我叫**，现任**委常委、&政府副区长，根据本人在工作实践中的体会和感受，现实事求是的向各位领导汇报我对区党委、政府党政领导班子工作的看法和评价，不当之处，请批评指正。
近年以来，以**同志为班长的四大家班子在市委、市政府的正确领导下，总揽全局、协调各方，团结带领广大干部群众，以经济建设为中心，以加快发展为主题，以构建和谐周至为目标，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与党的建设，各项工作取得丰硕成果，开创了**经济快速发展，事业全面进步，社会和谐稳定，人民安居乐业的新局面。我主要有以下四点体会：
一、坚持与时俱进，找准了一条符合**区情的发展路子
本届区委、区政府始终与党中央和上级党委保持高度一致。把中央和省、市委的精神与**实际结合起来，创造性地开展工作。通过深入调研，集中民智，找准了推动**经济社会又快又好发展，适应广大人民群众的实践要求，符合周至**发展实际的路子。近年来，本届区委、区政府始终坚持立足实际，一个思路干到底，咬定发展目标，真抓实干，各个方面均取得了突出成绩，为**经济社会实现跨越式发展奠定了坚实地基础。实践证明，本届区委、区政府的思路是正确的，决策是科学的
二、坚持科学发展，实现了**经济社会的又好又快发展
本届区委、区政府始终坚持以经济建设为中心，狠抓扩大内需促发展，把握方向，谋划全局，制定计划，科学决策，围绕发展这个第一要务，理思路，抓重点，求突破，制定落实了“一项重点产业，一个市级领导挂钩，一个工作班子负责，一套政策扶持，一个发展规划，一套考核办法，一个基地辐射”的工作机制；引进了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、长兴化工等一大批重大项目，明确了产业培育重点和农民增收措施，统一市级班子步调，团结带领各级各部门和广大干部群众，坚持不懈抓突破，主要经济指标均创多年来最好水平。深入开展“访民情、促和谐”活动，全面推进依法治县。全力抓好社会治安综合治理，努力创建“平安周至”，全县刑事案件、治安案件、民事纠纷逐年下降，平安创建工作得到省、市的高度评价。耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、义务教育、科学技术、医疗卫生、人口和计划生育、安全生产、社会保障等各方面工作都得到高度重视，工作成效十分显著。
三、坚持廉政勤政，锻造了一个坚强有力的领导集体
本届市委始终坚持“正人先正己”的原则，切实抓好市委班子自身建设。坚持民主集中制原则，严格执行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，遵循决策程序，切实做到科学决策、民主决策和依法决策；班子成员做到了分工不分家，相互补台，时时处处维护班子的团结统一，增强了班子的凝聚力和战斗力；坚持廉政从政，带头认真落实廉洁自律各项规定，自觉接受来自各方面的监督，完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制；坚持求真务实，把主要精力放在研究和解决影响发展的全局性、战略性和前瞻性的重大问题上，集中精力把方向、议大事、管全局、用干部、抓落实，保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实，确保了政令畅通，促进了各项工作的顺利推进。
四、坚持公道正派，树立了一个正确的用人导向
本届市委坚持正确的用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织部门坚持原则，坚持标准，严格程序，严明纪律，公道地评价干部，公正地选拔干部。做到围绕“发展”来选人、择人、用人；选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，引导广大干部把心思和精力用到干事创业上。
一、县委贯彻落实党的理论路线方针政策和中央重大决策部署以及省委要求情况和问题
一是理论中心组学习较多，但不系统，个人自学、专题培训、交流研讨少。二是在落实精神实质上与我县实际发展结合不够密切，特别是“三产”融合不够，助推县域经济发展作用还不够明显。三是对党章党规党纪的学习不够深入系统，监督检查落实不细致。四是县域经济发展仍然较为单一，油气资源开发仍占主导地位，全县财政收入存在阶段性风险。五是防范化解重大风险存在资源开发向多元化实体经济转型进度不明显，实体经济转型还需继续深化，精准脱贫存在苹果主导产业后整理规模不足、政策支持力度需进一步加大，污染防治存在遗留历史问题多，彻底治理任重道远，基层环保人员紧缺、业务培训力度不够。六是疫情阻击战打响以来，群众就业率较往年有所下降，特别是贫困户外出务工收入受到了一定的冲击。
二、县委贯彻落实全面从严治党整治责任情况和问题
一是监督严管存在薄弱环节，部分农村一线党员干部对新时期党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、艰巨性认识还不够深刻到位，微腐败仍然存在。二是对“三项机制”奖惩运用上，需进一步完善一套明确、客观、公正的评价机制，更好的激活全县各个层面党员干部活力。班子成员在履行“一岗双责”方面主要表现为对分管部门单位业务指导、日常监管需进一步加大力度，特别是乡镇下属单位。三是基层纪委受到编制和经费等限制，纪委专业人员较少，兼职情况较多。四是开展警示教育不经常，特别是用身边的违法违纪案例开展警示教育不经常。五是文山会海精简仍然不到位，基层工作压力较大。
三、县委贯彻落实新时代党的组织路线情况和问题
一是理论水平与工作实际结合运用上需进一步提高，处理市场经济发展的知识、经验与技巧需进一步加强。二是“三项机制”的“鼓励激励机制”应用上需进一步加强，建议大胆破格选拔重用愿干事、肯干事、敢干事、能干事的一线干部。三是农村党支部班子工作活力动力仍然欠缺，致富带动作用发挥不明显，乡村振兴认识不足。四是部分党员领导干部工作落实创新意识不够，方式方法不灵活，仍然停留在过去老思想、老办法上。
四、巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实情况和问题
一是关于上一轮巡视落实整改及审计工作具体情况不清楚。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题建立整改长效机制方面主要表现为还需进一步关注乡镇干部，特别是事业编制干部、单职工干部。
五、其他方面情况和问题
一、以“行动”为先驱，在巡察探索中寻求“路径”
党的十八大以来，我区一直致力探索巡察工作，并在不断尝试中，逐渐摸索出一些经验。回顾**巡察历程，一路走来，经历了起步、发展、规范三个阶段。一是分口联动，分片巡查。从2013年起，**区纪委出台分口联动调研和督查工作实施意见，将各部门划分为5个片区，分别成立调研和督查巡查组，并组织实施了对卫生系统的分片巡查。二是聚焦基层，初具规模。2015-2016年，我区将聚焦重点向基层延伸，探索开展“纪委基层行”活动，并在此基础上，重点开展了对乡镇、村居的巡察，给予党政纪处分38人，震慑作用初步显现。三是组建机构，规范巡察。2017年，依照上级决策部署，我区巡察工作走上规范化“快车道”，研究制定出台区委巡察工作5年规划，迅速完成巡察机构设置组建工作，先后4轮明确24名专职巡察干部，率先完成上级对人员到位率达90%以上的要求，并依照《党章》《条例》，规范有序开展巡察和整改工作。到2017年底，顺利完成了乡镇全覆盖巡察目标，并积极落实各项整改任务，实现规范化平稳运行。
二、以“问题”为导向，在经验积累中提升“技巧”
去年10月，我区启动机构成立以来的首轮巡察，并在实践中牢牢抓住“问题”这个核心，提炼总结出一些工作经验。一是建立“主提问”制度。巡察组明确主提问人对专题汇报材料把关，并在汇报现场，将整理的问题，逐一提问、打断追问，直指关键、切中要害。二是问题“清单化”管理。所有被巡单位的汇报材料必须附件清单、见人见事，力促自查自醒，打破“蜻蜓点水式”的“浮夸”、“绕圈”现象。巡察全程以问题清单管理为“引线”，对所有发现问题，及时整理归并，事无巨细、颗粒归仓，形成完整清单，为报告撰写、问题反馈做好积累。三是档案“可溯式”梳理。以“问题清单”为目录，每个问题都附列资料，做到来源可溯、责任可溯、鉴定可溯、记录可溯，致力破解“一巡了之”、“事过即了”的难题。四是整改“多层次”督查。围绕问题整改督查，充分发挥“监”的全面和“督”的合力。一是巡察组对立行立改问题“渐进式”督查;二是巡察办牵头对整改措施“全面性”督查;三是纪检、组织部门对条线整改“专项类”督查;四是被巡察单位主管部门或者派驻纪检组开展“常态化”督查;五是被巡察部门联系挂钩领导开展“责任制”督查;六是基层驻村巡察干部开展村居整改“点对点”督查。
三、以“强基”为目的，在品质锤炼中锻造“铁军”
队伍建设永远是一项不可忽视的基础性工作，我们从“整体实力”、“个人能力”和“纪律定力”三个维度出发，不断强化巡察队伍建设。一是建设完善四个“库”。建立25人的巡察“组长库”“副组长库”，按照“只进不出”、“一出一进”原则，多次充实完善“人才库”，建立一支106人的专业队伍。同时，建立“专家库”，搜罗各行业系统领域的专家、精英，随时保持“在线”、“待命”，对巡察发现的专业难题给予权威解释与帮助，持续提供专业化保障。二是能力提升四个“字”。我们把2018年作为巡察干部能力建设提升年，提出“亮补比争”四字要求，计划开展能力建设系列活动，通过“自查式”申报、“互动式”讲评、“清单式”培训、“模拟式”竞赛，做到“亮家底、明差距”、“补短板、促提升”、“比业务、激活力”、“争一流、创品牌”，促进巡察干部能力水平高质量发展。三是强化监督四个“双”。所有巡察干部签订问题线索“全报告”和巡察材料“零持有”承诺书，实行监督“双承诺”;公布信访举报电话同时，巡察办设立巡察组作风纪律问题监督电话，实行监督“双轨制”;巡察办对所有巡察人员全面监督，巡察组在驻点期间成立临时党支部，组长为临时党支部书记履行主体责任，任命纪检委员履行监督责任，实行监督“双控制”;巡察反馈时，针对巡察人员作风纪律情况，在被巡察单位同步开展问卷调查，实现监督“双向制”。
四、以“立制”为手段，在巡察过程中严守“规范”
巡察工作纷繁复杂，涉及方方面面，我们坚持以制度建设为保障，形成一些具有特色的经验制度。一是构建“横向协调”的机制。制定出台《关于建立区委巡察工作协调机制的实施意见》，明确相关部门在信息共享、人员抽调、年终考核等方面的职责，构建全面协调工作机制，与相关部门协同配合，推动巡察工作精准发力、同向发力、有效发力。二是树立“规范明确”的标准。根据上级有关文件精神制定我区巡察工作“一规定三规则”，指导巡察工作规范开展。研究制定出台《区委巡察机构信访举报工作暂行办法》，明确相关责任，优化巡察信访举报工作业务流程和规范。三是明确“巡察回避”的原则。根据《巡视工作条例》规定，细化制定出台《区委巡察机构干部回避制度》，明确适用的对象和范围，回避的类型和方式，问责的依据和手段，进一步规范巡察干部履责程序，防控廉政风险，确保巡察工作客观公正。
五、以“创新”为动力，在发展延伸中力争“突破”
2018年，我们将牢记总书记“创新是第一动力”的论断，深入推进各项创新工作有序开展，力争做到“酿奇谋”“出奇招”“见奇效”。一是“三步走”探索村居“网格化”巡察。第一步“责任化”驻点。全区7个镇街，91个村居，每个村居安排2名巡察干部(后备)驻点，每月必须开展驻村联络，广泛收集信息，及时发现问题，为选准巡察对象、制定巡察方案打好基础。第二步“网格化”巡察。一方面，按照地理方位的“有形”网格，在巡察镇街时，延伸巡察所属部分村居，起到联动效应。本轮我区巡察3个街道，实现街道“全覆盖”，并“延伸式”巡察9个村居。另一方面，按照各村居特点，建立“无形”网格，根据各村基层党建情况、经济发展情况、违纪问题查处情况、信访举报情况，每轮在常规巡察时，划定一个重点，开展“主题式”巡察。本轮我区成立1个村居巡察组，对3个经济薄弱村开展以“扶贫”工作为重点的巡察，增强针对性，提高进准度。第三步“常态化”监督。一方面，驻村干部作为“不走的巡察组”，严格督促、检查被巡察村居整改落实情况;另一方面，对巡察发现的共性突出问题进行研判，组织实施专项巡察或联合职能部门开展专项检查。二是构建“三位一体”工作体系。建立“信息工作考核制度”，做好经验提炼总结;开展“一组一课题”、“一组一创新”特色工作，把“信息”“课题”“创新”三项工作一体推进，让信息研究成果,寓于巡察工作实践，并进一步促进课题研究，形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
六、关于巡视巡察工作的建议
(一)有效开展巡视巡察的“多方位”联动。市县等基层开展巡察，面临“地方小、关系熟、人情浓”的“熟人社会”监督难题。建议在“联动”上下工夫。一是提级提档，借力而巡。采用提级巡察方式，主要针对下级党委的常委部门和重点部门，让巡察更加顺畅和高效。二是特派特巡，借势而为。上级党委派出巡察“特派员”，代表更高权威，进驻指导本地区巡察。巡察组借势而巡，依靠更坚实，立场更坚定，措施更有力，挖掘更深入。三是交叉互巡，左右互搏。在全市面上进行统筹，针对问题多发的单位部门，采用交叉互巡方式，破除地域干扰、人情限制，促进地区间交流合作。四是立体巡察，内外结合。加强基层巡察与系统巡察的联系，扩大市县巡察和垂直系统内部巡察的“交集”，开展多方面合作，从管理权限上破除人脉限制。
(二)加快搭建统一的巡察“网络化”平台。建议至少以地级市为单位，搭建区域性巡察工作综合平台，并根据不同定位，设置不同权限。一是加强数据管理。明确巡察中需要统计的数据类型，及时整理汇总，追踪成果运用，防止因口径问题，造成数据前后不一的情况，也更加利于党委及巡察机构进行数据分析、综合研判，推动整改和回访督查。二是加强资源共享。各级巡察机构及时对巡察发现的系统行业内共性突出问题，开列、上传“负面清单”，实行区域内资源共融共享，做到重点突出、精准有效，进一步提升区域巡察整体效率和联动效应。
(三)有力推动下级党委主体责任“快速化”落实。建议上级巡察机构在部署巡视巡察重要工作时，以领导小组名义部署到下级党委，由下级党委率先履行主体责任，进行批示交办，有力推动工作。从而避免了由巡察机构到纪委再到党委，进行层层汇报、争取支持的责任“倒序”，进一步简化程序、提高效率、增强力度，“自上而下”地推动主体责任层层落实。
按照县委巡察工作统一部署，2020年年4月21日至4月25日，第十一轮巡察第三巡察组对xxxx乡xxxx的两个行政村xxxx村和xxxx村开展了巡察，针对县委第十一轮巡察第三巡察组反馈的巡察问题意见，指出了xxxx村和xxxx村在党的组织建设、产业发展、易地扶贫搬迁、饮水安全等四个方面存在突出问题，针对存在的问题，巡察组提出了意见和建议，为了切实抓好反馈意见的整改落实，xxxx党总支高度重视，把问题整改工作作为最严肃的重大政治任务，以真认帐、真反思、真整改、真负责的“四真”精神抓好整改工作，通过深入宣传动员、加强组织领导、精心制定整改方案，层层压实责任，从严从实、真抓真改，取得阶段性成效。在县委、乡党委的指导帮助下，巡察组反馈的的四个方面问题全部得到整改。整改期间，深入走访约谈14人，制定和完善各项规章制度6个，制定工作计划和实施方案5个。通过整改xxxx村和xxxx村村两委干部精神面貌焕然一新。现将具体整改情况报告如下：
一、 统一思想，提高认识，把巡察整改作为最严肃的重大政治任务
县委第十一轮巡察第三巡察组对我xxxx乡xxxx的两个行政村xxxx村和xxxx村开展巡察，是对我村严格全面的“政治体检”，是对各项工作的“把脉问诊”，充分体现了县委对我村建设发展的高度重视和殷切期望，也是对我村的极大支持和推动。南塘党总支切实增强抓好巡察整改的政治自觉，坚决纠错纠偏，确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回应。
（一）加强组织领导，精心制定整改方案
一是xxxx党总支高度重视，成立了以联系xxxx总支部的包片领导高阳为组长、第一书记，村支部书记为副组长、支部委员和部分党员同志组成的整改工作领导小组，负责对巡察整改工作的领导、组织和协调负责对巡察整改工作的领导、组织和协调。
（二）层层压实责任，确保整改成效
一是健全责任体系，确保整改进度和质量。建立以联系xxxx总支部的包片领导为第一责任人，第一书记、村党支部书记为主要责任人的责任体系，支部书记、支部委员、村民委主任负责宣传动员、整改落实第一责任人的职责。
二是根据整改台帐，将整改任务层层分解，明确责任分工、完成时间，由整改领导小组负责整改任务完成情况的检查督促，强化责任层层传导，压紧压实责任，确保各项整改工作按期按质按量推进。
三是把加强党的领导贯穿整改工作全过程。1个月的集中整改阶段，按照“条条要整改、件件有着落，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党”的要求，广泛听村组干部、群众意见建议，督促各项整改任务落细落实。
二、强化问题导向，逐条逐项坚决整改落实
（一）关于“党的基层组织建设缺失”的问题
村党支部组织生活会开展不正常，“三会一课”开展较少，村两委成员没有学习记录本，党建资料收集整理、归档不规范问题。
整改措施：一是完善党组织内部管理，严格执行“三会一课”制度。通过新一轮驻村第一书记、村支部书记带学、检查促学和制度保学等多种形式强化政治理论和党史业务学习，要定期召开支委会议，健全学习制度，使党的基层组织生活正常化。同时，要求包片班子成员积极主动以普通党员身份参加所在村支部组织的“三会一课”，促进支部按时开展“三会一课”，深化学习效果；二是规范档案管理。支委班子要配发“三会一课”学习记录本，明确驻村第一书记收集支部党建资料，并做好党建资料整理和归档工作。
整改情况：已完成
xxxx村和xxxx村整改情况：
已制定实施《xxxx村党支部“三会一课”制度》、《xxxx党支部2020年工作计划》、《xxxx党支部2021年工作计划》、《村党组织生活会制度》、《xxxx壮族乡包片领导联系xxxx党支部制度》。三会一课会议记录按时完成、党员个人学习记录持续开展，党建资料已规范化整理和归档。
（二）易地搬迁工作落实有差距问题
巡察发现xxxx村易地搬迁户存在居住稳定性差：一是存在两头住现象。如：28户搬迁户有13户存在两头住现象；二是存在搬迁户退房情况。如：一组蒙金波、二组蒙金动两户搬迁户已搬回村内，并要求退房。
整改措施：一是组织驻村干部、村干部加强对我村易地搬迁居住稳定差的农户进行入户了解情况，做好易地扶贫搬迁的政策宣传，了解搬迁群众的思想动态，有针对性的把保障政策讲清楚，把后续扶持讲清楚，特别是搬迁群众劳动力就业、子女就学、社会保障、公共服务等政策宣传到搬迁户家中，解决群众后顾之忧，通过“以业助搬、以教带搬、以服务稳搬”的方式，促进稳定入住。
整改情况：已完成
xxxx村整改情况：
1.已经落实入户动员宣传检查；
2.对易地搬迁13户两头住现进行政策宣传，有针对性的把保障政策讲清楚，把后续扶持讲清楚，并对旧房进行封房管理；
3.对蒙金波、蒙金动两户进行政策宣传，两户均未退房，并办理房屋产权证。
（三）产业发展方面问题
一是历年扶贫项目实施效果差。xxxx村2016年以来实施的煨酒酿制项目，涉及62户，产量5吨左右，现无销路；xxxx村2017年实施的小黄牛养殖项目，入股海江种养殖专业合作社，覆盖40户，投资20万元，于2019年关停，项目已失败。
整改措施：
一是做好项目实施前的调研，因地制宜、科学实施好扶贫项目，并做好项目实施后的跟踪管理服务，充分发挥项目资金的扶贫效益。二是加强与乡纪委沟通，要加大项目督查，特别是对正在和后期的产业发展防止发生利用扶贫项目大擦边球的现象，严厉查处套取扶贫资金的行为。
整改情况：已完成
xxxx和xxxx村整改落实情况：
1.对产业发展的前期做调研，形成产业调研报告，拟定产业发展方案；
2、召开了产业发展大会和群众大会，做到四议两公开；
3、落实制定《产业发展管理制度》。
（四）饮水安全方面问题
xxxx村饮水安全缺乏保障。因水源较小，经常性停水。
整改措施：一是包片领导积极与乡政府对接，通过落实饮水项目工程解决xxxx村饮水安全问题；二是申报相关的项目，更新改造饮水设施。
整改情况：已完成
xxxx村饮水安全问题落实情况：
1、向乡政府提请解决自来水水管的的请示;
2、通过县委和乡党委的重视，目前该问题已经整改完成，xxxx村饮水已无经常停水问题
三、持续深化整改，推动xxxx高质量跨越式发展
巡察整改任务的落实是一个长期过程，必须保持持续深化的韧劲，坚决克服紧一阵、松一阵的麻痹大意和懈怠思想，对一些制度机制尚未健全完善的要继续调研，征求意见，抓紧决策；对制定出台的制度，要进一步对标推进，加强执行过程的督查，在执行中完善，强化考核、评价、问责等。
切实提高政治敏锐度，着力加强党的全面领导。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察贵州的重要讲话精神，进一步把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”落实到行动上、体现在具体工作中，确保巡察整改工作部署、措施要求向以习近平同志为核心的党中央对标看齐。加强党对乡村振兴的全面领导，切实强化政治担当、历史担当、责任担当，坚定不移把党的路线方针政策和中央省委决策部署贯彻落实到乡村振兴工作中。
根据区委统一部署，2019年11月25日至1月15日，区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。2020年3月6日，巡察组向段庄街道反馈了巡察意见，街道党工委高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，落实分管领导，明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、整改工作组织情况
一是加强领导，落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导，明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单，深入社区指导整改工作。
二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
三是加强监督，抓好落实。由街道纪工委、党政办负责，严格对照整改方案，对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
二、整改工作落实情况
(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面
1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。
一是分别召开专题会研究部署，制定全年学习计划，根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式，搭建“四微”助学模式，通过利用“三会一课”、例会学习等，创办“微课堂”，组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流，组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育，使党员相互学习、相互交流、共同提高，扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作，针对社区具体情况，制定操作性强的工作举措，严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制，定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案，街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。
(二)社区党委自身建设方面
1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。
一是严格落实党建主体责任制，增强抓党建工作的主业意识，把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识，通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习，熟悉掌握党务知识，提高工作能力。
2、关于组织制度落实不到位问题的整改。
一是坚持“三会一课”制度，突出政治教育、党性锻炼和思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性，督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训，提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。
3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。
一是加强思想教育，“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划，并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设，分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案，对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员，文明实践志愿者等队伍作用，动员党员参加“学习强国”学习。
(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面
一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训，系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件，及时补足知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则，所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合，提高社区内部监督效能。
(四)群众身边腐败和作风问题的整改
1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。
一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程，党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点，街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动，提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。
2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。
一是结合社区实际全面查摆问题，深入持续推进整改，进一步健全和完善相关工作制度，做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育，提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。
3、关于执行财务制度不严格问题的整改。
一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习，提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求，规范社区小微工程实施报批程序，落实责任，执行到位，及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况，接受监督。
(五)涉及民生领域方面的问题
一是树立“用心”服务理念。简化办事流程，将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训，通过讲解及考试的方式，促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度，切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。
六、对巡察整改情况的监督检查方面
1、关于传达学习不深入问题的整改。
一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神，对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理，明确责任人员、责任单位和整改时限。
2、关于整改落实不力问题的整改。
一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改，完善整改计划、方案和措施，明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。
三、全面推进整改落实，巩固提升整改成效
街道党工委坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施，集中精力，一项不漏抓好整改落实，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党迈上新台阶。
谈话时间:20-年7月日
谈话地点:单位党员活动室
谈话人员:XXX
谈话内容：
A：根据县纪委、组织部的要求，我单位2021年度民主生活会要在春节前开完，按照民主生活会召开程序，今天我作为班长，与你谈谈心、交交心。你被县政府抽调到产业园工作，产业园近年来的工作有很大突破，连续两年税收突破2亿元大关，说明你的工作能力是非常强的。但是，不足之处，就是对我们机关的工作关心的少了，也没有主动给出意见和建议了。另外，我也是有一定的责任的，没能主动及时地征求你的意见和建议。我想我们双方都要作检讨，要齐心协力推进机关的工作。
B：这是确实的。这是我思想上的问题。总感觉被抽调到产业园了，应该以产业园工作为主，对机关工委的事情，能不过问就不过问。以后，我一定会改。毕竟这还是我的工作单位，而且，福利待遇单位也是没有少过我的，我很感激你及全体人员。
另外，我向班长剖析下我存在的问题：一是理论学习不深入，长期以来形成的重工作轻学习的意识未能彻底改变，政治理论学习的自觉性、系统性和全面性不够。对党新理论、新政策、新知识的学习研究还不全面，理解不深，不能深刻理解新理论、新政策的精神实质，制约了自己的思想认识水平，制约了用理论指导实践的能力;二是党性修养淡化，自我约束和责任意识有所松懈。工作缺乏激情，主动性不够，缺乏艰苦奋斗、百折不挠的意志和毅力，缺乏开拓创新、攻坚克难、一抓到底的魅力;二是宗旨观念淡化，对群众观点认识不深。在具体工作中，由于日常业务、琐事纠缠，深入基层调研工作难以做到扎实，与群众面对面交流的时间相对较少，处理群众问题上不够主动积极。
A：不错，你能有这种态度是正确的。认识到问题，才能改正错误，才能有提高。另外，我在理想信念上对自己没有高标准、严要求，学习不够专心，有时半途而废。我认为，我们都应该不断加强学习，全面提高自身政治素质，牢记党的宗旨，增强党性的锻炼。随着年龄的增加，自己的惰性也随之增长，有的工作只求过得去，不求过得硬。虽注重加强了自身建设，注重严格要求自己，但有时也有随大流的思想，降低工作要求和标准，没能起到模范带头作用。今后我要向先进典型学习，同时勤于学习业务知识，不断改进工作作风，完善自我。
B：今天谈心谈话使我收获颇丰，今后我会坚定理想信念，增强宗旨意识，时刻把坚定共产主义理想信念放在首位,把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。在具体工作中，个人利益永远服从于党和人民的利益，努力为群众排忧解难。牢固树立全心全意为人民服务宗旨意识，使自己的一言一行都要从先进党员的良好形象出发，一切从人民利益出发。用“为民忠诚，不怕牺牲，无私奉献”的沈浩精神来指导和开展自己的工作。坚决克服“守摊子”“混日子”糊涂思想，坚决克服重成果轻成效惯性影响，尤其是要稳住神、定下心，一如既往干好工作。带头奋斗，切实把全部心思用在干事创业上，把主要精力投入到抓落实中，力争天天都有好状态，以冲锋的姿态创造出一流的业绩。发扬逢山开路、遇水架桥的精神，既看挑战更看机遇，既要积极稳妥更要创新开拓，把各项工作抓紧抓实，抓出成效。
B：通过开展“三句话”教育活动，把我的认识提高到了一个新的境界，接受了一次深刻的党性教育，我要检讨一下自己的缺点和不足：以前在学习上我存在着应付思想，态度不够认真，缺乏自觉性;自我约束也不够，偶尔有迟到、早退现象和工作时间办私事的情况。今后我要坚决加以改正。
A：不错，你能有这种态度是正确的。但在工作上，我又要批评你几句：就是在业务上满足于现状，缺乏刻苦钻研的精神，对你自己负责的工作都是浮于表面，没有认真从理论上分析研究，深入了解关键所在，难以从本质上提高工作质量。
B：我也存在着一些问题。我在理想信念上对自己没有高标准、严要求，学习不够专心，有时半途而废。我认为，我们都应该不断加强学习，全面提高自身政治素质，牢记党的宗旨，增强党性的锻炼。
A：我存在的突出问题就是；责任意识差，有时满足于管好自己，对见到的问题不愿意多说，不想多说，不愿意得罪人，不想得罪人，没有从大局上考虑问题。
B：我也存在工作主动性差等问题，没有起到一个党员的模范带头作用。今后我要向先进典型学习，同时勤于学习业务知识，不断改进工作作风，完善自我。
A：今天谈心使我收获颇丰，也使我深受教育，大家有这样的认识，说明我三句话教育取得了预期的效果，党员队伍建设初见成效，刚才大家讨论的大多是自己的缺点和不足，其实同志们平时的思想和工作表现都是不错的，都能够遵守纪律，作风正派，工作勤恳，为消防事业作出了应有的奉献。在看到缺点不足的同时，也不能忘记同志们的优点和取得的成绩。
根据县委统一部署，20**年*月*日至*日，县委第*巡察组围绕脱贫攻坚政治任务对我**进行了常规巡察，并于20**年*月*日反馈了巡察意见，实事求是地指出我**在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政工作和反腐败等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经**党*研究，制定了整改方案，按照方案进行了逐项整改，现将目前自查整改情况报告如下。
一、端正态度，严肃认真对待整改工作
1、直面问题，照单全收。**党*充分认识到巡察工作既是县委对***工作的重视支持和关心爱护，也是对**党员干部的全面检阅和政治体检。对巡察组实事求是、客观公正指出的问题，以及提出的整改意见和要求，台党支部态度诚恳，虚心接受。
2、成立组织，加强领导。巡察意见反馈后，*党*高度重视，召开专题支委会议，传达学习反馈意见，把巡察反馈意见整改作为当前最重要的政治任务来抓。成立了以*党*书记为组长的整改工作领导小组，及时布置安排、督查落实整改工作。
3、明确责任，立行立改。针对巡察指出的问题以及意见建议，*整改领导小组召开专题会议，广泛征集部门意见，对存在的问题进行逐条梳理，认真研究整改措施。研究制定《**县**关于落实县委第*巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，将任务分解细化。制定《**县**巡察问题整改台账》，明确整改时限、责任领导、责任部门和具体责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二、强化措施，狠抓整改工作落实
巡察意见反馈以来，县广播电视台党支部严格按照县委第三巡察组的要求，认真查摆问题、深入剖析原因、狠抓整改落实。对巡察发现的问题，能够立行立改的，及时整改到位。对巡察反馈的问题线索，进一步查核处理，确保巡察反馈的问题和意见，事事有着落、件件有回音。
（一）党的领导方面
1、关于管党治党意识不强，班子成员“一岗双责”意识淡化的问题。
整改情况：一是进一步完善党建工作责任制，强化党建工作和班子成员“一岗双责”意识，党*书记确实负起党建工作主体责任。自反馈意见会以来，*党*召开管党治党方面工作专题会3次。以**文件印发了《关于落实全面从严治党，加强党风廉政建设工作意见》，加强党章党规党纪的学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作，不断增强“四个意识”。做到党建工作有计划、有部署、有检查、有考核，与**工作同谋划、同落实，以党建工作统领业务工作、群团工作。二是强化党支部领导核心职能。进一步规范党*工作机制，在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断增强台党*的领导力、凝聚力、号召力。三是明确班子成员分工，强化“一岗双责”。每名班子成员对所分管的工作、**承担业务管理和党风廉政建设的责任，提升分管部门的政治、业务水平。
2、关于党内组织生活重视不够，组织生活还存在形式化、简单化倾向问题。
整改情况：一是健全完善党*中心组学习制度，坚持每月召开一次中心组学习会，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规党纪，增强“四个意识”，提高政治站位，坚定维护中央权威和党中央集中统一领导，在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，自觉遵守政治纪律和政治规矩。二是进一步完善和坚持“三会一课”制度，坚持党员大会每三个月召开一次，*委员会每月召开一次，党小组会每月召开一次，开展学习心得交流和批评与自我批评，开展党员民主评议活动。每季度开展一次党课教育，由党*委员轮流授课，从党务知识、廉政防控、学习体会等方面进行传授教育。“三会一课”均单独设立会议记录本，根据**开展的活动，如实进行记录。每个党小组均单设会议记录本，记录学习活动开展情况。自反馈会以来，共召开中心组学习会9次，党员大会5次，*委会13次，党小组会8次。
3、关于行业自律、自觉接受行业管理等方面做的不够的问题。
整改情况：一是加强行业自律、行业管理方面的政策法律法规学习，增强行业自律、接受行业管理的主动性，抓好工作落实。二是建立行业自律相关制度，制定和完善了《**责任制》、《**制度》，与相关人员签订了《**责任书》。三是加强与行业主管部门的对接沟通，自觉接受法律法规和行业政策的约束。
4、关于**所辖党员到社区报到活动未能正常有效开展；**未按期换届问题。
整改情况：一是研究制定出党员参与社区活动的制度，定期组织党员积极参加社区活动，把党员能否经常参加社区活动作为年度考核的重要内容进行考评。把这项活动与扶贫工作相结合，组织*名党员干部参与驻村帮扶活动，切身感受山区贫困农民的生活，增强脱贫攻坚的责任感和使命感。二是将按照相关党规文件和上级要求及时做好**换届工作。
（二）党的建设方面
1、关于党建工作研究、创新不够；党建宣传、文化建设薄弱，宣传氛围不浓，组织活动开展少问题。
整改情况：一是健全了组织。今年初*领导班子调整以后，对党建工作领导组进行了重新调整。出台了《**班子成员分工》，明确由*党*书记、*长***同志主抓党建工作，纪检组长***同志分管党建工作。定期召开专题会议，研究部署党建工作。二是调整了**设置。根据工作需要*下设*个党小组，各党小组实行组长负责制，并明确一名党员为小组活动记录员。三是制定下发了2018年、2019年《**中心组理论学习计划》，按要求抓好每个专题的学习。班子成员带头学习，认真学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作，把学习与“两学一做”常态化制度化紧密结合起来，切实增强“四个意识”，不断提高政治站位。四是规范*委会议记录，记录召开*委会议的时间、地点、参加人员、主持人、主要议程等，重点对各议题内容（汇报人）、讨论发言、表决决策结果等记录的内容要全面、用词要规范、表述要准确。支委会由分管党务的班子成员记录。五是在台办公区内设立了党建宣传栏，学习宣传党的政策法规、党史知识、优秀党员事迹，营造党建文化氛围。组织了党员到贫困村开展一对一帮扶活动。
2、关于党员交纳党费不及时、不按标准交纳党费的问题。
整改情况：一是加强对党员的学习教育管理，增强党员按时、按标准缴纳党费的意识和自觉性，并以此锤炼党员的党性观念和党员身份意识。二是健全专人管、足额收、及时缴、定期查制度,对收缴齐的党费及时上缴县委组织部党费专户。三是每月开展一次“党员活动日”活动，通知党员及时缴纳党费，对因事延迟的同志及时提醒补交。四是党支部每季度向党员公布一次党费收缴情况。五是*纪检组对党员缴纳党费情况进行检查监督，对不严格遵守党费缴纳制度的党员进行批评教育和问责。截止目前*党员都能按时按标准交纳党费。
3、关于党内组织生活开展内容单一、次数少问题。
整改情况：一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主生活会和组织生活会制度，每季度召开一次组织民主生活会，并明确专人做好记录，收集整理好生活会的材料。二是坚持谈心谈话制度，做到坦诚相见，交流思想，交换意见，对照党章规定的党员标准，对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。三是召开党员大会，开展了党员民主评议活动。四是党支部班子成员和中层干部要坚持请示报告制度，强化组织观念。
4、关于干部职工业务能力与岗位职责不匹配，专业人才队伍短缺老化问题。
整改情况：一是加强了对现有在岗在位工作人员的业务技能培训，不断提高干部职工的业务技能，要求业务骨干搞好传帮带。二是积极向县政府、县编委、县人社局申请公开招聘专业技术人员，2017年、2018年招聘的*名专业技术人员已经上岗。三是向县政府请示，实行政府购买服务，以缓解****专业人才短缺的问题，目前在县政府大力支持下，政府购岗**名工作人员已进入招聘程序。
（三）全面从严治党方面
1、关于从严治党压力传导不够，没有及时传导至全体党员干部问题。
整改情况：一是结合工作实际和岗位职责制定了《***党风廉政责任制》，*党*与党员干部签订了《党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设承诺书》，加强对党风廉政建设责任制落实情况常态化考核，推动主体责任的有效落实，层层压实责任，层层传导压力，将党风廉政建设融入到业务工作之中。党*每年不少于4次专题研究部署党风廉政工作。二是在党员学习和全*工作会议上，定期通报全县的纪律督察通报和全省**行业的典型案例，开展警示教育，坚持以案促改，落实以案促改“三个三”工作机制。三是加强了对党员日常践诺守诺情况的检查监督，把从严治党的压力传导给每一名党员。
2、关于*纪检组运用“四种形态”不够，纪检组监督责任落实不力问题。
整改情况：一是结合本*工作实际，从上班纪律这些日常“小事”入手，加强监督执纪，对于违反者要坚决进行约谈问责，真正让规矩立起来，让纪律严起来，2018年以来共约谈违反工作纪律人员**人次。二是抓住元旦、春节、清明、五一等重要节日时间节点和扶贫攻坚工作领域，加大对党员干部遵循“六大纪律”的监督，及时提醒纠偏，对在扶贫工作中违反工作纪律人员进行了*人次约谈。三是对落实中央八项规定精神和整治“四风”进行自查，查找廉政风险点，制定廉政风险防控机制，防患于未然。强化严格依照政策发放职工补贴、补助事项，加强监督提醒，加强廉政风险防控。四是精准运用监督执纪的“四种形态”，及时提醒约谈，抓早抓小，扯袖咬耳，红脸出汗。
3、关于作风不实、管理不严，干部职工“上班病”整治不到位；机关办文不够严谨规范等问题。
整改情况：一是认真落实中央八项规定精神，落实各级有关作风建设方面的各项要求，加强学习教育，整肃作风、严肃纪律，进一步强化干部职工纪律意识。二是完善制度，加强督查。进一步完善单位工作制度，严格执行上班刷指纹签到和请销假制度。三是加强工作纪律监督问责。对迟到、早退、无故缺勤的工作人员严格按照制度规定严肃处理，及时通报。四是严格按照机关办文的相关规定，规范行文。建立公文规范运行制度，强化工作责任心，对上报公文以及其他材料分管领导要严格把关，明确责任，强化问责。今年以来没有发生上报公文、材料错误的问题。
（四）党风廉政工作和反腐败方面
1、关于反对腐败和主动接受监督认识不足问题。
整改情况：一是加强学习，结合以案促改工作，剖析**行业中的典型案例，举一反三，引以为戒，警钟长鸣，时刻绷紧党纪国法这根弦。二是进一步加强全*干部职工反对腐败和主动接受监督的思想教育，提高思想认识，自觉接受监督，虚心接受批评，立行立改。严格执行广告法规，完善广告经营规章制度。三是加强财务管理，完善财务制度，规范办公用品采购行为，规范固定资产登记管理工作。
2、关于自设名目违规发放奖金补贴问题。
整改措施：在巡察期间已对涉及**的相关人员全额追缴20**至20**年违规发放的“**”奖金补贴，并对当事人进行了约谈。
三、见微知著，巩固延伸整改工作
我*巡察整改工作已取得初步成效，下一步我们将以巡察整改为契机，见微知著，举一反三，进一步制定完善规章制度，健全监督制度机制，实现治标和治本有机结合。进一步巩固整改成果，加强相关制度的执行力度，防止问题反弹。我们将通过不折不扣地完成巡察反馈问题整改任务，进一步把干部职工的思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步转变工作作风，增强廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态、干事创业的发展环境，为如期打赢脱贫攻坚战，全面建设中国智慧之乡提供强大的***支持。
一、巡察发现的主要问题
（一）关于党的政治建设方面
1.学习贯彻落实党的十九大会议精神不到位。结合邯郸实际贯彻落实上还有差距，比如，十九大提出推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革，但如何紧密结合邯郸实际，把三大变革变成邯郸实践，还缺乏战略性思考、全要素的调研、全方位的谋划和典型的事例。学习贯彻党的十九大精神没有实施方案和学习计划；有的党员学习笔记和心得体会字体不一致，存在替抄替写问题；部分党员没有学习笔记、心得体会；各支部没有学习交流园地；有的支部没有学习记录。
2.发改委对全市经济社会发展前瞻性调查研究、运筹谋划智囊作用发挥欠缺。面对全市经济发展质量效益不高，产业结构、能耗结构偏重，在传统产业改造、服务业提档升级、战略性新兴产业培育、重大基础设施筹建上，主动为市委、市政府提出有特色、有亮点、事关全局改革发展建议的能力存在短板。近三年撰写调研性综合报告仅6篇。
3.发改委党组在推动经济发展工作全局上谋大事、抓大事的意识和能力有差距。在全市经济爬坡过坎的关键时期，面对稳增长调结构，治污染去产能的巨大困难和挑战，在如何提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等制约全市经济发展的瓶颈上，聚力专题研究少，鲜有时间表、路线图，为市委、市政府提供更加科学有效的思路有待加强。
4.主责主业项目工作担当和推进存在诸多问题。一是项目前期费用过高。二是争取和使用上级资金管理无序。三是大项目少，特别是能够立市兴县的项目少。四是有些项目审核把关不严，督查乏力，导致项目落空。五是对机关处室项目工作的考核激励机制缺失。有的处室不愿主动组织申报项目，怕出问题、怕担责任，存有宁可不干事也不能出事儿的思想。
（二）关于党的思想建设方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位。学习缺乏系统性、全面性，学以致用不够。在以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上还需要下细功夫、实功夫。
2.抓党员干部思想教育不经常，造成干部队伍凝聚力不强、融合度不够。对党员干部没有开展经常性、针对性教育引导，导致党员干部队伍缺乏集体荣誉感和一盘棋思想，大局意识、担当意识不强。原物价局并入发改委近三年，物价、发改干部轮岗交流少，沟通思想少，有的干部甚至互相不认识，干部队伍缺乏凝聚力。
（三）关于党的组织建设方面
1.选人用人工作不规范。执行《干部任用条例》不严格，存在调整干部不预审、试用期满应转正没有履行相关程序、任前公示没有“三龄一历”，公示时间起算不准问题；党组会议不是逐人表态；未注明试用期。干部档案专项审核工作差距大，文书档案问题较多；存在机关超编、超职数配备科级干、混岗现象；缺乏科学完善的考核评价激励机制，主要业务处室的考核优秀比例没有服务性、后勤保障性处室优秀比例高。
2.抓党建工作重部署，轻落实，完成规定动作不佳。中层以上干部对应知应会的党建基本知识掌握不熟练；3月23日党员活动日没有活动；近三年会议记录中没有民主评议党员会议记录；各基层党支部不能按期换届；机关党务工作没有公开；党费不按月收缴；没有公布和报告党费收缴、使用和管理情况。
（四）关于党的作风建设方面
党组对作风建设重要性认识不足，日常监管缺失，落实八项规定不严格，反“四风”缺力度，存在官僚主义、形式主义现象，听汇报多，深入基层调研、指导协调解决问题不够；存在以会议落实会议，以文件落实文件现象。服务意识不强，缺乏担当精神。在项目的推进过程中，对服务项目、服务企业的有关政策跟踪指导落实不够。
（五）关于党的纪律建设方面
1.违反工作纪律。一是机关人员执行纪律依然松懈，有的迟到、旷工，有的不签到、代签，有的公务外出单填写不规范。二是价格执法不严格，执法程序不规范，部分价格处罚案卷不完善；个别案件未经立案、签批等法定程序直接做出处罚决定书；有的执法依据不准确，处罚标准不到位。三是招投标监管不力，存在应招未招、违规评标、规避招标、专家评标行为不规范等问题。
2.财务管理方面违反工作纪律和违反廉洁纪律。存在资金管理混乱，“三公”经费高，违规发放福利补助，虚报冒领套取财政资金，公款私存等问题。
（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
党组落实“两个责任”不力，开展党风廉政建设和反腐败工作不扎实。党组对党风廉政建设工作重视不够。三年来只召开一次廉政建设专题会。班子成员和各处室负责人“一岗双责”意识不强。对党员干部的政治思想教育工作还有欠缺，提醒不够，个别班子成员和处室负责人对分管工作的廉政风险点重视不够，监督责任、廉政风险管控制度落实不到位。如：在开展基层“微腐败”专项整治活动中，班子成员对分管部门主要负责人的谈话流于形式，谈话内容基本一致，没有针对性。党组对全面从严治党宣传教育重视不够。未把全面从严治党宣传教育纳入工作总体部署，开展全员廉政教育活动少，廉政知识普及不到位。
（七）党组对全面工作核心领导作用发挥缺失是存在以上差距和问题的原因。一是党组没有做到专题研究贯彻落实市委、市纪委全会、市“两会”、市政府年度工作会等重要的、全局性会议精神。二是班子成员分工不均衡，责任模糊，班子成员之间交流少；针对工作薄弱环节提要求、明任务、压担子不及时；处室之间忙闲不一，苦乐不均。三是“三重一大”规定党组执行不到位。主任办公会替代党组会现象明显。四是执行民主集中制不严。领导班子会议流程，不能全面地体现民主集中制要求。五是民主生活会组织程序不严格，重形式，轻效果，质量不高。六是党组对党建工作重视不够，三年中研究党建工作的党组会议仅两次。“三会一课”等党内生活制度只见部署，不见落实。党组在研究基层党建、“三严三实”、“两学一做”等方面的会议记录过于简单，存在应付现象。七是忽视抓机关效能建设。机关工作人员的业务知识，工作技能长期得不到培训。
对巡察了解的有关领导干部线索和不良反映，我们已按照有关规定，移交有关纪检监察机关和组织部门处理。会前也向党组书记作了通报，并请党组书记切实担负起第一责任人责任，抓早抓小，区别不同情况进行妥善处理，领好班子，带好队伍。对巡察中干部群众反映的问题，希望有关同志认真自查，深刻反思，及时整改。
二、意见建议
巡察发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。发改委党组要充分发挥领导核心作用，切实增强抓好党风廉政建设的责任感和使命感。一是要高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险，切实担负起全面从严治党的主体责任。二是结合“两学一做”学习教育，对党的建设缺失、党员管理不规范、党员干部教育不经常等问题开展专项整治，激励党员干部敢于担当、积极作为。三是对贯彻落实中央八项规定精神实施意见要重新梳理，在坚持中深化，严格对照落实。四是结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，召开高质量专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，研究制定整改措施，切实抓好整改落实。
以上反馈的意见，请发改委党组高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照市委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。
此次巡察期间，发改委党组对巡察组的工作给予了积极支持和有力配合；各级领导干部和广大干部群众热情关注和支持巡察工作，积极反映问题和情况；巡察工作联络组积极开展组织协调工作，有力保障了巡察工作的顺利进行。在这里，我代表市委第四巡察组对发改委各级党组织和广大干部群众给予巡察工作的大力支持表示衷心的感谢！
一，实践证明，巡视制度和巡视监督工作在惩治和有效预防腐败工作中发挥了有效的监督作用。但由于巡视监督工作开展时间相对集中，且不是常驻，巡视组很难真正了解到被巡视单位的真实情况，在巡视机构设置和人员配置、巡视的手段和方法还不够成熟，相关的配套制度还不健全，这在一定程度上制约了巡视制度的进一步发展。要使巡视组真正了解到被巡视单位的真实情况，巡视制度一定要打破以往巡视方式，建立具有持久效力的监督制度。
二，目前巡视人员大多是一些已经离开领导岗位但又尚未退休的干部。但就长远发展来看，这种方式可能演化为专对接近退休年龄的干部设置的一种消极安置方式，且由于他们年纪较大，受体力、精力限制，不能适应长期出差的巡视工作。建立专业化的巡视队伍，严格做好巡视组成员的选拔工作，证巡视队伍的专业性和稳定性。
三，巡视工作的手段和方式是依据《巡视工作条例》的有关规定的听汇报、搞测评、查资料、个别谈话、抽查干部个人报告事项，缺乏具有实际性、有效性。像抽查干部个人报告事项，巡视官员需采取明察与暗访相结合或者定期巡视与不定期巡视相结合的方法。
四，巡视监督对各级党委和部门的“一把手”进行监督。但对“一把手”有效监督的重点针对性不足，作为巡视的手段主要也以单一的“谈话”为主，这就降低了巡视工作的实效性，使得巡视监督工作在一定范围内和程度上流于形式。巡视工作需要紧紧围绕权力运行的关键部位和重点环节抓好抓实，真正做到对重要领域和关键环节的权力运行进行有效地巡视监督。
五，巡视制度要处理好与其他监督制度的关系，建构起自身的制度特色的同时，需要处理好巡视部门与其他部门之间的关系，形成监督合力。因为，“巡视制度毕竟是一种少数人监督多数人的制度，要想达到更好的效果，需与横向监督以及自下而上的监督有机配合”。建构完善巡视工作制度体系，使巡视监督工作制度与其他监督制度的有效结合，巡视组与纪检、信访、审计等部门有效配合，真正发挥好巡视监督工作的统一性、协调性，切实发挥好巡视监督工作的效能。
xxxx年x月xx日至x月xx日，市委第三巡察组对我局党组开展为期一个月的巡察。xxxx年xx月xx日，市委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见，指出三个方面x类问题。xxxx年x月xx日，市委巡察办对市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作进行督查。针对巡察办检查结果，局党组思想高度重视，召开专题会议研究部署，进一步进行整改工作。现将整改情况汇报如下：
一、党组高度重视，切实担负落实巡察整改任务主体责任
(一)增强政治自觉，准确把握整改要求
局党组把巡察反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。
(二)加强组织领导，逐级压实主体责任
市委巡察组反馈意见后，局党组专门召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行了专题部署，把思想和行动统一到市委要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与市委巡察组的沟通联系和请示汇报，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求，立行立改。全系统形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
(三)明确工作责任，扎实推进整改落实
局党组多次召开会议，根据市委第三巡察组巡察司法局反馈的意见,梳理出x个方面x个问题，并有针对性的制定xx条措施，形成《市委第三巡察组巡察司法局反馈意见整改工作方案》，逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室对照《整改工作方案》，对存在问题严格整改，对账销号。同时及时修订完善有关制度，建章立制，达到长效化管理的目标。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)党的领导方面
1.关于树立“四个意识”不到位问题
(1)关于没有将意识形态工作放在突出位置问题整改情况。一是强化意识形态工作责任制，细化工作举措，完善台账资料。局党组一班人重点了解当前意识形态领域需要注意的倾向性、苗头性问题，把握做好工作的具体要求，增强“四个意识”，把思想认识统一到中央和省委对当前意识形态领域形势分析和判断上来。二是切实贯彻落实好中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和扬州市意识形态工作责任制实施方案，担负起意识形态工作主体责任。将*关于意识形态工作重要论述及中央关于做好意识形态工作的相关规定要求纳入党组中心组学习计划，并针对我局实际，由党组书记吴志斌同志牵头制定《xx市司法局落实意识形态工作责任制实施方案》。《实施方案》讲清楚了落实意识形态工作责任制的重要意义，从两个方面明确了落实意识形态工作责任制的方法，细化了落实意识形态工作责任制考核方法，明确了落实意识形态工作责任制追究的x种情况及问责方式。通过对相关内容的学习及实施方案的落实，使党组一班人充分认清了意识形态工作的重要性、紧迫性，确保了司法局党组能够牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。
(2)关于落实上级决策部署有差距问题的整改情况。严格按照上级指示要求和时间节点推进各项工作，按照要求及时对大仪、陈集和十二圩等非政法专编人员担任所长的司法所进行人事调整。其中，十二圩已经调整完毕，大仪、陈集因为人员任职年限等原因，目前由政法专编人员任司法所副所长主持工作。
2.关于领导核心作用发挥不充分的问题
(1)关于执行民主集中制原则不严格问题的整改情况。一是强化民主集中制理论学习。将*关于民主集中制原则重要论述及相关规定的内容纳入党组中心组学习，形成常态化机制，从思想上强化一班人的集体领导意识。二是严格“三重一大”事项决策程序，根据《司法局“三重一大”事项集体决策制度》的要求，到目前为止，我局在研究决定重大事项时，必须有半数领导到会，并要求每名参会人员都要明确表达自己的意见，对研究事项必须保密，重大事项由会议研究决定后，分管领导和相关科室必须抓紧落实，并将落实情况报告局领导班子。杜绝个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。
(2)关于对基层党支部党建工作督促指导不够问题的整改情况。一是结合各支部实际，制定“三会一课”计划。二是严格落实“三会一课”制度，充分发挥党支部的作用，组织党员过好党内生活，提高组织生活会质量，增强党员的组织观念。各支部按要求已于x月份召开了组织生活会，并按要求召开了x次党员大会。x月分，司法局党总支召开专题会议，进一步压实基层党组织书记抓机关党建的责任，推动抓党建带队伍促发展取得更好成效。各支部书记带头为所属党员上x次党课。三是规范党建相关活动、会议及党课等材料归档工作。按照相关规定，局党总支已于xxxx年xx月进行了换届选举，局机关支部、老干部支部同时进行了换届选举;其他支部也按照规定，制定计划，按期换届选举。相关活动有方案、有记录、有总结，并及时整理保存好党建材料。四是持续深入开展“两学一做”学习教育，结合当前中心组学习计划，开展各类学习教育活动，不断巩固党员干部“四个意识”。
(3)关于对群众反映强烈的问题回应不及时问题的整改情况。一是扎实组织理论学习，进一步强化服务意识。党的十九大报告中强调“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。针对服务意识不强的问题，组织进行理论学习，进一步强化服务意识。二是制定相关规定并狠抓落实，及时回应群众反映强烈的问题。公证处先后印发了《公证工作指南》等宣传资料，向社会推出了服务承诺书，规定了服务时限。对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项，严格按照部、省厅的要求，当天出证，实现让当事人最多跑一次。对材料齐全，内容真实合法的常规公证事项，在受理三日内出具公证书。对重大、疑难、复杂或必须调查的公证事项，在受理十日内出具公证书。在《司法部关于公证执业“五不准”》的基础之上，细化了x条规定。
(4)关于对全市党政机关聘用法律顾问工作缺少顶层设计或相应指导问题的整改情况。1.制定《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》。2.协助政府制定《xx市人民政府法律顾问工作规则》。3.市政府建立法律顾问群，协助聘请x个律师，一个公职律师。
(5)关于对社会闲散人员冒充律师和法律工作者的行为缺少有效整治手段的整改情况。1.将有资质的律师及法律服务工作者名单在交警队、各中队、司法局官网、各司法所微信公众号进行公布。2.法律援助中心制作律师名册，发放到乡镇、村委会及司法所，供有法律援助需求人员进行选择。
3.关于示范带头作用不强的问题
(1)关于局党组在组织系统内党员干部学法普法守法方面做得不够的整改情况。一是制定计划。针对司法局实际，制定切实可行的《党组理论学习中心组学习计划》《政治理论业务知识学习培训计划》。《党组理论学习中心组学习计划》明确全年学习12次，《政治理论业务知识学习培训计划》安排全年学习政治理论xx次、干警讲坛x次、竞赛比赛x次，目前严格按照计划进行。二是严格落实学习制度。党组成员带头，严格落实中心组学习制度，带动系统内全体党员干部深入学习全面依法治国和法治xx建设有关论述，坚持把学习宪法摆在首要位置，着重加强与司法行政工作密切相关的法律知识的学习，切实提高运用法治思维和法治方式推动工作发展的能力和水平。
(2)关于领导模范带头作用发挥不够问题的整改情况。一是局党组带头学法。严格落实中心组学习制度，将学习政治理论与法律知识相结合，强化法治意识。二是模范带头守法。结合“两学一做”学习教育，带头做合格党员，严格落实各项规章制度。
(二)党的建设方面
1.党内政治生活不规范的问题
(1)关于民主生活会质量不高问题的整改情况。一是着力创造民主生活会健康开展的条件，坚决杜绝弄假作秀。无论是会前的广泛听取民意，还是会上的批评讨论，以及会后的整改落实，局党组都高度重视、深入指导，达到公开、平等、理性。二是明确和严格民主生活会的内容，严格避免虚化走空。充分运用批评与自我批评，自我剖析深刻，批评别人客观公正，真正做到“红脸、出汗、扯袖、咬耳”。
(2)关于未认真执行党员领导干部双重组织生活制度问题的整改情况。一是组织针对性的学习,加强思想认识。将关于双重组织生活制度的规定纳入党组中心组学习，进一步强化党员领导干部的制度意识。二是严格落实制度。x月xx日机关党支部召开组织生活会，两名局领导干部以普通党员身份参加，虚心接受他人批评，同时以平等、客观、公正的态度对他人提出批评意见。
2.党建工作责任制落实不到位的问题
(1)关于局党组年度专题研究党建工作不够问题的整改情况。一是把党建工作列入重要议事日程。党组书记作为党建工作第一责任人，充分发挥管党治党主体责任，找准党建工作与业务工作的切入点，处理好发展与党建之间的关系，围绕党建促发展，围绕发展强党建。每月研究一次党建工作。二是加强基层党支部建设。探索严格的党内组织生活、加强党员管理教育、发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的新途径。三是加强与上级党组织、党工委的联系。通过学习，提高各支部党务工作者业务水平。规范日常党建管理，着力提升材料归档意识，力求做到材料完备，保存妥善。
(2)关于“两学一做”学习教育每月实现常态化制度化问题的整改情况。一是持续深入开展“两学一做”学习教育，结合中心组学习计划，开展各类学习教育活动，不断巩固党员干部“四个意识”，做一名合格党员。二是严肃学风，对干部学习笔记进行不定期抽查，如发现笔记缺失，记录简单等问题，及时要求整改，端正学习态度。三是结合学习内容，撰写心得体会。
(3)关于党员缴纳党费意识不强问题的整改情况。一是组织党员学习相关规定。以支部为单位，组织全体党员学习党章及关于缴纳党费的规定及标准，强化缴纳党费的意识。二是认真落实党费缴纳工作。全局x个支部，共xx名党员主动足额缴纳党费xxxxx余元，并对收缴党费情况及时进行公布。
3.党员干部日常管理不严格的问题
(1)关于干部管理工作不规范问题的整改情况。一是严格干部日常管理。强化干部日常管理，使之形成良好规范及遵章守纪意识。严格落实请销假规定、上班签到、会前五分钟到场等制度，形成以制度管人的良好氛围。二是立即停止中层干部xx岁“退二线”政策。三是立即停止发放返聘“退二线”人员报酬。
(2)关于少数党员奉献意识、服务意识淡薄问题的整改情况。一是扎实理论学习，通过学习，将为人民群众服务的理念根植于心中，武装思想，真心实意为人民服务。二是加强业务知识的学习与能力的培养，改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路，进一步解放思想，更新理念，与时俱进，用新理念、新思路、新举措更好的为人民服务。三是开展丰富多样的学习教育活动，强化党员的奉献精神和服务意识。组织全体党员干部观看话剧《热泉》，发挥榜样教育力量。将《我的父亲焦裕禄》纳入党员干部xxxx年必读书目，同时号召党员学xxx矢志不渝的忠诚、担当与奉献精神。
(三)全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面
1.“两个责任”落实不到位问题
(1)关于局党组主体责任清单针对性不强问题的整改情况。一是局党组及时研究并在司法局年初工作会议上与局各科室、司法所及下属事业单位签订年度党风廉政建设责任状，明确目标责任。二是完善党风廉政建设责任制考核方式方法，坚持平时检查与年终检查相结合，通过重点抽查、联动检查等方式推动责任落实。三是梳理责任，制定《党风廉政建设党组主体责任清单》。四是加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用。
(2)关于班子成员“一岗双责”履行不到位问题的整改情况。一是强化干部的学习教育工作。将党章党规党纪作为学习教育重点，增强党员干部的党性修养和作风养成，增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化第一责任人责任。切实增强党组书记抓党风廉政建设主体责任和第一责任人的意识，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，及时召开相关专题会议进行工作部署。三是完善相关制度。局党组严格遵循廉政谈话要求，及时掌握和及早遏制党员干部违规违纪苗头，谈话记录完备并签字留档，同时建立《领导班子成员“一岗双责”责任清单》。
(3)关于廉政防控机制不健全问题的整改情况。一是加大党风廉政风险点的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直属事业单位存在的党风廉政风险点，建立健全超前预防、有效制约的廉政风险防控体系，并结合实际制定《廉政风险点及防控措施》，严格抓好落实。二是严格执行考勤制度。采取每周一统计，每月一公示的措施，对未能按时签到的要注明原因，外出办事要写明事由并向政工科报备。三是制定《“三重一大”事项集体决策制度》，坚决杜绝程序漏洞。
(4)关于对发现的违纪违规问题处理失之于宽问题的整改情况。一是聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，突出纪律审查重点，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，提高惩治腐败力度。二是强化纪检监察执纪问责，对于反映有个别中层干部接受宴请情况，及时进行调查，虽不属实，仍对当事人进行了批评教育。三是推行“以纪督政、以纪促政”，坚持“一案双查”，综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式，严格落实责任追究制度。四是把违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”的问题作为纪律审查重点，查处一起，通报一起。
2.制度规定执行不严格的问题
(1)关于“三公”经费管理不严问题的整改情况。一是加强党的政治纪律、组织纪律、经济纪律教育，特别是加强局领导班子教育，日常利用班子例会、干部会议等，在会上学习文件，通报典型案例，加强典型案件警示教育，引以为戒。二是进一步修订完善《公务接待制度》和《公车使用管理制度》并严格执行。公务接待一律按规定执行，不得超标准接待，公车使用一律先填写申请单，经局分管领导批准后方可派车。
(2)关于工会经费没有按规定进行提取、使用问题的整改情况。一是组织工会和财务人员学习政策法规，提高认识，把握政策，充分认识经费收缴、管理和使用在工会工作中的重要意义。二是制定《工会经费管理制度》，规范工会经费开支标准、范围和报批程序。按规定比例提取并缴纳工会经费。工会经费开支须由经办人、证明人签字，再经局分管领导审核、工会负责人批准后方可支出，确保专款专用。三是工会现金和账务由两人分别管理，加强内部监督制约。四是向市委巡察组书面报告工会经费使用情况。
(3)关于没有设置专职财务监管科室问题的整改情况。一是进一步完善《财务管理制度》，着重加强内部监督与管理，形成局分管领导负总责、部门负责人稽核、财务人员审核、证明人复核、经办人签字的会计内部监督机制。建立票据登记制度，严格各类票据管理。加强内部制约，钱账、账物、钱物分开管理，票据和财务印鉴分别保管。二是经费统一管理，经费开支统一在局主要领导审核、分管领导批准后方可支出，从制度上杜绝多头管钱现象。
(4)关于部分费用报支资料不齐全问题的整改情况。一是对经费报支资料进行整理，对报支资料不齐全的立即进行补充完善。二是加强学习。利用总支会、局务会等时机，组织学习经济纪律、组织纪律、财务规定。三是建章立制。完善局《财务管理制度》《印章管理规定》，并加强相关规定的落实。
3.重点事项管控乏力的问题
(1)关于法宣中心装潢更改设计和施工方案没有经过班子集体研究问题的整改通报。一是将*关于民主集中制原则重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党组工作条例》等纳入中心组学习计划，强化党员领导干部集体领导意识。二是已完善《“三重一大”事项集体决策制度》，明确重点事项变更必须经班子集体研究决定。
(2)关于公证处在为群众办事时收取复印费问题的整改通报。一是将收费文件在公证服务窗口公示，二是制定《公证收费管理办法》并认真抓好落实。
三、需要进一步整改的事项及措施
在市委巡察组的有力指导下，我局巡察整改工作正在扎实进行，取得了阶段性成效。但我局清醒认识到，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设永远在路上，落实从严治党主体责任没有休止符。
下一步，局党组将以此次巡察整改为契机，牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党的主体责任，不断深化和巩固巡察整改成果，有效促进司法行政工作改革发展。
一是进一步强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。加强科学理论武装，始终把政治纪律和政治规矩视为生命线，认真学习贯彻和党的十九大精神，持续强化“四个意识”，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育，严格党内政治生活，按照“一岗双责”要求，认真反思，深刻检讨，汲取教训。
二是进一步落实“两个责任”，不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任清单，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查，健全完善考核奖惩体系，做好述职述廉工作，确保党组主体责任落到实处。用好监督执纪“四种形态”，注重教育预防，坚持抓早抓小，防止苗头铸成错误，小错酿成大祸。强化监督执纪问责，严格“一案双查”，对党风廉政建设中的失职失责问题，依照《中国共产党问责条例》等规定进行严肃问责。
三是进一步规范选人用人工作，打造过硬司法行政队伍。切实抓好《党组工作条例》的贯彻落实，认真执行民主集中制，做到按规则、按程序、按集体意志办事，努力建设坚强领导集体。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度，进一步规范干部管理及选拔任用工作，杜绝选人用人的不正之风，强化正确的用人导向。
四是进一步完善监督机制，坚持常态化正风肃纪。进一步健全完善廉政风险防控机制，从领导干部这一“关键少数”做起，从小事、具体事抓起，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。以“钉钉子”精神抓好办公用房、“三公”经费开支等规定执行情况的监督检查，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2019年10月8日至2020年1月8日，对水洞底镇党委开展了为期三个月的常规巡察。4月22日，巡察组反馈了巡察意见，实事求是地指出了存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。水洞底镇党委、政府高度重视，在深入分析原因、查找症结的基础上，坚持问题导向，以最坚决的态度和最有力的举措，切实将整改任务目标分解细化，逐项整改落实销号，确保在规定时限内取得扎扎实实的整改实效。现将整改落实情况报告如下：
一、整改工作情况
巡察反馈的三个方面、11类问题，客观准确、切中要害，具有很强的针对性和指导性，镇党委态度鲜明，照单全收，坚持高标准、严要求，层层压实责任、层层抓实整改，把落实巡察整改作为首要政治任务，将每个问题作为必答考题，确保整改任务落实到位，切实推动我镇经济社会健康持续发展。
（一）逐级压实责任。成立由党委书记任组长，班子成员任副组长，相关站所长、负责人为成员的落实整改工作领导小组，负责整改工作的落实、督促。领导小组办公室设在纪委办公室，具体负责巡察整改工作的上传下达、联动协调、督促推进等工作。整改期间，镇党委多次召开专题会议、民主生活会和干部职工大会，研究部署、推进落实整改工作，并积极同巡察组联系汇报，确保整改工作成效。
（二）落实问题整改。在巡察组的关心指导下，经过反复修改完善，制定了巡察反馈意见的整改方案和问题清单，明确了整改目标、任务和措施，明确了整改责任领导、责任部门、责任人员、整改时限。整改期间，严格按照区委巡察工作部署要求，直面问题不回避，落实责任不推诿，抓实举措不打折，措施一项一项落实，问题一个一个销号，确保整改工作取得明显成效。
（三）抓实整改长效。做好巡察整改工作是加强党建工作、落实全面从严治党的重要契机，镇党委在抓实问题整改的同时，坚持举一反三，建立长效机制。进一步规范了全镇党建工作、财务管理、作风纪律等事项，以建章立制为抓手，促进干部队伍履职尽责、廉洁自律、担当作为。
二、整改落实情况
（一）党的领导弱化方面
1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实。
整改情况：1.一是召开党委会专题研究，将习近平《谈治国理政》理论列入中心组学习内容，并将其作为机关干部、村（社区）干部政治学习重要内容。邀请市委党校和宣传部专家来水洞底镇讲课，深入学习党的十九大精神，做到入脑入心。二是对党委中心组成员和机关及企事业单位、各村（社区）学习心得体会进行全面复查，对存在抄袭现象的要求进行书面说明与反思，并重写心得体会，共召开了4次中心组学习，2次关于习近平新时代中国特色社会主义思想的培训课。2.出台了绩效考核方案，对学习《学习强国》实行积分管理，纳入绩效考核，全镇掀起了学习的热潮，截至2020年7月28日，镇机关学习组101名党员中，积分在一千分以下的全部清零。
2.总览全局、协调各方面的作用发挥不够。
整改情况：1.由党委书记牵头，组织所有班子成员、站所办负责人和村（社区）主要负责人召开座谈会，围绕我镇未来5年的中心工作进行规划，并提交了未来5年工作计划。2.我镇就未解决的区划调整的遗留问题召开了3次党委专题会议，研究解决方案，解决不了的问题已提请区级相关部门进行讨论研究。其中干部最关心的工资问题，目前已纳入区财政统发。3.一是水洞底镇向红社区积极向上级部门争取到2020年老旧房改造项目，现正在积极实施，稳步推进。二是对于辖区内危旧房按有资质评估公司价格进行合理补偿，将D级危房倒地，消除安全隐患。三是对于40余户职工住在5栋D级危房住房中的情况，水洞底政府搭建服务平台修建公租房予以安置，确保群众住房安全。四是水洞底镇督促向红社区对辖区内所有住房开展安全隐患大排查，积极向上级争取资金项目，对存在安全隐患房屋由房主配合进行维修加固，全面消除安全隐患，确保群众住房安全，住得舒心。
3.意识形态工作责任制落实不力。
整改情况：1.狠抓意识形态工作，严格按照上级要求定期专题研究部署意识形态工作，建立分析研判机制。进一步提高了政治站位，加强思想政治引领，履行好一岗双责制，落实好“四同”工作要求。进一步提升做好新形势下意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，加大对意识形态工作的研究和指导力度；2.对“秀美水洞底”微信公众号、各微信群加大了管理力度，针对全镇重点工作及时地进行报道和宣传，截至2020年7月18日“秀美水洞底”发布信息73篇；3.对班子成员的心得体会进行全面复查，发现抄袭现象一篇，已要求重写心得体会。
4.班子成员分工不合理。
整改情况：1.原纪委副书记黄忠同志已提拔为水洞底镇党委委员、武装部长，经报区纪委研究同意，于2020年6月7日免去黄忠同志水洞底镇纪委副书记职务，任命原经管站站长龙新辉同志任水洞底镇纪委副书记，严格执行纪委副书记专职。2.召开党委专题会议，按照一把手不直接分管“人、财、物”的原则，对财税金融分管领导相关情况进行研究讨论，并根据机构改革的相关要求研究讨论纪委书记专职和个别班子成员对分管领域有交叉重叠的情况，进一步理顺工作关系。
（二）党的建设缺失方面
1.基层党建基础工作夯实不力的。
整改情况：1.目前已建立村级后备干部力量库，每个村（社区）已有两名后备干部；2.按区委组织部统一部署，水洞底镇组织室于今年6月按照公务员招录考试标准已对无35岁以下年轻村干部的21个村（社区）实行统一招聘，现年轻村干部招聘工作已完成，于7月31日正式发文，招聘21名年轻村干部上岗。3.通过对白晃村村级班子进行实地走访、多方面全方位考察，已对群众反响较差、工作能力不强、为民服务责任意识较弱的3名村定补干部按程序取消了定补干部待遇。4.由于新禾村班子内耗严重，支书主任矛盾冲突公开化，新禾村村主任李建和在疫情防控期间对聚众打牌行为制止不力，经镇党委研究决定，已对村主任做停职、停薪处理，另因李建和存在其他的违纪行为，现已由镇纪委对其进行立案调查，案件还在调查中。5.根据《2020年水洞底镇党员发展计划》，今年计划发展16名党员，目前已发展6名，7月底前还将发展3名（9名发展对象除有两人年龄分别为48岁和46岁，其余年龄均在45岁以下），确保年前可完成发展计划16名党员，将由镇党委统一组织进行集中培训，并从中选拔培养优秀后备干部。
2.重大事项不报告。
整改情况：1.凤冠山生态陵园项目在筹建批复、用地规划许可、项目备案登记均已过期且未取得建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证的前提下于2019年7月违法开工建设，同时2019年8月12日和13日，水洞底镇石脚村和凤冠村村民为此事到市政府和区政府门口大规模集体上访，引起了省市区主要领导的高度重视，造成了不良的影响，已由娄星区委派专案组进行了调查处理。针对水洞底镇党委政府在重大问题决策以及大额资金使用上未请示区委区政府，擅自决定生态陵园项目申请延期和资金返还事宜，娄星区纪委专案组已对水洞底镇相关责任人予以履责约谈或提醒谈话的处理。2.我镇召开党委专题会议，研究制定了重大事项报告制度，同时对我镇正在开发建设的6个重点项目进行严格把关。
3.干部人事基础工作薄弱。
整改情况：1.区编办已于六月底开展相关调研，下一步我镇将根据区组织部、区编办、区人社局意见出台相关措施，尽快将25个未落实到位的全额事业编制人员定编、定岗到人。2.经组织室清查，14位未清理到位的停薪留职人员（其中1人谢强为财政所人员，属财政局统管），我镇13名未清理到位人员，已有7人返岗并正式上班，其余6人已进行清理。3.已安排人事相关业务人员与未办理退休手续的两名老同志进行了谈心谈话沟通，两名老同志已办理退休手续到位，关于多发工资追缴的问题：因区划调整，退休人员养老系统还未移交至娄星区。2014年10月1日至今，退休人员都属于退休中人，因系统未移交，应发养老金月标准无法准确核算，目前属于预发，导致无法准确核算应追缴金额。另外由于退休人员养老系统未移交，导致现在退休人员思想波动大，如果一旦追缴可能会引起退休人员上诉等信访问题。因此，镇党委研究决定，待能准确核算退休金额后再进行追缴。4.由镇作风办严格管理并执行请事假审批手续，到目前为止，未发现违反请销假制度的同志。
（三）全面从严治党不力方面
1.“两个责任”落实不到位。
整改情况：1.通过召开党委会议、民主生活会、中心组学习等加强了班子成员的“一岗双责”的主体责任意识。积极开展谈心谈话，我镇党委书记就落实党风廉政建设主体责任约谈班子成员21人次，约谈村、社区党组织负责人、站所办负责人24人次，我镇纪委书记对违纪人员谈心谈话17人次，由党委书记牵头对班子成员、站所办负责人、村社区党组织负责人开展党内谈心谈话总计360人次，取得了明显效果。2.通过对纪检干部的谈心谈话，要求纪检干部聚焦主责主业，每月召开例会并制定监督计划，认真落实，加大了执纪问责力度，对苗头性问题，及时研判处理，防范风险。上半年立案5起，清理“三多”信访件6件，均已信访结案并签订息诉息访承诺书，其中2件已对相关责任人党纪立案，正在深入调查当中；共接到党员或公职人员涉法问题线索6条，目前正严格按照纪律处分条例进行处置。
2.落实中央八项规定精神有偏差。
（1）对落实中央八项规定精神认识不到位。
整改情况：1.2017年，我镇党委已按照区纪委相关规定对时任纪委书记进行了岗位调整，在全体机关大会上，对违规参加“升学宴”的镇、村干部进行了严肃批评，取消当年的评先评优资格，并按规定处理了相关人员的职务级别和工资待遇等问题。2.召开全体机关干部大会、党员大会、民主生活会学习中央八项规定精神和典型案件，并要求全体机关干部引以为戒。
（2）形式主义依然存在。
整改情况：从2020年3月开始，镇驻村办和作风办经报镇党委政府研究决定，我镇所有驻村工作人员统一在所驻村部打卡签到，与区派工作队员同步考核考勤，每月由镇作风办联合党政办组成督察组不定期的到村进行作风督查，并根据镇里出台的机关干部绩效考核办法，考核工作绩效。
（3）隐形变异违规开支。
整改情况：党政办没有存隐性开支的现象，由于2018年党政办领取办公用品制度不完善，没有派专人负责，另有一些站所和村领取打印纸等办公用品未及时进行登记，其他站所的大份额的文件打印是由党政办负责，因此2018年的A4纸打印纸用量超常规。经过整改，党政办已完善和规范了办公用品领取使用制度，明确专人负责登记和发放，并对今年所有站所的办公用品和费用进行全面的清查，未发现有超标领取和使用办公用品的现象。
（4）培训、差旅费未按规定报销。
整改情况：镇纪委对上述问题相关责任人员进行提醒谈话，并已责令其将超标报销的部分和违规报销公车违章金额退还至镇财政。
3.资产管理不到位。
（1）镇属企业管理不到位。
整改情况：1.严格实行政企分开，水利站站长已经不再担任发电站站长职务，党委政府已重新安排发电站站长水厂厂长。由于水厂涉及的内容比较多，加上还有几个基础工程还没有完工，还需要一个过程，待完成交接后副站长将不再担任水厂的负责人，水厂及电站的管理人员不再由镇财政供养人员担任。2.加强监管，镇里正在出台镇属企业的管理制度，组织镇纪委、财政、审计等部门对水厂和电站的财务收支情况进行检查，对水厂和发电站建设项目进行全面审计，形成专账管理。对收取的水费，管网建设费都存入了银行账户。3.建立了健全企业管理制度，完善财务管理制度，杜绝坐收坐支行为。
（2）接管的改制企业资产没有盘活。
整改情况：现娄星区政府已要求镇企业办对相关资产进行摸底清点，预计今年年底，全部移交娄星区政府接管。已有锻造厂大食堂租赁给仟度服饰厂进行服装生产。
（3）机关固定资产未及时登记。
整改情况：我镇机关财务对所有固定资产进行全面清查完善台账，逐笔逐项核算，补办记账凭单，如2017年购入的消防车，2018年、2019年购入的部分电脑等未记入固定资产台账的均补记固定资产台账，并养成及时登记固定资产台账的良好账务习惯。
4.财务管理不规范。
（1）账务基础工作差。
整改情况：1.对我镇财政所工作人员进行了业务和责任心的培训，提升了业务能力和政策水平。2重新归纳整理财政所财务，按照科目和用途严格分类。3完善财务审批、工程验收审计等手续和制度，对违反财务审批、审计制度的票据进行彻底纠正。
（2）机关财务审核不严。
整改情况：1.（1）此6笔借款均发生在2016年3月以前，属区划调整前隶属涟源市管辖期间长期在出纳处借据抵库的情况，（2）时间久远，财务人员及主管领导职务变动频繁，并且有些借款人已调离，（3）属现任财务出纳接手前任出纳的借据抵库；（4）根据不能借据抵库的财务规定，于2018年6月进行的财务入账处理；（5）区划调整后，我镇财政所根本没有出现此类情况。2.付“动物防疫站工作经费”6.2万给畜牧站工作人员个人的问题，是指动物防疫站把此笔资金打入发放收据的部门，由发放收据的部门进行财务核数。3.2019年付某广告公司资料印刷打印费8.16万元记账签字单是复印件的问题，经财政所重新清查，实际支付某广告公司印刷打印费是4.62万元，现已按要求找广告公司把记账签字单原件放在原始发票后面作附件。4.针对公车未定点维修的问题，此票据发生在2018年三月，区划调整以来正在学习和磨合阶段，隶属娄星区以后，我镇公车的维修是严格按照公车管理办法在定点单位进行维修和保养，今后也将严格按规定到定点单位进行维修和保养。
（3）村里财务把关不严。
情况说明：1.2017年6月中旬，新禾村帮扶单位区安监局现金支付新禾村2017年慰问特困户经费12000元，未通过银行转账，领款人为支书刘建康，刘建康在区安监局领款后于2017年6月16日到经管站入村上账做收入，凭证号为2017年6月16日第2号，增加了李爱雄的现金余额。刘建康把此12000元现金交由新任秘书毛湘洪进行发放，在李爱雄进行财务移交时，对李爱雄的现金余额进行了核减，增加了毛湘洪的暂欠往来，成交后，在2017年12月30日第9号凭证中现金付出慰问特困人员补助12000元，其中400元一户的25户，计1万元，2000元一户计2000元，共12000元，有现金发放签字表做附件，核减了毛湘洪的现金余额。已进毛湘洪往来的12000元，在后面的经济支出中已进行了各种垫付，到目前为止毛湘洪内部往来余额贷方31999.88元（即欠毛湘洪31999.88元）。2.经查新禾村2018年账务，在2018年9月13日第3号凭证中，付出丰荷公路改造红线内征地款51812元（实为区巡察组所查新禾村账务反映的2018年无依据支出征地款45355元，巡察组已依据青苗补偿标准核减青苗补偿6457元），为最后一批丰荷线红线内征收新禾村谭新生土地征收款，付款凭证内有银行转账记录和谭新生领据，为冲减往来付出。2018年9月第2号凭证收丰荷线农户红线内征地款51812元，有财政专用的往来收据入账，增加了往来收入。但正如所查，收据后并没有附征地的合同及其他相关的附件入账。后查丰荷线指挥部账务，该笔征地款所有的付出依据齐全，故已责成新禾村报账员进行整改，完善原始凭证。丰荷线征地各沿线村、组、农户经商讨、协议签订了征地分配方案，征地款归农户个人所有，不在全组进行平均分配，不再调整现有承包土地，故村上直接从丰荷线指挥部代领谭新生该笔征地款后直接打入了谭新生个人账户，相关审批及在场人员已在相关合同及表格上签字同意付出。3.村干部每人每月发放500元误工补贴实为同工同酬的劳动工日，目前，村级财务管理已移交到财政所，在业务把关上将会严格按照规章制度执行。
（4）工程验收结算不严。
整改情况：1.电站大桥由连源农路局立项，涟源审计局进行审计，现正在办理审计及争取省拨涟源的立项资金。2.付敬老院改造工程款是由涟源民政局拨付的资金，偏向于维修，当时由小型施工队完成，合同等财务手续正在联系当事人进一步完善。3.付公路维修款均无预算、合同不规范的问题，属于区划调整前，隶属涟源市管辖期间我镇工程审批验收不规范造成的，现镇财政所已要求该工程完善工程预算等资料和财务手续，并在今后的工程验收阶段按照娄星区有关财务制度严格执行。
（5）票据管理不严。
整改情况：由财政所收回来往结算收据，对财政所工作人员进行业务培训，严格票据管理。
三、建章立制、形成长效，巩固整改工作成果
下一步，我镇将继续严格按照区委第二巡察组的反馈意见，牢牢抓住整改重点，扎实推进整改工作，着力建章立制，构建长效机制，巩固落实整改工作成果。
抓好党风廉政建设，全面落实“两个责任”。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，深入学习和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持全面从严治党，强化党风廉政建设，强化纪律规矩意识，促进党风廉政建设“两个责任”工作落到实处。加强党的建设，进一步狠抓基层党员干部的学习教育，扎实开展好“三会一课”，严肃党内政治生活。镇党委将认真履行主体责任，严格落实“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定和省委九条规定精神，规范权力运行机制，确保我镇平稳健康发展。