按照“一述两评三议事”的要求，下面由我代表村“两委”就我村所开展的一些工作、群众关注的一些事项落实情况以及下一步的工作打算向在座的党员群众代表报告，敬请各位代表评议、领导点评。
一、履职情况
一是落实党建工作。积极推动广大党员巩固党史学习教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，集中学习党的二十大精神及党的十九届历次全会精神，习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神。2022年黄圩村党支部在镇党委、政府的正确领导下，认真落实基层党建，严肃开展“三会一课”组织生活，深入推进为民办实事，全面提升黄圩村党建工作水平。
二是加强组织建设。因本村书记暂无合适人员，镇党委委员兼任我村党支部书记，配齐了我村村“两委”干部队伍。同时，加强班子队伍履职能力，平时注重组织“两委”干部开展学习，加强履职能力与水平。并与驻村工作队紧密配合，不断强化村组织建设，更好地发挥引领带动作用。
三是紧抓信访稳定。一直以来把信访维稳工作摆在重要位置，认真学习省、市、县信访工作电视电话会议精神，第一时间落实镇党委关于信访维稳工作具体要求和工作部署，压实责任，落实到位，发现并及时化解矛盾纠纷。经过黄圩村全体村两委的努力，我村全年未发生一起赴省进京访。
四是促进乡村振兴。2022年县水利局春节慰问脱贫户58户;“六一”慰问留守儿童;中秋节慰问困难群众等共投入资金1.2万元。联系蚌埠市中级人民法院为黄圩村新安装太阳能路灯48盏、广场大灯2盏，蚌埠中院投入近5万元。联系县财政局为新村委会安装8个摄像头，县财政局投入1万元。同时，县财政局中秋节慰问困难群众5户。
五是壮大村集体经济。黄圩村2022年集体经济收入为46.46万元，收入来源为光伏发电、湖羊养殖大棚出租、肉鸭养殖大棚出租收入、公墓收入、秸秆离田服务费、人居环境整治劳务费等。2022年5月，我们又流转了2100亩土地，村里收取管理费6万多元。同时我们谋划利用10万元选派资金建造一座保鲜冷库，对外出租可增加收入1万元。
六是做好美丽乡村维护和人居环境整治。黄圩村是2021年完成省级美丽乡村建设任务并通过验收，有了新村委会办公楼、文化广场和体育广场以及中心村游园等，整体村容村貌得到极大改善。村支部重视维护工作，把美丽乡村维护和人居环境整治结合来抓，组织人力，定期开展环境卫生整治，及时维护相关设施，给村民营造一个温馨整洁的村庄环境，得到了村民的一致认可。
二、存在的主要问题及原因
主要问题：一是党建业务水平还有欠缺。把抓建党当成是支部书记和组织委员的事情，没有形成支委齐抓共管的合力，满足于参加县、镇两级组织的培训，平时不注重从自身做起，强化党建工作业务能力和水平。如，我村支部“三会一课”纪实记录簿记录内容不规范，讨论问题没有全程纪实，学习内容记录较少。二是村集体经济发展后继乏力。虽然黄圩村2022年集体经济收入达到46.46万，但这些收入主要是基于前期扶贫项目发挥作用。且我村大部分土地目前已流转出去，后续可以利用的资源和发展途径，暂未思考出好的方法和模式。三是缺乏支部组织生活缺乏创新。抓支部组织生活仅仅满足于召开，对内容、形式、效果不是很注重，总认为只要按照上级要求开展好各项工作，党建工作就算抓好了，没有结合村里实际，创新组织生活形式和内容，加强对党员主动参与组织生活的吸引力。如，主题活动日基本以学习为主，满足于活动开展了，没有采取实地教学、外出活动等多样的形式开展，难以达到想到的效果。四是信访矛盾排查不及时。因村里工作较多较为繁忙，对村里的邻里矛盾纠纷没有及时的了解，信访排查力度不大，导致村内矛盾纠纷时有发生。如，宋兰侠反映黄介敏强占其土地建房问题，虽一直在协调，但仍未很好的彻底解决，留有信访隐患。
原因分析：一是理论学习不够。理论学习的自觉性、积极性和主动性不强，村“两委”干部没有自觉主动地抽时间静下心来学习，总觉得手头业务性的工作更重要，利用工作空闲和业余时间学习也比较少，没有真正把理论学习作为一种精神追求和工作方式。日常工作将重心放在了抓村里各项业务工作上，对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢，没有完全做到内化于心、外化于行，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动党建工作的能力不强。二是思想认识不到位。“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，对新形势下加强党建工作的思路、载体、措施研究得不够，存在重业务、轻党建的思想，对党建工作投入精力不够，主动思考谋划少，工作抓得不深不实。同时，对于接受上级组织部门新的要求，有惰性思想，认为不创新就是最好的创新，不愿主动思考如何加强党员教育和管理，发挥党员先锋模范作用，促进村里各项工作更好开展。三是群众观念还不够牢固。满足于目前村里的现状，对于村集体经济发展，没有创新思维、学习先进，对于后期如何提高集体经济收入，思考不足、办法不多。体现出贯彻落实党的群众路线还不够自觉主动，群众意识还没有真正根植于心、外化于形，全面落实到做好服务群众的各项工作中。而在信访工作中，没有充分发挥党员联系群众密切的优势，在为群众做好事、办实事、解难事，尽早发现信访隐患、化解矛盾等方面，所做的工作距离群众期盼还有差距。
三、下一步工作思路和主要措施
一是学习先进，积极发展村级自有产业。计划学习我县刘集镇部分村发展集体经济的先进事迹，借助本村人多地广的优势发展种植、养殖等产业，充分利用好老村委会的办公楼筹办创业项目，对外出租开办加工类的村集体企业，从村里招募工人，既可以增加本村财政收入，也可以让广大村民共享发展成果。同时，提高现有流转出去土地的服务费用，解决之前只收取每亩每年50元较低费用的状况，提高集体经济收入。真正取之于民用之于民，为群众办更多实事好事。
二是加强学习，提高思想认识。坚持把理论武装放在关键位置，注重把我村党组织建设成为学习型党组织。坚持不懈用党的创新理论武装党员、教育群众。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，制定学习计划，确定学习内容，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，不断提高政治素养。统筹集体学习和个人自学，“两委”班子带头学理论、强信念，筑牢信仰之基，始终运用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。同时，加强对我支部党员的教育工作，动员在家党员按时参加支部组织的学习活动，加强对流动党员的教育管理，平时在流动党员群等及时推送学习内容，利用两节等假期返乡潮，及时组织流动党员开展集中学习。努力把理论知识转化为推动全村党建工作突破发展的具体思路和举措。发挥出党员的先锋模范作用，带动全村各项工作取得新成绩。
三是加大信访排查力度。坚持按照群众无小事的原则，高度重视信访工作，加大信访排查力度，认识到和谐稳定的环境才有利于村委会的发展，严格排查村内矛盾纠纷，杜绝信访事件发生，确保村民生活和谐安康。同时，加大力度抓现有信访隐患的化解工作，动用一切可以动用的力量，协助镇级，把矛盾化解在村级。努力做到小事不出村，大事不出镇。
尊敬的各位领导、党员干部、以及村民代表你们好，我是XX村村委会主任，出生于1971年7月，中共党员。于20xx年10月任村干部至今：期间担任过6年村计生干兼文书、4年村主任。1998年7月加入中国共产党，从20xx年至今被镇评为优秀共产党员，20xx年被选为县第十次妇女代表。同年参加中共X县委党校举办的经济管理大专班学习，毕业时被党校评为优秀学员。20xx年被镇评为三八红旗手，20xx被镇评为双学双比女能手等荣誉称号，现我就担任XX村主任近三年来的工作情况述职如下：
一、主要工作情况
20xx年两村合并后，我担任XX村村主任一职，参加工作后我很快就进入了工作角色，在工作中坚持以邓小平理论的“三个代表’’和科学发展观为指导，认真贯彻党的各项方针政策以及法律法规，在镇党委政府的领导和帮助下，结合本村实际，制定了本村村务的相关管理制度和全村届期发展规划，以为群众办实事、办好事为宗旨，注重民生，造福百姓。
(一)在经济发展方面：在担任村主任三年期间，积极支持企业发展，为集体、为群众谋福利。1、协助龙璋纸业公司在我村征地33亩，租地30余亩，同时解决我村剩余劳动力100余人进厂务工，提高村民收入，带动了经济的发展。2、注重商贸业的发展，大力支持成功人士回乡创业，利用我村丰富的山林资源，引进成功人士陈秀良投资
1000万余元，承包山林1000余亩，修建农家乐，发展旅游业，为我村经济发展带来了新的商机。3、大力发展个体经济，积极协商、协调，现已成功帮助群众新办微型企业3个。充分利用撂荒地，通过二次发包，培植了100亩蔬菜种植大户1户、及年产4万只鸡养殖大户1户。通过这一系列的举措，和全村干部的不断努力，我村剩余劳动力得到充分利用，既减少了不安定因素，也大大的增加了我村的村民人均收入。
(二)在基础设施方面：1、 20xx年我与村支两委成员共同组织人力、物力，筹措资金，对本村二大堰进行了维修，解决了本村9个社的农田灌溉问题。2、引进外来资金20余万元，新修二社社级公路2公里，维修全村社级公路约5.5公里，切实解决了我村村民出行难，交通不便的问题。3、积极争取，充分利用国家的惠农政策。通过采取一事一议的方式，自筹资金5万余元，争取上级资金5万元，修建了黄桷桥一座，让XX村五个社的农用车及行人能顺利通行，大大改善我村的交通条件。4、在新修村级服务中心工作中，充分争取民意，筹集资金4万余元，争取上级资金18万元，进行征地，平场等系列工作，现村级文化服务中心也全面峻工。通过这一系列的工作，我村的村级基础设施建设有了大幅提升，村容村貌也得到较大的改善，为群众的出行、办事提高了很大的便利。
(三)在稳定工作方面：多次调解龙璋纸业公司租地以及征地的中遇到的纠纷，并及时处理了龙璋白泥渣场污染农田的赔偿问题，既确保了群众的利益，也保证了企业的政策运行。解决了XX村自来水
站无人管理，积极协调，共同协商，让自来水站能够正常运行，解决了村民吃水难的问题，维护群众的基本利益。在任职的三年中共调解村民之间的民事纠纷20余起，减持把矛盾解决在萌芽状态中，杜绝到县市和进京上访，实现零目标。
(四)在其他常务工作方面：1、三年来，积极响应党委政府的号召，先后组织全村党员、干部和群众为汶川地震捐款7000余元、绿化长江工程捐款20xx余元。2、在群众帮扶工作上，做到了公开、公平、公正的原则，努力做好低保工作，积极开展结穷亲、一对一的帮扶等工作，争取让我村的贫困户及低保户生活上有保障，并帮助他们尽快脱离贫困。3、全面落实上级交付的林改工作及人口普查、土地确权等工作，并在迎接县里、市里领导验收中获得一致好评，在森林工程方面，更是超额完成，现已栽种巨尾桉160余亩，长势良好。4、扎实开展创先争优，积极落实三项制度，定期或不定期到各社了解民情，并发放干部连心卡300余张，解决群众所急需解决的问题。几年来为贫困户建房三处，维修房屋三处，并解决了历史以来房屋未验收领证的遗留问题。5、妇女和计生方面，做好宣传工作，发放各类宣传资料1000余份，办专栏，写标语，搞活动。在任职期间开展评好婆婆好媳妇系列活动，每年组织育龄妇女进行健康检查及两癌的筛查工作。并结合实际工作中遇到的问题，找到的方法，制定了《计划生育村民自治章程》、《计生协会章程》，积极协助政府部门对20余户违法生育户征收社会抚养费。通过多方努力，稳定了我村的人口增长率巩固了我村的的低生育水平。6、为群众办理了合作医疗及农民工意外保险，每年参合率达97%以上，外出农民工意外保险每年入保约200余人，实实在在为群众办好事，办实事。还关注弱势群体生活，先后为困难群众子女解决了部分的求学费用，落实了60岁以上独生子女及双女户的奖扶对象以及为村民办理了养老保险，让60岁以上的老年人都领上了养老金。7、充分发扬尊老爱幼的优良作风，三年来，每年重阳节举办坚持举办65岁以上老年人的聚会活动，让我村老年人感到村里的关心与温暖。8、努力搞好村里的远程教育工作，定期组织党员、群众学习各种政策法规，以及实用技术，让群众学习到更多的知识，不断提高群众素质，为群众致富打下坚实基础。
通过三年来的努力工作，我始终以一个共产党员来严格要求自己，从不向群众卡、拿、要，只要是群众的事，我就当自己的事来办，并努力办好，党委政府下达的各项任务我也力争保质保量完成，这几年来先后获得了党委政府综合考核一等奖及二等奖。当然这些成绩的取得是靠我们村支两委班子及在座的各位村民代表、党员的共同努力，以及全村人民的大力支持。
以上就是我对这三年来的工作总结，在此我对自身也有一个评价：在任村干部十年以来，我认为自己是一个思想觉悟高，品行端正的村干部，也是一个有活力、有爱心、正直善良，善与人沟通有亲和力的人。俗话说，人无完人，在我身上也存在一些缺点，虽然当村干部十余年，但社会经验还有所欠缺，在处理一些复杂问题时会考虑不够周全，工作有时也会出现偏差，但我相信只要能充分自我认知，不断学习，不断总结，不断创新，不断在实践中提升自身素质，为此我将继续以重实干，办实事，求实效，以实实在在的工作作风继续当好人民公仆，争做一个合格优秀的村干部。
以上述职报告敬请各位领导、党员干部、村民代表审阅，也敬请各位同志批评指正，谢谢大家。
按照县委的统一安排和部署，我作为xx镇驻村干部之中一员，感到十分荣幸。驻村以来，在工作组组长的带领下，在xx村干部、群众的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真履行驻村工作职责，确保了驻村工作健康有序开展。现将一年来的驻村工作总结如下：
一、主要工作开展情况
(一)深入调查摸底，摸清村情民意
驻村后，为了及时掌握第一手资料，摸清xx村的基本情况，掌握矛盾产生的根源，我和工作组成员采取多种形式开展调查研究：
一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会，召开村两委班子扩大会议，详细听取了党员干部、群众对村班子评价，了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等，使工作组初步掌握了该村的基本情况。
二是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村经济的意见和建议，有选择性地重点访问了本村个体老板、种养能手、老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么，需要他们解决哪些问题，真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底，整理出当地存在的一些问题，初步掌握了村情民意，找准工作的着力点和突破口，明晰了今后的工作思路。
(二)加强学习把党的方针、政策宣传到家喻户晓。
一是向书本上学习“三个代表”重要思想和十八大文件精神，学习“三农”政策，学习葡萄种植技术。
二是向村干部和群众学习，学习如何在群众中开展工作，
(三)加强村级组织建设，提高了村级班子的战斗力
驻村期间，我和工作组成员紧紧围绕工作主题，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。
一是为进一步提高办事效率，规范工作程序，帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制。
二是为进一步提高村干部素质，先后组织村干部和党员学习“三个代表”重要思想和十八大文件精神，努力提高他们的政治素质和理论水平，大力强化他们宗旨观念和责任，使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。
(四)改善了村容村貌，给村民创造良好的生活环境。在县环保局的大力支持和帮助下，在xx村修建了四个垃圾池，采取每户每月收取垃圾转运费5元。请有专人清理拖运到规定地点(立老坳)填埋。
(五)协助土地流传，加快产业结构调整，促进经济发展。发展了1200亩烤烟，480亩中药材(主要有桔梗、白合、太子生)，核桃育苗基地270亩，茶叶100亩，小米椒育苗基地40亩。引进大户发展葡萄基地460亩。
(六)做好了镇政府下达的常务工作(危房摸底调查、农村低保核查、新农保收缴、新农合收费、换届选举等工作)。
二、存在问题
一是驻村工作在取得一定成绩的同时，也存在着一些问题。自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。
二是经济活动能力较弱，发展当地经济不堪理想。由于驻村时间短，发展经济是一项长期的持续性工作，加上xx村经济条件所限，在发展当地经济工作上还有待提高。述职报告范文
回顾驻村工作，感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识也得到了加强。实践让我深刻地认识到：搞好调查研究是做好驻村工作的基础;为群众办实事，是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。在今后的工作中，我将发扬成绩，纠正不足，把工作进一步做好做实，为党和人民的事业做出更大的贡献。
我们乡饮乡党委认真按照上级部署，把村集体经济发展作为农村基层组织建设的重中之重，当作事关全乡改革发展稳定大局的一项重大举措来抓，高度重视，强化措施，多策并举，抓好落实，多渠道增加村级集体经济收入，取得初步成效。现将具体情况汇报如下：
一、村级集体经济发展现状：
我乡村级集体经济普遍薄弱，近几年来，从乡党委、政府到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全乡15个行政村，5万元以下的全部转化，10万元以上的2个，占13%。村级集体经济收入主要是机动地承包及闲置院落租赁。全乡15个村都不同程度地存在债务，有的村高达150多万元，全乡债务总额为1158.9万元，平均每村77.3万元。债务产生的原因主要是原来集体办企业亏损，公益项目建设投资，应收未收而借款等产生的，各村也采取了一定的方法化解村级债务。主要是拍卖闲置资产还债，债权户或单位协商降息或停息等办法。
二、经验做法：
(一)政策支持，创造环境优势
乡镇党委制定了资金、土地、信息、技术等优惠政策，为集体经济发展提供了强有力的支持。对于集体经济薄弱的村庄，首先制定了发展计划。乡镇党委组织力量对这些村庄进行了深入的调查，特别是1
为了解集体经济发展缓慢的主客观原因，逐村实施“咨询”，帮助他们明确发展道路，制定详细的发展计划，详细分解任务指标，落实人民责任。二是实施政策倾斜。各涉农部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目、科技部门的信息技术等，有计划、有重点地集中在薄弱村庄。今年，我乡争取了高标准的良田项目。项目总投资1280万元。在基地安排方面，我们重点选择崇化村、沙河村等集体经济薄弱的村庄，推动其发展。对于发展迅速、后劲充足的村庄，一方面要制定发展规划，坚持高标准规划，高标准发展。另一方面，采取政策促进。村支部书记成绩突出，每年都有新发展，给予一定的政治经济待遇。
(二)开阔思路，选择正确的方式
一是利用各种合作组织增加收入。合作组织是实施“私人、私人管理、人民效益”组织，该组织形式不同于“公司十农民”这种销售对立的合同关系，也不同于村与农民之间的持续关系，可以解放村委会，让群众发挥主导作用，也可以让村组织通过服务增加收入，是发展和扩大集体经济的有效形式。乡镇食品饲料合作社探索增加收入和集体收入，依托食品饲料合作社，行政村建立农业生产数据供应站、农药、化肥、种子生产数据供应站批量购买，以低于市场价格销售给会员，使会员实惠，也增加了村集体经济收入。柳云村还成立了西瓜合作社，为种植者提供产前、产中、产后的温室原料和肥料采购、育苗和田间管理技术指导，西瓜销售服务，通过合作社经营，每年可增加集体收入2万元。
二是盘活闲置资产增收。乡里针对行政村合并以及各村小学设置调整后出现的闲置院落，进行集中清理，指导各村采取拍卖、承包等方式盘活变现，增加集体收入近万元。金马村把闲置院落与招商引资相结合，把原金马小学以每年2000元的租金租赁给恒新鞋业公司，安置闲散劳动力60多人。利用原东金马村委院搞玉米秸秆加工，以房屋入股分红，年增加收入4000元。崇化村对荒滩、荒沟、场院等进行开发整理，新增土地面积50多亩，全部承包到户，每年为村集体增收4000多元。
三是培育“绿色银行”增收。植树造林是一项投资少、效益稳、易于操作管理的好路子。特别是乡饮目前已发展速生丰产林3万多亩，群众对植树造林的认识程度比较高。我们充分发掘和做好丰产林这篇文章，在完善道路林网，探索绿化权拍卖，责权利划分等方面深入进行探索研究，走出一条以林生财的成功路子。南赵村丰产林面积已发展到2000亩，其中集体所有500亩，可实现林木产值2000万元。并且积极搞好道路绿化，全村栽植树木20000多棵。树木由集体栽植，拍卖到户，群众管护，集体分成。目前已拍卖树木3000多棵，增加集体收入3万多元。
四是搞好对上争取增收。乡党委、政府引导各村发挥优势，搞好对上对外争取，对有价值的水利工程建设、土地复垦、沙河整治等项
目输入乡农业财源项目率，积极申报，增加了集体经济收入来源。八官村、崇化村、南赵村等7个行政村联合对上争劝村村通”自来水项目资金55万元，抗旱资金5万元。
五是推进土地综合开发增收。随着城镇化建设进程的不断加快，新一轮驻地规划建设已经启动，城镇的扩规、扩容、改貌、升级，使得土地日益紧张。为此，乡党委推进合村并点，加快新型社区建设的同时增加集体经济收入。乡饮村充分发挥驻地村的区位优势，以土地综合开发利用为突破口，以市场化运作和管理改革为手段，促进社会多元化投资推进驻地开发建设。去年以来，先后吸纳社会化城建资金3000余万元，开发建设面积6万多平方米。乡驻地食品站、蚕茧站、供销社、农具厂、兽医站、人民会堂、中心幼儿园、沿宁曲路商业开发、卫生院沿街门诊楼等一批重点项目相继开工建设，既盘活了大量闲置建设用地，又提升了驻地城镇化水平和承载发展的能力。
三、制约村级集体经济发展的主要因素：
集体经济薄弱的村形成的原因是多方面的，既有客观历史原因，又有主观原因。我乡经济基础比较薄弱，乡村工业项目少，农业发展不均衡，又加之可用资源基本没有，形成了工业项目少、农业底子雹可用资源无的局面，严重制约了集体经济的发展。从主观上讲，干部思想不解放，思路不清晰，畏难发愁等也是主要原因。
四、村级支出情况：
村级支出主要有干部工资、五保供养、独生子女优待费、干部培
训、报刊征订、办公费用等。要维持村级运转，2000人以下的村每年约6万元，2000-3000人为9万元，3000人以下10万元，我乡2001年实行并村，村级规模大幅度增加，2000人以下的3个村，2000-3000人的10个，3000人以上的2个，大部分村面临入不敷出的状况，组织运转受到很大影响。
我乡现任村干部共109人，其中支部书记15人，支部书记报酬
8.6万元/年，乡财政采劝一卡通”统筹发放,其他村干部报酬23.43万元/年，村级自筹发放。退休村干部共114人，报酬10.7万元/年，村级自筹发放。另外，乡党委推行村党支部书记星级化管理，为村五职干部及时办理养老保险，解除了他们的后顾之忧。
五、加强集体资金、资产、资源管理的制度措施：
一是进一步完善村级财务公开制度，定期向群众公布集体经济收入和开支情况，主动接受群众的监督，取得群众的支持。
二是积极推行村级财务由乡代管、村级资金收支两条线管理制度，由农村财务“双代管”办公室对全乡村级财务进行统管，实行一月一审帐制度，严格控制村级消费性支出，保证村里的资金管好用好，提高村级资金的使用效益。
三是健全内部管理和民主理财机制，实行重大项目民主监督决策制度，避免出现投资失误，实现投资的合理性和有效性。
六、村级转移支付使用情况：
2016年我乡村级转移支付资金共85.6万元，平均5.7万元/村，
都能够足额到位发放到村，资金主要用于农村干部工资、村基础设施建设、农田水利设施建设、村级办公费、五保户供养等。
七、对策建议：
发展壮大集体经济意义重大，但却不是一朝一夕可以完成的。一是进一步增强各级对村级发展壮大集体经济重要性的认识，列入考核目标，形成发展壮大集体的良好氛围。
二是出台扶持村级集体经济发展壮大的政策，因地制宜，分类对待，逐步建立扶持村级集体经济发展的良好机制，保障村级集体经济稳步发展。
三是加强教育引导，提高村干部特别是村支部书记发展壮大集体经济的能力。
四是建立农村公益事业建设财政奖补机制，依据上年度农民人均纯收入增长比例，逐年加大对村级的财政资金转移支付力度，切实支持村级集体经济发展，推动新农村建设。
五是协调金融部门对发展壮大村级集体经济给予贷款方面的资金支持，缓解村级集体经济发展缺资金的“瓶颈”问题。
新津县地处四川省成都市三圈层，全县辖12个镇乡，86个村、15个涉农社区、1256个组。近年来，随着推进城乡一体化，“三个集中”进程加快，农村集体经济特别是组级集体经济有较大发展，但村级集体经济发展仍然较慢。长期以来，由于农村实行的是三级所有、组为基础的体制，村级只是一个行政管理机构，绝大多数村(社区)没有经济实体。20xx年以来，县委、县政府制定了一系列政策和措施，鼓励和扶持村级经济发展，取得了一定成效，全县农村集体经济正在积极稳步发展。
一、现状
1、经济现状。全县村级现有资产6602.75万元，其中：货币资产1219.67万元;应收款1198.71万元，其中50%以上是农户三金尾欠;库存物资4.73万元;林木资产417.41万元;长期投资53.23万元,短期投资1.6万元;固定资产3658.38万元;在建工程49.02万元;负债总额963.94万元;所有者权益(积累)5638.81万元，主要是固定资产积累，大部分资产是非经营性资产。
2、收益情况。20xx年，全县村级总收入3387.04万元，其中：发包收入520.89万元，补助收入73.61万元，投资收益14万元，其他收入300.04万元(大部分是农户土地流转收入，要分配给农户)。支出总额3016.16万元，其中：经营支出2480.78万元，管理费用299.96万元，其他支出235.42万元。收益370.88万元。在全县101个村(社区)中，无收益的村13个，占13%;有收益的村88个，占87%。当年收入5万元以下的村64个，5-10万元以上的村9个，10万元以上的村15个。
由此可见，我县村级集体经济比较薄弱，大多数村组的收入只能维持日常工作开支，部分村组基本无集体经济收入，因此全县村组基本无集体经济收益分配，农村村组集体经济分配主要是资产性的分配(土地征占费)。
二、主要做法
1、落实责任，增强发展村级集体经济的自觉性。为提高村干部工作质量，增强村级发展集体经济的自觉性，各镇乡建立了党支部岗位目标责任制，把党建和经济工作任务下到支部，责任落实到支部书记，按照表现评优树先，按照能力选拔干部。调动了村级班子和村干部的积极性，增强了发展农村集体经济的主动性和自觉性
2、突出抓了村级财务的管理，防止集体资产流失。将村级财务全部收归镇乡农村经济服务中心，统一管理，实行“社有乡管”。取消了村级招待费，每年可节省开支20多万元，减少了集体资产浪费，增加了农村积累。同时针对各村债权债务严重制约村级集体经济发展的问题，通过对帐目进行认真地清理、公开，给群众一个明白，还干部一个清白，为村集体经济发展减了负，松了绑。
3、更新村干部思想观念，解决发展集体经济信心不足的问题。为增强村干部发展集体经济、带领群众致富的信心和决心，各镇乡经常组织村干部加强对市场经济知识的学习，走出去参观学习，从而解放了思想，增强了竞争意识、超前意识和开放意识。
4、帮助贫困村理清发展路子。贫困村由于家底子薄，村干部对发展集体经济往往缺乏信心。县上相关部门针对贫困村致富无门路，发展无思路的实际情况，帮助他们重新制定发展目标，结合各村实际，按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，因地制宜，各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，寻求自己适宜发展集体经济的路子。
四、存在的问题
1、村级集体经济发展不平衡。临近城镇、集镇的村，集体经济较为雄厚，集体经济发展较快，特别是二、三产业发展较好。而边远的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息闭塞等原因，集体经济一般比较薄弱。目前，除新平、五津、邓双、永商四个镇外，其他镇乡集体经济都很薄弱。
2、村级集体经济基础薄弱，缺乏发展的资金和资本。从目前村级经济现状看，全县村级收入5万元以下的村64个，占63%。在5638.81万元积累中，主要是固定资产积累，而固定资产大部分是非经营性资产，如村委会大楼、提灌站、学校等，难以形成资本。
3、地域条件影响村级集体经济发展。在丘区，虽然土地资源较丰富，但受交通不便、信息闭塞、投资环境差的影响，集体经济发展的难度也较大。在全县20个薄弱村中，丘区就有9个，占45%。
4、个别村干部开拓创新精神不够，发展集体经济思路狭窄。当前村干部抓集体经济发展有两怕：一怕担责任，创办经济实体失败后，给集体造成重大损失，遭群众谴责;二怕困难，由于村级经济薄弱，发展集体经济面临诸多问题，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展。
五、案例情况
目前，我县村级经济发展的是方兴镇花碑社区。方兴镇花碑社区与大邑韩场交界，有18个村民小组，农业人口3081人，耕地3000余亩，距县城9公里。20xx年前，村级收入只有20000元，主要是收企业管理费和门市租金。村级经营性资产只有村委会80平方米门市。20xx年，社区借城乡统筹、建设社会主义新农村的东风，积极鼓励和推进农民集中居住，目前已有156户农民进入小区居住。通过土地整理、撤院并院，新增土地1276亩，其中360亩由社区经营。预计20xx年，社区集体收入可达34万元，比20xx年猛增32万元，他们的经验是：
1、主动出击抓机遇。20xx年以来，随着推进城乡一体化和社会主义新农村建设步伐加快，社区干部一方面做好宣传教育群众工作，积极投入社会主义新农村建设;另一方面，积极争取政府和有关部门的支持，开展土地整理，鼓励农民集中居住。通过格田整理、废沟处理、完善水利设施、撤院并院等，将新增土地中的360亩由社区经营，为发展社区集体经济打下了坚实基础。
2、依托专合组织发展集体经济。社区依托川浙花碑蔬菜瓜果专业合作社、方兴镇创新合作社、方兴镇食用菌合作社规模种植蔬菜瓜果，社区不仅实现了土地流转收益28.8万元，同时也带动当地600户农户增收。
我县经济状况最差的村是金华镇五星村。金华镇五星村有9个村民小组，农户678户，农业人口2028人，耕地面积1116亩，人均土地0.55亩。村集体资产总额3.41万元(均是非经营性资产)，负债总额49.73万元，村级无集体经济收入。多年来，村级开支主要是村民小组、农户集资和镇乡的支持，其原因是：上世纪80年代，村办企业(砖厂)亏损倒闭，使村上背上了40多万元的沉重债务，严重制约了集体经济发展。企业亏损倒闭，给干部、群众留下深刻教训，重新发展集体经济的基础和信心不足。为此，我们建议：
1、该村要发展集体经济，首先要解决债务问题，单靠村级经济偿还十分困难，摆脱了债务，才是发展村集体经济的起点。
2、该村地处金华镇政府所在地，与津华路、金普路、火车站相通，交通便利，有较好的投资环境，要充分利用自身有利条件，以推进城乡一体化、建设社会主义新农村为契机，积极争取农村新型社区建设项目，鼓励农民到新型社区集中居住。农民集中居住后，可以发展第二、三产业，增加农民收入。通过土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集体统一经营或通过招商引资联营等方式，逐步增加村集体收入。
3、积极向上争取项目、资金扶持，同时在信贷、税收等方面给于支持和优惠，使该村集体经济尽快发展壮大起来。
六、对策和建议
1、大力培育和发展农民专合组织。以专合组织为纽带组建经济实体，发展集体经济。各村(社区)要根据本地实际情况，结合本地的产业优势、产品优势、地理环境优势，以村委会为主体，村社合一组建相应的专业合作社或创办经济实体。通过开展产、供、销服务和创办农产品加工企业，增加村级集体收入，壮大集体经济。
2、发展壮大村级集体经济应因地制宜，采取不同的发展模式，结合本村的地理条件、产业优势确定发展项目，制定发展规划。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干部思想解放程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足优势，选准路子，引导各村立足资源发展村级集体经济。可以充分利用荒山荒地等土地资源引进业主投资，盘活非耕地资源，加快土地资源向土地资本的转化，增加集体收入;可以依靠村级成立服务组织，开展有偿服务，增加集体收入;可以集体兴办农副产品加工企业或收购公司，使农副产品在加工、储藏、运销等环节中实现多次增值，使集体收入与农民收入同步增长;可以依托地理优势，开发饮食服务、商业流通、运输等产业，增加集体收入。
3、结合推进城乡一体化和新农村建设，鼓励农民集中居住，修建农民集中居住区，通过撤院并院，新增土地由村上通过调整，集中成片统一经营，其收益在保证组级和农民利益的前提下，村上参与收益分成，增加村级收入。
4、发展壮大村级集体经济，应加强村级班子建设，选好带头人。一是要认真选优配强党支部一班人，特别是村党支部书记。从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。二要坚持不懈地抓好农村干部的培养教育。通过市场经济知识和科学文化知识的教育，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领。
5、发展壮大村级集体经济，应加强农村集体资产的管理。一是制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失。对集体原有的厂房、设备等资产及农村“四荒”资源，要通过采取承包、租赁、拍卖、股份制等形式交付农民开发利用，以此盘活集体资产，壮大集体经济实力。二是加强村级债权债务清理。村级债权债务是当前制约农村集体经济发展的重要因素，因此要对各村债权债务进行一次彻底的清理整顿，应回收的各种欠款一定要收回;三是要进一步完善村社集体资金“社有乡管”制度。严格规定集体资金的使用方向和原则，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。
6、各级政府应加大对村级经济发展的政策支持和资金扶持，改善投资环境，在交通、水利、生态环境方面加大投入，为农村经济发展创造良好环境，促进农村经济发展。