2020年是污染防治攻坚战收官之年，现将我市污染防治攻坚战工作完成情况报告如下：
一、总体情况
芜湖市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实中央及省委有关部署要求，下铁心、出重拳、求实效，实施一系列生态环境保护治理措施，确保打赢污染防治攻坚战。全市生态环境质量不断改善，提前一年完成大气污染防治“十三五”目标，中央、省生态环保督察反馈问题整改取得重大成果。
(一)强化思想引领，推动全市绿色高质量发展
一是提高政治站位。市委、市政府始终将生态环境改善、突出环境问题整改与改善民生福祉、落实政治任务结合起来，不断提高政治站位，强化思想引领，从政治、技术、民生方面建立整改标准，突出系统综合整治，确保生态环境治理成效经得起历史、实践和人民的检验。二是突出组织保障。今年以来，市委常委会、市政府常务会、市生态环境保护委员会研究生态环境保护工作23次，解决具体问题。市委、市政府主要负责同志一线督导，深入整改现场50余次。建立提示单和四清单制度，向县市区和工业园区主要负责人发送提示单110份，公开约谈7名县市区和市直部门负责同志，切实推动重难点问题整改。三是强化制度建设。率先出台市级《生态环境保护督察整改工作办法(试行)》，明确整改机构、对象、环节和纪律;率先制订《芜湖市突出生态环境问题整改验收工作办法》，明确“整改报验、核查验收、销号公示、抽查复核”四步工作法;出台《芜湖市突出生态环境问题整改验收工作专家咨询委员会制度(试行)》，全面提高问题整改的科学性和精准性。
(二)坚持目标导向，生态环境质量持续改善
全面落实《中共芜湖市委、芜湖市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(芜市发〔2018〕36号)目标任务要求，细颗粒物(PM2.5)浓度要求较 2015 年下降18%以上：截至12月13日，细颗粒物(PM2.5)浓度较 2015 年下降36%;空气质量优良天数比例要求达到省考核标准(80%以上)：截至12月13日，空气质量优良天数比例为90.2%，较2015年增长7.2%;全市地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例要求达到90%以上：1-11月，全市6个国控断面水质均值达到Ⅱ类标准，青弋江宝塔根、裕溪河裕溪口、黄浒河荻港3个国控断面优于国家考核要求;劣 V 类水体比例要求控制在0.9%以内：已完成;市建成区黑臭水体要求基本得到消除：市建成区黑臭水体整治基本完成;市级集中式饮用水水源水质要求达到或优于Ⅲ类比例达到100%：已完成;4个县级集中式饮用水水源要求达到或优于Ⅲ类比例高于95%：达到或优于Ⅲ类比例达到100%，已完成;二氧化硫、氨氮化物、化学需氧量均提前一年完成减排任务，其中二氧化硫要求较2015年减少17.9%：2019年较2015年排放量下降20.5%，已完成;氨氮化物要求较2015年排放量下降17.6%：2019年较2015年排放量下降17.6%，已完成;化学需氧量要求较2015年排放量减少8%：2019年较2015年排放量下降11.24%，已完成;氨氮要求较2015年排放量下降16%，目前累计减排量达到14.24%，预计年底可以达到减排目标;煤炭消费总量要求较2015年下降5%左右：1-10月份，我市规模以上煤炭消费总量较2015 年同期下降9.91%左右(除华电三号机组);全市受污染耕地安全利用率要求达到93%目标左右：已完成;污染地块安全利用率要求达到90%：我市污染地块安全利用率达到100%，已完成;生态保护红线面积占比要求达到4.95%：已完成。森林覆盖率要求达到35%以上，现我市森林覆盖率为25.84%，尚未完成。
(三)突出攻坚克难，统筹打好污染防治攻坚战
全市以生态环保督察整改为契机，举一反三、标本兼治，系统推进水清、岸绿、天蓝、土净等工作，全面改善生态环境质量。一是系统施策“治水”，组建实体化运作的水环境治理办公室，与三峡集团合作，探索出“一城一主体”“厂网河湖岸”一体化治理模式，探索的“三峡模式”受到国家发改委充分肯定并在我市召开现场会，成功获批全国第三批黑臭水体治理示范城市。地表水环境质量连续两年位列全省前列。二是持续推进“岸绿”，开展长江干流岸线集中专项整治，推动42家港口企业、63座码头、10家港口服务单位进行雨污水收集治理。累计新增长江造林面积1.72万亩，基本做到岸线1公里范围内应绿尽绿。三是努力实现“天蓝”，累计投入1亿元，建成投用镇(街)空气监测点74个、激光雷达2套、移动走航1套、机动车遥感和冒黑烟抓拍设备19套、空气质量预报预警平台1套，“技防”和“人防”优势互补，污染源“靶向治理”更加精准。四是着力推动“土净”，持续开展“清废行动”，生态环境部交办我市78个问题，问题点位49个，整改完成率100%。五是联合执法“禁捕”，坚持查、治、建一体化推进，全面打响禁捕退捕攻坚战，全市建档立卡退捕渔船1121艘，退捕渔民1159户2155人、家庭人口4259人，全部纳入基本养老、医疗保障，转产就业率达100%。六是持续修复“生态”。近年来，芜湖市先后获得“全国文明城市”“国家森林城市”“全国卫生先进城市”“全国环境综合整治优秀城市”“国家园林城市”“中国优秀旅游城市”“2020全国宜居宜业城市”等称号及中国人居环境范例奖。全市省级及以上自然保护区共有3个，其中国家级2个、省级1个。建成森林公园4个、湿地公园2个、风景名胜区1个、地质公园2个、水产种质资源保护区1个。南陵县获全国村庄清洁行动先进县，湾沚区获批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，繁昌区入选全国绿色矿业发展示范区。七是助力高质量发展。加快推进生态示范创建，经开区、三山开发区获批省级园区循环化改造试点。目前我市绿色矿山27家，其中8家获得国家级绿色矿山荣誉称号。累计创建国家级绿色工厂14家、绿色设计产品7种、绿色园区2个、绿色供应链管理示范企业2家。省级绿色工厂21家，数量均位居全省前列。
二、存在的问题
虽然我市在污染防治攻坚方面做了大量工作，也取得了一定成效，但当前仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。
(一)蓝天保卫战方面
一是柴油货车攻坚战联动合力不足。“黑烟车”、超标车上路行驶现象多有发生。二是工地扬尘整治不到位，存在反弹。在各类工程复工复产后，因抢抓工期，项目单位“六个百分百”要求有所放松，土方作业方式粗放，特别是轨道交通等线型工程夜间施工扬尘和噪音扰民，投诉增多。三是产业结构偏重、能源结构偏煤，水泥、钢铁、玻璃等高排放行业占比过高，空气环境质量全面达标的任务艰巨。
(二)碧水攻坚战方面
中央、省督察多次指出我市水环境短板突出，管网设施不健全、污水处理能力弱等历史遗留问题较多，水污染控制与治理将是一项长期、复杂和艰巨的系统工程。特别是我市内河水系沿线老旧小区数量多、城市地势低洼、地基容易塌陷、水网密布、汛期受暴雨极端天气影响大，黑臭水体问题容易陷入“反复治、治反复”的困境。当前全市水环境治理的工程正在全面推进，但工程效益存在滞后性，环境治理效益尚需时间检验。
(三)净土攻坚战方面
固废处置能力不足，处置体系不完善，开发区(工业园区)普遍缺少固废集中处理中心，全市缺少与城市发展相匹配的固废处理基地。污染源普查显示，芜湖市危险废物年产生量约15.16万吨，涉及种类27种;工业固体废物年产生量约450万吨。目前我市仅有海创环保一家上规模的危废集中处置企业，处置种类仅17种。尽管芜湖海创公司新上繁昌水泥窑固废综合利用项目，也仅能满足目前的污泥、飞灰处置需求，其他一些种类工业固废处置尚需依靠跨境转移处理。
(四)环境治理体系方面
近年来，虽然我市坚持目标导向、问题导向，生态环境保护力度不断加大，生态环境质量逐步改善，环境治理体系不断健全，治理能力有所提升，但少数企业生态环境保护意识不强，环境污染治理水平不高，个别基层环保网格化监管还存在薄弱环节，环保违法成本低、守法成本高的问题依然存在，治理体系和治理能力与人民群众的生态环境需求以及污染防治攻坚战的现实需要还有差距。
三、2021年工作安排
一是坚定不移贯彻新发展理念。结合深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，大力推动“三线一单”落地应用，充分发挥生态环境保护的倒逼、引导、优化和促进作用。加快推动绿色低碳发展，持续做好常态化疫情防控相关环保工作，积极主动服务“六稳”“六保”，持续以生态环境高水平保护推动全市经济社会高质量发展。
二是系统推动生态环境突出问题整改。紧盯长江经济带生态环境警示片、中央及省生态环保督察指出的问题，推动实施“三大一强”升级版由点到面，对生态环境保护问题全面开展网格化排查整治，发现一个、整改一个、巩固一个，做到标本兼治、系统治理。推动生态环境质量持续改善，生态系统质量和稳定性有效提升，生态原真性和完整性得到保持，重点领域污染治理工程深入推进，生态价值实现机制初步建立。
三是深入打好污染防治攻坚战。保持攻坚力度，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战。以细颗粒物和臭氧协同控制为主体，进一步优化调整产业、能源、运输、用地结构，重点抓好挥发性有机物和氮氧化物协调治理，提升空气质量，持续降低碳排放强度。统筹水资源、水生态、水环境、水安全、水文化，继续“保好水、治差水、增生态用水”，补齐城乡污水收集和处理设施短板，实施漳河、青弋江流域水生态补偿机制，组织开展龙窝湖、奎湖、惠生联圩等沿江生态湿地修复工程，加快推进区域水系贯通工程，使水畅其流、生态涵养水源成为常态。力争“十四五”期间，基本实现长江芜湖段入河排污口监测全覆盖，长江干流及主要支流国家考核断面水质优良比例达100%，建成智慧长江(芜湖)综合管理平台，持续推进重点水域禁捕退捕，早日实现一江碧水向东流。持续实施土壤污染防治行动计划，以土壤安全利用为重点，不断提升危险废物监管和处置利用短板，紧盯核与辐射安全、“一废一库一品(危险废物、尾矿库、化学品)等领域，有效防范和化解生态环境风险。
四是着力构建生态环境治理体系。科学编制我市生态环境保护“十四五”规划，具体包括市“十四五”期间生态环境保护规划，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，市大气污染防治达标规划(2021—2030)，市水生态环境保护规划，市土壤污染防治规划以及国家、省级生态文明示范市创建规划等。深入贯彻落实《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，全面实施排污许可制。落实生态环境损害赔偿制度，提升生态环境监测能力。建立完善生态环境保护综合行政执法体制，依法严厉打击环境违法行为，推动智慧环保建设，不断提高生态环境监管水平。努力为“十四五”规划的开展与2035年远景目标的实现奠定坚实的基础，坚决筑牢高质量发展的绿色本底，着力打造长三角中心区有特色、有魅力的生态名城。
为贯彻落实《长江中下游流域水污染防治规划(2011-2015年)》的实施意见，我县近年来高度重视水污染防治工作，现将我县水污染防治情况汇报如下：
一、饮用水源水质情况
我县境内河流属饶河水系，为乐安河发源地，是省五河源头保护区之一。县内河流总长516公里，水资源丰富、水环境质量优良。根据省环境监测站常年对江湾镇汪口大桥断面监测数据显示，饶河源保护区水质优于《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类区水质标准要求。
随着城市饮用水源取水口的搬迁，县城市饮用水源迁移至镇村大桥上游200米处，根据近三年来市环境保护监测站对该取水口处下游村大桥处的监测数据显示，我县城市饮用水源地水质优于《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类水质标准,满足水环境功能区划要求。
根据近三年来市环境监测站对镇玉坦断面监测数据显示，我县城出境断面水质优于《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类水质标准,满足水环境功能区划要求。
二、水环境污染防治的基本情况
近年来，县政府及有关部门结合实际，狠抓污水治理、饮用水源地上游保护、新建工业企业废水治理、城市环境基础设施建设等工作，采取了一系列水污染防治的强有力措施，近年来未发生过严重污染水质的现象。
水环境污染防治做法如下：
(1)、积极开展农村面源污染防治工作。2012年6月29日，我县启动了涵盖农村垃圾综合处理，控制化肥养鱼及打击非法电鱼、炸毒鱼，规模化畜禽养殖污染防治，规范河道采砂管理，加强沿河沿溪建设项目污水处理，加强农村餐饮宾招服务业污水处理，农村工业企业污染整顿，镇村企事业单位及农村居民污水防治，矿山环境治理整顿，绘画写生油彩(颜料)清洗污水处理等十项长期环境综合整治工作，为我县环境保护特别是水环境保护营造了一个大环境。
(1)、源头管理，确保地表水环境安全
通过严格落实县人大出台的《加强饮用水源保护决议》，禁止将星江河上游山塘水库承包给任何单位和个人从事以施用化肥、饲料为手段的水产养殖等活动。推进动物养殖场的规范工作，明确禁止在城市饮用水源取水口上游兴办大型养殖场，禁止在饮用水源取水口上游两侧500米范围内，乡村公路、乡村小河、小溪两侧100米范围内新办动物养殖场。制定了《关于进一步加强我县水域渔政管理的通知》(婺府办[2008]67号)，划定了星江河和景区景点河域为重点禁渔区。制定了《县城市饮用水源污染防治管理办法》，并在饮用水源保护区设置永久性标志牌和界桩。
通过以上诸多措施，以法制的手段确立了水环境保护的重要性，强化了各部门联合监管，起到了源头控制的效果。
(2)、强化农业面源污染整治
为强化农业面源污染整治，在农业生产上，积极推广生态健康养殖。以镇、镇为核心区，推广无公害标准化养殖面积2000亩，通过示范辐射，引导养殖户使用优质渔用饲料、水质调节剂和无害化渔药;依托农村沼气国债项目，对大中型禽畜养殖场粪污综合处理利用进行试点规划，逐步规范污水、污物无害化生态利用模式。
(3)、严格准入，切实加强建设项目管理。严格做到了凡不符合环保要求和国家产业政策的建设项目不能上马，凡未认真落实环境影响评价和“三同时”制度的新上项目不能投产运营。要求县环保、发改委、规划、国土、工商、金融等部门严格按照国家相关法律法规，共同把好建设项目环保关。各乡镇和部门在招商工作中由原来的“引资”变为“选资”，对各类项目均要听取环保部门的意见，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，做到项目环保设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。几不符合环保要求的项目，不管投资多大、效能多高，一个不选。近几年来，我县先后谢绝各类污染企业项目12个，合同金额近20亿元，从源头上杜绝了因项目建设产生水污染的现象。
(4)、综合治理，全面提升水污染防治水平。在严格控制新增污染的同时，重点加强了水污染整治，严肃查处环境违法企业。近年来，全县整顿和关闭有污染、高耗能的中小企业45家，对公路沿线43家非煤矿山企业进行关闭或搬迁，2007年又将年产值8000万元，纳税580万的迈尔泰木业退出经营，仅此一项，我县就减少工业废水排放10余万吨。
(5)、加大投入，加快环保基础设施建设。我县投资2988万元率先建成了全省第一家县级垃圾卫生填埋场，避免城市垃圾处理不规范对水体造成污染。为解决城市生活污水对星江河的污染问题，我县又投资6000余万元的建设了城市污水处理厂项目，设计污水日处理量为2万吨，为中型污水处理厂，目前一期日处理2万吨氧化沟处理系统已于2009年9月投入试运行。
(6)、拆除排污口，确保城乡居民饮用水安全。我县出台了《县城市饮用水源污染防治管理办法》，开展了“5.31”、“12.31”零点行动，将饮用水源一级、二级保护区内的排污口全部关闭搬迁。
代表人大常委会执法检查组向本次会议作关于全贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》(以下简称《水污染防治法》)情况的检查报告，请予审议。
根据人大常委会年工作要点及主任会议安排，人大常委会成立了执法检查组，在环保局相关领导的陪同下，于6月17日至18日对贯彻实施《水污染防治法》情况进行了检查。检查组听取了环保局的工作汇报，重点对限责任公司、新址水源保护区、环美污水处理厂进行了检查。通过听汇报、座谈、实地走访等方式，详细了解了各地《水污染防治法》的贯彻实施情况。现将检查情况报告如下：
一、贯彻实施《水污染防治法》的基本情况
《水污染防治法》自年6月1日修订实施以来，环保局在委、政府的领导下，高度重视该法的贯彻实施，不断加大水污染防治和水资源保护力度，取得了明显成效。
(一)各地深入开展《水污染防治法》宣传活动。
近年来，为了《水污染防治法》更好地得以贯彻实施，各地开展了一系列的学习宣传活动。环保局通过开展有奖征文活动，使广大农牧民、中小学生了解了水资源状况，认识到水污染防治和保护水资源的紧迫性和重大意义，进一步增强水污染防治和污染物减排的责任感和紧迫感。每年环保局都以综治宣传月、“五五”普法、世界环境日等活动为契机，大力宣传《水污染防治法》。年以来，环保局累计发放水污染防治法宣传单15000多份，出动100余人次。各积极配合环保局工作，采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、发放宣传单等形式对《水污染防治法》进行了广泛宣传。
(二)加强了对饮用水源的保护。
饮水安全问题关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会稳定和经济发展。幅员辽阔，大小流100多条，大小型水库6座，随着经济发展、人口增长、工业化进程的加快，饮水安全面临更加严峻的形势，水资源管理任务日益繁重。落户新址以来，政府和有关部门高度重视饮水安全工程建设，年11月，镇饮用水水源保护区项目工程通过自治区环保厅和盟环保局验收，年源湿地自然保护区晋升为部级湿地自然保护区，年归流镇协林在率先申请建立了水源地保护区，其他各也都在积极申请建立水源保护区。随着这些工程和项目的推广，将有效保护城镇、农村牧区饮用水安全。
(三)基础设施建设和配套制度建设成效显著。
近年来，环保局加大了对流、水库的污染治理力度，围绕生活污水处理和工业废水治理加大投入，建成并投入使用大批污水处理设施。目前，有限责任公司污水处理项目已交付使用;博天糖业有限公司污水处理工程正在施工阶段，预计今年6月交付使用;年5月镇污水管线铺设工程竣工;草原兴牧污水处理工程和环美污水处理厂工程，预计年底前交付使用。仅环美污水处理厂一项，每年将减少BOD的排放2000吨，COD及其它有机物的去除率均达75%以上。随着这些污水处理项目的投入使用，将有效保护地表水和地下水，为水污染防治工作打下良好的基础。
为进一步完善水环境监测网络，环保局建立了水源定期监测制度和水污染环境状况信息制度，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理体制与机制。重点对洮儿索伦水文站断面、归流大石寨水文站断面、归流、铁路桥断面进行监测，定期对奶站、屠宰场等重点排污企业进行监测，通过在排污企业安装在线监测装置，使水环境质量数字与全盟和自治区联网，及时掌握境内的水源状况。
二、存在的主要问题
“防治水污染、保护水环境”是全世界的共识，也是各级政府环保工作的当务之急。尽管在水污染防治方面做了大量工作，取得了一定成绩，但是随着经济的发展，大量生产生活污水的排污状况不容乐观，在贯彻实施《水污染防治法》工作中还面临着许多困难和问题，水污染防治工作任重道远。
(一)水资源保护和水污染防治意识不强。
虽然环保部门加大了对《水污染防治法》的宣传力度，但仍有不少企业对水资源保护和防治水污染的重要性认识不足，个别乡镇还存在“重经济、轻环保，重眼前、轻长远”的错误思想。许多群众对水资源的保护意识还比较淡漠，城镇居民挥霍用水现象比较普遍，“跑、冒、漏、渗”现象时有发生，广大农村节水灌溉不够普及，水资源浪费较严重，加重了污水处理负担。
(二)农村水污染问题日益突出。
随着城镇化建设步伐的加快，环保配套设施建设相对滞后，部分农村居民随意排放生活污水和禽畜粪便，任意倾倒生活垃圾、建筑垃圾，过度使用化肥、农药，没有妥善处理化肥农药包装物，任其散落在田间地头，其残留物随雨水排放到流中，这些生产、生活污水成为农村水污染的主要源头。以索伦镇为例，镇内有洮儿、哈干、满族三条流经过，镇区人口1万多人，近年来该镇又新建许多居民住宅楼，人口逐渐集中，日均形成生活垃圾4吨左右，处理难度很大。由于该地区主要是流石状的地质构造，其渗透性强，全镇5个较大屠宰场的生产污水，几乎全部自然排渗到污水管道或地表径流，给当地水源和流下游地区水源造成一定程度的污染。
(三)乡企、私企废水污染不容忽视。
有些乡镇企业和个体私营企业由于生产规模小，经济实力有限，舍不得在污水处理方面投入资金，仍有一些企业未完成限期治理任务，还有个别企业不能达标排放，偷排直排现象仍然存在，工业废水污染现实严峻。例如，俄体义新村小粉坊达40多户，大多属于家庭作坊式生产，生产工艺落后，没有废水处理设施，严重超标排放，给水污染监督治理工作带来很大难度。
(四)城市生产生活污水、垃圾污染问题函待解决。
目前，前新址的污水处理厂还未交付使用，垃圾处理厂还处于审批立项过程中，城市基础设施建设滞后于环保需要，生产生活污水基本处于直排现状，给新址地表水源带来很大安全隐患。各所在地的污水、垃圾处理设施缺乏，严重威胁水源安全。
(五)环保监测部门专业人才匮乏、基础设施不完善。
环保局监测站现有职工13人，在编6人，其中技术人员8人，高级工程师仅1人。缺乏掌握环境监测技术的专业人才，作为国家三级监测站，目前监测用房面积不足，这些困难和问题一定程度影响了环保监测工作的开展。各没有监测机构和人员，大多由政府副职分管此项工作，环保监测工作力量薄弱。
三、几点建议
如何进一步贯彻好、实施好《水污染防治法》关系到经济社会的全面协调可持续发展。为进一步保护水资源安全、防治水污染，应着力做好以下几点：
(一)继续搞好《水污染防治法》的宣传工作。
保护水资源、防治水污染是一项紧迫性、艰巨性和长期性的任务。各要结合本地区实际情况，增强宣传的针对性，制定具体宣传方案，让广大农牧民了解防治水污染的常识，教育引导排污企业树立保护水资源、防治水污染的责任感和忧患意识，努力营造全社会共同关注水污染防治工作的良好氛围。
(二)积极探索农村水污染源治理模式。
以新农村建设为契机，把农村水污染源治理纳入新农村建设的重要内容，各级政府及相关部门要积极向上申请专项资金，加快农村污水和垃圾处理设施的建设。落实国家“以奖促治、以奖代补”政策，加大农村环境综合整治力度;结合农村沼气工程项目建设，积极探索适合当地的建池模式和管理模式，提高沼气池对畜禽粪便的处理能力，减少农村水污染源。
(三)加大对违法排污企业的监管力度。
环保部门要进一步强化措施，加大执法力度，沿岸的排污企业要集中治理整顿，从源头上控制污染源，确保位于流下游新址水源保护区的水源安全。加强对限期治理企业的监督检查，深入开展整治违法排污企业的环保专项行动，严厉惩处有偷排、直排行为的企业。严把各种项目的环保准入门槛，对不符合环保要求的企业不予审批。
(四)加强环保监测队伍建设。
随着环保工作任务的增加，对环境监测工作和监测人员的素质提出了更高的要求，政府要积极协调解决监测站的实际困难。各要高度重视环保队伍建设，加大对环保建设资金投入，提高环保工作地位，为监测工作的开展打下坚实的基础。
(五)做好多方协调、联动工作。
《水污染防治法》的贯彻实施不仅是环保部门的职责，还涉及到水务、农业、城建、卫生、教育诸多部门，需要各部门的协调与配合。相关部门要在各级政府的领导下，建立多方联动机制，定期召开联席办公会议，配合环保部门做好水资源开发、利用、保护、监督、管理等各项工作，形成各部门齐抓共管的工作格局。
按照市、区关于打好大气污染防治攻坚战，以及大气污染防治攻坚“十大专项行动”的相关要求，我镇高度重视，积极部署落实，现将开展的工作报告如下：
一、基本情况
我镇幅员面积51平方公里，常住人口30余万，镇辖17个行政村，9个社区居委会。通过开展“秸秆禁烧行动、建筑工地扬尘管控行动、道路扬尘管控行动、散乱污综合整治、散煤禁烧行动、挥发性有机物整治、餐饮油烟整治、楼顶清尘行动”等，区二中国控监测点数据得到有效改善。
二、工作开展情况
(一)秸秆禁烧。一是我镇通过强化组织领导，由镇班子成员、联村干部、村社区常干开展网格化禁烧巡查，尤其是夜间巡查;配备2部高倍望远镜，聘请2名专职禁烧瞭望员;秸秆禁烧得到了有效防控。二是强化宣传引导，邀请区农业农村局对我镇干部开展专题培训;租用1台宣传车每天在主要村道开展4个小时流动宣传;结合农村人居环境整治、脱贫攻坚等工作发放禁烧宣传资料3万余份;制作大型宣传牌2块，横幅80余张，每天播放广播村村响禁烧宣传2小时以上;班子成员分别到辖区内8所学校开展禁烧宣讲，发放秸秆禁烧告知书2万余份。三是强化巡查督导，投入10万元用于秸秆禁烧巡查、整治工作;成立2个分片督查组，分2条线路每日开展巡查，涉及农户3000余户;每村落实2-3名巡查员对重点区域开展8小时以上巡查。四是强化综合利用，在八一、火花、羊湾等6个村开展试点，为5000亩土地1300余户农户发放堆腐物资：腐熟剂1万公斤、尿素1.25万公斤、薄膜2000公斤。五是强化教育处罚，通过公示栏、微信群、广播等每天通报禁烧情况;进一步完善村规民约，对焚烧秸秆农户实行公开曝光，对两名焚烧秸秆村民分别处罚500元;约谈2个秸秆禁烧组织不力的两个村，并纳入年终考核。
(二)建筑工地扬尘管控行动。我镇在前期摸排出2条土路，分别位于革坪西延线和公兴村。目前革坪村合江组100米长土路已硬化、公兴村五组主道270米长土路已硬化。
(三)建筑楼顶清尘行动。位于区二中国控监测点核心区域和重点区域的金江、岷江2个社区共计17个小区的楼顶积尘摸排，建立责任人、责任物业单位进行楼顶清尘。对区二中核心管控区域100米范围的教学楼及食堂楼顶每周协调区教体局进行楼顶冲洗清尘。
(四)“散乱污”综合整治。5月份对位于我镇长沙村的宜宾国杰商贸公司和北新公馆旁的杨从青水泥砂石销售点2家“散乱污”进行了整治。在6月底进行了“散乱污”小微企业即铝合金、广告、石材加工制作点摸排出91家，下一步将协同区经科局等部门进行整治。
(五)散煤禁烧行动。一是位于我镇辖区的4个蜂窝煤生产加工点已整治完成。二是开展摸排建成区内店铺经营性用煤143家、居民生活用煤121户，目前已协同区住建局对有产权的居民进行煤改气76家。
(六)挥发性有机物整治。我镇建成区内经摸排无家具厂使用喷漆作业。
(七)餐饮油烟整治。对位于区二中国控监测点位重点区域餐饮进行摸排整治，有159家商铺存在油烟问题，目前已协调区市场监管局、区生态环境局进行整治。
(八)开展大气污染防治宣传。一是6月4日我镇在金沙江广场集中开展了“六·五”环境日宣传;二是我镇村社区利用电子显示屏、村村响喇叭、端午节院坝会等开展了大气污染防治宣传。
三、存在问题
村民传统农耕意识还有待转变，我镇秸秆禁烧宣传力度需进一步强化;个别村重视程度不够，村级主体意识不强。
四、下一步工作计划
坚持在市委市政府、区委区政府的领导下，坚决打赢大气污染防治攻坚战。继续坚持落实大气污染防治“措施，对“散乱污”企业整治、散煤整治、锅炉整治、餐饮油烟整治、建筑施工扬尘整治等的管控措施落实到位。
2020年秋冬季扬尘污染防治工作按照《实施方案》要求，坚持“政府主导、部门联动、属地管理、齐抓共管”原则，以扬尘污染整合整治攻坚行动为抓手，认真落实“八项军规”，强化组织领导，提升标准要求，狠抓督导检查，加大惩处力度，2020年秋冬季扬尘污染防治工作取得了显著成效。现将主要工作情况汇报如下：
一、强化组织领导，完善工作制度
一是强化组织领导。印发了《2020年扬尘污染综合整治攻坚行动方案》，成立了以分管县长为组长，住房城乡建设局局长为副组长，县住建、生态环境、城管等部门和各镇(街道)分管负责人为成员的县扬尘污染综合整治攻坚工作专班，建立了县政府领导亲自抓，职能部门靠上抓，相关部门单位具体抓的工作机构，明确了责任分工、任务重点、工作要求等，夯实扬尘污染综合整治攻坚工作基础。二是完善工作制度。坚持落实网格化监管制度，针对各部门单位人员变动实际，对各项目网格化监监督人员进行了调整;同时，县住建局充分发挥建筑工地扬尘治理主管部门作用，采取班子成员、科室工作人员、职能科室三级网格监管方式。认真落实例会调度制度，每月召开一次建设、施工、监理单位负责人会议，传达各级扬尘治理工作会议精神和要求，推进扬尘治理工作深入开展。三是明确标准要求。印发了《关于建立扬尘污染违法案件双向移交反馈机制的通知》、《关于强化施工扬尘治理措施的通知》、《关于开展建筑工地至城市道路连接路面整治硬化工作的通知》等近20件文件，进一步明确扬尘治理工作标准、惩戒机制要求等，切实做到制度管事管人，让工作有章可循，为扬尘治理工作顺利开展奠定基础。
二、坚持多措并举，提高工作成效
一是强化联合执法。县住建局、生态环境局、城管局等单位组成扬尘治理联合检查组，对全县60余个建设工地进行督导巡查，10月份以来，开展联合执法检查20余次。二是强化日常巡查。加强日常巡查，县扬尘办克服工地多、任务重、人员少困难，同时委托第三方每天不间断巡查工地，10月份以来，出动600余人次，巡查工地800余个/次，下达限期整改通知书100余份。切实做到问题第一时间发现，第一时间查处，第一时间督促整改到位。三是强化帮包责任。把每个工地的帮包责任人姓名、电话公示牌都张贴在所包工地显著位置，便于建设单位、施工单位、监理单位相互联系。要求帮包责任人每周至少巡查所包工地两次，并且建立巡查台账。县住建局三级网格监管，不定期对所包工地进行巡查，10月份以来，共开展了10余次分组巡查检查。四是强化科技治尘。突出省控监测点周边重点，大力推广抑尘剂使用和屋顶清洁工作。对扬尘监控一体化平台进行了升级改造，各项目对现场监控进行了整顿，确保了平台运行正常。安排专人24值班，确保及时发现问题、及时督促整改。制作了“扬尘治理随手拍举报”系统，拓宽问题发现渠道，变被动应对为主动解决，快速、精准处理扬尘污染突出问题。强化非道路移动机械管理，开展了非道路移动机械环保编码登记工作，登记注册喷涂号码非道路移动机械140台，未登记喷码的不允许进入工地。五是强化装配饰建筑推广。严格落实市政府要求，保障性住房、棚户区改造、城中村改造、拆迁安置房等政府投资项目工程全部应用建筑产业化技术建设，房地产开发建设项目装配式建筑比例不少于15%。坚持源头把关，项目施工图设计送审前，首先由市产业化办公室审核，对未按照要求设计装配式建筑的施工图，不允许报图审机构审查。积极推进构件厂建设，目前山东盈顺科技公司已经投产。六是积极推进清洁取暖。目前完成散煤治理11455户，其中，气代煤6831户、电代煤455户、集中供热替代4169户。清洁取暖补贴也已发放到位。
三、加大惩戒力度，确保高压态势
一是加大曝光力度。在县电视台、微信群及时将存在问题的工地进行曝光，发挥舆论的监督作用。10月份以来，已曝光问题工地50余次。二是加大惩戒力度。认真落实《济南市严格扬尘治理七项规定》，对发现的防尘措施落实不力的责令停工整改，对整改不达标或拒不整改的，及时移交综合执法部门进行处罚。对存在问题严重，并且多次督促整改不到位的企业，采取约谈、通报批评、信用评价扣分、暂停招投标资格等措施，予以惩戒。今年以来，已对44个施工单位进行了行政处罚，罚款100余万元;停工整改工地15个，提高了企业违法违规成本，极大起到了震慑作用。三是坚持源头预防。建设工程施工工程开工前，必须签订扬尘污染治理责任书，现场达到“六个百分之百”要求，做到“三个到位”：扬尘治理方案到位、在线监测及视频监控到位、扬尘治理公示牌到位方可施工。目前，我县规模以上建筑工地都设了扬尘防治公示牌，施工单位设置了扬尘治理网格员公示牌，确保责任明确。
尽管秋冬节扬尘治理工作取得了一些成绩，但面对各级领导的重视程度，面对大气污染防治更加严峻的形势，面对县各项大气污染指标仍然居高不下的严重局面，我们的治理力度、治理成效、工作标准仍然存在较大差距，还存在着重视程度不平衡、工作标准不高、反复性较大，特别是基槽开挖、室外配套工程、拆迁工地以及道路等线性工程难以管理等问题。下一步，我们一定按照有关要求，以更高标准、更实作风、更大力度、更严措施，强化督导检查，强化考核问责，强化行政处罚，对问题零容忍、动真格、出重拳、严整治，坚决打赢扬尘污染防治攻坚战。
全市上下按照中央、省委、市委的统一部署，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，积极开展党风党纪主题教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观，各级党组织均能较好履行从严治党主体责任。
一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。全市各级党组织根据市委统一部署，结合各自工作实际，深入学习宣传和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，扎实开展党史学习教育。市委组织部在全国率先开展以X为主要内容的X所建设，已在各领域基层党组织建成讲习所X个，参与党员群众超过了X万人次，使广大党员受教育，让党的声音进万家。市委宣传部在全市范围内开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，组织召开活动动员暨基层宣讲骨干培训会议，聚焦农村、企业、机关、社区、校园、网站等重点渠道，准确、全面、深入传播习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神内容。
市直工委印发了《关于开展市直机关走基层集中宣讲党的十九届五中全会精神活动的通知》，指导市直单位采取“理论+文艺”等多种形式，深入学习宣传党的十九届五中全会精神，宣讲X余场次。市X局成立十九届五中全会精神宣讲团分赴六个党建例会组为市直学校全体党员进行宣讲，共宣讲X场，培训市直学校X余名党员。……等单位采取多种学习形式，围绕强化“四个意识”、坚持“四个自信”，打牢党员干部的理想信念。X县成立X个督导组，通过明察暗访、随机抽查等方式，对学习宣传工作进行全面督导。X区先后X次召开区委常委会(扩大)会议、区委理论学习中心组集中学习会议，传达学习、集中研讨党的十九届五中全会精神相关内容。
二是积极开展党风党纪教育活动。全市各级党组织积极开展以尊崇党章、遵守党纪为主题的党风党纪教育活动，引导全体党员干部切实增强“四个意识”，促进全面从严治党向基层各领域延伸。市委办、市政府办集中组织观看《……》等警示教育片，警示全体党员干部严守纪律、遵守规矩。……等单位组织党员干部参观省廉政教育馆、X党建馆、X家风家训馆、X廉政教育馆等，让广大党员牢记初心、不忘使命。X县注重案例警示教育，组织涉农、建设、交通、执法等重点领域人员X人次参加旁听庭审活动，以现场感受引发党员干部深刻思考。X区组织全区党员干部观看廉政戏剧《……》，要求全区党员干部时刻绷紧纪律弦。
三是大力弘扬社会主义核心价值观。全市各级党组织积极倡导培育政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德，注重家庭家教家风，带头尊法学法守法用法。市委宣传部积极开展省级社会主义核心价值观申报评选工作，并在全省社会主义核心价值观宣传教育工作会议上作典型发言。在……期间，市直机关广泛开展文明助交通、关爱弱势群体、清洁家园等志愿服务活动，X个市直单位X多名志愿者，为来洛赏花的游客提供咨询、解说和安全出行等帮助，展示了形象，扩大了影响。X月X日，市直机关党员“关爱生命”志愿分队，在市文物局一楼开展无偿献血活动，X多人报名，X余人成功献血，献血量达X万毫升，有力缓解了血站夏季血液供应的紧张状况。X县开展“最美X人”“第X届美德少年”评选活动，以星级文明户、道德模范、身边好人和好婆媳等评选表彰为载体，深入挖掘各行各业中的先进典型人物，充分发挥先进典型的示范带动作用，推动全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。X区投入万余元在XX周边制作社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告千余平方，营造“迎面价值观，处处正能量”的浓厚氛围。在X广场不定期开展“X欢歌”“X大鼓敲响永远跟党走”和红色文艺轻骑兵宣传慰问活动，将从严治党融入便民服务、政策宣传、法律援助等活动。
一、上次专题分析会确定对策措施的落实情况
1.在落实党风廉政建设责任制改进措施方面。一是严格落实党内民主制度。认真贯彻落实领导班子工作制度，将“三重一大”决策制度纳入经常性自学内容，不断强化决策能力和规矩意识，按照年初领导班子民主生活会要求，从严抓好会前、会中、会后各项任务的调查研究、听取意见、落实见效；在XX职代会上，围绕学习情况、作风情况、工作情况、廉政情况进行了述学述职述廉。二是积极转变干部作风。组织修订《XX干部安全生产责任制》，重新规定了机关科室中层干部XX的量化指标，XX科室每月2次提高到3次，XX科室每月0次增加到2次。强化干部履职尽责。制定《XX安全生产约谈实施细则》，加大干部追责力度，干部作风明显转变。三是强化现场解决各类问题。一方面加大自身下现场力度，坚持用1/2的时间下现场帮教指导。全年下现场检查XX天，其中节假日XX天；夜查XX次，边远地区XX次。另一方面与班子成员一道，严格落实《XX领导班子成员跟班调研和谈心谈话制度》，每月确保1次，每次确保10小时，深入与各层级职工谈心，截止目前发现各类问题XX个，目前正在督办逐步解决，切实捋顺职工情绪，化解职工矛盾。
2.在落实党风廉政建设工作改进措施方面。一是注重政治理论学习。认真学习《中国共产党员廉洁自律准则》以及《XX公司党建工作责任制实施办法》《党纪和企业纪律处分后相关处置规定》，不断增强纪律规矩意识。二是加强党风廉政建设制度体系建设。优化调整XX党的建设暨落实党风廉政建设责任制工作领导小组，按照全面从严治党要求，严格落实“一岗双责”，预防、惩戒违纪违规行为，加强对XX党的建设和党风廉政建设工作的领导。制定实施《XX廉政风险防控实施办法》，推动XX党风廉政风险防控工作走上规范化、标准化、常态化。三是认真履行监督职责。对领导班子成员及支部委员坚持常打“预防针”，苗头性、倾向性问题超前警示，及时采取廉政点评、谈话诫勉、函询等方式，做到对问题早发现、早提醒、早纠正，未雨绸缪、防微杜渐，避免小错酿成大错。全年运用“四种形态”，实施批评教育、谈话提醒XX人次，纪律处分XX人次。
3.在落实违纪违规问题，以及巡视巡察、审计、专项检查发现的问题整改措施方面。通过廉政专题学习、主讲党课、宣讲案件通报、廉政教育提醒等多种方式，加强对班子成员以及支部委员的党性党风党纪教育和廉洁从政教育，保证反腐倡廉教育开展的常态化，吸取违规违纪案件的深刻教训。确保班子成员和支部委员及时了解掌握最新的政策规定，不越轨，不“闯线”。由XX、XX、组织人事相关人员组成监督检查组，对各部门重要事项集体研究决策落实情况进行检查，有效防止一个人说了算的行为。从内控机制建设入手，制定工作流程，完善管控措施；重大事项严格按照“三重一大”集体决策制度执行；组织XX和XX负责人认真学习贯彻中央八项规定精神等有关文件，在元旦、春节、端午等节假日前，向党员干部提出纪律要求，持续加强作风督查，确保了节俭文明廉洁过节。
二、XX党风廉政建设工作、政治生态状况
1.党风廉政建设工作情况。2020年，能够认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，结合工作实际，紧盯XX廉政建设关键环节强化警示教育、制度建设和监督考核，有效确保了全段党风廉政建设工作持续加强。一是落实好“四亲自”要求，研究制定了2020年领导班子成员党风廉政建设重点任务和纪检监察工作任务分解表，确定XX名班子成员67项重点任务，由我本人负责的9项具体工作，紧盯推进，按期完成。二是落实好“一岗双责”，定期听取XX和XX的党风廉政建设情况汇报，对潜在风险项目重点盯控把关；经常性与“六管”部门负责人、各车间党政正职进行廉政谈话，围绕当前党风廉政建设要求，有针对性提出指导建议，做到警钟长鸣。三是有效利用所在XX支部党员大会以及联系点XX支部党员大会，采取专题研讨、座谈调研等形式开展党风廉政教育，盯紧重要时间节点，强化廉政提醒，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是严格落实中央“八项规定”精神，紧盯XX节日加班、XX奖励、XX期间接受宴请、伙食团就餐不按规定缴纳伙食费等干部职工关注问题，加强监督检查，驰而不息纠正“四风”。
2.政治生态状况。2020年，坚决贯彻落实十九届中央纪委四次会议、XX党风廉政建设工作电视电话会议精神，以及XX工作会议对党风廉政建设工作的部署要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持开展“廉文荐读”活动，增强理想信念，夯实党风廉政建设的思想基础。特别是在持续推进作风建设上，从细小处入手、在经常上用力、向持久性进发，久久为功，建立了XX岗位责任制绩效考核机制，完善XX安全生产责任制，进一步改进XX干部作风。在严格党内活动方面，坚持以高标准开好专题民主生活会，开好各党支部的组织生活会，落实征求意见、谈心交心、对照检查、整改落实等环节工作，努力构建风清气正的政治生态。
三、落实全面从严治党要求、党风廉政建设责任制情况
1.认真履行党建责任制。始终把抓好基层党建作为最大政治责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以党建工作高质量，引领和推动改革发展高质量。系统把握新时代党的建设总要求，认真履行管党治党政治责任，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。坚持党建和业务同部署、同落实、同考核，制定XX年度党建工作要点，确定任务清单。逐项分责、层层落实，做到工作管到哪里，党建责任就延伸到哪里。着力开展“XX、XX”主题教育活动和“XX、XX”大讨论活动。以普通党员身份参加XX党支部组织生活会等会议5次，听取并整改问题建议13条；深入联系点XX党支部10次，讲专题党课2次，认真点评XX党支部开展节支降耗、民主生活会以及“三会一课”质量等；与XX党员和职工谈心谈话30人次，帮助解决各类问题8件，全面促进基层党建工作落地生根。
2.认真履行党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设纳入工作目标责任管理中，与安全生产同安排、同落实、同检查、同考核。将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等作为个人自学必修课程，并积极运用联系支部、专题党课、座谈交流等形式，指导和督促党员干部学党纪党规、学法律法规。带头落实中央八项规定精神，定期与各科室负责人、关键岗位工作人员进行廉政谈话。严格落实《XX廉政风险防控实施办法》，组织XX进行廉政风险研判、排查与识别，建立完善XX内部廉政风险防控措施，着力规范物资采购、资金管理、零小工程、委外经营、选人用人等重点领域的管理，严格按照“三重一大”集体决策制度执行，做到“议事集体研究、业务管理规范、责任界面清晰、办事过程留痕、权力阳光运行”，从源头上预防违纪违规问题发生。全年按照XX统一安排，先后在重点领域牵头开展了“‘小金库’治理专项自查”“XX自查自纠”以及“违规使用XX等问题检查整治”等9项自查自纠和专项整治，建立完善了《差旅费管理办法》《公务用车使用管理办法》等制度办法5个，进一步形成了用制度管权、管事、管人的长效机制。
四、抓党风廉政建设存在问题及原因分析
1.日常学习不够深入。对党风廉政建设方面制度办法、典型案例的学习仅仅停留在书本表面，没有在学懂、弄通、做实上下功夫，记笔记较多，缺乏进一步的思考。尤其是从事专业管理和技术生产的干部，日常多侧重在专业知识及岗位业务技能的学习上，对党规党纪的学习投入精力不够，特别是在XX、XX腐败案件问题上还需进一步汲取教训，对其不守纪律、不讲规矩、贪赃枉法给干部队伍带来的恶劣影响上还需要时刻警醒，警钟长鸣。
2.压力传递不均衡。XX、XX层面党风廉政建设压力传递不够平衡，部分XX、XX负责人抓廉政建设的责任意识不强，自觉性、主动性不够，廉政风险防控方面实质性的工作做的不多。比如XX一名“六管”人员因宗旨意识不强、工作作风不实、办事敷衍拖沓被职工反映的问题，就一定程度的暴露出XX、XX层面在贯彻落实中央八项规定精神、全力整治“四风”方面突出问题上的不细致、不到位，也反映了我本人在针对性的提醒教育上抓的不紧、督导的不严。
3.履责方式还需改进。在对党风廉政建设责任制落实的检查考核上，多为听汇报、看台账、个别谈话，在有效督导和认真分析各层级党员干部党风廉政建设责任制落实成效上力度还不够。而且，日常在深入一线和职工群众中针对性听取党风廉政建设方面的意见建议、了解职工所思所想上也存在差距，在及时了解、全面掌握党风廉政建设倾向性、典型性问题上方法和手段需要进一步改进，等等。这些问题都与我在党风廉政建设“一岗双责”履行上认识固化、方法僵化脱不开关系。
五、改进措施
1.吸取教训，抓实廉政关键环节卡控。深刻汲取XX、XX腐败问题教训，深入案例剖析，制定切实有效的措施，防范和杜绝类似问题。特别是XX部门廉政风险的岗位，要加强日常学习教育监督，做到警钟长鸣，居安思危。组织各部门对党风廉政建设工作的风险点进行一次全面的梳理，明确各个环节的责任人及监督人，对涉及关键工作的项点坚持自己上手盯控，发现问题及时纠正并按规定上报，切实杜绝问题重复发生。
2.突出重点，做好关键节点廉政提醒。围绕XX招投标、XX采购、XX管理等廉政重点工作事项，定期向关键岗位人员进行廉政提醒，讲清廉政风险和纪律要求。在元旦、春节、中秋等关键时间节点，采取专题会议布置、新媒体制作等方式，提出廉洁自律要求，确保廉洁过节；组织学习相关案例，对新提拔人员，采取集体或“一对一”谈话提醒的方式，有针对性的提出政治纪律、组织纪律、廉洁自律等方面的要求，提高廉洁自律意识。
3.带头表率，强化党风廉政建设责任落实。继续实行党风廉政建设任务分解清单制度，做到责任清晰化，任务具体化，落实有形化，层层传导压力，压紧压实责任。按照《党风廉政建设责任实施细则》要求，当好责任表率，推动党风廉政建设责任落责落地，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
2020年是污染防治攻坚战收官之年，现将我市污染防治攻坚战工作完成情况报告如下：
一、总体情况
x市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察x重要讲话指示精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实中央及省委有关部署要求，下铁心、出重拳、求实效，实施一系列生态环境保护治理措施，确保打赢污染防治攻坚战。全市生态环境质量不断改善，提前一年完成大气污染防治“十三五”目标，中央、省生态环保督察反馈问题整改取得重大成果。
（一）强化思想引领，推动全市绿色高质量发展
一是提高政治站位。市委、市政府始终将生态环境改善、突出环境问题整改与改善民生福祉、落实政治任务结合起来，不断提高政治站位，强化思想引领，从政治、技术、民生方面建立整改标准，突出系统综合整治，确保生态环境治理成效经得起历史、实践和人民的检验。二是突出组织保障。今年以来，市委常委会、市政府常务会、市生态环境保护委员会研究生态环境保护工作23次，解决具体问题。市委、市政府主要负责同志一线督导，深入整改现场50余次。建立提示单和四清单制度，向县市区和工业园区主要负责人发送提示单110份，公开约谈7名县市区和市直部门负责同志，切实推动重难点问题整改。三是强化制度建设。率先出台市级《生态环境保护督察整改工作办法（试行）》，明确整改机构、对象、环节和纪律；率先制订《x市突出生态环境问题整改验收工作办法》，明确“整改报验、核查验收、销号公示、抽查复核”四步工作法；出台《x市突出生态环境问题整改验收工作专家咨询委员会制度（试行）》，全面提高问题整改的科学性和精准性。
（二）坚持目标导向，生态环境质量持续改善
全面落实《中共x市委、x市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（芜市发〔2018〕36号）目标任务要求，细颗粒物（PM2.5）浓度要求较2015年下降18%以上：截至12月13日，细颗粒物（PM2.5）浓度较2015年下降36%；空气质量优良天数比例要求达到省考核标准（80%以上）：截至12月13日，空气质量优良天数比例为90.2%，较2015年增长7.2%；全市地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例要求达到90%以上：1-11月，全市6个国控断面水质均值达到Ⅱ类标准，青弋江宝塔根、裕溪河裕溪口、黄浒河荻港3个国控断面优于国家考核要求；劣V类水体比例要求控制在0.9%以内：已完成；市建成区黑臭水体要求基本得到消除：市建成区黑臭水体整治基本完成；市级集中式饮用水水源水质要求达到或优于Ⅲ类比例达到100%：已完成；4个县级集中式饮用水水源要求达到或优于Ⅲ类比例高于95%：达到或优于Ⅲ类比例达到100%，已完成；二氧化硫、氨氮化物、化学需氧量均提前一年完成减排任务，其中二氧化硫要求较2015年减少17.9%：2019年较2015年排放量下降20.5%，已完成；氨氮化物要求较2015年排放量下降17.6%：2019年较2015年排放量下降17.6%，已完成；化学需氧量要求较2015年排放量减少8%：2019年较2015年排放量下降11.24%，已完成；氨氮要求较2015年排放量下降16%，目前累计减排量达到14.24%，预计年底可以达到减排目标；煤炭消费总量要求较2015年下降5%左右：1-10月份，我市规模以上煤炭消费总量较2015年同期下降9.91%左右（除华电三号机组）；全市受污染耕地安全利用率要求达到93%目标左右：已完成；污染地块安全利用率要求达到90%：我市污染地块安全利用率达到100%，已完成；生态保护红线面积占比要求达到4.95%：已完成。森林覆盖率要求达到35%以上，现我市森林覆盖率为25.84%，尚未完成。
（三）突出攻坚克难，统筹打好污染防治攻坚战
全市以生态环保督察整改为契机，举一反三、标本兼治，系统推进水清、岸绿、天蓝、土净等工作，全面改善生态环境质量。一是系统施策“治水”，组建实体化运作的水环境治理办公室，与三峡集团合作，探索出“一城一主体”“厂网河湖岸”一体化治理模式，探索的“三峡模式”受到国家发改委充分肯定并在我市召开现场会，成功获批全国第三批黑臭水体治理示范城市。地表水环境质量连续两年位列全省前列。二是持续推进“岸绿”，开展长江干流岸线集中专项整治，推动42家港口企业、63座码头、10家港口服务单位进行雨污水收集治理。累计新增长江造林面积1.72万亩，基本做到岸线1公里范围内应绿尽绿。三是努力实现“天蓝”，累计投入1亿元，建成投用镇（街）空气监测点74个、激光雷达2套、移动走航1套、机动车遥感和冒黑烟抓拍设备19套、空气质量预报预警平台1套，“技防”和“人防”优势互补，污染源“靶向治理”更加精准。四是着力推动“土净”，持续开展“清废行动”，生态环境部交办我市78个问题，问题点位49个，整改完成率100%。五是联合执法“禁捕”，坚持查、治、建一体化推进，全面打响禁捕退捕攻坚战，全市建档立卡退捕渔船1121艘，退捕渔民1159户2155人、家庭人口4259人，全部纳入基本养老、医疗保障，转产就业率达100%。六是持续修复“生态”。近年来，x市先后获得“全国文明城市”“国家森林城市”“全国卫生先进城市”“全国环境综合整治优秀城市”“国家园林城市”“中国优秀旅游城市”“2020全国宜居宜业城市”等称号及中国人居环境范例奖。全市省级及以上自然保护区共有3个，其中国家级2个、省级1个。建成森林公园4个、湿地公园2个、风景名胜区1个、地质公园2个、水产种质资源保护区1个。南陵县获全国村庄清洁行动先进县，湾沚区获批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，繁昌区入选全国绿色矿业发展示范区。七是助力高质量发展。加快推进生态示范创建，经开区、三山开发区获批省级园区循环化改造试点。目前我市绿色矿山27家，其中8家获得国家级绿色矿山荣誉称号。累计创建国家级绿色工厂14家、绿色设计产品7种、绿色园区2个、绿色供应链管理示范企业2家。省级绿色工厂21家，数量均位居全省前列。
二、存在的问题
虽然我市在污染防治攻坚方面做了大量工作，也取得了一定成效，但当前仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。
（一）蓝天保卫战方面
一是柴油货车攻坚战联动合力不足。“黑烟车”、超标车上路行驶现象多有发生。二是工地扬尘整治不到位，存在反弹。在各类工程复工复产后，因抢抓工期，项目单位“六个百分百”要求有所放松，土方作业方式粗放，特别是轨道交通等线型工程夜间施工扬尘和噪音扰民，投诉增多。三是产业结构偏重、能源结构偏煤，水泥、钢铁、玻璃等高排放行业占比过高，空气环境质量全面达标的任务艰巨。
（二）碧水攻坚战方面
中央、省督察多次指出我市水环境短板突出，管网设施不健全、污水处理能力弱等历史遗留问题较多，水污染控制与治理将是一项长期、复杂和艰巨的系统工程。特别是我市内河水系沿线老旧小区数量多、城市地势低洼、地基容易塌陷、水网密布、汛期受暴雨极端天气影响大，黑臭水体问题容易陷入“反复治、治反复”的困境。当前全市水环境治理的工程正在全面推进，但工程效益存在滞后性，环境治理效益尚需时间检验。
（三）净土攻坚战方面
固废处置能力不足，处置体系不完善，开发区（工业园区）普遍缺少固废集中处理中心，全市缺少与城市发展相匹配的固废处理基地。污染源普查显示，x市危险废物年产生量约15.16万吨，涉及种类27种；工业固体废物年产生量约450万吨。目前我市仅有海创环保一家上规模的危废集中处置企业，处置种类仅17种。尽管x海创公司新上繁昌水泥窑固废综合利用项目，也仅能满足目前的污泥、飞灰处置需求，其他一些种类工业固废处置尚需依靠跨境转移处理。
（四）环境治理体系方面
近年来，虽然我市坚持目标导向、问题导向，生态环境保护力度不断加大，生态环境质量逐步改善，环境治理体系不断健全，治理能力有所提升，但少数企业生态环境保护意识不强，环境污染治理水平不高，个别基层环保网格化监管还存在薄弱环节，环保违法成本低、守法成本高的问题依然存在，治理体系和治理能力与人民群众的生态环境需求以及污染防治攻坚战的现实需要还有差距。
三、2021年工作安排
一是坚定不移贯彻新发展理念。结合深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察x重要讲话指示精神，认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，大力推动“三线一单”落地应用，充分发挥生态环境保护的倒逼、引导、优化和促进作用。加快推动绿色低碳发展，持续做好常态化疫情防控相关环保工作，积极主动服务“六稳”“六保”，持续以生态环境高水平保护推动全市经济社会高质量发展。
二是系统推动生态环境突出问题整改。紧盯长江经济带生态环境警示片、中央及省生态环保督察指出的问题，推动实施“三大一强”升级版由点到面，对生态环境保护问题全面开展网格化排查整治，发现一个、整改一个、巩固一个，做到标本兼治、系统治理。推动生态环境质量持续改善，生态系统质量和稳定性有效提升，生态原真性和完整性得到保持，重点领域污染治理工程深入推进，生态价值实现机制初步建立。
三是深入打好污染防治攻坚战。保持攻坚力度，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战。以细颗粒物和臭氧协同控制为主体，进一步优化调整产业、能源、运输、用地结构，重点抓好挥发性有机物和氮氧化物协调治理，提升空气质量，持续降低碳排放强度。统筹水资源、水生态、水环境、水安全、水文化，继续“保好水、治差水、增生态用水”，补齐城乡污水收集和处理设施短板，实施漳河、青弋江流域水生态补偿机制，组织开展龙窝湖、奎湖、惠生联圩等沿江生态湿地修复工程，加快推进区域水系贯通工程，使水畅其流、生态涵养水源成为常态。力争“十四五”期间，基本实现长江x段入河排污口监测全覆盖，长江干流及主要支流国家考核断面水质优良比例达100%，建成智慧长江（x）综合管理平台，持续推进重点水域禁捕退捕，早日实现一江碧水向东流。持续实施土壤污染防治行动计划，以土壤安全利用为重点，不断提升危险废物监管和处置利用短板，紧盯核与辐射安全、“一废一库一品（危险废物、尾矿库、化学品）等领域，有效防范和化解生态环境风险。
四是着力构建生态环境治理体系。科学编制我市生态环境保护“十四五”规划，具体包括市“十四五”期间生态环境保护规划，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，市大气污染防治达标规划（2021—2030），市水生态环境保护规划，市土壤污染防治规划以及国家、省级生态文明示范市创建规划等。深入贯彻落实《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，全面实施排污许可制。落实生态环境损害赔偿制度，提升生态环境监测能力。建立完善生态环境保护综合行政执法体制，依法严厉打击环境违法行为，推动智慧环保建设，不断提高生态环境监管水平。努力为“十四五”规划的开展与2035年远景目标的实现奠定坚实的基础，坚决筑牢高质量发展的绿色本底，着力打造长三角中心区有特色、有魅力的生态名城。
为贯彻落实我县污染防治攻坚战任务,确保污染防治攻坚各项任务落实到位,全面提升环境质量,加快建设生态和谐宜居的生活环境,按照省市县的统一布署和要求,我局结合工作实际,现将开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
（一）扬尘治理
1.管控道路遗撒:我局联合交通、交警、水务等部门,
开展了11次专项整治行动,开展夜间整治7次,同时加强了日常巡逻力度,共查处未遮盖车辆76辆,现场处罚21宗,行政处罚20宗,自行整改教育35宗,加大了对当事人的处罚力度,增加其违法成本,在控制车辆遗撒方面取得了较好的效果.
2.整治扬尘污染源:今年以来,我局在国省道整治行动
中共计拆除修理铺35处,治理废品收购站5处,有力的打击了国道323线扬尘污染源.同时对县城规划区范围内的石灰油厂、汽车修理铺、砂石堆放场、废品收购站等扬尘污染源进行了摸排统计,其中石灰油厂7家、汽车修理铺29家、砂石堆放场6家、废品收购站27家,已登记造册,其中,石灰油厂已拆除5家,拆除面积1200余平方米,仅剩一家将于9月30日前拆除.于2019年8月16日开始开展废品收购站专项整治行动,截止2019年9月4日,已拆除废品收购站1家,搬迁3家,收缴磅秤5台,清理乱堆乱放物品10宗,并拆除废品收购站广告6家.
3.加强工地污染管理:截至目前,全县建筑工地大部分
已安装车辆冲洗设备,部分已按要求配备降尘雾炮机,在建工地围挡达100%,大部分在建项目已按要求进行裸露土方覆盖.多数在建工地如始兴县妇幼保健计划生育服务中心新建项目、人民医院新建项目、碧桂园煌宫豪庭、始兴县体育中心（一期）项目已基本落实扬尘治理“6个100%”目标,少数项目部分措施已落实.已开展建筑施工扬尘治理专项检查5次,下发扬尘治理整改通知19份.已按照计划于9月16日开始开展第三季度暨国庆节前质量安全、施工扬尘检查.同时,我局加强了对工地路段以及县城外围路段的巡查工作,查处了工地道路污染86宗,教育整改86宗,其中行政处罚2宗.
4.打击露天焚烧现象:为打击露天焚烧垃圾、杂草、桔梗现象,我局已加强对城乡结合部、城中村、城南镇344县道两侧、国道323线两侧等露天焚烧高发区域的巡查,截止2019年9月18日,共查处露天焚烧现象42宗,教育当事人27宗,自行扑灭13宗,行政处罚2宗.
（二）建筑垃圾管控
为更好地管理县城规划区内建筑垃圾消纳与倾倒,我局加大了巡查力度,对违规倾倒建筑垃圾的行为进行打击,发现一宗查处一宗.截止2019年9月18日,发放调查通知书5份,共查处违规倾倒建筑垃圾48宗,其中,行政处罚3宗,督促当事人清理现场48宗,有效打击了违规倾倒建筑垃圾的行为.
（三）环境卫生保洁情况
1.卫生保洁:加强城区环境卫生的日常清扫保洁工作,严格按照始兴县环境卫生作业服务标准,做到全天候保洁,垃圾日产日清,同时加强对城乡结合部、城中村等路段的清扫,确保不留卫生死角；加大（增加）路面冲洗和洒水次数,每天坚持使用扫路车、洒水车在城区主次干道作业三次以上,特殊路段根据实际情况不定时加强冲洒次数,进一步降低道路扬尘污染；城区垃圾容器封闭,垃圾收集运输密闭化,不遗洒、不滴漏,及时定点收运.并定时对垃圾收集点（桶）进行冲洗,杜绝二次污染.垃圾清运做到日产日清、卫生填埋.
2.垃圾中转站:各收集点垃圾由环卫工人使用电动三轮车装运至垃圾中转站压缩后或由垃圾压缩车直接运至垃圾填埋场.
3.县城垃圾填埋场:目前始兴县生活垃圾卫生填埋场应急整改工程已全面完工,正进行工程竣工验收工作.整改后可从根本上改变垃圾填埋场的现状,具备规范填埋的条件.
（四）始兴县ppp项目进展情况
1.项目建设情况:目前,司前镇、隘子镇、罗坝镇等5
个乡镇现已完成地质勘测、施工设计、土地征收及三通一平,其中深渡水乡污水处理厂已完成厂站调节组合池和反应池基础施工,综合用房主体已经完成,厂区内道路硬化已经完成总进度的80%,澄江镇、罗坝镇污水处理厂已经开始开挖基础,其他乡镇已经签订了施工合同,近期将全面入场施工.
2.镇级管网改造:马市、顿岗、罗坝、澄江、深渡水、司前、隘子等7个乡镇现已入场施工,其中马市镇污水管网现已完成70%主管网,支管完成30%及完成部分入户管;顿岗镇污水管网现完成主管网1200米左右,支管网已开始施工;罗坝镇主管网完成约800米,支管网已开始施工;澄江镇、司前镇污水管网正在进行主管网施工；隘子镇已安排施工单位进场做施工前期准备工作.
3.农村污水处理站建设:根据初步调查摸底,全县10个乡镇需要建设约158个农村污水处理站建设（不含29个省定贫困村范围内的污水处理站,以及县农业农村局、市生态环境局始兴分局在建、已建、拟建污水处理设施）.目前,已完成农村污水处理站的选址工作,正在进行农村站点的测量及地勘.
二、存在问题
（一）扬尘治理方面:夜间扬尘、建筑垃圾、露天焚烧管控难度大,存在夜间偷运、偷倒、偷烧问题；部分项目如新建始兴附城烟叶工作点项目未按要求对堆放土方进行覆盖,新建始兴附城烟叶工作点项目、红福花园二期等个别项目尚未完成场地硬化,喷淋设施配备数量不足,洗车槽未设置或设置不规范,私人建房工地基础设施薄弱,除尘降尘设备缺失,民众法律意识薄弱,监管难度大.
（二）建筑垃圾管控方面:县城规划区范围内无建筑垃圾消纳场,存在建筑垃圾无处倾倒的现状,导致违规倾倒现象层出不穷.
（三）环境卫生保洁方面:小贩摊档乱摆卖,造成摆摊场地形成大量垃圾；殡仪车辆经过城区区域沿路乱抛撒纸钱、燃鞭炮,不仅对环境造成污染,同时也使得保洁难度增大；泥斗车因密封性能不好,再加上大多数的工地没有洗车槽,以致装运的沙石、泥土等遗漏及散落在大街污染街道（包括过境的装运沙石、泥土等的车辆）,对环卫作业造成一定的困难.
三、下一步工作打算
（一）做好日常巡查巡视,督促在建项目落实完善扬尘治理“6个100%”,加强对在建工地扬尘治理工作的监督检查,按计划开展好季度质量安全、扬尘治理专项检查,（目前第三季度检查正在进行中）；积极联合交通、交警、国土、环保等部门开展夜间扬尘整治行动,打击夜间偷运、偷倒、偷烧问题,加强对私人建房工地的巡查力度,加大对当事人的处罚力度,发现一宗查处一宗.
（二）继续和乡镇及县自然资源局深入沟通,重新选择适合的消纳场场址,确保尽快完成县城建筑垃圾消纳场所选址工作.
（三）加强对县城环卫服务方—中航美丽城乡环卫集团有限公司的监管力度,进一步增加城市的文明程度和整洁度,把始兴打造成为安全有序、整洁舒适、管理精细的美丽城市;由于始兴县垃圾填埋场现有污水处理设备过于陈旧、老化,且工艺落后,建议新增一套污水处理设备.
（四）村级污水处理设施建设将在9月底完成村级站点和管网的初步设计,并开始进入建设阶段；加快镇级污水处理厂的施工进度,在2019年底,镇级污水厂必须全面完成验收并投入使用,污水收集率达到85%以上.
各位领导、同志们：
按照会议安排，现将我县打赢污染防治攻坚战工作落实情况汇报如下：
我县高度重视污染防治工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，按上级党委、政府的决策部署，把污染防治攻坚战作为保护生态环境的重要抓手和举措，通过强化宣传教育、夯实基础管理、强化执法监督、提升环境治理水平，在各成员单位的共同努力和相关部门的支持配合下，污染防治工作有序推进。
一、主要工作进展情况
（一）加强组织领导，强化污染防治宣传教育
一是成立环境污染防治工作领导小组、畜禽养殖禁养区限养区及养殖污染防治领导小组、水源地保护工作领导小组，各乡（镇）、农场管委会均建立了相应的工作机构，组织开展相关工作。二是制定了《勐腊县大气污染防治行动实施方案》、《勐腊县水污染防治工作方案》等相关方案计划共6项；三是在每年的世界环境日、水日等重要节庆日期间，通过宣传资料、电视、网络等方式，宣传《中华人民共和国环境保护法》、《x州环境保护条例》、《气十条》、《水十条》等法律法规，营造了污染防治攻坚战良好氛围，强化了广大群众的污染防治意识。
（二）大气环境污防治工作推进情况
根据州人民政府的统一部署，在全县范围内开展蓝天保卫战三年行动工作，我县围绕大气污染防治工作的目标任务主要开展以下整治工作。
一是开展了制胶行业臭气治理示范工作。2018年我县选定8家制胶企业作为示范开展了臭气治理，目前项目已全部完成，除臭效果正开展监测评估中。
二是开展了“散乱污”企业综合整治工作。根据省、州对“散乱污”企业综合整治工作要求，结合我县实际，制定了“散乱污”企业综合整治工作方案，明确各相关部门职责、完成时限和责任人。以第二次污染源普查为基数，对涉气行业的胶厂、糖厂、木材加工、木炭厂等81家企业进行了全面排查。经排查，我县不符合产业政策、不符合产业布局规划的企业，未办理环保审批手续的企业、未办理土地使用手续的企业、工业产品生产许可证等手续的，且无法补办的关停类企业共有3家，要求在今年年底前完成关停取缔工作。
三是有效整治机动车尾气排放检测行业。州生态环境局今年3月份将机动车尾气检测机构监管事项下放至分局后，勐腊分局对辖区内3家机动车尾气检测进行了专项整治，目前我县的机动车尾气检测规范化已取得一定成效。由原有的合格率90%以上下降到70%左右。从全州每月通报的机动车检测情况看，我县3家机动车检测机构不正常检测情况得到有效遏制。
（三）继续做好水污染防治工作
一是地下油罐防渗改造工作。根据《水十条》的要求，2018年6月对全国加油站进行地下油罐防渗改造，要求于2019年9月底完成改造工作，全县38座手续齐全的加油站进行开展地下油罐防渗改造工作，截至目前已完成了35座，其中3座属拆除重建，计划2019年12月31日前完成，完成率92.1%。
二是开展饮用水水源地环境保护专项行动。按照《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》的要求，县人民政府高度重视，成立了饮用水水源地环境保护专项行动工作领导小组，制定了《勐腊县饮用水水源地保护工作方案》，完成了县城集中式饮用水水源地，勐满镇上中良水库、勐仑镇勐仑水库、磨憨镇盐塘水库和易武镇纸厂河4个乡镇“千吨万人”饮用水源地水源保护区划定工作。在县级集中式饮用水源地曼旦水库拆除一级保护区内农家乐自建房（棚）17家。划定一级保护区、二级保护区和设置警示牌等标识牌14块，在一级保护区内设置防护网约260米。对库区周边村寨群众生产生活使用的60余艘民用船只和违规捕鱼进行清理整治，通过蹲点巡护方式，制止教育违规捕鱼50余人次，行政处罚4人，罚款800元。做到排查到位、处理到位、整改到位、确保取得实效，全面推进我县集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作。
三是水污染防治执法情况。进一步强化监管措施，提升保护质量，从严从重查处工矿企业涉水违法行为。一是开展各项专项检查和水环境监测。对国控重点企业安装了在线监测仪，推进自动监控和治污权第三方运营管理模式，提高稳定达标排放率。二是加强工业污染防治，全面加强对重点企业的环境监管。开展入河排污口监管及河道巡查，加大对制胶、制糖、水泥、木材加工、矿山的环境监察工作力度。2018年1月1日新修订《中华人民共和国水污染防治法》实施以来，从严从重查处了涉水违法行为14起；限制生产4家；行政处罚78.08万元。三是强化城镇“两污”监管。把县城污水处理厂和生活垃圾填埋场列为重点监管企业，按照每年不少于12次的频率进行现场监察，针对污水处理设施运行状况、垃圾渗滤液处理情况、管理台账记录情况下达监管要求6份。
四是开展全县橡胶生绉片加工小作坊取缔关闭工作。2018年，县人民政府统一安排部署，通过摸底排查，发布《勐腊县人民政府关于取缔橡胶生绉片加工小作坊的通告》，全面开展了橡胶生绉片加工小作坊取缔关闭工作，共取缔关闭橡胶生绉片加工小作坊37家，关闭率为100%。
（四）开展打击固体废物环境违法行为专项行动
制定了《勐腊县打击固体废物环境违法行为专项行动工作方案》，成立了领导小组，制定了工作措施、时间节点，进一步落实了责任。根据生态环境部遥感解译，交办我县2个疑似问题点位坐标，环保、水务、国土等部门联合进行了现场核查，目前已完成调查核实，涉及的违法违规问题已由相关部门进行处罚，正在进行整改。2019年6月16日，组织召开医疗废物污染防治管理工作约谈会议，县城区医疗机构负责人参加了会议，进一步规范了我县医疗废物贮存、运输和处置。
（五）加强能力建设，环境监测能力得到提升
完成了3个国家地表水自动监测站（南腊河勐捧岔河站、罗梭江勐仑大桥站、澜沧江关累码头站）和1个空气质量自动监测站建设；完成了生态环境监测站站房建设和实验室仪器设备、实验台安装及试运行，工作人员全部就位进入监测培训阶段。环境监测能力的提升，将为我县开展水质监测、环境空气质量监测和生态环境保护执法提供了技术保障。
二、存在的主要问题
（一）大气环境问题
1.2019年上半年空气环境质量下滑。受持续干旱等不利气象条件的影响，加之周边老挝、缅甸、泰国生物质焚烧产生的颗粒物等污染物传输和县城区建筑施工扬尘等综合因素，造成我县城区环境空气质量出现了下降的趋势，防控形势严峻。截至8月31日，勐腊县城环境空气出现了26天的污染天气，其中，18天轻度污染、8天中度污染，优良天数比率为88.9%，细颗粒物（PM2.5）日均浓度为32微克/立方米。
2.餐饮业油烟污染治理工作推进缓慢。2018年5月我县印发了《勐腊县餐饮业油烟污染治理工作实施方案》，并向全县市民发出了通告。2018年6月召开全县会议，确定目标任务、治理范围、时间和工作步骤。但是治理工作无实质性进展，禁烤限烤区未划定，工作滞后。
3.橡胶臭气治理难度大。制胶行业臭气治理目前国内外都没有比较有效的治理工艺，全县除了橡胶加工臭气问题，收胶点、村寨村民堆积杂胶臭气污染问题影响较大，治理难度大，对当前提升农村人居环境工作带来了困难。
（二）水环境问题
1.水源地保护工作难度大。虽已完成县城集中式饮用水水源地、4个乡镇“千吨万人”饮用水水源地保护区划定等工作，但目前保护区标识、标志的设置和围网建设未到位，水源地保护区“两污”问题得不到有效解决，按国家的要求难于达标，水源地保护形势严峻。
2.城市污水处理厂减排任务难以完成。由于城市污水配套管网未全覆盖，老城区老旧管网破损，雨污分流管网分设难度大。污水收集率和进水浓度低于往年，从目前进水情况分析，难于完成今年的减排任务。根据监测数据，2019年1月至8月进水量为1817286立方米，日均进水量仅7479立方米，造成污水处理厂进水量不足。处理量不达标的问题主要是污水管网的问题，这些问题若长期不能解决，除了导致城市污水处理厂进水量低，直接影响今年污染减排工作任务外，也将导致老城区两条小河（补过河、回岗河）部分河段出现黑臭水体。
3.农村生活污水处理率低。已建成的乡镇集镇和示范村生活污水处理设施管理运行维护不善，甚至无人管理，存在老化闲置和废弃现象，总体治理效果低。
4.畜禽养殖废弃物资源化综合利用率低。全县畜禽养殖废弃物资源化综合利用率仅为74.16%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率仅为71.43%，畜禽养殖粪便仍未全面治理和综合利用。
5.工业企业管理有待加强。企业主体责任落实不到位，治理设施运行维护及管理不规范，污水超标排放现象时有发生，污染反弹、超标、超总量排放风险隐患增加。2018年橡胶加工企业污水超标8家11期。
（三）土壤环境问题
一是全县土壤环境现状和本底不清，各类土壤污染调查、详查、排查等工作进度缓慢。二是县内涉及重金属矿山较多，如果管理不到位，引发涉及重金属和涉及危险化学品污染风险增大。三是香蕉、橡胶、冬季作物等经济作物大面积种植，农药化肥的投入量成倍增加，农业面源污染严重，耕地土壤污染的风险形势严峻，测土配方施肥等技术推广还需要进一步加大。三是全县加油站地下油罐防渗改造工作滞后，省人民政府要求9月30日前完成改造工作，我县目前完成改造35座，未完成3座，属拆除重建项目，需进一步加快改造工作进度，必须于12月31日前完成。
三、下一步工作措施
一是继续按照年初既定目标任务开展各项污染防治业务工作；二是继续开展饮用水水源地整治工作，将对县城集中式饮用水水源地、乡镇饮用水水源地存在环境问题进行清理整治，消除环境风险隐患，提高我县饮用水水源地水质安全保障水平，确保我县集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类水质要求；三是落实制胶行业臭气治理分阶段开展情况，及时跟进各企业工作进度；四是进一步加强加油站地下油罐防渗改造工作，督促企业加快改造进度；五是完成我县危险废物申报登记工作，并对重点企业开展年终考核；六是加强排污许可证核发工作，按时按质完成核发任务；七是加快县城区餐饮油烟污染治理工作进度，切实推动我县餐饮业油烟污染防治工作上档次、上水平，进一步提高广大群众生产生活质量和环境空气质量；八是依法对“散乱污”企业进行关停，切实减少“散乱污”集群造成的大气环境污染；九是实施挥发性有机物（VOCs）专项整治工作；十是加大对建筑工地、城市道路改造、矿山扬尘监管力度，把扬尘大气污染降到最低；十一是加强秸秆焚烧和林业计划烧除管控，严防因秸秆露天焚烧和林业计划烧除造成区域性重污染天气。