各位领导:
在履行全面从严治党“一岗双责”责任中,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十*大和十*届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习xx总书记中国共产党成立100周年大会重要讲话和十九届中央纪委x次全会、x纪委x届x次全会精神,现报告如下。
一、履行全面从严治党“一岗双责”责任的体会
面对履行全面从严治党“一岗双责”错综复杂的环境,我们主动适应新形势新任务新要求,清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,在政治大考、能力大考中,牢记初心使命,强化政治担当,知重负重、苦干实干,xx纪检监察工作的“贡献率”和“辨识度”进一步提升。在具体实践中,我们形成了一些认识和体会:
必须对党忠诚、维护核心。习近平新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循,必须不断学思践悟、牢固掌握运用贯穿其中的立场观点方法,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧盯党中央重大决策部署和x委、x委工作安排跟进政治监督,自觉地具体地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
必须心系人民、充满情怀。坚持以人民为中心的发展理念,是我们做好一切工作的出发点和落脚点,必须坚守以人民为中心、为民执纪执法的政治立场,从讲政治的高度整治群众反映强烈的突出问题,持之以恒、久久为功巩固拓展作风建设成果,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充盈。
必须实事求是、依纪依法。实事求是是新时代纪检监察工作高质量发展的生命线,必须全面履行党章和宪法赋予的职责,不断补齐监督短板,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,督促规范治权用权,使各项工作更加科学、更加严明、更加有效。
必须形成合力、注重质效。高质量发展是当前和今后一个时期“国之大者”的集中体现,必须把高质量发展要求具体落实到日常监督各方面,敢于监督、善于监督,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通一体,使监督更加聚焦、更加有力、更加精准,持续用力推进监督格局由“有形覆盖”向“有效监督”全面提升。
必须坚守政策、善用策略。敢于斗争、善于斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的鲜明品质,必须增强正风肃纪反腐的政治性、精准性、实效性,善于做深入细致的思想政治工作,严格执纪执法、安全文明办案,让监督执纪执法既有力度、又有温度,真正做到教育人、挽救人、感化人。
必须自我提高、自我加压。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,必须接受最严格的约束和监督。纪检监察干部在大是大非面前要敢于亮剑,在歪风邪气面前要敢于斗争,防范权力风险、履职风险,着力破解制约高质量发展的队伍建设瓶颈,持续用力推进队伍建设由形象的重塑向精神的重铸全面提升。
二、履行全面从严治党“一岗双责”责任的措施和成效
(一)践行“两个维护”,推进政治监督实实在在做到位
强化思想政治引领。坚持把政治建设放在首位,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,在持续学思践悟中把握正确方向。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、社会主义发展史贯通起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验和优良传统联系起来,同贯彻落实习近平总书记在中国共产党成立100周年大会重要讲话精神结合起来,进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。
突出抓好政治监督。自觉将纪检监察工作置于大局大势之下谋划,既看事更看势,时刻对“国之大者”心中有数,按照x纪委x监委机关政治监督工作指引,正确把握要义和方法,跟进监督、精准监督、做实监督,为“十四五”规划顺利实施提供坚强的纪律保障。加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、农业农村现代化、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、加快督促推动全x各级党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负起全面从严治党的政治责任。把好选人用人关,落实“纪检监察机关意见必听,反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查”要求,过细过硬做好党风廉政意见回复工作,严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法问题。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事,审理处置违纪违法案件把违反政治纪律问题放在首位,坚决清除“两面派”“两面人”,严肃查处“低级红”“高级黑”等问题,让损害党的权威和集中统一领导的现象在xx无所遁形。
(二)深化落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
持续保持惩贪治腐高压态势。查办案件是最严厉的监督,必须清醒认识反腐败斗争的严峻性、复杂性、艰巨性,紧盯“关键少数”、重要岗位,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,严查审批监管、执法司法、金融信贷、涉黑涉恶等重点领域的腐败问题,持续推动领导干部违规借贷整治,坚持行贿受贿一起查,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。重点围绕“亲”“清”政商关系的构建,对不严格遵守xx构建政商关系行为清单的从严查处。坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。
做好“以案促改”工作。强化系统观念、坚持整体推进和重点突破相结合,持续深化“以案说法”“以案促改”。彻底清除“xx”专案及xx一系列领导干部严重违纪违法案件对xx政治生态造成的恶劣影响,以刮骨疗毒的勇气修复净化政治生态。对“xx”专案涉及的xx、xx等系统下发一批纪检监察建议书,督促发案单位完善制度机制、堵塞监管漏洞。通过召开案情通报会、专题民主生活会、警示教育等形式,增加查办案件“附加值”,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
推动教育警示工作越做越实。开展“xx,xx,重构风清气正政治生态”大讨论活动。加大典型案例通报曝光力度,坚持把“促改”意识贯穿于审查调查全过程,用足用活案件资源,通过见人、见事、见思想、见细节的剖析,为审查调查对象找准病灶,精准刻画“政治画像”,制作具有“代入感”“场景感”的警示教育资源,以案说纪说法,让身边人受触动、有警醒、明底线、知敬畏。
(三)锲而不舍深化作风建设,营造干事创业新风正气
持之以恒落实中央八项规定精神。严查享乐主义、奢靡之风问题,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中违纪违法现象。对问题集中、群众反映强烈的地区和领域开展“点穴式”整治,保持定力、寸步不让,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,把严的思想、严的标准贯穿始终。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。
坚决破除形式主义、官僚主义。深化治理贯彻党中央重大决策部署和x委、x委工作安排只表态不落实,“拍脑袋”决策、搞“一言堂”、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、欺上瞒下,不担当、不作为等突出问题,引导各级党员干部树立正确政绩观。坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕、责任“甩锅”等问题,彻底清理层层加码行为,真真切切为基层减负。
加强对敢担当善作为干部的保护激励。落实“三个区分开来”,该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错,严肃查处恶意举报、诬告陷害行为,为受到诬告陷害的党员干部澄清正名。把思想政治工作贯穿于执纪执法始终,坚持纪法情理贯通融合,使监督更有温度,既要实现监督对象理智上的认知,更要达到情感上的认同。对处分影响期满且表现优秀、敢于担当、善于作为的党员干部,该肯定的肯定,不能“打入另册、永不叙用”。
(四)聚焦聚力整治群众身边腐败和不正之风
做深做实小微权力监督。认真落实《xx村务监督委员会监督工作办法(试行)》,坚持在组织培训上着力、在业务指导上着力、在贯彻落实上着力,确保对基层存在的问题发现得了、调查得清、处置得当。强化对村级集体经济的监督,开展村(社区)集体“三资”提级监督试点工作。
巩固xx领域腐败和作风问题专项治理成果。xx不脱监督。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,坚决惩治乡村振兴推进过程中群众反映强烈的突出问题,推动xx攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
深入整治群众身边腐败和作风问题。聚焦与群众生活密切相关的教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,强化统筹协调、形成工作联动,用硬招、出实招,严肃查处领域性腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。对典型案件督查督办、直查直办、通报曝光,以维护群众切身利益的实际成效取信于民。
(五)着力提升巡察监督质效
持续深化政治巡察监督。准确把握政治巡察内涵,重点围绕贯彻十九届四中、五中全会精神、实施“十四五”规划、疫情防控常态化、执行换届纪律等,持续深化政治巡察监督。统筹谋划五届x委巡察工作规划。强化党委(党组)巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,建立完善整改促进机制、评估机制。用好用活巡察“回头看”、机动巡察、专项巡察,巩固提升整改成效,确保巡察成果得到深化。
着力构建上下联动工作格局。贯彻落实《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,探索建立不同巡察板块上下联动工作机制,形成巡察指导、巡察规范、经验交流“三位一体”的联动。整合x县巡察力量混合编组,开展以县力量x统筹为主要方式的交叉巡察。规范对村(社区)巡察的工作路径,推动x县巡察向基层延伸。
(六)贯通融合各项监督,不断增强监督治理效能
聚焦重点人重点事靠前监督。强化对领导班子特别是“一把手”的监督,探索实践上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式。推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。落实好《xx政治生态分析研判暂行办法》,精准分析把握各地区、各单位政治生态状况。坚持严字当头、权责一致,精准规范用好问责利器,进一步规范问责工作程序,推动各级党员领导干部严格按照制度履职尽责、运用制度谋事干事。
构建日常监督“一盘棋”格局。深化派驻机构改革,不断补齐监督体系短板,做深做细“2+1+1”横向协作、纵向互动机制,运用履职考核、约谈提醒等方式,推动派驻机构“三为主一报告”制度落到实处,擦亮监督“探头”。统筹贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,做到信息互通、线索移送、措施配合、成果共享,推进“有形覆盖”向“有效监督”转变。强化纪委监委监督的协调引导推动功能,推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。
落实全面从严治党制度要求。积极协助党委推进全面从严治党,严格按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,以x委落实全面从严治党主体责任清单为统领,构建责任明确、重点突出、重在日常、考核督查、失责必问的全覆盖监督体系,推动党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。遵循顶层设计,坚持自上而下,突出“专项工作报告”的定位,根据x监委的安排,依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。
(七)锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
突出抓好政治建设。坚守忠诚干净担当政治品格,知责于心、担责于身、履责于行。自觉加强对习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的学思践悟,带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强x县两级纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威,发挥示范引领作用,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚定贯彻落实党中央重大决策部署。
建设高素质专业化队伍。围绕应知应会知识加强业务学习、增强业务本领,组织全员培训、全员学习、全员考试,采取跟班轮训、以案代训、巡察“点训”等方式开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。建立x县两级监督能手、办案能手、案件首席谈话员、案件主办人“四类人才库”。探索建立全年工作行事历,全过程记录履职轨迹。
拓宽选人用人视野。坚持好干部标准、政治标准,抓好纪检监察机关领导班子选配工作,着眼于近期需求和长期需要,统筹优化领导班子和干部队伍结构,按照“3、5、8”轮岗交流工作要求,加大内设机构、派驻机构、巡察机构之间的干部交流轮岗。着力培养选拔一批优秀年轻纪检监察干部。
管好“治权之权”。贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,推动纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。派员指导县(x、区)纪委监委班子民主生活会,实现对县(x、区)纪委监委蹲点调研监督全覆盖。压紧压实部门负责人履行纪检监察干部监管主体责任。出台纪检监察干部“阳光监督员”办法,做实做细日常监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,守住纪检监察权力边界,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利。对执纪违纪、执法犯法的,坚决一查到底,持续整治“灯下黑”。加强机关文化建设,关心关爱纪检监察干部的身心健康,积极搭建干事创业平台,及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清正名,为担当作为者撑腰鼓劲。
20XX年,我们XXXXX社区根据上级有关部门的文件和要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、杜绝事故”的安全工作方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,以深化安全生产基础工作为立足点,落实企业生产主体责任为主线,通过安全生产标准化建设,全面夯实各类企业单位安全生产基础,提高企业本质安全水平,为我市经济平稳较快发展提供安全保障。现向大家对一年的安全生产工作情况汇报如下,请予以审议。
一、加强组织领导,严格落实责任
社区成立了安全生产领导小组,由书记担任组长,分管负责人任副组长,社区两委会成员为安全生产小组成员的领导班子,并建立了XXXXX社区安全生产管理网络,在社区各片区实行网格负责制,明确责任监管体系,落实专人分管,切实加强安全生产领导,健全了我社区的组织机构,办公室设在XXXXX社区内,具体负责全社区的安全生产工作的总体安排,跟踪了解各行业、各领域安全生产基本情况的收集、汇总、梳理,及时解决相关问题,并将辖区内的安全生产标准化创建工作列为安全生产目标考核的重要内容,作为重点工作来抓,切实将安全生产工作做精、做细、做实。
二、加强宣传发动,调查摸底
社区各网络长通过调查摸底,摸清辖区内各企业单位的基本情况,包括数量、规模、种类、从业人员、生产工艺和安全管理等,为全面开展标准化建设安全生产打好基础,并采取各种形式深入一线,做好宣传、动员、部署工作,大力开展安全宣传活动,激发企业和辖区居民“关注安全,关注生命”的热情,强化居民和各类企业增强安全责任意识,并利用社区宣传栏,开展“除隐患、保稳定”等宣传活动,弘扬法治、法律知识,形成良好的安全生产氛围,并与各企业及辖区单位签订“安全目标责任书”和安全生产责任书,并制定事故预警预案和安全生产实施方案,做到有部署、有检查,确保安全生产在辖区内顺利开展。
三、组织学习,提高从业人员的安全水平和素质
XXXX社区在加强宣传安全生产的同时,对企业各类人员的教育、培训,以及安全监管人员的业务培训,安全知识的培训,特别对各企业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训,提升各企业员工安全作业技能及应急处置能力。
四、严格管理,强化职责
XXXXX社区安全生产小组,对辖区内的各类企业及所属单位内的安全实行属地化管理和监督。每月在辖区内开展安全生产检查和监管,督促企业安全生产,并明确企业主体责任,部门的监管责任和社区的属地化管理责任,并根据我辖区内的实际情况制定安全管理方案,明确职责,细化工作措施,严格落实到位。每月社区将组织安全专管人员深入各类企业进行安全检查,对检查的内容由现场检查人员根据实际情况认真填写;并有各企业负责人和安全人员签字,对存在的安全隐患及时告知企业,进行限期整改、跟踪检查。对逾期未整改的报有关部门,根据相关规定予以处罚。对每月检查的结果,及时上报街道安全科,形成一套规范安全生产复查制度,以提高企业的安全意识,同时将发现的各类问题及时的指出,实行企业自查,社区复查的安全生产检查机制,有效杜绝了安全生产的隐患,促进企业安全生产顺利的进行。
一年以来,在街道党工委的正确领导下,社区的责任落实到位,安全监管的措施到位,企业的整改到位。我们XXXXX社区没有发生一起安全生产事故。今后,我们二村社区将继续实行企业安全生产排查治理和安全生产每月必查的管理机制,加强社区的组织领导,完善具体的实施方案,扎实开展安全生产隐患排查工作,实行谁主管,谁负责,继续实行企业安全生产属地管理的原则,逐级落实安全监管责任,深入企业落实主体责任,建立有目标、有任务、有考核、有奖惩的责任制度,确保XXXXX社区安全生产工作的新突破。谢谢大家!
20xx年上半年,驻省财政厅纪检组在省纪委的领导和财政厅党组的支持配合下,深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、省纪委九届六次全会、省政府第四次廉政工作会议和全国财政反腐倡廉建设工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真抓好主责主业,强化监督执纪问责,财政党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一、强化责任担当,落实主体责任
按照党风廉政建设责任制的规定和中央、省委关于纪检体制改革的部署要求,协助抓好主体责任落实。
一是及时传达部署。2月2日,组织召开全省财政反腐倡廉建设工作视频会议,传达学习贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委九届六次全会和全国财政反腐倡廉建设工作会议精神,总结20xx年财政系统党风廉政建设和反腐败工作,部署安排20xx年反腐倡廉任务。今年以来,共召开17次厅反腐倡廉建设领导小组会议,传达贯彻中纪委、省纪委关于反腐倡廉决策部署,传达违反作风纪律和违纪违法情况通报,共印发17期厅反腐倡廉建设会议纪要,部署落实好财政党风廉政建设和反腐败各项任务。
二是组织签定廉政责任书。组织签订《省财政厅20xx年党风廉政建设责任书》,厅党组、厅主要负责人、厅领导班子其他成员、派驻纪检组、处室单位主要负责人和党员干部个人等方面明确49条责任,厅主要领导、分管厅领导、纪检组长、处室单位主要负责人和党员干部个人共同签字履行,进一步压紧压实党风廉政建设“两个责任”,确保责任到人、落实到位。
三是分解落实任务。印发《20xx年省财政厅党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》到各处室单位,明确83项反腐倡廉具体工作任务,各处室单位年中和年末向厅党组和驻厅纪检组报告反腐倡廉工作情况,厅党组和驻厅纪检组半年进行一次自查和总结。
二、聚焦主业主责,严格监督执纪
按照“转职能、转方式、转作风”,持续抓好监督执纪问责。
一是明确职责定位。准确把握中央纪委加强派驻机构建设的新部署新要求,坚决贯彻省委关于加强省纪委派驻机构建设的意见及省纪委关于全面向省一级党和国家机关派驻纪检机构的方案要求,深化思想认识、明确职责定位、做好组织协调、稳步推进落实,做到在思想上、认识上、行动上与省委、省纪委的要求保持高度一致。结合财政反腐倡廉工作实际,制定印发《省财政厅20xx年纪检监察工作要点》,明确5个方面共22项财政纪检监察工作任务。在党风廉政建设责任书中明确列出驻厅纪检组履行监督责任的7项具体内容,并抓好工作落实。
二是做好监督工作。今年以来,驻厅纪检组参加厅党组会、厅长办公会、厅党组中心组会议、厅反腐倡廉建设领导小组会议等厅各类重要会议近百次,对财政“三重一大”事项提出意见建议,实行有效监督,确保民主决策、科学部署、取得实效。把廉洁自律情况纳入厅省管干部和处级干部年度述职述德述廉重要内容,作为评先评优的重要依据。2次参与处室单位“两学一做”学习教育开展情况督查。全程参与监督干部任免交流和提拔任用,对14名人事变动的处级干部和8名拟提拔为处级的干部出具党风廉政建设情况鉴定。做好迎接中央和省重大决策部署落实情况考核、省委发展和党建考核的准备工作,检查各处室单位工作落实和资料整理情况。参与社保基金竞争性存储、省政府地方债发行、会计专业技术考试巡考、美丽乡村建设和扶持村级集体经济发展试点竞争立项评审以及厅属单位组织的招投标等活动共计8次,确保程序合规、流程严密、监督到位。
三是加大巡查力度。严格执行《安徽省财政厅政风行风巡查工作实施办法》,认真开展巡查工作,常态化开展“五位一体”巡查。上半年,结合省委考核、“两学一做”学习教育检查和日常内部巡查,对37个厅机关和厅属单位党风廉政建设、效能建设、作风建设、支部建设等情况检查实现了全覆盖,并要求厅信息中心就人员迟到问题整改到位;对蚌埠市财政局、宿州市财政局和灵璧县财政局开展专项巡查,重点巡查反腐倡廉建设、政风行风建设、系统巡查情况、“四风”专项整治、会商帮联等工作,指出存在的8个问题并督促整改落实,整改情况已得到书面反馈。
四是深化惩防体系建设。继续贯彻执行《中共安徽省财政厅党组关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划〉的实施意见》,将任务分解落实到厅分管领导、处室单位和每位党员干部,驻厅纪检组做好协调、组织、监督和落实。加强廉政风险防控,继续深化巡查、内部控制、重要岗位和制度规范的“四个全覆盖”,加强对贯彻民主集中制和“三重一大”落实情况的监督检查,对涉农涉企项目资金进行全方位监管。开展职务犯罪预防工作,认真听取司法、检察、审计等部门提出的工作建议,形成年度总结报省预防职务犯罪领导小组。针对工作岗位变化重新排查廉政风险,完善更新形成《安徽省财政厅党员岗位廉政工作牌》,覆盖到全厅所有党员干部。
五是做好巡视整改。组织学习贯彻省委《关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》和省纪委《落实省委<关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案>的实施办法》,结合财政工作实际,列出驻厅纪检组整改任务表、明确整改责任、规定完成时限,抓好省委对市县巡视问题中有关财政党风廉政建设方面的问题整改,及时报送整改任务清单和进展情况。按要求上报《中央第七巡视组对我省巡视反馈意见需财政厅落实的几项工作情况》《中央第五巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见整改事项分解表中涉及党风廉政建设和反腐败工作的有关整改措施》,进一步压实细化涉及财政反腐倡廉的有关整改要求。
六是严肃执纪问责。践行监督执纪“四种形态”,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,防止失之于宽、失之于松、失之于软。加大监督检查力度,把党风廉政建设主体责任落实情况纳入党建和发展考核范围。收到10封人民来信,均及时依规依纪办理。
三、强化作风建设,抓常抓细抓长
继续深化作风建设,抓常抓细抓长,以整改要求推动财政作风建设见成效、上台阶。
一是严守作风规定。严格执行中央八项规定、省委省政府三十条规定和厅党组三十条要求,9次在厅党组会和厅反腐倡廉建设领导小组会议上传达中纪委和省纪委印发的违反中央八项规定精神等典型问题通报。认真执行省政府“十个严禁”,印发省财政厅“十二个严禁”,营造人人守规矩、人人讲作风的良好政治生态。抓好家风建设,要求党员领导干部在管好自己的同时,管好家庭成员和身边工作人员,以良好家风助推领导干部廉洁清明之风。
二是加强明察暗访。配合厅效能办定期组织效能明察,不定期组织作风纪律暗访。印发《安徽省财政厅关于20xx年元旦春节期间加强作风建设坚持廉洁自律的通知》等制度,强化廉洁自律要求。每逢法定节假日和双休日对办公区、宿舍区和公车使用情况进行检查,及时查处违纪违规行为,防止“四风”反弹。建立效能建设负面清单和考勤负面清单制度,做到不迟到的不签到,迟到必签到。今年以来累计共开展明察暗访18次,公车检查23次。
三是开展违规经商办企业专项整治。根据省委省政府文件精神,结合财政工作实际,制定《安徽省财政厅关于进一步开展违规经商办企业专项整治工作的实施方案》,细化任务、科学实施、明确责任,全面核查清理厅机关和厅属单位及其全体干部(含离退休干部)违规经商办企业情况,目前已完成自查自纠和甄别核查工作,有3人填报了经商办企业情况,已经集体甄别研究,对注协管理处的一名处级干部在上海一家企业任职员情况进行整改,1名挂职干部辞去了兼任的职务。
四是深化会商帮联和联系基层。主动到预算部门上门开展会商,将财政政策、财政服务和财政管理送到部门单位和服务对象。今年1-5月全厅共会商924次,其中厅领导带队60次,为预算部门和单位解决问题919个。厅领导和18个处室单位2次对口帮联市县财政局,对财政重要和疑难问题进行联系指导,一体化推进全省财政工作。开展下基层联系工作,今年1-5月全厅共下基层243次,其中厅领导30次。
四、抓好廉政教育,营造良好氛围
积极协助厅党组抓好财政党风廉政教育,切实深化廉政风险防控,做到抓早抓小、防患于未然。
一是加强正面引导。把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入“两学一做”学习教育和党风廉政教育“每月一课”重要内容,列入干部教育培训内容,先后3次在基层财政所长培训班上廉政课,在厅办公内网安排播放《坚持高标准守住底线——<廉洁自律准则>和<纪律处分条例>》(上、下)。组织全厅党员参加党章党规知识测试,考试成绩优良。加强先进典型教育,开展“学习先进典型,争当先锋模范”活动,学习焦裕禄、沈浩、杨善洲、吴波、高思杰、李保国等先进模范人物的崇高精神品质。开展革命传统教育和党史教育,学习传承金寨革命老区红色精神,积极营造奋发进取、廉洁从政的浓厚氛围。
二是开展警示教育。通报郭X雄严重违纪违法案及其教训,居安思危,举一反三,在理想信念上、遵规守纪上、作风家风上、惩贪治腐上深入对照查摆、做到警钟长鸣。安排播放警示教育片《纵欲之鉴——广州市原副市长、原增城市委书记曹鉴燎案警示录》和《精心“包装”的权钱交易——浙江金华市原副市长朱福林受贿案件剖析》,各处室单位组织观看并做好支部记录。
三是组织集体谈话。2月17日,厅党组和驻厅纪检组对综合管理类处室、支出管理类处室和厅属单位主要负责同志分别进行集体廉政谈话,要求各处室单位进一步抓好学习和教育、纪律和任务、效能和作风、责任和问责、示范和带动,把成绩巩固好、措施完善好、风气保持好。2月29日,参与对13位提拔交流的干部进行的集体谈话,要求倍加珍惜、加强学习、强化担当、夯实作风、廉洁自律,助推财政干部管理、业务建设、机关党建和廉政工作取得新成效。
四是利用媒体做好宣传。在元旦、春节、劳动节和端午节前向全厅党员干部职工发送廉政短信,提升干部职工勤政廉政意识。积极通过《安徽财政》《江淮风纪》《七月风》等传统媒体和省纪委官网、省财政厅官网等新媒体宣传财政反腐倡廉工作。定期在大厅电子屏上巡显宣传廉政标语,营造风清气正的廉政氛围。
五、加强自身建设,提升履职能力
驻厅纪检组高度重视自身建设,严格纪检监察干部管理、教育和监督,争做守纪模范、争当执纪尖兵。
一是抓好学习教育。按照省纪委和厅“两学一做”学习教育方案,制定驻厅纪检组学习教育方案,扎实抓好个人自学和支部集体学习,组织专题研讨和党课教育,共参加厅里组织的各类学习15余次,组织支部学习9次,撰写心得体会3篇,党性修养进一步提升、思想共识进一步凝聚、工作干劲进一步增强。
二是完善制度规划。完善驻厅纪检组内部控制操作规程,明确职责与分工、办事流程与风险点、内部安全与公文管理要求,全文共5章18条,是驻厅纪检组强化自身管理、规范办文办事、提升工作绩效的重要遵循。出台《财政纪检监察工作“十三五”子报告》,回顾“十二五”时期财政纪检监察工作成果,明确落实财政纪检监察“十三五”规划的总体要求和7项重点工作。
三是加强业务学习。按照“三转”工作和省委省纪委纪检监察工作改革的要求,进一步抓好主业主责、练好内功。及时学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神和省纪委九届六次全会精神,贯彻王岐山书记在中央纪委派驻纪检组组长培训班开班式上讲话精神和省直单位党风廉政建设集体约谈暨巡视整改推进会精神,明确工作要求和整改责任、方针政策和努力方向。参加中纪委监察部北戴河培训中心第242期纪律审查业务培训班精学习,对正确处置问题线索、落实监督执纪“四种形态”,做好纪律审查工作有很强的指导性。
四是严格作风效能。按照省纪委“五严守十不准”要求,严格纪检监察干部管理,时刻把作风和纪律挺在前面,争做守纪模范、争当执纪尖兵。认真执行中央八项规定和省委三十条要求,严格遵守省直机关效能建设要求和省财政厅效能建设负面清单制度,并获得20xx年度效能建设先进单位。
按照区纪委党风廉政建设责任制的要求,区经信局党组高度重视,我作为全局党风廉政建设第一责任人,担负着全区经信系统的党风廉政建设工作任务。根据职责,现将党风廉政建设方面所做的工作进行述职,请领导和同志们审议:
一年来,我坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党的建设、推进经济建设、改进自身建设的重要内容,与全局工业经济、项目建设、质量强区等各项工作同研究,同部署,同落实,同检查、同考核,使党风廉政建设工作与经济建设相互促进、协调发展。
(一)加强领导,强化责任;
党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。对此,局党组高度重视,强化组织领导,把党风廉政建设责任制作为全年工作的主线,我与其他班子成员签订了《区经信局党风廉政建设责任书》,对党风廉政建设重点工作进行了责任分解,各司其职,形成了主要领导亲自抓、班子成员全力抓、各科室负责人配合抓的分工格局。同时,我坚持每个月与班子成员进行一次廉政谈话,并要求班子成员与分管科室负责人、重点岗位人员定期进行一次廉政谈话,以关心干部职工在执行廉洁自律规定和改进作风方面的有关情况为重点,了解其思想状况、工作作风,帮助改进提高,鼓励其积极进步。
(二)坚持学习,强化自律;
坚持把党风廉政建设摆上重要日程,积极参加局机关开展的各种学习教育活动,重点加强自身的理想信念教育和廉洁从政教育。此外,重点学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》,及时做好学习笔记,采取一月一汇报、一季一反思、一年一总结的形式,不断提高自身的廉政建设能力。
(三)完善制度,强化管理;
本着“责任明确、突出重点、措施具体、督察有力”的原则,认真落实党风廉政建设责任制度。严格执行公务用车派车制度,规范公务接待管理,来客接待严格执行中央八项规定,由局办公室统一安排,做到对口接待,陪同人数从简,从制度上为反腐倡廉打下扎实的基础。在财务管理方面支出5000元以上由班子开会研究确定,重大开支报区领导审定。较大物资、办公用品采购都经过严格的招投标程序实施。
一年来,我坚持勤政廉洁,扎实工作,与时俱进,开拓进取,较好地完成了各项工作任务,主要有以下几个方面:
(一)服务企业;
一是组织编写了“区银政企联系手册”,建立了良好的政银企沟通机制;二是配合市经信委将长江铝业纳入全省首批电力大用户直接交易试点范围,享受电费优惠政策;三是为企业争取争取扶持资金共计2540余万元,其中乐星红旗电改600万元,三家企业生产调度资金1800万元,中小企业发展专项资金扶持140万元;四是帮助企业排忧解难:协调税务部门解决开韩方人员的个人所得税减免问题,协调市、区相关部门共同商议了谭家河河堤加固解决办法;协调解决新修江南大道占用凯普松电子科技主干道的问题;协调市新区办对正在建设的五龙三路线形作优化调整,确保了和达利公司核心车间未被占用;协调处理了中南精密周边农户稻场塌方信访事宜。
(二)项目建设;
一是完成新型磁电子项目向上争取资金1400万元;二是100%完成了维多利亚房地产项目涉及片区的246户搬迁任务;三是红光港机厂拆迁进展顺利,目前已征地51亩,完成7户房屋拆迁,国有土地一家企业已签订合同;四是峡江π接线工程已完成40户拆迁,保障了500kv峡江π接线施工顺利进行。
(三)质量强区;
按照市委、市政府的统一部署和要求,我局拟定了《区关于加强质量强区工作实现高质量可持续发展的实施意见》、《区质量强区工作方案的通知》,并经区委常委会、区政府常务会议审核通过,召开全区质量工作会议,19个责任部门与区政府签订了目标责任书。协调相关部门开展了以下专项工作:一是联合工商、食药、科技部门对食品、药品市场进行综合专项整治;二是配合市质监局对特种设备、电梯等做了专项检查,并提出了整改措施;三是健全完善食品质量检测体系,建立企业把关,食药局监管的产品质量检测网;四是配合食药局开展食品药品宣传日活动,引导市民健康消费。
一是把党风廉政建设责任制真正落到实处,围绕区委、区政府中心工作和局党组制定的各项工作目标开展监督检查,下大力气解决工作中存在的有令不行、有禁不止和执行不力的`问题。二是进一步抓好党员干部政治纪律教育,强化从我做起,从现在做起的意识,认真履行好自己的职责,脚踏实地做好自己的工作,增强党性观念,加强党员干部遵守政治纪律的监督检查,加大违反廉政建设责任追究工作力度,对党员干部违反《规定》的行为,严格执行责任追究。三是抓好政务公开,财务公开,重大事项公开,拓展源头治腐的工作领域。坚决不做违反规定和准则的事,时刻做到警钟长鸣,模范遵守《廉政准则》和《若干规定》。
落实党风廉政建设主体责任,我们将始终坚持以科学发展观为统领,以建设滨江生态新城区为契机,以高度的政治责任感、使命感和与时俱进的精神风貌,切实担当主体责任,强化反腐倡廉建设,努力为全区工业经济跨越式发展作出新的更大的贡献。
20xx年,东湖街道在罗湖区委、区政府、区安委会的领导下,深入贯彻落实上级相关指示精神,强化红线意识,落实安全管理目标责任制,狠抓安全隐患排查整治,确保辖区安全生产形势持续平稳发展。主要工作总结如下:
街道成立安全生产“一岗双责”工作领导小组,街道领导干部、各部门认真落实“一岗双责”责任制规定,各负其责,层层签订了《20xx年度安全管理目标责任书》,并按照要求抓落实。
街道分别召开各季度防范重特大安全事故会议,全面部署安全生产工作,针对不同季节的安全工作特点难点进行有针对性的部署。街道各副处级以上领导干部认真按照街道党工委、办事处统一部署,各自率队在挂点社区督促、督导辖属工矿商贸企业单位、“三小”场所全面开展安全隐患排查整治活动,消除了一批安全隐患,确保辖区安全。
街道安委办对各社区开展安全生产“一岗双责”工作落实情况进行了深入细致的检查。在考评过程中,考评组与被考评社区工作站有针对性地沟通了相关情况,提出了客观、中肯的意见,并围绕今后如何切实落实安全生产“一岗双责”制度,进一步加强安全生产基础工作等方面提出了改进建议。街道引入第三方对社区的监管水平进行实地考核。全年各工作站考核成绩都在90分以上,达到优秀档次。尤其是金湖社区在各级领导的挂点督导之下,保持考核成绩排名第一的佳绩。
1、认真开展“九打九治”打非治违等各项专项行动。“九打九治”打非治违工作:
①街道组织执法检查企业75家、制衣厂33家,疑似无照15家已移交市监部门查处,处罚1家企业,罚款3000元。对大望、梧桐山、布心股份公司集体物业制衣厂200多家巡查一遍,巩固整治效果;
②街道组织排查各类经营门店1578家,发现“三合一”50家,已通报消防部门查处;
③联合公安、交警、执法部门开展电动单车非法营运“雷霆”、“百日”整治行动,共查扣电动车66辆,摩托车3辆,三轮车15辆,现场拍照违停车辆107辆;
④对辖区4个加油站、3家煤气站进行安全检查;
⑤检查辖区家具厂1家,涉及木材加工企业2家,发现的43条隐患已完成整改;向涉及各类粉尘企业发放《温馨提示》300份,要求股份公司加强日常管理;
⑥对丹平立交工程进行安全检查,督促施工方完善各项安全生产管理制度。
对大望、梧桐山村在建3个工地开展安全检查;粉尘企业专项治理工作:向涉及企业发放管理要求300份,督促粉尘较严重地2家涉及木材加企业进行整改,并且每月都有巡查检查;危房专项普查工作:经普查统计:疑似危楼11栋、瓦房57间;危房1栋、瓦房329间(目前,街道已责令督导大望、梧桐山股份公司以及相关部门做好危房安全监控,采取有效措施,防止危房内住人);城中村安全用电专项整治行动:共出动检查人员285人次,检查“城中村”和“插花地”配电房8间、各类生产经营场所238家,发现安全隐患85家,当场整改43家,后期已全部完成整改。“三小”场所巡查工作:巡查“三小”场所3495次,整改隐患133条。
2、认真迅速开展安全生产大检查。7~8月份,街道认真按照《罗湖区迅速开展安全生产大检查工作方案》文件要求,吸取“7.18”宝安北路招牌露台坍塌事故教训,全面开展安全生产排查整治专项行动。对发现的东乐花园市总工会宿舍2栋阳台开裂情况,联合区住建局向市总工会和东部集团发函要求解决,目前其已对建筑物进行了安全鉴定,等待鉴定结果后作出下一步整改。街道共出动检查人员1860人次。
①检查各类场所683家(其中:“三小”场所630家);
②检查企业22家(其中:汽修厂10家、五金制造厂7家、家具厂3家、人员密集场所2家);
③检查服装加工厂31家。发现安全隐患94家,已完成整改。
3、开展整治大望、梧桐山片区制衣作坊“回潮”专项行动。街道全面部署开展整治大望、梧桐山片区制衣作坊“回潮”的专项行动。
一是成立了专项整治行动领导小组;
二是制定专项整治工作方案,进一步明确专项行动的整治时间、整治内容和整治方式以及整治工作要求;
三是有效地督促各“回潮”制衣作坊业主、经营者按照有关要求予以停业、搬迁、取缔,做到逐家逐户清理;
四是联合各职能部门相互配合、齐抓共管、联合执法。全年共整治集体物业内制衣加工厂222家,出动人员约3500人次,责令存在严重安全隐患的制衣加工厂停产整改58家,清理两栋六层集体物业不具备安全生产条件制衣加工厂22家,取缔民宅内制衣作坊78家、查扣生产工具78台,自行搬离28家。安装地线约5000多米,安装应急灯、安全出口指示等警示标示约1000多个。对四家加工厂进行立案查处,罚款18000万。清除了发现的约1500条安全隐患,确保安全。
4、认真开展“今冬明春”安全生产大检查工作。制定大检查工作方案,成立专项工作领导小组及以办事处副书记杨映玫为组长的督导组。到目前为止,我街道共检查工商贸企业75家,发现隐患38处,现场整治31处,责令限期整改7处。督导组已经到布心、大望、金湖进行了督导检查工作。各社区20xx年12月份巡查门店1114家(街道经网格化下发任务252家),发现隐患66条,完成整改46条,20条转相关部门处理。
1、认真开展各项安全生产宣传活动。
①年初,街道共印发《致东湖辖区居民一封信》10000份,向各社区广大居民宣传生产安全、消防安全、交通安全、燃气安全等法律法规知识,提高广大居民的安全意识;
②6月份,街道印发2000份《致东湖辖区企业、个体工商户的一封信》及《安全用电消防安全张贴图》,并陆续在本辖区各企业、个体工商户中进行发放;
③8月份,为贯彻市主要领导关于布吉街道市民从阳台跌落事故做出的批示,印发5万份关于提醒居民对房屋阳台护栏进行安全检查的温馨提示;
④针对季节转换,街道9~10月向辖属各社区工厂、企业等单位以及社区居民发放6万份《致辖区居民的一封信》和3万份《交通临时停靠提示卡》,为他们送去安全提示。
⑤12月份,联合区住建局等部门在布心广场进行“燃气安全进社区”宣传活动,发放材料2000份,环保袋1200个。
2、认真开展“安全生产月”、“119”消防宣传月咨询活动。
①6月份,街道认真按照市区政府的统一部署,在布心社区举办20xx年“安全生产月”宣传咨询活动,共出动宣传人数43人,悬挂宣传条幅5条,x展架2套,发放各类宣传资料12000多份,发放印有安全知识环保购物袋3000多个,现场接受宣传教育群众约有3500多人。另外,各社区工作站也组织了宣传活动,悬挂宣传条幅9条,发放各类宣传资料9000多份。
②11月份,街道联合派出所在布心社区举办“119”消防日宣传咨询活动启动仪式,现场发放各类宣传资料2500多份,发放印有安全知识环保购物袋2000多个,现场接受宣传教育群众约有500多人。街道及九个社区工作站分别举行现场宣传咨询活动,悬挂宣传条幅、宣传挂图,共发放宣传折页5000余份,环保购物袋5000个,印有消防知识盒装纸5000盒及小礼品300份。
3、认真协办消防安全宣传专题文艺演出及电影播放工作。7月份,在大望村槟榔文化公园联合举办“20xx年消防安全宣传专题文艺演出”。文艺演出活动以“认识火灾、学会逃生”为主题,有效地吸引了大望社区工厂、企业员工、“三小”场所业主、学校学生等约1000人观看演出。12月份在梧桐山、大望社区播放四场安全宣传电影,吸引居民、工厂员工等约2400人观看。
4、认真开展安全生产各项培训活动。
①今年来,举办以“网格安全生产监管工作实务”为题的培训班,街道安监科和各社区工作站安全专干共17人参加了培训;②组织辖区56名物业单位负责人及安全管理人员参加区安全生产培训,参训人员均取得培训合格证;
③街道分别在大望、梧桐山、布心股份公司举办了3期企业安全生产教育培训讲座,共有360人参加了安全培训;
④与东湖市监所举办物业管理单位安全管理培训班,各物业管理处和各工厂企业负责人、电工、安全员、电梯操作员、维保单位等相关人员共160多人参加;
⑤与罗湖消防大队联合组织辖属社会单位、物业管理处等安全管理人员以及从业人员开展消防安全知识培训,培训人数共150人;
⑥组织实景基地培训。4月份,街道按照区安委会工作部署制定培训方案及计划,指定专人负责培训工作。共组织街道机关各科室、社区群众、学生等约2600人次参加市安全实景模拟教育培训;
⑦组织各社区辖属物业管理单位安全负责人、从业人员开展安全生产“一对一”培训活动。
⑧组织辖区商场、宾馆和酒店等单位主要负责人及安全管理人员培训,共30人参加。
⑨在梧桐山阔太服装、捷诚手袋厂、富裕皮具厂及海荣手袋厂开展四场应急培训教育,约500人参加培训;
⑩聘请罗湖安科协会专家对辖区从事安全生产管理的人员共22人进行培训,培训提高了大家检查技能。
5、认真开展安全生产各项演练活动。截止目前为止,共计举行各种演练44场次,参训人员达7375人。主要有
①联合东湖派出所消防组、梧桐山股份公司、大望股份公司在“梧桐山捷诚手袋加工厂”、“梧桐山富裕皮具(深圳)有限公司”组织了2场消防安全应急演练。梧桐山股份公司相关企业共有180人参加了这次应急演练;②联合东湖派出所消防组、梧桐山股份公司、深圳市梧桐山威健电子厂等单位在梧桐山威健电子厂内举办一场以“火灾预防、现场扑救、自救逃生”为主题的消防安全培训演练活动,共有350人参加培训演练;
③联合东湖派出所消防组、梧桐山股份公司在梧桐山福泰克-乐庭厂举行“119消防宣传月”消防演练活动,共有300人参加培训演练;
④联合东湖派出所、金鹏社区工作站、港鹏新村物业管理处等单位,在金鹏社区文化广场内举办一场社区兼职消防队的消防安全知识宣传和培训演练活动。
⑤联合东湖派出所防火组在布心、大望、翠鹏、东乐、翠湖、金岭、金湖、金鹏、梧桐山等9个社区、举办9次消防安全知识培训和灭火演练活动(参加人数780人)。
1、执法有力,较好完成区局任务。街道安监中队认真抓好辖区经营企业、工厂安全生产工作执法检查。街安监中队执法检查生产经营单位、工厂、加油站、酒家、商场、物业管理处等共205家,发出《责令整改指令书》65份,《复查意见书》65份。对逾期未按要求整改进行立案处罚企业7家,处罚金额31000元。
2、加大危险化学品企业检查力度。严格落实定期检查,不定期抽查制度,增加对辖区4家加油站、3家煤气站、1家家具加工厂执法检查次数。对发现的30余隐患条已整改完毕。
3、坚决取缔违法违规生产企业。今年年初,针对梧桐山海源制冰厂及增胜纯冰商行未取得特种设备许可证情况下无证生产的情况,联合市场监管、执法队等多部门依法取缔。
1、完成对大望、梧桐山、布心三个股份公司集体厂房内制衣厂的整改工作。安监科冒着高温,经过4~8月的集中奋战,完成了对222家制衣厂在电线线路、消防通道、警示标示等方面的整改工作;对作业场所的管理做出了要求,给每栋厂房都悬挂了安全生产管理制度牌;确保每栋厂房消防栓、消防喷淋完好可用;聘请区安科协会周远康讲师给经营者、管理人员培训3次。通过整治,近1500条隐患被消除,辖区的良好的安全形势得到进一步稳固。
2、聘请安全生产专家作为技术支撑,提高了安全生产监督管理水平。由于安全生产管理规定多、各行各业标准规范不尽相同,造成在监督管理上难度大,对企业的监管在低水平徘徊。聘请安全生产专家后,专家能以掌握的专业知识为依托,在对企业的检查上,能比较全面地发现安全隐患,做到依法依规,企业也服从整改的指令。
1、大望、梧桐山片区制衣作坊安全隐患整治工作的难度大、难点多。股份公司集体物业厂房破旧,基础设施先天不足,在严格落实安全规范上困难重重。民宅制衣作坊查处难度大,首先在谁主管上不明确,商事登记制度实施以后,部分办理了执照,如何查处手段缺乏。
2、目前,所有街道执法任务都是一个标准,180家、7宗案件、5万罚款,东湖稍有规模的企业不到100家,城中村、插花地多,小门店多,完成案件、罚款数难度大,建议执法任务应按街道实际情况下达。
3、街道安监科固定编制少,但对上对下联系的面广、实务多,在新一轮体制编制改革中,区政府、区局能加强安全生产执法力量,进一步理顺安全生产工作。
20XX年,xx街道在罗湖区委、区政府、区安委会的领导下,深入贯彻落实上级相关指示精神,强化红线意识,落实安全管理目标责任制,狠抓安全隐患排查整治,确保辖区安全生产形势持续平稳发展。主要工作总结如下:
一、落实安全生产“一岗双责”责任制
街道成立安全生产“一岗双责”工作领导小组,街道领导干部、各部门认真落实“一岗双责”责任制规定,各负其责,层层签订了《20XX年度安全管理目标责任书》,并按照要求抓落实。
街道分别召开各季度防范重特大安全事故会议,全面部署安全生产工作,针对不同季节的安全工作特点难点进行有针对性的部署。街道各副处级以上领导干部认真按照街道党工委、办事处统一部署,各自率队在挂点社区督促、督导辖属工矿商贸企业单位、“三小”场所全面开展安全隐患排查整治活动,消除了一批安全隐患,确保辖区安全。
街道安委办对各社区开展安全生产“一岗双责”工作落实情况进行了深入细致的检查。在考评过程中,考评组与被考评社区工作站有针对性地沟通了相关情况,提出了客观、中肯的意见,并围绕今后如何切实落实安全生产“一岗双责”制度,进一步加强安全生产基础工作等方面提出了改进建议。街道引入第三方对社区的监管水平进行实地考核。全年各工作站考核成绩都在90分以上,达到优秀档次。尤其是金湖社区在各级领导的挂点督导之下,保持考核成绩排名第一的佳绩。
二、认真开展各项安全生产检查整治专项行动
1、认真开展“九打九治”打非治违等各项专项行动。“九打九治”打非治违工作:
①街道组织执法检查企业75家、制衣厂33家,疑似无照15家已移交市监部门查处,处罚1家企业,罚款3000元。对大望、梧桐山、布心股份公司集体物业制衣厂200多家巡查一遍,巩固整治效果;
②街道组织排查各类经营门店1578家,发现“三合一”50家,已通报消防部门查处;
③联合公安、交警、执法部门开展电动单车非法营运“雷霆”、“百日”整治行动,共查扣电动车66辆,摩托车3辆,三轮车15辆,现场拍照违停车辆107辆;
④对辖区4个加油站、3家煤气站进行安全检查;
⑤检查辖区家具厂1家,涉及木材加工企业2家,发现的43条隐患已完成整改;向涉及各类粉尘企业发放《温馨提示》300份,要求股份公司加强日常管理;
⑥对丹平立交工程进行安全检查,督促施工方完善各项安全生产管理制度。
对大望、梧桐山村在建3个工地开展安全检查;粉尘企业专项治理工作:向涉及企业发放管理要求300份,督促粉尘较严重地2家涉及木材加企业进行整改,并且每月都有巡查检查;危房专项普查工作:经普查统计:疑似危楼11栋、瓦房57间;危房1栋、瓦房329间(目前,街道已责令督导大望、梧桐山股份公司以及相关部门做好危房安全监控,采取有效措施,防止危房内住人);城中村安全用电专项整治行动:共出动检查人员285人次,检查“城中村”和“插花地”配电房8间、各类生产经营场所238家,发现安全隐患85家,当场整改43家,后期已全部完成整改。“三小”场所巡查工作:巡查“三小”场所3495次,整改隐患133条。
2、认真迅速开展安全生产大检查。7~8月份,街道认真按照《罗湖区迅速开展安全生产大检查工作方案》文件要求,吸取“7.18”宝安北路招牌露台坍塌事故教训,全面开展安全生产排查整治专项行动。对发现的东乐花园市总工会宿舍2栋阳台开裂情况,联合区住建局向市总工会和东部集团发函要求解决,目前其已对建筑物进行了安全鉴定,等待鉴定结果后作出下一步整改。街道共出动检查人员1860人次。
①检查各类场所683家(其中:“三小”场所630家);
②检查企业22家(其中:汽修厂10家、五金制造厂7家、家具厂3家、人员密集场所2家);
③检查服装加工厂31家。发现安全隐患94家,已完成整改。
3、开展整治大望、梧桐山片区制衣作坊“回潮”专项行动。街道全面部署开展整治大望、梧桐山片区制衣作坊“回潮”的专项行动。
一是成立了专项整治行动领导小组;
二是制定专项整治工作方案,进一步明确专项行动的整治时间、整治内容和整治方式以及整治工作要求;
三是有效地督促各“回潮”制衣作坊业主、经营者按照有关要求予以停业、搬迁、取缔,做到逐家逐户清理;
四是联合各职能部门相互配合、齐抓共管、联合执法。全年共整治集体物业内制衣加工厂222家,出动人员约3500人次,责令存在严重安全隐患的制衣加工厂停产整改58家,清理两栋六层集体物业不具备安全生产条件制衣加工厂22家,取缔民宅内制衣作坊78家、查扣生产工具78台,自行搬离28家。安装地线约5000多米,安装应急灯、安全出口指示等警示标示约1000多个。对四家加工厂进行立案查处,罚款18000万。清除了发现的约1500条安全隐患,确保安全。
4、认真开展“今冬明春”安全生产大检查工作。制定大检查工作方案,成立专项工作领导小组及以办事处副书记杨映玫为组长的督导组。到目前为止,我街道共检查工商贸企业75家,发现隐患38处,现场整治31处,责令限期整改7处。督导组已经到布心、大望、金湖进行了督导检查工作。各社区20XX年12月份巡查门店1114家(街道经网格化下发任务252家),发现隐患66条,完成整改46条,20条转相关部门处理。
三、开展安全生产宣传、培训和演练活动
1、认真开展各项安全生产宣传活动。
①年初,街道共印发《致东湖辖区居民一封信》10000份,向各社区广大居民宣传生产安全、消防安全、交通安全、燃气安全等法律法规知识,提高广大居民的安全意识;
②6月份,街道印发2000份《致东湖辖区企业、个体工商户的一封信》及《安全用电消防安全张贴图》,并陆续在本辖区各企业、个体工商户中进行发放;
③8月份,为贯彻市主要领导关于布吉街道市民从阳台跌落事故做出的批示,印发5万份关于提醒居民对房屋阳台护栏进行安全检查的温馨提示;
④针对季节转换,街道9~10月向辖属各社区工厂、企业等单位以及社区居民发放6万份《致辖区居民的一封信》和3万份《交通临时停靠提示卡》,为他们送去安全提示。
⑤12月份,联合区住建局等部门在布心广场进行“燃气安全进社区”宣传活动,发放材料2000份,环保袋1200个。
2、认真开展“安全生产月”、“119”消防宣传月咨询活动。
①6月份,街道认真按照市区政府的统一部署,在布心社区举办20XX年“安全生产月”宣传咨询活动,共出动宣传人数43人,悬挂宣传条幅5条,x展架2套,发放各类宣传资料12000多份,发放印有安全知识环保购物袋3000多个,现场接受宣传教育群众约有3500多人。另外,各社区工作站也组织了宣传活动,悬挂宣传条幅9条,发放各类宣传资料9000多份。
②11月份,街道联合派出所在布心社区举办“119”消防日宣传咨询活动启动仪式,现场发放各类宣传资料2500多份,发放印有安全知识环保购物袋2000多个,现场接受宣传教育群众约有500多人。街道及九个社区工作站分别举行现场宣传咨询活动,悬挂宣传条幅、宣传挂图,共发放宣传折页5000余份,环保购物袋5000个,印有消防知识盒装纸5000盒及小礼品300份。
3、认真协办消防安全宣传专题文艺演出及电影播放工作。7月份,在大望村槟榔文化公园联合举办“20XX年消防安全宣传专题文艺演出”。文艺演出活动以“认识火灾、学会逃生”为主题,有效地吸引了大望社区工厂、企业员工、“三小”场所业主、学校学生等约1000人观看演出。12月份在梧桐山、大望社区播放四场安全宣传电影,吸引居民、工厂员工等约2400人观看。
4、认真开展安全生产各项培训活动。
①今年来,举办以“网格安全生产监管工作实务”为题的培训班,街道安监科和各社区工作站安全专干共17人参加了培训;②组织辖区56名物业单位负责人及安全管理人员参加区安全生产培训,参训人员均取得培训合格证;
③街道分别在大望、梧桐山、布心股份公司举办了3期企业安全生产教育培训讲座,共有360人参加了安全培训;
④与东湖市监所举办物业管理单位安全管理培训班,各物业管理处和各工厂企业负责人、电工、安全员、电梯操作员、维保单位等相关人员共160多人参加;
⑤与罗湖消防大队联合组织辖属社会单位、物业管理处等安全管理人员以及从业人员开展消防安全知识培训,培训人数共150人;
⑥组织实景基地培训。4月份,街道按照区安委会工作部署制定培训方案及计划,指定专人负责培训工作。共组织街道机关各科室、社区群众、学生等约2600人次参加市安全实景模拟教育培训;
⑦组织各社区辖属物业管理单位安全负责人、从业人员开展安全生产“一对一”培训活动。
⑧组织辖区商场、宾馆和酒店等单位主要负责人及安全管理人员培训,共30人参加。
⑨在梧桐山阔太服装、捷诚手袋厂、富裕皮具厂及海荣手袋厂开展四场应急培训教育,约500人参加培训;
⑩聘请罗湖安科协会专家对辖区从事安全生产管理的人员共22人进行培训,培训提高了大家检查技能。
5、认真开展安全生产各项演练活动。截止目前为止,共计举行各种演练44场次,参训人员达7375人。主要有
①联合东湖派出所消防组、梧桐山股份公司、大望股份公司在“梧桐山捷诚手袋加工厂”、“梧桐山富裕皮具(深圳)有限公司”组织了2场消防安全应急演练。梧桐山股份公司相关企业共有180人参加了这次应急演练;②联合东湖派出所消防组、梧桐山股份公司、深圳市梧桐山威健电子厂等单位在梧桐山威健电子厂内举办一场以“火灾预防、现场扑救、自救逃生”为主题的消防安全培训演练活动,共有350人参加培训演练;
③联合东湖派出所消防组、梧桐山股份公司在梧桐山福泰克-乐庭厂举行“119消防宣传月”消防演练活动,共有300人参加培训演练;
④联合东湖派出所、金鹏社区工作站、港鹏新村物业管理处等单位,在金鹏社区文化广场内举办一场社区兼职消防队的消防安全知识宣传和培训演练活动。
⑤联合东湖派出所防火组在布心、大望、翠鹏、东乐、翠湖、金岭、金湖、金鹏、梧桐山等9个社区、举办9次消防安全知识培训和灭火演练活动(参加人数780人)。
四、开展安全生产执法监察
1、执法有力,较好完成区局任务。街道安监中队认真抓好辖区经营企业、工厂安全生产工作执法检查。街安监中队执法检查生产经营单位、工厂、加油站、酒家、商场、物业管理处等共205家,发出《责令整改指令书》65份,《复查意见书》65份。对逾期未按要求整改进行立案处罚企业7家,处罚金额31000元。
2、加大危险化学品企业检查力度。严格落实定期检查,不定期抽查制度,增加对辖区4家加油站、3家煤气站、1家家具加工厂执法检查次数。对发现的30余隐患条已整改完毕。
3、坚决取缔违法违规生产企业。今年年初,针对梧桐山海源制冰厂及增胜纯冰商行未取得特种设备许可证情况下无证生产的情况,联合市场监管、执法队等多部门依法取缔。
五、工作主要亮点
1、完成对大望、梧桐山、布心三个股份公司集体厂房内制衣厂的整改工作。安监科冒着高温,经过4~8月的集中奋战,完成了对222家制衣厂在电线线路、消防通道、警示标示等方面的整改工作;对作业场所的管理做出了要求,给每栋厂房都悬挂了安全生产管理制度牌;确保每栋厂房消防栓、消防喷淋完好可用;聘请区安科协会周远康讲师给经营者、管理人员培训3次。通过整治,近1500条隐患被消除,辖区的良好的安全形势得到进一步稳固。
2、聘请安全生产专家作为技术支撑,提高了安全生产监督管理水平。由于安全生产管理规定多、各行各业标准规范不尽相同,造成在监督管理上难度大,对企业的监管在低水平徘徊。聘请安全生产专家后,专家能以掌握的专业知识为依托,在对企业的检查上,能比较全面地发现安全隐患,做到依法依规,企业也服从整改的指令。
六、存在困难与建议
1、大望、梧桐山片区制衣作坊安全隐患整治工作的难度大、难点多。股份公司集体物业厂房破旧,基础设施先天不足,在严格落实安全规范上困难重重。民宅制衣作坊查处难度大,首先在谁主管上不明确,商事登记制度实施以后,部分办理了执照,如何查处手段缺乏。
2、目前,所有街道执法任务都是一个标准,180家、7宗案件、5万罚款,东湖稍有规模的企业不到100家,城中村、插花地多,小门店多,完成案件、罚款数难度大,建议执法任务应按街道实际情况下达。
3、街道安监科固定编制少,但对上对下联系的面广、实务多,在新一轮体制编制改革中,区政府、区局能加强安全生产执法力量,进一步理顺安全生产工作。
一是坚持以学习自警自励,提高自身素质。自己认真学习中央、省市县委有关会议精神和企业现代化管理知识,坚持每天抽出一定时间在甘肃党建、学习强国平台学习有关文件、时事政治,通过学习不断丰富自己的知识面,拓宽自己的视野。进一步认识到党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。并积极参加支委会主题党日和各类学习会议,认真聆听专题党课,观看党风廉政建设警示教育专题片,夯实了廉政思想道德防线。
二是坚持用制度规范行为,加强自我约束。自己始终把廉政建设摆在突出位置,注重从思想上严格要求,行动上严格约束。以《党章》要求约束自己,以《廉政准则》、《处分条例》、《监督条例》规范自己。按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事。努力养成好的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。
三是坚持“一岗双责”制度,加强职工廉政教育。加强对公司各部门党风廉政建设工作的日常监督管理,对全体员工开展经常性的反腐倡廉教育。通过公司职工例会,学习扶贫领域腐败和作风问题的通报,加深员工对党风廉政教育的认识,将党风廉政建设要求融入生产全过程,推动防腐拒变的措施、要求、制度落实到公司产业发展中的每个环节,体现在每个步骤之中。并不定期到公司产业基地检查、督促基地生产工作,确保产业发展有序顺畅。
尽管自己在二季度履行“一岗双责”,抓党风廉政建设上做了一些工作,取得了一点成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是学习深度有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想及省市县委有关精神学习不够全面、不够系统,意图领会不够精准。致使对工作中的新问题、新困难,思路不够灵活,解决办法不多。二是党风廉政建设任务落实上仍有差距。抓党风廉政建设工作的责任履行仍不到位,对党风廉政建设工作的新部署、新要求学习不够透彻,传达不够及时,执行不够到位,分管领域的党风廉政建设工作任务落实仍有差距。三是与员工交流不够经常。自己主要以公司项目建设为工作重点,忽视了对员工的经常性廉政教育,与工作人员交流不够多,互相监督和批评不够经常。
为了更好的履行“一岗双责”,推动公司工作和党风廉政建设任务落实,针对上述存在的问题做几点打算:
一是强化政治理论学习。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,积极学习掌握中央、省市县委重大决策部署,进一步强化规矩意识和纪律意识,做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。同时加强对公司员工廉政教育力度,让员工始终紧绷反腐倡廉这根弦,从而形成全公司风清气正的干事氛围。
二是加强党性修养。加强自身道德修养和人格锤炼,坚持以德修身,严格要求自己,自觉遵守中央八项规定,牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政。认真落实分管领域党风廉政建设责任,按照自重、自省、自尊、自爱的标准,对照检查,坚持从自身做起,抓学习,抓教育,抓管理。坚持对员工定期不定期开展谈心交流,做到常督促、常提醒、常告诚;通过交任务、压担子、靠责任等方式,解决员工“懒、散、慢”等问题,以作风的大转变促进各项工作的大发展。
三是全力抓好项目建设。自己将全力抓紧农作物秸秆综合利用项目建设,紧盯工期时限,全力做好项目协调调度工作,督促加快建设进度,确保项目如期完成。目前两个项目前期工作已完成,争取9月中旬完成建设任务并投入使用。同时加快苹果试验站布展工作,确保9月底投入运营。