组深入了解分析被监督单位政治生态状况，对领导干部进行综合分析，健全完善党员领导干部廉政档案，及时动态更新。同时，注重发挥派驻纪检监察组与纪委监委内设机构、巡察机构的协同联动作用，在重要时间节点的监督检查和专项监督检查中，将监督检查部门和联系的派驻机构组成专门力量，实现同步、同向“一体化”推进监督。为有效破解派驻机构“零立案”的问题，不断强化压力传导，要求各派驻纪检监察组注重日常监督检查成效，对发现问题能力不强的派驻纪检监察组开展面对面的谈话，拧拧“螺丝”、紧紧“发条”，进一步加大压力传导力度，夯实监督责任。2019年，区纪委监委X个派驻纪检监察组立案XX件，同比增长XXX%。三是打通政治监督“最后一公里”。健全区纪委监委班子成员联系乡街、领办重点案件工作机制，机关各监督检查室及时对各
18联系乡街领导班子思想、工作、作风状态进行深层次了解掌握，制定《XXX区聘任村（居）监察联络员工作办法（试行）》，将监督职能向村（居）拓展。加强对乡街纪（工）委的领导、指导，抓好处置问题线索、查办重点案件请示报告和审批备案工作，通过实地调研了解、针对问题约谈、严肃追责问责等方式，有的放矢加大政治监督力度，推动管党治党责任全面覆盖、有效落实。健全完善乡街纪（工）委分片协作工作模式，制定出台《关于开展乡街纪检监察连片协作区专项监督检查和核查（审查调查）工作的实施办法》、《XXX区乡街纪（工）委（派出监察室）案件交叉审理工作办法（试行）》，统筹监督检查资源和力量，进一步提升乡街纪（工）委工作能力和水平。
2.用好纪检监察建议有力武器。强化源头预防和治理腐败，深挖问题产生的根源，认真梳理总结监督检查、审查调查、巡察中发现的体制机制、根本性、普遍性问题，加强分析研究，解剖麻雀，发现相关部门和单位在理论学习、制度建设等方面的制度漏洞和管理上的薄弱环节。2018年以来，制发纪律检查建议书、监察建议书XX份，推动相关单位梳理权力清单和权力运行风险点，促使其查找制度漏洞、监管的软肋、风险的盲区，以案促改。对存在的普遍性和多发性、苗头性和倾向性问题，督促建立有效预警提醒和防范修补机制，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位，从根本上加强对权力运行的制约和监督，真正把权力关进制度的笼子。
193.精准稳慎追责问责。严肃、慎重、精准问责，既防止问责不力，又防止泛化、简单化。一是以“精准”为基调，做到“三个坚决问责”。对党的路线方针政策和决议及中央、省、市、区委重大决策部署落实不到位的问题坚决问责、对党内政治生活不严肃的问题坚决问责、对违反中央八项规定精神、顶风违纪的坚决问责，以严问责倒逼“两个责任”落实，推动党风政风不断好转。2018年以来，针对党的领导虚化弱化、基层党组织软弱涣散、形式主义官僚主义、不担当不作为等问题，累计问责XX案XX人。二是深化运用“四种形态”，采取多种方式问责。坚持实事求是、责罚相当，把党内问责条例与党纪处分条例贯通使用，精准运用监督执纪“四种形态”。区别不同情况，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整或组织处理和党纪政务处分等多种方式实施责任追究。把实践“第一种形态”情况作为追责问责的重要依据，坚持抓早抓小，及时咬耳扯袖。三是把问责与容错纠错相结合，倡树清风正气。认真贯彻执行《XXX区支持干部改革创新合理容错实施细则（试行）》，对容错纠错“三个区分开来”的具体情形及条件进行界定和细化，严格容错认定程序，防止问责的泛化、简单化。既用好问责利器倒逼管党治党责任落实，又对干部进行关心激励，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。同时，加大容错纠错典型问题宣传力度，切实发挥好导向作用，充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，营造鼓励创新、宽容失误的良
20好环境。四是坚持以案促改，做好“后半篇文章”。严格落实《深化标本兼治强化以案促改暂行办法》，充分发挥问责综合效果，防止一问了之。加强问责结果运用，把对党组织和党员干部问责情况纳入干部的绩效考核中；坚持“以案促改”，要求被问责的领导干部在会上作出检查；加强对被处分党员干部的跟踪回访和被问责单位“回头看”，重点看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被问责的党组织和党员干部处理是否落实。
4.推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况。2018年以来，XXX区纪委监委紧跟上级部署，持续加强监督督促深化党务、政务、司法等各项领域公开工作，建立健全监督机制，强化监督检查，为公开工作提供了强有力的保障，推动全区上下形成“党委（党组）统一领导，党政齐抓共管，公开办事机构组织协调，部门各负其责，纪检监察机关监督检查，党员和群众广泛参与”的党务、政务、司法公开工作领导体制和工作机制。区纪委监委派驻机构立足职责定位，进一步强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督，持续推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设，督促被监督单位建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，不断拓宽监督渠道，促进公开透明廉洁用权，防止权力滥用。各乡街纪（工）委主动监督、靠前监督，集中开展对村（居）财务、党务、重要事项等公开情况的专项监督，在监督检查中注重倾听、收集群众意
21见建议，及时督促村（居）务公开规范化、常态化进行，有效打通纪检监察工作联系服务群众“最后一公里”。
（八）开展政治监督工作的特色和亮点实际工作中，我们通过加强信访监督、精准处置线索、紧盯“关键少数”、强化组织保障监督等手段，在推动政治监督具体化、常态化上进行了积极的探索实践，形成了一些好的思路和举措。
1.加强信访监督。针对部分基层党组织管党治党责任悬空、腰杆不硬，管理不严格、监督不到位，特别是落实信访维稳主体责任措施不力，致使辖区重信重访、越级上访易发频发等问题，我们坚持问题导向，采取委机关副科以上领导干部轮流接访、约谈提醒、预警通知、重点督办、定期通报等方式，对重复信访举报突出问题开展专项整治，从制度机制上贯通“两个责任”，把监督责任和协助职责统一起来，提醒督促各级党组织抓好管党治党工作，推动各级党组织、班子成员紧紧咬住“责任”二字，强化其从严管思想、管工作、管作风、管纪律的主体责任和一岗双责，2018年以来我们约谈乡街、部门党组织主要负责人XX人次，发放《预警通知书》XX份，2019年全区检举控告量同比下降XX%，重复举报同比下降XX%。
2.精准处置线索。一是探索一般性问题线索快查速办机制。对巡察移交以及监督检查中发现的违反中央八项规定精神、“四风”问题线索及时处置。2018年以来，我们查处违反中央八项
22规定精神问题XX件，处理XX人。二是精准运用“四种形态”。2018年以来，运用“四种形态”教育帮助和处理XXX人次，其中，第一、第二种形态XXX人次，占比为XX%，“四种形态”运用更趋合理。我们注重通过第一、二种形态的大量运用，把它作为抓早抓小的重要手段，让存在的苗头性、倾向性以及轻微违纪问题的党员干部提高思想认识。同时，加大对受处分人员跟踪回访工作力度，鼓励他们放下包袱、调整心态、积极作为，让其真正感受到组织的关怀和温暖，回报组织的信任。
3.紧盯“关键少数”。实现政治监督全覆盖不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”，政治监督是否“长牙”“带电”，真正发挥威慑作用，很大程度上取决于有效监督领导干部这个“关键少数”。一是把推动主体责任落实抓在手上。我们探索建立了全区落实“两个责任”电子监督平台，列出了党（工）委（党组）的主体责任、纪委（派驻纪检监察组）的监督责任清单，把检查考核日常化，形成全程纪实、立体巡查、科学考核的工作链条，进一步推动了“两个责任”的有效落实。二是紧盯权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”，采取账目检查和实地调查相结合的方式，对各单位重点工作、群众和服务对象关心关注的重大项目的申报、重点资金的发放、管理运行情况进行政治监督。三是把好干部廉政意见回复关。2018年以来对全区XXXX名党员干部提拔使用、评先评优、“两代表一委员”以及村（居）“两委”人员补选等情况，建立信访、
23案管、审理闭环审核机制。比如，2019年我们对1名受过重处分的人大代表提名候选人提出否定意见，对1名诫勉谈话影响期内的拟提拔使用干部提出廉政意见，切实防止干部“带病提拔”，不断强化领导干部廉洁自律意识。
4.强化组织保障监督。坚持把政治监督作为纪检监察干部培训的必修课，自觉担当职责使命，教育督促纪检监察干部遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果，时刻提醒党员干部在思想上政治上行动上同党中央和省、市、区委保持高度一致，服从大局，听从指挥。针对当前我区纪检监察干部政治能力不够强、业务水平不够高的现状，我们持续加强干部队伍政治素养和专业化建设，2019年以来，组织人员参加省、市纪委监委全员培训XX批次XXX余人次，开展光盘业务培训XX次，自行开展政治和业务培训XX次XXXX余人次，全区纪检监察干部政治和业务能力得到有效提升。同时，持续深化“两个为主”“三个为主”，加大干部轮岗交流力度，2018年以来累计派出XX名政治素质高、业务能力强的纪检监察干部参与省、市大要案查办，2019年全年共计调整、充实、交流和提拔纪检监察干部XX人次，为纪检监察机关全面履行政治监督职责提供了强大的组织队伍保障。
三、政治监督工作的问题和短板目前开展政治监督主要问题和现实困难；开展政治监督广度、深度、力度等方面存在的问题；具体承担政治监督工作人
24员的素质和能力情况等尽管我们在开展政治监督工作中做了一些有益尝试，取得了一定进步，但与党中央、省、市、区委新要求和人民群众新期待相比，在政治监督做精做准、具体化常态化上仍存在不少差距，具体表现在：
1.从思想认识上看，由于基层纪检监察机关开展政治监督尚处于刚刚起步阶段，不少纪检监察干部对政治监督的概念内涵领会不清，笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督，把政治监督局限于对贯彻党中央决策部署情况的监督检查，将政治监督与业务工作脱离、与其他监督割裂看待，导致找不到监督的重点和方向，距离政治监督由理念落到实践、从要求变为行动还有一定差距。
2.从方式方法上看，监督检查、巡察仍然停留在就事论事的初级阶段，主要还是沿用听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规化、老套路进行监督，没有把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程，精细化、精准化发现问题的能力不够。有的把政治监督混同于一般的业务监管或日常党务工作检查，不善于从政治上看待分析问题、发现和纠正政治上的偏差；有的对政治监督具体路径探索不够，没有抓住主要矛盾和关键环节进行监督；有的开展政治生态“画像”主要依靠问题线索；有的运用纪律检查和监察建议书存在管理不够规范、执行有落差等问题。
253.从制度机制上看，自去年以来，全国不少省市都出台了推进政治监督的相关政策，基本都是以纪委监委的名义印发实施，但实践中政治监督涉及到的层面更为宽泛，涵盖政治生态、党内政治生活和政治文化建设、党风廉政建设等内容，强调的更多是党委（党组）作为主体在落实中央决策方针中的行为，而并非纪委监委。党委（党组）可以更好地统筹各项任务的分解、推进、考核，把政治监督寓于实施领导的全过程，推动各级党委（党组）在政治监督中“唱主角”，主要负责同志扛起第一责任人职责。而纪委监委除了要扛牢原有的监督责任，应更加注重履行好“协助”职责，为党委充分发挥主体作用当好参谋助手。
4.从聚焦主业上看，国家监察体制改革以来，纪委与监委合署办公，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，纪检监察机关的监督权力更加集中，力量更加强大，监督的广度、力度、深度也不断加大。但长期以来社会各界普遍存在一个误区，就是一提到监督，潜意识里还认为只是纪委的事，推进各项职能工作仍要依赖纪检监察工作力量，过多要求纪检监察机关深入到基层一线去监督检查，这样不可避免地造成了纪委监委“手伸得过长”，有时甚至代替业务部门行使了“业务督导”职责，造成了“监督的再监督”定位失守，使得“三转”无法执行到位。
5.从能力素质上看，面对全面从严治党不断深入的新形势、
26国家监察体制改革全面推进的新任务和履行政治监督职责的新要求，我们的干部队伍在日常监督工作中还不同程度存在知识短板、“本领恐慌”的问题，表现在履行监督首要职责缺乏系统性和深层次的认识和理解，开展政治监督发现问题的能力不强，探索创新办法不多、方式不灵活，局限于谈话函询、调阅资料、参加民主生活会等，对监督检查中发现的程序规范、监督管理、项目推进等方面存在的问题没有从政治角度审视、分析、甄别，使得政治监督变为了为主责部门“捡遗补漏”，在同步考量监督执纪问责与举一反三、刨根问底存在问题“表象”背后隐藏政治问题上，思想不够主动、思路不够清晰、思考不够周全。
四、政治监督工作的意见建议（一）对本地区开展政治监督工作的思考政治监督是当前纪检监察机关履行监督职责面临的一个新课题、新挑战，没有现成的模式可借鉴和参考，目前我们对于政治监督的探索实践还是初步的，做实做细政治监督，还需要我们立足职责定位、结合形势任务，更加深入地把握政治监督的内涵，在工作实践中不断总结经验不足，在思想观念、工作机制、方式方法和责任、能力、作风上与时俱进，多措并举、同向发力、综合施治，才能确保这项工作落到实处、见到实效。
下一步，我们将紧紧围绕纪检监察机关的职责定位，树立优先做好政治监督的鲜明导向，具体做到“五个优先”：
一是在履职担当中，突出政治监督导向作用，坚持把政治监督贯穿监
27督执纪问责和监督调查处置全过程，统筹工作布局，在谋划和推动纪检监察工作中优先考虑政治要求、政治标准、政治效果；二是在日常监督检查中，优先从政治角度进行考量，加强对检查发现问题线索的集中梳理和综合分析，及时纠正问题中反映出的政治偏差；三是在线索处置中，优先处置反映政治方面的线索，对重要政治问题动辄则咎；四是在审查调查中，优先查处政治问题和经济问题相互交织的腐败问题；五是在推进标本兼治中，优先解决和整改政治问题，加强政治性警示教育，提升以案促改的政治效果，从监督机制体制上逐步完善提高，从监督方式方法上力求创新突破。
（二）对全省开展政治监督工作的意见和建议政治监督作为今后纪检监察机关的一项固定化、常态化工作职能，当前有关政治监督的体制机制还不够健全完善，建议从省、市级层面统筹推进、协调解决。
一是解决县级纪委监委政治监督机构缺失问题。政治监督作为一项综合性工作，需要设立专门机构抓好日常协调推进，加强对监督发现问题的分析研判上报。目前我市范围内各县区纪委监委内设机构均未单独设立综合室，有关政治监督的工作业务均由党风室承担，党风室日常不仅要对接处理市纪委监委党风室和联系的监督检查室等多部门事务，填报多种表格、数据，还要统筹协调全区各级纪检监察机关开展日常监督、专项监督，工作量极大。建议从市级层面增设县级纪委监委综合室，
28确保这项工作有专门机构具体抓，有专门人员具体做。
二是建立健全政治监督制度机制。中央、省、市一些重大决策部署涉及面广、专业性强，基层纪检监察机关对监督检查认识理解千差万别，监督效果不一，建议从省、市级层面出台关于推进政治监督具体化常态化的指导意见，并配套出台实施细则，在坚持和完善过去开展政治监督的成熟做法的基础上，结合地区实际提出更加具有操作性和实效性的具体措施，从而有效破解政治监督发散、载体不多等不足和短板，以具体化常态化的政治监督确保党中央重大决策部署落实到位，为我省实现“四为四高两同步”目标任务，推动高质量转型发展提供坚强纪律保障。
三是加强对基层纪检监察干部教育培训力度。新形势下，对具体承担政治监督工作人员的素质能力和专业化水平提出了新的更高的要求，建议进一步加强对县级纪检监察干部的业务培训力度，将有关政治监督内容的作为干部培训的必修课，结合省、市纪委监委全员培训，举办政治监督专题培训班，对如何开展监督进行经常性交流研讨，采取上下联动、结合实战的方式开展教育培训，让基层纪检监察干部真正在工作实践中锤炼精准识别政治问题、纠正政治偏差的能力素质，切实提高政治监督能力水平，为强化政治监督提供强大组织保障。
年以来，在上级纪委监委的领导下，旗纪委监委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、中纪委十九届二次全会精神、自治区纪委十届四次全会精神和市纪委四届三次全会精神，强化监督执纪问责，深化监察体制改革，坚持不懈正风反腐，保持惩治腐败高压态势，推动党风廉政建设和反腐败工作，将全面从严治党各项要求落到实处。现将2020年上半年工作总结如下：
一、主要工作和成效
（一）学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况
党的十九大胜利闭幕之后，我委把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期最首要、最重大的政治任务。在原原本本学习十九大报告的基础上还通过电视、报刊、网络等媒介对各级各类新闻媒体以及专家学者等关于十九大精神的解读和相关报道进行了深入细致地学习，准确把握党的十九大提出的新思想、新论断、新要求，深入领会报告蕴含的政治之音、纪律之音、时代之音和实干之音，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、以用促学，把武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，自觉用新理论指导新实践。改进学习方法、提高学习质量，做好学习笔记，撰写体会文章，紧扣实际运用，把职责摆进去，学懂、弄通、做实。在个人自学基础上，还要求纪检监察系统干部认真学习领会领会党的十九大精神，制定印发了《察右中旗纪检机关认真学习领会领会宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，明确目标任务，落实学习方案，确保学习贯彻深入持久、见到实效。按照方案要求，紧密结合学习计划，通过“主题党日”活动，召开纪检系统党员干部大会、机关日常政治理论培训会等，采取多形式、分层次、全覆盖的学习培训。
通过全面学习、准确领会十九大精神实质和丰富内涵，使全体纪检监察干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉同以习近平同志为核心的党z中央保持高度一致，尊崇党章，忠诚履职，尽责担当，着力推动全面从严治党不断向纵深发展，以党风廉政建设和反腐败工作的务实成效营造风清气正的良好政治生态。
（二）加强党内政治建设情况
1、规范党内政治生活
今年是“党的建设质量提升年”，旗纪委以此为契机，将党内政治生活领域治理工作与“党的建设质量提升年”紧密结合，开展了党的意识淡化、不按组织程序办事、党内无原则“一团和气”、“三会一课”造假等8类突出问题的整治工作，对党内政治生活进行严厉“打假”，严肃查处领导干部双重组织生活会造假，对全旗各级各部门党内政治生活情况进行常态化督促检查，坚决纠正党内政治生活不规范、不严肃的问题。
2、落实会议精神，践行“两个维护”
旗纪委监委通过组织全体纪检监察干部集中收听收看自治区纪委监委电视电话会议、召开常委学习会、支部学习会、座谈讨论等方式，认真学习领会领会、深刻领会赵乐际、杨晓渡和刘奇凡三位领导同志讲话精神的丰富内涵。坚持“稳中求进”的工作总基调，坚定不移地推进正风反腐工作，聚焦关键领域、薄弱环节，推动纪检监察工作提质增效，切实发挥“四个监督”作用，注重在日常监督检查上下功夫。
3、督导“两个责任”落实
2020年初，召开了部分苏木乡镇（园区）党委书记和部分旗直部门党组书记履行党风廉政建设工作述职会，听取了部分单位“两个责任”落实情况。抽组10人参加旗委组织的年终考核，重点考察了“两个责任”落实情况。截止目前，共组织了督促落实“两个责任”专项检查1次，听取部分苏木乡镇、旗直单位汇报1次，下达整改通知单27份。对10个部门的13人给予了组织处理并进行问责，其中11人因落实“主体责任”不到位被约谈，2人因落实纪委监督责任不到位被约谈。
（三）深化纪检监察体制改革情况
我旗监察委员会组建后，在认真总结经验的基础上，加强基础设施和干部队伍建设，推动人员融合和“纪法”、“法法”衔接工作。一是强化基础设施硬件建设。对纪委监委办公大楼进行了室内外装修，新建了标准谈话室2间，初核谈室1间，廉政谈话室1间，指挥室、医疗室等执纪审查功能房；新建了各类会议室（容纳130人的多功能会议室，容纳80多人的日常学习会议室，常委监委会议室）、阅览室、活动室、档案室等功能室。二是加强干部队伍建设。经旗委同意，召开编制委员会会议，确定“三定”方案，对编制人员做出了明确的规定，按照“三定”方案的要求，通过笔试、面试、考核层层选拔，在全旗范围内共遴选纪检干部16名，目前全部上岗工作。三是强化专业培训，提升自身素质。结合转隶干部、新遴选干部及原纪委干部的实际工作需求，围绕相关法律法规、纪检监察业务知识进行培训，着力解决纪检干部法律知识储备相对欠缺、转隶干部对党纪党规内容不够熟悉的问题，通过相互学习，优势互补，以干部队伍的思想契合、工作磨合、力量整合为抓手，凝聚思想共识和强大动力，实现人员机构全融合。四是履行好“监督、调查、处置”三大职能职责。首次采用留置措施，对市纪检监委指定办理的凉城县永兴镇三庆村案件进行立案审查调查，目前该案件二名被调查人已解除留置，给予开除党籍处分，涉嫌职务犯罪问题移送司法机关处理，体现了“纪法”、“法法”无缝衔接。
（四）巩固拓展落实中央八项规定精神成果情况
1、严厉整治“四风”
深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，紧盯重要节点，强化了节前的警示提醒，聚焦“关键少数”，持之以恒查纠隐性变异的“四风”问题，坚决防止反弹回潮，开展对执行“八项规定”精神落实情况、作风建设、工作纪律等情况的监督检查，先后组织各类明察暗访10余次，下达通报14期，通报批评60人（次），通报了8个单位，通报违反“八项规定”精神问题2人。
2、集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”
认真落实《关于集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”》文件要求，按照《2020年全旗集中整治形式主义、官僚主义“十种形式”实施方案》部署，2月9号，旗纪委召开了整治工作动员会，成立了相应的机构，并要求各单位迅速按照旗纪委的统一安排，制定方案积极开展治理。聚焦脱贫攻坚、政府债务化解、政府资金管理、党内政治生活、基层社会管理“五个领域”38类突出问题，严查慢作为、不作为、假作为、乱作为“四种行为”21种表现。各级党组织自觉担负起主体责任，认真开展自查自纠、整改治理；各级纪检监察组织主动出击，加大惩治曝光力度，确保集中整治取得实效。召开了《集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”》等专项工作推进会，有力推动了工作的深入开展。对2020-2020年“十种表现”问题线索进行了大起底，共起底问题线索135件。同时，成立3个督查组，采用包片督查制，实现督查全覆盖，建立纪委监察委领导班子深入基层督查制。截止目前已经组织开展了七次明察暗访，其中监督检查会风会纪3次，工作纪律5次，督查“十种表现”等专项工作2次，下发通报10次，点名道姓通报批评8个部门、35名工作人员。
（五）深化政治巡视巡察情况
深化政治巡察，切实发挥巡察利剑作用。今年上半年已开展两轮巡察，共发现问题51个，力行力改问题6个，移交问题线索9个，向被巡察单位提出意见建议22条，向有关职能部门提出意见建议22条，其中5个党组织主要负责人及2个纪检书记（组长）被约谈；专项巡察突出问题，突出精准点穴。5月28日，对全旗12个苏木乡镇（园区）开展“十个全覆盖”工程债务化解专项巡察，对在巡察过程中发现的能够及时解决的作风问题，督促相关单位和部门立行立改，对于需要进一步查清的问题线索，及时汇总移交了纪检监察机关。目前，已责令5个单位进行了整改，并针对存在问题下达整改通知单限期整改，切实把巡察的震慑作用发挥出来。
（六）加强党的纪律建设、巩固反腐败斗争压倒性态势情况
1、教育与宣传并重，着力强化纪律和规矩意识
围绕党风廉政“点-线-面”宣传教育模式，大力开展廉政文化宣传教育。更新了旗警示教育基地内容，编印党规党纪宣传教育手册800余册，购置并发放警示教育专题片、各类丛书70余套；围绕“六进”活动，全旗共开展形式多样廉政教育10（场）次，受教育人员达3000余人次，举办廉政文化书法笔会，优秀作品在机关内展示，全力营造了良好的廉政氛围。大力开展廉政微信平台及纪委网站等新媒体的建设工作，积极开展网络舆情监测工作，按照《察右中旗纪委贯彻落实意识形态工作责任制实施意见》开展了意识形态工作的落实。4月初，邀请自治区纪委宣传部部长郝朝暾同志为全旗副科级以上干部开展廉政教育讲座，通过讲解被查处的党员干部违纪违法典型案件，给全体副科级以上干部敲了警钟、提了醒；同时发挥民心网、纪检监察网和微信公众号等宣传平台作用，做好正面引导和反面典型曝光，营造浓厚的廉政氛围。
2、加强纪律审查工作，践行监督执纪“四种形态”
加强信访举报和问题线索收集处置，严肃查处各类违规违纪行为和腐败问题。截至目前，我委共处理线索60件（次），其中初核了结20件，转立案20件，结案11件，给予党政纪处分11人，留置2人。全面贯彻自治区《关于践行监督执纪“四种形态”的指导意见》，着力在第一种形态上下功夫，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，同时完善谈话函询机制，实行谈话函询采信告知制度，对已谈话函询了结的问题线索进行“回头看”，防止一谈了之、一函了之。
目前，全旗运用监督执纪“四种形态”处理了33人次，其中运用第一种形态处理24人次，占72.7%；第二种形态处理9人次，占27.3%，增强了监督执纪的政治效果和社会效果。
（七）坚决整治群众身边腐败问题情况
1、强化扶贫领域监督执纪问责
一是开展了《扶贫攻坚腐败和作风问题专项整治》工作，畅通了群众举报渠道，在旗电视台播放了《察右中旗扶贫领域监督举报公告》。二是建立了直查快办、从严查处、通报曝光制度，切实形成全面从严的高压态势，目前，受理扶贫领域和作风问题线索19起，已初核了结6件（其中3件给予了组织处理，2人进行了约谈，1人进行了诫勉谈话），立案10件，结案9件，给予政务处分9人。三是抽组人员充实旗委驻村办，加大对包扶单位帮扶工作的调查，通过对苏木乡镇、行政村两级的调查，查处各包扶单位、包扶干部是否存在不作为、慢作为、假作为和乱作为行为。
2、严惩涉黑涉恶腐败问题
旗纪委监委按照市纪委监委实施方案要求，成立专项领导小组和反腐败协调小组，开展“在扫黑除恶专项斗争工作中强化监督执纪问责”专项整治工作，抽调精兵强将专司其职，统筹协调扎实推进，明确各级纪委书记为第一责任人，通过建立工作台账，明确工作目标、责任分工、推进措施和完成时限。同时，协调公检法相关单位，将工作压力层层传导压实。同时制定出台三项制度，确保扫黑除恶工作稳步推开。一是通过公开举报电话（0474-5901238）、微信平台、明察暗访以及在巡察工作中发现问题线索，建立线索排查体系，通过全面排查梳理，摸清问题底数，建立台账；二是旗纪委监委协调政法、公安机关查处每一个涉黑涉恶案件，深挖是否存在腐败问题、是否有幕后“保护伞”“关系网”，对涉及党政机关、执法机关公职人员的问题线索，确保第一时间移送纪检监察机关。同时，对政法机关移送的涉黑案件线索优先处置，深挖背后的腐败问题，防止就案办案、就事论事；三是严格按照市纪委、旗委和实施方案要求，纪委监委主要负责人定期听取专项工作总结，协调解决工作中存在的困难，各项线索数据每个月及时报送市纪委监委党风政风监督室。
3、深化“雁过拔毛”式腐败惩治
继续紧盯“三资”管理、惠民惠牧资金落实、土地管理等领域分割群众利益的突出问题，从严查处问责。持续开展“拍苍蝇”专项行动，在大力惩治“蝇贪”的同时，重点查处基层乡科级以上的“虎害”，将整治“雁过拔毛”式腐败与整治投资环境相结合，全力净化政治生态。在整治中重点把握“查建改三个环节”全面整治。“在查上下功夫”，各苏木乡镇（园区）、各相关单位通过强化“自查”、依托“他查”进行全面排查、核查。在自查的基础上，充分发动群众参与，扩大“他查”范围。在“建”上做文章，针对集中整治中发现的系统性、普遍性、制度性问题和监管方面的漏洞，要求各级各相关职能部门进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度，扎紧制度笼子，加强权利监督制约。在“改”上求实效，各苏木乡镇（园区）各相关部门各纪检监察机构，特别是主要领导和分管领导，对自查存在的问题进行立即整改，紧盯集中整治工作中的问题线索处置情况，雷厉风行、迅速应对。同时加大问责力度，对集中整治工作行动迟缓、推诿扯皮，工作不认真、清查不到位，问题线索不报告、不查处，信息报送不及时、不准确的，将约谈主要负责人，严重的给予党政纪处分，并予以全旗通报批评，年度党风廉政建设责任制考评“一票否决”。对压案不查、瞒案不报、大案小查、以案谋私等行为从严查处，既要严肃追究主体责任和监督责任，也要追究相关领导和职能部门的责任，从而实现从严治党。
4、强化“三务”公开工作
要求各苏木乡镇严格按照《察右中旗“三务”公开内容及要求》的安排，全面做好公开工作，全旗178个行政村、8个社区都建立了规格统一，防风防雨的标准化的固定公示栏，做到公开内容必公示，严防“三务”不公开、假公开、公开不到位背后的腐败和作风问题。同时，赴卓资县、兴和县学习“三务”公开平台建设的成功做法，借鉴兄弟旗县的经验，结合我旗实际，加强信息化公开平台建设。下一步将利用村两委换届之际，重新选举产生村务监督委员会，充分发挥村务监督委员会的作用，同时，积极探索给予村务监督委员会成员适当补偿制度，保证公开内容全面、真实、及时、有效。
（八）加强纪检监察机关自身建设情况
为适应新时期监督执纪工作形势，我委把争创“双一流”，作为干部队伍建设的目标，着力打造思想政治一流，工作业绩一流的纪检监察干部队伍。一是结合“党的建设质量提升年”要求，精心组织、采取多种形式深入学习领会领会贯彻党的十九大精神，促进纪检监察干部牢固树立“四个意识”，筑牢了思想政治根基。二是通过每周集中学习、邀请市纪委监委领导和旗档案局同志开展辅导讲座、进行业务知识书面闭卷考试、参与电视电话会议等多种形式，加强对《内蒙古自治区纪委监委机关监督执纪监察工作办法（试行）》等“四个一”工作制度、《监察法》《宪法》《刑法》、办案安全培训工作、档案规范整理工作等多个方面的学习，进一步增强了纪检监察干部综合业务素质。三是继续健全内控机制，强化内部监督；从严管理队伍，严格执行纪检监察干部“八条禁令”；强化办案纪律和保密纪律，坚决查处严惩跑风漏气、以权谋私，以案谋私等违规违纪问题，严防“灯下黑”问题，进而确保作风纪律过硬。四是新建了阅览室，购进社科、历史、哲学、中外文学、党规党纪、法律法规等各类藏书1500余册，拓宽了干部的阅读视野。五是新建标准化档案室，对历年文书档案进行规范整理，共整理出永久文书档案581件，定期30年文书档案267件，定期10年文书档案623件，长期文书档案87件。提高了档案管理工作的精细化程度，做到了资料齐全，清单明确，取用便捷，科学管理，提高了档案管理信息化水平，提高了工作效能。
二、存在的问题及原因
综上所述，截至目前我旗党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，但是我们也清醒地看到，当前仍不同程度地存在一些问题。有些干部学习缺乏系统性、主动性，虽然平时坚持学习政治理论和业务知识，但是缺乏韧劲和系统性，主动学习方面做的不够好；有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的认识不高，履行党风廉政建设主体责任不力；形式主义、官僚主义新表现有所抬头，“四风”问题整治依然任重道远；群众身边的不正之风和腐败问题仍易发多发；问题线索来源狭窄，一定程度上需要依赖审计、信访提供线索等等，今后我们将高度重视这些问题，认真研究，通过学思践悟，理解和运用习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神全面指导纪检监察工作。
三、下半年工作计划
下半年，我委将在以下几个方面持续发力：一是强化“四个意识”，在意识形态、网络意识形态方面下大力气，从上至下传导压力。二是进一步强化“两个责任”督查力度，推动全旗各级党委（党组）和纪委（纪检监察组）自觉履行全面从严治党政治责任。三是认真落实自治区纪委“大数据应用年”活动要求，逐步加大大数据知识的培训力度，年内建立集问题线索处置管理、干部队伍管理、三务公开等大数据综合应用平台，进行内网改造。四是纠正“四风”不止步，驰而不息抓好作风建设，全面开展集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”，通过明察暗访和作风纪律督查，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚持发生一起、查处一起、通报一起。五是全面加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，积极开展打黑除恶专项整治排查工作，力争破“零”，发挥好村民监督委员会的监督作用。六是建立纪委、监委班子成员督查制，强化监督问责，严防灯下黑，推动全面从严治党责任落到实处。
近年来，XXX纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，立足全区实际，坚持守正创新，大胆实践探索，力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现将有关工作开展情况汇报如下：
一、突出重点，推进政治监督精准施治
XXX纪委监委坚持站在政治高度和全局高度，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示落实精神情况，对党章党规和法律法规执行情况，对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况等进行监督检查。重点围绕统筹疫情防控和经济社会发展，继续打好“三大攻坚战”、落实“六稳”“六保”等中央重大决策部署实施情况进行监督检查。紧盯重点岗位、重点节点、重点问题，强化日常教育管理监督，落实“三个区分开来”要求，实事求是运用“四种形态”，既坚决查处腐败行为，又及时发现纠正苗头性、倾向性问题，积极为受到诬告错告党员干部澄清正名，激励干部担当作为。特别是新冠肺炎疫情发生后，XXX纪委监委立足职责、担当作为，把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容，根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查，以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当，全力构筑起抗击疫情的“纪检监督防线”。
二、完善布局，突出政治监督引领作用
坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程，见人见事见细节。一是树立靶向思维、坚持精准施治。不断拓宽问题反映渠道，全面分析研判信访举报，梳理发现各类问题线索。强化问题线索分拨督办，整合壮大办案力量，推进交叉联合办案，区街联动、区域协作办案。对十九大后仍不收敛、不收手的，从快从严查处，对群众反映强烈、侵害群众利益的重点查处，持续强化不敢腐的震慑。反腐败斗争向纵深发展，去年以来，共处置问题线索XX个，立案XX件，同比增长XX%，结案XX件，结案率达XX%，处分XX人，留置XX人，移送司法XX人，留置及移送司法数量全市第X。二是坚定不移推进扫黑除恶“打伞破网”。严肃查处市纪委交办的XXX案涉黑涉恶系列案件，共查处涉及的“保护伞”、“关系网”XX人,取得了良好的政治效果和社会效果。三是以案促改补牢制度漏洞。抽调精干力量，全力配合市纪委监委查处XXX系统腐败窝案，打响全市整治XX系统腐败“第一枪”。在审查调查同时，注重做好典型案例剖析，及时下发纪律检查建议和监察建议，督促相关单位整改并进一步健全完善制度规范。
三、聚焦主业，推动政治监督做深做实
在对近年来的政治生态分析研判中，XXX纪委监委紧紧盯住“领导干部”这个关键少数，瞄准“党内政治生活”这个关键切口发力，始终坚持问题导向，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，摸清监督重点与难点，补齐监督短板，在统筹联动监督的基础上，立足监督的再监督，创新监督方式，使监督更聚焦、更精准、更有力。
四、创新方法，促进政治监督常态化
坚持以协助推进党风廉政建设主体责任作为政治监督工作的切入点，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，把加强政治建设纳入各级党组织和领导干部履行全面从严治党主体责任清单内容，监督推动落细落实管党治党政治责任，进一步推进政治监督具体化、常态化。去年以来，在制定出台《XXX“廉情两单双告”工作实施办法(试行)》基础上，创新实践“四单一评”制度，实现了对各党组织落实主体责任的动态监督、全程跟踪、及时反馈，督促全区各单位部门履责、担责到位，推动全面从严治党取得新成效。
五、思想引领，夯实政治监督主阵地
聚焦思想引领，多点联动推进党风廉政宣传教育。一是丰富拓展纪律教育阵地。固本培元、涵养正气，加强“不想腐”的思想教育。持续强化纪律教育，不断提升干部廉洁自律意识，召开领导干部警示教育大会，通报违纪违法典型案例，组织参观省市警示教育基地，让广大干部时刻保持清醒头脑，绷紧反腐倡廉的“红线”。二是坚守纪检监察舆论阵地。充分利用“清风XX”、XX纪检监察公众号和中央省市纪检网站，加大党风廉政工作宣传力度，全年共上报各类宣传稿件XX篇，全面展示了我区党风廉政建设和反腐败工作的良好风貌和优良成果。三是创新提升文化阵地。集公园、广场、社区、楼院“四位一体”的廉政文化宣传阵地特色突出、成效显著，全市首个廉政文化XX公园已经成为全市很多单位开展廉政教育的“网红地”。
**公司党委由省**集团党委于20-年12月21日下文设立。一年来，**公司党委积极落实省**集团党委要求，紧紧围绕项目建设任务，全面履行党委主体责任，认真落实“第一议题”制度、党委会前置研究讨论等，进一步压实“两个责任”，强化政治责任，依法依规推进各项工作扎实有序开展。现将有关情况报告如下：
一、高度重视，认真部署，落实党委主体责任
公司党委坚持把党的建设摆在首位，全面落实新时代党的建设总要求，把党要管党、全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，从严压实班子成员“一岗双责”责任，层层传导压力，做到全面从严治党与业务工作同研究、同部署、同落实。6月9日、6月21日、9月2日、11月26日，先后4次召开党委会议，专题研究全面从严治党，落实党委主体责任，传达学习、研究制定落实集团纪委20-年政治监督责任工作清单，进一步压实“两个责任”、强化对“一把手”和领导班子的政治监督，确保领导班子成员自觉践行“两个维护”，严格落实管党治党责任，坚持围绕中心服务大局，严守政治纪律和政治规矩。
二、明确任务，强化措施，积极推进各项工作
为有效推进政治监督工作，公司党委对照政治监督工作清单，明确具体工作内容、工作措施、时间节点和责任人，确保按要求对清单事项进行销号。
一是强化政治引领，筑牢思想阵地。坚持党委中心组学习，制定学习计划，不断提高全体党员干部政治素质。落实“三会一课”和支部主题党日制度，扎实开展党史学习教育，认真制定实施方案，周密安排各项学习教育活动。
二是强化党建保障，推进任务落实。制定“三重一大”决策机制、党委会议事规则、党建任务指导书和领导班子履职清单、党委工作要点、党建工作要点，建立意识形态工作机制等，发挥党委把方向、管大局、保落实作用。
三是强化廉洁建设，压实两个责任。对照纪检监察工作任务，制定月度工作计划，加强重要事项报告、纪实管理等，紧盯春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，开展“四风”问题监督检查，围绕食堂管理、财务管理、车辆使用等方面，强化自查自纠和整改落实，严防“四风”问题反弹。
四是强化疫情防控，确保安全生产。严格落实各级疫情防控要求，坚持值班登记、外出报备、日常消杀，公司主要领导亲自检查督办，全体员工严格执行“非必要不外出”等防控纪律和要求。
三、聚焦重点，严格落实，确保监督取得成效
（一）聚焦学习贯彻总书记最新重要讲话和重要指示批示精神、践行“两个维护”
1.学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神情况。认真落实“第一议题”制度，做到总书记重要讲话精神全面系统学、联系实际学、及时跟进学。截至12月10日，共召开党委会议18次，党委中心组（扩大）学习会12次，开展支部主题党日活动11次，党史学习教育专题中心组学习4次，党史学习教育专题读书班6次。
2.学习党的十九届五中、六中全会精神情况。召开党委会议专题研究，党委书记亲自部署，通过党委中心组（扩大）理论学习会、党委会、支部主题党日活动等，认真学习党的十九届五中、六中全会精神，组织开展交流研讨、领导干部带头讲党课，通过网站、微信平台发布信息，制作宣传展板、悬挂宣传横幅等，营造良好学习氛围，全面掀起学习热潮。
3.贯彻落实中央关于“十四五”等重大决策部署和省委工作要求以及重点项目推进情况。结合**项目建设实际，今年年初，公司提出建立高效**项目群管理模式，强化顶层设计和项目建设全周期管理，积极推动**高速**段、**段项目各项前期工作高质量完成的总体思路。按照集团公司下达的工作目标任务，认真制定2021年度工作要点和投资计划，目前，仙洪段、江松段项目各项前期工作正依法依规稳步推进。
4.常态化疫情防控工作情况。公司党委高度重视疫情防控工作，召开专题会议安排部署，成立疫情防控领导小组，制定详细方案，严格落实疫情防控值班和进出人员登记、测温等要求，坚持组织专项检查，对食堂、办公室、员工宿舍等重点场所按要求进行消杀，备足各类防疫设备及物资，认真做好全员疫苗接种等工作。目前，公司全员已完成两针以上疫苗接种。
5.聚焦安全生产责任制落实，重点领域安全监管和隐患排查工作情况。公司党委高度重视安全生产和日常安全防范，召开专题会议学习传达各级文件和指示精神，及时成立公司安全生产委员会，明确相关部门职责，对办公楼、食堂等重点区域安全标识、消防器材等进行安全检查，认真汲取十堰张湾燃气爆炸事故教训，加强食堂燃气用品用具安全检查，及时更换相关配件。认真组织安全生产知识培训，开展消防安全演练，提升全员安全生产意识。
（二）聚焦对“一把手”和领导班子监督
6.坚持以上率下，带头接受监督，带头遵守纪律规矩情况。在集团党委的关心支持下，**公司班子成员于20-年8月4日全部到任。认真组织开展履职待遇、办公用房、公车使用等监督检查，公司党委书记、董事长、总经理***同志和其他班子成员在履职待遇、办公用房、公车使用等方面，严格按照集团党委和派驻纪检组要求，带头自律，无违规行为；严格落实请示报告制度、重要事项报批报备制度；认真落实谈心谈话制度，主要领导与分管领导、分管领导与部门负责人开展谈心谈话，与新调入公司人员开展集体谈话80余人次。
7.贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制情况。公司党委坚持和贯彻党的民主集中制，制定印发了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》等，明确党委会前置研究讨论事项清单和党委、董事会、经理层权责边界、议事范围和议事规则，有效保证各项工作权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡。全年共召开党委会18次、研究议题104个，总经理办公会36次、研究议题52个。
8.执行全面从严治党责任制度，落实“一把手”第一责任人职责情况。全面履行党委主体责任，召开党委会议专题研究全面从严治党，制定《**公司党委20-年落实从严治党责任清单》《党委落实全面从严治党主体责任实施细则（试行）》，强调把党的政治建设摆在首位，明确党委书记履行党委“第一责任人”职责，落实分管领导直接责任，切实强化党员领导干部的使命意识和担当意识。
9.坚持集体领导制度，严格按规则和程序办事情况。公司坚持集体领导制度，建立股东会、董事会、监事会制度，对项目建设的各项重要工作，通过不同层面决策议定，规范建设管理决策程序。落实党委会前置研究讨论要求，做到分管领导充分发表意见，主要领导末位总结发言，党委前置程序严格规范，定向职责有效履行，公司重大决策科学合理。领导班子成员坚持双重组织生活会制度，认真开展批评和自我批评。
10.履行“一岗双责”，认真抓好职责范围内管党治党工作情况。根据公司领导班子人员到位情况，公司党委书记分别与班子成员签订“一岗双责”责任书，从严压实班子成员“一岗双责”责任，做到全面从严治党与业务工作同研究、同部署、同落实。9月2日，公司班子成员结合各自分管工作，向党委报告了落实从严管党治党、“一岗双责”落实情况。
11.完善责任链条，加强对下级领导班子的监督情况。强化班子成员“一岗双责”，党委书记分别与班子成员签订了“一岗双责”责任书，班子成员分别与部门负责人签订党风廉政责任书，做到了全面从严治党责任层层传导压实压细。
12.强化日常监督，及时发现下级领导班子存在的问题情况。落实业务工作与党风廉政“三同步”措施,在党委会、总经理办公会上，同步安排、同步部署、同步督导党风廉政工作。落实“三个区分开来”要求，公司主要负责人与新任班子成员进行交心谈心，与全体人员开展集体廉洁谈话，派驻纪检组长与关键岗位人员开展了廉洁提醒谈话。建立了公司中层以上管理人员廉政档案。
（三）聚焦对党史学习教育等党建工作的监督
13.开展党史学习教育活动情况。严格按照集团公司开展党史学习教育要求，召开党委专题会议研究部署，通过党委中心组（扩大）理论学习会、支部主题党日活动、“我为群众办实事”等活动，领导班子成员带头学习“指定书目”、新时代中国特色社会主义思想、总书记系列重要讲话精神、七一重要讲话等，带头撰写心得体会和交流讨论材料，参加双重组织生活，举办读书班、参观红色基地、书记讲党课、观看教育片等形式，扎实认真开展党史学习教育，收到良好效果。
14.学习贯彻《中国共产党组织处理规定（试行）》情况。召开党委会议专题研究部署，通过党委中心组学习会、支部主题党日活动，认真组织学习《中国共产党组织处理规定（试行）》。
15.学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》情况。按照“两个一以贯之”要求，全面落实“党建入章”要求，将党的建设各项要求写入《**公司章程》。专门设置了党群工作部，配置3名党务工作人员，实现了党组织应建尽建的要求。结合公司实际，成立了临时党支部，设置了支部书记、组织委员、纪检委员，坚持按要求开展主题党日活动。
（四）聚焦对政治生态建设工作的监督
16.加强选人用人情况的监督情况。根据工作需要，在集团公司党委和人力资源部、建设事业部、运营集团等大力支持下，4-6月份，公司通过选调、公开遴选等方式，从其他项目公司和运营公司调入管理人员26人。在选调过程中，公司党委严格按照相关程序，研究制定方案并组织实施，派驻纪检组进行了全过程监督。
17.加强对重点领域和关键环节的监督情况。严肃党内政治生活，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，对“四风”问题加强监督管理。今年以来，共开展纪检监察季度专项检查2次，纪检专项督查1次，发现苗头及倾向性问题露头就打，以铁的纪律、铁的手腕、铁的面孔、铁的担当，防止执纪问题“宽松软”。
18.巡视、审计等反馈问题整改情况。9月13日至11月13日，湖北省审计厅派出审计组对石首长江大桥建设项目进行了历时两个月的现场审计和调查取证工作。**公司目前无巡视、审计等反馈问题整改。
19.整治违反中央八项规定精神、纠治“四风”等问题情况。严格落实公车管理规定，无停车收费“微腐败”问题发生，无违规使用公车现象发生。坚持将抓好“四风”查纠、加强制度建设、推进项目前期工作贯穿始终，通过开展“510·我要廉”主题活动、“清廉**”建设系列活动，邀请专家辅导讲座，组织党纪法规知识测试，诵读红色经典，观看廉政教育片，营造了风清气正廉洁氛围。深入开展“四风”问题自查自纠和派驻纪检十五组专项检查问题整改工作，共整改各类具体问题16个，其中纠治“四风”问题3个。公务接待方面，无超标准接待，无同城吃请问题发生。在补贴福利发放方面，无滥发津补贴问题。
纪检监察机关在加强党的政治建设、确保全党做到“两个维护”中承担着重要职责，必须聚焦监督基本职责、第一职责，强化监督、主动监督、创新监督，突出政治监督。
近期，福建省三明市围绕加强基层政治监督展开调研，确保全面从严治党向纵深发展落地见效。
政治站位不高的主要表现
讲政治是具体的、不是抽象的，要时时提高政治站位，对表对标中央要求，确保工作不脱轨、方向不跑偏。调研显示，基层纪检监察机关履职过程中仍存在政治站位不高等问题。
思想认识不到位。有的没有深刻认识政治机关这一属性，在履行监督执纪问责和监督调查处置职责过程中，没有把政治建设作为首要任务，没有把政治监督作为首要职责，对所监督的地区或单位的政治生态关注不够。有的区县纪委监委不注重加强政治学习，政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足等问题不同程度存在，没有做到谋事不忘政治要求、办事不忘政治影响、成事不忘政治效果。一些纪检监察干部离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有很大差距，开展监督习惯就事论事，看不到背后隐藏的政治问题，政治敏锐性和政治鉴别力还有待提升。
不注重发现问题。有的政治巡察定位不准，过度过细地关注被巡察单位党建、项目工程、财务管理等方面问题，把巡察组当成了“党务、项目、财务”检查组，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。有的没有从政治高度深入剖析发现的问题线索，对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作一般性的工作问题来看待，没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。有的不注重查处违反政治纪律方面的问题，更多的是关注审查违反廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面的问题，不注重在审查其他违纪行为的同时深挖背后违反政治纪律的问题。
“四种形态”运用不够精准。有的落实“纪在法前、纪严于法”要求有差距，存在注重盯住贪污受贿等违法犯罪问题线索，没有把违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神等作为重中之重问题线索进行分析排查。有的整体把握和综合运用能力不足，对“四种形态”适用的政策界限和相互转换的条件标准把握不准，“惩前毖后、治病救人”的方针落实不够到位。有的政绩观有偏差，过度注重大案要案和案件数量，收集证据不全面，注重收集有利于审查调查的证据，而不注重收集有利于审查调查对象的证据。有的日常监督缺失，重办案轻教育，不善于运用“第一种形态”，在对问题线索处置上，不注重分析研判，习惯于直接初核，较少进行谈话函询，不敢监督、不愿监督、不会监督的问题不同程度存在。
把讲政治贯穿纪检监察工作始终强化政治担当，抓紧抓实基层政治建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真研读党的十九大报告，以及习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神、权威读本、党内法规、法律法规，解决处理好学习碎片化、不系统等问题，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合主题教育，将对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题，干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题，列为政治监督重点。要狠抓专项整治，把开展形式主义、官僚主义专项整治作为落实“两个维护”的重要政治任务来抓，坚决发现和纠正不敬畏、不在乎、空喊口号、不抓落实、做表面文章、不作为、慢作为等突出问题。
抓实日常监督，强化精准监督一线监督。要强化政治生态监督，坚定不移正风肃纪反腐，持之以恒纠正“四风”，整体分析把握地区、部门、单位的政治生态状况，动态更新领导干部廉政档案资料库，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，对政治上有问题的“一票否决”、廉洁上有硬伤的坚决排除。要聚焦政治监督定位，突出从政治上进行体检审视，探究一般性问题背后的政治问题，看各级党委(党组)在把方向、重大局、保落实方面的作用是否到位，是否把“两个维护”贯彻落实到谋划重大战略、判定重大决策、部署重大任务、推进重大工作中去，注重发现和查处违反政治纪律和政治规矩方面的问题，坚决克服协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责，“三转回头转”问题。要深入一线开展监督，围绕贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦群众痛点难点焦点，建立一线监督工作机制，切实做到问题发现在一线、解决在一线。
注重精准施治，准确把握运用“四种形态”。要以担当精神实践运用好“第一种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，按照干部管理权限，实行分级负责、逐级落实，进一步规范党委(党组)主要负责人和相关责任人实施“第一种形态”程序。要准确把握“四种形态”尺度，进一步强化精准思维，立足本地区本部门政治生态，准确理解党的政策策略，用好纪法“两把尺子”，准确恰当地处理违反党纪和职务违法犯罪两类问题，做到全面从严、全面覆盖，坚决防止出现事实和性质认定不准、政策法规适用不当、执纪执法尺度不一，处理畸轻畸重等现象。要实事求是精准问责，找准责任主体、把准问责重点，不能只问下不问上，不能只问具体做事干部不问作决策领导，防止问责泛化、滥用;要严守规定和程序，深入调查了解、仔细核实，正确区分问题性质，严格问责决策和审批程序;要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，结合动机态度、客观条件、性质程度、后果影响等情况，把工作上的失误和违纪违法行为、一般性的过失与严重的失职失责区分开来。
遵循顶层设计，做好纪法贯通。要慎用善用留置措施，准确把握留置条件，在做实外围调查的基础上，通过综合分析研判，对同时符合涉案、证据和法定情形三个要件的，该留置的坚决采取留置措施，达不到留置条件要求的坚决不采用留置措施。要严格依规依纪依法调查取证，既要从政治上看待和处理问题，加强委机关职能科室的内部协作、实时监督，确保案件查办工作始终沿着正确的政治轨道推进;又要对案件的事实、证据、程序以及取证来源进行同步审核，加强与政法机关的外部协作，坚决防止以讲政治为名行不讲证据之实，罔顾事实证据、降低证据标准、随意扩大自由裁量权。要确保审查调查安全，开展“同志式”“帮助式”审查调查，坚决摒弃“撬开嘴、拿证据”的错误理念，及时精准发现、有效化解被审查调查对象的思想疙瘩和心理顾虑，促使被审查调查对象积极配合审查、主动投案，如实向组织交代问题，充分考虑政治效果、纪法效果和社会效果相统一。