按照*局巡察工作安排，现将我局纪检工作开展情况，按照巡察工作要求报告如下：
一、纪检部门设置及人员配备情况
**局纪检组共有4人，其中组长1名，副组长1名，组员2名，平均年龄46.8岁。我局共有6个分局，各分局分别由副局长兼任纪律检查员，负责分局的日常纪律监督工作。纪检干部人数占我局全体干部人数的8.8%。
二、党风廉政建设总体情况
（一）不断加强政治学习，全面提升纪检干部政治站位。一是强化对中央精神的学习贯彻。十九大以来，*局通过中心组理论学习、党支部学习、专题培训、上党课等多种形式，对习近平全面从严治党思想、党的十九大全面从严治党战略部署和中央纪委二次、三次全会精神等内容进行了认真学习，纪检干部进一步增强了“四个意识”，坚决做到“两个维护”。二是强化日常学习。今年以来，*局纪检组立足“转职能、转方式、转作风”，注重加强纪检部门人员监督意识，提高纪检干部监督能力。同时，*局纪检组制定了每周*局纪检组集体学习，每月纪检组和各分局纪律检查员共同学习一次的制度，主要传达学习党中央、国务院等领导人的讲话精神，省、市局下发的文件要求以及纪检监察业务及税收业务知识的学习。从3月份起截至目前，*局纪检组共组织学习18次。
（二）发挥协助职能，助推党委落实主体责任。一是完善制度，助推主体责任落实。主动与党委书记沟通，汇报监督的难点和盲点，取得党委及党委书记的支持。由各部门负责制定本部门工作纪律，由*局办公室、人事科结合，*局纪检组负责监督执行，汇总并编制成《*税务局制度汇编》，确保各党委委员在履行主体责任中“有章可循、有据可依”。二是监督与服务相结合，全面落实“三个服务”。机构合并以来，我局纪检组强化对“三重一大”的监督检查，协助党委规范权力，履职尽责。尤其是即将开工的原国税局办公楼的基建修缮工作，纪检组在招标等过程中全程参与，全程监督。三是全程监督并参与减税降费工作。今年以来，纪检组作为*局减税降费工作中负责督促落实的部门，积极参加减税降费工作培训，了解新政策和新知识，为监督工作夯实理论基础；在日常工作中，注重与计财科以及各业务部门联系，了解学习减税降费的准备工作和具体操作流程。今年以来，*局纪检组长先后5次还专门到**政府和**政府，与书记、镇长结合，注重将减税降费政策宣传到位，并对各分局开展10余次走听访察，对减税降费工作开展督导检查。
（三）聚焦监督主业，纵深推进全面从严治党。一是深化运用“四种形态”。开展廉政谈话。在机构改革期间，对全系统中层以上领导干部进行了集体廉政谈话，增强了领导干部履职尽责和廉洁自律的意识。开展提醒谈话，针对在日常监督工作中，发现的干部职工迟到、工作懈怠等问题共进行了5人次的提醒谈话。二是推进同级监督。*局纪检组针对*局党委就开展对干部职工的红色教育不够重视等方面制发了一份《纪检监察建议书》；三是深入开展日常监督。在*局党委的支持下，*局纪检组还制定了《国家税务总局*税务局委员会纪律检查组日常监督通报制度》，分别对违反各项工作纪律的行为进行了明确要求。四是做好执纪审查。根据上级工作安排，*局纪检组对十八大以来纪律处分情况开展自查整改工作。经过认真自查，对我局一起纪律处分案件落实不到位情况进行了整改并责令当事人退回工资奖金共计1.6万余元，最终自查整改通过了省局检查组的复查。
（四）紧跟上级工作安排，按时按规完成工作任务
一是形式多样开展四月份廉政教育月。根据上级工作安排，我局在4月开展了以“学党规守规矩、讲政治优作风、强监督促清廉”为主题的廉政教育月活动，与“不作为慢作为乱作为假作为专项整治活动”相结合，以多种形式促进了我局党风廉政建设的深入开展。二是积极开展信访线索排查。纪检组监督*局机关和各分局要严格执行24小时值班和领导带班制度，尤其是在例征期，带班领导要按时到办税服务厅值班，及时化解可能出现的舆情。三是实践政治生态研判。按照市局的要求，6月份对我局善堂分局政治生态研判进行了实践。通过对分局所有同志一对一谈话、检查分局党建工作、到分局管辖企业进行实地调查了解、与*局股室负责人谈话了解情况以及到分局所在乡镇领导沟通等方式，目前研判工作还在进行中。六是开展办公用房使用情况专项检查。在各分局自查基础上，*局开展了办公用房使用情况专项检查和重点检查，未发现分局存在办公用房超标的情况。
三、存在的突出问题及原因分析
存在的问题
一是思想认识不足。部分干部职工认为纪检工作就是无事找事，只要完成正常的税收业务工作就可以了，纪检工作可有可无，并存在抵触情绪。比如：一些同志认为“着装是否规范”等问题是无关大局的小事，做不好也不影响什么；还有一些干部认为纪检工作就是多管闲事，自我刁难。同时，部分纪检干部担当意识不强，存在“老好人”思想，怕得罪同事和领导、怕丢选票的现象时有发生。
二是纪检干部的素质和能力不全面。作为税务系统的纪检干部，税收工作是纪检监察工作的主要内容，大部分纪检干部缺乏实践经验，对系统的理论知识和完整的政策法规、综合税收知识的培训缺乏，使得部分干部在识别税收领域的违规违纪问题时，无法准确、及时地发现问题并发挥监督执纪的主动性和能动性。
三是纪检队伍建设仍需加强。一些纪检干部工作动力不强，习惯于按照上级安排工作，主动开展监督不够；由于日常工作较多，个别干部“三转”还不够到位，不能准确聚焦主责主业，“监督第一”的理念树立的还不够牢固，“守望者”的角色定位还不够准确，在工作方式、工作作风上与上级的要求还存在一定的差距，纪检干部整体业务素质还需要进一步提高。
原因分析
（一）思想认识偏差。部分干部职工对纪检监察工作认识不正确、不支持、不配合。一些干部过于强调税收中心工作，而对中心工作保驾护航的税务纪检监察则认识不足，重视不够。有人认为税务纪检监察工作是对一线执法同志的不信任，影响了一线同志的工作积极性和主动向。因此，在实际工作中，对纪检监察只作为一般性的工作安排，甚至推托敷衍。
（二）监督与税收工作无法有机结合。由于纪检工作的特定工作环境，基层纪检干部的税收业务知识常常得不到有效补充和及时更新，存在税收业务知识面窄，内容过时的现象使得纪检干部能力素质跟不上形势，不知如何开展监督，难以找准切入点和着力点，难以取得应有的成效。另外，一些纪检干部虽然来源于税务业务岗位，但是由于工作繁忙，长时间不接触税收业务，尤其是近几年来征管体制改革不断深化，纪检干部不太熟悉税收业务工作具体流程，会导致出题出现以后才去纠正的情况，使得监督工作相对被动。
（三）用人导向无法满足纪检工作需求。作为基层税务局，在干部任用方面还是倾向把年轻的干部安排在税收业务岗位上，另外年轻干部也希望能到一线岗位上锻炼、学习税收业务知识，导致纪检监察干部“老龄化”问题比较突出。同时，在“三转”方面，尤其是在“转职能”、“转方式”上还不够彻底，一些纪检干部在全面从严治党新形势下对纪检干部应该干什么、怎么干、干到何种程度比较迷茫。
改进措施
（一）加强宣传，筑牢思想防线。强化政治站位和廉政教育，将廉洁意识根植在党员干部心中。通过“三会一课”以及加强廉政文化建设等方式，教育广大干部职工深刻认识到，监督不是找茬，更不是不信任，而是对税务干部最大的爱护和保护。同时还要强化纪检干部的监督意识，要树立积极参与监督、敢于监督的意识，敢于正视问题、指出问题，要坦诚劝诫，提醒同志不走弯路、不走错路。
（二）加强培训，全面提升干部素质。一是要加强内部培训，通过机关内部学习例会、支部主题党日活动、支部党员大会等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》等法律条规，力求通过系统全面的学习，使纪检监察干部增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，提高理论素养，忠诚履职担当。二是要积极争取纪检监察干部参加税收业务培训的机会，通过双重业务知识学习的方式，让纪检监察干部提高监督执纪和“一案双查”的能力，培养复合型人才。
（三）积极探索，建议党委健全纪检监察干部激励机制。建议党委在工作、学习、生活、干部选拔任用、评先评优中多关心纪检干部，增强纪检干部的角色认同感，激发干部队伍活力。重点提高纪检监察干部的专业能力，鼓励纪检干部积极参加市局纪检组上挂锻炼制度、协作办案制度等，不断增强*局纪检干部执纪审查能力。
以上汇报，不到之处，敬请巡察组各位领导批评指正！
*税务局纪检组
咸地税财便函7号文件整改通知我局已收悉，经逐项比对整改，具体整改情况报告如下：
一、税收方面
（一）门临开票管理不规范，未按规定加征所得税，开票人提供资料不全问题：我局对已开具发票重新进行审核，按规定税率加征所得税，并按规定要求提供和保存税务登记证件和合同复印件。今后工作中，严格落实《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定。
（二）税务稽查中检查总汇内容不全问题：加强稽查管理，严格按照《税务稽查工作规程》相关要求，对检查企业涉及的全部税种和基金全面进行反映，进一步规范税务稽查工作。
二、经费收支及财务管理方面
（一）部门预算支出执行不到位问题：**年由于办税厅购置项目受审批等原因影响，当年不能实施，造成预算执行差异较大。今后严格落实《预算管理办法》，合理编制预算，特别是合理规划项目预算，严格执行预算管理规定。
（二）大额现金支付问题：今年我局严格按照《现金管理暂行条例》管理现金，对单笔1000元以上的支出采取银行转账支付，在公务消费时按照规定使用公务卡结算，减少现金流量。
针对管理工作中存在问题，我局将进一步加强税收征管和稽查管理，堵塞管理漏洞，规范执法行为，维护税法严肃性。进一步增强财经法制观念，认真履行职责，严肃财经纪律，强化预算、完善内部控制制度，规范财务会计行为，提高资金使用效益，确保地税工作持续稳定发展。
旗委第二巡察组对公司党总支开展了巡察。2019年6月25日，旗委巡察组向公司党总支反馈了巡察意见。实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，公司党总支高度重视、立即召开会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡查组对公司党总支反馈意见的整改方案》明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限，实行“销号制”处理，现将整改情况报告如下：
一、直面问题，明确责任，严肃推进整改工作
（一）强化责任意识。旗委第二巡察组反馈意见后，公司党总支书记，董事长王 印国同志立即主持召开公司党总支整改动员会议，进一步传达旗委第二巡察组反馈意见。大家深刻认识到，越是公司快速发展的时候，越要高度重视党组织工作。此次巡察工作，就是一次很好的“政治体检”，给我们加强自身建设提供了遵循和依据。公司上下要把抓好巡察反馈问题整改，作为当前重要政治任务和中心工作，公司全体干部职工特别是领导班子成员要进一步统一思想和行动，坚持高标准、严要求，把整改工作落到实处。
（二）压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，公司党总支书记，董事长王印国同志任组长，公司党总支副书记，工会主席于宝龙同志任副组长，其他领导班子成员及公司各部室、子/分公司负责人为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。公司党总支召开整改动员会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
（三）抓实责任分解。经多次讨论研究，制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡察组对公司党总支反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、明确责任，相关责任领导、责任部室和景区严格对照存在问题，逐个深入研究，加快步骤推进。
（四）建立长效机制。公司党总支在整改落实的同时，更加注重查找问题根源，举一反三，把解决具体问题与普遍性问题，解决当前问题与长远问题有机结合起来，通过解决重点问题带动面上工作开展，解决共性问题，化解深层次矛盾，切实以这次整改为契机，将整改实践的有效举措及时上升为制度，进一步完善和规范内部工作机制，做到用制度管权管事管人。
二、对照问题、自查自纠，以真抓实干的作风全面落实整改工作
（一）党的政治建设方面
1、关于党总支领导核心地位不够突出问题。
整改进度：一是公司党总支把贯彻宣传落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想列入公司党总支理论学习中心组学习计划，目前已完成对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习8次。二是认真完善了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司内部控制制度》，并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过；制定并完善了《“三重一大”事项决策流程》、《克旗文旅公司党总支、支部委员会议事规则》、《党总支议事规则和决策程序》制度和“三重一大”事项清单。进一步明确了党总支委员会和公司领导班子的职责权限、议事范围、议事规则、决策程序、表决形式和列席对象。三是切实履行党总支把方向、管大局、保落实的作用。目前，召开党总支委员会会议共计9次，开展集中学习3次，上党课2次。涉及公司人事调整、人员聘用、项目建设和大额资金支出等“三重一大”事项的，全部经过公司党总支会议研究，完善了决策保障机制，堵塞管理漏洞。
2、关于议事决策程序不规范的问题
整改进度：一是公司党总支严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，通过“确定议题、深入调研、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”八个步骤，在每次会前至少提前1天下发会议材料，深入落实会前酝酿的重要环节，坚持全体党员和总支委员的酝酿，广泛听取各方面的意见，不断完善党总支决策机制。二是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司领导干部选拔任用管理办法》，严肃选人用人机制。三是公司办公室开展了专题学习，培训公司及各景区办公室人员，做到严格执行会议记录要求，做到不用活页记录，还原议事过程，准确反映民主讨论决策过程，严格执行末位表态制度。四是公司在4月9日至15日组织了全体职工培训，学习了优秀企业员工应具备的意识、优秀企业员工应具备的专业素质和职业道德、商务礼仪、安全生产管理、医疗紧急救护知识、森林草原防火预防及扑救等。五是认真落实克什克腾旗人民政府《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见（试行）的通知》文件要求，严格按文件要求，结合公司实际安排落实公司各项工作，制定了《克旗文旅公司重大事项报告制度》和《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司“三重一大”事项集体决策制度》，用制度约束各项工作。六是制定了《克旗文旅公司党员教育培训制度》，加强对公司全体党员培训的针对性和实效性。坚持以正面教育为主，充分发挥党员先锋模范作用。七是公司在7月5日召开了“扫黑除恶”动员大会，充分调动公司、景区职工积极参与社会治理的积极性，进一步增广大党员职工学法用法尊法守法的法治观念，培育和践行社会主义核心价值观，努力把职工培养成“知识型、技能型、创新型”新时代的“三型”劳动者。
（二）党的思想建设方面
3、关于政治理论学习不深入的问题。
整改进度：一是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年学习计划》，主要学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年理论中心组学习安排意见》和《克旗文旅公司党总支理论中心组学习制度》，主要对党的十九大精神、全国“两会”精神、习近平总书记在内蒙古代表团审议时的重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》、《习近平谈治国理正》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，并成立了理论中心学习小组，加强党总支对全体党员理论学习的指导，目前已完成理论中心组8次学习。三是三月份，公司党总支开展了“安康杯”知识竞赛活动，内容涉及党的十九大精神等方面的各项知识。四月份聘请了党校老师对全体职工进行了习近平新时代中国特色社会主义思想学习。四是认真开展“三查找”活动（每次考核，都要查找党支部是否把理论学习列入重要议事日程；查找学习责任是否到位，学习时间是否保证，学习内容是否全面，学习任务是否落实，学习记录是否完整，学习效果是否良好；查找“两学一做”常态化制度化学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育学习情况。）。目前，已深入景区党支部完成2次检查。五是充分发挥“学习强国”学习平台作用，公司全体党员全年学习不得少于10000积分，目前，公司全体党员和积极分子共计46人，都已实名制进行学习，充分利用空闲时间，通过看视频、听讲话、读文字、答试题等方式进行学习，提升了各党支部党员的理论水平和工作能力，不断增强各党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
4、关于意识形态领域工作薄弱的问题。
整改进度：一是印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支关于加强意识形态工作的通知》，把领导干部意识形态工作和“一岗双责”的情况列入述职报告和民主生活会中。二是成立了克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支意识形态工作领导小组，并将意识形态工作纳入年初工作计划和年度工作考核中。三是着力要求宣传营销部加强对微信公众号内容的发布和审核，基本做到微信公众号动态每月1-2期。为加大宣传力度，公司党建办公室创办了工作简报，每月1-2期，目前已印发了8期，取得了较好的效果。四是3月5日，组织团员青年参加了“逐梦70年，建功新时代”敬老院慰问和观看主题片《离开雷锋的日子》活动；3月8日，开展了三八妇女节暨读书会活动；3月21日，开展了“弘扬安全生产正能量，共创文明旅游新风尚”知识竞赛活动；3月30日至3月31日，开展了“青春与活力同在，智慧与技术尽显，对抗与友谊并存，团队与竞争共赢”为主题的2019年首届文旅公司迎“五一”篮球友谊比赛活动；4月4日，组织团员参加了清明节烈士陵园祭祀活动；4月29日，组织团员青年参加了“礼赞新中国·奋进新时代”青年职工合唱大赛，并荣获了全旗第三名。5月22日参加了志愿植树活动。6月29日，举办了“弘扬长征精神，引领旅游前行”庆祝中国共产党建党98周年活动。五是经各党支部推荐，公司党总支审核，评选出三名优秀共产党员，并予以表彰。六是召开专题会议研究意识形态工作并按季度召开网络舆情分析研判会，撰写舆情分析研判报告、网络意识形态分析报告，总结和分析网络舆情。七是成立了网络安全和信息化工作领导小组，把网络安全和信息化工作列入公司议事日程。
（三）党的组织建设方面
5、关于党建工作推动不力，“短板”明显的问题。
整改进度：一是为进一步加强公司党总支建设，于2019年1月28日召开党员大会补选公司党总支委员会委员5名，分别为于宝龙、于鲲鹏、李海刚、苏道、严鹏军。并选举于宝龙同志为公司党总支副书记。二是4月份，各景区党支部组织了届中补选，选举了严鹏军、崔广智、高玉学三名党性强、能干事、干成事的同志任职到党支部书记岗位，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。三是在白音敖包党支部和克什克腾石阵党支部建设党建服务阵地，目前规划设计和预算工作已完成，目前正在进行评审工作。四是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支党建工作考核办法》，明确了考核内容、考核方式和考核评定内容。五是为加强公司党组织建设，提高党建工作水平，适应新时代国有企业发展需要，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，经公司党总支委员会第九次会议研究决定，成立了公司党建工作办公室。六是按照旗机关党委的要求，完成党总支、党支部换届选举工作。统筹党支部布局设置，调整充实党总支、党支部班子成员，使党建工作进一步规范化、制度化、科学化。补齐补强公司党建工作短板，切实形成重视党建、大抓党建、抓好党建的浓厚氛围。
6、关于党内政治生活不严肃的问题。
整改进度：一是制定并完善了《克旗文旅公司党建工作责任制》、《克旗文旅公司党总支“三会一课”制度》、《克旗文旅公司党支部组织生活会制度》、《克旗文旅公司联系职工制度》、《克旗文旅公司党总支、支部建设情况考核评价制度和党员干部业绩考评制度》、《克旗文旅公司党总支关于党员佩戴党徽的规定》、《克旗文旅公司党内激励、关怀、帮扶制度》、《克旗文旅公司党总支、支部党员干部诫勉谈话制度》、《克旗文旅公司党总支民主评议党员制度》、《克旗文旅公司个人重大事项报告制度》、《克旗文旅公司党总支、党支部发展党员工作制度》。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会推进党支部“五化”建设的实施方案》（队伍建设规范化、制度建设体系化、阵地建设标准化、台帐资料精细化、工作业绩突出化），加大执行力度，明确各党支部标准化建设任务目标。三是9月初公司党总支委员会召开巡察整改专题民主生活会，认真剖析问题，全面落实整改要求。年末，召开领导班子民主生活会、组织生活会和评议党员工作，严肃党内政治生活营造良好政治生态，着力提高党内政治生活质量。
（四）党的作风建设方面
7、关于违反中央八项规定精神及其实施细则的问题
一是关于违反相关制度超额支出公务招待费的问题。
二是关于超额发放防暑降温补贴的问题。
整改进度：一是自5月份起，财务部已将超标准的补贴部分，从已接受防暑降温补贴的员工工资内每人每月扣除1005元。连续扣除8个月，直至扣除完毕。目前已扣除394092.12元。二是完善了《办公室工作管理制度》，严格执行接待管理制度，涉及接待的部室要求必须填写《接待审批单》，规范接待工作流程，严格执行接待标准。三是财务部加大了对各项收支单据的审查力度坚决杜绝违规问题再次发生。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，必须在抓常抓细抓长上下功夫，持之以恒贯彻执行旗委作风建设各项规定，巩固拓展“两学一做”学习成果。坚决反“四风”，正作风，树新风，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚决把作风建设抓到底。
（五）党的纪律建设方面
8、关于财务制度执行不严格的问题。
整改进度：一是结合公司实际，制定印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司财务管理制度》，并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过。二是明确了“收支两条线”管理制度，严禁景区自收自支。三是2016年一人出差报销双人补助，经公司财务部和人力资源部核实为姚升彬、王玮达两人出差，填写补助单据时，仅填写了姚升彬一人名字。四是两人报销宿费超出标准253元，现已全部追回。五是2016年12月支付租车费1.75万元为租赁王建林车辆，因身份问题使用陈泽华身份证开具租车费发票，所有租车事宜为办公室统一办理。六是2017年6月支付的5275元，清单与发票不一致问题。经查明为发票出具方盖错印章，现已整改，发票与清单相符。七是在今后支付地方资源补偿费时，必须出具正规发票，不使用现金支付，严格按照《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见（试行）的通知》执行。八是要强化权力运行制约监督，紧盯领导干部这个关键少数，紧盯管人、管钱、管物等重点人员、重要岗位，紧盯工程建设、招投标、物资采购、宣传营销等腐败问题易多发的重点区域、关键环节，健全制约，监督机制，用最严格的制度、最严密的监督，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨。强化审计监督问责，加大审计结果利用制度，对审计出来的问题及时进行整改处理，要规范“三重一大”决策会议制度、党政联系会议制度、总经理办公会议制度，公司“三重一大”事项必须集体决策，坚决杜绝个人说了算，着力提高决策水平和质量，对重大开支报请旗政府和相关部门审核批准。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
9、关于党风廉政主体责任意识不强的问题。
整改进度：一是制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年党风廉政建设工作安排意见》、《克旗文旅公司廉政风险防范管理工作制度》、《克旗文旅公司党员领导干部述职述廉制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任制》、《克旗文旅公司党政领导干部廉政谈话制度》、《克旗文旅公司党总支主要负责人问责暂行规定》、《克旗文旅公司党风廉政建设考核制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任追究制度》，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实安排意见》，将党风廉政建设和反腐败工作摆上公司党总支的重要议事日程，纳入整体工作。与公司领导班子成员和各部室、景区、子/分公司负责人签订领导干部廉政风险点及防控措施和党风廉政建设责任书。三是抓党风廉政建设是党建工作的重要组成部分。落实党风廉政建设主体责任，牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、公司清廉、政治清明蔚然成风。
三、强化督查，务求实效，切实把巡察整改转化成推动公司各项工作的强大动力
公司党总支将以此次巡察为新的起点，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，紧紧围绕旗委、政府“打造内蒙古旅游第一旗”的战略部署，提高政治站位，履行政治责任，把整改工作与各项重点工作结合起来，两手抓、同推进，切实巩固整改成果，转化成推动工作、发展事业的强劲动力，推动公司各项事业不断取得新成果、新突破。
（一）强化“四个意识”，把政治纪律和政治规矩挺在前面。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）坚持党建引领，凝心聚力抓好抓牢抓实干部队伍建设。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，健全和落实党建工作责任制，继续实施筑基工程，进一步发挥公司党组织的战斗堡垒作用。牢固树立正确用人导向，严格执行组织人事纪律，着力提高选人用人制度化、规范化水平。落实“作风建设提升年”有关部署，加强干部队伍作风建设，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。
（三）压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。切实落实党风廉政建设主体责任，坚持全面从严治党，健全党风廉政建设责任制，协同推进“两个责任”构建，将党风廉政建设与经济工作和党的建设同研究、同部署、同落实，并开展纪律监督、作风监督和履职监督，形成“两手抓、两手都要硬”的共管格局。持续加大执纪审查调查力度，深化运用监督执纪“四种形态”，驰而不息加强作风建设，巩固拓展中央八项规定精神成果，在公司三楼设置意见箱，接受社会和公司广大职工监督，加强重点领域监管，防范廉政风险。
（四）构建长效机制，以巡察整改成果激发公司发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，加强日常监督和检查，举一反三，持续巩固和拓展整改结果；对仍在深化整改的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需长期推进事项，紧盯不放，加强跟踪督办，着力构建管长远、治根本的长效机制，真正做到真改实改、真落实见实效。
（五）转变工作作风。认真贯彻《巡察工作条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》，严格落实市委工作要求，切实严明政治纪律和政治规矩，做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、勇于担当。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，不断加大“四风”问题专项治理力度，坚决查处违规违纪问题，加强公务接待、资金管理、干部任用等监督管理，让群众看到作风持续转变的成效。
（六）深化整改成效。要以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻旗委决策部署结合起来，与学习贯彻旗委组织部党建工作会议精神结合起来，从“强化党的领导、强化党的建设、全面从严治党、加大人才队伍建设、强化科学管理”等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，全面推进公司各项工作。
（七）把纪律挺在前面，“持之以恒”纠正“四风”。
坚决把纪律和规矩挺在前面，持续抓好教育、引导党员干部讲政治、守纪律、懂规矩。进一步强化对干部党员职工的监督管理，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全力落实巡察整改问题，做到有错必纠。进一步完善各项管理制度，在提高制度执行力上下功夫。以问题为导向抓好制度建设，及时堵住制度漏洞，扎紧制度笼子，坚决防止“四风”问题反弹。
（八）强化问题意识，持续抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。锲而不舍抓好后续整改，对巡察组反馈的问题一个不放过、一个不疏忽，继续抓好整改落实，高标准、高质量、严要求，全部完成整改任务。
针对巡视反馈的问题，有针对性地抓好建章立制工作，堵塞制度漏洞，扎紧制度篱笆，坚决防止同类问题出现第二次。公司要以巡察整改工作为动力，推动公司持续健康发展。班子成员和全体职工要认真履责，扎实苦干，确保完成全年目标，向旗委、政府交一份满意答卷。
根据市院党组第一巡察组对院党组巡察情况的反馈意见，作为党组主要负责人，高度重视巡察反馈意见和提出的意见建议，为切实解决巡察中发现的主要问题，下功夫进行了整改落实，现将有关情况报告如下；
一、加强传达学习，院党组形成高度重视问题的导向
听取市院巡察组反馈意见后，我院再次专门组织召开党组会认真传达市巡察反馈意见，对巡察中发现的主要问题逐条进行了自查自纠、探讨和研究。院党组成员一致认为市巡察组对我院的政治巡察认真细致，找的问题全面准确。结合党的十九大精神，院党组成员深刻认识到对存在的主要问题要敢于正视，要认真分析和深入研究问题，弄清问题的性质，找准症结，更好地去解决问题。作为党组主要负责人，把巡察整改作为“一把手”工程，放在突出位置抓好落实，自身也做了深刻的自我批评，督促其他领导班子成员认真履行好“一岗双责”，严格落实领导班子“两个责任”，抓好职责范围内的各项工作，为积极整改奠定了良好思想基础。
二、认真梳理责任清单，带头推动“两个责任”的落实
按照市院巡察组提出的有关要求，我院将反馈的五个方面十个具体问题进行细化分解，实行清单管理，逐一明确责任领导、牵头部门、完成时限。坚持把整改事项落实到具体领导、具体部门和具体责任人，作为党组主要负责人，积极主动推进巡察反馈问题的整改落实，对整改工作亲自部署、亲自过问、重点环节亲自协调、关键问题亲自督办，防止主体责任的空挂、空转，形成了党组统一领导、纪检监察部门监督检查、各部门齐抓共管、整体推进整改落实的工作格局。对整改问题，实行对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改不流于形式，巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。
三、围绕主要问题，制定切实有效工作措施进行整改
围绕巡察中发现的五个方面的问题，结合工作实际，努力下功夫进行整改。
（一）在继续加强学习上下功夫。学习是每一名干警增长才干、提升能力的重要途径，也是做好各项工作的重要基础。不论是党组班子，还是个人，我都要求大家坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求来常抓不懈。坚持在干中学、学中干，在学习中开阔视野、提高能力，在学习中陶冶情操、加强修养。特别是要注重把自身学习与实际工作相结合，带着诚意去学习、带着要求去学习、带着问题去学习，着力在学懂、弄通、做实上下功夫。要求党员干部要带头学，规定的学习内容必须认真完成，工整记好学习笔记，按要求写好心得体会文章。特别是结合本院实际，将“领导干部上讲台”活动扩展到全院，实行全院干警人人上讲台，尤其是35岁以下干警，既互相学习、互相提高，又能锻炼干警的心理素质和表达能力。
（二）在党建工作制度化、规范化上下功夫。院党组自觉把党建工作抓在手上，放在心上。坚持落实从严治党主体责任不放松，领导干部要自觉担当起抓好党建、管党治党的首要责任。坚持以上率下，突出党组中心组先学先行的表率作用，确保学习时间、人员、内容、效果得到落实。要求党组其他成员、党小组组长要认真负责完成组织推进学习、改进加强学习、督促检查学习、考核验收学习、带头参加学习等任务。要求支部制定好20xx年党建工作规划，三个党小组在今后要开展好党内组织活动。认真执行好“三会一课”制度、组织生活会制度、党员学习制度、民主评议党员制度、党内情况沟通制度、联系群众制度，严格落实党员领导干部过双重组织生活制度。坚持院党组、支委成员联系党小组工作制度，加强对党建工作的督促和指导，使党建工作制度经常化、规范化、科学化。认真开展各类学习宣传活动，创新活动载体和学习形式，营造浓厚的学习氛围。切实解决党支部日常管理不规范、党内政治生活不规范以及党支部活动缺少生机活力等问题。
（三）在深化纪律作风上下功夫。院党组把查找问题、解决突出问题摆在重要位置，要求大家边学边查边改，让每一位干警都认真查找自身存在的懒政怠政、不作为、不在状态的问题，澄清思想认识，提升政治站位，自觉改进作风。同时，紧紧扭住反对“四风”和强化作风改进这一重点不放，在落实中央八项规定上下功夫，对干警上下班纪律、会议纪律、保密纪律、集体活动、车辆驾驶、车辆安全、工作日饮酒、出入娱乐场所等方方面面进行了严格规定。院领导对分管范围内存在的突出问题敢抓敢管，小过即问，小错即纠，下大力整治吃拿卡要、慵懒散拖、不作为、慢作为等问题。
（四）在建章立制强化监督上下功夫。院党组以落实党风廉政建设责任制为龙头，把权力关进制度的笼子里，在坚持已有制度的基础上，对现行的规章制度进行了认真梳理，进一步完善细化了考勤、值班、请销假、车辆管理等制度，实行工作绩效考核制度、工作亮晒制度、检务督察等多项制度，突出实用性和可操作性。考核督察结果与干警评先评优、晋职晋升、提拔任用挂钩。监察室对整改情况进行跟踪督查，对重点问题进行跟踪督办，通报整改工作进展情况，对工作不力、措施不实、任务完成不好的，倒查责任，严肃问责。努力以督查促整改，确保整改方案全面落实、整改措施全面到位、整改效果全面达标。
（五）在加强队伍建设上下功夫。持续深入地推动司法责任制改革，严格执行检察官权力责任清单，充分发挥检察官主体地位，全面落实“谁办案谁负责，谁决定谁负责”，引导全体干警争做岗位标兵、业务骨干。建立院领导干部与干警谈心谈话机制，了解干部心声，倾听干部意见，掌握干部思想动态，纠正干部队伍在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题。在整改中开展“思想上常谈心、工作上多关心、生活上送爱心”为主要内容活动。根据员额检察官、检察辅助人员和司法行政人员的不同特点以及地方编制、劳务派遣人员的实际情况，有针对性地做好思想政治工作，帮助消除顾虑、促进安心工作。在干警中开展了检察职业道德教育专项活动，让每一名检察人员都明白“忠诚、为民、公正、担当、廉洁”检察职业道德是党和人民对检察官在思想和行为上的要求，切实提升全员执行力，提高办公办事效率，塑造在人民群众中的良好形象。
置地公司（下称公司）自去年3月正式成立投入运营以来，在企业生产经营管理活动中，自觉树立和维护“依法治企”理念，加快建立和完善企业管理制度，规范业务流程，健全“三重一大”决策程序，旨在逐步建立起依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的制度体系和工作机制，推动公司向规范化、法制化、现代化的目标迈进。根据集团公司关于开展依法治企工作自查自纠的通知精神，公司按照督查内容，对成立一年多来的“依法治企”工作逐一进行了对照检查。现将自查情况汇报如下：
一、组织领导情况
为加强依法治企工作，保证公司业务规范合法有序推进，公司通过加强组织领导，成立了依法治企工作领导小组。领导小组制定了规范的自查整改实施方案和具体措施，公司一把手为组长，负责依法治企的全面工作，分管领导为副组长，负责统筹协调各部门或单位的专项工作，各部门负责人为成员，负责具体自查自纠和整改措施落实等工作。
二、宣传教育情况
公司充分利用会议、展板、简报等场合、平台或形式不失时机开展法制宣传教育，在公司门户网站开设“法制天地”专栏，针对房地产行业的特点和公司业务分布情况，介绍行业法律法规，刊载与生活工作息息相关的法律案例。通过讲形势、讲任务、讲责任、讲贡献，大力宣传本次活动的目的和意义，动员广大职工积极投身“依法治企”活动当中，形成人人关注、全员参与的良好氛围。
在加强宣传教育的同时，公司加大学习力度，组织各部门认真学习公司关于“依法治企”活动的精神及相关学习材料。结合公司实际开展普法教育，组织开展《四川省依法治省纲要》学习培训，努力实现由提高职工法律意识向提高职工法律素质的转变，全方位推进各项工作的依法治理，为依法治企奠定坚实的基础。
三、建设执行情况
公司在签订所有对内对外合同或协议前，均咨询公司法律顾问意见，有效防范法律风险。在此基础上，公司从以下几方面努力做到依法治企。
一是加强人事劳动合同管理，建立劳动合同个人档案，使公司用人更合理、合法、规范。对项目公司用工情况加以监督引导，防止非法用工和无序用工，维护企业利益和受聘人员合法权益。五月份以来，公司对各类用人用工情况进行了普查，全面完善了劳务合同。
二是结合群众路线教育活动，对公司的制度建设集中进行了一次清理分析，对不适合业务发展而仍在使用的及时废止，对不尽完善的制度进行修改，同时对各项制度的“立、改、废”作出了规定。
三是对公司工程的组织实施情况开展自查，针对组织管理、制度建设、贯彻实施制度（项目负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制）情况、工程计划与管理、安全与质量管理、竣工验收与决算和资料档案管理等七方面，排查有无“三指定”行为。本着“谁主管，谁负责”的原则，分部门全面开展内部管理自查。
四是坚持民主集中制，特别是“三重一大”制度的执行中，凡是重大问题都经集体讨论、重要的工作都进行通报、重大问题都实行请示报告、大额资金使用都由集体研究决定。在干部任免上，坚持按程序办理，坚持公正、公平、公开原则。
四、整改落实情况
通过依法治企自查自纠，公司全体干部职工遵纪守法、依法治企的意识进一步提高，公司各类管理制度和业务流程更加健全，法律风险和纠纷得到有效防控和避免。特别是针对工程项目，公司吸取经验教训，严格履行项目审批制度、公开招投标制度，切实强化了对工程计划执行情况的检查监督和过程控制，提升了公司工程管理水平。同时，建立健全了各类工程档案管理制度，规范相关档案管理工作。截止目前，公司共建立各类制度23个，修订5个。
下一步，公司将继续加强全体干部职工的法制观念，提高职工法律素质，对各类制度流程实行动态管理，在法律法规和公司制度框架下规范公司经营管理行为，使之朝着规范化、法制化、现代化的目标快速迈进。
根据市委统一部署，20xx年xx月xx日至xx月xx日，市委第一巡查组对我镇反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的廉政巡查。巡查工作结束后，巡查组向我镇通报了巡查工作情况，在肯定我镇党风廉政建设、执行中央“八项规定”和反“四风”、干部选拔任用等各项工作的同时，实事求是指出了巡查中发现的主要问题，并对今后加强和改进工作提出了建议。巡查组向我镇反馈巡查工作情况后，镇党委坚决按照巡查组的要求，迅速行动，狠抓整改，逐项进行研究，逐条制定改进措施，一个阶段一个阶段的深入推进，经过全镇上下共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：
一、提高认识，把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓
镇党委切实担负起整改主体责任，迅速成立整改工作领导小组，党委书记XXX同仁为组长负总责，镇巡查工作联络小组负责协调，相关领导同仁按照分工落实整改责任。党委先后2次专题研究整改工作，及时制定下发了《关于对市委第一巡查组反馈意见的整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确6位党政班子成员分别牵头负责，并将整改任务具体落实到镇纪委、监察室、组织、重点办、财政所、人社所、农经站等7家责任单位和配合单位。各牵头和协办单位都分别成立了整改工作领导小组，对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。
二、严格落实，以抓细抓全的办法推进整改工作
各负责领导、责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、合力攻坚”的要求，采取切实可行的方法，对整改工作逐条逐项抓落实。
（一）已经基本完成的整改项目（3个）
1、镇党风廉政建设主体责任履行不够到位
一是强化镇党委党风廉政建设主体意识，发挥主导作用，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，全面落实党风廉政建设主体责任。要把党风廉政建设摆在突出位置，切实把本镇的反腐倡廉工作扛在肩上、记在心上、抓在手上。
二是督促各主要领导，各办（站）、村（居）主要负责人，对党风廉政建设和发腐败工作做到亲自部署、亲自落实、亲自监督检查。三是认真落实“三重一大”集体决策制度，规范领导班子决策行为，完善相关会议记录。积极贯彻落实党政一把手“四个不直接分管”和末位表态等制度，广泛听取意见，充分发扬民主。四是镇党委和各办（站）、村（居）层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书，将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化，切实落到实处。
2、落实中央“八项规定”不够严格
一是将落实“八项规定”与统一思想认识相结合。为加强上级各项规定贯彻落实力度，我镇成立了由镇党委书记为组长的领导小组，把贯彻落实工作作为当前和今后一个时期的重要工作任务，各村、社区、机关各部门均要认真落实。要求领导干部要带头落实，号召全镇党员干部自觉落实中央八项规定，切实把干部群众的思想统一到会议精神上来，用实际行动领会好、贯彻好、落实好会议精神。二是将落实“八项规定”与行政管理相结合。镇党委、政府要求全镇村、社区、机关各部门要结合工作实际，将贯彻落实“八项规定”做为党员干部的政治任务，针对各自实际，认真研究、分析发展难题和应对措施，进一步明确发展方向，细化工作措施，制定好经济社会发展总体思想、主要指标、工作重点，为有序开展下步工作打下良好基础。三是将落实“八项规定”与当前中心工作相结合。我镇将学习贯彻落实中央精神与做好当前征地拆迁、信访稳定、目标考核、安全生产、计划生育等各项重点工作紧密结合起来，实行领导包干、干部下访等制度，与群众面对面交流、“一对一”约谈，真正将“八项规定”到实处。四是将落实“八项规定”与转变工作作风相结合。我镇以党的“十八大”精神为引领，结合工作实际，切实转变工作作风，提高工作效率，立足工作实际，将中央八项规定转化为指导工作的思想武器，认真挖掘典型、总结经验，促进工作创新，提高工作效率，激发工作热情。
3、关于财经纪律和财务管理制度执行有漏洞
一是镇政府制定下发了《XXX镇财政专项资金专项管理办法》文件；二是由财政所牵头、机关各涉农部门对专项资金使用情况进行自查自纠；三是完善收付中心相关配套管理办法，实行“预算一个盘子，收入一个进口，支出一个出口”的管理模式，实行镇、村财务公开制度；四是在惠农资金发放监管方面做到补贴政策、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话“六公开”，加强社会监督，全部实行“一卡通”发放；五是在项目资金监管方面，严格实行报帐制，保证项目资金使用程序规范和使用安全；六是跟踪审计，提高资金监控能力，确保专款专用。
（二）逐步规范的项目（2个）
1、土地征收补偿工作不够规范
一是定期公开村级账目，进一步缩减招待费开支，降低廉政风险；二是结合镇村实际情况，建立土地征收拆迁相关制度规定，对土地补偿的标准、程序、方法以及补偿款的发放、村级留用资金的使用监管等实行严格有效管理；三公平、公正、公开，为符合条件的对象办理失地保险，做好应尽应保。四是及时对土地征收补偿流程进行公开，保证全面、透明，加强有效监管，规范发放征地补偿款。
2、村级工程项目领域问题突出
一是村级工程建设项目将遵循规范、效率、监管、透明的原则；遵循量入为出、确保重点的原则；严格执行建设程序，不得边勘察、边设计、边施工；严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、质量安全管理制、结（决）算审计制等各项制度。二是村级组织负责村级工程建设项目的组织实施；镇有关职能部门按照各自职责负责各村建设项目的管理、指导和监督；镇公共资源交易分中心负责村级工程建设项目的招投标管理；镇财政所负责村级工程建设项目的资金管理；镇纪委负责村级工程建设项目的监督。三是村级工程建设项目的决策和审批，必须坚持民主集中制。村级组织集体商量提出的项目实施方案在广泛征求各方意见后，要提交村会议讨论通过，形成书面决议，在村务公开栏中公示，接受群众监督。四是加强村级工程建设项目施工的质量和安全监督管理，切实抓好工程质量；要明确工程施工的质量管理。
按照xxxxxx局下发的公路工程建设项目施工安全生产监督检查标准要求，我方已于20xx年x月30日前对×××××三标段工程进行自检并进行整改，并经公司复查，现将整改情况报告如下：
1、健全了施工安全日志、台账、会议记录，做到安全管理资料完整齐全。
2、指定了行之有效的合理的安全经费使用计划，完善了安全经费使用记录。
3、结合工地实际施工情况，编制详细的施工用地方案，规范了施工用电措施。
4、施工重点防火部位落实了责任人，指定了可靠的安全保障措施，消防器材按要求配备、放置并保持完好状态。
5、对于施工中可能发生的自然灾害及其他安全隐患认真分析，及时排查，并制定了一套完整详细的应急救援方案。
通过以上整改，公司建立健全了安全生产责任，与每一位员工都签订安全生产目标管理责任书，明确了各级的安全生产责任并对各种安全生产管理制度进行了修订、补充和完善，基本规范了公司安全生产的基础资料，为今后安全生产工作的正常开展铺平了道路。
公司对安全生产管理有了崭新的、全面的认识，安全生产管理作为企业管理的重要内容，必须要做到科学化、规范化。只有充分尊重科学、探索和把握规律、运用安全目标管理、安全健康管理体系、安全系统分析及安全评价、事故预测、标准化等安全生产的现代化管理办法，才能更有效地做好安全生产管理工作。
今后安全生产管理工作的重点
第一，加强人员的管理。在安全生产管理中，人的因素的往往是最重要的，也是最不容易掌控的。要加强人员的管理，一是要注意人才的选拔，确保安全生产人员的基本素质。
第二、完善三级培训，对新进员工要严格按培训制度对员工进行教育和培训并明确标准和效果;对在岗员工，要树立和提高员工的安全意识和辨别危险源的能力，增强员工的责任心，在公司营造安全工作人人关心、事事有人管的团结协作的团队工作理念，培养员工安全无小事的工作习惯，才能使安全生产工作健康、有序地进行。
第三、加强对员工的考核，由于人的因素的不易掌握性和控制性，加强考核就显得十分重要。我们认为，加大对员工安全生产考核的频率和力度，对员工的行为实施定性、定量的考核，才能使他们的安全意识永固常新。
第四、加大安全奖惩的力度，做到赏罚分明，对事故苗头要坚决重处，坚决避免用人情世故代替安全奖罚，彻底做到令行禁止，才能从根本上使员工绷紧安全这根弦。
第五、加强对物的管理。要正确处理安全和生产的关系，根据实际需要制定设备检查、维修、保养计划，按生产规律做好设备、设施的检修、保养和维护工作，尊重
科学、实事求是，坚持按规章制度进行设备巡查，将物的安全隐患减小到最低的程度。
第六，及时纠正管理缺陷，建立健全安全管理体系。身为管理者，首先要认真履行自身的职责，以科学化、规范化的标准实施安全管理，把安全监督检查落到实处，发现问题要坚决按规章制度处理，不给事故和隐患留一丝余地。其次要擅于发现自己的问题，要多学习、多看、多对比，力争发现我们视线中的盲区和管理中的死角，否则，安全问题很可能会发生在我们的盲区和死角中。
尽管安全生产管理的难度大、任务重，但相信有了规范化和科学化的管理体系和标准，做好了人、物和管理缺陷的控制，我们有信心使公司的安全生产管理工作做到标准化安全化。
以上情况属实，请核查。
根据区委统一部署，20xx年11月25日至1月15日，区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。2020年3月6日，巡察组向段庄街道反馈了巡察意见，街道党工委高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，落实分管领导，明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、整改工作组织情况
一是加强领导，落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导，明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单，深入社区指导整改工作。
二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
三是加强监督，抓好落实。由街道纪工委、党政办负责，严格对照整改方案，对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
二、整改工作落实情况
（一）社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面
1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。
一是分别召开专题会研究部署，制定全年学习计划，根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式，搭建“四微”助学模式，通过利用“三会一课”、例会学习等，创办“微课堂”，组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流，组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育，使党员相互学习、相互交流、共同提高，扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作，针对社区具体情况，制定操作性强的工作举措，严格落实上级党委政府决策部署；二是细化强化街道领导包挂工作责任制，定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案，街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。
（二）社区党委自身建设方面
1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。
一是严格落实党建主体责任制，增强抓党建工作的主业意识，把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识，通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习，熟悉掌握党务知识，提高工作能力。
2、关于组织制度落实不到位问题的整改。
一是坚持“三会一课”制度，突出政治教育、党性锻炼和思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性，督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训，提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。
3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。
一是加强思想教育，“两学一做”学习常态化；严格落实“两学一做”学习教育计划，并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设，分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案，对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员，文明实践志愿者等队伍作用，动员党员参加“学习强国”学习。
（三）社区党委领导、支持和保障居民自治方面
一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训，系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件，及时补足知识“短板”；二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则，所辖社区结合自身实际情况形成实施细则；三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合，提高社区内部监督效能。
（四）群众身边腐败和作风问题的整改
1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。
一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程，党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核；二是针对社区工作存在的廉政风险点，街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动，提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。
2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。
一是结合社区实际全面查摆问题，深入持续推进整改，进一步健全和完善相关工作制度，做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育，提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。
3、关于执行财务制度不严格问题的整改。
一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习，提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求，规范社区小微工程实施报批程序，落实责任，执行到位，及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况，接受监督。
（五）涉及民生领域方面的问题
一是树立“用心”服务理念。简化办事流程，将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训，通过讲解及考试的方式，促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度，切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。
三、对巡察整改情况的监督检查方面
1、关于传达学习不深入问题的整改。
一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神，对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理，明确责任人员、责任单位和整改时限。
2、关于整改落实不力问题的整改。
一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改，完善整改计划、方案和措施，明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。
四、全面推进整改落实，巩固提升整改成效
街道党工委坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施，集中精力，一项不漏抓好整改落实，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党迈上新台阶。
市委巡察工作领导小组办公室∶
根据市委统一部署，2021年1月4日至2月3日，市委第七巡察组对党组进行了巡察。2月26日，市委巡察组向本单位党组反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、基本情况
（一）完善管理制度，补充供销人才。本单位针对基层单位个别负责人文化素质低，经营理念落后，法律知识匮乏，心中没有法纪意识，以权谋私，随心所欲；没有经过专业培训，没有管理经验，决策水平低，法制意识淡薄；责任意识差，资产处置不规范，为了短期利益甚至是个人利益，欺上瞒下、弄虚作假的情况，制定出台了《本单位资产管理办法》，对社有资产的监管进行了细化，对资产经营、产权管理、资产收益和对应责任进行规定；堵塞漏洞，以制度建设的实际成效深化巩固成果。
单位要求下属单位要健全完善议事制度，做好决策议事会议记录，通过多渠道发现、引进人才；通过“开放办社”的形式，补充更新下属单位领导班子，改善下属单位经营理念、决策水平。
（二）配合土地资产清查“百日会战”专项整治活动，首先进行自查自纠，对照国有土地档案登记，摸清家底，建立资产清单，对长期合同、土地被附近村民强占等侵害国有土地资产安全的行为，结合相关部门对进行处理。
（三）优化机构设置。参考“三定”方案，结合本单位实际，在县编办指导下制定了《本单位“三定”方案》，进一步优化职能，明确职数，确定理事会、监事会领导班子各为一正两副；确定编制数其中参公编个、事业编制个；2021年通过事业编招录考试招录一名工作人员。组织部正在考察主任、副主任人选。
二、主要问题的整改
（一）资产处置资料丢失严重，资产处置情况难以调查清楚。
一是因个别下属单位长期无负责人，资产处置情况无人清楚。如，资产已全部长期租赁给个人，下属已无任何收入、支出，找不到相关负责人，约0亩国有土地租赁对象、处置方式、收益支出均难以调查清楚。
单位通过多渠道引进人才；从现有人员、村两委、合作社、村内能人、退伍军人等渠道，寻找热心供销事业的人才，通过“开放办社”的形式，加强与发展潜力大、成长性强，承认下属章程、接受下属管理的社会经济组织的合作，吸纳其进入下属体系；补充更新下属单位领导班子，提高下属单位主任的法纪意识、法律意识、文化素质，改善下属单位经营理念、决策水平。
目前，已选用年轻人才担任主要负责人，正在物色人选。
二是因个别原下属主任已死亡，找不到合同，资产处置情况无法调查清楚。如资产处置时任主任已死亡本单位加强对社有资产、下属单位的监管，完善了《本单位社有资产监督管理办法》。
通过实地走访、同社内老同志沟通等方式正在对本社资产进行摸底。
三是由于下属单位主任时不履行正常的离任审计，工作交接不清，人为造成合同、账目丢失等。如亩下属亩国有土地，因未交接账目，租赁对象、处置方式、收益支出不明。
经现任负责人了解，该社土地29亩多被当地使用，多年来没有收入，下属13亩土地位于东街路北，乡政府扩展路面占用4亩，现出租21间门面房，由往届主任出租，由于合同未交接，租期、租金不明；单位要求属、属主要负责人强化担当，通过合法手段，向租赁方讨要租赁合同，核实合同细节，并对资产实际情况做出说明。同时单位将对基层单位主要负责人履行离任审计，帮助基层单位顺利完成业务交接，防止防止出现合同、账目丢失造成社有资产流失。
（二）违反《合同法》，租赁期限超过合同法规定的最高年限现象严重。《合同法》规定，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。系统普遍存在租期30年、40年、50年甚至是长期、永久的，且绝大多数租赁款一次性交清。截止目前，本出租土地总面积约1284亩，地点约500处。其中∶①出租时间在20年及以下的55处面积约，只占出租土地总面积的%;②出租时间在30年到50年的面积约亩，占的%;③长期出租的处面积约1亩，占2%。④29处信息不详约4亩，占1%，另有8处面积、处置方式、时间、收益皆不明不详。近年来仍有签订租期20年以上的合同，如
本出租土地总面积屋。由于资产被占压时间长远，土地租赁对象、处置方式、收益支出均难以调查清楚，土地收回或合同改签难度非常大。计划根据国家和山东省《关于有资产监督管理办法》的规定，通过县财政、县国土等有关部门办理土地出让手续，由租赁户缴纳相应数额的土地出让金，出让金全部追返还下属单位用于解决职工遗留问题。对于阻力较大的问题，下一步结合土地资产清查“百日会战”专项整治活动，开展工作。
（三）低价处置、无偿处置社有资产，侵害集体利益严重。租赁合同存在租赁费明显偏低或无租金长期租赁的。长期租赁中有12处约25亩无收益。
1.如下属存在3份无租金且租期为30年的租赁合同;
经ss下属考证三处无租金合同分别是：吕租赁王吕集南北街路西门市；郝租赁地块，该地块存在争议，郝认为土地是本家老一辈土地，只承认买了下属在其上建设的房屋，ss下属持有该块土地的土地证书；王租赁地块，王租赁该地后转租给张等五人，张等在地块上盖起永久性住房。
2.2002年ss下属将500平方米土地及房屋以2000元价格永久租给个人。类似问题几乎每个下属单位都存在。
下属因职工王（2020年4月退休）生活困难、妻子残疾需要治疗（2003年病退）、孩子需要上学且ss下属2000年之后基本没发过工资，为照顾困难职工，将土地低价租赁。
为防止防止社有资产流失，单位制定出台了《本单位社有资产监督管理办法》规定社有资产处置应当有利于合作经济布局和结构的战略性调整，遵循有偿、公开、公平、公正的原则，采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行，转让成交后要及时办理产权变更手续。对外出租社有资产，原则上应采取公开招租的形式确认出租价格，必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租价格，对不适宜采用上述方式确定出租价格的可采用市场比较、集体谈判等方式。
同时单位将结合土地资产清查“百日会战”展开资产清查工作，发现长期合同、无偿处置、低价租赁、私自处置社有资产等情况的，由单位牵头向司法机关申请废除合同，并对相关责任人依法依规处置。
在清查中如发现社有企业负责人和其他有关人员在处置社有资产过程中违反国家法律法规、社有资产监管制度、内部管理制度等，未履行或未正确履行职责，造成资产损失或其他严重不良后果，经调查核实和责任认定，依纪依规依法对相关责任人进行问责；构成违法犯罪的，依法追究当事人法律责任。单位将定期对社有资产进行盘点、审计，对各项资产监管制度的落实情况对基层单位进行考核、督导。
本单位组织基层单位主要负责人学习了《本单位社有资产管理办法》，要求社属企业、下属单位处置社有资产，必须向单位上报资产处置书面报告。经单位理事会研究同意（有的上报县级政府）方可实施；要按照国家法律法规及相应的法定程序执行；签订的合同或协议必须符合国家法律法规，合同或协议须报经单位理事会研究同意，交单位存档一份；要及时组织开展资产评估，按照财务制度要求调整资产帐目，做到资产账目账实相符。