全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。全国组织工作会议从党和国家事业发展战略全局出发，对深入推进抓党建促乡村振兴作出安排部署。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实全国组织工作会议部署要求，深入开展“乡村振兴党旗红”活动，扎实推进强基固垒、先锋引领、素质提升、治理增效、人才支撑五大工程，为全面推进乡村振兴，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供坚强组织保障。
筑牢乡村振兴坚强战斗堡垒。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，赢得这场持久战，关键要充分激发基层党组织的战斗力。当前，农村经济社会结构、社会组织形态、生产生活方式正在发生深刻变化，但农村基层党组织的设置方式、运行机制、功能作用等，与新形势新任务还不相适应。必须牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，大力增强农村基层党组织政治功能和组织功能，凝聚推进乡村振兴的强大合力。要探索创新党组织设置方式，区分不同地域、不同发展阶段，因地制宜推行强村弱村结对、村社联建、村企共建等党组织设置方式，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。要开展村党组织“争先创A”行动，聚焦班子建设、产业发展、人居环境、平安建设、文明乡风等五个方面，明确A档村创建标准，逐村定档、分类施策，推动后进向前进、中间争先进、先进更上进。要常态化整顿软弱涣散村党组织，坚持动态管理、滚动整建，将D档中问题突出的村党组织纳入整顿范围，由县级干部包村联系，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
建设堪当乡村振兴重任的基层干部队伍。基层干部奋战在农村改革发展稳定第一线，是推进乡村振兴的中坚力量。从实际情况看，这支队伍整体是好的，但也有一些干部发展理念滞后、能力本领不强、攻坚劲头不足。必须精心抓好选育管用工作，尽快补素质短板、强能力弱项、转工作作风，着力打造一支政治过硬、对农民群众充满感情、善于攻坚克难的基层干部队伍。要持续实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，立足基层干部岗位所需精准抓好专业化培训，大力提升领导乡村振兴的能力。要常态化开展县乡领导班子专题调研，既注重做好思想政治工作，引导干部增强“届”的观念，踏下心来多做打基础、利长远、惠民生、得民心的实事，又认真研判领导班子运行和领导干部履职情况，大力提拔使用在推进乡村振兴中实绩突出的干部。要大力实施“领头羊”工程，推行村干部管理监督“三审一谈”机制，定期开展违法犯罪行为常态审查、经济责任专项审计、履职表现综合审核和苗头问题提醒谈话，及时发现调整不胜任、不尽职的村干部。要派强用好驻村第一书记和工作队，因村派人、科学组队，严格管理、量化考核，引导驻村干部沉下心来扎实工作。要真情关怀、真心爱护、真诚帮助基层干部，在政策、待遇等方面向基层一线干部倾斜，以组织温情激发干部干事热情。
强化乡村振兴人才支撑。人才振兴是乡村振兴的基础。当前乡村人才资源开发面临着一系列现实困境，人才匮乏是制约乡村振兴的突出短板。必须坚持党管人才原则，健全乡村人才省市县乡村五级管理与服务网络，强化人才振兴保障措施，促进各类人才在乡村振兴中建功立业。要大力培养本土人才，实施农村实用人才培养计划，抓实农村青年人才开发工程，开展农村创新创业带头人培育行动，选拔培养农村拔尖人才。要认真贯彻落实习近平总书记给中国农业大学科技小院同学们的重要回信精神，推广“科技小院”经验做法，深化科技特派员制度，积极开展医疗、教育“组团式”帮扶，推动科技、教育、卫生人才向基层流动。要实施灵活有效的人才激励机制，完善乡村人才分类评价体系，将乡村振兴领军人才纳入“燕赵英才卡”服务范围，确保人才引得进、留得住、用得好。
健全党组织领导的乡村治理体系。乡村振兴，治理有效是基础。当前，我国城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，为农村经济社会发展带来巨大活力，同时也给乡村治理带来新的挑战。必须强化乡镇和村党组织的领导地位，创新治理手段，激发治理活力，构建党建引领共建共治共享的乡村治理格局。要夯实物质基础，实施村级集体经济提升计划，坚持因地制宜、重点帮扶，构建“市统筹、县组织、乡推动、村实施”发展模式，鼓励村党组织领办合作社。要增强服务功能，推动一体化政务服务平台向乡村两级全面延伸，建好用好村级综合服务中心、村级事务网上公开平台，推行网格化管理，实行“网格通办”，统筹做好网格内的综合治理、应急管理、社会救助等工作，解决好群众急难愁盼问题。要健全运行机制，把建立基层党组织平急结合机制作为重要任务，有效防范和应对自然灾害、公共卫生、安全隐患等风险。当前要大力开展“防汛救灾党旗红”工作，落实市县乡村干部和党员“五级包联”机制，扎实做好灾后恢复重建工作，积极引导广大群众齐心协力、共克时艰，努力建设美好家园。
近年来，X县坚持把党的建设贯穿乡村振兴工作的全过程、各方面，充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，不断提高党领导“三农”工作的能力和水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强政治和组织保证。现将有关做法汇报如下：
一、主要做法及成效
（一）抓强队伍建设，优化队伍结构。
X年，X县严格执行换届政策要求和选任程序，选配熟悉党的建设、产业经济和农村工作的优秀干部进入乡镇党政领导班子。共调整乡镇正职干部x人，提拔重用乡镇副职干部X人，其中基层一线X人，占比X%；X名年轻干部到其他乡镇交流任职，并从县直单位选派X名表现优秀的年轻干部到乡镇成长锻炼，配强乡镇“指战员”。借助村“两委”换届契机，X县聚焦农村“带头人”队伍优化提升，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人、大学生村官（选调生）及本村在外的退休公职人员中选拔村“两委”干部，选好农村“领头羊”。
据统计，X县新一届X名村党组织书记平均年龄X岁，高中以上学历占X%；其中“一肩挑”X名，占比X%。此外，X县坚持突出政治素质好、道德品行好、工作作风好、组织能力强、带富能力强、热心为群众服务的“三好两强一热心”选人标准，选派X支工作队、X名党员干部、X名第一书记驻村开展工作，推动派出单位与帮扶村实行责任捆绑，从人才、技术、项目等多方面给予支持，打造服务“急先锋”。
（二）抓好教育培训，激发队伍活力。
聚焦党史转观念。在去年的党史学习教育中，X县坚持把“为民服务办实事”作为党史学习教育的根本落脚点，县处级领导深入X个农村基层党支部开展专项督导。各基层党组织开展X余次“心系群众办实事、立足岗位争先锋”“党旗在基层一线高高飘扬”等形式多样的主题党日活动，完成“我为群众办实事”事项X件，极大提升了广大人民群众的满意度和获得感。
精准需求促实效。X县深入摸清党员群众培训需求，依托农业技术人才、农经技术服务站等优质资源，组织党员骨干、青年农民，农民合作社负责人等举办“田间课堂”、送技下乡等活动，组织各类培训X余场，培训农民X余人次。依托创新创业平台，开展人才技能培训X余人次。
拓展平台强覆盖。依托X个乡镇党校，X县村“两委”主干围绕乡村振兴、“三农”政策等开展轮讲，讲认识、讲思路、讲措施、讲成效。借助“三会一课”实操室、远程教育专题培训等载体，全县X余个基层党组织在党建文化阵地开展活动，X个支部在“三会一课”实操室参训。
（三）抓实产业发展，增强集体实力。
近年来，X县坚持以党建为引领，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，统筹整合用足用活政策，探索创新拓宽发展路径，全县X个行政村村级集体经济全部达X万元以上。
村社合一促增收。X县采取“县统筹整合扶贫资金扶持推进，组织农林牧专业合作社实施、村集体和贫困群众入社入股分红”的运作模式，扶持成立种植业、养殖业、生态护林合作社X个，投入扶贫资金X亿元，形成“合作社+村集体+贫困户”的产业发展平台和组织体系，确保每个村均有稳定可持续的集体经济收入来源。
村企联建促发展。X县采取“村集体+公司+能人+贫困户”运作模式，以打造特色扶贫产业为宗旨，构建多方共赢合作机制。X镇X村返乡能人X牵头成立X花卉种植公司，深挖技术支持、产业基础、产销渠道等有利条件，发动党员干部“一对一”包联、外出找市场、跑订单，全村集体经济收入达X万元，农民人均可支配收入达X元。
村村抱团促共赢。X乡X村、X乡X村等X个产业村进行联合，利用扶持资金以集资入股的形式，建设冷库和蔬菜交易市场，每个村年分红近万元。
（四）抓促人才归乡，夯实发展动能。
多措并举引人才。X县积极加强本县籍在外人才数据库建设，建立X县在外人才信息库；对近三年考录X、X的学生进行摸底，完善X籍优秀大学生数据库建设；并大力实施“能人回引”工程，储备在外人才X人，“点对点”回引本土人才X人；深入摸底X名有意愿参与农村工作的优秀人才，进一步充实农村后备力量；招聘X名大学毕业生到村工作，选派X名X周岁以下、全日制本科及以上学历的年轻干部到村担任党组织书记，着力优化农村干部队伍素质结构。
畅通渠道建平台。X县积极打造人才就业平台，举办X年惠民生促就业系列活动专项招聘活动，省内外X家用工企业和X家政策咨询单位参加，X人次达成用工意向；同时承办我市第三届职业技能大赛X古建（彩画）项目，进一步发挥“X古建”品牌效应，打通“技能成才、技能就业、技能增收”之路，X古建人才省外劳务输出达X人。
科学规范育人才。X县将乡村振兴纳入人才教育培训范畴，举办县委联系拔尖人才专题培训班、中青年干部暨党政人才培训班等班次；依托公务员初任培训班、发展党员培训班、基层党务工作者培训班等平台，对X余名党政人才开展专题培训，有力提升党员干部理论水平和履职能力，为乡村振兴提供强有力的组织保障。
二、下一步安排
一是实施“党建+”头雁领航行动。探索建立党员关怀和创业扶持机制，实施“农村党员致富能手培育支持计划”，依托党员教育融创中心，积极打造教材（课件）研创、制作和发布一体化平台，实现党员教育学习常态化、制度化，七一前夕组织广大党员干部收看“党课开讲啦”系列课程。实施“党员进党校”行动，落实党员干部培训资金开展党支部书记和村（社区）“两委”成员集中轮训，用好村（社区）教育终端站点，力争20xx年实现全县党员轮训任务完成90%的目标。
二是实施“党建+”产业兴农行动。围绕X等特色优势农业产业，着力推进X等产业示范点的抱团建设。制定新型农村集体经济发展五年行动计划，全面探索党支部领办村集体经济发展模式，所有村集体经济合作社实体化。发展新型农村集体经济，全面推进农业农村综合服务站建设，推动300万元以下在村实施的小型项目下放由村级集体经济组织实施，力争在今年实现村级集体经济收入10万元以上的村占比达到50%以上，村级集体经济总量增长10%以上。
三是实施“党建+”人才强县行动。加快本土人才培育，全面摸排掌握一批乡土人才建立本土人才库，给予同引进人才相同的优惠扶持政策。建立乡土人才定期联系、节假日恳谈、亲属关心关怀等制度，对在外乡土人才点对点动员，激励引导他们回乡干事创业。对条件优秀、扎根基层意愿强烈的人才，按程序有计划吸纳到党组织中来，条件成熟的按程序充实进“两委”班子和村级后备干部队伍。
习近平总书记在十九大报告中明确要求“实施乡村振兴战略”，并以此为主题对“三农”工作进行了部署。这是我们党在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上，从党和国家事业发展全局出发对“三农”工作做出的一个全新战略部署，是农业农村发展到新阶段的新要求，也是决胜全面建成小康社会的一项重要任务，意义十分重大。报告提出实施乡村振兴战略的总要求是坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，加快推进农业农村现代化。
改革开放以来，我国经济社会发展取得了显著成就，农村面貌也发生了翻天覆地的变化，但是由于历史欠账较多，再加上多种因素的制约，我国城乡发展不平衡不协调的矛盾比较突出，具体表现在城乡居民收入差距较大，农业基础仍不稳固，农村社会事业发展滞后，城乡二元结构依然没有，不少农村存在“空壳”、“空心”、“空巢”和活力衰退现象，等等。乡村振兴战略的提出，既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，是城乡发展思路的战略性转变，为我们的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，这是站在全局高度统筹城乡发展、推进乡村振兴战略实施的重要举措。当前，农村发展的不平衡不充分问题尤其突出。我们的基本国情决定了现代化的发展不可能消灭农村，也不可能把所有的农民都搬到城里去，农民总体上应当就地城镇化。我们的目标应是，虽有城乡之别，而少城乡之差。必须通过城乡融合发展，把更多的公共资源配置到农村，加强农村基础设施建设，加快建设社会主义新农村，打好脱贫攻坚战，努力提高农民收入，缩小城乡差距，让农民也能过上现代文明生活，一起共享发展成果，实现城市乡村共生共荣，这才是切合实际地解决“三农”问题的根本之道。
实施乡村振兴战略，必须坚持农业农村优先，三产融合和城乡一体化发展的原则。在战略实施上，要坚持以深化土地制度改革为重点，以产业融合为纽带，以公共服务均等化为途径，精心谋划，稳步推进。在加大政策倾斜的同时，大力培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，健全社会化服务体系，激活乡村的资金资产资源，实现小农户与现代农业产业发展的有机衔接。要坚持自治、法治和德治相结合，加快建立有效的乡村治理体系。要把各类人才引向农村，培养懂农村、爱农业、爱农民的工作队伍，培育现代新型农民。要大力加强农村基层党建工作，下力气壮大农村集体经济，充分发挥农民在实施乡村振兴战略中的主体作用。
作为一个涉农工作者，贯彻落实十九大精神，就要认真学习领会中央关于乡村振兴战略的各项部署，把各项政策学懂弄透，在做实上下功夫，结合我省实际提出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实，为我省乡村振兴作出自己应有的贡献。