今年以来，局党组按照省、市、县委部署，坚持“党要管党、从严治党”，牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，着力加强对党风廉政建设的组织领导，真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，有力推动了全局党风廉政建设和水利事业持续健康发展。现就工作汇报如下：
一、提高政治站位
以案为镜，加强组织领导，强化督导考核，强化责任担当，加强作风建设，严守法律底线，从身边小事做起，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。党风廉政建设事关大局稳定，事关事业发展，作为基层党组织必须把党风廉政建设作为工作的重中之重，抓死抓牢抓出成效。
二、牢记主体责任
抓党风廉政建设党组书记是第一责任人，我作为X局党组书记身体力行，认真践行主体责任，工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署，扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析，做到责任上肩“不甩手”，主动扛责“不甩手”，及时听取党风廉政工作汇报，始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”“不抓党风廉政建设就是不讲政治”的理念，切实增强主体意识，充分发挥党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用，把党风廉政建设作为第一责任人的首要责任、直接责任、全面责任，将党风廉政建设与水利事业稳定发展密切联系在一起。
三、建全制度机制
制度就是规定，制度就是规矩。抓党风廉政建设必须建全各项规章制度，以制度规定人的言行。为了细化分解党风廉政建设任务，X局相继出台了《鄄城县X局关于落实党风廉政建设主体责任清单及实施办法》《X局机关干部党风廉政建设若干规定》，明确了局领导班子成员分工和职责落实以及“一岗双责”目标任务，并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。同时，还签订了《党风廉政建设目标责任书》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。
一是严格落实“一岗双责”，做到分工明确“不缩手”。对党组主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化，层层传导压力，认真履行分管责任，督促基层支部书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是聚焦执纪问责，坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”，坚持发现一起严查一起，为纪委排除干扰和阻力，做到领导有力“不松手”，持之以恒抓作风。
三是坚持把纪律挺在前面，抓早抓小。不定期组织专项监督检查，形成震慑作用，全年没有出现一起违规使用公车、公款吃喝、兼职取酬公职人员问题等。
四是深入推进党政主要负责人“三重一大”事项集体决策。坚决执行“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度，加强选人用人监督，加强廉洁自律工作，严格落实重大事项向纪检监察机构报告制度，从源头抓实了廉政风险防控工作，增强了预防腐败工作的实效。
四、组织开展多种活动
作为X市委组织部“基层党建红色品牌创建工作示范点”，鄄城县委“先进基层党组织”，县X局党建工作将以“红旗高扬”品牌工程创建活动为目标，深刻理解打造“红旗高扬”党建品牌的重要意义，着力解决机关党建“灯下黑”的问题，把“两张皮”拧成“一股绳”，树牢“抓党建是最大政绩观”的意识，继续对照创建活动主要任务清单，一项一项抓好落实，通过走出去看、请进来学，探索积累经验，创造出富有特色、切实管用的“支部工作法”，为X局各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障，以党建工作的新成效不断开创X局党支部发展的新局面。
五、存在问题和不足
（一）全面从严治党方面
1.“一岗双责”落实乏力。一是主动作为不够、担当精神不强。如：局党组对各党支部和党员的考核体系不够完备，具体的考核指标比较笼统，没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够，力量层层递减。局党组班子成员落实主体责任具体行动和措施不多，会议部署多，亲自督导落实少。
2.执纪问责较为宽松。在对机关和支部党员干部日常监督管理上，总认为大家平时工作辛苦，对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。
（二）落实反腐败工作和作风建设方面
1.思维惯性、认识不够。近年来，县X局以抓铁留痕、踏石留印的精神，持之以恒落实中央八项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈，认为八项规定有松动之势，在执行过程中，偶尔存在侥幸心理。
2.“四风”问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序不够规范，部分工作以文件贯彻文件，以会议落实会议。
3.作风漂浮、缺乏担当。个别机关干部职工不深入细致开展工作，以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥，华而不实；对重点工作不愿担当，不敢负责，缺乏责任意识。
六、20xx年下半年党风廉政建设及反腐败工作计划
我局将继续承担、落实好全面从严管党治党责任，坚持把党风廉政建设“两个责任”和水利中心工作同部署、同推进、同考核，把水利系统党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入。
一是抓主体责任落实，明确责任目标。制定《党风廉政建设责任书》，把落实责任和工作紧密结合在一起，形成“细化工作任务，明确责任要求，层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识，要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
二是抓选人用人责任落实，严防不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，全面履行选人用人主体责任。
三是抓监督责任落实，层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法，加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。
四是抓教育责任落实，加强廉政文化建设。加强教育引导，制定方案计划，明确目标任务，组织党员、干部更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话；层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会，使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣，时刻保持一颗廉政之心。
五是抓示范责任落实，抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用，切实做到一级做给一级看、一级带着一级干，既管好自己、管好亲属，又抓好班子、带好队伍。
市委、市政府检查考核组：
今年以来，我们按照注重“讲责”、层层“定责”、积极“履责”、科学“定责”、严格“问责”的工作思路，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全系统“一把手负总责、分管领导各负其责”的党风廉政建设领导格局进一步形成，反腐倡廉各项工作取得阶段性成效，为我市水利事业的健康发展提供了有力保障。
现将有关情况汇报如下：
一、以责任制为“龙头”，全面推进反腐倡廉各项工作。党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉建设的一项基础性、管总的制度。今年以来，为抓好这个“龙头”，认真落实责任制，我们突出抓好三个重点：首先是领导。责任制的实质，就是要求领导机关和领导同志重视和支持反腐倡廉建设，并率先垂范。局党组能认真执行责任制规定，今年多次对反腐倡廉工作专题研究，凡工作积极支持、困难及时解决、阻力及时排除；党组成员则认真履行“一岗双责”，在抓好分管业务工作的同时，切实抓好联系单位和分管科室及其人员的党风廉政建设，做到逢会发讲、逢事发讲，对发现的苗头性、倾向性问题，或群众有反映的，均采取不同的形式，适时进行提醒或廉政谈话，效果较好。据统计，今年以来局党组成员共与10人次进行了谈话。其次是制度。着力加强责任制的配套制度建设和完善，今年先后建立完善了《xx市水利局党风廉政建设责任制实施办法》（xx水利党组发[20*]4号）、《xx市水利局关于违风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法》（xx水利党组发[20*]5号），在强化责任、约束行为等方面起到了较好的作用。第三是工作。为促进责任制的落实，坚持全年党风廉政建设有计划、有日程、有内容、有重点、有责任、有特点、有载体、有检查。按照上述要求，今年初局党组专门下发了xx水利党组发[20*]10号文件，使反腐败各项工作思路清晰、有条不紊、措施有力、成效明显。
二、以廉政勤政为主题，坚持开展党风廉政宣传教育。重点围绕“情系民生、勤政廉政”这个主题，采取多种形式开展宣传教育。一是抓好阵地，保持经常性。主要利用电子显示屏和宣传栏，将反腐败方针政策、工作要求以及警句格言、清官廉吏故事等，不定期地予以刊载、更新。二是注重效果，保持生动性。先后采取观看警示教育片、邀请有关专家上廉政党课、创作表演廉政文艺作品等形式，增强宣传教育的生动性和感染力。今年，市堤防管理处组织创作的廉政小品《老八摆酒》先后在水利系统和全市表演了三次。三是从严要求，保持严肃性。按全市统一部署，召开了支部生活会，每个党员自省本人政治意识、宗旨观念、党性修养和勤政廉政情况，同时在评先表彰时，将勤政廉政作为重要标准，起到良好的导向作用。今年全系统已表彰先进单位18个、先进个人80名，其中推荐受到全市表彰的单位1个、个人3名。
三、以执法监察为重点，努力确保改善民生政策的贯彻落实。水利部门既是重要的执法部门，也是贯彻落实中央、省、市关于加强“三农”建设，改善民生政策决定的重要职能部门，因此，加强水利执法监察始终是反腐倡廉的重要内容。今年以来，根据局党组意见，为确保执法监察效果，主要抓好三个环节：首先明确项目。重点将农村安全饮水、泵站和塘堰改造、水库移民后期扶持政策，以及水政、水事执法确定为执法监察项目。其次研究方案。总的原则是：涉及业务工作，不越权、不越位，发现不作为、乱作为等情况则及时纠正或查处。第三是监督检查。主要根据业务工作进度，适时对各区、各工程管理单位和局机关相关科室进行事前、事中和事后的检查了解。比如今年6月19至21日，会同市财政、审计部门对全市今年以来全市农村泵站和塘堰改造情况进行了检查。在各项执法监察中，坚持及时指出、纠正工作中存在的某些不足，未发现违纪违法问题，有效保障了改善民生、加强“三农”建设政策决定的贯彻落实。对全市20*年度水资源费征收管理使用情况的执法监察也表明：水资源有偿使用制度执行良好，水资源费征收管理严格，没有发现违纪违规问题。
四、以严格招标投标管理为根本，坚决防治商业贿赂。作为省、市明确的严格规范招投标工作的重点单位之一，我们认真贯彻落实省政府306号令、3*号令，省纪委《关于违反招标投标法律法规行为的纪律追究暂行规定》和《xx市招标投标管理办法》，主要采取三项措施，有效防治水利建设领域商业贿赂。一是坚持有标必招。不论是全部或部分使用国有资金，还是国家融资的项目，也不论是进行项目的勘察、设计、施工、监理，还是采购与工程建设有关的设备、材料等，均进行招标。二是坚持招必依规。严格按照省、市规定的招标程序、方式和组织形式，认真开展招标工作。三是坚持监督同步。主要协助配合省、市招投标工作主管部门，对招投标过程，包括招标、投标、开标、评标和中标中是否存在泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等问题进行监督。自去年9月1日省政府306号令实施以来，全市水利系统共有农村饮水安全工程的管材、花洋湖泵站更新改造、马龙水库除险加固等3个项目，均按省、市要求严格进行了招投标，没有发现违纪违法问题。与此同时，在招投标工作结束后，我们重点突出工程建设的设计变更、实施、质量管理、款项结算等商业贿赂的高发地带和关键环节加强监管，并按省水利厅要求，探索建立水利工程项目稽查制度，对水利工程建设的前期工作、招标投标、投资计划执行、工程质量、资金使用等进行稽查和监督，确保工程建设的质量、资金和人员“三个安全”。
五、以集中审批为抓手，着力规范执法行为。为杜绝滥审批、多头审批问题，规范行政执法行为，防止产生不廉洁问题，今年，我们按照有关规定和要求，制定出台了《关于规范水政审批监督程序的规定》，在市直水利系统实行了集中审批、统一执法。在具体操作中，把握三个原则：第一，集中统一。水行政审批集中由局法制工作机构，即水政水资源科行使，水行政执法监督、水利规费征收集中由水政监察支队行使。工程管理单位的审批职责不再履行。第二，便民高效。要求在法定时间内办结行政审批的受理、承办、发证等事宜，并实行一个窗口对外、一个窗口收费。第三，相互配合。水行政审批、监督和水保监测、水利规费征收集中后，市局机关各科室和下属单位按照各自职能，加强专业技术管理，全力支持配合。为便于操作，还就审批程序作了规定，同时以市局文件发文调整、成立了市水利局行政审批审查、听证和水事行政复议等相应的三个委员会的组成人员。实践表明，集中审批以来，水政执法行为进一步规范，执法力度进一步加大，违法审批等问题得到有效遏制。今年我们还投资十万余元建成行政服务中心，以依托中心这个平台，按照“依法、规范、高效、便民、廉洁”的要求，进一步规范行政审批和执法行为。
20xx年，在县委、县政府、县纪检委的正确指导下，我局以落实党风廉政建设责任制为抓手，加强党员干部廉政教育，从严控制财务支出，深入推进党风廉政建设工作，为进一步推动全县水利事业不断前进奠定了坚实基础，现将相关情况汇报如下：
一、党风廉政建设主体责任制落实情况
（一）加强宣传，全面提高干部职工廉政意识。廉政建设的关键在人，局领导班子和局党总支坚持把干部职工党风廉政教育作为廉政工作的首要任务，常抓不懈。一是加强党风党纪教育。结合党的群众路线教育实践活动，按照市、县党风廉政建设要求，把开展党风廉政教育与全面落实县委、政府工作部署结合起来，采取集中学习、观看专题片等形式加强学习，进一步深化认识，强化廉洁自律意识。通过学习，提高党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性，从思想高度和政治意识上增强拒腐防变能力。二是加强法纪宣传教育。我局还结合水务工作特点，利用近年来周围县城水务单位出现的一些典型案件，以案说法，以案说纪，认真剖析腐败案件的内在根源、深刻吸取教训，增强干部职工勤政廉政意识，认真转变服务态度，扎扎实实工作。
（二）规范管理，严格落实党风廉政建设责任制。一是加强组织领导。为切实抓好党风廉政建设，做到有人抓、有人管。成立了由班子成员组成的党风廉政建设领导小组，下属单位也建立了以一把手负总责的党风廉政建设责任制领导小组，并把党风廉政建设纳入年终工作考核中，做到一起部署、一起落实、一起考核。二是责任分解到人。为了明确各位领导干部党风廉政建设职责，我们将党风廉政建设工作职责、工作要求、主管领导一一落实到人，编制了2014年党风廉政建设责任分工表，特别是对之前没有明确的一些事项做了特别安排（比如安全生产工作），进一步明确了责任主体，责任内容。三是严把制度关。局机关还完善各项配套制度，修订完善《县水务局制度汇编》，制定岗位工作细则，做到考核内容有形有实，便于操作。通过采取以上措施，我局干部作风明显转变，办事效率和办事质量得到明显提高。
（三）强化监督，确保专项资金运行安全。水利投资越来越大，加强专项资金监管已成为党风廉政建设的重要环节。为此，我们采取“4321”的管理模式，切实抓好设计、施工、验收等各个环节的监管工作，确保资金管理规范，运行安全。“4”就是资金管理实行“四专”。即设立专帐、开设专户、专人管理、专款专用。“3”就是资金使用实行“三制”。即资金报账制、项目公示制、竣工验收制。严格实行财政报账制，由县财政局设立专户，负责资金的日常财务核算和管理，施工前，拨付施工单位不超过项目总投资的30%预付金，施工过程中，根据项目资金计划、实施方案和工程进度进行阶段性报账，项目竣工验收合格后，报账支付到项目总投资的90%，预留10%作为工程质量保证金。对不符合合同约定，不符合预算，结算资料和手续不全的施工单位坚决不予支付。同时，我们还将资金用途、项目规模、财务收支、工程进展等情况定期公示，接受社会监督，保证了专项资金阳光透明操作。“2”就是资金监管实行“两监督”。即年度拉网检查和信访及时查处。每年由水务、监察、审计、财政、发改部门联合组成检查组对水利项目的实施情况和水利资金的使用情况进行一次以上的检查；对群众关于专项资金使用、管理方面的来信来访，做到及时调查处理。“1”就是管理过程中实行“一强化”。即强化水利工程建设项目档案管理。按照规定，做好相关文字材料、统计数据、图片等资料的立卷归档工作。
（四）落实责任，确保工程建设安全。为了保证工程质量，我们多措并举，着力抓好工程建设管理的关键环节。一是建立健全制度。制定了《安全生产管理制度》、《施工质量生产责任制》等各项规章制度，按照各自的分工定目标、定任务、定职责，同时将安全措施细化到每一个环节，确保安全生产，万无一失。二是强化质量管理。从施工的各个环节抓起，一环扣一环，环环紧扣，一道工序不合格决不进行下一道工序，严把工程招投标、施工监理监督、合同管理和竣工验收四大关口。三是加强监督检查。深入工地现场，对工程质量差、施工不规范的施工单位坚决予以查处，并勒令整改。同时，积极配合水利部、省水利厅、市水务局的稽查和督查，督促项目单位认真整改。
二、个人廉洁自律情况
（一）坚持学习，学以致用，全面提升自身综合能力。坚持把学习作为立德做人的根本，牢固树立学习工作化，工作学习化的理念。一年来，我以党的群众路线教育实践活动为契机，系统学习了《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等资料，做到学以致用，学用相长，增强了落实党风廉政建设责任制的自觉性和坚定性，提高了做好工作的系统性、预见性和创造性。
（二）严于律己，带好班子，不断加强党风廉政建设。一是“修身立德”抓廉政。作为局领导，我十分注重自身修养，做到自重、自警、自省、自律，工作上高标准，生活上低要求，严以律已，踏实工作。严格执行中央、省、市、县关于廉洁自律的各项规定，坚持集体领导，秉公办事，具体工作中，坚持实事求是，说实话、办实事、讲党性、讲原则，按照分工，找准定位，做到尽职不越位，负责不揽权，推功不推过，尽责不懈怠。把群众的意见当作对自己工作的基本要求，在教育实践活动中征求到的群众意见和建议，都要亲自梳理，认真整改。二是“一岗双责”抓廉政。在“一把手”负总责的基础上，将党风廉政建设工作职责、工作要求、主管领导一一落实到人，切实履行好党风廉政工作和业务工作的“一岗双责”。三是“带好班子”抓廉政。作为部门一把手，我亲自抓好党风廉政建设责任制的落实，促进班子队伍建设。具体做到“六带头”，即带头讲学习，学会用科学的理论指导工作；带头讲政治，把握正确的政治方向；带头讲正气，弘扬勤政为民的工作作风；带头讲团结，提高领导班子的凝聚力，战斗力；带头讲自律，为政勤而清廉；带头讲实效，少说空话多干实事。四是“民主管理”抓廉政。注重发挥局整体功能，协调开展好各项工作。做到“三个坚持”：坚持民主集中制原则。凡重大事情决策，通过征求全体干部意见，经过局总支或局务会领导班子集体研究决定，做到民主决策，一经决定，领导带头执行。坚持民主生活会制度，班子成员之间做到了思想多交流，工作多商量，行动多通气，相互信任、支持、配合。坚持分工协作制度。做到既明确分工，又互相协作，尽最大可能调动各方面积极性，使大家心往一处想，劲往一处使，形成班子内部、上下级之间的合力，进一步提高了整体战斗力。