6月12日上午,常德农商银行2019年党风廉政警示教育培训会在总行举行,全行中高层管理人员及2016年以来新入职员工等共150余人参加培训。
常德市人民检察院魏峥嵘检察官从违法发放贷款罪、非国家公职人员受贿罪、侵犯公民个人信息罪等14类金融从业人员职务犯罪的基本样态入手,为学员们上了一堂发人深省的警示教育课。
魏检察官采取PPT演示和案例讲解相结合的方式,详细讲述了金融从业人员职务犯罪的基本特点、原因和危害,以及金融从业人员犯罪的预防路径,并结合当前案防形势,对农商银行经营管理和企业文化建设提出了具体建议。他告诫农商银行员工一定要慎始、慎微、慎友、慎欲,认真算好经济账、名誉账、家庭账、自由账、亲情账,克服贪占心理、侥幸心理和攀比心理,严格遵守各项规章制度和法律法规,筑牢不想腐的思想防线。
从严治行是常德农商银行开业来主抓的一项重点工作。今年来,常德农商银行把合规文化建设摆在更加突出的位置,此次警示教育培训正是“合规文化年”建设的一项重要内容,旨在大力培育全员合规意识,提高制度执行力,深入推进全面从严治行和党风廉政建设,从思想源头上遏制违法乱纪。
持续近4个小时的警示教育讲座如同一剂良药,让学员们更加深刻地体会到合规守纪、学法懂法的重要性。与会人员纷纷表示,今后工作中一定时刻保持清醒的头脑,树立正确的世界观、人生观和价值观,常怀律己之心,常思贪欲之害,做到知法守法、廉洁自律。
为深入贯彻党的十九大和十九届中纪委三次全会、省纪委十四届四中全会精神,认真落实省联社年会精神,全面履行监督执纪问责职责,《XX农商银行2019年廉政教育谈话方案》有关要求,为全面落实党风廉政建设责任制,不断强化干部廉政自律意识,从源头上预防腐败现象发生,现将2019年以来,本人在党风廉政建设履职、廉洁自律、个人作风、涉及重点领域、关键岗位履职以及个人在廉洁自律方面存在的问题及整改措施等情况简要汇报如下:
一、履行党风廉政建设职责情况
党的十九大以来,以习近平同志为总书记的党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,彰显了坚决从严管党治党的鲜明态度。作为一名基层支行行长,在工作中和生活中,我始终坚持“认认真真做事、清清白白做人”,在本职岗位上勤勤恳恳、兢兢业业,严格要求自身,主要做到了:一是提高思想认识。认真学习党的十九大重要会议精神,深入学习《廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》等重要党内规章,筑牢拒腐防变的思想防线。二是抓好制度执行。按照上级规定严格约束自己的一言一行,认真贯彻落实中央“八项规定”,工作中不铺张浪费,不乱用滥用,同时也严格要求全行员工不做违法乱纪的事情,严格执行省联社有关规定,绷紧廉洁自律这根弦。三是加强教育监督。始终把党风廉政建设作为自己的重要岗位职责来履行,并定期组织员工学习党风廉政精神,弘扬正气。特别是从事金融性工作,我不仅要求自己在工作中以身作则、率先垂范,带头遵守廉洁自律各项规定;同时我也经常性监督和要求全行员工加强改进工作作风、密切联系群众,提高金融服务水平。
二、履行“一岗双责”情况
认真贯彻落实省联社年会报告精神及XX农商银行总行党委的决策部署,对照支行全年经营目标任务,切实履行好支行行长“一岗双责”职责。一是主动担当。我十分珍惜自己现有的岗位,始终将心力与精力投入在为网点创事干业上,认真按照省联社、总行要求开展支农支小、“精准四扫”、不良贷款“双控”等有关工作。在主动担当、干净担当的同时,我也始终将党风廉政建设作为自己的分内工作,坚持“看好自己的门,管好自己的人”,对本网点负起应有的管理责任,做到管事与管人相统一。二是严格要求。在自己积极履行自身职责,带领全行员工努力完成经营目标任务的同时,按照“一岗双责”要求,我也履行自己职责范围之内对员工的监督管理责任,对所在网点员工,不论是考勤管理、制度执行还是工作纪律、作风建设,都坚持抓早抓小、防微杜渐,将强化正风肃纪与激励干事创业紧密结合。同时在网点内建立定期谈心谈话制度,掌握员工思想动态,鼓励员工积极谋求上进,及时解决员工思想疙瘩,对发现问题的及时督促纠正,对表现良好的持续鼓励并注重培养。
三、作风建设情况
“其身正不令而行,其身不正虽令不从”。为向本网点发挥好自身的表率与模范作用,我始终严格按照廉洁自律的有关要求,在生活中不铺张浪费、不追求奢靡;对工作中的大事、要事一律坚持民主评议、集中讨论后再做决定;对网点的重点工作、重大问题、重要环节我都积极主动去参与、去处理,事无巨细、事必躬亲;按照从严治党、依法治行的要求依法合规开展各项经营工作;遵守总行各项制度规章和党员行为准则要求,始终对组织心存敬畏和感恩,坚持从严要求自身,绝不有权任性、以权谋私,不断改进自己的工作作风。
四、涉及重点领域、关键岗位履职情况
作为基层网点支行行长,对涉及如在信贷工作中,是否存在拖沓推诿、吃拿卡要、以权谋私行为?在费用报批、管理和使用工作中,是否存在营私舞弊行为?在不良贷款清收,尤其是利息退补工作中,是否存在以权谋私行为?进行了深入的自我剖析和检查,本人均不存在上述行为。
五、廉洁自律方面情况
平时工作中,我时刻自觉接受组织和广大群众的监督,在人事、财务支出、物品购置等方面,始终按制度、按规定办事;坚持“八项规定”和“六项禁令”,严防“四风”问题,不存在任何违规收受现金、有价证券及领取报酬等违规违纪情况;能认真落实省联社“十不准”、“十严禁”有关要求。
汇报人:
今年以来,XXXX支行党委认真贯彻落实上级行党委工作部署,扎实抓好两个责任的落实,确保全面“从严治行、从严治党”的各项工作扎实有序推进。现将有关情况汇报如下:
一、突出管党治党,全面落实“两个责任”
XXXX支行党委始终坚持把党风廉政建设作为一项重大政治任务,从思想认识、责任担当、方法措施上认真落实“两个责任”,切实当好全行党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
(一)强化责任意识,做到守土有责。深刻把握主体责任的基本内涵与具体要求,把落实党风廉政建设“两个责任”与业务发展同部署、同落实、同检查、同考核,切实做到守土有责、守土尽责。党委主要领导牢固树立“第一责任人”意识,对党风廉政建设工作做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,坚持党委书记带头讲党课、纪委书记带头讲廉政党课、带头述职述廉、带头参加民主生活会、带头进行廉政谈话、带头参加责任制检查考核。党委班子成员在加强自身建设的同时,对分管部门、联系网点的党风廉政建设定期研究部署、督促检查,着力把“一岗双责”落到实处。
(二)健全责任机制,层层分解任务。召开全行党建工作会议,支行党委负责人与XX个网点主要负责人签订2019年党风廉政建设责任书,逐级明确部门和责任人党风廉政建设职责,通过签状定责、清单明责、刚性考责、常态问责确保“主体责任”落到实处。
(三)加强组织建设,夯实阵地基础。根据上级行党委《关于加强和改进新形势下基层党建工作的实施意见》,在支行通过对基层党支部、支部书记和党员的现状分析,扎实推进网点党支部的设立,选优配强支部书记。在X月份完成了全部X个部门党支部的单设,支部书记及纪检委员全部配备到位,为抓好基层党建工作打好了基础。从严从优培养和发展党员,按照网点(部门)正副职、运营主管及业务骨干的序列培养发展对象,发展1名网点运营主管为预备党员。
二、强化责任教育,夯实基础工作
(一)全面抓好工作部署。一是支行党委今年6次召开党委会,对全年的党风廉政建设和反腐败工作进行了专题研究部署,明确了工作目标、工作计划、任务分工、制度建设以及检查考核等工作。二是5月份,在接到省分行巡察的通知后,专门召开党委会,对相关工作进行了研究和部署,建立健全了党风廉政建设责任制工作,在支行班子成员发生变化后,及时调整了领导小组。三是在X月份制定了《XXXX支行组织开展“XXXX案例XXXXX促发展”警示教育实施细则》(农银杭XXXX发〔2018〕48号),全面开展专题教育。通过组织集中学习与个人自学相结合,开展撰写心得体会比赛,结合班子成员联系点工作推进案例学习,结合自律监管检查深化制度学习,结合“XXXX”活动加强问责处罚,结合“XXXX”融合强化“双基”管理等持续推进专题教育活动。
(二)认真组织开展党风廉政教育。一是党委中心组积极开展学习,全年共开展的6次中心组学习,先后学习了十九大精神、中央“八项规定”、总行党委28条措施、省行党委12条规定以及市分行10条廉政纪律等,进一步提升班子成员、党员干部廉洁自律意识,以及执行各项制度规定的自觉性和主动性,形成良好的反腐倡廉氛围,其中XXX和XXX两次学习还扩大到全体党员干部。X月支行党委还认真制定了《XXXX支行党委贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》(农银杭XXXX党发〔2018〕XX号),积极推进作风建设。二是根据市分行《组织开展“查教结合学案例筑牢防线促发展”警示教育实施细则》的要求,支行制定《XXXX》学习方案,认真组织开展集中学习,并抓好自学并撰写心得体会,积极参与竞赛活动。三是10月27日的全行员工大会上纪委书记带头学习“XXXX”等重要文件,教育广大员工干部引以为戒,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。
(三)推进党风廉政责任制的落实。一是认真制定党风廉政建设责任清单。根据市分行党委下发党风廉政责任清单,结合支行实际,以及班子成员的具体分管条线工作实际,有针对性地制定支行党委班子及成员责任清单。同时,还制定了各部门、二级支行的责任清单,做到层层落实、全面覆盖。支行党委根据清单内容,认真组织签订党风廉政建设责任书,细化分解任务、认领落实责任。二是加强责任落实督导推进工作。根据责任清单,支行党委加强了各项责任的落实督导工作,班子成员在下网点督导工作的时候,督促网点认真落实“一岗双责”,及时做好相关工作,要求各支部认真按照清单内容,抓好各项工作的序时推进和落实。
(四)建立党风廉政建设责任制考核。支行分三个层次认真制定了党风廉政建设考核办法,一是制定了《XXXX杭州XXXX支行党委班子成员2018年党风廉政建设责任清单》(XXXX发〔2018〕X号),由广大党员干部和员工对支行党委班子成员履职情况开展监督,扎实推进党风廉政建设“两个责任”落实;二是制定了《XXXX杭州XXXX支行本级部门2018年党风廉政建设责任制考核实施办法》(农银杭XXXX党发〔2018〕7号),明确责任清单,对各部门党风廉政建设责任制落实情况进行全面监督考核;三是制定了《XXXX杭州XXXX支行2018年党风廉政建设责任制考核实施办法》(农银杭XXXX党发〔2018〕6号),对各二级支行党风廉政建设责任制进行责任明确。
三、规范操作,强化重大事项监督
(一)坚持用人标准,搞好干部管理。在干部的提拔使用上,严格执行干部选拔任用工作规定,坚决杜绝选人用人自定标准、漏程序、逆程序、拉票贿选、“带病提拔”、处分期内提拔晋升等问题。年轻干部的培养和选拔坚持信息公开,坚决防止选人用人上的不正之风和腐败问题。今年提拔了5名干部,提拔人员均经过支行党委严格考察,全部流程严格按照干部管理办法执行,并在任职前由纪委书记亲自进行以党风廉政为重点的任前谈话,并征求纪检监察部门的意见。
(二)组织开展公开述责述廉。年初支行组织了班子及成员在党委扩大会议上进行述责述廉,同时召开述职大会,各部门和网点正副职,进行了专题述责述廉。
(三)坚持集体决策,落实“三重一大”。坚持重大事项集体决策制度,健全党内班子生活制度,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的领导方法,对干部提拔、人事调整、考核分配、员工福利、资产处置等各项“三重一大”事项的决策,均通过党委会集体讨论决定。
四、强化执纪,从严落实责任追究
(一)根据上级行“XXXX”的工作部署,支行党委认真研究、部署、组织开展“XXXXX”活动,并印发了《XXXX支行组织开展“XXXXX”活动工作方案》(农银杭XXXX党发〔2018〕XXX号)。支行纪委严格按照内部移送办法等相关规定,对内外部监督检查发现的违规问题,按要求向纪检监察部门进行移送处理。今年在内外部各类监督检查中,向纪检监察部门共移送XXX人次,累计扣发绩效工资XXXX元。
(二)严格落实不良资产处置责任追究。对XXXX不良贷款存在的“XXXXXXXX”的情况,支行在贷前、贷后管理环节存在问题,根据《不良贷款责任追究管理办法》对责任人XXX等X人予以相应的处分。
(三)健全案件防控体系。支行党委认真组织研究制定支行年度案防工作意见,严格执行案件处置和案件风险信息报告等制度,将案件防控责任分工细化,并将案防责任和措施进行分解落实。同时,支行以加强党风廉政教育、员工违反规章制度处理办法的学习、典型案件通报等形式开展学习教育,今年以来支行对违反规章制度的两位员工进行处分和劝退,使员工廉洁自律和合规经营意识不断提升。
五、推进XXXX,做好员工行为管理
(一)让XXXX入心入脑。支行根据自身特点,制定了《XXXX支行“XXXX”管理与部门工作深度融合实施方案》(农银杭XXXX发〔2018〕37号),以及《二级支行(营业室)“XXXX”管理深度融合实施方案》(农银杭XXXX发〔2018〕45号),提升了网点“双基”管理水平,营造了积极向上、合规守制的经营管理氛围,助力全行业务发展,筑牢风险防控底线。
支行党委把深化推进“XXXX”工作作为重要工作来抓,强化团队建设,积极开展行为排查工作,消除案件风险隐患。
六、存在的不足之处和明年工作思路
虽然我行在落实党风廉政建设党委主体责任方面取得了一些成绩,但离XXXX期望还有一定的差距:一是从严治行上还需要进一步加强,少数党员干部的执行力和履职担当还需要进一步提升。二是基础管理还有不少薄弱环节,风险防控压力较大。基层网点党支部制度建设还有缺漏。三是员工行为网格化管理还需要进一步加强,员工行为排查还需要拓宽思路,特别是八小时外排查的有效性还需要进一步提升。
针对存在的不足之处,主要抓好以下几个方面的工作:
1.不断加强党风廉政建设,永葆党员干部队伍的纯洁性。要抓好切实中央“八项规定”。班子成员要树立正确的权力观,带头搞好学习,带头抓好执行。全行党员干部要强化规范意识,严于律己,从自身做起,强化政策和纪律意识,严格遵守党的政治纪律、组织纪律,以优良的工作作风和崭新的工作姿态投入到各项工作中去。同时,要切实担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任,把纪律和规矩挺在前面,确保各项制度规定落实到位。同时强化监督执纪问责,加大责任追究力度,充分发挥典型案例的警示教育作用,促进党风廉政建设取得实效。
2.推进“两学一做”常态化制度化,进一步加强“从严治党、从严治行”。支行党委班子带头,不折不扣贯彻落实上级行党委的决策部署,不搞形式、不走过场,做好常态化制度化的学习教育。通过积极开展“党员示范岗”、“一帮一、一带一”等活动,认真落实“XXXXX”的工作要求,切实起到引领示范作用;通过党员的讲党性、重品性、做表率,带头弘扬正气,带头立足岗位、建功立业,带头遵章守纪、廉洁自律,提升党性意识、政治觉悟和组织观念;通过强化制度执行,进一步提升机关本级的服务意识和工作效率,以及基层的执行力。
3.强化案防风险防控,进一步夯实“双基”管理。持续推进“双基管理建设年”活动,以防控案件风险事件为目标,进一步落实案防工作主体责任。采取“全面风险排查+专项治理+长效机制构建”的联动管控模式,确保实现案件和风险“两个可控”。重点抓好XXX强化自律监管检查,规范员工业务操作,加大违规处罚力度,营造知法、懂法、敬法,人人讲合规的良好氛围。
4.深化推进“XXXX”,有效强化员工行为管理。通过学制度、学办法、学先进,强化全员教育,内化于心、反复消化,充分掌握精神实质,提升思想认识,形成良好的推进工作氛围。进一步明确“XXXX”管理的职能定位,突出各层级格长的管理责任落实,明确格员的履职要求和责任共担机制,落实“人盯人”管理责任制,教育引导广大员工想反映、会反映、敢反映发现的问题。