近年来，市城管局始终把党建作为统领，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握积极适应新常态，突出主题，进一步加强和改进党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党，强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题，学习每月至少在1次以上，并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位，严格落实“三会一课”制度，坚持每周二五集中学习，建立党员集中培训、轮训制度，确保每名党员集中学习不少于1天，参加教育培训不少于24小时，党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习，并定期组织观看专题教育片，用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和党小组会，每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习，带头讲党课，各支部书记每年讲党课不少于2次，每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作，坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评，考评结果作为年终评先依据，并每季度在党员活动室集中展评，进行学习交流，促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制，即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析，每名支部委员根据支部党员总数，平均分包党员，定期不定期进行交心谈心，让每名党员在思想上与中央保持一致，并以台账的形式，列出所包干党员对象名单和基本情况，建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分，确保及时掌握党员干部职工的思想动态，及时帮助解决党员实际困难和思想问题，切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升，强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制，通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式，加强党的工作理论和业务知识培训，进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点，每年组织开展1次业务培训和技能比武，进一步提升了广大党员干事创业的本领，促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等，深查实改领导班子和班子成员自身存在问题，强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理，促进党员作用的有效发挥，强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制，切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”，进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型，运用好“例题效应”，使大家学有榜样、做有标杆。同时，进一步改进和完善了干部选拔任用机制，重点培养、提拔、使用先进典型，提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设，打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手，压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任，建立清单和台账，深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”，确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制，列出权力运行“三项清单”和廉政风险点，明确职责权限、风险等级，建立防控措施，完善制度体系，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设，严厉查处各类违纪违法案件，强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖，强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”，目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理，分类指导，严格程序组织换届，确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度，形成一套行之有效的党建机制，提高党内生活质量，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求，实施规范基层党组织建设“520”计划，即：“5有”标准：有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施：首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设，随后，在全系统支部学习推广，全面实现规范化建设;“0死角”要求：基层党组织规范化建设零死角、全覆盖，切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，健全和完善支部班子，配备专职党务工作人员，定期对机关党务干部进行教育培训，提升党建业务水平。
五、突出城管特色，丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式，建立市城管局党务工作微信群，各支部书记和党务干部全部加入这一平台，加强各支部之间的沟通联系和经验交流，随时查看平台信息，临时性和紧急性信息做到及时回复，极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日，开展“在职党员进社区志愿服务活动”，
积极为群众解难题，紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动，实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”，诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等)，让党员们在感悟信念力量的同时，进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动，以点带面，用先进典型带动城管队伍整体形象提升，彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状，展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试，最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”，要坚持全面从严治党，持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用，才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
今年上半年市委要求，作为市局党组书记、局长，带头抓好全面从严治党主体责任的落实工作，保证了各项任务落到实处。
一、旗帜鲜明讲政治，带头学习贯彻中央决策部署和省委、市委各项工作要求
始终把党的政治建设放在首位，坚定政治立场，严守政治规矩和政治纪律。对中央的决策部署和省委、市委的工作要求，自觉做到坚决服从，迅速贯彻，及时落实。特别是今年恰逢税务系统征管体制改革的关键时期，自觉做到将税收工作与机构改革一起抓，既积极稳妥推进改革，又毫不放松抓好收入，将讲政治的要求不是停留在口头上，而是落实到税收工作的各个方面，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，实现“四个确保”。
(一)带头抓好学习，作政治上的明白人。一是带头抓好政治学习。上半年共组织中心组学习6次，其中专题研讨6次，较好地完成了上级规定的学习任务。认真记好学习笔记，对规定的学习篇目做到了认真学、仔细记、反复想，不断增强了学习效果。二是带头开展工作调研。按照上级要求，部署开展了“大学习、大调研、大改进”活动，在完成好各项学习任务的同时，围绕税收政策落实等深入基层和企业开展了调研活动。撰写形成了调研报告，上报市委和省局。班子其他成员也按照上级部署开展了调研活动。三是带头为机关干部上党课。以普通党员身份参加支部和党小组的各项活动，结合自身体会等情况，为机关干部以《不忘初心，牢记使命，努力做新时代合格党员》为题作理论辅导报告(党课)1次。重视年轻干部的理想信念和党的优良传统教育，结合开展新进公务员理想信念教育，为近2年来进入地税系统的年轻公务员上了党课。
(二)强化责任落实，做党建上的掌舵人。一是研究制定全面从严治党工作要点。对照上级对党建工作的要求，研究制定了《2018年全面从严治党工作要点》，明确了全年需要抓好的党建工作任务，将党建工作与税收工作做到了同研究、同部署、同安排、同考核。二是建立全面从严治党任务清单台账。针对全面从严治党工作要点确定的任务，专门建立了工作清单和台账，实现工作责任的可分解、可细化、可追溯。专门将任务清单制成标牌在每名党组成员办公室进行悬挂张贴，督促党组成员及时关注党建任务完成情况。同时，为每名党组成员确定了1名党建联络人，及时提醒工作任务落实。三是抓好具体责任落实。上半年，共组织召开党建工作领导小组会议6次，分别研究了党建工作要点和听取了半年党建工作情况汇报。认真落实党风廉政建设责任制，带头参加廉政教育，结合召开重要会议一并组织廉政谈话，专题研究党风廉政建设责任制2次。高度重视意识形态工作，专门召开党组会议对意识形态工作进行了研究部署。
(三)突出党建领航，做改革中的铺路人。今年上半年，恰逢税务机构改革，各项工作突出了党建领航，以党建统领做好地税工作。加强党组织的领导和指导，实现了全面从严治党全覆盖。分别听取了党组成员和机关党委工作情况的汇报。结合决策工作科学化民主化需要，对市局党组决策议事规则进行了修订。认真落实民主集中制，充分发扬民主，坚持集体决策，不搞“一言堂”和个人说了算。通过党建的引领作用，较好地推动了组织收入、机构改革等各项工作开展。
二、坚定不移勇担当，锲而不舍推进主体责任落实
将完成好上级交给的工作任务作为强化担当的重要体现，做到重点工作面前不讲条件，不图虚名，以功成不必在我的姿态，将以人民为中心、以纳税人为中心的理念落到实处。
(一)高标准高质量筹备参加组织生活。将开好2017年度市局领导班子民主生活会作为讲政治的重要体现，认真进行理论学习，认真进行谈心谈话，认真进行对照检查，撰写了质量较高的对照检查材料和个人发言提纲，保障了民主生活会的质量，得到了省局督导组的较高评价。以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会，体现了1名党员领导干部的模范表率作用，为机关各支部开好组织生活会起到了较好的引领。落实“三会一课”制度，积极参加所在支部组织生活。
(二)积极稳妥抓好机构改革期间的干部工作。机构改革期间，认真落实上级的各项要求，暂行了干部选拔工作。但仍然积极主动抓好规范干部管理的各项工作。按时完成了试用期满干部考核任务，70名科级领导职务干部实现了正式任职。重视年轻干部的培养工作，制定了《关于加强全市地税系统优秀年轻干部培养使用工作的意见》。严格机构改革期间的各项干部人事纪律，坚决做到令行禁止，严格把关。
(三)重视党务干部和纪检干部的培养使用。充实了党务干部和纪检干部力量，对部分单位纪检力量进行了调整充实。专门举办了党务干部培训班，提升了党务干部的党性修养。积极支持纪检部门开展工作，为纪检部门办案提供有力保障。
(四)构建联动机制，促进重点工作开展。建立健全纪检机构与巡察、干部人事、督察内审等部门的工作协作机制。对上级巡视巡察和各类检查中发现的问题，主动进行认领积极抓好整改，构建了长效机制。围绕建设“过硬党支部”要求，开展了各类表彰活动，一大批先进典型脱颖而出。
三、大力弘扬正能量，营造风清气正的政治生态
在机关积极弘扬正能量，鼓励干事的人，我干事创业者加油鼓劲。一是结合开展“大学习、大调研、大改进”，着力解决不作为慢作为等问题。带头抓好监督执纪“四种形态”的运用，对违纪违法行为严格按规定处理。二是积极抓好中央八项规定精神贯彻落实，带头严格执行各项规定，牵头制定了市局党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法。坚决杜绝违反财经纪律、违规使用办公用房、违规使用公务用车、违规公务接待、违规操办婚丧喜庆事宜等问题发生。三是加大问责力度，及时听取纪检监察机构的意见，研究解决有关问题，需要问责的严肃问责，上半年对多名违规人员分别给予了诫勉、批评教育、提醒谈话等处理，起到了很好的警示作用。
今年以来，在市委的坚强领导下，在市纪委监委的正确指导下，**县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严字当头、标本兼治，切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。认真做好顶层设计、细化分解任务、狠抓正风肃纪、涵养政治生态，切实做到把管党治党工作、推进党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
一、把好方向不偏离，确保任务落实、责任到位**县委始终高度重视党风廉政建设工作，认真贯彻落实全面从严治党政治责任，坚持把研究落实党风廉政建设放在优先方向、摆在重要位置。
一是层层落实、逐级推动。县委常委会定期专题研究党风廉政建设工作，听汇报、摸进度、解难题、作部署;
县委召开*次全县全面从严治党主体责任推进会，按阶段、按节点、按进度抓好工作落实;
适时召开从严治党工作调度会，县委主要领导对重点案件亲自研究、亲自过问、亲自督办。县委班子成员严格按照“一岗双责”要求，抓好分管部门全面从严治党工作，形成了上下联动、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是率先垂范、领导带动。县委书记始终带头参加廉政学习，带头讲授廉政党课，带头同下级党委(党组)书记开展廉政谈话，带头对出现苗头性、倾向性问题的单位负责同志进行约谈警醒，带头与县委班子成员、县属各党委(党组)第一责任人签订年度全面从严治党责任书。县委领导班子其他成员和分管部门党委(党组)第一责任人签订责任书。积极督导班子成员履行分管部门从严治党工作“一岗双责”职责，有效推动责任落实，形成县委书记整体抓、班子成员协作抓、基层党委(党组)书记具体抓的责任落实机制。
三是压实责任、考核促动。按照上级会议精神、文件要求和县委全会部署，制定出台《年度落实全面从严治党主体责任工作安排》，制定县委领导班子、主要负责同志及班子成员年度责任清单和任务清单，全部明确责任领导、责任部门和完成时限，定出时间表、路线图、责任人。对各乡镇党委、县直各党组(党委)，要求每月开展一次从严治党工作小结，每季度开展一次督导检查，每半年上报一次工作总结，每年进行一次年终考核。特别是抓实抓好考核工作，将全面从严治党与年度定性考核相结合，统筹谋划、一体部署、同步推进、综合实施，确保考出实效、考出动力、考出压力。
二、摆布工作不偏颇，确保重点突出、有序有效**县委充分发挥统揽全局、协调各方的核心作用，坚决扛起全面从严治党的政治责任，一以贯之推进党要管党、从严治党，全县党风廉政建设和反腐败斗争持续深入推进，全面从严治党引领和保障**在逆势崛起、爬坡过坎中砥砺前行、奋发有为，经济社会各项事业步入了良性发展轨道，**的成绩有目共睹，**的变化振奋人心，**的发展大有可为。
一是抓大事、解难题。始终把经济运行、项目引进、园区建设、农村人居环境、县城面貌提升等大事要事紧紧抓在手上，经济指标始终保持高位运行，**等指标增速呈现稳中有进、稳中向好的态势;
截至目前，共引进**等**个项目，为经济发展注入了强劲动力。围绕**拆迁、**迁移、**改造等制约难题，坚持全县动员、全民参与、集中攻坚、合力突围，打了一个又一个翻身仗、漂亮仗。
二是管全局、保民生。坚持用心用情用力办好民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。截至目前，全县民生支出**亿元，占公共财政支出的**%，做到了将有限的财力用到刀刃上。全力抓好年初确定的**惠民实事，逐一细化分工，及时调度督导，确保承诺践诺，各项惠民事项均实现高效推进落实，民生福祉进一步增强。
三是抓基层、夯基础。坚持“一乡一品牌、一村一特色”，高标准完成**个农村、**个机关、**个企业、**个社区基层党建示范点创建，并通过示范点引领带动，提升全县基层党建水平。通过强化调研走访、化解难题，大力发展壮大村级集体经济，集体经济空白村还剩*个。通过组织*轮专题培训，集中培训农村党支部书记**人，有效提升了基层带头人履职能力。
三、端正导向不动摇，确保风清气正、高效顺畅**县委认真贯彻新时代党的建设总要求，持续强化党员干部政治、思想、能力、作风建设，以永远在路上的执着和韧劲推动全面从严治党向纵深推进。
一是民主决策更加科学。要求全县各单位“一把手”把主体责任作为政治责任，既挂帅又出征，切实做到真抓真管、实抓实管。用活民主集中制，充分发扬民主，善于正确集中，严格落实民主集中制、“三重一大”、干部人事任免等集体决策制度，确保县委的决策部署更加科学高效。
二是选人用人更加透明。树立正确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤的原则，始终把重品行、重实干、重实绩、重公论作为选人用人导向，注重培养专业能力、专业精神，严格执行日常考核、研判比选、任前审核制度，调整使用干部**批**人次，选优配齐了领导班子。
三是干部素质更加过硬。旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，注重从基础工作一线、重点项目一线、脱贫攻坚一线选用干部，在全县上下营造出了担当作为、狠抓落实的良好氛围。认真落实容错纠错机制，坚持严管厚爱统一、激励约束并重，落实好“三个区分开来”，大胆地为担当的干部担当、为负责的干部负责，在规范干部行为、激发干事活力、推进工作落实等方面取得显著成效。
四是纪律作风更加严明。驰而不息、持之以恒推进纪律教育常态化、制度化，加大警示教育力度，召开全县领导干部警示教育大会*次，通报典型案例**起，注重利用身边人、身边事开展警示教育，用鲜活教材做实思想教育工作，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立党纪党规培训、警示教育、廉政党课等制度体系，引导教育党员干部端正党风、增强党性，做到不碰“边线”、不越“底线”、不触“高压线”。
四、监督执纪不手软，确保动真碰硬、形成震慑深入开展全方位、立体化、不间断的监督检查，对监督检查中发现的问题线索，迅速组织核查处置，从严从重处理，并点名道姓公开通报曝光，达到了强化监督、形成震慑的效果。
一是持续强化从严治党。始终严格落实全面从严治党各项要求，持之以恒加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，真正把从严治党的成效运用到全县发展的实践中来。强化监督执纪问责，健全完善监督体系，强化对权力运行的监督制约，持续优化政治生态，构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，推动全面从严治党向纵深发展。
二是延伸政治巡察范围。在开展巡察过程中，注重巡察模式运用，在常规巡察的基础上，延伸巡察触角，既突出“全”，聚焦巡察共性问题，又突出“专”，着力发现工作薄弱环节，探索推动全县巡察全覆盖，打通全面从严治党“最后一公里”。今年以来，共开展*轮常规巡察，巡察县直单位**个、乡镇**个，对**镇*个村开展村级巡察试点工作，为全县村级巡察工作全面开展奠定了良好基础。
三是织密组织监督网络。**县委强化自上而下的组织监督，牢固坚持人民主体地位，高度强调人民群众的监督，着力改进自下而上的民主监督，把党内监督与党外监督、自上而下与自下而上的监督有机结合起来，充分运用任职谈话、考察谈话、调研谈话，对干部勤过问、勤敲打、勤提醒。综合运用巡察、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等方式方法，及时对干部开展提醒、函询、诫勉。精准运用监督执纪“四种形态”处理**人次，其中，运用“第一种形态”处理**人次、占比**%，运用“第二种形态”处理**人次、占比**%，运用“第三种形态”处理**人次、占比**%，运用“第四种形态”处理**人次、占比**%，在“严管”中彰显“厚爱”，充分发挥“查处一案、教育一片、警示一方”的作用，不断推进全面从严治党向纵深发展。