根据全县营商环境工作安排，县信访局高度重视，紧紧围绕全县统一部署，立足信访工作实际，不断更新工作理念，转变思想作风，将进一步优化提升营商环境理念融入到信访工作当中，多举措推动，努力打造和谐稳定的社会环境。
一、进一步提高思想认识。
按照县人大营商环境检查有关要求，坚持把优化营商环境建设与信访稳定工作相结合。县信访局先后召开班子会议，专题学习《河南省优化营商环境条例》、《南阳市2021年优化营商环境提升方案》有关精神，提高服务企业的政治站位。结合我局工作实际，制定了工作方案，成立工作专班，列出优化营商环境突出问题工作清单，明确了职责分工。我们坚持在每周五单位例会上学习全县“优化营商环境实施方案”以及有关会议精神、县委艾书记关于优化营商环境座谈会讲话精神等，实地深入走访企业了解现状，精准搞好对企业的联系服务。9月份以来，我们邀请市信访局领导就如何结合信访工作开展优化营商环境进行培训，至目前连续开展了3次专题学习，通过定期培训、实地下访企业、“一对一”对企业服务，全局信访干部优化营商环境意识明显增强，并且在思想上、行动上、工作上与全县当前的工作任务、要求和标准能够保持高度一致，从而为全县开展优化企业营商环境工作提供保障。10月12日，信访局召开信访干部座谈会，结合信访工作实际、如何发挥信访干部作用，营造推进良好营商环境进行座谈交流，大家在一起用心交流、畅所欲言、积极建言献策。
二、强力抓好工作落实。
坚持结果导向，把营商环境建设与化解信访突出问题结合起来，扎实开展“万人助万企活动”。活动开展以来，信访局分包企业的班子成员深入企业了解情况，全面收集企业在发展中遇到的实际困难和迫切需求，召开分包企业座谈会，班子成员与分包企业领导一起座谈有关土地、交通、融资、信访等方面的问题，并给予了积极回应，努力解决好企业反馈的突出问题和诉求。譬如想念企业反映用工紧缺时，我们积极联系企业附近乡镇，协助宣传、招录工人，招录进厂62位企业工人。在出现企业征地等纠纷时，局班子成员与分包企业相关人员深入张林、杨营等乡镇一起下村入户、细之又细地做好群众思想工作，成功化解了3起企业用地纠纷。同时我们围绕企业信访问题深入开展工作。一是在接访时，积极听取信访人合理诉求和建议，及时做好有效对接，对企业所在辖区的责任单位处理不及时、不到位的，进行快速督查督办，力争快速彻底解决问题。二是针对有损害企业利益的涉法涉诉问题，信访局在能力范围内，帮助企业了解情况，及时快速移交有关问题线索，保护好企业合法权益。三是提升服务水平。在服务企业方面，信访局不断认真做好工作调查，进行认真总结，力争为企业提高全面、精准、更加优质的服务。服务企业“零距离”。为了便于企业反映问题，我们印制了便民卡、信访举报指南，发放到企业，信访局安排专人负责，即时汇总上报。组织信访干部到企业宣讲损害营商环境问题线索举报渠道，引导企业正确行使举报权利。同时加强信访干部的业务学习，让企业在我局办理信访事项上少跑腿、诉求能够得到高效及时解决。
三、严格强化督查问责。
在信访工作中，我们把信访工作督查作为优化营商环境的一个手段，严格按照县领导的工作部署和“13710”工作制度抓好工作落实。主要针对服务群众、服务企业、服务基层中存在的形式主义、不正之风等问题当作督查重点，坚决整治组织观念不强、责任心不够、服务意识欠佳、办理质效不高等突出问题，依法依规进行追责问责，积极塑造信访干部的整体良好形象。
对于网上反映的涉及营商环境的信访投诉事项，我们严格落实24小时巡查制度，确保涉及营商环境的投诉事项第一时间受理、第一时间交办、第一时间反馈结果。
四、优化信访工作流程。
进一步完善优化营商环境信访举报“直通车”机制，对涉及侵害企业合法权益信访举报等案件优先受理、优先处置、限时办结、挂牌督办、及时反馈，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等问题发生。
今年以来，我局在贯彻落实《河南省优化营商环境条例》中虽取得了一些成绩，工作中仍然存在有问题和不足。
一、对优化营商环境工作站位不高，个别同志对该问题认识不到位，在实际工作中参与不强、工作不够主动深入。
二、工作不深入不细致。对优化营商环境工作主动调查少、缺乏深入调查和研究。下步工作中，一是加强政策理论学习，不断提高业务水平，进一步提高服务能力。二是提高服务意识，对涉及企业信访问题，要切实做到急事急办、特事特办，确保让企业办事少跑腿。今后，我们将在县委、县政府坚强领导下，认真贯彻落实会议全县优化营商环境有关要求，认真贯彻落实好《河南省优化营商环境条例》，主动担当作为，为全县打造良好营商环境作出应有成绩。
优化营商环境自全县开展以来，镇党委高度重视、认真组织，根据县委(x办字[2020]x号文件要求，结合实际，我镇制定了《xx镇“优化营商环境提升年”实施方案》，在全镇范围内扎实开展了优化发展环境专项活动。经过学习教育活动，进一步提高了广大干部职工的认知度，增强了广大干部职工的履职意识和发展意识，提高了依法行政能力。现将工作开展汇报如下：
(一)营造政令畅通的政治环境
我镇始终坚持一切工作服从习近平总书记和党中央统一指挥、统一部署，对习近平总书记的重要指示批示精神，党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府各项决策部署，坚决做到“两个维护”，不折不扣抓好落实落地，各项工作均按照上级要求开展，保证了政令畅通。
(二)营造充满活力的经济环境
全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”，由镇行政执法大队牵头，自然资源、卫健、农业综合等部门参与，开展综合执法、联合检查，严禁出现多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动，规范执法部门对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩处力度。
(三)营造和谐稳定的社会环境
我镇扎实开展综治民调、民情恳谈活动及扫黑除恶专项斗争行动，深入摸排涉黑涉恶线索，严厉打击黑恶势力保护伞，掌握矛盾纠纷的动态和发展情况，及时地做好调处化解。推动镇村综治中心和网格化服务管理全覆盖，抓好矛盾风险源头防控、公共安全管理、社会治安防控体系升级版建设，不断增强人民群众安全感。加强基层治理能力建设，我镇严格落实省委关于全面加强基层建设“1+5”文件，实施“一支部、五创建、八协会”，即建设坚强党支部，确保“五化”标准全覆盖，开展“三无”、文明、廉洁、平安、美丽乡村创建;全镇x个村党支部均建立健全了村民议事会、红白理事会、道德评议会、孝善理事会、老年协会、禁赌协会、禁毒协会、志愿服务协会，发挥了群众在基层治理中的积极作用。
(四)营造务实高效的政务环境
x月份，各村成立“红袖章”小分队，着力解决庸懒散拖、互相踢皮球、揽权不揽过等现象，严肃查处不作为、慢作为、乱作为以及吃拿卡要、随意摊派、故意刁难等行为。x月x日，我镇制定并下发了《xx镇开展形式主义官僚主义集中整治的工作方案》，贯彻落实中央和省委、市委、县委关于政绩观树立、疫情防控和复工复产、脱贫攻坚、基层减负、激励干部担当作为等方面的决策部署。持续推进“一件事一次办”改革，设立政务服务中心，窗口单位集中办理，切实提高行政办事效率。
(五)营造风清气正的廉洁环境
推动廉洁单位创建，培育清正廉洁理念，规范权力运行，正肃党风政风，纯化民风社风，促进党员干部、公职人员遵规守纪、秉公用权、廉洁从政，推进廉洁渣坪建设。今年x月份以来，我镇在内的x个村和镇机关单位申报创建“廉洁单位(村)”，现正在按照创建要求开展各项工作。持续开展公共资源交易领域“提篮子”“打牌子”、违规放贷等专项整治，严查党员领导干部违规干预和插手项目工程行为，目前尚未发现有违法违规行为。
(六)营造创新创业的人才环境
不断完善和落实人才激励扶持措施，支持高校毕业生、农村产业带头人和致富能人领办创办企业，帮助支持一批有项目、有潜力的优秀人才和初创型企业家出科研成果、见经济效益，不断培养村级后备干部，带动村级集体经济发展。今年x月份，我镇与两家大型养殖企业签订合同，镇成立了工作小组，由政协联工委主任与武装部长带队分别在xx村与xx村开展征地工作。
(七)营造正面向上的舆论环境
大力宣传xx良好对外形象。弘扬我镇优秀传统文化，讲好改革发展故事，宣传和谐稳定、包容开放的乡风形象。建立部门公开承诺制度，不断加强利企便民营商环境政策措施和优化营商环境工作成效的宣传报道。
乡镇开展营商环境集中整治工作汇报
根据省、市、县关于《关于营商环境集中整治行动工作方案》要求，我乡及时制定方案，召开会议，层层分解任务，对营商环境集中整治进行了全面安排部署，各项工作加快推进。现汇报如下：
一、领导重视，加强督导，形成合力
为了打赢营商环境集中整治这场硬仗，成立了乡营商环境整治工作领导小组，根据乡实际，由乡人大主席同志担任组长，人大副主席为副组长，副乡长、宣传委员为成员，制定了具体的集中整治工作方案，召开了营商环境集中整治工作动员大会，乡主要领导亲自动员，将任务分解到村。同时，强化督导力度，采取联合巡查、一案一督、明察暗访等方式，对各村集中整治行动进行督导检查。结合形势任务需要，加大问责力度，对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的村，启动调查、通报、问责程序。在此基础上，多形式广泛宣传，利用政府微信群广泛宣传落实优化营商环境。通过学习动员，逐步形成“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的舆论氛围。
在工作指导上，我们通过深入查找和攻坚解决营商环境突出问题，推进优化营商环境体制机制改革，倒逼营商环境改善。重点针对我乡市场主体在项目落地、企业运营全过程存在的政策落实打折扣、项目落地不快、企业生产运营中遇到的困难不能得到及时有效解决等问题进行集中整治。集中整治的重点是各村和电力、通信、消防等公共服务单位，做到同步开展、上下联动、整体推进。其目的，一方面，通过切实解决一批市场主体反映强烈的突出问题，让市场主体有实实在在的获得感；另一方面，对标赶超先进乡，让企业办理同样事项在我乡做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时限最短。把我乡打造成聚集优秀人才、先进要素、优势产业的高地。最终把集中整治行动的成果固化下来，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制，形成各级干部主动服务、敢于担当、善于担当的良好风气。
二、整治内容、方法步骤和采取的举措
（一）整治内容。主要包括政策落实、项目落地、企业运营、园承接、政府诚信、政务窗口服务，以及市场主体反映强烈、长期得不到解决的突出问题等七个方面。着力整治对优化营商环境的政策文件落实不到位、项目落地要素保障不给力、行政执法不规范、政府承诺不兑现、窗口办事不透明等问题，切实解决省级以上开发和高新招商政策不优惠、硬件设施不完备、配套功能不完善、人才资本项目吸纳能力弱、承接京津产业转移和科技成果转化能力不强等问题。
（二）方法步骤。主要采取了五个步骤，即动员讨论、查摆问题、集中整治、建章立制、总结巩固五个阶段，以便集中时间、集中精力开展整治行动，确保实现“四个意识”明显增强、办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益，打造全乡公平高效的市场营商环境。
（三）正在开展的2项重点工作。
1、打造政务服务新模式。一是加强办事大厅管理，提高中心标准化水平。大力推行规范服务、微笑服务、主动服务和超前服务。进一步强化日常管理，明确专人，分时间段在大厅进行不间断巡视，对中心大厅办件情况、服务质量等进行督导检查，确保服务精细、规范、高效。二是建立“零障碍”服务全程协办机制。在大厅设立咨询服务台，实行值班人员负责制，负责处理好服务对象的投诉举报，督促协调检查进驻部门在中心大厅开展工作，代表单位履行审批、服务类事项的办理和管理。三是实行办件回访机制。对在中心大厅办件人员进行回访，并列入日常考核。四是加强考核评比。每月开展红旗窗口、党员示范岗和优秀服务标准评选活动。通过选树标杆，对标先进，在中心大厅营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。五是开展现场评议活动。在进驻部门办事窗口安装了电子评价系统，对办件质量和服务态度时时进行评价，全面、主动接受企业监督和评议。
2、建立重点项目落实保障机制。一是实行重点项目分包责任制。坚持“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制，实行“工程式推进”“挂账式督导”。重大项目由各级党政主要领导亲自挂帅，协调解决项目进展中的困难和问题，力促早签约、早落地、早投产，早见效。二是建立重点项目“绿色通道”。对重点项目行政审批、公共服务、收费检查等开通“绿色通道”，实行“绿色通道”制度，各有关部门牢固树立服务意识、责任意识和大局意识，切实把贯彻落实国家政策规定同加快地方经济发展结合起来，建立外来投资企业“绿色通道”制度，通力协作，密切配合，全心全意为招商项目建设服好务；三是实行重点项目领导分包责任制，对签约项目实行动态管理，对全乡重点招商项目，落实项目责任单位，每月一督导，每季一交流，确保项目顺利推进。
三、我乡营商环境建设存在的突出问题
乡位于河北省平乡县北部，东邻广宗县，北依巨鹿县，西连节固乡，南与丰州镇接壤。西距邢台市区53千米，南距平乡县城3千米。投资潜力巨大，发展优势独特。但是，在营商发展中，我乡还存在一些问题，成为制约营商环境的重要因素。一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进地在思想、观念上的差距较大，“走出去”意识不强，忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措，一些文件规定的支持政策落实不够到位。三是招商引资缺乏一盘棋思想观念，各级各部门推动签约项目的后劲不足，服务效率有待进一步提高，成为地经济发展的严重障碍。
四、下步措施
一是找准找实问题。指导各乡镇、部门和单位对我乡营商环境进行客观评估，以民主生活会剖析问题的态度和标准进行自查，同时广泛征求全社会各方面对我乡营商环境意见建议，找出找准我乡营商环境的关键问题、关键环节。二是坚持开门搞活动，注重与社会各界的公开互动，通过多种形式、多种渠道吸引广大群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，广泛征集市场主体和群众反映强烈的问题。围绕“我有问题要解决、我有建议要说、我要投诉”三个专栏广泛征集相关问题。三是坚持边查边改、边找边治，对征集到清单上的问题，逐一明确责任单位和责任人，像化解信访积案攻坚一样，采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决，做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。四是坚持标本兼治，用制度固化整治效果。指导好各乡镇、各部门对现有制度进行一次集中规范，做到管用、实用、见效，以强力推进政务诚信制度建设，完善统一高效的市场主体咨询服务投诉平台，并建立营商环境第三方机构跟踪评估持续发布机制，推进长效化制度建设。
xx镇2021年上半年优化营商环境工作报告(1)
今年以来，xx镇深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，坚决贯彻落实中央、省、市、县关于优化营商环境的有关要求，认真落实“营商环境提升年”各项任务部署,全力破解营商环境中的堵点、痛点、难点，服务镇域经济高质量发展。
一、工作开展情况
(一)强化政策支撑，破解企业发展难题。认真贯彻落实《关于打造“营商环境最优县”的实施方案》《关于进一步优化营商环境的实施意见》以及《泗县优化营商环境工作考核奖惩暂行办法》等一系列文件要求，结合实际出台《xx镇关于进一步优化营商环境的工作意见》，从企业用地、用工、专项资金扶持、清欠民营企业账款、中介机构收费、手续限时办结等方面给予企业实实在在的扶持。同时，定期组织召开政企座谈会、银企对接会，全力推动解决企业融资难题。
(二)优化政务环境，落实简政放权。一是加强政务服务大厅建设。高标准打造x㎡政务服务大厅，全镇x个具有行政审批职能的部门全部进驻，共有A、B岗工作人员x人，设专职中心主任、代办员x名，以“大厅之外无权利”的标准，让行政服务的集聚优势得到重分彰显，办理环节更简化，便民服务更方便，真正做到行政审批“两集中、两到位”，实现“一站式”审批。二是创新服务方式。推行“政务服务+互联网”改革，鼓励群众使用皖事通、交管12123等服务软件，实现“随手办”;科学整合资源，设置“综合窗口”，把系统链业务进行捆绑受理，实行“一窗受理集成服务”;开展代办服务，设置x个村级服务中心及代办员，依托网络平台进行远程办理，让数据多跑腿、群众少跑路。三是加强跟踪服务。推行领导干部“一对一”联系服务机制，x个班子成员覆盖服务镇域x家重点企业，通过现场办公、座谈会等方式，及时解决企业生产经营中的困难和问题，先后为企业招工x人，集中接种疫苗x余人，加速项目审批x项，上门解决问题x件次，形成“人人都是营商环境，个个都是服务主体”的生动局面。
(三)优化市场环境，降低企业成本。主动上门，靠前服务，在证照办理、项目用地、建设用电、用水及项目的立项、报批、登记注册等方面，要求相关单位减免费用、限时办理，同时严格落实国家、省、市、县出台的支持民营经济发展的各项减税、免税政策，降低企业负担，助力企业发展。
(四)优化法治环境，保护市场主体。严格执行各级工作要求，牢固树立服务意识，严格执行执法程序，除法律、法规明确规定外，不得随意到企业检查。对确实存在违规行为的企业，按照相关法律法规进行处罚，并限期督促整改到位。两个以上执法部门对同一事项进行检查，要进行联合检查，严禁重复检查和多头检查。镇纪委将优化投资发展环境作为监督执纪的重点，严肃查处违规执法等行为。
(五)加强基础设施建设，提高园区承载能力。现有工业园区1个，是xx市首批重点工业园区,规划占地面积x亩，现已建成x亩。园区基础设施建设总投资x万元，基本实现“六通一平”。20xx年规划一期向西扩建工业园区x亩，多渠道筹措资金，不断加大园区投入力度，进一步完善水、电、路、网等公共设施建设，以及园区雨污水管网、亮化、绿化等配套建设。实施“筑巢引凤”，尽快完成“僵尸企业”清理，盘活存量资源，释放发展空间。
(六)优化人文环境，营造良好投资氛围。一是始终践行“亲清”政商关系，召开各类座谈会、要素对接会x场，引导镇村干部及企业持续深入学习、深刻领会，把总书记提出的“亲”“清”要求，作为为官从政的终身追求，作为经商兴业的根本遵循。二是对来我镇投资创业或工作的人员，愿意落户的，在社会保障、子女上学等方面享受当地居民同等待遇，切实解决外地投资者的后顾之忧。三是强化典型宣传，上半年刊发营商环境稿件x篇，被市“四送一服”办选用x篇，为优化营商环境提供良好舆论氛围。
二、存在的问题
一是思想认识方面。优化营商环境是一项自上而下的全新改革，覆盖面广，涉及到各个领域，一些部门和同志对优化营商环境工作重要性、紧迫性认识不足，主动服务意识不够，强调客观原因多，主动破解难题少，对于之前没有现成经验可以借鉴，存在不敢创新、工作缺乏主动性、积极性。
二是协作机制方面。一些涉及多部门职责的审批事项，相互沟通衔接不到位，答复时间长，影响企业开工建设。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项，部门之间标准不一致，资源、信息不共享。
三是主动创新服务方面。个别部门在企业发展和项目建设遇到问题时，没有明文规定的不敢办、没有先例的不会办、没有交代的不愿办，缺乏常态化服务。不能站在企业立场上考虑问题，主动服务的自觉性和解决问题的主动性还不够。
四是行政执法方面。镇级监管执法部门人员少，工作任务重，基层监管力量有待加强。部分执法单位服务意识还不到位，只注重事后处理，事前提醒、事中监管力度不够，同时监管专业性还需进一步加强。
五是企业融资方面。当前民营企业仍然面临融资渠难的问题，金融机构审批程序复杂、周期长，贷款期限短且有抽贷断贷现象。金融机构和企业信息不对称，一方面，银行难以收集和甄别民营和小微企业有效信息并据此进行信贷决策，另一方面，民营和小微企业未全面了解银行产品和服务，对贷款信心不足。
六是企业用工方面。我县当地劳动力外流严重，本地专业技术工人较少、人才匮乏，企业普遍存在高级技术人才招工难的问题。
三、下一步工作打算
(一)加强法治建设，营造更加规范公正的营商环境。 坚持依法行政，推动行业主管部门严格按照法定的权限和程序行使权力，加大权力运行监督力度，推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，建立执法行为事中事后监督问责机制。完善社会治安打防控体系，大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益各类违法犯罪行为。
(二)打造优质环境，激发市场活力。树牢“抓营商环境就是抓发展”的理念，把“放管服”改革优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措，更大激发市场主体活力、增强竞争力。倾力打造“审批最简、机制最活、成本最低、效率最高、服务最好”的投资创业“软环境”，形成新的比较优势和核心竞争力。大力维护市场秩序，规范政府部门行使公共权力行为，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为。
(三)加大督促检查，严格考核问责。建立健全服务企业专项督查、破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责反馈机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道。严格营商环境考核评价，强化激励导向，对在优化提升营商环境工作中成绩突出的单位和个人给与表彰。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益。
今年来，X县紧扣“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，主动承接产业转移、积极对接粤港澳大湾区，深入开展“三个推进年”工作，聚焦“打造最优营商环境”目标，优化办事流程，深化服务理念，持续提升服务效能，助力营商环境不断优化。全力以赴抓产业、抓园区、抓企业、抓招商、抓项目、抓落实，全县经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
一是完善权力清单和责任清单，按照“四级四同”要求进行全面清理。完成依申请X类事项X项、依职权类事项X项、公共服务类事项X项的梳理与填报，调整取消X项，网上可办率达X％，网上办理深度三级以上（含三级）事项比例达到X％。整改问题字段X万余项。积极推进流程再造，编制服务指南，确保能简单办理的事项，只要形式审查即可办理。对复杂的办理事项，化繁为简，不断压缩办结时间。今年出台各类文件X余份，细化任务分工，明确完成时限、牵头单位等，对工作进行全面调度安排。认真落实市改革办下达的有关任务，完成全市通办事项梳理和全流程体验办理任务，第一批X项公共服务事项实现村（社区）“就近办”。二是形成例行工作制。每周四收集任务完成情况的工作制度，通过数据分析对比，及时查找原因，下发交办任务卡X余份，督办函X余份，约谈部门和乡镇主要负责人X人次，及时督促整改落实。指导在县、乡、村政务大厅（站点）统一设置专窗，推行标准化服务。三是推进专项领域改革。设立“工程建设审批综合服务窗口”、企业开办专区，设立惠企政策兑现综合窗口X个，制作复工复产惠企政策兑现“一件事一次办”服务指南。四是加强工作调度和考核，加强与县纪委、县委督查室、县政府督查室对接，建立常态化督查机制，及时调整分解工作任务，层层压实责任，解决调度难落实、任务难完成的问题。以省一体化平台为基础，将政务服务系统与政府门户网站、微信公众号、龙源XAPP深度融合，办事指南线上线下同标同质。积极引导群众网上办，“互联网＋政务服务网”用户注册数X万人。今年在“一次办结平台”办理各类审批服务事项X件、在“一件事一次办系统”办理事项X件项（其中新系统办结X项）。不断创新优化服务，推出延时服务、一站式服务、预约服务、上门服务等一系列措施，实现了便民利民惠民，深受广大群众好评。
今年以来，我县紧扣“十四五”营商环境进入全国、全省一流水平行列目标，以转变政府职能为核心，以市场主体和人民群众需求为导向，紧紧围绕对标粤港澳大湾区等先进地区营商环境水平，实施新一轮优化提升营商环境攻坚行动，加快打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，为构建新发展格局、推动高质量跨越式发展提供有力支撑。现就工作开展情况总结如下：
一、健全机制
（一）健全工作推进机制
1.强化组织领导。为进一步加强我县优化商环境工作的组织领导和统筹协调，组建了由政府县长为组长，常务副县长为副组长，33个县直（驻县）单位主要负责同志为成员的县优化营商环境工作领导小组，设立了领导小组办公室(综合协调小组)，以及开办企业和注销、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、财产登记、纳税、获得信贷、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权、市场监管等15个专项小组；同时，以文件形式对领导小组及内设15个专项小组工作职责进行了明确与细化。
2.制定工作方案。相继制定出台了《上犹县优化营商环境2021年工作要点》、《关于印发上犹县优化营商环境工作领导小组及内设专项小组工作职责通知》、《上犹县优化提升营商环境专项行动方案》和《关于做好减税减费减租减息减支32条政策措施贯彻落实工作的通知》等政策文件，进一步明确了我县2021年度优化营商环境工作整体思路、目标任务、责任主体以及具体措施。
3.完善调度机制。建立了政府领导定期调度机制，县政府主要领导每月至少一次专题研究优化营商环境工作，协调解决相关问题；同时，在每周的县政府常务会进行常态化调度营商环境方面工作，并视情召开营商环境工作专题调度会。
4.建立结对帮扶走访机制。从各乡镇、各单位精心选派一批政治素质好、业务水平高、协调能力强、服务态度好的人员作为帮扶专员，实行规上企业“一对ー”、规下企业“一对多”帮扶，实现各类企业（包括个体工商户、农业专业合作社、街边小店）帮扶专员全覆盖、网格化管理，以构建既亲又清的帮扶关系为原则，当好市场主体的“宣传员”、“服务员”、“战斗员”。今年以来，共走访市场主体10366户，发放《上犹县企业办事指南》、《上犹县优化营商环境惠企政策汇编》11000余套。通过结对帮扶，进一步帮助广大市场主体更好地理解政策、用好政策，进一步帮助广大市场主体协调解决在审批、用地、用能、用工、纳税、融资过程中遇到的困难与问题。
（二）健全评价考核机制
1.积极开展营商环境“自评价”、“省评价”活动。根据省、市统一决策部署，今年以来，相继组织开展了营商环境企业满意度“自评价”和2020年省营商环境“部门评”、“企业评”、“第三方评”。通过前期全市企业满意度“自评价”活动的开展，进一步提升了我县营商环境整体工作水平，为圆满完成2020年省营商环境评价工作任务并取得优异成绩夯实了基础。目前，2020年省营商环境评价正在进行综合评分，预计在9月底完成。
2.加大营商环境考核权重。建立完善“标准量化、综合排名、定期通报、末位约谈”的营商环境考核体系，将营商环境第三方评价结果作为优化营商环境考核和干部个人考核评先评优的重要依据，对因工作不利影响我县营商环境评价得分、排名的单位进行通报，单位主要负责人进行约谈，绩效考核不得评为优秀等次。
（三）健全监督督促机制
1.建立了常态化整改提升机制。围绕国家、省营商环境评价（“第三方评”“企业评”“部门评”）结果反馈各类问题，提出优化提升方案，制定整改责任清单，坚持常态化调度，实行销号整改。
2.加强监督检查。将优化营商环境工作部署落实情况纳入日常监督的重点内容。今年以来，县营商办与县“两办”、县纪监委组成联合督查组，紧盯重点岗位、关键环节、主要任务，先后三次深入各乡镇单位、服务窗口明察暗访，严肃查处落实营商环境部署不力、措施不实、作风浮漂等问题。通过督查，发现问题及时整改，全县各级干部爱商护商亲商氛围更加浓厚，整体营商环境工作水平得以进一步提升。
二、狠抓落实
全力抓重点、补短板、强弱项，着力实施“六个推进”，全面提升全县营商环境工作水平。
1.推进企业降本增效行动。全面贯彻落实“省182条、市90条、县96条”一系列惠企政策，据测算，今年以来，共为企业减负25341.76万元。其中，落实税收优惠政策减负10582.87万元，物流成本减负13万元，企业融资成本减负406.06万元，人工成本减负323.42万元，用能用地减负14016.41万元。
2.推进市场准入门槛专项清理。今年3月，县营商办联合住建局、教科体局、卫健委、市场监管局等单位，聚焦工程建设、市场经营、教育文化、医疗、体育等重点领域，开展清理违反市场准入的政策规定，纠正滥用行政权力擅自提高准入门槛，确保了“非禁即入”要求落到实处。
3.推进企业办事便利度提升工程。一是紧紧围绕开办企业和注销、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、财产登记、纳税、获得信贷、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权、市场监管等14项涉企事项，在办理时限、环节、手续、费用等方面进行了进一步优化提升，企业办事更加便利。目前，这14项指标值均已达到省、市先进要求。二是全县具有行政审批服务事项的30个单位均已实现全入驻，大厅共设立60个窗口，可办理涉及企业开办、工程项目、公安、不动产、医保、税务、水电等各类依申请政务服务事项1249项（含子项、办理项），并开通了1383项的政务服务“好差评”办理事项，进一步改善提升了为企业和群众办事服务水平。三是对全县范围内非即办事项进行全面梳理，严格按照“六减一增”工作要求，推进政务服务标准化、便捷化。目前已完成5个单位81项事项的精简，其中精简环节139个，精简环节率40%；精简材料113份，精简材料率18%；精简证明44份，精简证明率28%；减跑动次数54，减跑动次数率36%；减时限69.5次，减时限率28%；增加办事透明度87%。
4.推进引才育才工程。2021年1-7月，全县新签约引进项目22个，总投资97.37亿元。其中，有研发中心的项目有2个，拥有省级工程技术中心的高新技术企业1家；4月和7月，分别在深圳、上犹举办招商引智推介会1次，6月举办集中签约活动1次，重点推介我县投资兴业和人才发展环境，广泛吸引各类人才来犹干事创业，鼓励“赣才回赣”，上半年引育市级高层次人才11名、行业急需紧缺人才69名。
5.推进优化法制化营商环境。一是畅通企业诉求反映渠道。在工业园区管委会成立非公企业维权工作办公室，通过整合相关部门职能优势、细化服务工作举措，打造服务非公经济发展的“绿色通道”，创优民营企业健康成长的良好环境；二是全面推行“双随机、一公开”行政执法监管。各行政执法单位通过随机确定抽查对象、随机选派执法人员的方式，落实“双随机”抽查制度，已经制定双随机检查计划124次，及时完成双随机抽查任务90次，未出现一次黄灯、红灯预警。三是严格落实行政执法责任制，我县于2021年4月7日下发了《关于严格落实行政执法责任制的通知》（上法府建办字〔2021〕2号），并形成了《上犹县行政执法职权与责任分解表》，将执法责任分解到行政执法单位所属执法机构，落实到每个执法岗位。四是推进公共法律服务“双示范”工程建设。已完成县公共法律服务中心及黄埠、油石、社溪等三个乡镇公共法律服务工作站的示范化建设。五是紧抓“企业中高层管理人员”这一重点普法对象，不定期深入企业开展“普法宣传”活动，发放《民法典》《企业经营管理法律读本》等宣传资料2000余份。
6.推进“赣服通”4.0版建设。完成“赣服通”上犹分厅3.0建设，实现本地服务功能优化升级，上线本地特色服务事项100项，着力打造了预约办、无证办、不见面审批等特色服务专区，实现182项服务预约办、5项服务无证办、20项服务不见面完成审批，建立了企业服务专区，实现我县5项惠企政策掌上汇聚、兑现，进一步提升了我县掌上政务服务能力。“赣服通”4.0的建设将推动更多高频政务服务事项“掌上办”。运用区块链、大数据、5G等新兴技术，实现无人工干预“同标准、无差别”AI智能审批，目前已基本完成建设方案。
三、创新举措
1.积极争取政策，持续降低企业成本。上犹县委、政府主要领导亲自带队，发改委跟踪对接，多次北上南下，通过持久地沟通汇报，积极争取我县企业用能优惠政策。一是争取了电力用户参与电力直接交易、小水电参与电力直接交易政策。通过争取，2017年，我县工业园成为全省第一批参与电力直接交易的工业园区，2018年获批全国第一批小水电直接交易试点县，每年可为园区企业降低用电成本约500万元。二是争取了天然气保量保供政策支持。在全国气源和供气采取“压非保民”的政策环境下，争取到国家部委、中国石油天然气销售南方分公司以及江西分公司的大力支持和帮助。2018年，我县与中国石油天然气销售南方分公司签订了《上犹县城镇天然气供用气战略合作协议》，彻底解决了天然气供量不足的问题，中国石油天然气销售南方分公司还与上犹首位产业龙头企业元源新材有限公司签订了《元源新材天然气购销合同》，保障了企业用气量问题。2020年以来，为园区企业减少LNG采购量708万方，降低用气成本600余万元，工业首位产业龙头企业元源新材用气方面可节约用气成本500余万元，用电近百万元。用气价格比南昌市等其它地级市低0.21元/方，比崇义县等周边县低1.72元/方，形成工业用气价格洼地。企业用电、用气生产要素得到保障，成本大幅降低。
2.推行“城区2元出租”运行新模式。工业园区尤其是南区距县城较远，由于没有直达园区公交，客商到县城办事、务工人员上下班极为不便。为此，我县率先在全省对农村客运班线按照“班次增加一倍，票价降低一半”的目标进行了公交化改造，全县农村客运班线实现公交化改造后，群众出行更加便捷，经济、商品流通进一步加快。2017年,创造性地推出“城区2元出租”运行新模式，城区范围内乘座出租车只需2元。目前，“城区2元出租”日接送旅客达5500人次，“城区2元出租”已成为我县方便市民、方便商旅的一张名片。
3.推行“延时错时服务”。一是县域范围内各级办事大厅主要窗口在中午及节假日照常上班，持续做到“节假日期不停歇、为民服务不打烊”。二是坚持延时服务直至事项办结，既避免了办事人来回跑的麻烦，也用实际行动兑现办事服务“只跑一次”的承诺。
四、存在问题
（一）省“企业评”情况
根据2020年4月省工商联组织开展全省营商环境“企业评”发布的《2020年江西省万家企业评县域营商环境报告》，我县18项指标满意度在全市排名情况分别是：营商环境总体情况的满意度排名第3位；企业开办情况的总体满意度排名第12位；办理建设项目行政审批的总体满意度排名第7位；办理用电报装业务总体满意度排名第4位；办理用水报装业务总体满意度排名第9位；办理用气报装业务总体满意度排名第5位；办理不动产登记总体满意度排名第5位；办理跨境贸易业务时，对相关政府部门提供服务的总体满意度排名第7位；办理企业注销过程中对政府工作的满意度排名第6位；获得信贷的总体满意度排名第5位；本地政府保护专利权、商标权等知识产权保护的总体评价排名第9位；本地公共工程招投标和政府采购公正性的总体评价排名第5位；本地法律环境的满意度排名第2位；2019年1月至今本地政务服务的总体满意度排名第7位；纳税的总体满意度排名第3位；本地市场监管总体满意度排名第4位；本地创新创业活跃度排名第5位；用工和人才环境总体满意度排名第2位。
（二）全市营商环境企业满意度自评价情况
2021年2月1-8日，全市以“企业评”和“第三方评”相结合的方式，开展了营商环境企业满意度自评价活动。
1.“第三方评”：安商服务不到位，有些企业不知道安商单位人员是谁；惠企政策宣传不到位，小企业享受政策不到位，外来企业没有归宿感；企业技术管理人才没有享受到人才公寓房。
2.“企业评”：省工商联大数据中心随机抽取大中小企业、农业合作社、个体商户等共计1200家，通过“政务外网平台”推送短信链接进行企业满意度调查问卷评价。调查问卷内容共计19大项59小项，我县共存在16项问题，其中：营商环境总体情况、企业开办情况、供电服务能力、用电报装业务、用水报装业务、获得信贷、本地法律环境、本地政务服务、落实改革优化营商环境相关政策等9个方面的满意度存在“不太满意”“不满意”或“很不满意”的评价；企业认为用电成本、用水成本、用气成本、物流成本分别有2人、1人、1人、6人给予“成本很高、难以接受”的评价；有30人次反馈政府诚信在“拖欠企业款项”“土地优惠失信”、“政府部门相互推诿扯皮、不担当”等8个方面存在问题；企业雇工难的主要原因集中在“人才预期薪酬水平难以满足”“人才招聘宣传渠道不畅”“就业地购(租)房成本高”“招聘渠道少”、“人才子女入托就学难”等方面；去政府部门或服务大厅办事，遇到了不知道哪个部门具体负责、不知道找谁的困难。
五、下步建议
1.切实抓好结对帮扶工作落实。借鉴脱贫攻坚模式，建好结对帮扶台帐，在实施规上企业“安商服务”挂点帮扶基础上，对全县所有市场主体（包含企业、个体工商户、农业农村合作社）以及在建项目和签约项目开展结对帮扶工作，确保全县所有市场主体都有帮扶干部结对帮扶。一是结合“双创”平台，城区市场主体按照责任片区以分片包干的方式开展结对帮扶。每个“双创”片区牵头单位指派一位分管领导为片区营商环境结对帮扶工作队队长，统筹协调指导结对帮扶工作。二是所有乡镇按照辖区管理（工业园区、县城“双创”片区除外）方式，由各乡镇负责开展结对帮扶工作。三是除规上企业由安商服务工作队负责结对帮扶，其余园区内企业由商务局统筹划分到各单位负责开展结对帮扶。
2.高质量完成专项行动目标任务。对标先进经验，聚焦短板弱项，持续深化“放管服”改革，着力营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。一是要对14项专项行动具体方案，再进一步细化任务、明确责任，制定有针对性、可操作的工作具体措施，按时间节点要求逐步完成各项指标任务。二是牵头单位与责任部门要密切配合、形成合力，抓好与上级主管单位或部门的沟通对接，最大化争取相关政策支持，不断促进我县整体营商环境的优化提升。
良好的营商环境是经济高质量发展的法宝，按照县委、县政府关于优化营商环境工作的决策部署，结合我镇实际，镇政府拿出了破釜沉舟的决心，进一步完善优化营商环境工作机制，简化行政审批流程，对镇农贸市场、商铺、服务窗口等关键领域开展排查整顿，取得积极成效。现将相关工作情况汇报如下：
一、主要做法
(一)提高政务服务质量
一是不断优化镇政务服务中心、农机站、文广站等服务部门工作机制，从“群众来找办事”向“去找群众办事”观念转变，掌握群众所需、所急，主动作为，把服务给群众“送上门去”;二是加强工作人员培训力度，增强服务意识，提高服务质量，切实把服务窗口打造为政府良好形象的门面。
(二)提高行政审批效率
按照党中央和国务院关于行政审批制度改革的统一部署和要求，结合我镇实际，着力打通精简行政审批“最后一公里”。充分利用网络资源提高审批效率(如推广使用“社会救助求助公众号”为群众审批低保申请、鼓励企业和个人使用“广西税务123456”公众号办理税费申报及缴纳等事务等)，全面推广“网上审批”模式，形成镇、村两级联动，尽可能满足群众足不出户就可以把事情办妥。
(三)加强市场监管法治化
依照相关法律法规，按照县委、县政府关于优化营商环境工作的部署要求，全面推动我镇市场监管法治化，进一步营造安全、有序的营商环境，切实为我镇经济健康发展保驾护航。一方面依法开展农贸市场排查及整改。联合县市场监督管理局对市场中堵塞消防交通通道的违建建筑进行拆除;联合镇电管站全面排查市场中私搭乱接电线问题，责令相关当事人限期整改，解决市场电路老化问题。另一方面依法开展店铺、摊铺排查及整改。联合镇派出所及市场监督管理所，对存在消防隐患的店铺配齐消防器材，对占道经营的摊铺进行清理，拆除所有违规延伸建筑钢架棚。集中组织商户开展消防培训，提高消防技能，增强安全意识，提高应对公共突发事件能力。
二、存在的问题
1.专业队伍力量薄弱，防控及监测体系不完善，不能及时有效应对突发事件。
2.配套资金不足，基础设施设备不完备，营商环境优化难。
3.群众意识不强，参与度不高，工作开展难。
4.各部门协作能力不强，存在“单打独斗”问题。
三、下步工作计划
结合在优化营商环境整治行动中所取得的成效及遇到的问题，我镇将进一步优化营商环境工作机制，落实“专人抓、时时抓”责任到人，切实为我镇经济健康发展保驾护航。
1.提升政务大厅服务能力。加强大厅升级改造，整合办公资源，推行政务服务“一站式”办公模式，切实使群众办事更便利。
2.常态化开展市场排查。积极推动镇农贸市场升级改造，常态化开展市场安全排查，切实解决市场及沿线道路乱搭、乱停、乱占的“三乱”问题。
3.进一步压缩行政审批时限。对符合国家产业政策、环保准入条件及有利于我镇经济健康发展的建设项目要积极推动，提前介入、快速审批，切实缩短办理时限，弥补我镇行政审批“短板”。
县整治办：
为提升经济发展内生动力，全面打造“六最”营商环境，根据省、市、县优化营商环境精神，我镇积极推进优化营商环境25项重点工作和9项专项行动的开展，目前各项工作进展顺利，取得了阶段性成效。具体情况总结如下：
一、领导高度重视，强化保障措施
成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，相关单位为成员的优化营商环境领导组，领导组下设办公室。制定了《徐家坪镇开展营商环境专项整改工作实施方案》、《徐家坪镇营商环境问题清单》和《徐家坪镇营商环境专项整改台账》，提出了具体要求、主要任务和实施步骤，明确了时间表、路线图及保障措施。
二、今年以来的工作开展情况
1.简化行政审批。
我镇扎实推进简政放权、放管结合、转变政府职能，一年多来高标准选配党政班子，自治以来集中对外办公。一是整合审批职能，将分散在民政、林业、农技、市场监管、合疗、国土、司法、环保、计生等9个业务部门的20项审批职责全部划转到一楼政务大厅集中办理；二是精简审批环节，节约了运行成本，盖章部门多、审批时间长等问题也迎刃而解。另外，在食药、民政等热点申报窗口实现临时AB岗，有效保证服务质量；三是打造多能审批队伍。按照“编随事转、人随编走”的原则，在全镇总编制不增加的前提下，协调区各业务部门原审批工作办理人员调入政务大厅，以保证审批业务正常开展。通过制度倒逼，不断提高审批人员的业务水平和工作能力，由原来的“术业有专攻”向“全能型通才”转变；四是再造优化审批流程，清单式服务，采取口头和书面形式一次性向服务对象告知所办理事项的条件、材料、程序、时限和需要补充所携带的材料等，不让服务对象做“无用功”。可一次办理的，绝不拖到两次，能当天办理的，决不拖到第二天。五是继续帮助朱儿坝田园综合体化解占地和道路加宽的纠纷协调工作、特别是顺利协调解决徐家坪辖区特高压输电线路沿途占地和搬迁及施工环境保障，协调做好社区污水管网改造和老街道路硬化施工环境保障。
2.开展市场主体帮扶专项行动，营造优越发展环境。
一是登记准入宽松化。围绕宽松准入、激发活力、扩大总量、提高质量这个目标，大力支持个体工商户、返乡农民工、贫困户等群体创业，着力扶持民营经济、文化创意、电子商务及小微企业落户发展，鼓励和引导个转企，有效促进市场主体较快增量。截止12月底，我镇市场主体总量为：303户,其中个体工商户232户，农民专业合作社60家，公司15家，合伙企业1家。2020年1—12月份新设立市场主体30家，与去年同比持平，略有下降。二是行政审批便利化。商事制度改革带来登记业务的巨大增量，我镇采取增设窗口、业务分流、创建绿色通道等多种方式，有效提高工作效率和服务水平。对重点项目，实行“事前介入、特事特办、全程帮办、后续跟踪”的无障碍优质服务和招商引资项目便捷服务。对个体创业上，坚持以“不设禁区、不设红灯、不设路障”理念，对简易业务采取现场受理、现场审核，简化证明材料，缩短受理时限，为创业者提供即来即办、即办即结的便民服务。全年共核查、受理新办食品经营许可证8家、新办小餐饮经营许可证2家、机关食堂办证1家、新办食品生产加工小作坊许可证2家。三是推进企业登记电子化。有序推进电子营业执照和注册登记全程电子化工作，不断完善网上申请、网上受理、网上审核、网上发照、网上公示等功能。
3.下大力做好硬件环境建设，为入区创业者提供优良环境。重点开展了基础设施建设、集镇街道景观提升、大气污染治理、行业监督管理等方面工作，实施了“社区工厂”等重点基础设施建设项目，全面提升镇域创业承载能力。
4.从民生实际出发，让进集镇创业者安心。紧扣惠民生，社会保障水平大力提升，实施惠民工程，落实各项惠民政策，为民解困、惠民利民，不断提升社会保障水平。一是教育惠民赢赞誉。做好小学生免费托管和普惠幼儿园的管理工作，3所小学实施免费托管服务，惠及小学生534人；普惠性幼儿园惠及幼儿100人;做好义务教育阶段招生工作，对外来务工子女开辟绿色通道，与镇内学生一视同仁。二是医疗惠民树口碑。加强卫生计生和妇幼保健服务，;关爱计生特困家庭；三是文化惠民提素养。制定了全民阅读等一系列文化惠民活动实施方案，镇文化服务中心、基层文化站、文化活动室和农家书屋全年免费为群众提供文化服务。四是阳光民政惠民生。按时发放低保金、救助金、优抚金、重残补、高龄孤儿和残疾人生活补贴等；“春节”分别走访慰问了辖区内老党员、重点优抚对象和困难户等，送去慰问品和慰问金。
5.深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，高度重视党风廉政建设工作，扎实推进“不忘初心、牢记使命”教育常态化。一是深入推进“优化营商环境”专项整治活动。认真开展专项整治行动，对涉及的项目实事求是、如实填报，重复清理，发现问题立即整改，保质保量做好各项清理工作。二是积极开展“主体党日+”活动。以党支部为单位，将每周五下午确定为“党员活动学习日”，集中时间、集中人员，采取组织党员活动与学习相结合的方式，使广大党员的党性修养和作风建设得到了进一步加强。
三、下一步工作打算
虽然我镇优化营商环境工作取得了一定的成效，但与先进相比，在政务服务、安商扶商等方面还存在着许多不足之处。下一步，我们将进一步完善机制，强化落实，努力营造公平、开放的一流营商环境。重点做好以下几个方面：
一是进一步营造引资利商的政务服务环境。进一步精简行政许可事项，凡是上级明令取消或没有设定依据的，一律予以取消。完善政务公开制度，利用实体大厅、手机微信、政府门户网站集中公开、及时更新、发布各类政策信息，以及取消、下放、调整和保留的行政许可事项，接受社会监督。
二是进一步营造亲商扶商的公平市场环境。全面推行企业信用分类监管，建立健全信用奖惩体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。按照“政企分开、政事分开、事企分开、管办分离”的要求，坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系，着力解决垄断经营、服务效率低、收费不规范等问题。通过多种形式，公示各类涉企收费的范围、标准和依据，增强公开性和透明度。积极构建平等统一规范的政策体系。
三是进一步营造爱商护商良好法治环境。深入推进平安社区建设，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪行为。大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏市场经营秩序的行为。
四是进一步营造尊商敬商的社会人文环境。在全镇营造崇尚创业、竞相创业、尊商敬商的良好氛围，激发全社会的创业热情。积极主动为企业搞好服务，千方百计为投资创业者排忧解难。充分借助网络、报刊、电视等媒体，广泛宣传优化营商环境的重大意义、政策措施和取得的成效，宣传先进典型，曝光典型案件，引导全社会关心、重视、支持优化营商环境工作。
五是以强大合力推动营商环境进一步优化。我镇成立的优化营商环境工作领导小组，负责全镇优化营商环境工作的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作，并建立领导小组工作例会制度，定期研究解决问题，推动工作开展。加大对营商环境的督查考核力度，充分发挥经济环境和机关效能监察、行政电子监察平台作用，扎实开展常态化明察暗访，开展企业、群众和社会各界代表参与的“营商环境大家评”活动，用“群众满意不满意”为标准促进各部门优质高效服务。
今年以来,党委、政府紧扣县委、县政府下达的营商工作任务,乡村联动推进营商工作,为企业发展、项目落地创造良好条件,现将今年以来的工作汇报如下:
一、工作开展情况1、成立了以乡长为组长,各副职领导为副组长,乡党政办、便民服务中心人员为成员的优化提升营商环境改革领导小组,并下设办公室,由主管领导任办公室主任,地点在乡党政办.
2、每月召开一次领导小组专题会进行工作部署,在会上学习相关文件,要求各业务口就各自营商工作进行汇报,由乡便民服务中心对“最多跑一次”及村民事务代办工作进行通报,并就工作进行详实、细致安排,及时对各类事项在乡便民服务中心进行公示.
3、重点项目保障有力.我乡成立以为组长的七人协调工作小组进行工作协调,保障了各项工程进度.
4、意见处理及时有效.开展企业走访活动,对企业进行问题征询,对发现、反映的问题进行登记,落实人员及时处理.对有意愿落户的企业项目进行专人包联跟踪,协调解决落户过程中的政策问题、手续问题、土地问题等.
5、打击各类影响营商的违法违规活动.通过各类媒介进行宣传,以群众反映、乡村严查、企业举报为主要方式对各类影响营商工作的行为进行打击处理.
二、存在问题1、营商意识淡薄.在安排执行营商工作过程中,存在轻视营商工作的现象,行动迟缓、走近企业进行调研不够扎实、不够深入,政策宣传不到位.
2、业务不精.便民中心业务人员没有经过专业培训,造成业务不精,不能达到对企业办事业务一口清,甚至造成多跑现象.
三、下一步工作1、强化安排部署,落实人员责任对全乡营商工作进行统筹安排,做到人人懂营商、人人做营商.联系驻村部门落实责任、细化工作任务,明确工作时限.对营商工作进行承诺制,责任到人.
2、打造营商服务新模式.对入驻便民服务的业务人员进行系统培训,达到政策、衔接“一口清”.便民服务大厅设立咨询服务台,实行值班人员负责制,对企业手续办理简捷化,建立“零障碍”服务全程协办机制,督促协调检查进驻业务口在中心大厅开展工作,并在便民服务中心设立意见箱,找准关键问题、关键环节,进行回访.
3、加强业务学习,建立长效机制.
通过切实解决一批企业反映强烈的突出问题,让企业有实实在在的归属感;
另一方面,对照学习先进示范,让企业办理事项在我镇程序简单、跑办次数少、办结时限短.最终把集中整治行动的成果固化下来,形成持续发力促进营商环境不断改善的长效机制,形成各级干部主动服务、敢于担当、善于担当的良好风气.