一、履行职责情况
(一)提高政治站位，夯实思想基础
一年来，市林业局党组坚持以党的政治建设为统领，把准政治方向，加强政治领导，始终做到了“两个坚决维护”。围绕加强党的思想建设，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记重要指示内容和精神实质，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，始终把政治理论学习作为加强领导班子建设和提高干部素质的首要任务。坚持党组书记、班子成员带头学、带头讲，全年进行党组中心组集中理论学习8次，其中开展中心组(扩大)集中学习2次，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。同时，局领导班子坚持将遵守党的政治纪律、政治规矩融入到日常工作和生活中，认真贯彻落实党的路线方针政策，有令必行、有禁必止，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，始终做到了政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。
(二)加强组织领导，深化作风纪律
今年以来，局党组围绕党的组织建设，着力加强党组的领导，以全面落实各项巡察整改工作任务为契机，围绕巡察反馈的4大方面18个具体问题，全面抓好了各项问题的整改工作。坚持党对一切工作的领导，修订完善了选人用人、局党组议事工作规则、“三重一大”决策等规章制度。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，开展议事决策，全年共召开党组会议20余次，讨论重大决策事项30余项。局领导班子成员认真执行集体领导下的个人分工负责制，相互支持、相互配合、相互监督，团结协作形成合力，做到了事事有人管、人人有责任，大大提高了科学执政水平。在加强组织领导同时，局党组认真落实党风廉政工作责任，党组成员严格履行“一岗双责”，以永远在路上的坚韧，持之以恒地抓好作风建设，驰而不息纠正“四风”和林业作风突出问题，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。今年以来，党组组织召开党风廉政建设工作专题会议3次，开展集体廉政约谈3次，约谈股室、站所主要负责人60余人次，开展党员干部谈心谈话120余人次;2018年，我局对违纪违规干部职工进行作风问责14人，给予党纪处分4人、政务处分9人。先后开展了违反中央八项规定精神突出问题专项治理、公共资源交易违规招投标问题专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项整治及“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，深入推进金融领域以权谋私问题专项治理和“扫黑除恶”专项斗争等活动，清退违反中央八项规定公务接待超标资金及违规发放津补贴资金共计4.7万余元、腾退办公用房和服务用房面积680多平米。同时，督促指导滁口国有林场、市林科所、市木材总公司和东江木材厂4个二级机构认真开展贯彻落实中央“八项规定”精神等问题专项整治，并及时采取措施抓好问题的整改工作，在系统内努力营造了风清气正和干事创业的良好氛围。
(三)落实党建职责，规范组织建设
按照党要管党、全面从严治党要求，党组认真履行党建工作职责，形成了党委(党组)抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
1.坚持定期研究基层党建工作。认真制定党建工作计划，坚持每月召开一次党组会议，每月下发《党建工作提示》，每季度对党建工作进行一次专题研究，听取党建工作汇报，全年共召开党建专题工作会议10次。
2.建立党组领导班子联点督导基层党建工作制度。组建基层党建督导检查小组，开展基层党建工作例行督导检查4次，对各党总支(支部)宣传执行党的决议、落实全面从严治党要求、加强党员管理、开展党的活动、支部建设、规章制度建设、工作业绩及成效等方面进行了全面“体检”，极大的推动和促进了林业系统基层党建工作。
3.规范推进基层党组织建设。按照支部“五化”建设要求，认真落实支部“三会一课”制度、党务公开制度和“主题党日”等活动，加强党组织活动经费管理，推动党建工作的有序开展。今年以来，党组立足林业工作实际，专门邀请专业老师讲授党的十九大和乡村振兴内容的党课3次，开展了林业法规宣传、义务植树、新宪法学习、精准扶贫结对帮扶、进社区义务劳动、“七一”表彰、参观红色革命教育基地、观看党性电教片等活动12次，坚持按规定动作加自选动作高质量完成了各项党组织生活。
4.加强党员教育管理。截至2018年11月底，林业系统内在册党员总数465名，为切实开展好党内政治生活，强化党员管理，按照党建工作要求，严格落实了组织生活会、民主评议党员和党员积分管理等工作。一是抓实学习教育，强化提升党员素质和党性修养。党组书记、班子成员带头为系统党员干部职工讲党课，积极组织党员关注运用“红星云”进行党建知识学习，坚持组织支部党员开展学习讨论交流、每月做好学习笔记、撰写学习十九大精神等各项活动心得体会，党员党的意识、党员意识和党的宗旨意识不断增强。二是认真开展组织生活，落实党员量化积分管理。党组书记、班子成员带头深入基层开展调研，与干部职工进行交心谈心、听取党员思想汇报，认真落实民主生活会、组织生活会制度，领导干部以普通党员身份积极参加组织生活会，认真开展民主评议党员、党性分析、批评和自我批评。科学设置可操作性的党员积分分值，积极落实党员量化积分管理，把党员积分作为党员干部选拔任用、年度考核等次确定、预备党员转正和发展入党积极分子的重要参考依据，充分发挥党员积分的奖惩激励作用，使党员日常管理工作更加精细化和科学化。三是加强党员信息管理，做好党员发展和党费收缴工作。认真维护好全国党员管理信息系统，做好党员信息采集和党内统计工作，及时做好党员组织关系转接。严把党员发展入口关，2018年林业系统共发展新党员4名，预备党员转正3名。认真做好“党费云”党费收缴平台管理，不断规范党费收缴使用和管理，每月督促党员按时足额缴纳党费，2018年全系统共收缴党费5万余元。
(四)强化意识形态，做好宣传引导
充分发挥思想引领，坚持把握工作方位，聚焦林业转型发展和供给侧结构性改革主题主线，服从服务中心大局，努力做好意识形态工作，不断提高舆论引导能力和水平。一是强化责任落实。年内召开3次专题会议对意识形态工作进行部署，制定了年度宣传思想文化工作要点和工作方案，明确了工作规则和相关制度，对各单位履行意识形态工作提出明确要求，并落实情况实时进行专项督查;二是注重宣传报道。以创建市级文明单位为抓手，深入实践社会主义核心价值观，积极培育文明社会风尚;深挖林业文化内涵，推动宣传思想文化工作健康深入开展。2018年，全局在市县级及市级以上新闻媒体共发表宣传生态文明建设、党建党风类文章信息稿件200余篇。三是加强舆情管理。不断加强阵地管理特别是网络舆情管理，全天候做好网络舆情监控，网络信箱信件办结率达100%。全年未发生重特大群众性事件、信访群体性事件、信访舆论负面炒作事件以及安全生产事故事件等，扎实有效推进了“平安林业”创建工作。
(五)聚焦中心主业，突出工作实绩
1.以项目建设为抓手，推进生态文明建设。一是建设重点林业生态工程。充分运用亚行资金稳步推进东江湖周边乡镇低效毛竹林改造、石漠化综合治理、新造生物防火林带、复修防火线等重点林业生态工程建设;大力开展植树造林，继续实施新一轮退耕还林，今年全市共完成造林面积3.2万亩，为郴州市下达1.9万亩任务的168.3%。大力推进低效林改造，完成油茶低改3千亩，楠竹低改2万亩。二是实施森林质量精准提升。推进森林生态提质建设、生物防火林带建设，全面提升森林质量，全市完成义务植树98.195万株,其中，完成通道绿化108公里，植树12.08万株，河岸(渠)绿化75公里，植树10.06万株;种花6.3万株，种草2.13万平方米。三是建设美丽乡村。以城镇周边、景区周边、重要通道沿线等基础条件较好的村庄为重点，推进洁净乡村行动。实施村庄绿化等建设，重点抓资兴大道、郴永大道、S322、S213沿线美丽乡村建设，以及六大美丽乡村示范片区建设。
2.以重点管控为抓手，保护森林资源安全。一是加强征占用林地审批项目服务。围绕市委、市政府中心工作，我局全力推进市重点项目建设，积极到省林业局争取到林地用地指标73.26公顷，做好了国网湖南省电力有限公司资兴市供电分公司资兴高石头变-黄草变35千伏线路工程、管宁路项目、兴白路项目、资兴市国泰矿业有限公司年产40万吨石英矿采选项目、湖南金磊南方水泥有限公司挖岭矿山拓采项目等市重点项目征占用林地审批手续服务工作。二是加强森林资源管护。加大野生动植物疫源疫病综合防控和监测力度，完成松材线虫病普查28.3万亩。积极开展林业有害生物防治工作，捕获松褐天牛40万头，有效防治松毛虫300亩，杉木黄化病250亩。严格控制木材消耗，严格实行森林资源管理目标责任制，保护公益林、天然林，督促采伐迹地、灾毁林地、临时占用林地植被恢复。大力推进湘江流域退耕还林还湿试点建设，积极开展东江湖流域周边开展退耕还林还湿建设工作，顺利完成了黄草湖滨湿地建设项目。三是加强森林防火工作。广泛开展防火宣传，签订清明期间森林防火承诺书累计近5万份;印发《禁火令》15万份，100%入户张贴。对重点地段、主要墓区、火灾高发地开展了隐患排查，清明前摸排坟地1053处。继续坚持打击野外违规用火行为，清明期间累计查处违规用火37起。成立专业森林消防队，改建营房、物资储备库及补充扑火装备，积极开展扑火技能及安全避险知识培训和实战演练。四是加强安全生产防范。开展了“林业行业安全生产打非治违春雷百日行动”、“春节两会百日行动安全生产大检查”、“消防隐患排除”、“春夏火灾防控行动”、“园林绿化施工企业安全隐患排查及整改行动”、“全市林业系统安全生产大检查”等一系列专项行动，严厉打击了各类非法违法生产经营活动行为，共集中开展安全生产大检查390余次，排查和督促整改安全隐患290余起，责令整改单位130余家，责令停产停业1家，立案调查84起，经济处罚131万元，确保了隐患排查治理工作责任到位、措施到位、督查到位，不留死角、不漏环节、不降标准，实现安全生产“零”事故。切实加强木材流通管理，发放木材运输证2500份;加强竹木加工单位的监督管理，规范竹木经营加工行为，对全市重点竹木加工企业进行监管、整顿，没收木材3.8立方米。五是积极调处山林权属纠纷。对山林权属纠纷案件实行分级负责调处，到目前为止，全市发生山林权属纠纷案86起，调处57起，办理重大复杂的山林权属纠纷案3件。
3.以产业转型为抓手，推动林业产业发展。一是加快林业产业发展。努力调整产业区域结构和林产品结构，大力发展林下经济、森林旅游、竹产业等绿色富民产业。截止11月份，完成林业行业总产值92.7626亿元，其中第一产业16.0176亿元，第二产业23.3134亿元，第三产业53.4316亿元。积极引导企业、合作社对产品商标注册，产品质量标准认证、食品安全认证、无公害认证、有机食品生产和地理性标识产品等相关认证工作。天鹅山林场、滁口林场双双荣获“省级秀美林场”称号。二是深化林业产业转型。加强生态公益林保护，不断加强了林权流转的规范性建设。以天鹅山国有林场国家级森林康养基地试点、滁口秀美林场建设为契机，进行了森林抚育、更新、造林等森林经营措施和基础设施建设，积极培育森林康养林。努力创建全国森林康养产业示范县、秀美林场示范县。
(六)落实扶贫政策，助力脱贫攻坚
1.落实扶贫帮扶。一是深入贫困家庭。通过入户走访、手拉手谈心等方式严格落实“四帮”工作任务，充分了解贫困群众生产生活中的实际问题，帮助谋划增收措施，完善相关扶贫资料，宣传扶贫政策。二是规范填写扶贫手册。多次组织结对帮扶责任人召开精准扶贫结对帮扶培训及问题整改落实推进会议，引导结对帮扶责任人规范填写精准扶贫手册，采集农村贫困劳动力就业信息和贫困人口信息等。三是落实驻村帮扶。在联系责任村派驻了3名基层工作经验比较丰富、业务能力较强的党员干部作为驻村工作队员。通过开展贫困户精准识别，摸清贫困户基本状况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，积极引导贫困户发展产业，切实帮助贫困户增收脱贫。四是开展科技扶贫。制定并印发了《林业产业扶贫实用技术培训工作方案》，从局机关选派7名技术人员作为科技特派员，每人联系1个贫困村、2个贫困人口100人以上的非贫困村。开展造林、油茶、楠竹等林业产业实用技术培训。
2.突出产业扶贫。一是制定实施方案。制定并完善了《资兴市精准扶贫林业产业项目验收质量要求》，印发了《2018年林业精准扶贫、精准脱贫工作实施方案》，为2783名贫困户优先安排林业项目指标，分别是油茶新造(改造)1000余亩、楠竹新造(低改)5700余亩、新造用材林300余亩、林下经济90余亩、蜜蜂养殖1300余箱。二是周密安排部署。召开专题会议对林业产业扶贫工作进行了安排部署，要求各乡镇(街道)严格按照《资兴市农业产业帮扶奖励项目收程序及标准》规定的操作流程、时间节点，抓好林业产业项目申报、审定、施工、验收等工作。三是按时申报项目。到各乡镇(街道)督促指导脱贫攻坚项目库建设，并按期完成了全市林业产业项目库项目申报工作。今年精准扶贫林业产业项目资金达229.42万元。
3.实施生态扶贫。一是选聘生态公益林护林员108人。结合生态公益林管护以及全市建档立卡贫困户情况，在全市选聘108名贫困人口作为生态公益林护林员，自筹资金按每人每年1080元的标准发放管护费。二是选聘森林防火护林员34人。结合我市森林防火工作，从全市建档立卡贫困人口选聘34人作为专职森林防火护林员，签订森林防火管护协议，管护费按每人每月600元的标准发放。
(七)学法用法守法，全面依法行政
围绕林业生态建设，服务中心大局，深入开展法治宣传和“七五”普法教育，坚持依法行政，扎实推依法治林。强化法治思维，认真开展普法学习教育。注重增强林业干部职工学法、用法、守法意识，认真开展法治教育培训，组织全局干部职工参加无纸化学法用法考试、理论在线学习和行政执法考试，2018年学法普法做到了学法参学率、参考率和合格率均达到100%的要求。
二、20**年林业工作打算
2019年，我市林业工作以推进林业供给侧结构性改革为主线，以资源增量、林业增效、农民增收为目标，稳步推进生态林业建设，努力转变林业发展方式，有效提升林业发展质量，增强林业生态承载能力，增加林业经济总量。主要预期指标为“六上两下”：营造林1.9万亩以上，森林蓄积量增长50万立方米以上，森林覆盖率稳定在75.81%以上，林地保有量稳定在320万亩以上，林业总产值增长12%以上，湿地保护率稳定在80%以上;森林火灾受害率控制在0.9‰以下，林业有害生物成灾率控制在3.5‰以下。
(一)抓好生态林业建设。严格按照《生态资兴建设四年行动计划(2017-2020年)》要求，抓好生态景观提质，实施宜林地及裸露山地绿化、村庄绿化，在河湖沿岸、主要景区周边及道路两旁开展增花添彩景观林建设，突出造林绿化的森林生态性和景观性，建设多树种、多林种、多层次的森林生态系统。积极开展美丽庭院建设，继续开展乡村绿化行动，积极将兴宁镇和州门司镇打造为万亩油茶特色乡镇。实施林业重点工程项目，以乡土树种为主，兼顾珍贵和速生树种，采取人工造林、补植补造、林分更新与自然管护等措施，把好“设计、种苗、整地、栽植、管护、验收”六道关，提高造林质量，切实完成荒山荒地及迹地更新造林任务。抓好重点区域绿化，对石漠化、紫色土、矿山等难造林地的重点区域，积极采取封山育林、人工造林、补植补造、林分更新与自然管护等方式进行生态修复。
(二)抓好森林资源保护。全面落实禁伐、禁荒、禁火、禁牧、禁猎“五禁”措施。全面落实限额采伐制度，确保森林面积逐步提高。抓好林地年度变更调查，严格征占用林地审批审核，开展林地清理整顿专项行动，依法查处乱征滥占林地等破坏森林资源行为;继续做好项目利用林地服务工作，做好重点建设项目涉用林地审核审批的协调服务与指导，确保项目顺利开工建设。加强木材流通管理，规范木材加工秩序，加大木材运输治超力度。加大野生动植物疫源疫病综合防控和监测力度，采取无公害防治、低产林改造、化学防治等林业有害生物综合防治措施，控制松材线虫病的蔓延，确保我市森林生态资源的安全。加强森林防火责任落实，明确责任人的职责。在高火险期和重点时段不定期开展专项宣传活动，重点对野外火源管理规定和文明祭祀等进行宣传。加大森林火灾隐患的排查力度，加强重点时段对重点林区、高火险区、火灾多发区、旅游区、城区周边、重要设施以及农村居民聚居地、林农交错地带、墓葬集中地等区域的森林火灾隐患进行排查，对存在隐患的责任单位下达火灾隐患整改通知书，责令限期整改到位。加强防火值班工作，各乡镇(街道)、林场、防火指挥中心都要有专人24小时值守电话。
(三)抓好林业改革。继续完善森林资源资产评估和交易平台建设，健全林权抵押贷款管理机制，强化对林权流转交易的监督管理，确保林权流转业务程序规范、公正合理;探索东江湖流域水资源保护生态效益补偿机制。加快产业区域结构调整和林产品结构调整步伐，大力发展林下经济、森林旅游、竹产业等绿色富民产业。加大天鹅山国家森林公园和东江湖湿地公园的建设力度。加大林业产业扶贫力度，引导和扶持贫困户实施荒山造林，优先安排新一轮退耕还林、中央财政造林补贴、中央财政森林抚育补贴等林业重点工程，加大中幼林抚育、低产低效林改造力度，提高林分质量和经济产出;支持发展油茶、楠竹和林下经济等林业产业基地，重点把油茶和竹产业打造为精准扶贫的脱贫攻坚利器。
(四)抓好干部作风建设。围绕林业系统各单位党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，坚持多管齐下，标本兼治，重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题。针对基层林业站、检查站存在的“不作为、慢作为、乱作为”及“庸、懒、散”等问题开展点对点、面对面专项巡查。一旦发现普遍性或苗头性问题，坚决督促整改。
20**年，市林业局领导班子在市委、市政府的正确领导下，围绕“五个资兴”奋斗目标，认真践行“生态立市”绿色发展理念，团结带领林业系统干部职工解放思想、攻坚克难，持续深化林业供给侧结构性改革，全面推进依法治林和精准脱贫攻坚，较好地完成了各项工作任务，生态建设成效显著,森林质量精准提升，全市森林覆盖率75.81%，森林蓄积量达1325万立方米，扎实推进森林康养基地和秀美林场建设，森林防火实现零火灾，并荣获了“全国集体林权制度改革先进集体”。现将主要工作情况报告如下：
一、夯实思想基础，积极加强班子建设。
局领导班子十分重视党的思想建设，注重党性锻炼。始终把政治理论学习作为加强领导班子建设和提高干部素质的首要任务。坚持党组书记、班子成员带头学、带头讲，采取党组中心组、机关月训周讲等学习形式，全年组织开展集中理论学习10余次，其中专门邀请专业老师讲授党课3次，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和十九大精神。坚持集体领导，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立完善局党组议事工作规则，凡“三重一大”等事项均坚持纳入集体决策范围，交由集体讨论研究，全年共召开党组会议20余次，讨论重大决策事项30余项。在工作中，严格贯彻执行局党组作出的各项决策和工作部署，班子成员之间做到了相互支持、相互配合、相互监督，认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确职责，做到事事有人管、人人有责任，团结协调形成合力，科学执政能力得以大提高。同时，局领导班子坚持将遵守党的政治纪律、政治规矩融入到日常工作和生活中，认真贯彻落实党的路线方针政策，有令必行、有禁必止，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。
二、认真履职尽责，圆满完成各项任务。
1、狠抓项目建设，森林质量精准提升。围绕市委、市政府“三重”项目，全力推动了“十路一桥一港”及其他重点项目建设。全年共完成造林2.9万亩，封山育林3.3万亩,完成森林抚育25.53万亩，在S322线东江至兴宁杭溪路段、兴宁山海村芋头坪至白廊镇江口村路段、白廊镇长盈头江口环湖路沿线两侧等可视范围内地段栽植胸径3厘米以上的乌桕、枫香、红叶石楠、紫薇等彩叶乡土树种，完成生态景观提质示范点造林568亩。大力推进亚行贷款东江湖周边岩溶区石漠化综合治理项目，对东江湖区域白廊镇、滁口林场等9个乡镇(街道)、单位开展石漠化综合治理项目，完成石漠化造林面积2.07万亩。重点建设了“流华湾辰南示范村绿化项目”，辰南村获评“湖南省美丽乡村建设示范村”。认真核实亚洲开发银行贷款湖南郴州东江湖生态环境保护与综合利用项目等重点建设项目土地开发项目的可行性，出具项目论证报告8份。依法依规做好涉林地审核报批工作，全年审核报批占用林地面积43.29公顷的长期使用林地项目13个，征缴森林植被恢复费917.12万元;审核审批占用林地面积6.64公顷的临时使用林地项目2个，征收森林植被恢复费81.46万元;审核审批占用林地面积21.31公顷的林业生产服务工程设施修建项目30个，审批占用林地面积3.5公顷的农民建房项目94宗。
2、强化灾害防控，森林资源管护有力。狠抓森林火灾防护管理，严格火源管控，不断加大森林防火基础设施建设投入，启动实施了森林防火远程监控系统项目建设，共计新修和复修3000余亩生物防火林带，2017年，我市森林防火实现零火灾。开展实施了天然商品林商业性停伐补助试点及区划界定工作，完成天然林保护区划113万亩;严格执行禁伐减伐三年行动，继续实行林木资源采伐管理阳光行动，不断加强和规范生态公益林保护管理，在全市积极开展了省级以上生态公益林完善落界工作，2017年度生态公益林保护建设总投资2490万元。森林病害防控有力，全年累计投入林业有害生物防治资金620余万元，对全市及东江湖周边8万余亩松毛虫等森林病害进行了有效防治，清理枯死松木2800立方米，清理外来有害生物加拿大一枝黄花3万余株。不断推进东江湖湿地分区保护，积极开展退耕还林还湿试点工作，完成东江湖周边退耕还林还湿面积500亩，顺利建设完成了杭溪河湿地公园，湘江流域保护治理工作成效显著，湿地资源、生物多样性恢复与保护得到有效发展。不断加强古树名木保护，组织各乡镇林业站对全市古树名木开展普查建档，并对2626株古树名木进行了“电子身份”认证和挂牌。
3、深化林业改革，林业产业稳步提升。不断深化林业供给侧结构性改革，天鹅山国有林场被列为全国第一批36家森林康养示范基地之一，获批“全省第一批森林康养试点示范基地”，并示范推进了全市森林康养基地和滁口秀美林场的建设。充分利用林权交易融资平台，吸纳和鼓励社会资本进入林业生态和产业建设。全年依法办理林权流转24宗6505.8亩，交易金额170万元;完成森林资源资产抵押贷款评估7宗，评估面积1.4万余亩，评估价值5074.7万元，收取评估费和森林资源调查费25.5万元;申报落实林业项目小额贴息贷款3989万元、贴息资金56.99万元。努力调整林业产业区域结构和林产品结构，大力发展林下经济、森林旅游、竹产业等绿色富民产业，目前，我市涉林产业专业大户累计390余家，有林业专业合作社110家(其中省级示范社3家)，涉及农户5.3万余户。2017年，全市完成林业行业总产值85.8亿元，同比增长12%，第一、二、三产业产值分别为15.01亿元、25.21亿元、45.57亿元，各项产业产值均实现稳定增长。其中第三产业林业生态旅游增长迅速，实现产值25.98亿元，实现林下经济产值14.06亿元。
4、强化民生保障，积极落实惠民项目。积极争取中央、省、市各级林业项目资金总计4105.61万元，认真做好惠民林业项目资金的造册、审核、统计、兑现工作，通过“一卡通”账号形式发放各类惠农补贴资金2379.66万元。累计投入453万元，实施了对汤溪、兴宁、八面山瑶族乡、回龙山瑶族乡等林业管理站的公租房建设和改造工程，东江木材厂林业棚户区改造和拆迁安置工作进展有序，林业系统职工工作和居住环境得到明显改善，林业民生事业稳步推进。林权改革不断巩固深化，积极配合市不动产登记中心做好林权不动产登记，协助处理好林权纠错工作，山林权属纠纷调处化解有力，一年来，全市发生山林权属纠纷案57起，调处40起，案件调处率70%。牢固坚守安全生产底线，认真开展“安全生产月”宣传活动，加强林业产业质量安全监管，不断加强对重点企业的安全生产隐患排查，严格木材流通监督管控，有效保证了木材运输安全有序流通，实现了全年安全生产零事故。
三、强化党建引领，助力精准脱贫攻坚。
1、不断推进机关党组织规范化建设。一是强化党建主体工作责任。认真落实市第十二次党代会精神，坚持定期研究基层党建工作，立足林业工作实际，制定党建工作计划;定期听取党建工作汇报，全年召开党建专题工作会议15次，经常性开展了基层党建工作例行督导检查，开展问题谈话函询80余人次。不断强化领导干部“一岗双责”意识，强化各基层党组织书记履行抓机关党建工作第一责任人的职责，把党建工作纳入机关整体工作计划，与业务工作同部署、同检查、同考评，推动全面从严治党压力传导到每个支部、每名党员。二是强化完善制度机制。认真落实议事制和民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策、“三会一课”制度和党务公开制度，对于党组织重大活动、党员发展、党费收缴、中层领导的推荐和任命等全程进行公示，增强党组织工作透明度。通过开会、上党课、建学习园地、做读书笔记、交流心得体会、观看电教片等活动，不断加强党建工作，深入总结党建工作经验，及时转化为制度成果，建立健全了常抓不懈的工作机制。三是强化组织机构建设。按照机关工作人员工资总额的2%落实党组织活动经费8万元，重点落实组织设置、规范党务干部选配、强化保障机制等刚性要求，设置成立党组办，安排了两名专职工作人员负责党建日常工作，每个机关支部配备了3-4名专职党务工作人员。目前，林业系统已建立党的基层组织16个，其中含党委1个，党总支2个。系统内在册党员总数474名(含退休支部党员68名)。
2、不断强化提升党员素质和党性修养。一是抓实学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党组书记、班子成员带头为系统干部职工讲党课、带头深入基层开展调研，与干部职工交心谈心、开展批评和自我批评、督促整改落实;深入开展了“十佳作风标兵、十佳敬业标兵、十佳家风标兵”评选活动，积极选树和宣传了唐庭辉、吴学智等一批敬业爱岗、有作为、敢担当的先进标兵典型。以“干部成长感恩谁”为主题，积极组织干部职工进行征文活动和思想讨论;组织各支部进行十九大精神宣讲，撰写学习十九大精神心得体会。二是推行党员量化积分管理，积极开展“主题党日”学习教育。每月相对固定一天作为主题党日，组织党员集中开展活动。先后组织开展了学习“习近平7.26讲话”、走访帮扶贫困户、宣传十九大精神等主题党日活动，有效提升了基层党组织“三会一课”质量，使党员党的意识、党员意识和党的宗旨意识不断增强。三是加强队伍建设，认真做好党员管理和发展工作。始终坚持党管干部、党管人才的原则，认真落实民主生活会、党员思想汇报、民主评议党员、党性分析、党费交纳等组织生活制度，经常开展机关党员组织关系排查，及时做好调进调出党员组织关系转接工作。严把党员发展入口关，2017年年发展新党员4名，预备党员转正5名。
3、积极发挥机关党建引领示范作用。严格执行基层党组织届期制，今年组织开展了林业系统机关党委到期换届工作，选举产生了林业系统机关第四届委员会和纪律检查委员会。依照程序成立了离退休党支部，并对需要年内换届的党组织进行了整体安排部署。积极开展基层党组织“五化”建设，按照“五化”要求，规范了党员活动室，积极推进市林科所“五化”建设集中攻坚点工作，定期开展支部活动。扎实推进在职党员进社区报到活动，积极开展了“亮身份、作表率、树形象”“七一”表彰、参观红色革命教育基地、重温入党誓词等主题实践活动。积极组织党员关注运用“红星云”“红星郴州”进行党建知识学习，认真做好党员信息采集工作，维护好了全国党员管理信息系统。不断规范党费收缴使用和管理，认真组织落实了“党费云”党费收缴平台，全年收缴党费5.6万余元。
4、不断强化抓党建促脱贫攻坚工作。认真贯彻落实抓党建促脱贫攻坚要求，实施林业精准扶贫工作，认真做好“第一书记”驻村开展软弱涣散组织整顿和派出扶贫工作人员开展驻村扶贫攻坚。以“产业扶贫”为抓手，充分发挥林业的政策优势、资源优势、项目优势和技术优势，通过林业项目倾斜、生态补偿资金支持等方式引导有条件的贫困村新造速生丰产林、培育苗木和森林抚育，积极培育发展林下种养，帮助贫困户发展油茶、楠竹等林业特色产业。2017年，我局共帮扶992户贫困户发展油茶、楠竹等林业产业项目，聘用贫困户担任生态护林员103人，林业项目种植面积1.04万亩，合计奖补资金228.5万元，共支付林业产业扶贫资金及贫困村基础设施资金320万元，开展结对帮扶走访慰问贫困户310人次，切实实现了帮助贫困户增收脱贫的目标。
四、加强廉政建设，强化作风纪律保证。
1.从严落实党风廉政建设责任。落实全面从严治党各项要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，召开党组会专题研究和谋划主体责任、监督责任落实，利用签字背书、督办检查、考核问责等方式逐级传达压力，构建“两个责任”工作体系;制定年度党风廉政建设工作要点和任务分解方案，明确党风廉政建设责任分工，进一步增强局班子主体意识、主体责任，强化班子成员“一岗双责”，今年对局机关股室长、基层林业站(检查站)负责人和二级机构负责人共开展集体廉政约谈6次。
2.切实加强党风廉政学习教育。围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求，认真组织开展了“学党章党规微信在线学习测试”、干部理论知识考试，组织学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》等读本，组织观看了《永远在路上》《巡视利剑》《榜样》等警示教育片，利用局门户网站、公告公示栏、电子显示屏等平台进行廉政文化宣传，丰富廉政文化学习内容和形式，着力解决了党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，进一步增强了广大党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
3.加大作风纪律执纪问责力度。严格上下班工作纪律，每月定期通报工作纪律情况。扎实开展专项清理整治，对“雁过拔毛”式腐败问题、公务接待、公务用车和私车公养以及国家公职人员拥有农村水电开发及其他非上市公司(企业)股份问题等“四个专项整治”开展了“回头看”核查，以深化“治陋习、树新风”作风建设年活动为契机，深入开展行风政风评议工作，向社会各界和全市“两代表一委员”发放调查问卷300余份，征求了解林业项目、林地林权、工作作风、特困企业和贫困户帮扶、政务服务等方面工作的意见建议，收集整改问题线索20余条。认真开展了四风”变种、“为官不为”“党内政治庸俗化”、国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动清理整治等工作，并针对问题进行了自纠整改。2017年，通过作风监督检查，我局对违纪违规干部职工进行作风问责的7人、给予行政政纪处分3人。
4、认真对待接受巡视巡察工作。主动接受市委第二巡察组对我局开展为期一个月的巡察工作，全程配合完成巡察任务。下步，我们将根据市委第二巡察组反馈的巡察意见，虚心诚恳接受并进行全面问题整改。
五、坚持依法行政，扎实推进依法治林
在“六五”普法的基础上，我局依法行政工作围绕林业生态建设，服务中心大局，深入开展法治宣传和“七五”普法教育，扎实推进行业依法行政，林业干部职工学法、用法、守法意识进一步增强，依法行政、依法管理和依法决策能力进一步提升，广大林农执行法律法规和保护森林资源的自觉性不断提高，实现了林业普法工作和生态建设的科学、有序、协调发展，为推动全市经济社会的稳定和谐发展营造了良好的法治环境。一是强化法治思维，推进法治学习。注重开展法治教育培训，组织局系统干部职工参加无纸化学法用法考试、理论在线学习和行政执法考试，做到了学法参学率、参考率和合格率达到100%的要求。利用“湿地保护日”“世界野生动植物日”、“12·4”宪法日等契机，深入开展法治宣传活动，大力宣传《宪法》《森林法》和《野生动物保护法》等法律法规，向基层和群众宣讲林业法律政策规定，宣传森林防火法规和扑救火灾知识，积极营造良好氛围。二是强化文明执法，推进依法行政。严格贯彻执行《宪法》《森林法》等法律法规，不断加强内设股室、乡镇林业站、国有林场等组织管理机构建设，建立健全了林政法规稽查、森林防火、木材检查等制度规章，与各股室、乡镇林业站等单位签订责任状，强化责任意识。积极开展规范性文件清理以及行政许可案卷和行政复议案卷评查，聘请专业法律顾问，进行法律咨询和行政应诉工作;大力推行“政务公开”，深化规范行政许可工作，加强电子政务和内网建设，建立网络信息公开管理制度，实行规划决策、执行、结果全程公开;全年办理完成市人大代表建议和政协提案13件，实现办结率、答复率、满意率“三个100%”。三是强化服务水平，推进依法治林。切实履行依法行政职责，坚持依法治林，不断规范林业执法行为，强化提升为林农服务的水平。依法打击乱砍滥伐，乱捕滥猎等破坏森林资源的不法行为，积极查处并现场办理各类林业行政案件，不断加大对野生动植物的保护，全年共查处违法收购、销售野生动物案6起，处置违法人员6人次，放生蛇、蛙等野生动物1000余公斤，调查完成各类林业行政案件65起。同时，创新方式手段，以案说法，通过广泛普法促进文明执法，依法保护森林资源，维护林业生产秩序。
六、注重宣传报道，做好意识形态工作
坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为开展意识形态工作的核心内容，把全面从严治党纳入全局宣传教育工作总体部署，成立了信息工作领导小组及办公室，制定了年度宣传思想文化工作要点和工作方案，2017年在新闻媒体共发表宣传生态文明建设、党建党风类文章信息稿件100余篇。召开了专题会议对意识形态工作进行部署，明确了工作规则和相关制度，下发通知对局各单位落实意识形态工作责任提出要求，并对各单位意识形态责任落实情况进行了专项督查。不断加强阵地管理特别是网络舆情管理，全天候做好网络舆情监控，妥善处置网络舆情问题19起。利用植树节、“世界野生动植物日”等节日活动，宣传林业政策法规，传播生态文明理念，深入开展了“十佳作风、敬业、家风标兵”评选，组织开展了林业系统第八届“森林宝贝”文艺汇演和第六次“绿色助学”活动。
一年来，我局的工作在全体干部职工的共同努力下，各项任务全面完成，并取得了显著成效。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与市委、市政府的要求相比，仍有一定的差距，存在一些亟需整改的问题。2018年，我们将紧紧围绕生态文明建设总体布局,坚持绿色发展理念，开展实施好寿佛主题公园、唐洞狮子山公园、市内主要交通干线森林生态景观林工程示范点建设和森林质量精准提升项目;全力推进乡村振兴计划，开展美丽乡村建设，重点抓好三都流华湾、白廊环湖路、唐洞大王寨、回龙山、八面山等示范片区美丽乡村绿化建设;积极培育壮大天鹅山国有林场国家级森林康养基地试点、滁口秀美林场建设，发展森林旅游;坚持全面从严治党，根据新形势、新任务的要求，深入学习贯彻落实党的十九大会议精神，持续深入开展“两学一做”学习教育，不断强化队伍管理，严格作风纪律，全面推进林业依法行政，扎实推进全市生态文明建设。
一、履行职责和党风廉政建设情况
(一)提高政治站位，夯实思想基础
一年来，市林业局党组坚持以党的政治建设为统领，把准政治方向，加强政治领导，始终做到了“两个坚决维护”。围绕加强党的思想建设，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”重要论述，深刻领会习近平总书记重要指示内容和精神实质，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，始终把政治理论学习作为加强领导班子建设和提高干部素质的首要任务。坚持党组书记、班子成员带头学、带头讲，全年进行党组中心组集中理论学习10次，其中开展中心组(扩大)集中学习4次。同时，局领导班子坚持将遵守党的政治纪律、政治规矩融入日常工作和生活中，认真贯彻落实党的路线方针政策，有令必行、有禁必止，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，始终做到了政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。
(二)加强组织领导，深化作风纪律
坚持党对一切工作的领导，修订完善了选人用人、局党组议事工作规则、“三重一大”决策等规章制度。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则开展议事决策，全年讨论重大决策事项10余项。局领导班子成员认真执行集体领导下的个人分工负责制，相互支持、相互配合、相互监督，团结协作形成合力，做到了事事有人管、人人有责任，大大提高了科学执政水平。在加强组织领导同时，局党组认真落实党风廉政工作责任，党组成员严格履行“一岗双责”，以永远在路上的坚韧，持之以恒地抓好作风建设，驰而不息纠正“四风”和林业作风突出问题，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。今年以来，党组组织召开党风廉政建设工作专题会议4次，开展集体廉政约谈4次，约谈股室、站所主要负责人20余人次，开展党员干部谈心谈话80余人次;2019年，我局对违纪违规干部职工进行作风问责7人。
(三)落实党建职责，规范组织建设
按照党要管党、全面从严治党要求，党组认真履行党建工作职责，形成了党委(党组)抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
1.坚持定期研究基层党建工作。认真制定党建工作计划，坚持每月召开一次党组会议，每月下发《党建工作提示》，每季度对党建工作进行一次专题研究，听取党建工作汇报，全年共召开党建专题工作会议4次。
2. 严格落实议事制和民主集中制。严格执行“三重一大”决策、“三会一课”制度和党务公开制度，认真贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》，对党组织重大活动、发展党员、中层干部的推荐和任命等事项进行公示，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发扬党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。认真组织开展民主生活会、民主评议党员、组织生活会等组织生活。
3.规范推进基层党组织建设。为保证机构改革之后符合“党支部设置标准化”要求，林业系统党委开展了党组织优化调整，将原林业局机关一、二、三党支部分别更名为“林业局机关党支部”“木材流通服务站党支部”“林业局机关退休党支部”，新成立了“林业综合服务中心党支部”。按照机构改革之后党员所在岗位重新划分到了相应党支部。调整设置后，林业系统机关党委下设党委1个，党总支2个，已建立党的基层组织21个，党支部17个。截至2019年12月，林业系统在册党员464名。按照支部“五化”建设要求，认真落实支部“三会一课”制度、党务公开制度和“主题党日”等活动，加强党组织活动经费管理，推动党建工作的有序开展。今年以来，党组立足林业工作实际，开展党建业务培训4次，着重推进市林业局机关党支部、市森林公安局党支部、市木材公司机关党支部3个“资兴市党支部‘五化’建设精品示范点”的创建工作。开展了走访帮扶贫困户、慰问困难党员职工、义务植树、接受红色教育、在流华湾苏维埃政府旧址重温入党誓词、机关党员进社区服务等主题党日活动12次，坚持按规定动作加自选动作高质量完成了各项党组织生活。
4.加强党员教育管理。为切实开展好党内政治生活，强化党员管理，按照党建工作要求，严格落实了组织生活会、民主评议党员和党员积分管理等工作。一是抓实学习教育，强化提升党员素质和党性修养。党组书记、班子成员带头为系统党员干部职工讲党课，积极组织党员关注运用“学习强国”进行党建知识学习，坚持组织支部党员开展学习讨论交流、每月做好学习笔记、撰写“不忘初心、牢记使命”等各项活动心得体会，党员党的意识、党员意识和党的宗旨意识不断增强。二是认真开展组织生活，落实党员量化积分管理。党组书记、班子成员带头深入基层开展调研，与干部职工进行交心谈心、听取党员思想汇报，认真落实民主生活会、组织生活会制度，领导干部以普通党员身份积极参加组织生活会，认真开展民主评议党员、党性分析、批评和自我批评。科学设置可操作性的党员积分分值，积极落实党员量化积分管理，把党员积分作为党员干部选拔任用、年度考核等次确定、预备党员转正和发展入党积极分子的重要参考依据，充分发挥党员积分的奖惩激励作用，使党员日常管理工作更加精细化和科学化。三是加强党员教育管理，做好党员发展和党费收缴工作。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，落实党员教育管理工作，每月对党员积分进行评定，每季度进行公示，充分运用党员积分抓好管理。组织开展了“谈心谈话”“学条例、强党性、提本领”知识竞赛、扫黑除恶专项斗争等多项强化党员教育管理的工作。严把党员发展入口关，2019年林业系统吸收预备党员7名。认真做好“党费云”党费收缴平台管理，不断规范党费收缴使用和管理，每月督促党员按时足额交纳党费。对各党支部开展了党费交纳标准核查工作，严格按标准交纳;核查了退休党员退休金、养老金等收入情况，督促退休党支部召开了支委会议，按照老党员的实际收入和生活支出确定了每名党员的党费，确定了1名生活困难的患病老党员免交党费。
(四)推进主题教育，巩固思想阵地
一是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。科学统筹、认真谋划，扎实推进、严格落实“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过结合林业工作实际开展调查研究、积极听取党员群众意见，列出问题清单、深入检视问题，扎实开展主题教育专项整治，排查并彻底整治了“审核护林员不严”“森林抚育补助资金发放滞后”等问题。通过召开专题民主生活会和组织生活会，进一步巩固了“不忘初心、牢记使命”主题教育各阶段质量，达到“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题、清正廉洁做表率”的良好效果。二是强化责任落实。年内召开4次专题会议对意识形态工作进行部署，制定了年度宣传思想文化工作要点和工作方案，明确了工作规则和相关制度，对各单位履行意识形态工作提出明确要求，并落实情况实时进行专项督查。三是加强舆情管理。不断加强阵地管理特别是网络舆情管理，全天候做好网络舆情监控，网络信箱信件办结率达100%。全年未发生重特大群众性事件、信访群体性事件、信访舆论负面炒作事件以及安全生产事故事件等，扎实有效推进了“平安林业”创建工作。
(五)聚焦中心主业，突出工作实绩
1.以林业项目建设助推生态修复。严格按照《生态资兴建设四年行动计划(2017-2020年)》要求，坚持以森林质量精准提升为主线，大力开展森林生态景观提质及造林绿化等营造林工作。充分运用封山育林、人工造林、补植补造、林分更新与自然管护等方式进行生态修复，重点实施亚洲银行贷款生态恢复东江湖生态环境保护与综合利用项目的东江湖岩溶地区石漠化治理工程，完成造林面积2.97万亩，占郴州下达年度任务的156.2%。在主要交通干线S322线可视范围湘南植物园内，种植以垂丝海棠、紫荆、美国红枫、美国紫薇等为主的彩叶、观花树种的混交林，建设完成森林生态景观林示范点120亩。在廊道范围内开展生态保护和修复，加快推进生态廊道建设。
2.以严防重治助推森林资源保护。一是严防森林火灾。制定了《资兴市森林防火宣传方案》，倡导“绿色清明，文明祭祀”，签订了清明期间森林防火承诺书;着重抓好了对重点人群、重点部位、重点时段的宣传，对重点地段、主要墓区、火灾高发地的隐患排查，对重要交通干线沿途山场、所有城区周边山头、涉林风景区、火灾多发区等重点部位的巡查巡护，对森林消防队伍的培训和实战演练，对全市各乡镇(街道)、国有林场森林防火责任落实、护林员巡查巡护、值班值守等情况的督查，全市在防火期内没有发生森林火灾，没有1例卫星热点。二是科学防治森林病虫害。新增亚行贷款资金2600万元用于松材线虫病防治工作。完成了松材线虫病春季普查，更好地掌握了疫情分布范围、发生面积、死树数量等基本情况。严格按照《松材线虫病防治技术方案》要求，悬挂诱捕器1576套，捕获松褐天牛12万头，完成飞机防治6.8万亩，除治枯死松木14437株。加强疫区和疫木封锁，坚决杜绝枯死松树加工利用和流失;加强疫情监测，落实监测责任，做到疫情早发现、早报告、早除治，完成一字竹笋象防治面积0.25万亩。三是实施自然地保护。加强东江湖国家湿地公园管理，实施东江湖消落带治理试点50亩，探索东江湖消落带治理新模式。对东江湖周边乡镇农家乐、违建别墅、白廊镇违建、小水电站等进行清理整治，共清理农家乐314家、上报违建别墅问题12起、查出违建家庭47家、小水电175家。四是做好林木安全管理。坚持在“爱鸟周”“湿地日”“七五普法”和森林防火重要时段，深入开展林业法律法规宣传教育。坚持从源头抓林木采伐、木材运输治超、木材经营和加工等安全生产工作。规范木材运输申领制度，严格执行凭证办证制度，共发木材运输证2800份，全市办证销售商品木材2.68万立方米。严厉打击木材流通领域的乱收费、乱罚款、乱设卡等违法行为，开展“绿卫2019”“疫木”等执法专项行动，共查处各类林业行政案件23 起。严格执行《 湖南省林业行政处罚自由裁量权基准》,制定了《资兴市林业行政执法重大执法决定法制审核制度》。
3.以项目建设助推林业服务提升。一是调整生态公益林落界。对国家级、省级公益林进行修正，经国家林业和草原局批准调出国家级公益面积76870亩、省级公益林面积807亩，为我市项目建设提供用地保障。二是做好使用林地服务。围绕原资兴市耐为材料厂异地安置棚户区改造、华能湖南连坪风电场、郴州市西诚沥青搅拌有限公司城市道路沥青维护站等市重点项目做好征占用林地审批手续服务工作，参加市政府组织的建设项目选址论证65次，核实林地面积1450亩(其中湿地450亩)，并出具项目选址意见，为我市建设项目实施提供林业政策支持，确保项目落地实施。全年审核报批建设项目使用林地31宗，使用林地面积100.8473公顷，征收森林植被恢复费1553.8299万元。三是有效控制湿地规模。对环动江湖农民建房实行严格的审查制度;对滁口湖边加油站等占用东江湖国家湿地公园的建设项目进行严格把关，并按照“先补后占，占补平衡”的原则，要求用地单位负责恢复或重建与所占湿地面积和质量相当的湿地。
4.以改革助推林业产业转型。截至目前，全市完成林业行业总产值100.72亿元，其中第一产业产值17.33亿元、第二产业产值25.67亿元、第三产业产值57.72亿元，第三产业产值占当前林业总产值的57.31%，森林康养和旅游产值贡献突出，产值达32.98亿元。一是为民办实事。深化林业行政审批制度的“一次办结”改革，做好了本单位的行政审批事项的取消、下放、调整和承接工作，优化审批流程，提高了林业行政审批效率。积极向上级争取到中央财政和省级财政森林生态效益补偿管护补助、中央财政国有天然商品林管护补助等惠民资金4325万元。开展生态扶贫领域腐败和作风问题专项治理，清理出2014年以来林业生态项目问题整改资金716.38万元，现除项目因未按工程质量要求施工或自然灾害毁等原因无法整改外，其余趴账资金全部整改到位。二是推动林业创新发展。加快产业区域结构调整和林产品结构调整，大力发展林下经济、森林旅游、竹产业等新兴绿色富民产业。积极将兴宁镇和州门司镇打造为万亩油茶特色乡镇，成功申报湖南省茶油大县。加大天鹅山国家森林公园和东江湖湿地公园的建设力度。
(六)落实扶贫政策，助力脱贫攻坚
我局现有结对帮扶责任人85人，结对帮扶贫困户88户，涉及4个镇8个村;驻村帮扶党员干部3名，其中副科级以上党员干部2名，分别任驻州门司镇龙上村、李家湾村工作队队长、第一书记，另外1名党员任驻兴宁镇百嘉洞村工作队队员。今年完成了楠竹、油茶、用材林、药材种植和蜜蜂养殖等林业产业扶贫项目验收(新种楠竹62亩、楠竹低改5137.2亩、连片培育苗木11亩、新造用材林109.5亩、新造油茶445.5亩、油茶改造1685.2亩、蜜蜂养殖1402亩、新种木本药材5.5亩、新种草本药材29亩)发放林业产业扶贫资金218.503万元,帮扶贫困户883户2625人。
1.落实专项巡察反馈问题整改。按照《中共资兴市委办公室关于印发〈五届郴州市委脱贫攻坚专项巡察组巡察资兴市反馈意见整改方案〉的通知》(资办字〔2019〕1号)要求，我局认真组织开展整改工作，一是加强组织领导。成立由局长任组长，其他班子成员为副组长，相关股室和各林管站负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作组织协调和跟踪督导工作，为整改工作提供了强有力的组织保障和人力保障。二是及时制定方案。制定并印发了《落实五届郴州市委脱贫攻坚专项巡察组巡察资兴市反馈意见的整改方案》，对巡察反馈意见中涉及林业部门需要整改的问题，提出相应的整改措施，明确整改内容、责任人员、工作要求和完成时间，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。三是抓好问题整改。组织全体结对帮扶责任人召开了落实五届郴州市委脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改工作推进暨业务培训会议，会上开展了业务培训，全体结对帮扶责任人针对存在的问题，举一反三，开展了自查自纠。
2.进一步加强结对帮扶工作。一是通过局绿色资兴QQ群、林业结对帮扶微信群下发通知，各结对帮扶责任人按照《郴州脱贫攻坚结对帮扶工作管理办法》以及市扶贫办每个月对脱贫攻坚主要工作安排的有关内容，组织结对帮扶责任人员到贫困对象家中开展帮扶走访。二是走访时，要求结对帮扶责任人严格落实“四帮”工作任务，通过到帮扶对象家入户走访、面对面谈心等方式，了解贫困群众生产生活中的实际问题，帮助谋划增收措施，帮助完善相关扶贫资料，协调解决面临的困难和问题，宣传党和国家的扶贫政策，进一步增进党群干群关系，把党和政府的关怀送到贫困户家中。据统计，全年共开展结对帮扶走访500余人次，电话联系750余次。三是结合局党组中心组学习及机关全体干部职工会议，采取以会代训的方式，组织结对帮扶责任人进行培训，培训内容包括传达贯彻上级有关脱贫攻坚会议精神、学习脱贫攻坚政策以及规范填写精准扶贫手册等方面。
3.加大驻村帮扶工作力度。一是按照驻村帮扶工作要求，4月份，局领导班子到联系村州门司龙上村、李家湾村开展集体办公，局主要领导和分管领导多次深入所联系的贫困村和非贫困村进行帮扶指导，推动工作责任落实，推进政策措施落地，及时解决发现的问题，督促检查驻村帮扶工作队员工作开展情况。二是我局在联系责任村派驻的3名驻村工作队员均是基层工作经验比较丰富、业务能力较强的党员干部，严格执行驻村工作队管理办法，坚持勤下乡、勤入户走访，收集意见建议，解决具体问题，切实为贫困户排忧解难，并能立足村情村况，积极宣传引导，搞好协调服务，推动驻村脱贫攻坚工作有序开展。三是驻村工作队员严格按照上级有关文件规定的程序、标准、要求开展贫困户精准识别，通过摸清贫困户基本状况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，积极引导贫困户发展种养产业，切实帮助贫困户增收脱贫。
4.林业产业扶贫进一步规范。一是按照市扶贫办《关于做好2019年度精准扶贫项目申报、验收有关事项的通知》和《资兴市2019年精准扶贫帮扶奖励办法》要求，制定并完善了《资兴市精准扶贫林业产业项目验收质量要求》，印发了《2019年林业精准扶贫、精准脱贫工作实施方案》，整合油茶产业、楠竹产业、新造用材林、林下经济等林业产业项目资金，优先向资源丰富的贫困村、贫困户予以倾斜。二是在4月份对今年林业产业扶贫工作进行了安排部署，要求各乡镇(街道)严格按照《资兴市农业产业帮扶奖励项目验收程序及标准》规定的操作流程、时间节点，抓好林业产业项目申报、审定、施工、验收等工作。目前，已全面完成林业产业项目验收工作，项目资金通过市扶贫办拨付给贫困户。
5.生态扶贫专项治理成效显著。开展了生态扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，成立了局生态扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组，制定了专项治理工作方案，明确了专项清理整治范围、时间节点、责任人等。通过自查，清理出2014年以来林业生态项目问题整改资金716.38万元，其中涉及贫困村、贫困户的资金32.83万元，问题资金主要为退耕还林等生态工程项目补助和生态公益林补偿中的趴账资金。2月25日，针对趴账资金问题，我局召集市直相关单位工作人员、各乡镇(街道)分管扶贫领导、林管站站长召开了专项治理工作调度会，以下发交办函方式，对各乡镇进行问题交办。通过整改，涉及贫困村、贫困户的资金中，除4.6万元退耕还林工程项目资金因未按工程质量要求施工或自然灾害毁等原因无法整改外，其余趴账资金全部整改到位。生态扶贫专项治理的开展，确保了全市99.44万元的退耕还林等工程项目补助趴账资金得以进一步明确落实，进一步推动了全市2017-2018年的616.94万元公益林补助趴账整改资金有效落实，全市生态护林员的选聘续聘工作得以进一步规范。
(七)坚持学法守法，全面依法行政
围绕林业生态建设，服务中心大局，深入开展法治宣传和“七五”普法教育，坚持依法行政，扎实推依法治林。
1.加大林业法律法规的宣传力度。深入开展林业法律法规宣传教育，坚持以“爱鸟周”“湿地日”“、“七五普法”和森林防火重要时段为平台，运用板报、橱窗等手段，面向社会广泛宣传林业法律法规，共出宣传栏3期、发放宣传册(单)1000余份，有效地增强了广大群众的依法爱林、护林的自觉性。
2. 规范行政执法行为。严格执行《 湖南省林业行政处罚自由裁量权基准》，制定了林业局重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度。健全林业行政执法人员管理制度，加强对执法人员的日常管理，积极组织执法人员参加执法资格考试，今年共有30人参考合格，有效促进了持证上岗、规范执法。
3.加强林业职责管理。深化了林业行政审批制度的“一次办结”改革。加强了本单位的政务中心窗口建设，优化审批流程，提高了林业行政审批效率，按照上级的要求，积极做好了本单位的行政审批事项的取消、下放、调整和承接工作，加强了对审批事项特别是取消、下放事项的监管。一年来共查处各类林业行政案件 37 起(包括委托森林公安办理的林业行政案件34件)，处罚38人次，罚款166万元。
4.加强学法普法考试。注重增强林业干部职工学法、用法、守法意识，认真开展法治教育培训，组织全局干部职工参加无纸化学法用法考试、理论在线学习和行政执法考试，2019年学法普法做到了学法参学率、参考率和合格率均达到100%的要求。
二、20**年林业工作打算
2020年，我市林业工作主要预期指标为“六上两下”：营造林1.9万亩以上，森林蓄积量增长50万立方米以上，森林覆盖率稳定在75.81%以上，林地保有量稳定在320万亩以上，林业总产值增长12%以上，湿地保护率稳定在80%以上;森林火灾受害率控制在0.9‰以下，林业有害生物成灾率控制在3.5‰以下。
(一)着力提升森林质量，坚持数量质量并重、质量优先，实施森林质量精准提升工程。精准提升森林质量，大力加强森林经营工作，通过完善种苗环节、森林抚育等一系列举措，精准提升森林质量。进一步加大主要造林树种、生态修复树种、经济林树种、绿化美化树种良种选育力度和优质种苗繁育基地建设，组织开展石漠化治理、裸露山地、矿山恢复等生态修复树种、特种用途树种和能促进林农增收致富的经济林树种、木本油料树种、林下经济种植树种(品种)的良种选育。结合森林禁伐减伐三年行动，全面开展封山育林，认真实施天然林保护、生态公益林管理等重点工程建设，强化古树名木保护，规范树木移植管理。大力推广应用复层林、针阔混交林、生态造林营造与经营新技术，重点推广生态修复、病虫害生物防治等实用生产技术及相关标准，调整林分结构，提升林分质量，完善森林生态系统要素，增强生态服务功能。
(二)着力保护森林安全，坚持预防打击并重、预防为主，实施森林安全保护行动。一是深入开展森林安全宣传。把宣传教育作为保护森林的第一道工序抓实抓好，要积极对接宣传、教育、交通、电信、应急、环保等部门，做好森林防火、防治病虫害、木材生产等林业安全宣传报道和教育。二是抓好重点对象安全生产监管。组织森林防火宣传下基层、进村庄、入农户，突出加强重点加强林区的老人、小孩和城市下乡进山户外旅游人员两个关键群体的宣传，提高安全用火常识。二是严格管控野外火源。充分利用气象平台，开展森林火险预警预报，及时发送森林火险预警和宣传短信。组织开展林业生产安全隐患排查，严格执行生产性用火审批制度，依法依规、从快从重处理破坏森林安全的。三是严格落实值班制度。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保报警电话有人接、火情信息有人报、火警处置有人抓，绝不能出现人员离岗脱岗、电话不接、火情信息报送延误的情况。
(三)着力推进产业转型，坚持传统新兴并重、突出生态服务功能，大力发展林业服务产业。一是调整产业区域、林产品结构，大力发展林下经济、森林旅游、竹产业等绿色富民产业。把林下经济作为振兴林区经济、促进林农增收的重要抓手，多角度、深层次地挖掘林下经济发展潜力，积极培育生产大户、专业经济组织和龙头企业，积极优化整合技术服务资源，不断壮大林业经济产业规模，提高林业产品质量。继续完善楠竹、油茶产业发展政策，通过政府引导，逐步扩大楠竹走廊带、油茶产业基地规模。完善新型林产品经营体系，探索“互联网+林业”平台建设。二是持续深入推进脱贫攻坚。坚持治标与治本结合，“输血”与“造血”并举，深入实施林业产业和生态补偿脱贫攻坚。抓好结对帮扶，切实提高贫困人员生产技能。抓好产业扶贫，继续开展林业产业项目扶贫，严格按照相关技术规程和要求，做好实地核查、规划设计、复核验收工作。在实施生态补偿、公益林管护、中央财政造林和森林抚育以及油茶、楠竹产业发展等林业工程项目上，继续向贫困村和贫困户倾斜，通过项目的示范作用，引导贫困村和贫困户逐步发展壮大产业。
(四)改进工作作风，实施林业惠民。一是争取上级项目支持。积极争取东江湖湿地保护与恢复、森林生态补偿、石漠化治理、森林防火、林业外资、森林抚育、退耕还林和油茶、楠竹产业发展等中央、省、市各级林业项目资金，补贴资金一律通过“一卡通”或转账方式发放到位，切实提高涉林惠农资金在农村的惠民程度。增加林业站“一站式、全程代理服务”数量，方便农村群众办事。二是抓好干部作风建设。结合市委专项整治中发现的问题，重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题。