2019年10月16－18日、11月19－22日，经县委巡察工作领导小组同意，县委巡察办2批次组织12个评估调研组，通过听取汇报、查看资料、座谈了解等方式，对第七轮、第八轮巡察城关镇、元村镇、梁村乡、寺庄乡、韩张镇、近德固乡等6个乡镇的58个行政村，第九轮巡察县委办、县政府办、县公安局、县综合行政执法局、县卫健委、县教育局等6个县直单位党组织反馈问题整改落实情况进行了成效评估，发现大部分被巡察党组织对反馈问题能够做到照单全收，不回避，不推诿，动真格，真整改，现将有关情况通报如下：
一是直面问题，确保整改落到实处。被巡察单位针对巡察反馈问题，召开党政班子联席会议，专题会研究整改工作，研究制定整改方案，建立完善整改台账，明确整改责任和完成时限，确保整改工作有序进行。近德固乡成立巡察整改工作督导组，由纪委书记任组长，纪委副书记、民政所长、组织员、村级财务管理负责人为成员，对各村巡察整改工作开展情况、整改进度、整改效果进行督导，在整改过程中共开展督导工作2次，对整改工作落实不力的李村通报批评1次，有效促进了整改工作的完成。元村镇将巡察反馈意见和党委书记在巡察反馈会上的表态发言材料，以文件形式下发至各基层党组织，党委书记在每周的党政联席会上听取整改工作汇报，部署全镇一周工作时，将整改工作放在第一条来安排，层层传导压力，确保各项整改任务如期完成。县政府办针对党组织功能发挥不充分问题，党组书记切实履行“第一责任人”职责，把党建工作摆上重要议事日程，亲自安排、认真部署，定期为全体党员上党课，年内组织开展党员升国旗、庆“七一”书画展、外出学习、微信群日常学习比赛等一系列活动，夯实了党建工作。县教育局利用工作日晚上3个小时的时间召开了高质量的巡察整改专题民主生活会，邀请分管副县长到会指导，班子成员围绕巡察反馈意见，逐一进行个人对照检查，认领问题准确，剖析问题深刻，原因分析透彻，真正起到了“红脸出汗”的效果，为扎实做好问题整改奠定了基础。
二是解决问题，整改成效有力显现。被巡察单位都能对照反馈问题逐项梳理，逐一解决，举一反三，标本兼治，取得了实实在在的成效。城关镇针对郭庄村整体卫生条件较差问题，镇党委、政府联合支村两委依托灯笼文化底蕴对原有村落进行改造提升，投入350余万元铺设柏油路面1700余米，完成农户改厕198户，村内环境进一步优化。梁村乡持续追踪31台变压器未投入使用问题，并联合县电业局、县自然资源局、县发改委等部门召开协调会，9月5日全部通电运行，惠及近4万名群众3.8万亩耕地；在全乡范围内开展低保动态调整、危房改造、财务管理等3项专项治理，核查清退违规低保103户130人。县公安局高度重视巡察移交问题线索，成立核查组对移送的12个问题线索逐一调查核实，不到1个月的时间就全部办结，通报批评二级机构6个，辞退1人，追回违纪资金13926元。县卫健委针对村卫生室闲置浪费问题，党组主要负责人亲自带队对全县村卫生室进行拉网式检查指导，深挖问题根源，分类施策解决，通过整改，除梁村乡大郭村、梁村铺村因供水原因未投入使用外，全县217所标准化卫生室已全部投入使用。
三是聚焦问题，健全完善各项制度。被巡察单位针对反馈问题，注意找原因、挖病根，用制度管人、管事，建立长效机制。韩张镇在抓好问题整改的同时，更加注重制度建设，先后出台了《韩张镇“三重一大”实施细则》《韩张镇农村集体资产资源资金管理办法》等8项制度，有效规范了集体决策和科学管理行为。寺庄乡针对村干部家属领取低保金、村干部领取残疾补助金、危房改造优亲厚友等问题开展专项整治，制定完善村干部管理机制，追缴违纪资金3.8万元，通报批评村干部16人。县委办开展以“提标准、提效率，促服务、促发展”为主要内容的“两提两促”活动，建立“两提两促”微信活动群，运营县委办公室微信公众号，及时发布工作动态，加强工作交流，工作标准、工作效率进一步提高。县综合行政执法局针对反馈的6个方面18项问题，制订了6类38项整改措施，制定完善《财务管理制度》《车辆管理制度》等规章制度11项，开展学校周边流动摊点专项整治，规范学校周边占道经营行为200余次，有效改善了校园周边环境。
但是，督查中也发现了一些问题和薄弱环节，突出地表现在民生事项未解决、交办问题线索办理进度慢等方面。梁村乡移交问题线索19个，已办理6个，未办结13个；韩张镇反馈问题166项，完成整改130项，未完成整改36项；近德固乡在多次催促的情况下未上报整改方案和整改报告；县卫健委仅召开一次会议研究部署巡察整改工作。
被巡察单位党组织要继续提高政治站位，切实履行主体责任，将巡察整改工作作为一项政治任务和长期工程来抓，建立长效机制，巩固整改成果，推进各项工作再上新台阶。县委巡察办要进一步加大督查力度，对全县被巡察单位开展不定期的督查，发现不重视、虚假应付和“新官不理旧账”的单位，予以通报曝光，必要时约谈单位主要领导，并适时开展巡察“回头看”。
“评估组通过查阅资料、发放调查问卷、个别座谈、走访调查等方式，对9家被巡察单位的整改成效进行评估，认为高龙镇党委对之前反馈的村部房屋漏水、党支部设施残缺不全、借用学校办公等问题高度重视、措施得力、成效明显，投资300余万元对16个行政村的村部进行提升改造，目前已完成14个……”近日，偃师市委巡察办主任周晓晨在成效评估整改汇报会上如是说。
据偃师市高龙镇党委主要负责人介绍，今年以来，该镇根据偃师市委巡察组反馈的具体问题，深挖细查、逐项整改，充分发挥纪委监督执纪作用，先后受理查办各类违法违纪线索9条，问责处理4人；对推动中心工作不力的5名党员干部进行党纪处分；对村级党员干部开展廉政谈话21人次，提醒谈话3人次，全镇党员干部作风明显好转。
去年以来，偃师市探索建立健全巡察整改成效评估机制，把“能不能治病”作为促使整改见到实效的重要手段，推动巡察工作“有声有色更有效”。
“六查六看”找“病根”开“处方”
偃师市明晰巡察整改成效评估思路，认真制定评估突出重点、广泛调查、聚焦问题、标本兼治、客观公正“五个原则”，通过“六查六看”，对被巡察单位评估打分。
基层开展巡察的过程，某种程度上来说，也是一种找“病根”开“处方”的“治病”过程，“六查六看”犹如“望闻问切”，必不可少。一查党组织主要领导是否真重视，看巡察整改领导机构是否建立，主要领导是否对整改工作亲自安排部署、亲自参与研究制定整改措施，是否严格查究相关人员，是否督促整改工作落实，是否明确专人负责整改工作；二查会议记录，看是否对巡察整改工作进行了认真研究和安排部署；三查整改台账，看是否明确整改事项、整改措施、完成时限、相关责任人，是否按时间节点推进，是否对账销号；四查责任追究，看移交问题线索及信访事项办理情况，是否对问题涉及的相关责任人按干部管理权限进行问责查究，问题是否纠正到位；五查佐证材料，看是否做到一问题一档案，实行专柜管理；六查长效机制，看是否针对问题从制度上查找漏洞，举一反三，建章立制。
“五个原则”和“六查六看”就像评估的“探照灯”和“显微镜”，整改效果一目了然。
成效评估促落实求长效
“治病效果好不好？不看广告看疗效，最终体现在化验单上”，这个“化验单”就是最后的评估报告。
偃师市委巡察组对评估资料做到一问题一档案，分门别类写出评估报告，逐项打分，排出名次，把评估结果作为检验被巡察单位整改成效的依据，并对其进行“回头看”。依据评估报告，对排名落后且整改成效差的单位进行通报，并对被通报单位主要领导进行约谈，责成单位党组织负责人认真履行主体责任，督促被巡察单位主动认清问题，增强责任意识。
自成效评估工作开展以来，偃师市相关单位以巡视巡察整改为抓手，先后出台、修订、完善相关制度230个，有力促进了巡视巡察成果的有效转化。在三次评估中，共发现需要整改问题事项596项，目前已整改到位事项559项，占总任务的93.8%。
今年前4个月，偃师市山化镇、规划局、产业集聚区主要负责人先后因整改成效差被偃师市纪委、监察委约谈。成效评估对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的被巡察单位党组织起到了有力的震慑作用，真正督促被巡察单位党组织担负起巡察整改主体责任，最终推动巡察整改工作取得实效。
据XXX分公司党委部署，2019年8月7日至8月30日，省党委第二巡察组巡察XX县分公司。2019年12月18日，第二巡察组向XX县分公司反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡逻工作的要求，现将巡逻整改情况报告如下。
一、高度重视，周密配置，扎实推进整改工作。
(一)统一思想，认真落实，快速响应。
巡视组反馈意见后，12月24日XX县分公司立即召开了巡视反馈意见的学习和谈话会。12月30日召开党支部扩大会议，研究整改工作，设立党支部书记(、)总经理XXX任组长、支部委员副总经理XXX任副组长、部门(中心、网格)负责人的巡逻整改工作组，按专业口分，责任明确，逐步分解责任，层层压实责任，形成上下联动整改的强大合作力，坚决抓住巡逻整改。
(二)问题导向，细分整改。
分公司党支部以问题为导向，以巡逻反馈问题为切入点，着重党建工作、廉洁风险预防管理、三重一大决策、市场经营、网络维护等重点领域，全面开展自我调查，分析共性问题，巡逻反馈四个方面、十个问题，认真分析问题的根源，建立健全完善的制度流程，制定专业的整改实施方案。
(3)明确分工，扎实推进。
针对巡逻发现的问题，分公司巡逻改革工作组制定巡逻改革工作方案，详细列出改革清单，详细分解改革任务，明确责任部门，排列时间进度。整改任务目标明确，工作措施具体，时间节点明确，确保有计划，有人抓住事件，有人执行事件，深入检查整改工作。
巡视问题整顿期间，共有4人进行批评教育，通报2人批评。
二、坚定推进，不折不扣地执行巡回反馈意见。
(一)党支部政治建设领导责任未落实问题整改情况。
1、对组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想和十九大精神不足的深入整改。
XX党支部根据省党委2019年理论学习计划制定分公司理论学习计划:《2019年XX党支部理论学习计划表》，分公司在今后理论学习中严格依据省党委理论学。
要求，制定自己的学习计划，并严格执行，通过党员大会、主题党日、书记讲党课以及网络学习、省公司组织的专门学习等方式保证学习时间和学习深度足够。
2、对上级的一些重大工作部署存在着执行落地不够的整改。
2019年10月分公司已聘任党务专岗人员实时紧盯上级党委布置的学习内容和重要工作部署，并严格执行“三会一课”学习制度。每月集中学习上级党委布置的学习内容和工作部署。
3、对党支部班子成员示范引领作用不够的整改。
支部班子成员自2019年起已严格按照工作计划要求完成所有学习内容，认真做好学习笔记，提高学习态度与理论知识水平，按学习计划开展所有理论学习。
4、对思想建设抓而不实的整改。
对检查涉及的党员XXX、XXX，入党积极分子XXX、XXX的入党申请书、思想汇报等材料对习近平新时代中国特色社会主义思想等相关内容均无表述，分公司对该四人进行批评教育，并要求党务人员今后严格把关，体现当下重要的政治理论和中央、集团和省公司的党建工作内容，不得出现网上抄袭，对于不符合要求的材料坚决退回修改。
根据上述检查1到4问题举一反三、以点带面，分公司将坚持经营工作和党建工作两手抓的原则，同时把党建工作融入中心工作，在“三重一大”问题上呈报支部党委会决议，充分利用“三会一课”学习制度、主题党日、网络学习、省公司组织的集中培训等学习形式保证学习时间和深度足够，近年来分公司也加强了党员先锋模范的作用，坚持树立和宣传典型人物和事迹，“万家灯火”营销活动、高考志愿者服务活动、攻坚开通重要客户网络电路等活动度(都)充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。今后分公司会(将继续)加强党员先锋模范的作用、加强树立和宣传典型人物事迹。
5、对推进党建工作责任制不够重视的整改。
加强党建工作绩效考核。党建责任制落实情况权重占分管领导、各部门绩效考核的10%，同时把考核结果作为各分管领导、部门经理年度评优评先的重要依据，切实有效的加快基层党组织建设的有序进行。
6、对党支部组织生活不规范、执行三会一课不到位的整改。
2019年以来已经完善党支部组织生活不规范的问题、严格执行三会一课，2019年每月召开党支部大会、支委会、主题党日共计36次;每季度开展书记讲党课，共计5次。
7、对党员档案资料不完整。入党申请书、思想汇报等照搬抄袭网上范文问题的整改。
对党员、入党积极分子材料所检查的到的问题进行整改，并举一反三，对其他党员材料进行检查。对XXX、XXX、XXX、XXX四名党员档案材料缺失同志已进行补办。今后安排专职党务工作人员对入党材料进行严格审核把关，加强对入党材料的审核力度。
8、落实党风廉政建设工作不到位，履行“一岗双责”意识不强。
分公司党支部已研究学习《XXXXX党委2019年党建工作要点》和《XXXXX党委关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》，制定出《XXXXX党支部关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》，并细化出：《XXXXX党支部落实全面从严治党主体责任“领导班子集体责任”清单》、《XXXXX党支部书记落实全面从严治党“第一责任”责任清单》、《XXXXX党支部委员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》。
根据上述检查5到8问题举一反三、以点带面分，分公司在2019年10月已聘任了专职党务人员，重点解决党务基础工作薄弱，支部规范化建设质量不高等问题，今后将严格按照《基层党支部规范化建设工作手册》的要求开展XX党支部的规范化建设工作。
因党支部政治建设领导责任落实不到位的问题，党支部书记XXX在2020年1月党员大会上做了自我批评。因组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想和十九大精神不够深入、对上级的一些重大工作部署存在着执行落地不够、党支部组织生活不规范、执行三会一课不到位和党员档案资料管理不善等问题，XX分公司(党支部)对时任组织委员XXX进行通报批评;因入党申请书、思想汇报等照搬抄袭网上范文问题，XX分公司(党支部)对党员XXX、XXX、入党积极分子XXX、XXX进行批评教育。
(二)关于仍然存在形式主义、官僚主义问题的整改
针对反馈的形式主义、官僚主义问题，说明及整改如下。
1、对以文件传达文件问题的整改。
《后备干部及核心岗位竞聘管理办法》《XX县分公司“三重一大”决策事项的范围和标准(试行)》《中国联合网络通信有限公司XX县分公司“三重一大”决策目录》是在省公司有关部门指导下，结合分公司(B类)的实际修改而成，分公司制度上所有标准、目录、条件都按照省公司规定更新制定。针对巡察检查提到的方案内容照搬省公司的情况，今后分公司在制定相关文件的时候将严格根据省公司的标准结合分公司的实际情况来制定。
2、对约谈只流于表面现象问题的整改。
分公司严格执行约谈规定要求，每年进行两次职务风险防范谈话，谈话内容根据岗位与实际工作内容确定，所有谈话内容不流于形式，真实把握风险防控点，杜绝为应付谈话而抄袭内容的形式主义、官僚主义。
3、对廉洁风险防控工作流于表象问题的整改。
一是明确领导班子“一岗双责”，分公司支部书记总经理XXX负责分公司廉洁风险全面工作，负责综合线、X部门线廉洁风险防控工作;分管副总经理XXX负责X部门线、网络线廉洁风险防控的主体责任。二是分公司已制定了《XXXXXXX县分公司关键领域廉政风险防控体系检查表》，涵盖了综合、市场(X部门和X部门)、建维三条线的50个风险点，每月领导班子都对各专业性做廉洁风险防控指导和监督工作，由责任部门开展自查自纠并由责任人和责任领导签字确认。三是每年要求分公司领导班子、中层领导、和涉及到有廉洁风险点的人员签《党风廉政建设承诺书》。四是全体党员同志在每月党员大会上都学习党风廉政建设、警示案例等相关内容。通过经常学、反复学加强党员和干部对廉洁风险防控工作的重视和警惕，并在中今后“三会一课”中持续学习。
因以文件传达文件、约谈只流于表面现象和廉洁风险防控工作流于表象等问题，XX分公司(党支部)对时任支部委员兼纪检监察员XXX进行批评教育。
(三)关于选人用人不规范问题的整改
针对选人用人流程不规范、对破格录用和越级提拔不报告及降低竞聘条件提拔干部等问题，分公司开展深入自查自纠。主要原因有：
1、2017年以前因分公司对选人用人的相关制度、规范认识不足、不重视，未按规范要求开展选人用人工作。在选人用人过程中存在低岗人员竞聘高岗的情况。整改如下：分公司初步拟定《XX县分公司选人用人制度》，根据岗位不同初步拟定《分公司高岗级岗位公开竞聘上岗实施方案》，并从2017年8月开始在选出人用人制度和落实方面不断规范。2018年从0A公布招聘公告、收集验证报名者资料、公开面试、拟聘公告、人力报备都按流程执行。
2、对中层岗位招聘流程和要求认识不足，在没有适合岗位人员竞聘的情况下允许低岗位人员XXX(X岗)、XXX(X岗)应聘X部门营销中心经理(X岗)而未及时向省公司报告取得批复，此外对破格录用XXX为X部门网格小CEO的情况未制定破格录用的标准。整改如下：分公司已于2019年10月招聘了专职的党务和人力资源管理员，将加快掌握选人用人方面的有关规定、严格按照公司选人用人的流程和制度开展工作，严格审查把关应聘者的资质，同时根据公司有关规定拟定破格录用标准，并上分公司总经理办公会审议通过后公示。确实出现需要破格录用情况将及时向省公司报备在取得同意批复后再正式聘用。在省公司“三重一大”选人用人的基础上，结合人力资源部即将下发的《关于市县分公司四级管理人员管理实施细则指导意见》从任免、调整、聘用、解除聘用等方面细化和完善分公司“三重一大”中的选人用人事项。
因选人用人不规范问题，XX分公司(党支部)对时任组织委员和人事兼职管理员XXX进行批评教育。
(四)关于遵章守纪意识淡薄，廉洁风险防控有待加强问题的整改
1、对引入广告合作商不规范问题的整改。
因2014年1月至2019年6月期间部分广告商引入未进行必要的询比价格和决策流程问题，XX分公司已于2020年2月5日制定并发布了《XX县分公司2020年广告宣传管理办法》明确合作商询价机制等规范;明确广告的管理归口于X部门营销中心一点管理，建立广告台账制度、建立“需求-决策-制作-验收”的闭环管理流程。
2、对临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴情况的整改。
2018年底至2019年初，在XXX镇开展岁末年初跨界合作专项活动中，城区综合网格小CBOXXX擅自变更费用补贴发放方式和标准，导致临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴。具体整改如下：一是2020年1月7日分管副总已对城区网格小CEOXXX进行约谈;二是停止所有不合规临促人员和费用支付;三是组织市场一线人员学习省公司管理规范销售行为、行销高质量发展等文件。在2019年廉洁专题分析会上对此事进行分析，组委典型案例进行剖析和公示，通过举一反三，由X部门营销中心制定了《XX县分公司行销高质量发展提升方案》，并要求市场一线人员严格执行。
3、对运维费用二次支付使用存在廉洁风险问题的整改。
巡察发现2013至2016年部分运维费用未提供审批单、收据、项目清单、施工前后对比图片等台账资料，及2017年后有三笔主要用于设备维修、坎清、维系二次支付的未存留支付凭证，一定程度上存在套取维护费用的风险。
主要原因是：涉及运维费的有关人员对费用使用廉洁风险意识不强、对公司运维费用使用和管理方面的规定不熟;运维费用台账及相关佐证材料管理工作不到位;人员变动工作交接不清等。
具体整改的措施：一是网络中心已完善2013年运维费用台账统计表，自2013年后所有运维费用台账统计表均完整统计，单次维修费用使用相关凭证严格审核把关，并将相关报账材料上传至网络运营部指定服务器统一保管，以备审查。二是今后网络中心将重点加强部门报账人员的廉洁风险防范意识，熟悉掌握公司运维费用报账的有关要求，努力提高运维费用的管理能力和水平，同时确保在人员变动的情况做好工作的交接，确保台账和资料管理的延续性。三是16、17年部分报账单现金支付、二次支付收据证明不完整的分公司将于2月29日前到省公司财务查找纸质账单，相关凭证拍照收集完整，归档留存。四是自2017年起分公司加强了运维费规范使用管理，原则上均不采用现金支付的结算方式，直接转账支付给实际实施队伍，杜绝经过员工二次支付，规避廉洁风险。个别特殊情况需要现金结算的，需事前分公司内部审批并保留好审批记录，支付的依据存档管理，留存完整的相关凭证。五是2019年12月30日同时已组织网络部门的全体人员认真《XXXXX网运线维修成本管理细则(试行)》，提高运维维修成本管理的能力，提高网络人员廉洁风险防控意识。坚决杜绝今后再次发生类似问题。同时2020年1月6日，由分管副总对网络中心经理XXX批评教育，。
因时任城区综合网格小CBOXXX擅自变更费用补贴发放方式和标准，导致临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴的问题，分公司对时任城区网格小CEOXXX进行通报批评;因运维费用二次支付使用存在廉洁风险问题，对建维中心主管XXX进行批评教育。
三、下一步工作打算
保持思想高度重视，提高责任意识，把握巡察整改的契机，以巡察发现的问题为导向，举一反三、以点带面，持续开展自查自纠，推进XX分公司的巡察整改工作落地落实。
坚持"小"提醒，防止“大"问题、实行"小"监督,构筑"大"防线、完善"小"制度,促进"大"规范。全面推动XX县分公司全体员工树立并提高廉洁风险防控意识、加强并规范党建工作、完善并健全选人用人制度，掌握并严守公司规章制度。同时让全体员工提高政治站位、坚定政治信念、提升综合能力、增强责任担当，做清风正气,遵纪守法的好干部好员工，为XX县分公司的生产发展保驾护航。
2020年7月6日至21日，县委巡察办组织评估调研组，通过听取汇报、查看资料、座谈了解等方式，对脱贫攻坚和污染防治专项巡察县公安局、县工信局、县市场监督管理局、县林业发展服务中心、县交通运输局、县综合行政执法局、县公路局、县农业农村局、县水利局、县自然资源局、县商务局、县市政园林中心、县发改委、县住建局、县生态环境局、县农机局等16个县直单位党组织，以及常规巡察城关镇、韩张镇、福堪镇、寺庄乡、梁村乡、元村镇、近德固乡等7个乡镇的42个村级党组织的反馈问题整改落实情况进行了成效评估，发现大部分被巡察党组织对反馈问题能够做到照单全收，不回避，不推诿，真整改，现将有关情况通报如下：
一是精心组织，整改工作有序推进。被巡察单位针对巡察反馈问题，召开党政班子联席会议，专题研究整改工作，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任和完成时限，确保整改工作有序进行。县住建局先后6次召开局党组会议，对整改落实缓慢的问题及时督促并提出整改建议，健全完善制度9项，反馈问题得到有效整改，并将整改资料汇编成册，方便存档备查。县市政园林中心坚持“一把手”带头，利用“周六帮扶日”，组织全体帮扶队员到贫困户家中开展“精准帮扶大走访”活动。县农机局党组集中学习习近平总书记有关脱贫攻坚重要论述思想6次，重新调整脱贫攻坚领导小组，对帮扶人员开展专题培训2次，确保扎实开展驻村帮扶。县市场监督管理局党组书记亲自授课，对驻村书记和驻村队员进行扶贫政策及业务知识培训，确保帮扶队员做到“七个一口清”。福堪镇对问题线索高度重视，迅速查办，共交办问题线索9件，现已办结7件，其中诫勉谈话4人，党内警告处分5人，党内严重警告1人。
二是直面问题，整改措施有效落实。被巡察单位都能对照反馈问题逐项梳理，逐一解决，取得了实实在在的成效。县公安局针对黑加油站点和流动加油车屡禁不止问题，加大查处打击力度，上半年办理刑事案件4起，依法处理9人，查处加油站点6处，查扣流动加油车6辆，收缴成品油1824升。县商务局针对电商行业扶贫效果不理想问题，组织开展生物基材料制品和特色农产品直播带货活动，销售额达1025万元。县综合执法局针对餐饮行业油烟检测不能全覆盖问题，成立县城区油烟治理办公室，对城区企业商户进行大排查，对7家排放不达标餐饮企业下达停业整改通知书。县交通运输局针对汽修厂违规从事室外喷漆作业造成环境污染问题，联合环保部门、市场监管部门和城关镇政府成立联合检查组，对汽修行业进行排查，发现问题49项，下发备案告知书43份。寺庄乡针对各村党组织生活开展不规范问题，组织科级干部参与所分包村的组织生活40余次，成立以分管党建工作的党委副书记为组长的督导组，对各村组织生活开展情况持续进行督导，切实提高组织生活质量。
三是标本兼治，整改效果有力显现。被巡察单位针对反馈问题，注意找原因、挖病根，并且举一反三，用制度管人、管事，建立长效机制。县发改委在燃煤企业监管方面，不仅开展燃煤企业大排查，纠正了燃煤数量不测算、上报数字不真实等问题，而且制定每周督导制度，加强对燃煤企业的监管力度。县林业发展服务中心在扶贫帮扶数据填报方面，不仅重新排查、统计、修正帮扶数据，而且制定《南乐县林业发展服务中心关于脱贫攻坚帮扶责任人工作制度》，压实帮扶责任，确保帮扶工作做实做细。县工信局在财务管理方面，不仅责令重复领取的下乡补助上缴廉政账户，而且健全了财务管理制度，规范报销程序，严格财务审批。县水利局在农村饮用水管网改造提升方面，不仅完成对西邵乡邢古宁甫、元村镇前什固等饮用水管网老化严重村的管网改造，更换杨村乡何庄村等38个村的总表，而且制定了改造提升实施方案，组织48名职工对全县12个乡镇进行排查，排查出管网老化村庄116个，分批实施管网改造提升。韩张镇在农村财务管理方面，不仅责令退还了赵耿、北高庄等村违规列支费用，而且委托南乐县德诚会计服务有限公司对全镇27个行政村每月按时代理记账，对各村不合理、不合规票据一律拒绝入账，进一步规范了村级财务管理。
但是，督查中也发现了一些问题和薄弱环节，具体表现在以下几方面：一是个别单位党组织和主要负责人不能承担起巡察整改主体责任和第一责任人责任，整改工作推进缓慢。比如县商务局、县综合执法局、县生态环境局、近德固乡等单位未在规定时间内或未按要求报送整改报告。二是部分问题避而不谈，选择性整改。比如，县农业农村局针对辣椒种植扶贫项目管理不到位、导致辣椒品质低问题，只阐述了今后工作方向。县市场监督管理局没有正面回应反馈问题，整改报告多为下一步打算。三是交办线索办理不及时，办理质量低。比如，县交通局针对县公路局抄告执法信息办理不及时问题线索，简单解释原因，企图推卸责任。交办近德固乡线索14条，未办结4条，办结率仅为71%。
被巡察单位党组织要继续提高政治站位，切实履行主体责任，将巡察整改工作作为一项政治任务和长期工程来抓，建立长效机制，巩固整改成果，推进各项工作再上新台阶。县委巡察办要进一步加大督查力度，对全县被巡察单位开展不定期的督查，发现不重视、虚假应付和“新官不理旧账”的单位，予以通报曝光，必要时约谈单位主要领导，并适时开展巡察“回头看”。
20xx年x月x-x日、x月x-x日，县委巡视工作领导小组同意，县委巡视组织x批组织x个评价调查小组，通过听取报告、查看资料、座谈理解等方式，第x回合、第x回合巡视xx町、xx町、xx町、xx乡、xx乡等x个乡镇的x个行政村、第x回合巡视县委员会、县政府、县公安局、县综合行政执法局、县卫健委员会、县教育局等x个县直单位党组织的反馈问题进行了有效评价，发现大部分被巡视党组织的反馈问题都可以完全接受，没有联系，不推进行真正的情况
一是面对问题，确保整改落实。
巡逻机关对巡逻反馈问题召开党政班子联合会议，专题会研究整改工作，制定整改方案，建立整改台帐，明确整改责任和完成期限，确保整改工作有序进行。近德固乡成立巡视整改工作监督组，监督纪委书记、纪委副书记、民政所长、组织员、村级财务管理负责人，监督各村巡视整改工作的开展情况、整改进度、整改效果，在整改过程中共开展两次监督工作，批评整改工作不能实行的xx村，有效促进整改工作的完成。
元村镇将巡逻反馈意见和党委书记在巡逻反馈会上的发言资料以文件形式发送给各基层党组织，党委书记在每周党政联合会上听取整改工作报告，部署全镇一周工作时，将整改工作安排在第一条，层层传递压力，确保各整改工作按计划完成。县政府对党组织功能发挥不足的问题，党组书记切实履行第一责任人的责任，将党建工作安排在重要议事日程上，自己安排、认真安排，定期为全体党员上党课，年内组织党员升旗、庆祝七一书画展、外出学习、微信群日常学习比赛等一系列活动，巩固党建工作。县教育局利用平日晚上3小时的时间召开了高质量的巡逻改革专题民主生活会，委托管理副县长进行会议指导，班成员围绕巡逻反馈意见，逐一进行个人对照检查，接受问题正确，分析问题深刻，原因分析透彻，真正发挥了红脸出汗的效果
二是解决问题，整改效果有力显现。
巡逻机构对照反馈问题逐一整理，逐一解决，举一反三，标本兼治，取得实际效果。城关镇对郭庄村整体卫生条件差的问题，镇党委、政府联合分村两委员会根据灯笼文化基础改造原村，投入xx馀万元铺设柏油路面xx馀米，完成农家厕所xx户，进一步优化村内环境。梁村乡继续跟踪xx台变压器未投入使用问题，与县电业局、县自然资源局、县发展改革委员会等部门召开协调会
x月x日全部通电运行，在惠及近xx万人xx万亩耕地的全乡实施低保动态调整、危险住宅改造、财务管理等3项特别管理，检查违反低保xx户xx人。县公安局高度重视巡逻交接问题线索，检查组逐一检查交接的xx问题线索，不到一个月全部结束，批评二级机构x个，通报退休一人，回收违纪资金xx元。县卫生委员会对村卫生室闲置浪费问题，党组主要负责人亲自指导全县村卫生室进行网络检查指导，深入挖掘问题根源，解决分类措施，通过整改，梁村乡大郭村、梁村铺装村因供水原因不投入使用，全县217所标准化卫生室全部投入使用。
三是聚焦问题，健全完善各项制度。
对于被检察机关反馈的问题，要注意找到原因，挖掘病根，用制度管理人员，管理事务，建立长期机制。xx小镇在抓好问题整改的同时，更加注重制度建设，相继出台《xx小镇三重一大实施细则》《xx小镇农村集体资产资源资金管理办法》等8项制度，有效规范集体决策和科学管理行为。寺庄乡对村干部家属领取低保金、村干部领取伤残补助金、危房改造优亲厚友等问题开展专项整治，制定完善村干部管理机制，追缴违纪资金xx万元，通报批评村干部xx人。
县委开展以提高标准、提高效率、促进服务、促进发展为主要内容的两提两促活动，建立两提两促微信群，运营县委办公室微信号公众信号，及时发布工作动态，加强工作交流，进一步提高工作标准、工作效率。县综合行政执法局对反馈的x方面xx项问题，制定x类xx项整改措施，制定完善《财务管理制度》《车辆管理制度》等规章制度xx项，开展学校周边流动摊位专业整改，规范学校周边占领经营行为xx多次，有效改善校园周边环境。
但是，审计中也发现了一些问题和弱点，强调民生事项未解决、问题线索处理进展缓慢等。梁村乡交接问题线索xx个，已经处理x个，没有处理xx个xx町反馈问题xx项，完成xx项整改，没有完成xx项整改的近德固乡多次催促的情况下，没有报告整改方案和整改报告的县卫健委员会只有一次会议研究
被巡逻部门党组织继续提高政治站点，切实履行主体责任，把巡逻改革作为政治任务和长期工程抓住，建立长期机制，巩固改革成果，推进各项工作进入新阶段。县委巡视办公室应进一步加大审计力度，对全县被巡视机构进行不定期审计，发现不重视、虚假应对和新官不理旧账的机构，通报曝光，必要时采访机构主要领导人，及时开展巡视回顾。
“巡察工作的开展要坚持问题导向，要对巡察整改成效进行量化评估，通过部署准备工作、明确实施过程、严格结果运用，来推动巡察反馈意见落地生根，扎实做好巡察‘后半篇文章’。”灌南县委巡察办主任解礼明在巡察工作例会上强调。
部署评估准备工作。县委巡察办制定《巡察整改成效量化评估暂行办法（试行）》《巡察整改成效评估督查工作方案》，确定评估内容、方式、结果等细则。抽调专业型人才组成巡察整改成效量化评估督查组，并对督查组成员进行工作动员和组织学习。督查组全面掌握被评估党组织巡察整改有关情况，根据“三清单”研究制定具体工作方案。巡察办提前向被督查单位下发《关于开展巡察整改成效评估督查工作的通知》，督查组主动与被督查单位党组织协调进驻事宜。
明确评估实施过程。召开巡察整改情况汇报会，督查组组长通报评估重点、总体安排和工作要求，被督查单位主要负责人汇报巡察整改综合情况，并就积极配合做好巡察整改成效量化评估工作作表态发言，适时组织对被督查单位领导班子成员、中层干部等进行民主测评。督查组通过组织个别谈话、查阅台账资料、走访抽查核实，深入了解、重点检查巡察情况“双反馈”报告中具体人、事、问题是否处置、整改、解决到位。
严格评估结果运用。督查组对被巡察单位党组织巡察整改情况作阶段性评价，形成督查报告，并填写《被巡察党组织巡察整改成效量化评估表》《巡察整改成效综合评分表》《巡察反馈问题未整改到位问题一览表》。根据领导小组会议和县委书记专题会精神，督查组撰写反馈意见，召开反馈会要求被督查单位党组织抓好贯彻落实。对巡察整改成效评估情况进行内部通报和对外宣传，及时将评估情况抄送县纪委监委和县委组织部，形成督促巡察整改落实的监督合力。
按照《县委第一巡察组巡察泸定县人力资源和社会保障局党组反馈问题整改工作方案》任务分工和时间安排，整改领导小组就该项工作详细部署，落实到位，定期督查，现将相关情况报告如下：
一、落实巡察整改工作
（一）制定整改方案。在县委第一巡察组向我局党组反馈巡察意见后，局党组庚即召开专题党组会，对反馈意见照单全收、对照整改，研究成立专项工作整改领导小组并安排落实巡察整改工作。比对巡察反馈的问题拟定我局的巡察整改工作方案（征求意见稿），并送请县委巡察办、县委组织部、县委第一巡察组和派驻纪检监察组分别征求意见，汇总修定后召开专题局党组会研究完善整改工作方案。同时，积极开展三个专项整改，分别制定《关于规范党费缴纳专项整改方案》《关于规范支部换届专项整改方案》和《关于规范干部职工工作分工的整改方案》，印发各股室队院及二级局，报送县委巡察办、县委组织部、县委第一巡察组和派驻纪检监察组。
（二）召开专题会议。局党组以问题为导向，以目标为引领，以彻底的自我革命精神解决存在的问题，强弱项、补短板。强化组织领导，抓实整改落实，召开巡察整改动员大会并通报全局干部职工，按照整改工作方案及任务分工抓好贯彻落实，同时在公开栏公示。召开党组会2次、党员大会1次、党小组会3次、干部职工会1次，组织学习《中国共产党巡视工作条例》《十三届县委巡察反馈问题通报》《关于进一步做好党费收缴工作的通知》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和政策文件。并于2020年10月16日召开巡察反馈意见整改专题民主生活会和专题组织生活会，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利等六个方面开展了严肃的批评和自我批评，局党组率领局班子成员，以身作则梳理自身和分管工作存在问题及制定整改措施，以上率下带领全局干部职工认领问题。
（三）组织谈心谈话。对照巡察整改工作方案，局机关支部、各党小组、各股室队院和各二级局，在各分管领导和牵头领导带领下全覆盖开展谈心谈话，进一步提高认识，统一思想，掌握动态，疏导情绪，凝心聚力。认真查摆身上存在的问题，在找准问题的基础上，着力做到有的放矢，积极探讨解决问题的可行之策，截至目前，已完成谈心谈话25人。
（四）完善规章制度。围绕此次整改要求，坚持纠建并举，一边抓巡察整改，一边抓建章立制，把好的经验做法、整改成效上升到制度层面，形成一批制度成果，强化制度执行力，用制度管权，按制度办事、靠制度管人。截至目前，我局共完善党费收缴、党员联系、财务管理等相关制度10项。
（五）督导落实工作。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，局党组强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，并邀请派驻纪检监察组随时督导检查，整改工作领导小组加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题。
二、下一步工作计划
下一步，我们将不断强化政治意识、纪律意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，结合人社工作任务推进，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断推动作风建设和反腐倡斗争向纵深发展。
（一）坚持理论学习，增强政治意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。
（二）坚持抓好党建，落实“一岗双责”。进一步牢固树立党建工作、业务工作两手抓两手硬的理念，强化党组党建主责主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。
（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，继续抓好专项整治。
（四）坚持求真务实，推动人社工作。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领人社工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创人社工作新局面，为推动泸定人社高质量发展做出更大的贡献。
**县委巡视工作领导小组统一部署，2019年8月15日至9月15日，县委第四巡视小组对农业农村局党组进行巡视回顾。11月27日，县委巡察组向农业农村局党组反馈巡察意见。现在发表巡逻整改情况。
一、上轮巡逻整改存在的主要问题。
(一)党的领导方面存在改革不足的问题。
1、建章制度内容陈旧，目标不强。
整改情况:整改完毕。一是制定和完善各项制度。制定抚顺县农业农村局固定资产使用和管理制度、抚顺县农业农村局项目管理制度，完善抚顺县农业农村局工作管理制度、抚顺县农业农村局三会一课制度、抚顺县农业农村局党员培训计划等各制度，第二是积极开展党建理论学习活动。利用主题党日活动，组织党员召开主题学习会议，加强理论武装，组织党员干部认真阅读原著，学习原文，理解原理，学习近平总书记在不忘初心，记住使命主题教育会议上的重要讲话，学习习近平不忘初心，记住使命的重要论述选编习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要
2、党支部民主生活会评议党员流于形式问题。
整改情况:整改完毕。一是受纪律处分的两位同志在处分后积极整改，加强自己的作风建设，切实提高政治站位和思想意识，全局党员干部认为两位同志整改效果明显，评价结果给予好，二是今后工作进一步规范党员教育和管理，加强干部评价，重视评价结果的运用，严格检查，全力实行县委第四巡察组的反馈意见。
(二)党的建设存在整改不足的问题。
1、组织生活会党员的个人发言资料有网络模仿的嫌疑。
整改情况:整改完毕。一是重新审查全局党员个人检查资料，认真整改，在我局不忘初心，记住使命主题教育期间，全局党员认真制作个人发言资料，不存在网上下载和摘录情况二是长期坚持。严格执行支部组织生活制度，认真召开组织生活会，加强组织生活纪律，严格要求党员，严禁在网上模仿个人发言大纲、谈话记录等相关资料。
2、重大事项记录不规范。
整改情况:整改完毕，长期坚持。一是加强政治自觉，认真党内政治生活，进一步完善局党组议事规则和决策程序，在三重一大事项上严格遵循民主集中制原则进行议事和执行，坚持使用制度管理权、管理权、管理人、管理物，促进各项工作规范管理，二是指定专家记录党组会议、中心组会议、局长办公会等特别会议记录，确保各类会议有专业会议记录本，保证会议记录规范、认真。三是每次会议的议程、会议内容、会议纪要规范完整，年底统一备案，可以调查研究事项，追溯。
(三)党风廉政建设和反腐败斗争存在未调查的问题。
1、公款贷款问题依然存在。
整改情况:整改完毕。一是召开党组会议。党组会议会议的研究，这个问题是历史遗留问题，已经给公款租赁公司和个人寄信催缴的第二个是制定22县农业农村局固定资产使用和管理制度，制定有针对性的印鉴制度，使制度的篱笆更加牢固，利用制度制约。
2、固定理财混乱。
整改情况:整改完毕，长期坚持。一是制定33县农业农村局固定资产使用和管理制度，制定有针对性的印鉴制度，使制度篱笆更加牢固，利用制度制约二是固定资产使用设置负责人，制作登记册，定期组织固定资产盘点，帐目、卡、物三一致。
二、巡视整顿回顾发现的新问题。
1.摆脱贫困的工作不现实。
整改情况:整改完毕。致力于加强消除贫困，确保按计划消除贫困。一是健康扶贫，缴纳城乡居民基本医疗保险，其中大人310元，两个孩子各180元，每人体检费用150元，医疗补充保险每人100元。二是教育扶贫，为上小学的女儿减免2019年秋季学费2725元，义务教育阶段全部减免各种费用。三是产业扶贫，享受县乡产业扶贫收益。四是就业扶贫，安排村里的清扫员、村里的网格员、乡库管理员。五是确保安全饮用水，设置净水设备。六是商业保险，为此处理14扶贫保险项目，每人150元。
2、项目管理存在漏洞。
整改情况:整改完毕，长期坚持。一是对已完成的项目按项目实施方案立项、招标、施工、检查、审计、利润评价等相关资料及时收集，实现项目一个一个的卷。分管项目工作人员负责的二是下一个项目工作的保管和小组卷归档统一管理，确定负责人负责，建立县农业农村局项目管理制度，用制度进一步约束项目管理。
欢迎广大干部群众监督巡逻执行情况。如果有意见建议，请立即反映。
20xx年x月x-x日、x月x-x日，经县委巡察工作领导小组同意，县委巡察办x批次组织x个评估调研组，通过听取汇报、查看资料、座谈了解等方式，对第x轮、第x轮巡察xx镇、xx镇、xx乡、xx乡、xx乡等x个乡镇的x个行政村，第x轮巡察县委办、县政府办、县公安局、县综合行政执法局、县卫健委、县教育局等x个县直单位党组织反馈问题整改落实情况进行了成效评估，发现大部分被巡察党组织对反馈问题能够做到照单全收，不回避，不推诿，动真格，真整改，现将有关情况通报如下：
一是直面问题，确保整改落到实处。
被巡察单位针对巡察反馈问题，召开党政班子联席会议，专题会研究整改工作，研究制定整改方案，建立完善整改台账，明确整改责任和完成时限，确保整改工作有序进行。近德固乡成立巡察整改工作督导组，由纪委书记任组长，纪委副书记、民政所长、组织员、村级财务管理负责人为成员，对各村巡察整改工作开展情况、整改进度、整改效果进行督导，在整改过程中共开展督导工作2次，对整改工作落实不力的xx村通报批评1次，有效促进了整改工作的完成。
元村镇将巡察反馈意见和党委书记在巡察反馈会上的表态发言材料，以文件形式下发至各基层党组织，党委书记在每周的党政联席会上听取整改工作汇报，部署全镇一周工作时，将整改工作放在第一条来安排，层层传导压力，确保各项整改任务如期完成。县政府办针对党组织功能发挥不充分问题，党组书记切实履行“第一责任人”职责，把党建工作摆上重要议事日程，亲自安排、认真部署，定期为全体党员上党课，年内组织开展党员升国旗、庆“七一”书画展、外出学习、微信群日常学习比赛等一系列活动，夯实了党建工作。县教育局利用工作日晚上3个小时的时间召开了高质量的巡察整改专题民主生活会，邀请分管副县长到会指导，班子成员围绕巡察反馈意见，逐一进行个人对照检查，认领问题准确，剖析问题深刻，原因分析透彻，真正起到了“红脸出汗”的效果，为扎实做好问题整改奠定了基础。
二是解决问题，整改成效有力显现。
被巡察单位都能对照反馈问题逐项梳理，逐一解决，举一反三，标本兼治，取得了实实在在的成效。城关镇针对郭庄村整体卫生条件较差问题，镇党委、政府联合支村两委依托灯笼文化底蕴对原有村落进行改造提升，投入xx余万元铺设柏油路面xx余米，完成农户改厕xx户，村内环境进一步优化。梁村乡持续追踪xx台变压器未投入使用问题，并联合县电业局、县自然资源局、县发改委等部门召开协调会，
x月x日全部通电运行，惠及近xx万名群众xx万亩耕地;在全乡范围内开展低保动态调整、危房改造、财务管理等3项专项治理，核查清退违规低保xx户xx人。县公安局高度重视巡察移交问题线索，成立核查组对移送的xx个问题线索逐一调查核实，不到1个月的时间就全部办结，通报批评二级机构x个，辞退1人，追回违纪资金xx元。县卫健委针对村卫生室闲置浪费问题，党组主要负责人亲自带队对全县村卫生室进行拉网式检查指导，深挖问题根源，分类施策解决，通过整改，除梁村乡大郭村、梁村铺村因供水原因未投入使用外，全县217所标准化卫生室已全部投入使用。
三是聚焦问题，健全完善各项制度。
被巡察单位针对反馈问题，注意找原因、挖病根，用制度管人、管事，建立长效机制。xx镇在抓好问题整改的同时，更加注重制度建设，先后出台了《xx镇“三重一大”实施细则》《xx镇农村集体资产资源资金管理办法》等8项制度，有效规范了集体决策和科学管理行为。寺庄乡针对村干部家属领取低保金、村干部领取残疾补助金、危房改造优亲厚友等问题开展专项整治，制定完善村干部管理机制，追缴违纪资金xx万元，通报批评村干部xx人。
县委办开展以“提标准、提效率，促服务、促发展”为主要内容的“两提两促”活动，建立“两提两促”微信活动群，运营县委办公室微信公众号，及时发布工作动态，加强工作交流，工作标准、工作效率进一步提高。县综合行政执法局针对反馈的x个方面xx项问题，制订了x类xx项整改措施，制定完善《财务管理制度》《车辆管理制度》等规章制度xx项，开展学校周边流动摊点专项整治，规范学校周边占道经营行为xx余次，有效改善了校园周边环境。
但是，督查中也发现了一些问题和薄弱环节，突出地表现在民生事项未解决、交办问题线索办理进度慢等方面。梁村乡移交问题线索xx个，已办理x个，未办结xx个;xx镇反馈问题xx项，完成整改xx项，未完成整改xx项;近德固乡在多次催促的情况下未上报整改方案和整改报告;县卫健委仅召开一次会议研究部署巡察整改工作。
被巡察单位党组织要继续提高政治站位，切实履行主体责任，将巡察整改工作作为一项政治任务和长期工程来抓，建立长效机制，巩固整改成果，推进各项工作再上新台阶。县委巡察办要进一步加大督查力度，对全县被巡察单位开展不定期的督查，发现不重视、虚假应付和“新官不理旧账”的单位，予以通报曝光，必要时约谈单位主要领导，并适时开展巡察“回头看”。