近年来,**局深入学习贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的重大政治任务,坚持责任担当,各项工作扎实有效推进。现将**局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:
一、严抓思想教育,强化党纪意识
一是深入开展党性教育。始终坚持思想建党,把维护核心放在首位,筑牢夯实同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自2016年至今,印发了《2017年理论中心组学习安排意见》、《认真学习十九大精神通知》、《学习贯彻十九大精神实施方案》、《2018年理论中心组学习安排意见》等学习制度,组织理论学习中心组学习15次,从严治党专题学习讨论4次,专题学习研讨十九大报告,组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育,收听收看党的十九大精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会,组织学习《条例》、《准则》,不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》,通过每月开展“不忘初心 牢记使命”主题党日活动,每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训,党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念,指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展“两学一做”学习教育。局党委始终坚持基础在学、关键在做,高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。2016年以来,连续两年印发了《开展“两学一做”实施意见》和学习配档表,每月学习教育和主题党日活动有计划有方案,并严格落实时间、人员和内容要求。共组织开展集体学习28次,组织开展了收看《永不停歇的征程》警示教育片,赴革命教育基地实地接受党性教育等活动;开设“廉洁教育讲堂”,结合工作实际以“做一名廉洁勤政的党员干部”为主题进行廉政教育。建设学习型党组织,制定了《机关学习制度》,党委书记带头授课,共组织16期专题学习,其中组织政治理论学习和党课教育5期,把学习贯彻党章党规、习近平总书记重要讲话、党的十九大精神作为政治任务,做到内化于心、外化于行,有效推动了党员干部政治理论素养和业务素质的提高。
二、严抓管党治党,强化主体责任
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度,制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求,2016年以来,先后20多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神,召开11次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责,按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则,在扎实推进业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制,将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制,召开党建专题会议10余次,坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设,制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等,推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目,制定了实施方案,建立了任务台账,党委书记讲授党课4次,组织集体学习22次,与党员谈心50多人次。2017年底成功召开党支部书记述职会议,并开展支部评议。
三是积极发挥基层党支部作用。积极落实党员“双管双责”制度,印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》,组织机关支部25名党员于2017年集体在毓璜顶南通社区登记报到,建立了党员服务项目认领台账,认领服务项目2项,结对帮扶2名社区困难群众,结合“双联双促”活动,统筹安排集中服务和帮扶。选派“第一书记”进驻联系村,做好包村帮扶和困难群众结对工作,2017年投入和引入包村帮扶资金55万元,帮助包村改善基础设施和发展项目,党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作,慰问困难群众18人次,慰问资金1万余元。
三、严抓惩治腐败,强化廉政建设
一是认真落实党风廉政建设工作责任制。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单,对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署,多次传达学习中央、省和市纪委全会精神,为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求,结合实际,印发《党风廉政建设责任书》,制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》,在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度,切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化,坚持教育防范与激励警示相结合,在教育中防范,在防范中教。完善党员教育管理制度,印发《党员积分量化管理方案》;采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育,组织全系统党员干部集中专题教育6次,对重点岗位人员开展谈话警示教育25人次,领导班子约谈机关干部26人次,开展任职谈话15人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委(扩大)会,研究部署落实全面从严治党工作,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领,带头整改,建立整改台账,细化责任落实,采取分管领导牵头、业务处室承办,按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实,相关问题均得到较好整改。
四、严抓选人用人,强化组织纪律
自2016年以来,局党委选拔任用干部共12名,其中,机关科级领导干部6名,科级非领导干部1名;直属事业单位科级领导千部5名。在上述干部选拔任用过程中,局党委都能严格按照中央和省、市委关于干部选拔任用工作规定的原则、条件、程序和纪律选拔干部,不断提高选人用人公信度
一是严格执行干部选拔任用工作程序。对提拔的机关和直属事业单位干部,都由干部职能科室根据工作需要,结合编办核定的职数和单位干部实际情况,提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究;坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,做到未经民主推荐的干部不考察,未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论,与会班子成员达不到规定的人数不研究,未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等,重点把好“三关”:严把推荐关,凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部,都须经过大会投票推荐和谈话推荐;严把考察关,对确定的考察对象,采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察;严把决定关,党委讨论决定干部任免事项,坚持班子成员全部到会,在充分讨论的基础上,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。认真执行有关规定,着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决,任职试用期等制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。
二是严格遵守干部选拔任用工作纪律。局党委严格执行选拔任用工作方案,确保干部选拔任用公开、公平、公正。要求干部职能科室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律,坚持公道正派,认真负责地做好选拔任用工作;要求干部职工本着对事业、对同志高度负责的态度,认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部,坚持看本质、看主流,实事求是地向组织反映情况,以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人,一经查实,严肃处理。设立了监督电话和举报信箱,公开接受全体干部职工的监督。日常工作中,严格按照《省干部选拔任用纪实工作办法》规定,注意收集相关资料,及时存档。机关科及以下干部档案21卷,管理直属单位人事档案57卷(其中科级干部档案14卷,一般干部档案23卷,工人档案9卷,退休干部档案11卷),现已完成干部档案审核工作,符合条件的干部本人已在《组织认定表》、《干部任免审批表》(专项审核专用)上签字,2016年以来,我们在选拔任用干部工作中,规范有序,没有发现违规操作现象,也没有发生用人失察失误现象,党员干部职工对党委干部选拔任用工作和新选拔任用干部是满意的。
三是加强干部选任工作的监督管理。落实群众“知情权”,坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见,让干部职工先知情,再推荐,坚持考察预告制,给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”,在推荐工作中,坚持召开全体干部职工大会,组织全体干部职工进行民主推荐、测评和谈话推荐。落实群众“选择权”,充分尊重干部职工意愿,把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象,经过考察了解和征求意见后确定拟选用对象。2016年以来,提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。落实群众“监督权”,坚持对干部选拔任用的事先、事后监督,为加强对干部选拔任用工作的民主监督,提高选人用人公信度,在选拔任用前,我们将选拔任用干部的每个环节都公开,特别是在考察阶段,能够认真听取干部职工的意见。中组部关于“四项监督制度”出台后,我们按照市委组织部相关要求,又加强了对选拔任用干部的事后监督,让全体干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议,使干部职工在干部的提拔任用上,既有发言权,又有评议权,提高了群众监督的积极性,从而营造了群众监督的良好环境和氛围。
五、严抓作风建设,强化抓细抓常
一是严格执行中央八项规定。认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》,加强制度建设,构建改进作风长效机制,对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善,严格公务接待,未发生超标准规定接待,严格控制经费支出。抓住五一、中秋、国庆等关键时间节点,对公务用车管理使用情况进行了专项检查,累计开展检查活动10次。加大监督执纪问责力度。局党委坚持言出纪随、执纪必严,切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任,强化机关基层纪检组织的日常监督执纪,始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。
二是坚持不懈纠治“四风”。加强服务型机关建设,坚持党务政务公开,认真兑现服务承诺,自觉接受群众监督。强化“权力就是责任”“机关就是服务”“干部就是公仆”意识,修订了行政审批流程,提高服务效能;完善干部考核奖惩制度,实行经常性考核与年度考核相结合,增强机关活力,提高执行能力。坚持表率示范,强化责任落实,作为党风廉政建设的责任主体,领导班子成员及机关各科室负责同志充分发挥表率示范作用,以身作则,较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则,既管好自己,又管好身边的工作人员,清清白白做人、干干净净做事。
三是积极回应市民诉求。调整了领导小组,主要领导亲自抓网上民声回复工作,对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。坚持把“市长公开电话”作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带,以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题,制作了登记簿,规范工作流程,强化回复责任,2016年以来共受理交办件42起,回复率和满意率达100%。
近年来,落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效,但也不同程度地存在一些问题和不足:一是执行中央八项规定不够细化。落实工作部署结合实际抓落实的力度欠缺,加强作风建设的思路方向把握得不够准确;有些规定还缺乏可以量化的实施细则,标准还不够具体,存在界限不明、失之于宽的问题。二是改进工作作风不彻底。有些同志还存在不同程度的“庸懒散”问题,主要是作风浮漂、心浮气躁,抓工作不实、不深、不硬,缺乏“钉钉子”精神。三是日常监督不完善。落实党风廉政建设工作主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,经常性督导、检查、提醒还比较少。党务、政务透明度不足,公开程度和范围不够广,有关咨询、投诉等群众利益诉求渠道有待进一步拓宽。四是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。五是选人用人的视野不够开阔。由于编制受限,干部晋升渠道较窄,造成了干部队伍年龄结构偏大,人员梯次不合理,在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。
下一步,党委将带领全局同志和全行业职工,继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实新时代党的建设总要求,以新面貌、新精神、新作风扎实开展各项工作,深入查摆自身在党风廉政、作风建设、组织建设等方面的突出问题和薄弱环节;以“两学一做”学习教育常态化制度化工作和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,认真履行管党治党政治责任,进一步落实主体责任、强化制度约束、加大执纪监督,不折不扣的将中央八项规定落到实处。
根据要求,XX分局党组对上半年落实全面从严治党主体责任情况进行自查和分析,现报告如下:
一、上半年落实全面从严治党主体责任情况
(一)党组履行全面从严治党主体责任情况
今年以来,分局党组班子在上级的有力指导帮助下,始终坚持把党的政治建设摆在首位,努力克服疫情和经济实际困难,抓好主体责任全面落实。
一是坚持科学统筹,全面谋划从严治党工作。围绕上级决策部署要求,结合我局实际,科学制定我局年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案,明确党组党风廉政建设责任分工和工作内容。克服疫情影响,仍能及时召开年度工作部署大会、党风廉政建设专项部署会、季度党风廉政建设专题会议,定期听取全面从严治党、党建、党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,按照上级部署制定落实措施,针对工作中存在的问题及时研究对策,扎实推动解决,确保管党治党要求落地落实。同时,还通过书记办公会议、局党组会议、局长办公会议、局务会议、班子碰头会等各类会议,保证党建工作与自然资源和规划业务共研究共推进,明确各方面工作目标、任务、要求,为各项任务顺利推进打下坚实基础。
二是建立健全制度运行,完善工作机制。明确责任内容,进一步完善党组书记、领导班子成员全面从严治党责任、任务清单,制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,明确了党组党风廉政建设责任和工作分工。党组书记带头,层层签订《党风廉政建设责任书》,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,加强制度建设,全面开展“废改立”工作,梳理全部工作、全部过程、全部制度,不断完善选人用人、项目委托、财务管理、固定资产管理、小额物品采购、安全保密、业务正规化等制度,出台《分局项目采购管理办法》、《分局行政诉讼、复方应诉办法》、《XX区不动产证书及票据管理制度》等十余项制度规定,使各项业务工作有章可循,人员管理更加正规严格,基本构建了资规系统内部运行健康的制度体系。
三是狠抓思想政治建设,严格严肃政治纪律。坚持以市局布置的“清廉资规建设学习教育月”活动为抓手,结合中心组学习、“周二夜学”、“三会一课”、“主题党日”等学习制度,运用好“学习强国”、“清廉XX”、党员干部学习网等学习平台,形成中心组领学促学、各党支部主抓落实、党员干部全员参与的学习教育氛围。上半年重点学习了习近平总书记在XX、XX考察时重要讲话精神、习近平总书记关于全面从严治党和党风廉政建设系列重要讲话精神。组织学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规;专门邀请XXX为我局全体干部作“以案为鉴吸取教训 扎实推进清廉资规建设”为主题的党风廉政建设专题讲座,让纪律意识深入人心。
四是强化战斗堡垒作用,抓好基层党组织建设。打好疫情防控站。积极响应XX区委“千名干部守万门”和“千名干部助万企”行动号召,鼓励干部积极主动投身到疫情防控第一线。疫情期间,共有247名党员干部到一线开展防疫工作,16名党员定点进驻219家企业开展复工工作。另有8人主动请命参加区级机关党员突击队,其中7人分至火车站突击队开展疫区赴X人员接驳工作,1人在XXX隔离点开展后勤工作。防疫工作中,涌现了一批优秀的党员干部,其中,1名党员被评为XX战役先锋。结合分局“三年三促”活动,有序开展特色主题党日活动。相继开展了“学习强国”线上知识竞赛,、“百年追梦•我与小康”微型党团课,“不负韶华,攻坚担当”机关干部责任大讨论,推动思想大统一、认识大提高、工作大提升。顺利完成上年度分局支部星级考核及党组书记和党总支书记抓党建述职等各类年度考核工作,其中,XX支部被区委组织部评为五星党组织,分局机关党委获评全区2019年度目标管理考核优胜党组织。
五是从严把握源头治理,做好廉政风险防范工作。着手开展建章立制、完善各项规章制度工作,制定了《关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》,出台《因私出国(境)管理规定》、《值班工作若干规定》、《机关工作人员请休假管理办法》等规章,以制度约束“两个责任”的真落实。经常性开展纪律规矩教育,组织观看《以案为鉴,警钟长鸣》警示教育片,请区纪委领导来局上警示课。认真开展廉政风险排查,建立科级以上干部廉政档案,有效提高了中层干部的自省自律意识。注重明察暗访和日常廉政提醒教育,充分利用短信、微信群、钉钉办公软件等,在重点时间节点开展廉政提醒,督促广大干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦,实现了工作八小时之外的廉政监督延伸。
六是突出作风效能提升,加大正风肃纪力度。把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的首要任务。对顶风违纪行为严肃查处,切实以钉钉子的精神巩固纠治“四风”成效。每月开展作风效能建设检查,每逢节假日组织作风问题专项检查,督促各级领导干部率先转变作风,围绕改革发展问题,出实招、求实效,推进工作作风转变。按要求严格整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,对违规收送礼品礼金、违规发放福利、公款购买烟酒、酒驾、赌博等突出问题以及不吃公款吃老板、收送电子红包、私车公养等“四风”隐形变异问题从严查处、坚决防范。针对出现的苗头问题、群众反映的特别是上级通报的作风问题,及时进行约谈,严肃批评教育,深入开展整顿。今年来给予开展提醒谈话4人次,通报批评1人次,对上级监督执纪发现的1个问题进行整改。
(二)领导班子成员特别是主要负责人执行党风廉政建设责任制情况
一是把牢政治建设统领,着力强化责任意识。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想等先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻十九大及十九届一、二、三、四中全会精神,严格按要求抓好中心组学习,积极开展极开展交流研讨,切实从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度,进一步深化对党要管党、从严治党主体责任的认识,全面准确把握新时代从严治党目标任务及各项部署要求,增强了落实主体责任的政治自觉和行动自觉。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,作为对班子成员的基本政治要求,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步统一每名班子成员的思想和行动,提高了管党治党的责任感和使命感。
二是强化组织领导,坚决抓好责任落实。按照“谁主管,谁负责”原则,认真落实领导班子成员“一岗双责”,切实负起业务工作和党风廉政工作的双重责任。党组书记亲自抓党风廉政建设,坚决履行“第一责任人”职责。及时召开系统工作大会和党风廉政建设会议,对落实全面从严治党、加强党风廉政建设工作进行全面部署,坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点事项亲自督办,及时解决工作中出现的问题。严格落实分管职责,坚决督促班子成员履行“一岗双责。班子成员按照责任分工严格落实党组各项决策部署,坚持把全面从严治党要求融入分管业务工作,确保各项制度和任务有效落实。通过“三会一课”、民主生活和组织生活会等多种形式,经常强调,及时查找问题,发现不足。进一步规范廉政谈话制度,保证各层次谈话每半年不少于1次。
三是加强党内民主监督,深入推进作风建设。坚决贯彻执行民主集中制,严格执行主要领导 “四个不直接分管 ”、“三重一大 ”班子集体决策、党组书记末尾表态等制度,对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题坚决科学民主集体决策。严格落实《新形势下党内政治生活的若干准则》,高标准过好党内政治生活,开好民主生活会,带头开展经常性批评与自我批评。党组书记要求,自己能做到的,其他班子成员也应做到,坚决做好示范作用和以上率下工作。全面支持区纪委和第六纪检监察组运用监督执纪 “四种形态 ”履行职责,强化教育监督管理,从源头上预防、杜绝不廉洁行为发生。定期与班子其他成员开展谈心谈话,应该拉拉袖子的拉拉袖子,该红脸的红脸,切实净化班子内部合作共事的良好氛围。坚决执行个人有关事项报告制度,督促班子成员如实向上汇报个人重要事项,及时上报廉政档案。
四是加强廉政建设,主动做到廉洁从政。主动学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件;自觉接受各地腐败案件警示教育,以案为鉴、以案明纪、以案示警,举一反三、汲取教训,依法履职、廉洁自律。坚持每季度召开党风廉政专题会议,专题听取党组成员“一岗双责”汇报,督促班子成员拧紧廉政这根弦。持之以恒落实中央八项规定精神及实施细则,带着提倡节约反对浪费,按规定管理和使用公务车辆,加强驾驶员队伍管理。认真管好亲属和身边工作人员,主动接受组织和群众监督,自觉养成在监督下履职习惯,没有违反规定插手或参与任何经济活动。生活上,没有利用权利为配偶、子女、亲友和身边工作人员谋取私利,没有利用手中权利接收任何影响公正办事的利益,做到了规范从政、廉洁从政。
二、存在的问题与不足
今年以来,尽管我局党组认真履行职责,从严治党,从严管队伍,但还存在不少问题。
(一)班子建设还需要加强。分局成立后,分局党组成员经过一年的磨合融合,基本做到人齐心齐,干事谋事。但由于事务性业务性工作异常繁重,每个领导都忙得不可开交。会议多、材料多、事务性工作多现象非常突出,带头加班是常态,导致班子成员之间交心不多,谈心谈话未能常态,如何将班子建设成坚强堡垒和先进集体需要深入思考和实践,班子建设离先进班子的标准还有一定差距。
(二)党员学习教育缺乏系统性、针对性。党员干部学习缺乏积极性和主动性,业务工作挤占理论学习时间的现象突出,没有严格实施年初制订的党员学习计划;对党员学习教育活动存在被动应付心理,上级部门布置什么学什么,照本宣科,泛泛而谈,教育内容与分局工作实际联系不密切,收获不大;党员教育工作形式单调生硬、内容枯燥、方法不活,没有吸引力,党员教育内容零打碎敲,缺少互补性和系统性。
(三)出工不出力、“慵懒散”的现象依然存在。个别同志工作推诿扯皮、出工不出力、做事不担责;个别同志纪律规矩意识淡薄,上班迟到、下班早退,大事做不来、小事不想做,无所事事;不依规不按纪办事履行请假制度、休假制度、病假制度、就餐制度等。客观原因上,干部队伍年龄老化,人员结构问题突出。另外,干部职务晋升渠道狭窄,缺乏干事激情。
三、下步工作打算
下半年工作要以深化“清廉机关”和“模范站所”建设,争创“清廉机关”和“模范站所”示范点为重点,重点抓好以下工作。
一是严抓政治思想建设。把党的政治建设摆在首位,积极教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》,逐级落实经常性谈心谈话和思想状况分析工作,严格执行请示报告制度,落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内政治生活。认真贯彻《中国共产党党支部工作条例(试行)》,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,突出政治功能,努力把基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。
二是严抓责任落实。落实全面从严治党主体责任,进一步压实主体责任和“一岗双责”,细化分解责任清单。始终坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持一级抓一级、一级带一级,层层加压发力,确保把责任压实到每个党员干部。按照“谁主管、谁负责”的原则,形成上下贯通、层层负责的完整链条。全面增强全体干部职工政治意识、大局意识、看齐意识,围绕区委“XXX活动”“XX专项行动”计划,全力保障自然资源和规划工作年度目标任务顺利完成。
三是严抓作风效能提升。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,把整治形式主义、官僚主义作为整风肃纪的首要任务,坚持既抓“老问题”,又盯“新表现”。以基层单位为重点,每月开展作风效能建设专项检查,对检查中发现的问题加大通报力度,促进基层作风提升。加强窗口干部职工的作风和能力建设,既要要抓好服务意识提高又要抓好业务能力提升,不断优化行政审批和不动产登记服务流程,塑造窗口良好形象,切实巩固“最多跑一次”改革成果。
四是严抓廉政风险防范。开展经常性纪律规矩教育,各事业单位和基层所主要负责人至少为所在单位全体干部上1次廉政党课。积极抓好廉政教育宣传,营造廉洁自律的良好氛围;及时组织开展党员干部集中观看警示教育片、参观廉政教育基地、传达学习各级典型违纪案件通报等,引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。全面推开“三清单”运行法,在完成“三清单一流程”台帐印刷上墙的基础上,坚决以此为标准开展业务工作和内部管控,同时加强村民、居民和项目单位的宣讲工作,确保基层公权力始终在规范内运行。
一年来,在教育局党委的正确领导下,以党的"十九大"精神为指导,以办人民满意的教育为宗旨,全面加强了党的组织、思想和作风建设,充认真的履行岗位职责,较好的完成了上级组织交给的各项任务。现将工作情况汇报如下:
★目录★
一
党员队伍建设
二
教师师德师风建设
三
推进"作风"建设
四
创建平安和谐园所
五
存在的问题和不足
六
今后努力方向
一、以党的群众路线教育活动为契机,加强党员干部队伍的建设
(一)努力学习,加强思想作风建设。
在工作中,党员干部做到了"三个带头":
1.带头学习,通过采取集中学习与个人自学、通读文件与专题讨论相结合等形式,认真学习了中央"八项规定"、新《党章》、党的十九大报告、习近平总书记系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等材料,参观了党员思想教育基地旅顺博物馆。集中观看了党史教育电影《绝战》、中国共产党党史题材纪录片《永远的长征》和爱国主义电影《厉害了我的国》等,并递交观后感想;通过学习先进的教育思想和教育理念,能够站在教育发展的前沿来指导幼儿园的教育教学工作,打牢转变作风的思想基础。
2.带头研究教育教学工作,在持续开展园长示范课的基础上,本学期班子成员分别承担园本特色阅读与皮亚杰游戏教学的负责人,他们经常深入教学一线听课,参加学科组的教研活动,在实践中发现问题、研究问题、解决问题,在落实中求发展、求提高、求创新。幼儿园一直遵循科研引领教研的办园思路,学期末,由班子成员分别负责的与园本课程相关的三项市级规划课题顺利(立项通知)获得立项。
3.带头遵守规章制度。"没有规矩,不成方圆",本年度,进一步完善了《沙区四园规章制度》、《沙区四园教职工考核细则》。对于园内的各项规章制度,凡要求教师做到的,党员干部首先要做到;保证了幼儿园各项制度在实际工作中得到了有效落实。
(二)健全制度,规范支部工作。
1.党支部建立健全了支部和党员管理目标,健全党员生活以及党员干部廉政承诺等制度。认真落实组织了民主生活座谈会、教师谈心和民主评议党员活动,认真查找党风廉政风险点活动,充分发挥党组织在园所建设和发展中的政治核心作用。如:本年度,以落实中央八项规定为切入点,注重党风廉政建设。召开了高质量的《落实中央八项规定精神和纠正"四风"推进作风转变》专题组织生活会,作为严格规范党内政治生活的一次生动实践。对于班子成员查摆出来的问题、建立了台帐,限时整改,切实提高了领导班子发现和解决自身问题的能力。其他党员干部在自身的岗位上也提高了工作效率。
2.抓好积极分子队伍的培养和教育,是支部建设的一项重要工作。由支部书记负责对入党积极分子的培养,在思想上引导、行动上帮扶、生活上关心。同时,注重教育,积极培养。一是坚持按时上交思想汇报;二是按照计划开展积极分子谈心;三是按考核程序严格做好入党积极分子的考察工作。确保把优秀分子及时吸收到党的队伍中来。
二、加强师德师风建设,提高教师队伍素质
(一)围绕师风建设,提升教师思想政治水平。
组织教师学习《国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《用规律指引学前教育健康发展》,增强广大教师工作责任心和使命感,筑牢服务意识。本学期教师的签订了《廉洁从教承诺书》、《师德承诺书》以及《严禁教师违规收受幼儿及家长礼品礼金承诺书》,《致幼儿家长一封信》得了到家长的积极配合,在社会上产生了很好的监督、警示作用。
(二)通过"师带徒"积极进行教学改革,以榜样、模范的教学行为带动教师整体业务水平的提高。
借助徒弟成长日记的呈现方式,促使青年教师的主动思考,总结日常教学中的实际问题,反思自身行为,同时纵向记录了青年教师的成长蜕变。本学期,由师徒合作完成自制玩教具荣获区级二、三等奖。
(三)通过师德教育活动,将高尚的师德内化成教师的潜在意识外化为自觉行为。
以学前教育宣传月为契机,开展以"我是幼儿园教师"为主题的师德宣讲活动,通过活动,进一步挖掘了每位教师的优秀品质,通过宣传她们的典型事迹,弘扬了教师的优秀品质,不断地加强教师职业道德建设,增强了广大教师的社会责任感和正义感;她们用自己的实际行动,学习和践行了社会主义核心价值观。
三、强化教育与监督,推进"作风"建设
(一)推进"两学一做"学习教育常态化。
把"两学一做"学习教育融入日常、抓在经常,不断夯实党组织建设,不断加强党员教育管理。本年度班子集中学习4次,党员集中学习4次,党课学习4次,专题研讨2次,召开专题组织生活会2次,民主评议党员1次。义务早教送教16次,免费享受早教指导240余人次,得到了家长好评。全体党员积极践行"四个合格"党员标准,努力把学习成果内化为行为准则和动力,推进作风建设,推动幼儿园各个方面的发展。
(二)规范组织管理,强化基层基础保障。
行政积极支持支部工作,为每位党员订阅《共产党员》杂志,支部上年度回拨的党费234元全部用于购买支部学习用书,严格做好党费管理工作,规范党费收缴和使用,进一步落实党务公开。全体党员教师均按照按标准按时交纳党费。
(三)严肃党内政治生活,扎实推进工作。
积极响应上级党委的号召,不断提高广大党员深入实践十九大精神的自觉性,开展了"红色党月"系列活动。为进一步推动在职党员进社区服务的常态化和长效化,更好地践行"两学一做",深化拓展"党员进社区"活动,6月30日上午沙区四园党支部组织4名党员教师,走进龙江路社区,参加了社区"双评议"工作会。7月2日书记带领全体党员重温入党宣誓,激励党员不断提高党性观念,以党章规范自己的言行,牢记党的宗旨,立足岗位奉献,履行党员义务,坚定理想信念。7月4日全体党员围绕"重实干、强执行、抓落实"班子成员,开展专题研讨暨组织生活会。通过自评互评,进一步增强了全体党员同志的责任感和使命感,一致表态要更加严格地要求自己,不断增强工作主动性、创造性,把工作落到实处,树立人民教师的光辉形象,发挥党员先锋模范作用。
四、关注园所安全,创建平安和谐园所
积极开展"家园社区互动"系列活动。为了充分调动社区、幼儿家长参与园所管理的积极性,加强沟通,形成教育合力。我们采取了有力措施。一是加入辖区派出所创建的"富国校园安保群"密切与社区联系。二是发挥家长优势,持续开展幼儿早晚入离园的安全护导工作。三是充分利用国旗下讲话、开放日、辖区民警安全课、安全演练活动、班级微信群等途径开展经常性加强法制、安全教育,自救自护能力训练,构建了家庭、幼儿园、社会"三位一体"的教育管理机制,同时,加强困难幼儿家庭的关心帮扶和慰问,保证了幼儿园和谐稳定发展。
五、存在的问题和不足
按照党的标准对照检查,还不同程度地存在一些问题,主要表现在:
一是党支部工作头绪过多,个别工作存在实效性不足的问题。
二是平时忙于事务,深入一线不够,和部分教职工谈话交流少,不能全面、及时、准确地掌握教职工心声。
三是个别党员还存在思想觉悟不高,师德修养不好,不认真学习新理论,不用心汲取新知识,不深入思考新问题,不能虚心接受意见,心态浮躁的问题。
六、今后努力的方向
(一)党员队伍建设,提升整体工作实效。
(二)进一步密切联系群众、深入群众,让群众感受到党组织的关怀,做群众的贴心人。做好教师的政治思想工作,激发工作热情,提高保教能力,营造和谐奋进的工作氛围。
(三)进一步创新工作方法,增强党支部的凝聚力和战斗力,促进幼儿园各项工作的健康发展。
一、以党的群众路线教育活动为契机,加强党员干部队伍的建设(一)努力学习,加强思想作风建设。在工作中,党员干部做到了"三个带头":1.带头学习,通过采取集中学习与个人自学、通读文件与专题讨论相结合等形式,认真学习了中央"八项规定"、新《党章》、党的十九大报告、习近平总书记系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等材料,参观了党员思想教育基地旅顺博物馆。集中观看了党史教育电影《绝战》、中国共产党党史题材纪录片《永远的长征》和爱国主义电影《厉害了我的国》等,并递交观后感想;通过学习先进的教育思想和教育理念,能够站在教育发展的前沿来指导幼儿园的教育教学工作,打牢转变作风的思想基础。2.带头研究教育教学。在持续开展校长示范课的基础上,本学期团队成员分别负责园林特色阅读和皮亚杰游戏教学。他们经常在一线深入教学,参加学科组的教研活动,在实践中发现问题、研究问题、解决问题,在落实中求发展、求提高、求创新。幼儿园一直遵循科研引领教研的办园思路,学期末,由班子成员分别负责的与园本课程相关的三项市级规划课题顺利(立项通知)获得立项。3.带头遵守规章制度。"没有规则,没有方圆",本年度,进一步完善了《沙区四园规章制度》、《沙区四园教职工考核细则》。对于园内的各项规章制度,凡要求教师做到的,党员干部首先要做到;保证了幼儿园各项制度在实际工作中得到了有效落实。(二)健全制度,规范支部工作。1.党支部建立健全了支部和党员管理目标,健全党员生活以及党员干部廉政承诺等制度。认真落实组织了民主生活座谈会、教师谈心和民主评议党员活动,认真查找党风廉政风险点活动,充分发挥党组织在园所建设和发展中的政治核心作用。如:本年度,以落实中央八项规定为切入点,注重党风廉政建设。召开了高质量的《落实中央八项规定精神和纠正"四风推进作风转变》专题组织生活会,作为严格规范党内政治生活的一次生动实践。对于班子成员查摆出来的问题、建立了台帐,限时整改,切实提高了领导班子发现和解决自身问题的能力。其他党员干部在自身的岗位上也提高了工作效率。
2.抓好积极分子队伍的培养和教育,是支部建设的一项重要工作。由支部书记负责对入党积极分子的培养,在思想上引导、行动上帮扶、生活上关心。同时,注重教育,积极培养。一是坚持按时上交思想汇报;二是按照计划开展积极分子谈心;三是按考核程序严格做好入党积极分子的考察工作。确保把优秀分子及时吸收到党的队伍中来。二、加强师德师风建设,
提高教师队伍素质
(一)围绕师风建设,提升教师思想政治水平。
组织教师学习《国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《用规律指引学前教育健康发展》,增强广大教师工作责任心和使命感,筑牢服务意识。本学期教师的签订了《廉洁从教承诺书》、《师德承诺书》以及《严禁教师违规收受幼儿及家长礼品礼金承诺书》,《致幼儿家长一封信》得了到家长的积极配合,在社会上产生了很好的监督、警示作用。
(二)通过"师带徒"积极进行教学改革,以榜样、模范的教学行为带动教师整体业务水平的提高。
借助徒弟成长日记的呈现方式,促使青年教师的主动思考,总结日常
教学中的实际问题,反思自身行为,同时纵向记录了青年教师的成长蜕变。本学期,由师徒合作完成自制玩教具荣获区级二、三等奖。(三)通过师德教育活动,将高尚的师德内化成教师的潜在意识,外化为自觉行为。
以学前教育宣传月为契机,开展以"我是幼儿园教师"为主题的师德宣讲活动,通过活动,进一步挖掘了每位教师的优秀品质,通过宣传她们的典型事迹,弘扬了教师的优秀品质,不断地加强教师职业道德建设,增强了广大教师的社会责任感和正义感;她们用自己的实际行动,学习和践行了社会主义核心价值观。
三、强化教育与监督,
推进"作风"建设
(一)推进"两学一做"学习教育常态化。
把"两学一做"学习教育融入日常、抓在经常,不断夯实党组织建设,不断加强党员教育管理。本年度班子集中学习4次,党员集中学习4次,党课学习4次,专题研讨2次,召开专题组织生活会2次,民主评议党员1次。义务早教送教16次,免费享受早教指导240余人次,得到了家长好评。全体党员积极践行"四个合格"党员标准,努力把学习成果内化为行为准则和动力,推进作风建设,推动幼儿园各个方面的发展。
(二)规范组织管理,强化基层基础保障。
行政积极支持支部工作,为每位党员订阅《共产党员》杂志,支部上年度回拨的党费234元全部用于购买支部学习用书,严格做好党费
管理工作,规范党费收缴和使用,进一步落实党务公开。全体党员教师均按照按标准按时交纳党费。
(三)严肃党内政治生活,扎实推进工作。
积极响应上级党委的号召,不断提高广大党员深入实践十九大精神的自觉性,开展了"红色党月"系列活动。为进一步推动在职党员进社区服务的常态化和长效化,更好地践行"两学一做",深化拓展"党员进社区"活动,6月30日上午沙区四园党支部组织4名党员教师,走进龙江路社区,参加了社区"双评议"工作会。7月2日书记带领全体党员重温入党宣誓,激励党员不断提高党性观念,以党章规范自己的言行,牢记党的宗旨,立足岗位奉献,履行党员义务,坚定理想信念。7月4日全体党员围绕"重实干、强执行、抓落实"班子成员,开展专题研讨暨组织生活会。通过自评互评,进一步增强了全体党员同志的责任感和使命感,一致表态要更加严格地要求自己,不断增强工作主动性、创造性,把工作落到实处,树立人民教师的光辉形象,发挥党员先锋模范作用。
四、关注园所安全,
创建平安和谐园所
积极开展"家园社区互动"系列活动。为了充分调动社区、幼儿家长参与园所管理的积极性,加强沟通,形成教育合力。我们采取了有力措施。一是加入辖区派出所创建的"富国校园安保群"密切与社区联系。二是发挥家长优势,持续开展幼儿早晚入离园的安全护导工作。三是充分利用国旗下讲话、开放日、辖区民警安全课、安全演练活动、班
级微信群等途径开展经常性加强法制、安全教育,自救自护能力训练,构建了家庭、幼儿园、社会"三位一体"的教育管理机制,同时,加强困难幼儿家庭的关心帮扶和慰问,保证了幼儿园和谐稳定发展。五、存在的问题和不足
按照党的标准对照检查,还不同程度地存在一些问题,主要表现在:一是党支部工作头绪过多,个别工作存在实效性不足的问题。
二是平时忙于事务,深入一线不够,和部分教职工谈话交流少,不能全面、及时、准确地掌握教职工心声。
三是个别党员还存在思想觉悟不高,师德修养不好,不认真学习新理论,不用心汲取新知识,不深入思考新问题,不能虚心接受意见,心态浮躁的问题。
六、今后努力的方向
(一)党员队伍建设,提升整体工作实效。
(二)进一步密切联系群众、深入群众,让群众感受到党组织的关怀,做群众的贴心人。做好教师的政治思想工作,激发工作热情,提高保教能力,营造和谐奋进的工作氛围。
(三)进一步创新工作方法,增强党支部的凝聚力和战斗力,促进幼儿园各项工作的健康发展。
各位领导,大家下午好。“党要管党、从严治党”是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排,很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处,敬请各位领导批评指正:
首先,我想和大家讨论的第一个问题是:为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。
要说明这个问题,我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括,即繁重、孤独感和责任。繁重,这个词当然对大家来说都很好理解,乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的,大到是项目建设、产业发展、党的建设,小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血,导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大;第二个词就是孤独感,这方面的主要意思就是亲情的相对远离,一般一周甚至于几周才能见一面,这样长此以往,心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放,当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响,导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任,也就是我们俗话说的包村或者“责任田”。同时,与责任相伴的就是权力,比如在低保发放,扶贫救济等方面,或者拿我自身工作来说,执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力,那么如何用好这些权力,如何抵制外界诱惑呢,我党指出了方向,就是要牢牢抓住“党要管党,从严治党”这一政治抓手。
那么第二个问题来了,我们基层党员干部如何履行“党要管党,从严治党”这一政治责任呢?
我觉得要做到这一点,首先要落实在“党要管党”上,基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任,就是我们俗话说的“外因”要起作用。
首先,要发挥基层党组织的主体责任。“主体”之意,就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体责任”的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。
其次,把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。近年来,县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索,取得了一定的成效。对于乡镇基层来说,就是继续坚持抓班子、带队伍,充分发挥领导班子引领示范作用,深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评,规范日常管理,切实调动干部工作的积极性。
第三,把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失”。坚持党要管党,必须把思想政治建设放在首位,严守共产党人理想信念这个阵地。
第四,把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,努力构建“为民、务实、清廉”的机关。
第五,把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“把权力关进制度的笼子里”就是要把依法行政作为工作的“边界线”,坚持用制度管人、管权、管事,不断建立完善各项管理制度。同时,要将制度执行理念贯穿始终,以强有力的制度执行保障来推动工作,使各种权力在阳光下运作。同时,要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程,努力营造风清气正的良好风气。
第二方面,就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上,坚持从严要求,也就是俗话说的内因要起作用。
坚持从严要求,就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇,必将导致精神的崩塌,事业的荒废,行为的越轨。作为基层党员干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,坚守共产党人精神追求,常怀爱民之心,常怀责任之心,常怀淡泊之心,常怀律己之心,常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来,严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前,始终保持坚强的党性修养,自觉从善,遵守法制。
坚持从严治党,就必须提升能力素质。要带头解放思想,不断提升谋发展的能力,把上级的要求与地方实际紧密结合起来,根据实际情况完善发展思路,改进工作方法,提高工作水平;要带头担当履责,不断提升化解难题的能力,敢于直面矛盾和困难,决不能上推矛盾、下推责任、后推“包袱”。要坚持在学中干,在干中学,坚持从群众中来、到群众中去,结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实,想群众之所想,急群众之所急,在实践中经受考验,在实践中增长才干,在实践中提升能力。
坚持从严治党,就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。不断加强作风建设,就是真正把思想集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上,做到谋事要实、创业要实、做人要实。要始终保持清醒头脑,切实增强忧患意识,把精力用在谋发展、攻项目、抓落实上,履行好各自职责,才能肩负“党要管党,从严治党”这一政治责任,不负历史重托。
谢谢大家!
今年以来,在县委的坚强领导和市、县纪委监委的监督指导下,我严格遵守各项纪律规矩,认真落实全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,较好的完成了各项工作任务。现将一年以来本人履行职责和廉洁自律情况报告如下。
一、加强理论学习,不断提高自身素质
始终把学习作为提升素质、转变角色、做好工作的重要途径。
一是加强政治理论学习。巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,通过对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中、五中全会精神等内容的反复学习研读、感悟思考,进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,更加主动做到“两个维护”。坚持学思践悟、知行合一,坚守组织部长职业操守,践行组织工作初心使命,为保障和推动全县经济社会高质量发展树牢思想自觉和行动自觉。
二是强化党纪法规学习。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,不断增强廉洁自律意识,切实把廉政纪律内化于心、外化于行,固牢廉洁从政的思想红线。
三是加强警示教育学习。观看《蒙尘的初心》《一念之误》等廉政微电影和警示教育片,认真学习各级纪检部门查处的侵害群众利益、违反中央八项规定等警示案例,参观县法治廉政教育基地和“五七”干校等,主动接受廉政警示教育。深刻汲取××、××、××严重违纪违法案教训,坚决抓实“以案促改”工作,深刻反思、以案为鉴,增强警示自觉,确保警钟长鸣。
二、认真履行岗位职责,扎实推进各项工作
始终紧扣市委“一二三五”工作思路,围绕县委“一城两区三基地”建设,主动担当作为,真抓实干,推动组织工作取得了新成效。城市基层党建、干部监督、人才工作等获市委领导肯定,××次在省级重要党建工作会议上作经验交流,××余项工作经验做法被《中国组织人事报》《全省组工信息》、××党建网站等采用刊发。
(一)坚持将党的政治建设贯穿始终,全面落实管党治党政治责任。将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对××工作系列讲话精神,党的十九届四中、五中全会精神作为全县党员干部思想政治学习重点内容,引导广大党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。全面推行党建“清单制+责任制”,制定出台抓党建工作不力处置规定及认定办法等制度,推动全县上下重视党建、大抓党建。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持把深化主题教育与推动全县中心工作相结合,推动解决就业、医疗、教育、脱贫等群众急难愁盼的问题×余个。
(二)坚持系统推进干部队伍建设,为“一城两区三基地”建设提供组织保障。扎实有序推进乡镇(街道)改革,完成公务员转隶××人,调整干部××批次××人,提拔重用××人,鲜明了县委重实绩重基层导向,全面配强了乡镇、部门班子。大力推进公务员职务与职级并行制度实施工作,完成乡科级以下干部职务与职级并行套转××人。深入实施“四千工程”,开展各类专题培训班××期,培训干部××人次,选派××名干部赴省市部门、发达地区挂职锻炼。制定出台“激励干部担当作为二十条”“对不胜任现职干部进行再培训再提高”“领导干部日常监管“红黄牌”预警管理”等办法,全覆盖开展班子运行情况调研,进一步加强对干部的激励和监督管理。扎实做好公务员(参公人员)奖励表彰工作,推荐省级“一等功”个人××名、集体××个,推荐市级“二等功”个人××名、集体××个,首次在全县范围开展公务员记“三等功”推荐评选工作。
(三)坚持城市基层党建和“四大党建”齐发力,全面推动“一城一区一长廊”党建示范建设。深入实施农民工回引培育工程,出台服务保障××条措施,将××余名优秀农民工培育成为农村致富带头人、农业技术骨干。在全市率先成立康养产业党建联盟,制定康养产业党建标准化体系,不断健全“找、建、凝、助”四个机制,大力推进“一中心四组团”康养产业党建示范区建设。推行军民联合“1+1+1”联系机制,制定关爱服务退役军人××条措施,帮助解决产业发展、创业帮扶等实际问题××万余个,连续七届荣获省级“双拥模范县”称号。有序推进村级岗位整合,持续提升基层干部待遇,大力开展“双十佳”“两优一先”和农民工创业先锋评选活动。以全国城市基层党建示范行动为契机,建立完善四级组织体系,深化“红色一家”建设,高标准打造××社区、××小区等示范点××个,《构建城市互联互动新格局》在“全省街道社区党组织书记加强城市基层党建工作培训示范班”作经验交流。
(四)坚持以人才创新为支撑,集聚各类人才推动高质量发展。认真贯彻落实市委人才新政七条,制定本土优秀人才选拔培养计划,在建成××套人才公寓的基础上,又在优质小区建成××套酒店式服务高层次人才公寓。落实“千名大学生引进规划”,今年以来,通过公招考核引进各类优秀大学生××名,人才结构持续改善。依托康养旅游服务产业,集聚“候鸟人才”服务全县转型发展。探索合作、合办等柔性引才模式,成功引进××研究院落户我县,促成××大学教授团队开展固体氧化物燃料电池应用示范合作。
(五)以公道正派为核心,建设一流模范组织部门。从政治站位、严守纪律、业务能力、热情服务等方面着手,规范组工干部言行标准。创新建立“四个一”工作机制,实行每周任务清单、每月大讲坛、每季度主题党日、每年业务知识测评,加强年轻干部培养锻炼,适时选派优秀年轻干部到市委组织部跟班学习、顶岗锻炼。以机构改革后办公区域调整为契机,持续开展组工文化阵地建设,大力营造积极向上、充满活力的组工文化氛围。坚持“老带新”工作机制,有针对性地开展业务指导、能力训练、谈心谈话,业务能力测试,让“组工新兵”迅速成长、健康成才。
(六)强化统筹协调,切实抓好分管联系工作。认真指导督促各分管联系部门工作,充分发挥党校干部培训阵地和理论研究的优势,大力开展基层党组织干部培训,创新培训方式、改善教学方法、提升培训效果。创持续向保障民生和重点领域倾斜编制资源,高质量完成乡镇(街道)改革工作,机构编制工作科学化、规范化和制度化建设取得较大突破。全力抓好分管乡镇所涉及的乡村振兴先进县创建、农村人居环境整治、脱贫攻坚巩固提升、重点城建项目推进等工作,针对工作推进中出现的共性个性问题,经常性监督指导,确保整改落实到位、效果到位。
三、狠抓党风廉政建设,推动作风建设落地生根
认真履行党风廉政建设职责,贯彻落实中央、省市委从严管党治党要求,履行党风廉政建设主体责任,推进分管领域党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
一是认真落实党风廉政主体责任。认真履行“一岗双责”,围绕廉政建设、作风建设和个人有关重大事项等方面,主动向县委汇报党风廉政建设情况。按照年度党风廉政建设和反腐败任务分工,定期研究、布置、检查分管范围内的党风廉政建设工作,每季度听取分管部门、联系乡镇履行党风廉政建设职责情况汇报。
二是加强党风廉政工作指导。积极开展讲廉政党课、交心谈心、提醒约谈等活动,对分管单位干部加强经常性教育,指导开展班子民主生活会,组织分管部门干部职工到县廉政教育基地等开展廉政教育。对苗头性、倾向性问题及时预警提醒,督促分管部门领导班子廉洁履职。
三是履行党风廉政监督职责。不断改进和优化党风廉政建设日常监督方式,定期或不定期对分管部门班子及班子成员廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查。针对存在的问题,建立问题台账,落实责任,限时整改。
四、强化廉洁自律意识,做廉政勤政表率
始终保持政治上的高度自觉和清醒,严格执行中央“八项规定”和省市“十项规定”,坚持以身作则、严以律己,认真落实中央《准则》《条例》和省委《决定》,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,坚持自重、自省、自警、自励,始终筑牢拒腐防变的思想防线。在干部选拔任用工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持公道正派,坚持原则,坚持标准,严守纪律。坚持从严治部,不断推进组织部门自身建设,切实把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门,使组工干部成为保持先进性、坚持公道正派的模范;
作为县委班子成员,自觉维护县委常委会的团结和权威,严格落实民主集中制原则,认真履行工作职责,凡涉及干部人事任免和组织工作中的重大问题,坚持提交县委常委会讨论决定。坚持“三重一大”、“一把手”末位发言等议事制度,注意听取各方面的意见和建议。在部内形成了民主和谐、团结共事的工作氛围。
需要说明的问题:一是公务用车情况。没有超标配备公务用车,下乡时由办公室统一在平台调派。二是办公用房情况。办公室面积没有超标,也未多处占房。三是个人住房情况。在县内没有购置房产,住房为县委提供的干部周转房。四是秘书配备情况。没有配备专职秘书。五是严格个人有关事项报告,严守中央八项规定,没有收受任何单位、机构和个人赠送的各种会员卡,没有收受红包礼金,没有出入各类私人会所,从不参与不健康、不正当的娱乐活动。没有违规使用干部,未插手过工程招投标、土地挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动,没有陷入非法利益格局。六是坚决与“黄赌毒”和黑恶势作斗争,不存在包庇纵容、充当“保护伞”的问题。七是工资转移情况。目前工资关系在中共××县委组织部。八是配偶子女从业情况。妻子是××集团普通职工,儿子上初中,本人及家属均不存在“亦官亦商”情况。九是没有利用公款进行职务消费,没有借婚丧嫁娶、生病住院等借机敛财。
五、存在的问题及下步打算
到××任职以来,本人团结和带领班子成员,完成了党风廉政建设各项工作计划,努力营造凝心聚力谋发展,风清气正干事业的良好氛围,但与县委的工作要求相比,还存在着不少差距,一是理论学习从深不够。在党风廉政建设和廉洁从政规定学习上,止步于了解过大概,满足于一般性学习,离学懂弄通做实有差距。二是抓党风廉政建设从细不够。用嘴巴说得多,听下级汇报多,对照任务清单督促逐条落实做得不够,平时抓得不够紧,待到年底一锅烩,影响工作质量。三是对联系乡镇、分管部门在党风廉政建设方面的检查督促指导不够。
在下步工作中,我将认真整改落实。一是加强对党内法规的深入学习、贯彻和落实,加强对联系乡镇、分管部门党风廉政建设工作进行监督指导,做到风险防控。二是以身作则,带头遵守《中共中央八项规定》等相关规定要求,带头开展××、××严重违纪违法案“以案促改”警示教育工作,带头开展对照检查,深刻剖析,针对主题教育中查摆出的问题,列出清单,挂出台账,细化改进措施,强化整改落实。三是坚持从严治部、从严带队伍,紧盯主题教育形式主义、官僚主义问题十种表现,通过日常观察监督、相互交心谈心等方式,提醒班子成员及一般干部时刻牢记党风廉政自律规定,要求全体组工干部把“讲政治、重公道、业务精、作风好”抓在经常、融在日常,把纪律挺在前、能力强在前、形象树在前。
一、以党的群众路线教育活动为契机,加强党员干部队伍的建设
(一) 努力学习,加强思想作风建设。
在工作中,党员干部做到了"三个带头":
1.带头学习,通过采取集中学习与个人自学、通读文件与专题讨论相结合等形式,认真学习了中央"八项规定"、新《党章》、党的十九大报告、习近平总书记系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等材料,参观了党员思想教育基地旅顺博物馆。集中观看了党史教育电影《绝战》、中国共产党党史题材纪录片《永远的长征》和爱国主义电影《厉害了我的国》等,并递交观后感想;通过学习先进的教育思想和教育理念,能够站在教育发展的前沿来指导幼儿园的教育教学工作,打牢转变作风的思想基础。
2.带头研究教育教学工作,在持续开展园长示范课的基础上,本学期班子成员分别承担园本特色阅读与皮亚杰游戏教学的负责人,他们经常深入教学一线听课,参加学科组的教研活动,在实践中发现问题、研究问题、解决问题,在落实中求发展、求提高、求创新。幼儿园一直遵循科研引领教研的办园思路,学期末,由班子成员分别负责的与园本课程相关的三项市级规划课题顺利(立项通知)获得立项。
3.带头遵守规章制度。"没有规矩,不成方圆",本年度,进一步完善了《沙区四园规章制度》、《沙区四园教职工考核细则》。对于园内的各项规章制度,凡要求教师做到的,党员干部首先要做到;保证了幼儿园各项制度在实际工作中得到了有效落实。
(二) 健全制度,规范支部工作。
1.党支部建立健全了支部和党员管理目标,健全党员生活以及党员干部廉政承诺等制度。认真落实组织了民主生活座谈会、教师谈心和民主评议党员活动,认真查找党风廉政风险点活动,充分发挥党组织在园所建设和发展中的政治核心作用。如:本年度,以落实中央八项规定为切入点,注重党风廉政建设。召开了高质量的《落实中央八项规定精神和纠正"四风"推进作风转变》专题组织生活会,作为严格规范党内政治生活的一次生动实践。对于班子成员查摆出来的问题、建立了台帐,限时整改,切实提高了领导班子发现和解决自身问题的能力。其他党员干部在自身的岗位上也提高了工作效率。
2.抓好积极分子队伍的培养和教育,是支部建设的一项重要工作。由支部书记负责对入党积极分子的培养,在思想上引导、行动上帮扶、生活上关心。同时,注重教育,积极培养。一是坚持按时上交思想汇报;二是按照计划开展积极分子谈心;三是按考核程序严格做好入党积极分子的考察工作。确保把优秀分子及时吸收到党的队伍中来。
二、加强师德师风建设,
提高教师队伍素质
(一)围绕师风建设,提升教师思想政治水平。
组织教师学习《国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《用规律指引学前教育健康发展》,增强广大教师工作责任心和使命感,筑牢服务意识。本学期教师的签订了《廉洁从教承诺书》、《师德承诺书》以及《严禁教师违规收受幼儿及家长礼品礼金承诺书》,《致幼儿家长一封信》得了到家长的积极配合,在社会上产生了很好的监督、警示作用。
(二)通过"师带徒"积极进行教学改革,以榜样、模范的教学行为带动教师整体业务水平的提高。
借助徒弟成长日记的呈现方式,促使青年教师的主动思考,总结日常教学中的实际问题,反思自身行为,同时纵向记录了青年教师的成长蜕变。本学期,由师徒合作完成自制玩教具荣获区级二、三等奖。
(三)通过师德教育活动,将高尚的师德内化成教师的潜在意识,(范文先生网 http://fanwen..com)外化为自觉行为。
以学前教育宣传月为契机,开展以"我是幼儿园教师 "为主题的师德宣讲活动,通过活动,进一步挖掘了每位教师的优秀品质,通过宣传她们的典型事迹,弘扬了教师的优秀品质,不断地加强教师职业道德建设,增强了广大教师的社会责任感和正义感;她们用自己的实际行动,学习和践行了社会主义核心价值观。
三、强化教育与监督,
推进"作风"建设
(一)推进"两学一做"学习教育常态化。
把"两学一做"学习教育融入日常、抓在经常,不断夯实党组织建设,不断加强党员教育管理。本年度班子集中学习4次,党员集中学习4次, 党课学习4次,专题研讨2次,召开专题组织生活会2次,民主评议党员1次。义务早教送教16次,免费享受早教指导240余人次,得到了家长好评。全体党员积极践行"四个合格"党员标准,努力把学习成果内化为行为准则和动力,推进作风建设,推动幼儿园各个方面的发展。
(二)规范组织管理,强化基层基础保障。
行政积极支持支部工作,为每位党员订阅《共产党员》杂志,支部上年度回拨的党费234元全部用于购买支部学习用书,严格做好党费管理工作,规范党费收缴和使用,进一步落实党务公开。全体党员教师均按照按标准按时交纳党费。
(三)严肃党内政治生活,扎实推进工作。
积极响应上级党委的号召,不断提高广大党员深入实践十九大精神的自觉性,开展了"红色党月"系列活动。为进一步推动在职党员进社区服务的常态化和长效化,更好地践行"两学一做",深化拓展"党员进社区"活动,6月30日上午沙区四园党支部组织4名党员教师,走进龙江路社区,参加了社区"双评议"工作会。7月2日书记带领全体党员重温入党宣誓,激励党员不断提高党性观念,以党章规范自己的言行,牢记党的宗旨,立足岗位奉献,履行党员义务,坚定理想信念。7月4日全体党员围绕"重实干、强执行、抓落实"班子成员,开展专题研讨暨组织生活会。通过自评互评,进一步增强了全体党员同志的责任感和使命感,一致表态要更加严格地要求自己,不断增强工作主动性、创造性,把工作落到实处,树立人民教师的光辉形象,发挥党员先锋模范作用。
四、关注园所安全,
创建平安和谐园所
积极开展"家园社区互动"系列活动。为了充分调动社区、幼儿家长参与园所管理的积极性,加强沟通,形成教育合力。我们采取了有力措施。一是加入辖区派出所创建的"富国校园安保群"密切与社区联系。二是发挥家长优势,持续开展幼儿早晚入离园的安全护导工作。三是充分利用国旗下讲话、开放日、辖区民警安全课、安全演练活动、班级微信群等途径开展经常性加强法制、安全教育,自救自护能力训练,构建了家庭、幼儿园、社会"三位一体"的教育管理机制,同时,加强困难幼儿家庭的关心帮扶和慰问,保证了幼儿园和谐稳定发展。
五、存在的问题和不足
按照党的标准对照检查,还不同程度地存在一些问题,主要表现在:
一是党支部工作头绪过多,个别工作存在实效性不足的问题。
二是平时忙于事务,深入一线不够,和部分教职工谈话交流少,不能全面、及时、准确地掌握教职工心声。
三是个别党员还存在思想觉悟不高,师德修养不好,不认真学习新理论,不用心汲取新知识,不深入思考新问题,不能虚心接受意见,心态浮躁的问题。
六、今后努力的方向
(一)党员队伍建设,提升整体工作实效。
(二)进一步密切联系群众、深入群众,让群众感受到党组织的关怀,做群众的贴心人。做好教师的政治思想工作,激发工作热情,提高保教能力,营造和谐奋进的工作氛围。
(三)进一步创新工作方法,增强党支部的凝聚力和战斗力,促进幼儿园各项工作的健康发展。
按照会议要求,现将扶余市幼儿园2017年抓基层党建工作和落实全面从严治党主体责任情况作以简要汇报,请各位领导和同志们评议。
一、成绩清单
1.明确职责,认真落实工作任务。按照市委、局党委的部署,年初以来我们结合市里提出的“两学一做”学习教育精神,积极开展学习实践活动。立足幼儿园工作实际,召开定期议党会议4次,专题议党会议8次,主题党日活动10次,党课活动4次,认真研究制定了党建工作计划,成立了“两学一做”工作领导小组,明确组织成员分工,坚持党员学习制度,深入教师队伍中解决教师实际困难8次,减免贫困幼儿保教费5000元,深入包保贫困户3次,幼儿园重大事情党支部要研究决定,起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。
2.加强学习,深刻领会学习意义。按照市委和教育局关于学习工作的要求,幼儿园制订了《关于在扶余市幼儿园党支部开展“两学一做”学习教育实施方案》、《学习计划》以及工作要求,全体党员集中学习45次,记录自学笔记1.5万字,党支部开展了以《坚守共产党人信仰信念》、《学习习近平中书记重要指示精神,争做黄大年式共产党员》、《学习十九大报告,做合格党员》等内容的专题讨论学习五次,每次会议上全体党员针对讨论专题内容主动查找出自身存在问题两条,并列出问题清单,加以整改,坚持做到政治合格、执行纪律合格、品格合格、发挥作用合格。充分利用长白山先锋e支部学习平台,学习习近平总书记的系列讲话精神,学习党的重要思想,学习党章,10位党员累计学习500小时。真正做到了为党员干部思想上再充电,精神上再补钙,行为上再划线,保持了从严治党的良好事态。
3.严格执纪,大力夯实主体责任。幼儿园根据教育系统“两学一做”会议精神,全面落实了主体责任和监督责任。根据局下发的《教师队伍管理办法》和《扶余市教学工作指导意见》等制度,健全完善了《扶余市幼儿园常规工作管理办法》,加强了财务收支、大宗物品采购、教师队伍培训和建设、干部任用、人事调配、食品卫生安全、一日常规工作等方面的管理,堵塞了重点领域管理上的漏洞。同时进一步细化了党支部成员的责任分工,实行支部成员包年组并具体到个人的工作纪律,实行党员任工会组长和教研组长的责任分工,对平时不遵守工作制度的员工进行个别谈话。截至目前,幼儿园教师的工作势头如同我们的幼儿一样,朝气蓬勃,我们的工作成绩也得到了社会和家长的认可。
二、问题清单
存在的突出问题:
1.党性教育少,个别党员宗旨观念淡。比如,个别党员宗旨意识淡薄,把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念,工作缺乏热情和积极性,得过且过,不求进取。
2.组织教育空,组织生活不务实。平日里工作忙时就将组织教育工作淡化,有时组织生活制度抓得不实,流于形式;存在重工作、轻学习的现象。
认真分析存在的问题,原因主要有2个方面:一是思想认识不到位,二是机制管理不到位。
三、任务清单
1.加强认识。充分认识基层党支部工作的重要性和党员干部的重要职责,进一步抓好对党员的教育管理,和全体党员一起用先进理论武装头脑,把握党的路线方针政策,强化党员宗旨意识,增强为民服务的自觉性。
2.深入学习。深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习党内法规制度,真正做到加强自身党性修养,抓好班子,带好队伍,廉洁修身,廉洁齐家,廉洁从教。
3.规范管理。充分发挥党支部的作用,把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来,落到实处,发挥党支部的战斗堡垒作用。
各位领导:
在履行全面从严治党“一岗双责”责任中,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记中国共产党成立100周年大会重要讲话和十九届中央纪委X次全会、X纪委X届X次全会精神,现报告如下
一、履行全面从严治党“一岗双责”责任的体会
面对履行全面从严治党“一岗双责”错综复杂的环境,我们主动适应新形势新任务新要求,清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,在政治大考、能力大考中,牢记初心使命,强化政治担当,知重负重、苦干实干,XX纪检监察工作的“贡献率”和“辨识度”进一步提升。在具体实践中,我们形成了一些认识和体会:
必须对党忠诚、维护核心。习近平新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循,必须不断学思践悟、牢固掌握运用贯穿其中的立场观点方法,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧盯党中央重大决策部署和X委、X委工作安排跟进政治监督,自觉地具体地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
必须心系人民、充满情怀。坚持以人民为中心的发展理念,是我们做好一切工作的出发点和落脚点,必须坚守以人民为中心、为民执纪执法的政治立场,从讲政治的高度整治群众反映强烈的突出问题,持之以恒、久久为功巩固拓展作风建设成果,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充盈。
必须实事求是、依纪依法。实事求是是新时代纪检监察工作高质量发展的生命线,必须全面履行党章和宪法赋予的职责,不断补齐监督短板,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,督促规范治权用权,使各项工作更加科学、更加严明、更加有效。
必须形成合力、注重质效。高质量发展是当前和今后一个时期“国之大者”的集中体现,必须把高质量发展要求具体落实到日常监督各方面,敢于监督、善于监督,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通一体,使监督更加聚焦、更加有力、更加精准,持续用力推进监督格局由“有形覆盖”向“有效监督”全面提升。
必须坚守政策、善用策略。敢于斗争、善于斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的鲜明品质,必须增强正风肃纪反腐的政治性、精准性、实效性,善于做深入细致的思想政治工作,严格执纪执法、安全文明办案,让监督执纪执法既有力度、又有温度,真正做到教育人、挽救人、感化人。
必须自我提高、自我加压。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,必须接受最严格的约束和监督。纪检监察干部在大是大非面前要敢于亮剑,在歪风邪气面前要敢于斗争,防范权力风险、履职风险,着力破解制约高质量发展的队伍建设瓶颈,持续用力推进队伍建设由形象的重塑向精神的重铸全面提升。
二、履行全面从严治党“一岗双责”责任的措施和成效
(一)践行“两个维护”,推进政治监督实实在在做到位
强化思想政治引领。坚持把政治建设放在首位,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,在持续学思践悟中把握正确方向。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、社会主义发展史贯通起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验和优良传统联系起来,同贯彻落实习近平总书记在中国共产党成立100周年大会重要讲话精神结合起来,进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。
突出抓好政治监督。自觉将纪检监察工作置于大局大势之下谋划,既看事更看势,时刻对“国之大者”心中有数,按照X纪委X监委机关政治监督工作指引,正确把握要义和方法,跟进监督、精准监督、做实监督,为“十四五”规划顺利实施提供坚强的纪律保障。加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、农业农村现代化、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、加快督促推动全X各级党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负起全面从严治党的政治责任。把好选人用人关,落实“纪检监察机关意见必听,反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查”要求,过细过硬做好党风廉政意见回复工作,严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法问题。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事,审理处置违纪违法案件把违反政治纪律问题放在首位,坚决清除“两面派”“两面人”,严肃查处“低级红”“高级黑”等问题,让损害党的权威和集中统一领导的现象在XX无所遁形。
(二)深化落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
持续保持惩贪治腐高压态势。查办案件是最严厉的监督,必须清醒认识反腐败斗争的严峻性、复杂性、艰巨性,紧盯“关键少数”、重要岗位,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,严查审批监管、执法司法、金融信贷、涉黑涉恶等重点领域的腐败问题,持续推动领导干部违规借贷整治,坚持行贿受贿一起查,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。重点围绕“亲”“清”政商关系的构建,对不严格遵守XXX构建政商关系行为清单的从严查处。坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。
做好“以案促改”工作。强化系统观念、坚持整体推进和重点突破相结合,持续深化“以案说法”“以案促改”。彻底清除“XX”专案及XX一系列领导干部严重违纪违法案件对XX政治生态造成的恶劣影响,以刮骨疗毒的勇气修复净化政治生态。对“XX”专案涉及的XXX、XXX等系统下发一批纪检监察建议书,督促发案单位完善制度机制、堵塞监管漏洞。通过召开案情通报会、专题民主生活会、警示教育等形式,增加查办案件“附加值”,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
推动教育警示工作越做越实。开展“XXX,XXX,重构风清气正政治生态”大讨论活动。加大典型案例通报曝光力度,坚持把“促改”意识贯穿于审查调查全过程,用足用活案件资源,通过见人、见事、见思想、见细节的剖析,为审查调查对象找准病灶,精准刻画“政治画像”,制作具有“代入感”“场景感”的警示教育资源,以案说纪说法,让身边人受触动、有警醒、明底线、知敬畏。
(三)锲而不舍深化作风建设,营造干事创业新风正气
持之以恒落实中央八项规定精神。严查享乐主义、奢靡之风问题,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中违纪违法现象。对问题集中、群众反映强烈的地区和领域开展“点穴式”整治,保持定力、寸步不让,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,把严的思想、严的标准贯穿始终。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。
坚决破除形式主义、官僚主义。深化治理贯彻党中央重大决策部署和X委、X委工作安排只表态不落实,“拍脑袋”决策、搞“一言堂”、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、欺上瞒下,不担当、不作为等突出问题,引导各级党员干部树立正确政绩观。坚决整治困扰基层的x会海、过度留痕、责任“甩锅”等问题,彻底清理层层加码行为,真真切切为基层减负。
加强对敢担当善作为干部的保护激励。落实“三个区分开来”,该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错,严肃查处恶意举报、诬告陷害行为,为受到诬告陷害的党员干部澄清正名。把思想政治工作贯穿于执纪执法始终,坚持纪法情理贯通融合,使监督更有温度,既要实现监督对象理智上的认知,更要达到情感上的认同。对处分影响期满且表现优秀、敢于担当、善于作为的党员干部,该肯定的肯定,不能“打入另册、永不叙用”。
(四)聚焦聚力整治群众身边腐败和不正之风
做深做实小微权力监督。认真落实《XXX村务监督委员会监督工作办法(试行)》,坚持在组织培训上着力、在业务指导上着力、在贯彻落实上着力,确保对基层存在的问题发现得了、调查得清、处置得当。强化对村级集体经济的监督,开展村(社区)集体“三资”提级监督试点工作。
巩固XX领域腐败和作风问题专项治理成果。XX不脱监督。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,坚决惩治乡村振兴推进过程中群众反映强烈的突出问题,推动XX攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
深入整治群众身边腐败和作风问题。聚焦与群众生活密切相关的教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,强化统筹协调、形成工作联动,用硬招、出实招,严肃查处领域性腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。对典型案件督查督办、直查直办、通报曝光,以维护群众切身利益的实际成效取信于民。
(五)着力提升巡察监督质效
持续深化政治巡察监督。准确把握政治巡察内涵,重点围绕贯彻十九届四中、五中全会精神、实施“十四五”规划、疫情防控常态化、执行换届纪律等,持续深化政治巡察监督。统筹谋划五届X委巡察工作规划。强化党委(党组)巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,建立完善整改促进机制、评估机制。用好用活巡察“回头看”、机动巡察、专项巡察,巩固提升整改成效,确保巡察成果得到深化。
着力构建上下联动工作格局。贯彻落实《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,探索建立不同巡察板块上下联动工作机制,形成巡察指导、巡察规范、经验交流“三位一体”的联动。整合X县巡察力量混合编组,开展以县力量X统筹为主要方式的交叉巡察。规范对村(社区)巡察的工作路径,推动X县巡察向基层延伸。
(六)贯通融合各项监督,不断增强监督治理效能
聚焦重点人重点事靠前监督。强化对领导班子特别是“一把手”的监督,探索实践上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式。推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。落实好《XXX政治生态分析研判暂行办法》,精准分析把握各地区、各单位政治生态状况。坚持严字当头、权责一致,精准规范用好问责利器,进一步规范问责工作程序,推动各级党员领导干部严格按照制度履职尽责、运用制度谋事干事。
构建日常监督“一盘棋”格局。深化派驻机构改革,不断补齐监督体系短板,做深做细“2+1+1”横向协作、纵向互动机制,运用履职考核、约谈提醒等方式,推动派驻机构“三为主一报告”制度落到实处,擦亮监督“探头”。统筹贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,做到信息互通、线索移送、措施配合、成果共享,推进“有形覆盖”向“有效监督”转变。强化纪委监委监督的协调引导推动功能,推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。
落实全面从严治党制度要求。积极协助党委推进全面从严治党,严格按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,以X委落实全面从严治党主体责任清单为统领,构建责任明确、重点突出、重在日常、考核督查、失责必问的全覆盖监督体系,推动党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。遵循顶层设计,坚持自上而下,突出“专项工作报告”的定位,根据X监委的安排,依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。
(七)锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
突出抓好政治建设。坚守忠诚干净担当政治品格,知责于心、担责于身、履责于行。自觉加强对习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的学思践悟,带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强X县两级纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威,发挥示范引领作用,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚定贯彻落实党中央重大决策部署。
建设高素质专业化队伍。围绕应知应会知识加强业务学习、增强业务本领,组织全员培训、全员学习、全员考试,采取跟班轮训、以案代训、巡察“点训”等方式开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。建立X县两级监督能手、办案能手、案件首席谈话员、案件主办人“四类人才库”。探索建立全年工作行事历,全过程记录履职轨迹。
拓宽选人用人视野。坚持好干部标准、政治标准,抓好纪检监察机关领导班子选配工作,着眼于近期需求和长期需要,统筹优化领导班子和干部队伍结构,按照“3、5、8”轮岗交流工作要求,加大内设机构、派驻机构、巡察机构之间的干部交流轮岗。着力培养选拔一批优秀年轻纪检监察干部。
管好“治权之权”。贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,推动纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。派员指导县(X、区)纪委监委班子民主生活会,实现对县(X、区)纪委监委蹲点调研监督全覆盖。压紧压实部门负责人履行纪检监察干部监管主体责任。出台纪检监察干部“阳光监督员”办法,做实做细日常监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,守住纪检监察权力边界,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利。对执纪违纪、执法犯法的,坚决一查到底,持续整治“灯下黑”。加强机关文化建设,关心关爱纪检监察干部的身心健康,积极搭建干事创业平台,及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清正名,为担当作为者撑腰鼓劲。
党的__届_中全会对进一步严肃党内政治生活、推进全面从严治党、开创党的建设新局面等进行了安排部署。根据《区委关于落实全面从严治党向基层延伸的意见》文件精神,区规划分局党支部全面落实从严治党主体责任,以党风廉政建设和反腐败工作为抓手,强化党员干部监督管理,现将相关工作情况汇报如下:
一、履行工作情况
(一)抓“一岗双责”,进一步建立健全党建责任制。
主要负责人切实履行党建第一责任人的责任,把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手,认真落实党风廉政建设责任制。一是坚持党支部领导、党政齐抓共管、业务科室各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制,并与班子成员、各科室负责人分层签订了党风廉政建设责任状,二是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,把党风廉政建设责任制的落实与城乡规划工作紧密结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核;班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。三是坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。
(二)抓学习教育,认真落实学习教育制度。
一是坚持把深化学习教育放在首位,为全体党员购买了《党章》《条例》《准则》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习材料。组织全体党员干部,深入学习中央和省市有关党风廉政建设及惩防体系建设的一系列文件精神,同时要求根据各自工作性质,适当调整时间,采取集中学习和自学相结合,保证了学习时间和效果,做到了党员干部全覆盖。二是坚持廉政党课制度,以“两学一做为契机”,坚持领导干部上党课、下乡送党课,并组织党员干部到监狱参加现场警示教育活动;组织党员干部观看《榜样》《镜鉴》《腐败案件警示录》等专题教育片,开展反腐倡廉警示教育,通过反面典型案例分析,盘点官员堕落的类型,剖析干部蜕变的原因,做到警钟长鸣,增强了党员干部的反腐倡廉意识。坚持坚持向革命先辈学,向身边的优秀党员和“四德”模范人物学,激发自己内心的正能量,激发人性中的真善美。坚持抓警示教育不放松。
(三)抓制度建设,进一步强化规矩和纪律意识。
一是进一步建立健全各项规章制度。坚持以制度管人管事,规范党员干部权力运行,重新修订完善了《班子成员分工和落实党风廉政建设责任制职责》《党风廉政建设责任制度》《财务管理制度》《公务车辆管理规定》《工作纪律制度》等制度规定,并在工作中突出把握重点工作营造老老实实做人,清清白白干事的氛围。二是认真执行各项规章制度。从源头上加强党风廉政建设,坚持民主集中制原则,坚持重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用集体讨论决策,确保民主决策和科学决策;严格遵守中央“八项规定”、省委六条意见和区委区政府关于公务接待的相关规定,完成公车改革工作和办公用房清理工作,并进一步完善和执行机关各项制度。三是加大党务政务公开力度。通过公开栏和网站等对分局党务、政务、财务三公开,接受广大干职工的监督、增强工作透明度;通过召开座谈会、发放《征求意见表》、邀请党风廉政监督员提意见建议等形式,广泛征求党风和行风建设方面的意见,自觉接受社会监督。四是严格考核问责。有责任就要有考核,为确保党支部主体责任的落实,党支部建立了《关于落实全面从严治党主体责任实施方案》和《落实全面从严治党主体责任清单》,并纳入年底综合目标考核中,加强考核,有效促进了责任和工作的落实。
二、存在的问题
尽管我局党支部在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作,取得一定成效,但仍存在一些差距。一是学习教育形式不够多样,内容不够丰富;二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强;三是个别党员的表率意识不强,先锋模范作用发挥得还不够好,等等。对于这些问题,我们一定高度重视,认真加以解决。
三、下一步工作打算
1.抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率,当好建设学习型组织的表率,当好带头改进作风的表率,当好争先创优的表率,当好清正廉洁的表率。同时,进一步提升统领全局的能力,提高指挥协调效率,在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。
2.拓展学习教育成果。巩固和拓展群众路线教育和“三严三实”专题教育成果,继续深化治慵、治懒、治散、治奢工作,大力倡导干事创业作风。结合“两学一做”学习教育,围绕保持先进性和纯洁性要求,激发广大党员勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。
3.增强风险防范意识。严格落实“一岗双责”,努力构建适应科学发展模式的惩防制度,把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来。深入改革、完善制度、规范程序、约束权力,做到制度安排无漏洞、科学管理无死角,使管理有约束力、有说服力,治理更具强制力。
一年来,我校党支部在**党委的正确领导下,在教育局党委的耐心指导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照“抓好党建促教育,围绕教育抓党建”的要求,严格落实全面从严治党主体责任,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断加强学校党支部思想政治建设、组织建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设,切实提升学校党建工作整体水平。现将一年来抓基层党建、落实全面从严治党的工作情况汇报如下:
一、学校基本情况
**学校现有教职工78人,教学班18个,其中在编党员教师13人,党员占教职工总数的19.2%。
二、推进党支部规范化建设情况
(一)落实全面从严治党主体责任
1.认真履行“第一责任人”职责
作为支部书记和校长,积极履行“一岗双责”,带头树牢“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识),坚定“四个自信”(道路自信、理论自信、制度自信、文化自信),坚决做到“两个维护”(坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导),亲自抓班子、带队伍,带动和教育全体党员及教师克服个人主义、自由主义,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。
2.坚决落实民主集中制
认真执行“三重一大”政策,全面落实校务公开制度,不搞“一言堂”,重大问题集体讨论决定、科学民主决策,让自己的权利在阳光下运行。始终注重团结和谐,经常与班子成员沟通、谈话,了解政治思想动态,充分调动各方面的积极性、主动性、创造性,促进大家团结协作,努力工作。
3.深入推进党风廉政建设
认真贯彻《中国共产党章程》《中共廉洁自律原则》《中共纪律处分条例》《问责条例》,严格执行廉洁自律各项规定,强化党员警示教育,使每个党员做到忠诚老实,公道正派,实事求是,清正廉洁。全面加强校风建设,坚决抵制“四风”影响,自觉接受各方面监督,签订责任书和承诺书,教育教师遵守师德规范、为人师表,自觉维护党的形象、学校形象和教师形象。
(二)持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化
1.加强理论知识学习
学校党支部采取个人自学、集中讨论和讲党课等多种方式,并通过会议平台和“e支部”平台,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及“全区党员干部理论学习内容”,坚持经常学、反复学,做好“学、思、践、悟”。通过持续不断地学习,切实提升了党员教师的业务能力和素质,为高质量、高效率地做好各项工作提供了保证。
2.突出领导班子带头
作为基层党组织,领导班子的带头作用必须重视,学习上更要走在党员教师前列。为此,我校积极组织班子成员参加各项培训、轮训工作,以先进的管理理念引导学校教育教学等各项工作的管理。德育工作、教学工作、后勤工作、安全工作等各方面工作素养在认识上都走在前列,带动全校师生积极工作、勤奋学习。
3.强化典型引领作用
榜样的力量是无穷的,支部利用网络工作群,传看了黄大年、郑德荣的先进事迹报告会。领会黄大年同志的科技兴国理想和为“祖国富强、民族振兴、人民幸福”的信仰,学习郑德荣同志的“爱岗敬业、勇于探索创新、不忘初心、牢记使命”的优秀品质,并组织全体教师每人撰写一篇心得体会,提升了党员及全体教师对新时代精神追求的高度,进一步夯实了“不忘教育初心,牢记教育使命”的理想追求。
4.认真落实各项工作制度
严格落实“三会一课”,民主生活会等党支部建设各项制度。本年度,我校支部召开党员大会4次,支部委员会十二次,提升了党支部的组织力。召开了两次民主生活会,结合学校工作和各项工作,认真开展批评和自我批评,促进党员在思想上自我反思、自我反省,业务上自我提高。
(三)统筹抓好基层党建各项工作
根据中央、省、市加强中小学校党的建设工作《意见》的要求,我校进一步健全完善党建工作领导体制以及人员、阵地、经费等基础保障,专人负责“新时代e支部”信息维护,积极开展网上支部建设,增加了学校的宣传平台,能够使党员和教师全面了解学校的各方面工作。在党支部委员会的带领下,全体党员能够思想统一,组织完善,作风正派,工作廉洁高效。我校今年被上级评为“吉林市农村普通中小学教育管理先进校”,李祥龙等多名教师荣获“吉林市骨干教师”称号,滕丽英老师被镇党委评为“优秀共产党员”。
(四)积极抓好问题整改
由于学校党支部长期以来由当地党委领导,虽然基层党建工作制度化、规范化程度较高,但农村党建工作重点在乡村,我校的党建工作和全面落实从严治党工作与局党委要求还有一定距离。在局党委的领导指导下,我们不断加强学校党支部的政治功能,进一步夯实基层党组织建设和落实全面从严治党的主体责任,努力完成了以下工作任务:
1.根据局党委的要求,完成党员档案材料、数据的统计和交接,保证党员情况清晰完备。
2.全体党员主动提出对支部工作的意见和建议,充实支部活动内容,活跃党员队伍气氛。
3.进一步建立健全支部工作制度,完善支部工作机制,发挥好基层党组织战斗堡垒作用。
4.积极落实局党委交付的各项政治任务,保证组织建设全面进步,全面过硬。
总之,我校将严格落实局党委的工作要求,秉承“和润于心,竞立于世”的校训,打造“树德修身,拼搏有为”的校风,发挥好党员的模范带头作用,打造一支德才兼备的教师队伍,树立吉林省农村中学的一面旗帜,争创全省教育示范品牌,培养德智体美劳全面发展的合格建设者和接班人。
以上报告,请各位委员评议。谢谢各位。
习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,要以永远在路上的执着把从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。习总书记指出,“四风”问题具有顽固性和反复性,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。总书记在近几年一些重要讲话中,多次强调要以问题为导向,全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上,最近又指出形式主义和官僚主义十个方面的问题。不少单位都对照这十个方面的问题,给自己画像,出台整改意见。习总书记最近还进一步指出:要坚持问题导向,保持战略定力,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移抓下去。习总书记这些讲话,表明我党全面从严治党的决心,表明抓作风建设的决心,表明纠正“四风”不能止步的决心。
官僚主义是党肌体上的顽症,克服官僚主义是全面从严治党的必然要求,也是抓实作风建设的关键,更是纠正“四风”不止步的重要方面。毛主席最恨官僚主义,官僚主义是我党的大敌;周总理所作的《反对官僚主义》就是对官僚主义有力地抨击;习总书记在地方工作时就以身作则、平民作风,不搞特权。党的十八大以来,党中央出台《八项规定》及其细则和配套廉洁自律方面的《准则》《条例》,就是要把全面从严治党引向深入,推进作风建设向基层延伸,做到纠正“四风”不止步,全覆盖、不留缝隙。而要做到这些,必须旗帜鲜明地、坚定不移地反对官僚主义,必须旗帜鲜明地、坚定不移地反对“微官僚”主义。现在的关键是要敢于深挖现实中的“微官僚”主义,以问题为导向,坚决克服“微官僚”主义。
一、坚决克服共性“微官僚”主义
共性“微官僚”主义包括:一是对个别单位乱象视而不见,害怕直面群众,生怕惹麻烦,遇到难题拖延不办,碰到难事往外推,撞见矛盾绕着走;有的不敢抓、不敢管,碍于情面、左右逢源。二是有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之,甚至在组织向其了解情况时仍不说真话,导致正气得不到弘扬,邪气有时还有市场。三是少数干部办事敷衍拖沓,庸、懒、散的工作作风依然存在,把责任往上推;只唯上不顾下的为官心态严重,开口闭口都是官话,开会时常常说一大堆“正确的废话”。四是个别部门在抓落实方面大而化之,以扶贫攻坚为例,给钱、给人就算完事;精准施策粗枝大叶,过问时拍拍照就走人,事后抓落实跟踪不到位、精准扶贫不到位。五是缺乏党纪严管,有的合意就执行、不合意就不执行;有的言行不一,人前人后两个样;有的缺乏政治意识和大局意识,说话随意、口无遮拦。如此等等都属于共性“微官僚”主义,我们要坚决地克服。
二、坚决克服公职“微官僚”主义
公职人员既然叫“公职”,其职责就具有公共性和共享性特征。这样的职责往往是众多公共职责链条中的一个环节,如果这个环节履职不到位,其他公共职责就无法履行。在现实工作中,有的公职人员就把他这一环节的职责看成是个人的特权,高兴了就把这一环节的职责完成传递下去,不高兴了就不传递,也就是不履行职责,甚至还认为是理所当然,这是他(她)的权利。这一环节一截住,其他公职人员的履职就会停下来,影响整体工作,有时还带来不必要的经济损失和负面效应。这类公职人员谈不上是什么官,长期缺乏不履职就严惩的教训,加上有的单位领导好人主义,听之任之,长期不管也不敢管,久而久之,胆子越来越大,发展到由其性子来,随心所欲,毫无约束,这是其一。其二,有的公职人员在位不在岗,在岗不尽责,在位也不在状态。这样的现象,在少数党政机关和财政全拨的事业单位中确实存在。这些公职人员端着“铁饭碗”,夏天空调吹着,冬天享受着暖气,喝喝茶、一张报纸,一天天就混过去了。如今,已经进入中国特色社会主义新时代,有的单位考评还是沿用单位人员集体“打分”的老一套,这很“奥特”。这就导致干与不干一个样、干好与干坏一个样,有时甚至干好的还不如干坏的“打分”高。如此等等,这些“微官僚”看上去很微小,但危害很大,我们要坚决克服。
三、坚决克服科级“微官僚”主义
毫无疑问,科级干部就是领导干部,但是科级干部在整个领导干部队伍中,属于基层干部,他们与基层打交道最多。在这类干部中,多数很辛苦,是好干部。但是其中确有少数科级干部,容易犯一些官僚主义错误:如在县直部门有很多科级干部,但不是所有科级干部都干具体工作的;有的仅仅是副科级领导干部,也都当多年的“甩手掌柜”了;有的单位科级干部比一般公职人员还多,少数单位两个领导分管一个人,这个人要落实两个分管领导所分管的任务。长期以来,任务一到,分管领导字一签“请按文件要求办”,他们即不监督,也不跟踪,更不参与干活,一签字就就算了事。多年来,一来任务就是这样周而复始的处理,他们其中少数有一项重要功能就是接待上面来人。他们的职位不算高,但是长期的“官僚”日积月累,已经是很习惯的形成“微官僚”主义了,我们要坚决地克服。在县直部门中,有些部门是管全县的一些重要领域,如特色学校残疾学生精准救助问题,属于民政局和残联主管;老城区交通拥堵及小区车辆乱停乱放问题,属于交通局和住建局主管;文化市场整顿和摆摊占街问题,属于文广旅新局、市场监督管理局、行政执法局主管。如此等等,在这些领域中多多少少都存在“微官僚”主义,我们要敢于自我深挖,更要敢于自我克服。
总之,共性“微官僚”主义往往融入在公职“微官僚”主义和科级“微官僚”主义之中,他们之间很难有明显的界限,我们有没有必要在这方面较劲、纠结。另外,不管是什么官僚主义,都容易演变或发展成形式主义。官僚主义是我们的大敌,形式主义害死人。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,尤其要依据老一辈的领袖和习总书记关于克服官僚主义的论述,对标照镜、洗澡出汗、红耳扯袖,提出整改措施对克服官僚主义要有可操作性;要坚决反对唱高调、放空炮、“涛声依旧”、问题依旧。
两个月来,在市委、区委的正确领导下,我带领XX党委班子明确职责,带头遵守廉洁自律的各项规定,抓好全面从严治党主体责任的落实。现将具体情况报告如下:
一、落实基层党建工作第一责任人职责
自觉把党的政治建设放在首位。以习近平的中国特色社会主义新思想为指导,贯彻党的十九大全面从严治党的战略部署,增强四个意识亲自部署全面从严治党的重要工作,亲自问重大问题,亲自协调重点环节,亲自监督重大案件。特别是不忘初心,牢记使命主题教育开展以来XXX党委落实四对比ー在X期阅读班中坚持问题导向,确保主题教育各项规定行动不走样。通过团队成员问题清单研讨会解决突出问题,实现理论学习、思想政治洗礼、创业责任、服务人民解决问题、诚信的具体目标,在思想、政治、风格、能力、诚信方面取得扎实成果。主持召开涉及全面从严治党问题的党委两次,部署党员干部全面从严治党任务分工,努力做到责任到人到事。严格按照民主集中制原则实施三重一大集体决策制度,完善工作决策机制,从自己做起,杜绝一言堂。
ニ、督促班子成员履行好“ー岗双责”
为督促班子成员践行“一岗双责’’,指导广大党员干部抓好党建工作,坚持与领导班子成员、中层和基层干部进行谈心谈话、履职谈话和廉政谈话,为全体党员干部宣讲《学习纲要》。坚持抓早抓小抓预防,加强监督检查,及时发现、提醒、纠正领导班子成员、党员干部存在的苗头性、倾向性问题。及时贯彻落实学习中央、市委和区委关于全面从严治党的重大决策。坚持把纪律挺在前面,自觉维护党纪严肃性,不断增强纪律意识和行动自觉,现以对班子成员、科室主任进行党风廉政建设谈话两轮,发现苗头性问题及时提醒、告诫,构建班子成员团结一致、凝心聚カ的干事氛围。
三、不断加强党风廉洁建设和反腐败工作
坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,对在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部,依纪依规严肃问责。责成镇纪委抓住‘‘关键少数”,叮住重点事、重点问题,对履行管党治党责任不严格的责任人,动真碰硬,
问责从严。在管好自己的同时,高度重视家风建设,廉洁修身、
廉洁齐家,严格要求配偶、子女和亲属。坚决反对圈子文化和好人主义、カ戒形式主义、官僚主义之风。在全镇党员中深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、政治品质和从政道德学习教育。在主题教育第二期学习中,重点研读党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,明确红线,带头做到讲政治、顾大局、守纪律、正作风,并认真执行严守各项工作纪律,坚决杜绝不作为、不担当、不负责现象。
四、坚持把全面从严治党的各项要求落到基层
树立一切工作到支部的鲜明导向,认真对照《准则》和《条例》要求,紧密结合XXX实际,以此次主題教育工作为抓手,增强支部内在动力,提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。充分发挥党务工作者作用,坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下,加大对各支部党建工作监督指导力度。严肃认真开展党内生活,不断净化党内政治生态,努力把上级针对全面从严治党的各项决策部署转化为推动XXX工作的实际成效。
根据《中共某某县纪委办公室关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导的通知》民纪办发[某某]19号的要求,我局高度重视,积极行动,周密部署,立即对我局今年落实全面从严治党主体责任情况进行了自查,现将自查情况报告如下。
一、落实全面从严治党主体责任工作开展情况
(一)抓好工作部署,层层落实责任
今年年初,按照县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求,我局把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程,将落实党风廉政建设主体责任与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,及时召开动员会议,对党风廉政建设工作进行安排部署,制定下发了《某某县房产管理局某某年党风廉政建设和反腐败工作的计划》,并结合实际研究制定、分解落实工作任务,分别与局班子成员,分管领导与其分管股室(所)负责人签订了“一岗双责”目标责任书,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。局长切实履行第一责任,班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”,持问题导向,层层传导压力,先后同3名班子成员和6名股室负责人开展约谈,督促其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。为将党风廉政建设工作引向深入,使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动,领导干部和股室负责人分别签订了《党风廉政建设承诺书》,通过上述活动的开展,在领导班子和党员干部队伍中形成了知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。
(二)深化学习教育,筑牢思想防线
在工作中,我们坚持教育为先,防范在前,把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作,抓紧、抓实、抓好。结合县纪委开展的集中学习教育宣传月活动,制定学习计划,组织干部职工认真学习规定篇目及十八大以来党的有关加强党风廉政建设的文件及规定,通过正面教育引导,着力增强干部职工尤其是领导干部自觉遵纪守法意识,同时深入学习党的某某届六中全会、市第四次党代会、县第十五次党代会等重要会议精神,组织学习了《党章》,观看专题片《永远在路上》1-8集,全局干部职工轮流交流学习心得,每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片,结合自身工作实际,谈体会,述发展,开展专题讨论,达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训,做到警钟常鸣,提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)抓好风险防控,规范权力运行
大力实施廉政风险防范管理,集中精力抓好老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控,促进依法按制度用权、管人、办事,从而最大限度地预防腐败现象的发生。一是严格执行民主集中制度,所有老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、人事调整等“三重一大”事项全部实行集体讨论决策,坚决杜绝“一言堂”,确保了决策的科学、民主、透明。二是加强“一把手”监督制约,坚决执行一把手“四个不直接分管”和末位表态制度,人事、财务和项目分别由局班子成员分管,并定期向主要负责人和领导班子报告,提高了“一把手”权力运行的透明度。
(四)抓好“四风”整治,改进机关作风
认真组织领导班子和干部职工学习十九届某中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《党章》、中央“八项规定”和省市县委相关要求,对照标准认真查摆存在的问题,对查找出的问题及时进行整改纠正。
(五)抓好效能建设,树立部门形象
按照省委确定的“工作落实年”的要求,组织人员清理规范全局行政审批和服务事项26项,制作了《服务手册》、《办事指南》、《办事流程图》,并实行一次性告知和限时办结制度,突出治理“庸懒散慢”和“吃拿卡要”等不良风气,从办一个证、问一个好、递一杯茶入手,努力做到积极、主动、热情,让服务对象满意,让人民群众满意。
(六)完善各项制度,建立长效机制
对过去的各类制度进行了废、改、立,进一步完善了各项规章制度共17项,建立健全了一套廉政管理的长效管理机制。一是行政效能方面,制定了机关工作人员督查考核办法、干部个人重大事项报告及请销假制度。完善了机关管理制度和首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、告诫等工作制度。定期开展机关效能建设督查,制定了奖惩措施,不断提高办事效率和服务水平,促进机关效能建设。二是财务管理方面,完善了《财务管理制度》,进一步规范各项房屋登记费的征收、使用和管理。三是抓好权力制衡各项措施的落实,落实了财务、人事、采购、项目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表态制度。
二、存在的问题
我局的党风廉政建设工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:一是党风廉政建设覆盖面还不够广泛。主要工作和工程建设领域已覆盖,但物业管理、房地产市场监管领域落实的还不够深入。二是对党风廉政建设内容挖掘不够深入。只注重对干部职工的管理,在房地产开发行业管理、物业服务质量上涉及不深。
三、下一步打算
今后,我局党风廉政建设工作将认真贯彻落实县委县政府关于党风廉政建设的安排部署,按要求全面推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作深入开展。一是丰富教育内涵。在贯彻落实《中共某某县委办公室关于印发某某县学习宣传贯彻党的某某届某中全会市第四次党代会和县第某某次党代会精神实施方案的通知》的同时,继续党的理论、路线、方针政策、党纪法规等方面教育,把教育内容涵盖到日常工作中,延伸到作风效能建设上。二是以争创促廉洁。结合省委“3783”主体责任体系建设和“866”党风廉政建设主体责任落实评价体系要求,树立廉洁奉公、勤政为民,求真务实、真抓实干的先进典型,激发干部职工争先创优,自觉遵纪守法,廉洁从政。三是强化权力监督制约。我局紧紧围绕县委、县政府重点工作任务,坚持内控管理与外部监督相结合,注重运用现代科技手段,切实加强廉政风险监控。建立了某某县房管局网站、公众微信,及时公布政策法规、办事指南、收费标准、党风廉政责任人等信息,接受公众监督。在权力行使中注重进行实时动态监控,强化对廉政风险信息的收集、分析和处理,及时发现苗头性、倾向性问题;在权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,及时纠正偏差和失误,避免廉政风险演化为腐败行为。
沙河口区教师幼儿园坚持以党的十九大精神为指导,坚持党风廉政建设工作与中心工作相结合,按照局党委统一部署和要求,将全面从严治党主体责任及党风廉政建设情况报告如下:
一、加强组织领导,强化责任担当
(一)加强组织领导
认真贯彻上级有关部署要求,完善责任体系,强化工作举措,建立和完善“一把手”负总责,其他班子成员“一岗双责”的落实全面从严治党主体责任工作机制,一级抓一级、层层抓落实,将工作任务分解到每名班子成员。
(二)严明党的纪律
严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,切实履行执纪职责,克服组织涣散、纪律松弛现象。
(三)加强作风建设
严格落实中央“八项规定”精神,完善作风建设长效机制,持之以恒纠正“四风”问题。畅通群众诉求渠道,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风廉政建设中群众反映强烈的突出问题。
二、加强宣传教育,增强自律意识
(一)加强理论学习
政治和理论学习制度化、系列化、规范化,做到理论联系实际。将《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《幼儿园廉政建设方案》等纳入党支部学习和党员干部教育培训内容,做到全覆盖、无遗漏。党支部书记带头讲廉政专题党课,引导党员做遵纪守法的模范。本学期,组织中心组及支委会学习10次、党小组学习7次、政治学习8次、师德学习7次。
(二)推进“两学一做”学习教育常态化、制度化
围绕“两学一做”学习教育,组织党员干部和教师深入学习十九大精神,学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党章程》等理论知识。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织“新时代、新思想、新作为”“重实干、强执行、抓落实”“学先进典型、树先锋形象”三次专题讨论。
(三)开展廉政警示教育活动
组织召开“崇尚师德不忘初心做有温度的幼教人”师德工作会、党员教师警示教育专题会、“学宪法、助发展、促平安”法治宣传月、“远离非法集资”、“提高环保意识爱护环境从我做起”等活动,组织全体党员学习了清明、五一、端午等节日期间关于遵守“八项规定”牢记“十个严禁”的通知。规范支部规范化、特色化建设,发挥党员在教学科研、文明传播、志愿服务等方面示范引领作用。2018年6月,党员谢巍同志典型事迹在区委组织部《我是党员》刊物上发表。
(四)开展党员干部谈心谈话活动。
班子成员与党员和每位群众开展廉政谈话。党员积极分子以书面形式及时向党组织汇报思想工作情况。通过廉政谈话和思想汇报,进一步增强了党员干部廉洁从政和勤政为民意识。
三、加强制度落实,推进廉政建设
(一)认真贯彻落实“三重一大”决策制度
对重大问题决策、重大项目安排、重要人事安排,大额资金的使用,做到发扬民主、集体讨论、会议决定,在岗位聘任、绩效分配、职称评定、评优评先、考核等重大的事项上,干部思想统一,认真执行集体决定,确保教职工思想稳定。
(二)开好专题组织生活会
组织召开两次组织生活会。一是召开2017年度“两学一做”学习教育组织生活会暨民主评议党员大会。会议围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求,结合思想和工作实际,进行了党性分析,开展了批评和自我批评。二是“落实中央八项规定精神和纠正‘四风’推进作风转变”专题组织生活会。党员、干部联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况,认真对照检查,针对存在的问题分析原因,吸取教训,提高改进措施。本次专题组织生活会,强化党员干部纪律意识、底线意识,树立新时代的良好形象,激发党员干部干事的动力。
(三)强化党务政务公开,自觉接受监督
切实做好党务政务公开工作,加强党内监督和群众监督,扩大党员、群众的知情权、参与权。并对每次公开的内容记录,整理好园务公开档案。
四、深入查摆问题,专项整治落实
幼儿园高度重视师德教育和党员廉洁自律教育。召开了师德建设活动及整治“四风”问题专项行动启动大会、师德家长问卷反馈专题会、师德师风教育专题会、签订廉洁从教承诺书。开展了“践行师德规范,塑造崇高师表,加强三观三德教育”师德年建设整改,针对“办事难”问题进行了自查整改,进一步探索有效的“家长评教师”和“家长评幼儿园”的工作机制,促使教师和幼儿园真正接受家长和社会的监督。
总之,在教育局党委的领导下,沙区教师幼儿园将继续认真履行管党治党的政治责任,增强党规党纪意识,切实改进作风,拓展思路,不断进取,促使幼儿园廉政建设不断取得成效。
学校党支部认真贯彻上级和区党工委关于落实全面从严治党主体责任的工作安排部署,进一步推动学校主体责任落实,现将2019年度落实全面从严治党主体责任自查情况汇报如下:
一、指导思想:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚持党要管党、从严治党,突出党的政治建设,围绕落实中央关于加强和规范党内政治生活、严守政治纪律和政治规矩等部署要求和“不忘初心、牢记使命”主题教育要求。
二、党支部领导班子责任落实情况
(一)从严抓思想方面
支部领导班子带领全体党员全面系统学习了党章党规和习近平总书记系列讲话及十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持一致,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。全体党员思想认识和理想信念均有较大提升,对社会上及党内出现的消极落后思想有了清醒的认识,并自觉予以反对,全体党员在各自的岗位上带头干、比着干。
(二)从严抓党治党方面
支部领导班子坚持要求普通党员做的,领导干部先做好,要求普通教师做的,党员先做好。把管党治党作为最根本的政治责任,强化主责主业意识,突出政治引领,严肃党内政治生活,加强党内监督,夯实基层基础,完善制度机制。
(三)从严抓干部方面
实行条块结合的领导干部责任制,纵向有校长室--处室--年级组、教研组的线的管理,横向有年级主任负责的块状管理,处室领导下沉一线分管各年级组、教研组,保证了学校政策的落实。对各级干部坚持从严教育、从严管理、从严监督,树立正确选人用人导向,营造风清气正选人用人环境,从严教育管理监督干部的情况,落实激励机制和容错纠错机制。
(四)从严抓作风方面
坚持每周至少一次的学校领导干部会,务求统一思想,真抓实干。教育干部坚持和发扬党的优良传统和作风,持之以恒坚持良好工作作风,鼓励党员干部忠诚干净担当,形成作风建设长效机制。
(五)从严抓整改方面
领导班子坚持每天一次转校园和带班执勤,发现问题,立行立改,强化责任落实,强化问题整改。
三、党支部领导班子成员责任落实情况
(一)支部书记“第一责任人”责任落实情况
校长兼党支部书记坚持以党建为引领,全面从严治党,通过班子会议,主题党日,党课,人文讲坛等形式,用习近平新时代中国特色社会主义思想教育全体干部和党员,建设引领聚合学校正能量,促进学校持教育教学续健康发展。
(二)党组织其他成员履行“一岗双责”强化统筹配合、加强督促检查情况
支部副书记自觉做好配合工作,对分管的工作抓大放小,统筹安排,加强指导和检查督促,各项工作有力度、有温度。组织委员积极履行“一岗双责”,在做好级部教育教学工作的同时,对党支部分配的工作积极担当,乐于奉献,努力做到想在前,干在前,做好表率。
四、存在问题及改进措施
(一)存在问题
一是学习上钻得不够深。形势逼着学、任务压着学的时候比较多,主动学、深入学、持久学少。满足于“多次学过,大概掌握”,在深刻领会理论的科学体系和精神实质上下功夫不够;有时忙于教学工作,往往“坐不下来,钻不进去”,对工作实践进行理性思考、理性总结不够,存在重干轻学的现象;有时还“学归学,用归用”,不注重运用理论武器改造主观世界,不善于把理论学习的成果转化为工作的思路、办法和措施,以致学用脱节。
二是进取精神有所弱化。随着任教时间增长,思想上求稳,固守传统和经验的时候更多,紧迫感不太强,进取意识有所弱化。
三是创新精神不够强。由于有求稳思想,有的人认为现在学校事务繁杂,创新顾不过来,能按部就班就行了;有的存在畏难思想,认为制约学校发展的因素多,创新意识不强,干工作思前想后、患得患失。
(二)改进措施
一是不断提高党政理论素养。党的理论知识,更是学校工作的指南,要自觉把学习当作履行党员职责的内在动力,当作提升党员全面素质,加强理论素养的必修课,切实把学习当作工作来对待,使学习和工作相互渗透,学习中有工作问题,工作中也有学习成果的运用。利用一切可利用的时间学习,不断改善知识结构,提升素质层次,增强推动工作落实的理论基础,努力防止和克服“以干代学”、“重干轻学”的现象,保证在周而复始的良性循环过程中不断获得知识,提高全面素质,增强综合能力。
二是不断增强党员全面素质。坚持用党的创新理论武装头脑,用理论上的清醒确保政治上的坚定,不断增强政治素质。紧跟时代发展要求,用与时俱进的科学文化知识丰富自己,充实自己,开拓视野,并通过学习,掌握工作的方法论和辩证法,不断增强科学文化素质。摆正位置,始终以老老实实、踏踏实实的思想作风不断改进工作,高标准高质量完成任务。
三是不断改进工作作风树好形象。党员要深入调查研究,根据我们学校特点,切实摸清师情,吃透学情,及时发现问题,解决问题,努力做到了解情况到一线,发现问题到一线,解决问题到一线,检验成效到一线,处处率先垂范,事事躬身带头,增强责任意识,积极为学校分忧,真心实意为师生排忧解难,求真务实化解矛盾,以抓工作的高标准高质量形象,努力创建有温度有品质的学校。