为落实《健康中国行动（2019-2030年）》控烟行动相关要求，充分发挥党政机关和领导干部在控烟工作中的示范引领作用，切实维护人民群众健康，推动实现健康中国建设战略目标。现制定本方案。
一、工作目标
全面推进无烟环境建设，到2020年底，市级无烟党政机关创建比例达到30%，为扎实推进健康中国行动打下坚实基础。
二、工作任务及时间安排
（一）8月6日前各部门、各单位对照无烟党政机关建设标准完成无烟环境建设各项具体工作；同时对照无烟党政机关评分标准（见附件2），开展无烟环境建设自评并将自评报告及得分（加盖单位公章）报送市爱卫办（扫描件或PDF发送至邮箱）。
（二）10月底前结合各部门、各单位无烟环境建设自评情况，市爱卫办视情联合相关部门组建检查组、通明查或暗访的形式，对相关部门、单位进行抽查。
（三）无烟党政机关建设自评达标后，各部门、各单位结合各自实际持续推进此项工作，不断提高巩固建设成果，市爱卫办将根据国家及省市相关要求联合有关部门做好后续监督、考核工作。
三、组织实施
市爱卫办牵头组织实施，市疾病预防控制中心负责技术支持。
四、工作要求
（一）要提高认识。无烟党政机关是无烟环境的重要组成部分，对于树立和维护机关良好健康形象具有重要意义，各部门、各单位要深入学习领会《意见》《通知》等文件精神，把无烟党政机关建设作为文明机关建设、提升机关综合治理水平的重要抓手，作为践行健康中国理念的具体行动。
（二）要抓好落实。各部门、各单位要成立控烟领导小组，确定牵头处室，明确专人负责。在严格对照建设标准开展工作的基础上，结合本单位实际，研究制定切实有效的工作措施并加以落实。同时可将无烟环境建设结合文明单位创建、模范机关评比等工作一并推进，进一步强化建设效果。
各部门、各单位请确定1名联络员并将相关信息（姓名、单位、职务、联系方式）于8月6日前报送市爱卫办。
（三）要强化宣传。各部门，各单位要积极利用工作群、宣传栏、讲座、电子屏等形式，广泛宣传相关政策要求、科普烟草危害，同时加强与技术支持机构联系，为有需要的人群提供戒烟服务信息，尽快在全市党政机关内形成人人支持、人人享有、人人参与的良好局面。
根据《关于加强全市无烟党政机关建设的通知》精神，积极安排部署，积极开展“无烟党政机关”创建工作，建立健全控烟工作制度，大力开展吸烟有害健康的宣传教育，努力营造出全局共同参与控烟工作的良好氛围。现将开展创建“无烟党政机关”工作落实情况报告如下：
一、高度重视机关控烟工作，建立健全相关制度
1.成立控烟工作领导小组，主要职责是全面负责单位控烟工作。由同志担任组长，同志担任副组长，同志担任小组成员。领导小组下设办公室，具体负责创建“无烟审计机关”日常工作。
2.设立单位控烟监督员，主要负责是对本单位党员干部进行控烟监督及记录，对吸烟者进行及时主动的劝阻，并定期进行通报。由赵晶、吕玲同志担任控烟监督员，监督举报电话：
3.建章立制，建立“无烟审计机关”管理规定。建立健全控烟、禁烟各项规章制度，既做到了分工协作，责任到人，又有制度保障。
二、广泛宣传机关控烟工作，全面动员部署实施
搞好舆论宣传，营造一种浓郁的氛围是创建“无烟审计机关”的关键。广泛地开展了形式多样的控烟宣传教育活动。让工作人员充分认识到在公共场所吸烟是一种不文明、不健康的生活行为，使全体党员干部自觉戒烟，做控烟的表率，努力做到自己不吸烟，同时劝诫别人也不吸烟。
1.充分利用宣传栏、宣传材料等，对党员干部开展吸烟有害健康的宣传教育，提高全局干部的控烟知识，培养不吸烟的良好习惯，增强自我保健意识和能力。
2.在各公共场合、办公室张贴了“禁止吸烟”标志牌，争当控烟表率，自觉做到不在禁烟区域吸烟、不敬烟。
3.利用世界无烟日，组织全局党员干部，以“世界卫生组织《烟草控制框架公约》”为主题进行宣传活动，鼓励和帮助其他吸烟人员戒烟。
三、领导干部带头控烟，做好做实示范引领
全局各办公室、会议室及楼道、厕所等公共场所，张贴禁烟标志，同时要求进入我单位人员一律不得吸烟， 包括外来人员。局领导干部带头不吸烟，齐抓共管控烟工作。全体党员干部共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督，有力提高干部的禁烟责任感，增强了控烟能力。自开展创建“无烟审计机关”活动以来，不仅促进了健康教育、精神文明建设，还提高了大家对烟草危害健康知识的认识，预防与控制了部分人群尝试吸烟及吸烟的行为，提高了全体党员干部拒绝香烟的自制力，为创造良好的无烟环境，促进干部的身心健康做出了一定的贡献。
党政机关工作人员吞云吐雾的日子将会过去，因为吸烟的行为将严重影响单位评分。3月2日，记者从市爱卫办获悉，今年我市加快推进无烟党政机关建设，迎接国家3-5月对我市无烟党政机关创建工作的暗访评估，同时，通过无烟党政机关建设活动，发动各级党政机关带头落实“健康中国”战略，倡导健康文明生活方式，促进干部群众身心健康，为全民控烟做出表率。2021年底，我市将实现全市无烟党政机关覆盖率达70%，到2022年底达100%。
据市爱卫办负责人介绍，为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》《湖南省人民政府关于健康湖南行动的实施意见》精神，进一步推进健康岳阳建设，充分发挥党政机关和领导干部在控烟工作中的示范引领作用，切实维护人民群众健康，目前，我市将把无烟党政机关建设作为践行健康岳阳理念的具体行动，以提高广大干部职工的身体健康为目标，营造良好的工作环境，以卫生城镇创建、健康城市建设、文明城市建设和文明单位、文明卫生单位创建等为载体，全面落实无烟党政机关的管理考核机制和奖惩激励机制，全面推进无烟党政机关建设，创造无烟环境，提升机关综合治理水平。
实施范围涵盖全市各级各类党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。
全市无烟党政机关建设按“属地管理、分级负责、分批申报、暗访评审、公示命名、动态管理”原则，由市爱卫会牵头，会同市卫生健康委、市文明办、市机关事务管理局等单位共同组织实施。市中心城区、市直单位和中央、省驻岳单位由市区爱卫办联合负责评审验收管理。市直部门单位在做好本单位无烟党政机关建设的基础上，要切实督促指导下级部门单位和所辖行业系统单位落实无烟党政机关建设工作。其他各级党政机关无烟党政机关建设工作，按照属地管理原则，由各县市区爱卫办会同相关部门组织实施。
建设标准主要按照《无烟党政机关标准》和《无烟党政机关建设指南》开展无烟党政机关建设活动，经评审验收得分80分及以上的，评定为无烟党政机关。
无烟党政机关建设每年申报、命名一次。拟开展无烟党政机关建设的单位经自评合格后，向所在县市区卫生健康局（爱卫办）提出申报，各县市区卫生健康局（爱卫办）牵头对各申报单位进行考核评审，具体考核评审办法见《无烟党政机关评分表》，评审合格后予以发文命名并授牌，同时向市卫生健康委（爱卫办）报备。市卫生健康委（爱卫办）于每年11月底向省卫生健康委上报本年度本地区无烟党政机关建设完成情况。
经县市级考核和评审合格的单位，可在机关正门主体建筑的显著位置张贴或摆放“无烟机关”标识，接受社会各界的监督。县市区卫生健康局（爱卫办）牵头，对已命名单位每两年进行一次复查，对于复查合格的单位，继续保留“无烟机关”称号，复查不合格的单位予以督促整改；对整改不到位、连续两次复查不合格的单位，取消“无烟机关”称号。
市爱卫办负责人表示，各级各单位要高度重视无烟党政机关建设工作，将其作为贯彻落实健康中国战略、加快健康岳阳建设的重要工作来抓，认真完善工作制度，明确奖惩措施和激励机制，确保到2022年底无烟党政机关全覆盖的目标如期实现。