20XX年X月X日至20XX年X月X日，XX巡察组对XX局进行了为期一个月的巡察。20XX年X月X日，巡察组向XX局党组反馈了巡察意见，指出了在巡察XX局过程中发现的22条问题线索。XX局党组对巡察反馈意见高度重视，多次组织召开专题会议进行反复学习，吃透精神，制定整改方案，建立整改台账，分解整改责任，明确整改时限，扎实推进整改。现将整改情况报告如下。
一、坚决落实巡察要求，抓紧抓实巡察整改
XX局党组坚决贯彻落实党的十九大精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、省、市委关于政治巡视巡察工作的要求，进一步强化全面从严治党，扎实推进巡察整改工作，促进事业发展。
(一)思想高度重视，落实整改责任
收到XX巡察组反馈意见后，XX局党组立即组织召开了专题会议，认真研究了XX巡察组对我局的反馈意见。党组班子成员一致认为，XX巡察组对XX局为期30天的巡察，是市委对XX局党支部的全面“政治体检”，也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育；巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害，具有很强的指导性和针对性。XX局党组诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动全局改革发展的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”，确保问题整改到位、整改成果运用到位。
(二)强化组织领导，精心安排部署
为加强对XX巡察组反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，取得实效，XXX局成立了落实巡察反馈意见整改督办工作领导小组，由党组书记、局长XX同志为组长，分管党建党风廉政建设副局长XX同志为副组长,局班子成员XX、XXX为成员。XX局同时成立巡察整改工作领导小组，在XX局巡察整改督办组的督办指导下开展整改工作。
(三)坚持问题导向，制定整改方案
XX局党组经过深入调查研究，充分论证，研究制定了《XX巡察组巡察反馈意见整改落实方案》(以下简称《方案》)，从指导思想、整改目标、组织保障、巡察反馈问题整改措施和整改要求等五个方面进行了具体安排，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性，明确提出要以“四个意识”统领巡察整改工作，以“问题导向”确保整改落实到位。《方案》明确了工作职责，分解了整改任务，严把时间节点，强化督促检查，全局联动，确保整改实效。
(四)建立清单台账，层层压实责任
为扎实推进整改工作的落实，局巡察整改工作领导小组紧密结合XX巡察组反馈意见，针对22条问题线索，逐一建立了整改清单台账，对每一个问题都制定详细的整改措施和落实细则，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。
局党组书记、局长XX同志先后多次主持召开巡察整改专题会议，明确要求XX局党支部成员、各股室负责人切实履行巡察整改主体责任，按照《方案》和责任分解表，逐条细化整改措施，并对照巡察反馈的意见要求，举一反三，认真查找本单位存在的突出问题，制定本单位的整改方案，列出任务清单、责任清单和进度清单，形成整改台账，层层压实责任，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。
(五)坚持以上率下，带头整改落实
XX局党组统领整改工作全局，党组书记履行第一责任人职责，班子成员坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，即知即改。在为期30天的巡察期间，XX局党支部坚持边接受巡察，边提高认识，立行立改。在集中整改工作中，XX局党组主要领导亲自部署、亲自调度、亲自督办，分管领导和公共就业服务局班子成员各司其职，分别牵头，带领责任股室细研、细查，完善整改措施。各责任股室勇于承担整改任务，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。3月至4月，公共就业和人才服务局党支部多次召开整改工作专题会，通报巡察整改工作进展情况，部署集中整改阶段具体任务，推动整改工作向纵深进展。
(六)完善长效机制，扩大整改成果
XX局党组切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施。对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据省、市委有关文件精神，结合新情况、新问题，对现行制度进行了修订，逐步完善了风险防控管理制度和年学习计划制度，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。
二、聚焦问题狠抓落实，确保整改全面完成
X局党组坚决贯彻落实XX巡察组的反馈意见和市委巡察办的整改要求，聚焦问题，突出重点，精心组织，压实责任，在件件有着落上狠抓落实，确保整改工作见到实效，看到实质性变化。
第1条整改事项：对传达学习党的十九大精神及中央和省委、市委重要文件精神等不系统，不全面，记录不完整。
落实情况:制定了《XX局20XX年学习教育计划》和每月学习安排表，确定了每周三为系统补学党的十九大精神及中央和省委、市委重要文件精神自学时间，每周五为固定集中学习时间，采取集中学习和自学相结合方式，截止4月底，XX务局共组织干部职工参加学习共11次；安排全体干部职工撰写警示片《永远在路上》观后感和习近平总书记系列讲话精神学习心得体会，在4月份出了两期学习心得体会交流专栏。
第2条整改事项：“三重一大”记录不完整，无明确的“三重一大”事项决策讨论结果；支部会记录不详细，无主持人、记录人及具体的参会人员，大部分的会议内容无讨论结果。
落实情况：XX局党支部副书记对负责会议记录的XX进行了约谈；通过整改落实后，XX局每次会议已严格按照要求做好会议签到，会议记录中明确主持人、记录人、参会人员；详细记录局党支部“三重一大”事项决策和会议讨论结果；XX局机关纪律检查委员会安排成员列席支委会；每月按时提交“三重一大”报告单，做好公示，并按月做好“三重一大”资料台帐。
第3条整改事项：支部班子成员民主生活会无班子成员发言材料,查摆问题不实在，批评与自我批评不明显，辣味不够，浮于表面。
落实情况：XX局严格规范专题民主生活会要求，3月份召开了两次专题民主生活会，会前制定了会议方案、班子成员深入开展了交心谈心、并撰写了发言材料；会中强化了相互批评环节，落实了执纪监督问责“四种形态”中的“咬耳扯袖、红脸出汗”，并做好了详细的会议记录；会后及时向XX局党组进行了专项报告。
第4条整改事项：集中收看警示片《永远在路上》流于形式，有的党员不知道有几集，一集都说不出名称；没有收看宣教片《榜样》。
落实情况：XX局于3月24日组织全体干部职工集中观看了宣教片《榜样》，并要求全体干部职工自行收看警示片《永远在路上》；安排全体干部职工撰写了警示片《永远在路上》观后感。
第5条整改事项：支部党员主题“党日+”学习无图片，活动资料、学习记录及个人学习笔记不完整。20XX年X月至20XX年X月共5次的主题“党日+”学习活动，党员没有统一的学习记录本，有的学习记录只有一两句话，有的有时未作记录。
落实情况：XX局严格按照支部主题党日要求，在今年开展主题党日活动时，做好了活动资料、学习记录和学习影像资料台账，并加强了支部主题党日活动中“民主议事”环节。下发了统一学习记录本，做好每次学习笔记；每月学习笔记由分管领导检查签字，并将学习笔记纳入年度考核。
第6条整改事项：党支部在巡察工作专题汇报会上的《组织工作汇报》材料里含有“在打造品牌上下功夫”、“与其他兄弟镇街相比”等字眼，内容涉嫌抄袭。
落实情况：XX局支部组织委员XX在整改落实反馈专题民主生活会上进行了深刻的自我批评，并做好了相关会议记录；会后党支部书记XX对责任领导XX进行了约谈。
第7条整改事项：考勤管理不公正、不严格。干部职工上班要打考勤，但是班子成员却不打考勤。
落实情况：今年起，XX局全体干部职工严格执行《关于进一步严明病事假和考勤纪律制度的通知》要求上班打考勤，外勤事假履行审批手续。
第8条整改事项：工作制度及相关规定执行不到位；在工作纪律、农家乐补贴申报资料初审等规章制度执行上有缺失。
落实情况：一是将直接参与审核、把关不严的原XX中心负责人调整到一般岗位上工作，参与人社、财政、旅游联合审核农家乐的分管领导XX副局长已交市纪委调查处理。二是进一步强化工作责任，落实工作措施。今后将按照“谁审核、谁负责的”原则，追究相关人员的责任。三是加强素质教育培训，不断提高政策水平，转变工作态度，在工作做到严谨细致，一丝不拘。
第9条整改事项：《就业失业证》办理对象、小额贷款贴息对象、就业培训对象等人员的身份审核制度缺失，存在管理风险漏洞，导致部分公职人员享受就业相关优惠政策。
落实情况：已建立数据比对平台，并在各业务股室电脑设备上安装，每次享受政策补贴申报前都要进行大数据比对。
第10条整改事项：对现有的就业培训人员相关信息管理不善，有外泄的现象。
落实情况：已建立工作保密制度，并与全体干部职工签订了保密工作责任书。责任人王光明已交市纪委调查处理。
第11条整改事项：党风廉政建设责任制度落实不到位，考核机制不健全，党风廉政建设责任书未与机关股室及二级单位负责人签订。个别股室负责人“一岗双责”履行不到位。
落实情况：XX局党支部书记与支部成员和各股室、二级单位负责人签订了党风廉政建设目标责任书；局长与分管领导和各股室、二级单位负责人签订了工作目标责任书，切实履行了“一岗双责”；并经局支委会讨论决定对“一岗双责”履行不到位的相关负责人取消20XX年度年终评优资格。
第12条整改事项：违规使用现金支付。20XX年5月以现金支票支付XX宣传资料费3.5万元。
落实情况：自20XX年起，XX局已改变了资金支付模式，另外根据《会计法》，我局修改了单位的财务管理制度，费用支出统一采取转账支付。
第13条整改事项：工程项目事实不清及违规支付。20XX年4月，XX中心列支房屋维修费38980元，无维修协议，无工程验收单，此款转单位出纳的个人帐户，没有项目实施人范北阶的领款证明。
落实情况：由于当时各单位取消了过渡帐户，XX局没有中间账户，每一笔支出报销费用直接转帐在出纳的个人存折上，再由出纳支付给个人。对此XX局积极整改，核实具体的支付情况,补办了协议，重新验收工程。同时经支委会讨论决定，今后全局所用费用支出，一律采取转帐的方式支付。
第14条整改事项：20XX年至20XX年违规使用小车燃油票报销交通费16次17010元。
落实情况：XX局具体承担的全市公益性岗位管理、培训、企业用工等多项业务工作，工作点都分散在全市各乡镇和社区，职工外勤比较频繁，目前可使用公车只有一辆，满足不了日常的业务工作需要。为此，公共就业和人才服务局采取了以租用职工本人车辆的方式外出办公，再由本人根据实际使用的汽油量，开具燃油票予以报销。此次XXX巡察组开展巡察，严肃的指出这种租车方式的各种弊病，同时也使我们清醒的认识到问题的严重性。我们根据整改方案，将这项违规资金17010元按要求采用交通运输定额票予以报销，重新补办了手续。分管财务的责任人XX已移交纪委调查处理。
第15条整改事项：就业相关政策未全部落实。参加就业培训的困难人员在培训期间每人每天8元的生活补贴未发放。
落实情况：一是将相关政策在XX局相关网络和其它公共媒体进行宣传；二是将培训相关政策宣传手册发放到每个定点机构，做到培训学员人手一册，培训机构要在开班前对学员进行政策讲解；三是培训指导股要督促指导定点机构组织就业困难人员到XX局相关窗口进行认定。
三、持续整改巩固成果，促进各项工作发展
通过XX巡察组30天的集中巡察和2个月的全面整改，XX局党支部和全体干部职工深刻强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，精神上集中补了“钙”，工作上得到鞭策激励。党支部班子成员结合工作实际，把自己摆进去，把工作摆进去，聚焦全面从严治党找出症结，全面整改，各项工作任务有了新举措和新变化。下一步，局党支部将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和市委巡察组要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动改革发展和各项事业取得新成绩。
(一)加强党的领导核心地位，深入推进党组织建设
坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。深入开展支部主题党日活动，不断丰富“两学一做”学习教育载体，推动全体党员干部加强党性锻炼。深入推进基层服务型党组织建设，强化基层党组织政治功能，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。加强党风廉政建设和反腐败斗争，按月报送“三重一大”的党风廉政建设及反腐败工作日常报告单，做到警钟长鸣、常抓不懈。
坚持将纪律和规矩挺在前面，遵守党规党矩，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉接受监督。通过夯实党组织建设，进一步强化党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。团结引领全体干部职工切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的重大决策部署看齐。
(二)认真落实两个主体责任，以党建促业务工作发展
进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，每次各支部委员会安排XX局机关纪律检查委员会成员列席。加强精神文明建设，大力整饬不正之风，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项整改工作的常态化长效化。珍惜和运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。
同时，进一步完善党建制度体系的建立，党组书记与班子成员和各股室、二级单位负责人签订了党风廉政建设目标责任书，局长与分管领导和各股室、二级单位负责人签订了工作目标责任书，切实履行了“一岗双责”。形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。
(三)努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供源动力
严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进事业发展上，把巡察整改成果转化为推动人力资源和社会保障事业发展的强劲动力。
根据市委统一部署，2018年6月14日至8月14日，市委第四巡察组对我院党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设进行了巡察。2018年9月27日，巡察组反馈了巡察意见，并有针对性地提出了改进意见和建议。根据反馈意见，现针对我院存在的问题进行整改。
一、领导重视
我院把巡查整改工作纳入重点工作，认真整改。召开全院职工大会，下发实施方案及整改台账，布置下一步工作任务，定期检查工作进展情况，对在检查中出现的问题及时整改，各科室负责人带领本科室人员积极纠错，认真整改，推进整改工作。
二、综合施策
1、宣传指导 通过张贴标语、院微信群发等多种宣传方式来引导大家，更多的了解这项工作，便于大家互相学习，推动整改工作的进程。加强党风廉政建设和医德医风教育，培育良好的医德医风和党员先锋创建氛围。
2、预防腐败 按着医院院务公开有关规定，对三重一大事项按照市局出台的文件及规定认真执行，物品采购集体议价，公开招标，并向职工代表大会报告。
3、改善医疗环境 我院投入资金，对路面进行了沥青硬化、健康素养步道、增加了停车位，为患者创造更好的就医环境。
4、重视党建工作 牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，落实党建工作责任制，以责任清单的“全覆盖”，推动党建工作有效落实。从组织建设、党内生活、学习教育、党员管理、保障运行、活动开展、意识形态建设七个方面把从严治党任务落实到位。
5、有效启动奖惩机制 各科室按制度流程进行日常诊疗工作。把医德医风考评结果、党风廉政建纳入科室目标管理，与个人评优、年度考核、晋升职称紧密挂钩，发挥考评制度，严格执行奖惩制度。
三、初见成效
1、加强医德医风建设 护理部每月进行“健康宣教、护患沟通”，在护患沟通中患者及家属提出了许多宝贵意见，在满意度调查中，患者对医院及医护人员的服务表示非常满意；定期对全院医护人员进行道德教育、礼仪培训，做到着装整洁、举止文明、态度和蔼、微笑服务。
2、加强医疗管理 建立并完善了医疗质量控制系统，成立了医疗质量、医疗安全、合理用药、院感、病案管理、护理质量管理等六大核心组织，并充分发挥了作用。医生、护士在执业过程中严格执行18项核心制度，各科室在临床工作中都能按照规范开展诊疗活动；制定突发公共卫生、公共事件医疗卫生救援预案，重大传染病暴发流行、医院感染暴发流行预案等各种预案，并组织演练；特别是急诊急救演练，使全体医护人员都掌握急救知识，做到人人学急救，急救为人人。
3、加大对健康扶贫领域的投入力度。
一是印制各类健康扶贫宣传资料，利用义诊、家庭医生签约等活动发放到健康扶贫人员手中，同时在各医疗卫生机构显著位置张贴健康扶贫宣传材料，广泛宣传健康扶贫政策。
二是对患病贫困人口疾病等相关信息进行全面筛查确认，核实后信息直接上传国家健康扶贫数据采集系统，实行动态管理，切实做到底数清、情况明、数据准。
三是全面落实门诊费用“两免两减半”、住院患者“先看病、后付费”及住院费用减免等健康扶贫政策；认真落实“八个一”工程，按照“三个一批”行动计划要求，积极实施分类救治，确保健康扶贫和惠民政策落实到位。
4、加大学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想力度。定期开展学习培训。认真组织开展全系统党员冬训活动。充分发挥“灯塔-党建在线”平台“党员教育网”作用，切实加强党员干部政治理论和党建知识的学习教育。
5、全面落实意识形态工作 每年至少专题研究意识形态工作2次，明确党支部书记作为第一责任人，带头抓意识形态工作，对意识形态工作亲自过问、重大事件亲自处置。领导班子成员在履职时，明确意识形态工作职责，坚持“一岗双责”，对分管科室的意识形态工作严抓严管。
一是加大意识形态工作考核，明确考核内容、方法和程序，将意识形态建设纳入对各科室、负责人目标管理，对贯彻执行不力的相关科室和个人，严肃追究责任。
二是加强对本院干部职工意识形态教育，不断筑牢卫生计生系统干部职工意识形态基础，牢固树立“四个意识”。充实民主生活会和组织生活会制度，并将意识形态工作纳入班子民主生活会和组织生活会的个人问题查摆重要内容。
6、优化环境卫生 为了让患者有一个温馨舒适的环境、 我院对门诊楼前花园进行了整体修整，建设了健康素养步道，增设了健身器械，在墙面上还设置了中医养生的宣传画，便于患者散步、休息，有利于疾病的康复，大大改善了患者的就医环境。
市委巡察办：
根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于20XX年12月26日至1月25日对XX局党组开展了政治巡察，并于20XX年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：
一、反馈意见整改组织情况
（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。
（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改完成情况
（一）在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题
1.存在问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地28.76公顷；组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实；政治理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部33人，19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比59.1%。
整改措施：一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求，引导党员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制发2019年学习计划和中心组学习计划，其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于10次。增强政治学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习，按照年初制定学习计划严格执行，丰富学习内容。
二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，结合部门实际情况精准定位，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。
三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，20XX年至20XX年，土地储备中心共挂牌出让土地25宗，其中有两宗欠缴土地出让金；执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。
整改措施：一是对2宗欠缴土地出让金问题，巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款，对于剩余欠缴金额，我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》，下一步将严格按照法律程序进行追缴。
二是针对土地出让金欠缴反复发生，我局已到XX等地学习，今后出让土地一律实行净地出让，出让金一次性全额收取，坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。
三是对XX县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与XX局沟通，要求XX局立即做出具体整改。
3.存在问题：党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生；“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供党组议事规则；落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。20XX年以来，XX局党组共召开101次党组会，仅研究意识形态工作5次；对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。
整改措施：一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善局党组议事决策制度，切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《XXX局党组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率.
二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化.
三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。
（二）在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题
1.存在问题：党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想；“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动；中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题；多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供2015年班子成员个人学习笔记。
整改措施：一是充分认识民主生活会的重要意义，严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细20XX年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。
2.存在问题：基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开党员大会仅用一句话记录；党费交纳不规范，各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题，13个支部中的六个支部20XX年度党费登记簿签字不全。
整改措施：一是积极落实创建规范化党支部工作，组织各党支部对照6个方面33项标准开展规范化建设自查自评，列出问题清单，提出整改措施和进度时限，不断提高“三会一课”的质量，建立健全活动台帐，对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改，逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查，做好逐一指导，强化监督。
二是严格按照党章和《XX省党费工作细则》要求，以党支部为单位，对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《XXX市党费收缴、管理和使用规定》，组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费，党员按《党章》规定足额缴纳党费，党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度，定期对各党支部党费收缴工作进行检查，发现问题，及时整改。
3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低；XX中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大；岗位空缺问题突出。
整改措施：一是严格执行选人用人标准，认真学习干部任用条例,充分尊重民意，平时多了解干部情况，作为干部任用的重要依据。
二是通过本次机构改革，超职数干部全部消化解决，现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。
三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况，通过与市委编办沟通，中心成立行政审批服务科，为市局提供服务保障，解决人员不足问题。
四是XX中心重新调整内设机构，定岗定责定职能，双向选择，竞聘上岗。根据放管服改革要求，为提高审批工作效率，抽调窗口业务骨干人员成立审批小组，其余业务老同志充实到质检岗位，避免编外用工人员与在编人员混在一起，产生人浮于事现象。
（三）在全面从严治党方面存在的问题
1.存在问题：违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到党纪处分；存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补助标准。20XX年4月，XX办公室在没有相关规定支持的情况下，XX局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到500元。
整改措施：一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《XX局公务用车管理暂行规定》。二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于20XX年三月停止发放。XX支队已退还明令取消的副县级电话补助费。
2.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。XX系统20XX年至20X年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为3人、6人、9人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势；关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，XX系统2015至2017连续三年均发生挪用公款的刑事案件；对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。
整改措施：一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平台建设，让权力在阳光下运行。加强政治监督，提高反腐倡廉的思想意识。
二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。
三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关党风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治党主体责任。
3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险；存在挪用项目资金问题。执行预算和财政制度不严格，XX中心作为业主的土地整理项目超支超拨，截至巡察结束，仍未收回。
整改措施：一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。
三、整改后续工作及长效机制建设
下一步，XX局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。
一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。
二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。
三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
根据市委巡察工作的统一部署，2019年8月21日至9月27日，市委第四轮提级交叉巡察第一组对公庄镇党委进行了巡察。并于2019年12月13日，将巡察意见向公庄镇党委进行了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、公庄镇党委部署落实市委巡察反馈意见整改工作情况
巡察组反馈意见以来，我镇党委认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。镇党委班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
（一）压实领导责任
成立了整改工作领导小组，镇党委书记任组长，为整改工作第一责任人；镇委副书记、镇长，镇人大主席等人任副组长；其他分管领导与涉及整改工作的相关所站办负责人任领导小组成员，领导小组办公室设在镇党政办。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（二）抓实责任分解
根据巡察“问题清单”，分管领导辨析问题、挑实责任，各所站办负责人认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；制定了《中共公庄镇委关于落实市委第四轮提级交叉巡察第一组反馈意见的整改方案》，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究
积极和正确履行监督执纪问责职责，对有关部门负责人及具体业务工作人员开展谈话提醒，共约谈12人；要求相关分管领导作书面检讨。召开了落实巡察整改专题民主生活会，坚决落实巡察整改的主体责任，严肃认真开展批评和自我批评，推进正风肃纪，确保整改不折不扣、见到实效。
（四）从严督查整改
为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，整改意见整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，对照各部门整改措施和整改总结报告逐一检查，对整改不到位的问题进行重点分析，提出了整改意见，确保整改工作按时间节点有序推进。
（五）强化成果运用
镇党委以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。
二、市委巡察反馈意见整改落实进展情况
（一）党委主体责任落实有差距方面
1.针对“党委议事不够规范。党委会记录不规范”的问题。一是提高思想认识。认真召开党委班子整改会议，提高党委班子对党委主体责任意识，研究制定具体的整改方案。二是加强理论武装。要求党委班子把加强学习摆在重要位置，切实担当起全面从严治党的职责。三是完善党委议事制度。实行制度上墙，对会务工作相关人员进行培训，建立党委会、班子会会议专用记录本，规范记录会议内容等。四是指定专人严格落实。坚持依法决策、科学决策、集体决策、民主决策，确保“三重一大”制度落到实处。五是定期检查。实行季度检查，重点检查是否有空白页、漏记、错记等情况，及时纠正，确保会议记录如实反映会议情况。
2.针对“选人用人不够规范”的问题。规范人事招聘程序。已制定《公庄镇人事招考（聘）流程》，严格按照省市县人事招考规范进行条件设置，做到人事招聘工作公平公正公开。
3.针对“用人方面不够合理”的问题。一是加强教育培训。以主题教育契机，开展“强党性、守纪律、践初心”主题宣讲活动，对村（社区）支部书记及组织委员进行思想政治方面的轮训。二是制定培训计划。对各基层党组织书记、组织委员进行理论学习及基础业务知识的系统培训，提高基层党组织书记和党建工作者的政治意识和素养。三是镇纪委对个别村书记进行谈话提醒，要求其在思想上务必要与镇委保持高度一致，发挥好“头雁”引领作用。
4.针对“镇委在用人方面未跟紧‘推进干部年轻化’的总体趋势”的问题。一是制定《公庄镇村（社区）到龄退休（职）制度（补充）》，对超龄“两委”干部按照相关规定妥善安置。二是对超龄在任的党组织书记进行优化；三是建立党组织书记后备队伍，做好党组书记后备队伍人才库登记、培养工作。四是做好村级换届选举前期准备工作。深入各村（社区）走访调研，对全镇村（社区）“两委”班子情况进行摸排，做到对全镇村级干部知根知底。
5.针对“人事管理工作不够到位”的问题。一是加强人员管理培训。安排专人重新梳理出国（境）证照管理台账，逐份进行完善。二是加强学习，强化自主管理意识，制定《公庄镇出入境管理制度》和自查制度，严格按照制度规范管理。
6.针对“纪委监督责任不够实”的问题。一是完善表格的设置和内容。使表格设置更直观明了。二是严格认真核查。安排专人对填写的内容进行核查和校对，进一步压实各部门落实党风廉政风险隐患排查及防控的责任，提升工作的严肃性。三是加强批评教育。提高思想认识，进一步端正工作态度，明确“打铁还需自身硬”。
（二）党建工作抓得不实方面
1.针对“党组织记录不规范”的问题。一是全面倒查机关总支近三年的会议记录。将记录不规范、内容不全面的退回记录部门重新进行完善。二是规范各党组织生活记录。召开会议明确党组织生活记录要素和要求。三是加强基层党建知识教育培训工作。3月9日和18日，分别召开了公庄镇巡察整改党建工作问题剖析会和村（社区）组织工作会议，培训了三会一课会议记录填写等党建业务知识。
2.针对“组织生活制度落实不到位”的问题。一是优化党组织设置及班子人员配置。撤销机关总支，成立6个党支部。对薄弱党组织班子成员进行撤换，保证架构合理、班子合格、工作合规。目前，机关6个党支部组织生活会开展已常态化。二是强化组织生活制度管理。成立检查小组，对各党组织的组织生活制度落实情况进行季度性检查，对存在问题的党组织进行通报批评并限期整改。三是开展各基层党组织三会一课制度的专题培训。强化各基层党组织的政治意识，进一步夯实了党建基础。四是制定《组织办工作人员集中学习制度》，加强组工干部党建工作业务知识的学习，精通党建业务知识，减少工作失误。
3.针对“部分基层党组织未发挥应有作用”的问题。一是召集相关党组织书记、组织委员进行谈话。将巡察反馈情况通报至相关党组织，要求相关党组织负责人对此问题整改进行表态，限期整改。二是加强对基层党组织的日常指导和管理，指导各基层党组织正确、科学开展“三会一课”及主题党日活动。三是制订了《公庄镇村（社区）党组织党建工作业务指导工作方案》，计划利用3个月时间，对全镇24个村（社区）党组织进行逐一指导，规范党建工作。目前已完成了4个村党组织的现场指导工作。四是上级党组织加强对下级党支部及党小组的规范引导。规范下设党组织的组织生活及会议记录，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（三）四风问题有待整改方面
1.针对“由博罗相关职能部门统筹实施的高标农田‘三面光’工程未结合实际，存在‘水上坡’现象”的问题。一是积极联系沟通。协调县财政局等实施部门，共同督促施工单位限时落实整改，目前荷树塘黄泥坪小组的农田灌溉设施已于2019年12月整改完成，达到了使用标准。二是举一反三、全面摸排。对我镇水利等民生工程进行了全面排查。对在建涉农工程的各个环节进行严格管控，举一反三。三是建立了《公庄镇农业水利工程管理制度》，要求“三面光”工程需要经过通水运行，确保水渠可以灌溉才能通过验收。
2.针对“各村、社区配置的农村三资平台自助机未发挥作用”的问题。一是立行立改，落实自助机专人负责。深入24个村（居）委检查三资平台自助机运行情况。对有故障的自助机及时修复，各村指定一个专人负责三资平台自助机运行和维护。二是加大自助机使用宣传力度。利用政府机关工作微信群、驻村工作微信群、宣传单张等宣传方式，向广大村民告知三资平台自助机的查询内容和便利，并附上详细的操作方法，方便村民操作。三是加强监督检查，形成长效机制。修订完善规章制度，形成常态化、制度化。
3.针对“源头治超专项行动存在不科学情况”的问题。因治超工作属于县安委会统筹，通过与上级主管部门积极沟通协调，县安委会对原专项行动方案进行了优化，要求水泥厂驻点值班治超由县公安局、县应急管理局、县科工信局、县交通运输局实行轮班制，每周从四个单位值班改为两个单位在三个时间段安排工作人员值班，从3月30日开始实施，有效减少了水泥厂驻点值班治超人力、物力、财力的耗费。
4.针对“精准扶贫台帐管理工作不完善”的问题。一是增强扶贫人员和设备力量。增加一名扶贫专班人员，提高了扶贫台账管理效率和管理水平。二是完善台账，分类整改。严格按惠州市建档立卡贫困户“一户一档”档案要求，完善了贫困户每年的帮扶计划和帮扶措施，总结了帮扶成效，逐项完善了台账资料，充足了实际帮扶资料。三是严格认真核查。在完善扶贫台账的基础上，对我镇370户建档立卡贫困户全覆盖入户核查，对贫困户的“八有”进行再一次的核实，确保我镇的扶贫工作取得实效，确保所有建档立卡贫困户全部实现脱贫。
（四）工程合同签订及会计核算不规范方面
1.针对“工程合同签订不规范”的问题。一是补充完善原合同相对应的时间。复核2019年入账合同约100份，暂未发现合同不规范的情况。二是加强财务人员培训。举办了落实巡察整改财务培训班，要求财务工作人员加强原始凭证的审核，严格审核合同的各项内容，避免再出现合同内容不全等问题。三是加强部门沟通。要求村委会在涉及工程合同时积极联系村级法制副主任为村里的合同签订提供法律指导，保证合同的合法性和完整性。四是制定了《公庄镇合同管理规定》，依法签订履职变更、解除合同，避免因合同管理不规范造成纠纷和损失。五是严肃追责。明确合同管理责任追究，因合同管理不规范造成纠纷和损失的经办人和责任人依法依规严肃追责。
2.针对“专项工程会计核算不规范”的问题。一是规范工程核算，堵塞漏洞。将2019年1月起的所有专项工程核算，在录入会计系统的基础上，做一份辅助账，登记专项资金的收支明细，保证项目的专款专用。二是制定了学习培训计划，制定了《2020年公庄镇财务类专项培训计划》，暂定下半年组织会计人员学习最新的《政府会计》制度，按照制度规定进行会计核算。
（五）财经纪律执行不严方面
1.针对“经费支出手续不规范”的问题。一是核对存在问题，迅速整改。完善经费支出审批程序。二是修订完善了《公庄镇财务管理制度》，为财务管理提供制度保障，要求按照制度执行。三是加强督查制度的完善。建立了《公庄镇内部控制督查方案》，每年对我镇的财务系统进行一次大检查，及早发现问题，整改问题。
2.针对“资产管理存在漏洞”的问题。一是对未及时录入固定资产账的固定资产进行补录。二是开展资产清查工作。通过政府采购程序，聘用第三方全面清查了我镇的固定资产，做好资产管理，保证账资相符。三是制定《公庄镇资产管理制度》，严格按照制度要求管理全镇各类固定资产，保证资产不流失。
3.针对“财务工作人员工作不严谨”的问题。一是针对记账金额和发票金额不同的问题，已经核实清楚并做出调整说明，针对记错的科目，也进行了科目调整。二是开展了财务人员培训。提升财务工作人员专业技能和业务综合素质，明确责任分工，秉持严谨细致的原则，做好每一项财务工作。
4.针对“票据使用不规范,存在现金支付现象”的问题。一是加强对财务人员管理。对因工作不严谨出现的各类问题召开内部整改会议，对涉事工作人员进行批评教育，完善工作流程，规范财务报批程序。二是相关村（社区）针对巡察反馈问题，完善好了相应的发票、依据和会议、活动相关资料。三是制定学习培训计划。组织各村（社区）、敬老院财务人员和农经中心工作人员进行财务制度培训。四是将政府食堂纳入镇政府账目统一管理。实行报账制，严格规范票据的使用，杜绝大额现金支付现象。五是完善了农村财务制度，修订了《公庄镇农村集体经济组织财务管理制度》。
三、下一步工作打算
对巡察组反映的问题，我们逐一对照进行认真整改，同时，深刻分析原因，举一反三，吸取教训，在整个发展工作中全面进行整改，把整改成果扩大、固化，推动全镇工作不断上新水平、新台阶。
一是进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照市委第四轮提级交叉第一组的要求，积极抓紧整改。
二是认真落实主体责任，以党建促业务工作发展。进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。
三是努力抓好班子带好队伍。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进公庄经济社会各项事业发展上。
四是立足长远，举一反三。整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步自省自查，切实改进干部作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施推发展，以真实的情感惠民生，对标粤港澳大湾区建设和惠州打造国内一流城市的标准，为建设美丽富强文明和谐新公庄做出新的贡献！