按照会议的安排，现就本人一年来个人履行岗位职责和廉洁自律等方面的情况简要汇报如下。2019年度我主要分管**乡纪委工作，在县纪委的正确领导下、在乡党委政府的大力支持下，在同志们的帮助下，我认真履行职责、坚守岗位，圆满完成了县纪委和乡党委政府交办的各项工作任务。现对全年工作述职如下：
一、积极加强学习
本人在过去一年里积极学习四中全会精神以及2018年修订的党规和纪律处分条例，努力领会精神实质，将其运用到实际工作中，并常对照党纪法规认真查找自身存在的问题，有针对性整改。同时加强业务学习，参加了党规党纪知识考试、纪检监察干部业务考试等。通过业务学习，不仅增强了我对日常工作业务知识的了解，还增强了我严于律已的自觉性和同腐败作斗争的主动性。
二、落实上级纪委精神
严格落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设责任制工作。完善制度，转变作风，一体推进“三不”工作。完善了我乡工程项目领域管理、乡村财务管理等9项管理制度，参与制定了乡机关干部绩效考核方案，做到用制度来管人、管事，乡里的风气大大好转。
三、坚决履行自身职责
1.积极发挥纪委监督执纪的职能。2019年乡纪委共查处四个案件，立案警告处分1人、严重警告处分3人，进行了1次诫勉谈话。
2.加强乡镇纪委标准化规范化建设。完善硬件设施，严格按照上级纪委指示精神，对照“六有”中硬件设施的要求，对乡纪委进行标准化建设。鼓足干劲，勇于担当，高质量完成“有作为”的要求。
3.认认真真抓好“三务公开”工作。要求各村确定专人负责公开内容的更新和维护工作，并由乡纪委牵头各对口单位，不定期对各村“三务公开”栏进行检查，将“三务公开”检查结果纳入季度和年度的考核评比中，提高各村的积极性。
4.开展漠视侵害群众利益专项整治工作。乡纪委从扶贫领域腐败和作风问题、教育领域、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益的问题、发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题3大领域认真梳理，共查找出18个问题，规定各对口单位限期逐个销号，现已全部整改到位。
5.未巡先改工作。乡纪委扎实推动“未巡先改”工作，以刀刃向内、自我革命的精神开展自查自纠的活动，通过“刮骨疗毒”，共查出问题x件缴款xx元，真正做到未巡先改。
一、关于党委落实党风廉政建设主体责任情况
（一）认真履行领导主体职责。一是深化“两个责任”体系建设。公司党委认真贯彻中央和上级党委的部署，在深入落实《关于落实“两个责任”的实施意见》等制度基础上，研究修订了党风廉政建设责任制，进一步明确细化了党委领导班子的主体责任、领导人员的党风廉政建设责任、纪检监察组织监督责任、各部门的党风廉政建设责任、责任追究、检查考核与结果运用，形成了常态化的推进保障机制。二是全面部署，组织推动。年初召开党委（常委）扩大会议，听取纪委工作报告，研究部署2017年党风廉政建设和反腐败工作；在公司工作会议上，全面安排部署2017年党风廉政建设和反腐败工作；每月召开一次党委办公会议，听取党群各部门汇报，研究工作中存在的问题，安排部署当月的重点任务。三是率先垂范，履职尽责。党委主要领导认真履行第一责任人职责，带头抓工作部署和推进落实，督促班子成员履行“一岗双责”；检查指导各单位、本部部门落实党风廉政建设重点任务；统筹推进纪检监察组织聚焦主业，为其充分履职创造条件。
（二）认真履行协调主体职责。一是加强领导，完善机制。建立了由公司党委书记任组长，公司党委副书记、纪委书记任副组长，公司其他领导班子成员、纪委副书记为成员的领导小组，坚持每半年召开一次党风廉政建设和反腐败工作联席会议，结合企业巡视和巡视回访、审计等发现问题，进行任务分解，督促各部门建立健全整改落实、督办验收工作机制。二是组织协调，同步推进。加强党政纪工团协调配合，坚持把党风廉政建设和反腐败工作各项要求纳入企业改革发展总体布局，纳入各级领导班子、领导人员目标管理，积极督促各级党政纪工团组织齐抓共管，各司其职，分头把关，做到同部署、同落实、同检查、同考核。三是整合资源，形成合力。大力推进审计改革、纪律检查体制改革，推进纪检、审计联席办公，完善执纪审查协调机制，推动“两个责任”向基层延伸。
（三）认真履行实施主体职责。一是传导压力，压实责任。年初，公司党委与所属各单位党委（党工委）签订了《党风廉政建设目标责任书》，细化分解任务，明确领导责任，层层传导压力；建立实行“两个责任”定期报告制度，各单位党委（党工委）书记每季度向公司党委书面报告“两个责任”落实情况报告；建立实行约谈制度，公司党委书记约谈所属单位党政负责人XX人次，纪委书记约谈所属单位党政负责人XX人次；对党风廉政建设不到位，“八项规定”落实不力或出现其他违规违纪苗头性问题的单位和领导干部，抓早抓小抓苗头，共谈话提醒XX人次，函询XX人次，诫勉谈话XX人次。二是落实责任，狠抓整改。公司党委高度重视上级巡视反馈问题整改工作。对上级巡视回访反馈的问题逐级分解，以问题整改清单方式，一对一地向分管领导、责任单位或部门、责任人进行交底，强化跟踪落实。共受理、处置巡视移交问题线索XX件，其中函询XX人次，立案XX件，给予党政纪处分XX人次。三是突出整改，启动巡视。按照公司党委、纪委总体部署，启动了对所属单位的巡视工作，完成了首轮对两家单位巡视，共发现选人用人、职务消费、公务用车、报销大额招待费、年薪外收入清理不彻底、固定资产管理等六个方面XX个问题。将巡视组发现的问题线索XX件次，及时移交纪委调查处理，共立案XX件，给予党政纪处分XX人次，诫勉谈话XX人次，通报批评XX人次，调离XX人次，经济处罚XX万元，对XX个单位党委进行通报批评，发挥了巡视震慑作用。
（四）认真履行管理主体职责。一是加强领导班子和干部队伍建设。深入开展“四好班子”创建活动，扎实推进领导班子和干部队伍建设，共表彰“四好班子”XX个，发挥了示范引领作用；加强教育培训，举办了第XX期领导干部培训班，培训副处职以上领导干部XX人；成立两个考核组，对XX个单位进行领导班子大考核、XX名领导人员日常履职巡察、XX名试用期满和XX名诫勉期满领导人员考核、后备干部推荐和领导人员补员考察。二是加强对选人用人工作的领导，深入开展选人用人专项治理工作，发挥了选人用人定向把关作用，增强了选人用人的公信力。一年来，共提拔使用、调整交流中层以上领导人员XX名。三是强化干部管理监督。加大多维度考核，严格领导人员个人报告事项审核，对隐瞒不报XX人，其中移交纪委进一步核实情况XX人、诫勉XX人、批评教育XX人、暂缓提拔XX人。加强领导人员出国（境）管理，对XX名领导人员因私出国护照进行全面清理。
（五）认真履行教育主体职责。一是坚持把思想建设放在首位。以“两学一做”学习教育为契机，组织党员干部深入学习系列讲话和党规及《管理人员政纪处分规定（试行）》，党政纪主要领导带头学习研讨，带头参加组织生活，带头讲党课，带头查找党性党纪方面存在的不足，带头开展批评与自我批评，以上率下，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。通过学习教育、专题生活会、民主评议党员等“规定动作”，努力筑牢拒腐防变的思想防线。二是建立健全反腐倡廉教育大宣教格局。坚持把反腐倡廉教育纳入党委中心组、干部培训、职业道德教育的重要内容，一年来，共举办各类培训班XX期，参培人员累计XX余人次，增强了教育的针对性和实效性。三是弘扬廉政文化。把廉政文化建设列入企业文化建设的重要内容，以“道德讲堂”、廉政示范单位创建、企检共建、区域联建等活动为载体，大力培育和弘扬“崇廉尚俭，廉勤立身”的廉政理念，命名表彰了XX个“廉洁文化建设示范点”，彰显了廉政文化教育和导向作用。四是强化警示教育。深刻剖析身边发生的典型案例，编发了《关于XX公司重大资产损失案件处理情况的通报》、《关于XX公司责任亏损问题处理情况的通报》。组织机关XX名党员干部参观了XX区反腐倡廉警示教育基地，通过“警示之门、正义之路、警示展厅、体验监舍”四个环节，接受了体验式的反腐倡廉警示教育。公司纪委与XX市人民检察院加强共建合作，运用全新的廉政教育模式，通过微信新媒体，组织党员干部及职工观看廉政教育微短片并撰写心得体会,取得了较好效果。
（六）认真履行预防主体职责。一是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。制订出台了《企业管理约束性条款》、《合同管理“十禁止”规定》、《资产损失责任追究实施办法》等制度XX项，修订XX项，废止XX项，有力支撑了惩防体系的平稳运行。二是组织开展了“”问题整治情况“回头看”。查找“”问题XX项，通过清单式管理，整改问题XX项，实现监督检查常态化。每逢重大节日，针对“”易发问题，提出明确纪律要求，部署监督检查。国庆期间，开展自查XX次，暗访XX次，突击检查XX次。三是将党风廉政建设要求植入到关键领域、关键环节中。进一步强化了劳务、资金、物资、设备等关键领域的集中管理，大力推行成本管理信息化平台，实施量价双控。
（七）认真履行惩处主体职责。一是推进纪律检查体制改革。推动完成了公司纪委（监察部）内设机构改革，组建了执法监察室，增加了定员编制。推动理顺了各单位纪检监察机构设置，落实“两个为主”，推进“三转”，积极为纪检监察工作创造条件。二是坚持把纪律和规矩挺在前面。严格执行党的纪律，扎紧制度“笼子”，加大对权力运行的制约和监督，全力支持和保障纪检监察组织执纪审查，针对股份公司巡视发现问题、亏损单位目专项审计、遗留案件处理，拓宽问题线索来源，着力查处了失职渎职、有章不循、损害企业利益等违纪行为。
（八）认真履行考核主体职责。一是发挥民主监督作用。认真落实领导人员述职述廉实施办法，把各级领导班子成员落实党风廉政建设责任制情况作为职代会述职述廉的重要内容，接受职工代表民主评议和民主测评，其结果作为年度综合考评的重要依据。二是组织实施考核。健全完善落实“两个责任”检查考核制度，坚持利用党建调研、专项检查、综合考评等工作，对各单位“两个责任”落实情况进行检查，并结合各单位党员领导干部专题民主生活会，列出责任清单，由公司班子成员带队，纪委（监察部）、组织部、干部部人员参加，对各单位落实“两个责任”和党风廉政建设责任制情况量化考核，针对存在的问题，及时进行书面反馈，督促整改落实。
二、关于纪委落实党风廉政建设监督责任情况
（一）认真履行“两个责任”监督职责。一是协助党委履行党风廉政建设主体责任。按照公司党委的总体安排，制订了《纪委书记与同级党委班子成员定期沟通制度》、《党委（党工委）书记述责述廉报告制度》、《纪委（纪工委）书记履职履责考核评价办法》等制度措施，进一步明确和细化了责任内容，层层传导压力。每半年书面听取各单位党委（党工委）书记述责述廉报告，全面了解和掌握履行党风廉政建设主体责任和第一责任人的工作情况，有针对性提出意见建议。在年初纪检监察工作会议上，落实纪委（纪工委）书记述职制度，交流经验，查找不足。二是督促指导相关部门落实“一岗双责”。坚持以问题为导向，以股份公司巡视、巡视回访和审计发现问题整改落实为契机，多措并举，积极发挥组织协调作用，督促指导机关相关部门发挥主责作用，种好本系统的“责任田”。三是配合公司党委开展落实“两个责任”检查考核。针对检查考核情况，起草了《关于2017年度落实党风廉政建设“两个责任”检查考核情况的通报》，督促各单位限期进行整改落实。
（二）认真履行“两个为主”监督职责。一是落实“纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主”要求。按照《企业纪委领导人员任职管理办法》，提名考察基层单位纪委副书记XX名，实行基层单位纪委书记异地交流任职XX名；二是落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”要求。严格落实《重大问题线索处置、案件查办报告办法》、《关于加强反映问题线索管理有关工作的通知》，全面实施下级纪委向上级纪委报告线索处置与案件查办情况制度，健全上级纪委对下级纪委查办案件督办制度；积极规范线索处置及案件管理，严格按照五类标准进行线索处置，做到件件有着落。
（三）认真履行深化“三转”监督职责。一是聚焦中心任务，突出主业主责。继续加大纪检监察职能清理力度，按照上级规定，进一步厘清职能定位，将不该管的业务交还给主责部门，聚焦主业，有效解决了职责越位、缺位、错位的问题。针对个别单位纪委书记分管工作过多，纪检监察人员配备不到位等情况，及时提出了调整建议和要求，指导各单位完成了组织机构和人员调整。二是创新工作方式。践行监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小抓细，在执纪问责中不仅惩处腐败行为，更加关注违反企业规章制度的行为，更加关注履行“一岗双责”和廉政从业情况，积极实施“监督的再监督”、“管理的再管理”，努力实现从管少数到管全面的转变。
（四）认真履行推进党风廉政建设责任制监督职责。一是坚持主动作为。协助公司党委制订并与所属各单位党委（党工委）签订《党风廉政建设目标责任书》；二是及时提出意见建议。定期召开纪检监察办公会议，总结分析重点任务推进落实情况，针对工作中的重大问题，及时向党委主要领导请示汇报，提出工作建议；三是夯实基层防控基础。贯彻落实《共建规范廉政铁路建设市场意见》，认真执行“六个不得”、“一个拒绝”，与铁路公司业主签订廉政建设协议，加强了协调互控；深化区域联建、企检共建活动，强化了惩防体系建设，深化了廉政示范单位创建活动。
（五）认真履行对同级领导班子成员监督职责。深入落实《纪委书记与同级党委班子成员定期沟通制度》，向班子成员派发了《落实“两个责任”个人记录本》，两级纪委书记坚持每季度与同级班子成员面对面沟通，了解落实“一岗双责”和廉政从业等方面的情况，对各系统苗头性问题进行提醒，交换意见、商议对策。据统计，公司纪委书记与班子成员当面沟通交流XX人次，基本实现了全覆盖；坚持在职代会上对班子成员落实党风廉政建设责任制情况和廉政从业情况进行民主测评，并将测评结果及时报送上级纪委，强化测评结果运用。
（六）认真履行加大查办案件力度监督职责。一是规范线索处置。督促各单位按时上报问题线索排查、初核立案、审理执纪情况。纪委主要领导坚持对每一件举报、上级纪委移交及审计等部门移交的问题线索进行审阅批示，提出明确要求，进一步规范了问题线索处置，有效防范有案不查；二是严格执纪审查。围绕执纪审点，不等不靠，主动出击，强化对各单位纪检监察重大问题审查的跟踪督办，特殊问题直接接手，执纪审查力度不断加大。两级纪检监察组织共受理举报XX件次，处置问题线索XX件次，同比增加XX%；立案调查XX件次，共给予党政纪处分XX人次，组织处理XX人次，对XX人追究资产损失责任，经济处罚XX万元。三是严格“一案双查”。针对XX公司违规选用劳务队伍、XX公司责任亏损问题，敢于动真碰硬，坚持“一案双查”，除追究当事人责任外，还追究了相关领导责任，其中包括党委主要领导XX人，纪委主要领导XX人。
（七）认真履行干部遵纪守法监督职责。一是强化领导干部约束。锲而不舍落实中央“八项规定”和“六条禁令”、公司“十五项规定”，针对巡视回访反馈的年薪外收入清理不彻底、报销违规消费等问题，督促各单位开展专项清理，进行自查自纠，发挥了警示作用，管理行为日渐规范；二是强化选人用人监督。参与各单位领导班子成员、机关部门负责人初始酝酿，参加所属各单位领导班子大考核、领导人员履职巡察、试用期考核、后备干部推荐和补员考察，坚持阳光透明，强化过程监督；三是加强督查督办考核。共督查督办考核XX项，对到期未完成事项进行了认定和处罚。三是强化执法专项检查。按照好上级纪委的安排部署，进行专项执法检查，共发现问题XX个，归纳整理共性问题XX个，下发《执法检查建议书》XX份，对发现的问题集中组织整改。四是深化效能监察。针对各单位机械设备管理方面存在的突出问题，自立项开展了机械设备管理效能监察，共发现问题XX个，下发监察建议书XX份，给予通报批评XX人。
2018年,中共河北区委以习近平新时代中国特色社会主义理论为指引，坚持党要管党、全面从严治党，落实新时代党的建设总要求，严格履行全面从严治党主体责任，以党的政治建设为统领，着力夯实理论根基，严格党内政治生活，从严从实管理干部，抓基层强基础，从严监督执纪问责，多措并举推动河北区全面从严治党向纵深发展。现将有关情况报告如下：
一、着力压实主体责任
区委通过用好主体责任监管平台、主体责任检查考核、基层党建工作述职评议考核等方式，将压力层层传导、责任层层压实，构建上下联动、横向到边、纵向到底的责任体系。区委常委会召开38次，研究党建议题103个。制定印发《2018年河北区处级领导班子及成员落实全面从严治党主体责任检查考核评分细则》，成立17个检查组，由区领导带队，对全区各部门各单位落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核，将考核结果纳入年度绩效考核。用好责任监管平台，对全区72个处级班子及班子成员上传的责任清单、任务清单及落实情况进行动态监督，针对发现的问题，形成主体责任督查情况通报，督促问题整改。以问责倒逼责任落实，区委主要领导开展主责谈话，对6名落实主体责任、监督责任不力的领导干部进行问责。组织处级单位主要负责人向区纪委全会述责述廉，邀请纪委委员、部分区人大代表、政协委员等110人全程参与，进行现场询问和评议，并向述责述廉对象提出整改建议，层层压实责任。加强全面从严治党制度建设，编制全面从严治党制度的“经纬网”，全年新制发规范性文件42个。
二、着力净化政治生态
把净化政治生态作为极其重要而严肃的政治任务，制定《区委关于进一步净化政治生态的实施方案》，持续净化全区政治生态。将肃清黄兴国崔志勇贾凤鸣恶劣影响作为突破口和主攻点，以政治文化、政治生活为抓手，推进政治生态不断改善。
一是在纯洁党内政治文化上下功夫。把思想建设作为先导工程，以专家辅导、学习研讨等形式，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《宪法》、意识形态工作等专题，开展集中学习12次。在全区党员干部中开展“三学三跟进”学习宣传活动，通过深入学习、交流分享、集中展示，组织全区各级党员干部读原著、学原文、悟原理，进一步深刻领会理论内涵、精神实质、实践要求，并坚持学用结合，提升理论素养和工作水平。举办“一把手”、新任处级干部、优秀年轻干部、对口帮扶地区干部等主题培训班次8期，培训干部355人次。组织578名领导干部完成17个专题的在线学习任务,累计培训1425人次。加强共产党人价值追求教育，新任处级干部、中青年干部等主体班次课程廉政和党性教育比重不低于20%。推进学习宣传深入基层，举办宣讲活动280余场，王串场街“国增理论宣讲站” 被市委宣传部评为基层理论宣讲先进集体。利用区纪委网站和“河北清风”微信公众号等宣传平台，弘扬优秀传统文化和红色革命文化。
二是在严肃党内政治生活上下功夫。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动。严格落实党员领导干部双重组织生活、民主集中制、重大事项决策机制和党政主要领导干部不直接分管工作规定，把党内政治生活管起来、严起来。创新党内组织生活方式，全面推行“1+6+N”特色主题党日制度。全市首家建成“三会一课”纪实监督系统，实现对全区10条街道、115个社区和各机关单位基层党组织“三会一课”的视频记录、远程督查和实时检查，实现了基层党建工作全过程纪实、规范化管理、动态化问效，促进了基层党支部“三会一课”规范化常态化建设。加强对民主生活会的监督，加强对党内政治生活状况、路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，确保党内政治生活“大熔炉”“净化器”的作用充分发挥。
三是在清除圈子文化、好人主义上下功夫。加强深入调研，形成河北区政治生态情况分析报告，系统分析相关单位政治生态情况，向有关单位发出纪律检查建议书和监察建议书21份，提出整改意见。对城建系统进行了重点整治，围绕肃清崔志勇、贾凤鸣等恶劣影响，查处收送礼金礼品的党员干部53名。严把干部选拔任用政治关、廉洁关，回复党风廉洁意见征求函1331人次。此外，加强干部交流，严防“圈子”形成，以党政正职、优秀年轻干部、关键岗位干部、在同一岗位任职时间较长干部、任职经历较为单一干部为重点，优化干部资源配置，对重要岗位任职满十年的处级干部坚决调整，前11个月交流处级干部70名。针对干部管理不严、民主生活会批评辣味不足等“好人主义”思想，坚决抵制和斗争。
三、着力强化党内监督
坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律等各项纪律，筑牢党员干部遵规守纪的防火墙。
一是加强纪律教育。利用走动式宣讲等形式，对《党章》、新修订的《纪律处分条例》《监察法》等法规、制度开展全员培训，引导党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行，受教育者达2000多人，切实增强各级党员干部的纪律和规矩意识。加大廉政教育力度，召开全区领导干部警示教育大会，组织党员干部观看《为了政治生态的海晏河清》和本区拍摄的《审判必至》等专题片、参观利剑高悬警示教育展等活动，积极筹办“以案明纪、正风反腐”警示教育展览，切实以案为警、为鉴、为训。落实《关于运用典型违纪违法案件推进以案促教、以案促改、以案促建工作办法(试行)》，充分运用发现的问题、查处的案例开展教育，以党内文件和媒体曝光的形式点名道姓通报违纪违法典型问题78人。
二是加强巡察和派驻监督。发挥巡察“利剑”作用，成立6个巡察组，其中3个机动巡察组，以“六围绕一加强”为重点，推进巡察全覆盖。创新巡察方式，坚持巡局带站所、巡街带社区等方式，对22个单位开展常规巡察，7个单位开展巡察“回头看”，延伸巡察90个基层单位和部门，发现问题212个，向区纪委监委移交问题线索44个，向区委有关职能部门提出意见建议25条，向被巡察单位党组织提出整改意见71条。着力推进巡视巡察上下联动，指定专人负责与巡视组对接，配合市委巡视组开展好不作为不担当问题专项巡视工作。着力发挥派驻纪检监察组“探头”作用，紧盯驻在部门领导班子及领导干部，在派驻单位设立信访举报箱，公布举报电话，列席驻在单位党委(党组)会议，督促各驻在单位党委(党组)落实全面从严治党主体责任，对驻在单位开展“三重一大”制度专项检查，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。各派驻纪检监察组共处置问题线索59个，实现了由去年同期“零立案”到今年立案20件的突破，给予党纪政务处分19人。聚焦“七个有之”问题，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题党员干部2人。
三是深化监察体制改革，增强监督力量。区委书记当好 “施工队长”，做到四个亲自， 3次到区纪委监委调研推动，监察体制改革顺利推进。区纪委监委举办3期6讲转隶融合培训班，为新队伍“充好电”、“加满油”。试验“1+1、2+2、3+3”工作模式，全要素试用12种调查措施，研究制定工作制度12个，实现纪法衔接、法法贯通。积极探索创新，推动监察职能向基层延伸，在全区115个社区各设立1名纪检监察信息员，实现所辖10条街道所有社区全覆盖。建立特约监察员机制，聘请首批16名特约监察员。10个街道纪工委均配备了3名专职纪检干部，纪工委书记由党工委副书记专职专配，探索3个执纪监督室分别联系10个街道的“442”监督模式，攥紧监督拳头，凝聚监督合力。
四、着力加强干部选任管理
坚持新时期好干部标准，匡正选人用人风气，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。
一是精准选用干部。坚持德才兼备、以德为先，把新时期好干部标准贯穿到选用全过程。今年以来，累计调整处级领导班子39个，调整处级干部116名，其中，选拔任用处级干部60名。严把政治首关，严格政治标准，科学合理配备领导班子，选优配强“一把手”。建立健全干部综合分析研判制度，以日常考核、专项考核、年度考核为基础，将任前考察、巡视巡察、经济责任审计、信访等信息整合起来，确保动有规、议有章，更加科学选任干部。坚持多渠道、多层次、多侧面考察识别干部，向社区党组织了解干部在“八小时之外”社区表现情况，为全面掌握干部情况提供有益补充。加大党外干部、女干部使用力度，敢于让符合条件、表现突出的优秀干部“挑大梁”、“当主官”。
二是精心培育干部。实施“优轻”计划，从年轻干部人才库中择优选出73人，通过挂职锻炼、专项历练、社区任职等形式，派到经济发展、招商引资、污染防治等重点工作、重大工程的基层一线比拼磨练，强筋健骨、增长才干。强化多维培养，先后出台优秀年轻干部培养锻炼和考核管理实施意见、适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见，建立区委组织部、挂职单位和所在支部三级管理机制，并开展月讲座、季座谈、半年演讲比赛以及定期培训、参观学访、实践锻炼等各项活动，全方位提升优秀年轻干部综合素质能力。高质量建立由600余人组成的巡察干部库，在政治巡察中，以干代训提高干部素质能力。坚持五湖四海、任人唯贤，引进16名博士、博士后来区挂职锻炼。选拔11名优秀干部赴甘肃清水、玛曲扶贫帮扶。
三是严督实管干部。深入研究新时代干部管理的特点和规律，在建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系上下功夫。强化对领导干部特别是“一把手”的日常管理，健全完善组织工作重要事项请示报告制度。着力强化干部学历学位比对排查和干部人事档案专项审核“回头看”，坚决整治干部人事档案造假问题。健全完善领导干部经济责任审计制度，实行审计对象分类管理，完成25名处级领导干部经责审计和1名处级领导干部自然资源资产审计。持续抓好违反任职回避规定、配偶移居国(境)外等十项专项整治。注重抓早抓小，结合领导干部个人有关事项报告、举报受理查核、处级领导班子领导干部年度考核等工作，提醒15人次，函询42人次，诫勉38人次，取消考察对象(后备干部人选)资格2人次，让广大领导干部切身感受到“组织就在身边、监督就在眼前”。
四是正向激励干部。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，建立健全容错纠错机制，为干部安心安身安业注入“强心剂”。坚持事业为上，以实绩论英雄，对18名在街道、环保、审计、招商等基层一线“能踢善打”的干部提拔使用或平级转任重要职务。全面推行街道系统干部职务与职级并行制度，将干部待遇保障落到实处。对“下”的干部，深入开展谈心谈话，做实思想政治工作，综合考虑专业、特长等因素，合理安排新岗位。同时，加强后续教育管理和跟踪反馈，引导其放下包袱、轻装上阵、知耻后勇、“充电蓄能”;对在新岗位上表现优秀的干部，经过考察后仍将予以使用重用。
五、着力夯实基层组织
以提升组织力为重点，突出政治功能，扩大覆盖面，抓实抓牢基层党组织，打造宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
一是抓实城市党建促进基层治理。完善街道大工委和社区大党委制度，增强基层党组织的领导力和战斗力。全面推行社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，115个社区均100%实现党委选人用人意图。选派15名优秀选调生和年轻干部到社区任职，选优配强社区“两委”班子，推动人才向基层流动和资源下沉。首批建成20个街道社区党群服务中心，引入OSM现场管理体系，制定规范化建设实施意见，各街道成立不少于4人的党建办公室，配齐配强社区专职党务人员。各街道社区全部建立党建联席会议制度，整合区域资源，破解管理难题。加大“红色物业”建设力度，形成社区党组织领导下的“一核多元”治理体系。组建城市基层党建监督员队伍，通过明察暗访和督促整改，推动基层党建工作全面过硬、全面上水平。
二是抓实机关党建促进作风转变。围绕保障和改善民生，深入开展基层大走访，全区所有机关单位分别选派处级、科级、一般干部各1名组成63个工作组。处级及以上干部和党代表按照每人对应一户标准，与因病致贫、因残致贫的困难家庭结成596个对子。115个社区全部建立工作组人员名册及困难家庭帮联台账。在全区发放倡议书7416份，签订承诺书7398份，机关单位建立资源清单316条，街道社区填报需求清单279条，征集到居民242个问题，所有问题全部得到有效解决或给予满意答复。全区在职党员全部做出承诺，在社区带头不建违章建筑，在创文创卫工作中发挥先锋模范作用。7746名在职党员到社区报到，开展各类活动52672人次，进一步密切党群干群关系。371个机关服务窗口设立“共产党员示范窗口(岗)”，实行敞开式办公，设置服务意见投诉箱，公布热线电话，简化办事程序，改进党风、政风、行风，提高为民服务质效。
三是抓实“两新”党建促进经济发展。健全制度体系，制定加强和改进社会办医院党的建设工作意见等5项制度文件。大力推动党建工作进章程，3家100人以上的非公企业和全部209个登记注册的社会组织将党建工作写入章程，2家设立党委的非公企业建立党组织参与决策和监督机制。实施巩固提升覆盖质量专项行动，推动“支部建在市场上”“支部建在楼上”，16个市场全部实现党的组织覆盖，27个商务楼宇全部建立党组织。组建律师事务所、民办学校、民办培训机构、社会办医院等4个行业党组织，建设完成115个社区社会组织管理服务中心党组织，并建成11个广场公园社团联合会党组织。新建36个单独组建非公企业党组织，单独组建率同比增长41.6%，超额完成非公企业单独组建率提升20%的目标。新建14个单独组建社会组织党组织，单独组建率同比增长32.6%。加强党建阵地建设，17个亿元楼宇和园区建成党群服务中心，全部市场均建立党建工作指导站，并有专职党务工作者驻站服务，将党的声音传递给每个商户。打造“领头雁培训工程”，组织30名“两新”组织党组织书记参加市级示范培训班，并对320余名党组织书记实现全员轮训，再次公开招聘28名“两新”组织专职党务工作者到10个街道工作，形成专业化党建力量。“两新组织”党建品牌显现，库农天下曙光路市场党支部成功入选全市首批31家市级党建工作示范点，得到市、区领导充分肯定。
四是抓实党建责任促进作用发挥。坚持“一竿子插到底”，加强对全区30个直属党组织的317个党支部巡查检查，对发现的197个问题，督促逐项限时进行整改。推动党建责任制常态化长效化，以“书记上讲台”为载体，精心组织半年党建述职评议。深化“五好党支部”创建，分领域制定创建标准，分行业设置评定指标，分类别建立定级台账，表彰先进发挥引领带动作用，倒排后进逼促整改追先。注重深触“神经末梢”和激发“细胞活力”，严格党员发展程序，优化党员发展结构，加大从高知识群体和“两新”组织等领域中发展党员力度，前11个月发展党员239名，其中，高知识群体10名，同比增长43%;“两新”组织45名，同比增长36.4%。扎实开展党员教育培训，培训发展对象251人，培训入党积极分子1600余人次。组织全区各级党组织以专项培训、专题党课、党员讲堂等平台，教育培训党员，确保每名党员都能受教育、有提高。创新建立考学制度，检验培训学习效果。与纪检监察、公安、检察和法院等单位建立违法违纪党员信息通报机制，实现对违法违纪党员的及时处置，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
六、着力推进正风肃纪
以永远在路上的坚定和执着，打好作风建设攻坚战、持久战。
一是持续抓好中央八项规定精神落实，坚决防止“四风”问题反弹回潮。围绕元旦、春节、清明、“五一”、端午等重要节点，向全区印发通知，早打招呼、早提醒;通过短信平台向领导干部发送廉政短信1800余条，通过微信公众号推送提示12708人次，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持锲而不舍、久久为功，持续整治“四风”，紧盯办公用房超标、私车公养、滥发津补贴、机关食堂违规公款吃喝、会风会纪等问题，开展监督检查。1-11月份，查处违反中央八项规定精神问题36起、49人，给予党纪政务处分46人。
二是大力整治形式主义、官僚主义。召开集中整治部署推动会，围绕10个方面32类突出问题制定整治方案，特别是严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义等突出问题。突出抓好关键少数，督促各级领导干部带头转变作风，形成“头雁效应”。开展形式主义、官僚主义问题专题调研，通过问卷调查、座谈交流、个别谈话等多种方式，深入查找基层工作中存在的形式主义、官僚主义问题。坚持从巡视巡察、监督检查、审查调查中梳理问题线索，对存在形式主义、官僚主义问题严肃查处、绝不姑息。强化执纪问责，对4起形式主义、官僚主义典型问题通报曝光，迅速在全区掀起疾风厉势。
三是严厉整治不作为不担当问题。结合“双万双服促发展”等市、区重点工作，开展不作为不担当专项治理，向一切庸政懒政怠政现象“开刀问斩”。研究制定《河北区深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动实施方案(2018-2020)》，明确治理目标、整治重点、任务措施等。建立工作协作、问题线索移送、任务清单管理等机制，认真开展自查自纠，强化监督检查通报问责。1-11月份，共处理不作为不担当问题120起223人，其中给予党纪政务处分54人，诫勉3人，通报76人。
七、着力推进高压反腐
始终以坚若磐石的意志和决心，零容忍惩治腐败，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
一是有案必查、有腐必惩。在减存量、遏增量上下功夫，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件，不断增强震慑遏制作用。1-11月份，共处置问题线索485件，立案审查144件，结案114件，给予党纪政务处分104人。通过查处力度的不断加大，持续释放惩治腐败不松劲、不停步的强烈信号。
二是精准运用“四种形态”，深化执纪效果。深化运用监督执纪“四种形态”，既盯“树木”，又见“森林”，抓早抓小、防微杜渐 ，制定印发《关于建立“第一种形态”月报制度的通知》，进一步明确问题适用情形，采取谈话提醒、批评教育、责令检查等咬耳扯袖，红脸出汗的方式，严明纪律、纠正偏差。1-11月份，共运用监督执纪“四种形态”处置问题线索308件，其中第一种形态处理198人，占64.3%;综合运用第二、第三种形态，防止一般违纪违法发展成严重违纪违法，防止严重违纪违法发展成犯罪行为，第二种形态处理89人，占比28.9%，第三种形态处理12人，占比3.9%;不放松第四种形态，共处理9人，占比2.9%，体现了“惩前毖后，治病救人”的工作方针。
三是聚焦重点领域，开展集中治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，强力“破网挖伞”。成立扫黑除恶监督执纪问责工作督促推进工作组，实行领导包案制度，成立两个专案组，抽调多名精兵强将参与专案工作。制定《河北区涉黑涉恶犯罪线索举报奖励办法》，拓宽信访举报渠道，通过媒体、网络广泛宣传涉黑涉恶腐败问题举报范围和内容。主动出击筛查线索，紧盯“三个绝不放过”、“四类重点”、“五个搞清楚”，对重点线索提前介入，协同办案，合力攻坚，查处涉黑涉恶“保护伞”问题线索10件，立案并留置2人，其中1人为正处级领导干部，取得明显成果。坚决整治群众身边腐败和作风问题，扎实开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理，查处问题43起、72人，给予党纪政务处分24人。其中，对4个街道13人涉及违规领取低保救助金进行立案审查，对江都路街李莉贪污低保资金案实施“一案双查”。对重点帮扶的甘肃清水县、玛曲县扶贫资金落实情况进行实地监督检查，对东西部对口支援专项资金使用、政策落实、项目实施进展情况开展专项检查，确保扶贫资金落实到位。
下一步，区委将聚焦管党治党工作中的薄弱环节，以坚强的政治定力和韧劲，推进全面从严治党越来越严、越管越严。一是以“不作为不担当”专项治理和形式主义官僚主义集中整治为契机，着力整治“慵懒散浮拖”“腾挪闪避绕”和承担任务“溜肩膀”、推动工作“做样子”等缺乏担当问题，强力推进作风建设;二是继续开展“圈子文化、好人主义”治理，持续肃清黄兴国、崔志勇、贾凤鸣恶劣影响，推进政治生态、政治文化、政治生活一体净化;三是坚持零容忍惩治腐败，减少存量、遏制增量，持续保持高压态势，坚持源头治理，建立健全重点领域风险防控等制度体系，扎紧制度笼子;四是将全面从严治党与基层治理、扫黑除恶专项斗争等工作结合起来，促进干部清正、政府清廉、政治清明，为河北区建设“五个之城”、实现高质量发展提供坚强保证。
20xx年以来，公司党委在集团公司的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对推进全面从严治党的重要指示精神为指导，以深入开展“”主题教育、作风建设集中教育活动为抓手，认真贯彻落实集团公司党委、纪委对坚持党要管党、全面从严治党的工作部署，坚持把严的要求、高的标准贯穿党的领导、党的建设、党组织作用发挥的全过程，不断推进全面从严治党主体责任落到实处。现将公司党委落实全面从严治党主体责任情况报告如下。
一、全面从严治党主体责任落实情况
(一)从严抓党建制度建设。建立《公司党委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，坚持问题导向，坚持层层压责，全力打造全面从严治党一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格落实党的xx届xx全会精神，全面强化制度意识，从严抓党建制度建设，以严格的要求夯实党建工作基础。
发放《公司党建工作制度建设调查问卷》，在充分征集每一个基层党组织、每一名党员意见建议的基础上，结合公司实际，着眼于解决全面从严治党工作中存在的问题不足，制定完善了《公司党建工作经费使用管理办法》《公司党务公开制度》等xx项制度，补充修正了《公司党委会议事规则》《公司“三重一大”决策制度实施办法》等xx项制度，不断健全全面从严治党制度体系。在制度下发后，以开展专项检查等方式，促进党建工作制度在各级党组织的贯彻执行，推动党建工作规范化、流程化、科学化开展。
(二)从严抓党员干部学习。公司各级党组织提高政治站位，认真履职尽责，坚持思想从严、教育从严，不断夯实全面从严治党的思想基础。一是以多种形式开展学习教育。公司党委领导班子以身作则，带头学习《党的xx大全面从严治党精神十二讲》等书籍。建立公司“”主题教育学习群等载体，安排专人转发习近平总书记最新重要讲话精神，党中央、省市委、集团公司关于推动全面从严治党工作的决策部署，引导党员干部高度重视全面从严治党工作。落实“”主题教育工作要求，组织党员干部深入xx廉政教育基地，接受警示教育，筑牢思想防线。二是以督促检查提高学习实效。为推动学习教育落到实处，全年共开展党员干部政治理论学习专项检查xx次，并在党建工作检查中突出对学习不及时、学习笔记不全面的基层党组织和党员督促指导，以严格的举措抓好思想理论武装工作。
(三)从严抓基层支部工作。一是以严格要求强化基层支部建设。为夯实党建工作基础，公司严格按照召开全体党员大会、支部党员大会、支委会等程序，划分产生了公司xx个基层党支部，并为各党支部选举出了支部书记、配备了支部委员。公司党委把严的要求贯穿党支部工作全过程，举办新xx届支部委员集体谈话会，由公司党委书记xx对党支部书记及支部委员提出工作要求，要求各党支部严格执行《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党重大事项请示报告条例》，切实严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。二是以开展轮训强化支部工作水平。为提高支部工作水平，在“”主题教育中，以开展党支部书记轮训工作为抓手，通过邀请外部专家讲课、组织支部书记赴党建工作先进单位交流等方式，提高支部书记开展组织工作、党务工作的业务技能，为推动党支部工作规范化开展提供了保障。
(四)从严抓党风廉政建设。一是大力推进作风建设。20xx年以来，公司党委严格整治作风建设领域各类问题。锲而不舍落实中央八项规定和省市委、集团公司党委对作风建设的各项规定，通过深入职工群众、深入服务对象征集意见建议，排查各级党组织和广大党员存在的作风建设领域问题。对查摆出的问题，落实责任单位、责任人员，明确整改内容、整改时限，切实以严格执行、雷厉风行的态度打好作风建设攻坚战。全年处分违反作风建设规定问题xx起、处分党员xx人次，保持了整治作风问题的高压态势。二是严肃监督执纪问责。开展廉洁从业警示教育，全年组织xx次党规党纪集中学习，引导党员干部明底线、知红线，自觉主动接受监督。针对市场开发、招投标管理、福利采购等廉洁风险点较多的领域，以全面从严治党永远在路上的战略定力，严肃追究问责，确保党员干部将全面从严治党工作记在心上、落实到行动中。
二、存在问题
(一)氛围营造还不到位。为推动全面从严治党向纵深发展,公司各级党组织均通过学习研讨、强化理论武装提高党员干部对党要管党、从严治党的思想认识。但由于基层党支部组建的较晚党支部负责人的业务技能还很欠缺,党建工作经验还很不足,所以未能有效教育管理党员,未能在基层党组织有力营造全面从严治党的浓厚氛围。
(二)制度建设还不到位。虽然公司党委制定了一系列的制度,但是对照从严治党的新形势、对照党建工作的新要求,公司党建工作制度的制定还未能覆盖到每一个基层党组织、每一项具体工作的开展。比如,目前基层党支部没有结合实际制定党支部工作制度,在一定程度上反映出全面从严治党主体责任落实力度仍然欠缺的问题。
(三)压力传导还不到位。“”教育中在调査研究环节,公司党委领导班子成员深入一线对全面从严治党主体责任落实情况进行调硏。在调硏中发现,公司党员干部从严开展党建工作的意识还很薄弱,党风廉政建设的风险点还较多,这不仅反映出全面从严治党压力传导还不到位,更影响了公司政治生态的涵养。
三、落实从严治党主体责任努力方向
(一)落实全面从严治党主体责任,要强化政治意识。党的政治建设是党的根本性建设。推进全面从严治党、落实全面从严治党主体责任,公司党委将以强化政治意识、增强政治自觉为目标,引导党委领导班子成员、各级党组织负责人认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的xx届xx全会精神,通过组织专题考试、随机提问等形式,考察各级党组织负责人对全面从严治党新形势、新任务、新要求的学习情况、掌握力度。通过召开专题会议、设置曝光栏等方式,对学习敷衍塞责、从严治党意识淡化的党组织和个人严肃通报、处理问责,切实提高各级党组织和广大党员对从严治党工作的思想认识,不断夯实全面从严治党主体责任落实的思想基础。
(二)落实全面从严治党主体责任,要强化责任意识。公司党委将按照《公司党委领导班子党建工作联系点制度》中明确的分工,要求党委领导班子成员深入联系点,在宣贯上级党委关于全面从严治党各项要求的基础上,检查指导基层党组织党建工作开展情况、落实情况,对党建工作开展弱化、淡化的基层党组织严肃处理问责。要求各党支部负责人履行好全面从严治党第一责任人职责,在基层党员中宣贯落实公司党委已制定的党建工作袆度,并且结合生产经营实际,制定出台有科学性、针对性和实效性的支部工作制度,确保将全面从严治党、党风廉政建设工作与公司发展中心工作共同部署、统筹推进、有机结合,夯实全面从严治党主体责任落实的组织基础。
(三)落实全面从严治党主体责任,要强化担当意识。全面从严治党主体责任落实过程中存在的问题,公司党委将以强烈的担当意识,找出问题解决的路径、盯紧问题整改的效果。
一是严格廉政教育。进一步强化廉洁从业教育,引导党员干部在深学细悟党纪法规的基础上,学习典型案例、筑牢思想防线,切实把纪律和规矩内化于心、外化于行。为检验学习成效,公司党委将固化学习考核机制,确保以考促学、以考促廉。
二是严肃责任追究。对出现“四风”问题和违规违纪问题的党员领导千部,公司各级党组织将站在坚持政治原则、严明纪律规矩的高度,全面准确运用“四种形态”,严肃责任追究、严格整改到位,确保全面从严治党主体责任压力传导到位。
今年以来，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真践行新时代党的建设总要求，全面贯彻落实市委和市纪委部署要求，严格落实管党治党政治责任，以永远在路上的坚定执着把全面从严治党引向深入，为推动南开高质量发展提供坚强政治保证。
一、坚持把政治建设摆在首位，坚决扛好“两个坚决维护”的政治责任
始终旗帜鲜明讲政治，自觉把“两个坚决维护”作为政治建设的首要任务，教育引导全区各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
1.坚持用党的创新理论武装头脑。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委(党组)理论学习中心组、党校培训、干部教育培训的首课、主课、必修课。制定实施《区委理论学习中心组2018年学习计划》，围绕“推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南开扎实实践”“自觉学习和实践马克思主义”“全面从严治党”等10个专题，区处两级中心组组织集体学习研讨和理论辅导报告1000余场次。举办两期处级干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班，组织全区各单位开展了科级及以下干部集中轮训。创新网络送学模式，在“和美南开”微信公众号打造了“六版一平台”线上理论学习宣传阵地，累计推送习近平总书记讲话原声、原著原理导读等560余条，阅读量230余万，《习近平谈治国理政》答题活动吸引5.8万余人次参与，使党员干部随时随地“充电补钙”。用好周邓纪念馆、南开中学、“双学”主题馆等红色资源，组织8批次521名党校学员现场教学，使党员干部在党的光辉历史中深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的“红色基因”，转化为对标看齐的政治定力。
2.严守党的政治纪律和政治规矩。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为履职尽责的第一标准，区委常委会以身作则，带头执行。第一时间传达贯彻中央关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题有关通报精神和市委通知要求，对习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和系列重要批示指示精神贯彻落实情况开展“回头看”，深入进行自查自纠，切实让纪律规矩严起来、立起来。对标市委重点改革任务，结合实际细化100项改革任务，实施台账管理，开展专项督查，推动全面深化改革终端见效。制定《关于加强新形势下党的督促检查工作的实施意见》，健全工作流程，以严和实的精神开展督促检查，推动中央和市委决策部署在南开落地生根。严格执行请示报告制度，制定《关于进一步加强下级党组织向区委请示报告工作的实施办法》《关于进一步严格规范领导干部请假报备工作的实施细则》，加强对执行情况的监督检查，确保政令畅通。
3.牢牢把握意识形态领导权。严格落实意识形态工作责任制，修订完善《中共天津市南开区委员会常务委员会意识形态工作责任制》，坚持定期研判意识形态工作，对风险点及时研究处置。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，不断完善和加强网络治理。构建了以“和美南开”微信公众平台为引领的网上宣传矩阵，围绕“改革开放四十周年”等重大主题开展宣传活动，累计推送宣传条目3.5万余条，营造了正能量充盈的网络环境。加强网络舆情监测、持续推进“净网”“清网”“清朗”等专项行动，累计举报不良信息4.6万余条，对网上错误观点及时正面发声，切实维护网络意识形态安全。加强对思想文化类讲座、报告会的管理，落实“一会一报一审”，确保正确政治方向。制定《2018年“扫黄打非”工作方案》，持续开展出版物市场检查，查缴违法违规出版物2000余册/张，维护社会文化环境清朗健康。
二、坚定不移打好净化政治生态持久战，努力营造海晏河清的政治生态
深刻认识政治生态的清浊良劣关乎南开各项事业发展全局，制定《中共南开区委2018年全面净化政治生态的实施方案》，细化七大方面19项任务，制定79条工作措施，逐一压实责任，逐条销号管理，坚决彻底肃清黄兴国恶劣影响，以自我革命精神推动政治生态向善向好。
1.严肃党内政治生活。严格执行民中集中制，修订《中共南开区委员会工作规则》和《南开区委员会常务委员会议事决策规则》，坚持“三重一大”事项集体研究决定。用好批评和自我批评武器，从区委常委会做起，认真组织召开了2017年度民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评，同时，每位常委同志都深入联系单位全程参加民主生活会，安排区委组织部和区纪委机关组成督导组全程列席指导处级单位民主生活会，严把对照检查材料撰写、批评与自我批评等环节，营造了实事求是、勇于批评、敢于战斗的良好氛围。组织全区1943个基层党支部召开了组织生活会和民主评议党员工作，严格评议要求，对14名评议不合格党员进行教育帮扶转化。深化圈子文化和好人主义问题专项整治，组织区管处级干部集中填报家庭成员信息，有效防止调整干部时，形成新的任职回避关系，从源头破除“亲属圈”。对信访举报、巡视巡察、纪律审查等涉及圈子文化的问题线索重点关注，严肃查处1起结“小圈子”违反政治纪律的典型案件。
2.持续用力改进作风。认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，制定实施《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，坚决打好反“四风”持久战。开展形式主义官僚主义集中整治，制定工作方案，明确5个方面22条整治重点，组织全区各工委、党委(党组)深入开展自查自纠，共查找问题479个，制定整改措施638条，逐一建立台帐，实行销号管理。紧盯享乐主义和奢靡之风新表现。坚持在元旦、春节等时间节点，制发警示通知、发送廉政提醒短信，重申纪律要求。组成51个检查组采取随机抽查、明察暗访等方式对全区基层单位执行中央八项规定情况进行监督检查，综合利用巡视巡察、群众信访举报，以及税务、交管等数据信息资源，深查细纠问题线索，共查处违反中央八项规定精神问题25件，给予党纪或政务处分32人，对10起违反中央八项规定精神问题通报曝光。
3.严肃惩治腐败问题。区委自觉扛起主体责任，大力支持和保障区纪委监委加大监督执纪力度，区委书记专题会、区委常委会会议，先后14次专题研究听取党风廉政建设和反腐败工作，对违纪违法问题坚持“零容忍”，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。截至11月底，全区各级纪检监察组织处置问题线索350件，立案128件，结案105件，给予党纪或政务处分96人，对6人采取留置措施，移送司法机关9人，挽回经济损失154.5万元。
4.开展经常性警示教育。坚持以案为警，有案必鉴，区委常委会带头上好警示教育必修课，对中央和市委通报的典型违纪案件及时传达学习，谈认识、论危害、常警醒。召开全区警示教育大会，结合区建委原副调研员王学林、王顶堤原副主任姚家祥严重违纪违法案件，拍摄警示教育专题片，以案说法，以案释纪。对新任职处级领导干部进行集体党风廉政教育谈话，在元旦、春节期间组织开展党风廉政系列教育，以“以案为鉴、警钟长鸣，营造风清气正的政治生态”为主题，开展警示教育月活动，组织建管委、国资委等单位结合发生的典型案例，召开专题分析会，用身边事教育身边人，切实发挥反面典型案例的警示教育震慑作用。大力加强廉洁文化建设，制作廉洁文化公益广告《风筝》，举办“高洁清廉”美术作品展，组织党员干部讲述家风故事、诵读廉政家书，利用“清风南开”微信公众号大力宣传廉洁文化和廉洁理念，引导广大党员干部在潜移默化中接受廉洁文化熏陶。
三、践行新时代党的组织路线，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍
坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。
1.突出政治标准选用干部。坚持把政治标准作为首要标准，制定《南开区突出政治标准考准考实干部政治表现实施办法(试行)》，对拟提任处级领导岗位的7名干部政治表现进行了严格考察。制定《南开区加强科级干部任前监督办法(试行)》，以“听、访、验、审、查、判”六字工作法对18名干部进行了“精准筛查”，对1名存在问题的干部予以诫勉处理。突出政治标准，大力选拔培养工作实绩突出、发展潜力大的年轻干部。制定《南开区加强优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，成立11个调研组，对全区33个单位开展了年轻干部专题调研，选派24名年轻干部到街道和社区任职，加强基层实践历练，为年轻干部成长成才搭建良好平台。
2.强化干部监督管理。充分发挥巡察“利剑”作用，突出政治巡察，运用统配巡、协作巡等方式开展4轮巡察，发现问题253个，向有关部门移交问题线索84个。强化自上而下的组织监督。用好干部监督联席会议机制，对119名处级“一把手”进行了“精准筛查”，对157名科级干部进行了“政治体检”，发现问题线索88条。综合运用考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等成果，对存在问题的干部及时“咬耳扯袖”，今年以来，共开展提醒891人次，函询14人次，诫勉17人次，有效防止“小病患”演变为“重病症”。强化对财政资金使用、工程建设、国有资产管理等廉政风险易发领域权力的监督制约，研究制定《预算单位资金存放管理办法》《财政性基本建设资金管理办法》和区管国有企业重大事项报告等制度，严格制度执行，切实用制度管权管人管事。
3.深入开展不作为不担当问题专项治理。制定专项治理三年行动实施方案，明确11个整治重点，在南开政务网、清风南开微信公众号等平台公布监督举报电话，让庸懒散浮拖现象无处藏身。建立了问题线索台账，对群众举报、上级交办、监督检查中发现的问题线索及时核查处置，以疾风厉势掀起“问责风暴”。今年11月，在《百姓问政》栏目曝光我区行政审批局窗口工作人员在接待企业办事时，对政策解释不清、服务意识差、工作态度恶劣等问题后，区委立即严肃查办，对6名责任人进行严肃追责问责，并在《天津日报》通报曝光。今年以来，全区共查处不作为不担当问题142起，问责192人，其中党纪或政务处分60人，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。强化正向激励导向，选树中央和市、区级先进典型26人，依托主流媒体大力宣传担当作为先进事迹。围绕深化专项治理，制定《南开区委组织部对区管干部函询回复采信的操作办法(试行)》，对4名处级干部的函询回复予以采信;健全完善干部考核制度，实行绩效考核与干部年度考核挂钩，完善绩效奖励差异化分配办法，坚决破除“干好干坏一个样”问题。
四、牢固树立大抓基层鲜明导向，夯实筑牢党的执政根基
坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党组织全面进步全面过硬。
1.统筹推进各领域基层党组织建设。召开城市基层党建联席会，开展“党建带共建 服务惠民生”主题党日活动，强化街道社区党组织“轴心功能”，以城市基层党建引领基层治理。把社区“两委”换届作为基层组织建设的重头戏，区委常委会4次专题研究部署，区、街两级党员领导干部深入街道社区一线督促指导，圆满完成社区组织换届选举工作，全部实现社区党组织书记与居委会主任“一肩挑”。深入开展“大培训、大走访、大谋划、大提升”活动，着力加强新一届社区“两委”班子的政治建设、思想建设和作风建设。认真贯彻落实中央和市委关于加强公立医院和国有企业党的建设部署要求，分别召开座谈会，坚持问题导向，分析问题、制定措施、强力推动，着力提升党组织把方向、管大局、保落实的能力。大力推进“两新”组织党建工作，开展了“百日攻坚行动”，新增单独组建“两新”组织党组织206个，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到93%和100%，党组织的覆盖质量进一步巩固提升。
2.推动基层党组织规范化建设。开展“增活力、强功能、树先锋、创品牌”基层党建工作创新竞进年活动。坚持问题导向，健全完善基层党建日常督查机制，今年以来已对30个工委、党委(党组)所属基层党组织开展党建巡查，发现问题240个，全部整改到位。深化“五好党支部”创建，按照巩固一批、创建一批的方式开展分类定级，截至目前，全区356个党支部达到基本达标标准，比2017年提升27个百分点。立足各领域党建工作长远发展，强化队伍建设，面向全市公开招考专职党务工作者45名，配齐配强机关、公立医院、中小学校和国有企业的党务干部，改变和纠正党务工作队伍年龄老化、工作边缘化和兼职化以及职数不足的问题。成立王月华工作室，发挥传帮带作用，定期选派优秀社区骨干进行培训，促进社区基层党组织带头人能力提升。精心组织纪念建党97周年各项活动，表彰了99名优秀共产党员、49名优秀党务工作者和50个先进党组织，激励基层党组织和广大党员奋发有为、干事创业、创新竞进。
3.积极回应基层群众关切。坚持把服务基层群众作为党建工作的鲜明主题，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。大兴调查研究之风，区委常委同志带头下基层，更多深入困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方了解情况，解决问题。认真办好群众网络留言，今年以来，累计办理人民网、北方网群众留言件993件，回复率100%，人民网网民留言办理工作受到人民网表彰。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“双联系双服务三推进”活动，全区各级机关事业单位党组织与社区党组织签订共建协议，7627名在职党员到居住地报到，积极参加社区建设。着力解决侵害群众利益的不正之风，共查处侵害群众利益问题32件，处理43人。深入开展扫黑除恶专项斗争，侦办涉恶类犯罪团伙21个，对3件“涉伞”问题立案查处。
五、抓紧抓牢主体责任的“牛鼻子”，深耕全面从严治党责任田
牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格履行管党治党政治责任，逐级传导压力，以严的标准、实的举措，推动主体责任落细落严落常。
1.加强统筹部署。坚持全面从严治党与经济社会发展力度统一，对中央、中纪委和市委、市纪委关于全面从严治党的部署要求，及时研究部署。今年以来，区委常委会会议涉及从严治党的议题136个，占议题总数的56.2%。年初，召开区委全会、区纪委全会对年度全面从严治党和党风廉政建设工作进行安排部署;制定《南开区党建工作领导小组2018年工作要点》，对全年党建工作任务进行分解细化。高度重视市委落实全面从严治党主体责任检查考核反馈意见整改落实工作，制定实施工作方案，年中对整改落实情况进行全面梳理，并结合整改过程中遇到的新情况，制定了进一步整改落实任务清单，细化了60项整改措施，建立台账、销号管理，推动反馈问题整改到位、落地见效。
2.坚持以上率下。从强化常委班子的责任入手，突出常委带头，促进各级党组织把主体责任扛起来。区委常委会认真对照年度工作安排，研究制定2018年度落实全面从严治党主体责任责任清单和任务清单。区委主要负责同志认真落实“四个亲自”要求，对管党治党中的突出问题主动上肩，对牵头负责的任务亲力亲为，对全面从严治党工作逢会必讲;每位常委同志严格落实“一岗双责”，经常性深入分管领域就党建工作开展情况进行督查检查和指导推动。区委常委会专题听取区人大常委会、区政府、区政协党组和区法院、区检察院党组，以及区委常委同志履行主体责任情况汇报，压实责任、传导压力，形成了议党建、抓党建、促党建的强大合力。
3.强化压力传导。严格落实《南开区落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》，对2017年度全面从严治党主体责任检查考核排名靠后的10个单位主要负责人进行集体约谈。用好全面从严治党主体责任监管平台，加强对落实责任情况的日常监督检查。组成专项检查组，采取实地查看、调阅档案、个别谈话等方式，开展2轮实地抽查检查，对发现的问题点名道姓通报曝光，对问题较为突出的3个单位主要负责人，由区委主要负责同志开展一对一约谈。坚持动员千遍不如问责一次，对56名管党治党不力的党员干部进行追责问责，其中党纪或政务处分22人，切实形成失责必问、问责必严的常态。
在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前各项工作与市委和市纪委的要求相比，与群众期盼相比，还存在着一些差距和不足，主要表现在：一是圈子文化和好人主义问题积弊犹存，净化政治生态任务依然艰巨繁重;二是主体责任还未传导压实，“中梗阻”“中温下冷”问题依然存在;三是“四风”问题树倒根在，整治“庸懒散浮拖”现象仍需持续用力。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委和市纪委的部署要求，坚持问题导向、结果导向，用大力度、强措施、硬手段，进一步传导压实主体责任，以从严从实的作风推动全面从严治党向纵深发展，为推动南开高质量发展营造海晏河清的政治生态。
同志们：
按照会议安排，由我向大会报告履行全面从严治党监督责任的情况。
1、上阶段工作小结
上半年，在集团纪委的正确领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，紧紧围绕**公司中心任务，认真履行监督首要职责，协助党委书记落实管党治党政治责任，主动适应新形势，自觉履行新使命，坚定不移推进全面从严治党，努力推动**公司纪检工作高质量发展。
（1）突出政治统领，监督推动主体责任落实落细。一是聚焦政治监督。监督落实“第一议题”制度，将学习习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神作为党委会会“第一议题”，及时跟进学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求。党委会上半年集中学习17次，党委书记领学，班子成员逐字逐句学，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是聚焦主体责任。协助党委将全面从严治党工作与生产经营工作同研究、同部署，协助制定年度党建、纪检工作要点及全面从严治党主体责任清单，明确了党委主体责任、纪检组监督责任。研究制定与基层党支部签订的《全面从严治党主体责任书》《全面从严治党监督责任书》，将从严治党工作责任进行分解落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。三是聚焦“一岗双责”。将“两个责任”细化到党委领导班子及成员，分层分类推进。把“一岗双责”落实情况纳入年度民主生活会对照检查内容和领导干部考核评价体系，明确党委书记作为管党治党第一责任人，加强对“一岗双责”的引领、支持和督促，促进压力传导。
（2）突出重点工作，落实全面从严治党监督责任。一是聚焦日常监督。紧盯元旦、春节、清明、端午等重要关键节点，履行重大节假日节前廉政提醒职责，运用发送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，将纪律要求传达到每位党员干部，通过现场查岗、电话查岗等形式，开展值班值守专项检查，积极营造风清气正的节日氛围。完善高级管理人员廉政档案，把好党风廉洁意见回复关，先后针对评先评优、干部选拔任用等事项进行廉洁审核，与新任职、新入职干部职工开展廉政谈话，引导扣好第一粒扣子。二是聚焦重点监督。紧盯权力运行关键环节，对“三重一大”事项决策是否坚持民主集中制原则、是否按照规定程序、否符合政策规定等内容开展“贴身”监督；紧盯关键岗位，通过加大提醒谈话频次和日常监督检查等方式，推动问题早发现、早处置，严格把好关键岗位监督关，助力党员干部尤其是年轻干部走好廉洁成长路。三是聚焦思想教育。通过“三会一课”、主题党日活动等形式，组织学习上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作精神等内容，强化党员干部廉洁从业意识。深入开展“510·我要廉”廉政主题教育，高质量推进党风廉政建设宣教月活动，以专题学习、“以案说纪”、警示观影、研讨交流等多种形势将廉政教育工作走深走实，引导党员干部自觉从细节小事做起，克服侥幸麻痹思想，抵制住诱惑，做到在政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲服从。
（3）突出融合提质，积极助力**公司改革发展。一是聚焦发展战略。紧紧围绕**公司培育升级“交通+”产业，当好资本运作先行者的使命，积极担当履责，坚持列席总经理办公会、专题会等经营性会议，行使好建议权，做到不越位、不越权。主动参与公司管理，积极出谋划策，切实增强工作主动性和针对性，就有关工作事项提出合理化意见建议，着力破解制约公司发展的瓶颈和难题。发挥派驻纪检组近距离、常态化优势，推动**公司政治生态和业务工作不断向上向好。二是聚焦合规建设。督促完善治理体系，协助完善三重一大议事清单、党建入章，党委会议事规则等顶层设计，厘清权责边界；健全风险管理、内审稽核、纪检监察“三足鼎立”的管控监督体系。三是聚焦示范引领。积极推进“示范基层党组织”“党员先锋模范”创建，引导党员干部职工始终发扬优良作风，提振精神状态，积极担当作为，自觉向一流看齐，主动向一流学习，进一步提升站位、拉高标杆，创造一流业绩。
2、下阶段工作计划
悟以往，知来者。下阶段，我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针，进一步履行监督首要职责，全力护航**公司行稳致远。
（1）持续做准做实政治监督。持续落实“第一议题”制度，督促党委班子及成员、党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格遵守党章党规党纪和宪法法律法规，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（2）持续强化权力运行监督。持续加强“三重一大”决策程序监督，让权力在阳光下运行；深化关键领域重要环节监督，对组织人事、招标采购、项目投资等存在的廉洁风险的业务环节进行定期隐患排查。
（3）持续加强日常监督管理。开展党风廉政谈话，履行党政负责人找班子成员谈、班子成员找分管部门责任人谈的逐级向下约谈机制，加强关键岗位从业人员的廉政提醒，时刻保持自廉自清的工作作风；持续开展重大节假日落实中央八项规定情况监督，履行节前廉政提醒职责，营造风清气正的公司氛围。
（4）持续加强全员廉洁教育。进一步加强党风廉政教育力度，有针对性开展党性、法纪、廉洁教育与学习，切实增强党员干部廉洁自律意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。