现将我局履行全面从严治党主体责任工作情况报告如下:
一、落实主体责任情况
局党组突出落实主业主责,从严落实管党治党责任。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,党建出问题是渎职”的理念。局党组书记为党建工作第一责任人,领导班子成员各负其责,坚持“一岗双责”,把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推动、同考核。建立了领导班子成员党建工作联系点,每名班子成员至少联系1个的党支部和1-3个分管科室,做到全覆盖。负责指导和推动联系点党的建设。年初研究制定全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施,搞好年度任务和责任分解,明确领导班子成员分工,并作出安排部署。制定本单位党建工作总体规划和年度计划,贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等,每半年至少专题分析研究一次全面从严治党工作形势。深入调查研究,确定党组党建工作专题调研课题,开展专题调研。加强党建工作联系指导。完善考评跟踪机制,各支部建立党建责任清单,明确工作职责,推进从严治党主体责任的落实。
二、采取的工作措施
局党建工作领导小组,将继续承担好研究谋划、统筹协调、督促指导责任,严格按照《实施办法》对追责方式、处理措施和后期影响等具体规定,把高标准严要求体现到明确责任、落实责任、追究责任的各个方面,切实做到有责必问、失责必究、追责必严。
(一)明确分工,严格落实责任。局党组担当和落实好全面从严治党主体责任,紧跟新形势新要求,进一步提高对全面从严治党主体责任的认识,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,切实把责任扛在肩上、把工作落到实处。各责任分工的牵头部门发挥主抓作用,对分工任务认真进行谋划部署、组织实施和监督检查,强化改革创新和求真务实意识,推动所牵头主抓的工作有特色、有亮点、有成效。各配合部门主动配合牵头部门开展工作,按照牵头部门的要求,对照所担负的具体任务,制定方案,明确分工,落实责任。以问责倒逼落实,建立严格的“以目标倒逼进度、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实”的抓落实机制,对思想不重视、落实不到位的单位和个人,采取谈话提醒、函询诫勉和组织处理等措施严肃追究责任。
(二)严肃认真开展组织生活,推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。各级党组织坚持执行“三会一课”制度,完善和落实党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性定期分析等制度,勇于拿起批评和自我批评的武器,以整风精神开好党员领导干部民主生活会,开展积极健康的思想斗争,让红脸出汗成为常态,增进党性原则基础上的团结。局党组于7月7日召开了以“整改落实巡视反馈指出的问题和提出的意见建议”为内容的专题民主生活会,基层各支部于6月底陆续召开了以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题的专题组织生活会。局党组成员除了参加所在支部的组织生活会外,还指导参与了联系支部的组织生活会。
(三)推动全面从严治党向基层延伸,落实到每个支部、每名党员。开展“基层党支部规范化建设年”活动,强化基层党组织政治功能和服务功能。组织开展了组织关系大排查活动和集中整顿软弱涣散基层党组织,指导4个支部进行了换届改选。制发了进一步加强基层党组织规范化建设意见,建立党建工作示范点。抓好发展党员工作,严格按照规定和程序培养积极分子、发展党员,不断提高党员发展质量,党员队伍结构进一步优化、质量进一步提升。
(四)突出监督执纪问责,推动作风建设常态化长效化。坚持不懈落实中央“八项规定”精神,相继开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等,有力促进党风政风持续改进。一是切实履行好“两个责任”。党组认真履行抓党风廉政建设的主体责任,做到明确责任、担当责任、落实责任。年初召开纪检监察工作会议,签订《纠风责任状》,对全年党风廉政建设和反腐败工作进行部署,提出要求。日常能够定期召开党风廉政建设工作形势分析议,对苗头和倾向性问题及时进行解决。在重要关节点上,也及时进行部署,提出具体要求,做到了把党风廉政建设贯穿到各项工作之中。一把手切实履行第一责任人的责任,能够亲自组织研究部署,亲自抓落实,亲自进行督促检查。其他班子成员也能够履行“一岗双责”,以上率下,层层抓落实。二是严肃查处违纪行为。以零容忍的态度查处违纪行为,对违纪行为决不姑息。先后立案2件,对两名干部给予处分;协助市纪委调查案件3件;对一起信访案件进行了初核,澄清了事实;协调、处理、答复了16件民心网群众投诉、咨询问题和5件政民互动问题。
三、取得的成效
通过认真落实全面从严治党要求,把全面从严治党贯彻落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中,推动质监局党建工作具体化、制度化、常态化。习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心,中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信不断增强,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显强化,奋力争当“四个自觉”模范,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
一是组织建设全面加强。领导班子政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬,干部队伍忠诚、干净、担当,局党组领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充分发挥,执政能力和领导水平不断提高。七一前夕,局召开“七一”表彰大会,对2个先进党支部、5名优秀党务干部和11名优秀党员进行了表彰。
二是干部作风持续改进。党员干部践行群众路线和“三严三实”要求更加自觉,作风建设长效机制日益完善,“四风”问题得到根本遏制,党风政风明显好转,奋发有为、实干兴局的氛围更加浓厚。广大党员深入企业、办事窗口和重点项目一线,解决突出问题,市计量所提高了办事效率,加班加点组织出租车计价器检定,从早上7点到晚上9点持续工作14小时,提前半个月机完成全市2709辆出租车计价器安装检定工作。受到出租车司机的好评,市出租汽车行业工会联合、虎跃出租车有限公司送来“敬业一丝不苟、工作高效清廉”“廉明高效、务实风范”两面锦旗。
三是政治生态不断优化。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,“两个责任”压紧压实,惩防并举、标本兼治成效明显,“不敢腐”成为常态,“不能腐、不想腐”的效应充分显现,政治上的“绿水青山”进一步形成。
四是制度体系更加健全。党组坚持民主集中制原则,在用人、大项资金使用、重大工程建设等重大事项上均由集体讨论决定,并严格执行有关政策规定,不搞变通,不打擦边球。同时严格要求下属单位严格执行,并对下属单位采购仪器设备、工程项目招标工作加强监督。根据上级有关制度、规定,修改完善了89项规章制度,有效规范了各项工作。从严管党治党制度全面覆盖、织密织牢、衔接配套,刚性约束不断强化,执行力显著增强,党的建设科学化水平全面提升。
一、落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责情况
(一)推进政治建设方面。一是认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,在思想上、政治上、行动上自觉与党中央和省、市、区委保持高度一致。作为区XX局全面从严治党第一责任人,始终把全面从严治党职责摆上重要议事日程。年初主持召开了党风廉政建设专题会议,完善党风廉政建设工作机制,不断加强自我防控措施。二是严格执行民主集中制。严格按照党组议事规则,凡属“三重一大”事项,必须坚持会前充分征求意见,会上充分酝酿讨论,会议形成决定的原则,坚决杜绝民主不够、权力过度集中或集中不够现象。
(二)推进思想建设方面。一是认真坚持党委中心组理论学习制度,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一项重要政治任务,持续深入学习了《习近平治国理政》第一卷、第二卷;《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,深刻领会精神实质内涵,积极将学习成果转化运用到工作实践中。二是认真贯彻执行中央和省、市、区委关于落实意识形态等文件精神,严格落实意识形态工作主体责任。年内主持召开两次专题会议研究安排领域内意识形态工作,把强化干部职工思想教育、化解重大风险、矛盾隐患排查、网络舆情监控作为落实意识形态工作的重点。
(三)推进组织建设方面。一是严格组织生活制度。要求各党支部认真落实“三会一课”、“主题党日活动”、“组织生活会”、民主评议党员工作。用好基层党建工作指数管理系统,严格考评支部“堡垒指数”、党组织书记“头雁指数”、党员“先锋指数”。二是构建党建+项目建设党建格局。聚焦系统重点项目建设,充分发挥党建示范引领作用,将党建工作与重点项目建设全力结合,努力构建全新的XX系统党建大格局。
(四)推进作风建设方面。一是认真贯彻落实市委“九项行动”专项巡察整改实施意见和《加强干部作风突出问题集中整治行动实施意见》,积极研究制定整改方案,明确整改任务和措施,抓严抓实干部作风建设方面的问题整改落实。二是完善作风建设长效机制,严肃工作纪律,有效治理“庸、懒、散、拖”等不良现象,坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“警示”,有效的转变了全局干部职工工作作风。
(五)推进纪律建设方面。一是坚持把党纪党规挺在前面,认真学习“一准则两条例”,严格执行中央八项规定精神,持而不息纠“四风”,紧盯重要节点和关键时期,加强对党员干部党规党纪教育。二是强化权力运行制约和监督,扎紧制度笼子。针对自身工作特点,梳理各项权力审批和行政许可事项流程,以规范权力运行为核心,按照分期预防、中期监控、后期处置三道防线要求有针对性地制定防控措施。同时,健全完善监督机制,依法监管、规范单位运营行为。
(六)推进反腐败斗争方面。一是加强党纪党规的学习,增强党员干部纪律规矩意识;二是加强警示教育,通过身边的典型案例教育党员干部使党员干部不敢触碰高压线、不越红线;三是定期与区纪委监委派驻纪检监察组召开廉政建设和反腐败工作联席会,对党员不廉洁行为绝不姑息,严格按照党纪国法严肃处理。
二、做到“两个维护”、自觉廉洁从政情况
1.严守政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”“五个必须”。个人不存在“七个有之”行为。
2.遵守党的组织纪律,坚决做到“四个服从”,重大问题、重要事项及时向区委请示报告。本人2019年没有接受组织谈话、函询情况。
3.遵守党的廉洁纪律,带头执行廉洁自律准则,严格落实中央八项规定精神和“六项禁令”,个人生活方面奉行勤俭节约,反对铺张浪费;个人事项的情况均能如实向组织汇报。
4.遵守党的群众纪律,坚决贯彻“从群众中来,到群众中去”党的优良传统,认真听取基层群众意见建议,积极谋划工作思路,解决实际问题,把“大学习、大调研、大改进”工作持续深入下去。
5.遵守党的工作纪律,带头遵守单位各项规章制度,有较强的责任感和使命感,坚持“有为才有位”的思想,工作认真履职,做到不越位、不缺位。
6.遵守党的生活纪律,经常教育告诫自己的亲属和朋友,不干涉自己的工作,不该问的不要问,不该打听的不要去打听。
三、应当报告的其他方面情况
(一)扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,紧紧围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿主题教育全过程,精心组织,狠抓落实,确保主题教育高标准开局、高质量推进。按照要求开展好对漠视侵害群众利益问题专项整治工作,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,切实将整改落到实处。
(二)深入开展扫黑除恶专项斗争。成立了排查整治领导小组,制定出台了《XXXX局扫黑除恶斗争实施方案》和《关于在XXXX领域集中开展涉黑涉恶线索核查“百日会战”行动的工作方案》,确保各项工作目标任务落到实处。按照“黑恶必打、霸痞必除、除恶务尽”的原则,重点对“砂霸”、“水泥霸”“石子霸”等黑恶行为进行排查。截止目前,13处在建工程,18家建筑企业,16家物业服务企业,3家燃气热力公司,17次招标活动,均未发现涉黑行为。
(四)扎实开展巡视巡察整改。针对巡察反馈的13类问题,我们及时召开专题整改民主生活会,研究制定整改方案,扎实有效推进巡察整改工作,目前13类问题已全部整改完成。
四、存在的问题
(一)作为第一责任人,执行党风廉政建设责任制不够严格,层层传导责任意识和压力不够。对党风廉政建设的部署不具体,方法少,对苗头性的问题发现不及时。如:对如何积极主动、富有创造性的开展党风廉政建设工作被动执行多,主要依靠上级部署来推动工作。
(二)对贯彻落实中央八项规定精神的全面性、长期性认识不足。有时候还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。如:对一些细节、小节问题要求不严,在纪律教育的广度、深度和力度上不够,纪严于法的要求还未深入人心。对有些干部监督教育失之于宽、失之于软,严于律己方面斗争精神不强,还没有做到防微杜渐。
五、今后努力方向和改进措施
对照以上的问题,我将进一步履职尽责,全面落实领导干部“一岗双责”,带头严守纪律规矩,改进工作作风;带头廉洁自律,加强自身修养,自觉接受监督,增强拒腐防变能力。
(一)强化宗旨意识。树立正确的群众观,扑下身子,深入基层,问政于民、问需于民、问计于民,在群众中汲取工作的智慧和力量。带着感情工作,保持激情和动力,把初心和使命装在心里。
(二)强化廉洁从政意识。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制,严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定。带头讲党性、重品行、作表率,从严管好家人、带好队伍。认真落实“一岗双责”,高标准、严要求,克己奉公,对权力不争,对荣誉不抢,对责任不推,正确对待个人得失,永葆共产党人政治本色。
(三)强化终身学习意识。把学习摆在更加突出位置,严格落实党组理论中心组学习制度,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要文章,对照《党章》不断地进行思想改造,不断提高自身素质和工作水平。把中央、省、市、区委党风廉政建设精神同实际工作结合起来,以创新担当的精神风貌,凝心聚力开创事业的新局面。
(四)强化作风意识。主动亮明身份,全方位严格要求自己,牢固树立加强作风建设就是推动各项事业持续健康发展的理念,不折不扣执行中央和省市区委的各项决策部署,不忘初心,履职担当,推动事业高质量发展。
自党的十八大以来,乡党委全面落实从严治党主体责任,以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手,强化党员干部监督管理,在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下:
一、强化制度建设,切实把纪律和规矩挺立起来
严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,组织观看反腐教育片,协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书,制定了责任目标,分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。四是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率。
二、强化日常监管,切实把纪律和规矩严起来
坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任,把党委主体责任细化,始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手,体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力,共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人,做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。
三、强化案件查处,切实把纪律和规矩执行到位
乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题,组织专班,制定专项整治方案,广泛收集意见,对发现的问题制定措施,明确时限,及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督,加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督,确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理,完善村级财务制度,加强对村党组织、村委会负责人的监督,防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款,侵占集体财物,促使基层干部思想纯正、作风过硬。
针对出现的纪律问题和案件,尤其是干部作风建设方面的案件,涉及群众利益的案件,政治规矩和政治纪律方面的案件,绝不姑息迁就,坚决处理追究,问责必问人,问责问到底。共共查处党员干部9人,给予党内严重警告3人,党内警告3人,给予取消党员资格1名,给予行政警告处分1名。
一、本年度主要工作开展情况
(一)把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况。一是坚持把维护总书记核心地位作为最重要的政治纪律和政治规矩,持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,联系实际学,持续跟进学,融会贯通学,坚定不移树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣主题主线,在学深悟透上发力,依托“三会一课”,组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,切实将“两个维护”贯彻到工作中,把严的要求贯彻到管党治党全过程,落实到党的建设各方面,推动管党治党从宽松软走向严实硬。切实把管党治党主体责任落到实处,确保支部党员始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)贯彻落实党建工作责任制,加强基层党组织和党员队伍建设情况。一是严格落实上级党委决策部署,以“三会一课”、主题党日等党内政治生活为载体,重点学习《总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话》等一系列重要文件精神,进一步增强支部的政治领导。二是支部始终注重党员的教育引导,通过丰富组织生活的形式,提升党员党性修养,激发党员内在活力。通过开展主题党日活动,创新活动载体,增加党员参与度,激发党员学习热情,进一步坚定党员理想信念。三是狠抓支部党员管理,始终把“从严”作为一个基本要求长期坚持,真正使严的措施、严的纪律贯彻到支部党员队伍建设全过程,切实做到了管理全面、标准严格。
(三)抓党风廉政建设情况。一是坚定全面从严治党。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,按期开展支部学习。结合主题教育,深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义和科学体系。二是坚决践行“两个维护”。强化实践“四个意识”,坚决落实党中央和上级决策部署,贯彻党章和其他党内法规,主动及时向上级请示报告工作。坚守监督职能职责,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,严肃查处落实中央决策部署不坚决、打折扣、搞变通等问题,坚决纠正和查处有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等问题,确保政令畅通、步调一致。三是落实党风廉政建设责任制。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,健全权力运行制约和监督机制。精心选择主题,开展丰富多彩的主题实践活动和警示教育活动。认真开展理想信念、纪律作风、革命传统教育。认真组织干部职工学习党风廉政建设法规文件和有关会议精神。精准发现问题,抓早抓小、防微杜渐。
二、工作中存在的主要问题和不足
一是在理论深度上,理论联系实际缺乏实践性,创新动力和创新思路不足。
二是党员管理和联系服务还不够到位,开展批评和自我批评不够经常深入,相关制度理解掌握不到位。
三、下一步工作打算
(一)坚持把全面从严治党的各项要求落到实处。树立一切工作在支部的鲜明导向,认真对照《准则》和《条例》要求,紧密结合公司实际,增强支部内在动力,提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。严肃认真开展党内生活,切实净化党内政治生态,努力把全面从严治党决策部署转化为推动公司工作的实际成效。
(二)努力推进支部工作再上新台阶。坚持不懈地推进总书记重要指示学习贯彻落实工作,教育引导党员干部奋勇争先,成为实现新时期战略目标的排头兵,着眼业务职能,立足本职岗位,解放思想、开拓思路、真抓实干,切实把支部党员力量凝聚起来,把工作优势发挥出来,为加快推进公司建设作出更大贡献。
(三)不断加强党风廉洁建设和反腐败工作。充分发挥好公司XX作用,认真践行监督执纪“四种”形态,加强警示教育,增强党员干部纪律观念、底线意识,时刻绷紧作风之弦。做好“关口”前移工作,对党员干部身上存在的问题做到早发现、早提醒、早处置。加强日常管理监督,有重点地做好廉政风险防控工作,继续保持好长期不出现严重违纪违法的良好发展态势。
20xx年,XX党支部在各级党委的正确领导下,牢牢把握全面从严治党的政治内涵和工作要求,坚决落实党中央和上级党组织重大决策部署,牢固树立主体责任意识,狠抓支部建设,强力推进党风廉政建设,为公司各项事业的发展奠定了坚实基础。现将2019年履行主体责任情况报告如下:
一、本年度主要工作开展情况
(一)把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展不忘初心、牢记使命主题教育情况。
一是坚持把维护习近平总书记核心地位作为最重要的政治纪律和政治规矩,持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,联系实际学,持续跟进学,融会贯通学,坚定不移树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护。二是扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,紧扣主题主线,在学深悟透上发力,依托三会一课,组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,切实将两个维护贯彻到工作中,把严的要求贯彻到管党治党全过程,落实到党的建设各方面,推动管党治党从宽松软走向严实硬。切实把管党治党主体责任落到实处,确保支部党员始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)贯彻落实党建工作责任制,加强基层党组织和党员队伍建设情况。
一是严格落实上级党委决策部署,以三会一课、主题党日等党内政治生活为载体,重点学习《习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话》等一系列重要文件精神,进一步增强支部的政治领导。二是支部始终注重党员的教育引导,通过丰富组织生活的形式,提升党员党性修养,激发党员内在活力。通过开展主题党日活动,创新活动载体,增加党员参与度,激发党员学习热情,进一步坚定党员理想信念。三是狠抓支部党员管理,始终把从严作为一个基本要求长期坚持,真正使严的措施、严的纪律贯彻到支部党员队伍建设全过程,切实做到了管理全面、标准严格。
(三)抓党风廉政建设情况。
一是坚定全面从严治党。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,按期开展支部学习。结合主题教育,深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义和科学体系。二是坚决践行两个维护。强化实践四个意识,坚决落实党中央和上级决策部署,贯彻党章和其他党内法规,主动及时向上级请示报告工作。坚守监督职能职责,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把两个维护落实在实际行动上,严肃查处落实中央决策部署不坚决、打折扣、搞变通等问题,坚决纠正和查处有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等问题,确保政令畅通、步调一致。三是落实党风廉政建设责任制。坚持民主集中制,严格执行三重一大决策制度,健全权力运行制约和监督机制。精心选择主题,开展丰富多彩的主题实践活动和警示教育活动。认真开展理想信念、纪律作风、革命传统教育。认真组织干部职工学习党风廉政建设法规文件和有关会议精神。精准发现问题,抓早抓小、防微杜渐。
二、工作中存在的主要问题和不足
一是在理论深度上,理论联系实际缺乏实践性,创新动力和创新思路不足。二是党员管理和联系服务还不够到位,开展批评和自我批评不够经常深入,相关制度理解掌握不到位。
三、下一步工作打算
(一)坚持把全面从严治党的各项要求落到实处。
树立一切工作在支部的鲜明导向,认真对照《准则》和《条例》要求,紧密结合公司实际,增强支部内在动力,提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。严肃认真开展党内生活,切实净化党内政治生态,努力把全面从严治党决策部署转化为推动公司工作的实际成效。
(二)努力推进支部工作再上新台阶。
坚持不懈地推进习近平总书记重要指示学习贯彻落实工作,教育引导党员干部奋勇争先,成为实现新时期战略目标的排头兵,着眼业务职能,立足本职岗位,解放思想、开拓思路、真抓实干,切实把支部党员力量凝聚起来,把工作优势发挥出来,为加快推进公司建设作出更大贡献。
(三)不断加强党风廉洁建设和反腐工作。
充分发挥好公司XX作用,认真践行监督执纪四种形态,加强警示教育,增强党员干部纪律观念、底线意识,时刻绷紧作风之弦。做好关口前移工作,对党员干部身上存在的问题做到早发现、早提醒、早处置。加强日常管理监督,有重点地做好廉政风险防控工作,继续保持好长期不出现严重违纪违法的良好发展态势。
2020年以来,全区各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实中央、省委、市委全面从严治党各项决策部署和十九届中央纪委四次全会、省纪委xx届xx次全会、市纪委xx届xx次全会精神,认真落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕全面深化xx奋斗目标,不断推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动经济发展高质量。现将工作开展情况通报如下:
一、突出政治建设,从严落实主体责任
(一)政治站位进一步提升。全区各级党组织坚持将政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定落实“两个坚决维护”,始终将履行全面从严治党主体责任,作为不折不扣落实中央、省委、市委和区委各项决策部署的具体行动,进一步提升站位,增强自觉,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢,落实落细。
(二)制度机制进一步落实。全区各级党组织坚持以制度落实作为促进工作的有力有效手段,加强制度建设,强化制度执行。区属各党(工)委(党组)严格落实全面从严治党各项规定,进一步压实领导班子集体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,对照区委清单,修订完善本级履行全面从严治党责任清单,制定推进情况一览表,按照“清单管理、对账销号”工作制度,统筹推进,逐项销账。
(三)党内政治生活进一步严肃。全区各级党组织严明政治纪律和政治规矩,严格贯彻执行民主集中制,坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,强化党性锻炼;认真开展批评和自我批评,民主生活会质量切实提高,真正起到了刀刃向内、刮骨疗毒的作用。
(四)巡视整改落地见效。中央第一巡视组和省委第五巡视组反馈意见后,全区各级党组织态度鲜明、迅速行动,全面对照、主动认领,压实责任、认真整改,将做好巡视整改工公号“老秘带你写材料”整理作作为旗帜鲜明讲政治的具体体现,作为切实履行主体责任的实际行动,迅速制定了《整改落实方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作台账,狠抓落实,逐项销账。
二、强化理论武装,加强意识形态工作
(一)抓好理论学习。全区各级党组织将学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届系列全会精神作为首要政治任务和头等大事,围绕学懂、弄通、做实,以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手,在强化读原著、学原文、悟原理上下功夫,推动党的十九届系列全会精神落地生根。
(二)创新宣传方式。全区各级党组织牢牢把握宣传思想工作守正创新的时代要求,主动适应新形势、新特点、新挑战,在理论宣讲、基层党建、典型选树、倡树新风等方面创新手段,综合运用多种宣传方式,提高工作质量和水平,推动全面从严治党向基层延伸。
(三)牢牢把握意识形态主动权。全区各级党组织狠抓意识形态工作责任落实,把意识形态工作纳入党建工作责任制,开展xx次专题督查。坚持正确政治方向,举办意识形态工作专题培训xx次,切实提高全区党员干部驾驭和应对意识形态工作的能力。健全完善区委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的联动机制,先后召开意识形态协调联动会议xx次,及时化解和有效管控意识形态的矛盾风险点。制定《xx区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《xx区意识形态工作协调联动会议制度》《xx区突发案(事)件应急处置预案》等,为意识形态工作开展提供了有力保障。
三、科学选人用人,建设高素质干部队伍
(一)树立鲜明选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,始终坚持在选人用人全过程发挥党委的领导和把关作用,进一步树立重实干重实绩用人导向,注重政治标准、责任担当、工作实绩,坚持事业为上、以事择人,人岗相适、人事相宜,把好政治关、品德关、实绩关、公认关,为想干事、能干事、干成事的干部打造干事创业的舞台。优化干部选配结构,同等条件下加大对学历、经历和优秀年轻干部的考虑比重,保证使用上有梯队、选择上有空间,为建设高素质专业化干部队伍奠定基础。
(二)深化干部人事制度改革。严格落实干部考核评价机制,加大平时考核力度,将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班子和领导干部评先评优及选拔任用的重要依据。强化把关作用,推进领导干部能上能下。对在年度综合考核、平时考核、巡视巡察等发现的政治方面不忠诚不守规矩、廉洁方面不严格不干净、工作方面不胜任不担当、作风方面不扎实群众不满意的干部,根据情节采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的从政环境。
(三)强化干部日常监督管理。将干部监督工作贯穿在选拔任用过程中,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严明报告有关事项工作纪律,进一步增强领导干部如实报告的自觉性。坚持主要领导经济责任审计制度,突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门一把手的监督。强化责任,落实干部选拔任用工作纪实制度。在干部选拔任用工作中,坚持原则、公道正派、敢于担当,严格执行组织人事纪律,落实干部选拔任用工作纪实制度,强化干部选拔任用责任追究,对违反规定用人等失职渎职行为,一查到底、问责到人,坚决抵制和纠正用人上的不正之风。
四、夯实基层基础,筑牢战斗堡垒
(一)强化组织建设,提升组织覆盖力。全区各级党组织切实加强对各领域基层组织的政治领导,以新时代“三新”讲习所、开放式组织生活基地、党建文化广场为载体强化政治引领,结合城市工作中心任务和实际工作需要,灵活科学设置党的组织,形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。注重推动传统社区党建与新兴领域党建融合,在社区挂靠设立小微企业党支部,在各类园区、商务楼宇、商贸街区建立综合党组织,有效扩大了党的组织和工作覆盖,进一步织密基层组织之网,夯实党在城市的执政根基。强力推进党支部标准化、规范化建设,调动各方力量,统筹运用好各种资源,并向软弱涣散和后进社区倾斜,完善阵地功能,抓好软弱涣散和后进社区党组织整顿工作。
(二)打造过硬队伍,提升基层组织力。全区各级党组织以社区“两委”集中换届为契机,实施带头人队伍优化工程。坚持“三有三带”标准,创新建立起街道党工委对“两委”候选人资格条件进行预审、区级层面联合复审机制,并把涉黑涉恶情形列入社区“两委”换届候选人资格“十不宜”清单,取消候选人资格xx人,切实从源头上选优配强社区党组织书记和“两委”干部,实现了年龄结构、学历层次进一步优化。强化教育管理监督,通过主题讲座、专家授课、经验交流、现场观摩、理论考试、观看专题片等形式,组织“两委”成员培训,基层干部履职能力得到有效提升,基层队伍更加过硬。
(三)突出党建引领,提升组织凝聚力。把党建引领基层治理作为贯穿城市基层党建工作的主线,全区各级党组织结合推进“xx党建计划”全面进步年各项工作开展,大力实施xx党建工程,积极构建城市基层党建新格局;创新开展xx党建创新提升活动,广泛开展传承弘扬xx精神系列活动,全区学习践行xx精神的氛围逐渐形成;按照“办公场地最小化、服务场地最大化”的理念打造党建阵地,街道社区党群服务中心功能全面提升;依托城市小游园打造党建文化广场,党建工作由室内向室外全面拓展;整合辖区红色资源打造开放式组织生活基地,组织生活的吸引力明显增强;探索建立“三社联动”机制,入驻信息平台的社会组织和特色商家xx家,为居民提供的服务更加专业便捷,我区被评为全省唯一一家“全国社区治理和服务创新试验区”,成功创建xx个省级规范化社区、数量位居全市第一;深化区域化党建,实现了区域内各类党建资源的融合共享;创新实施“红色物业”,多方参与社区治理的共治格局初步形成。同时,通过广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动,打造出了一系列各具特点、成效明显、可复制的基层党建品牌和党建工作法xx余个。
五、从严监督执纪问责,打造风清气正政治生态
(一)反腐倡廉持续高压。持续加大执纪办案和巡视巡察交办问题线索处置力度,深入践行监督执纪“四种形态”,通过抓早抓小、动辄则咎,实现了纪挺法前、用纪律管住大多数的效果。持续开展“四查四促”专项行动,着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,共查纠问题xx个,党纪政务处分xx人,群众获得感明显增强。
(二)巡察利剑作用彰显。推进巡察工作向纵深发展、向基层延伸、向群众身边延伸,共完成对xx家单位的巡察、xx家单位的“回头看”以及xx家单位的集中督办,正在开展对xx个办事处及xx个社区的巡察,共发现“三大问题”xx个、“六项纪律”问题xx个,移交问题线索xx件,给予党政纪和组织处理xx人,移送司法机关xx人,挽回经济损失xx.xx万元,有力促进了管党治党政治责任落地生根。
(三)作风建设持续向好。全区各级党组织持续强化对贯彻中央八项规定精神情况的监督检查,倡树“清新简约、务本责实”作风导向,深入开展“帮圈文化”专项整治。聚焦形式主义、官僚主义xx种表现方式,重点围绕表态多调门高、行动少落实差等xx个方面xx个突出问题,开展形式主义、官僚主义专项监督检查,坚决防止反弹回潮,全区共查处违反中央八项规定问题xx件,处理xx人,党纪政务处分xx人。持续深化家风建设,组织全区县处级及各街道办事处党政主要领导干部xx人,赴xx市廉洁文化宣传教育馆、xx家风家训馆和xx市警示教育基地参观学习接受教育。
六、存在问题
(一)意识形态工作责任制还需进一步夯实。对做好意识形态工作的新思想、新观点、新论断理解不够深入,缺乏组织领导意识形态工作的专业知识,工作主动性、针对性不强。意识形态协调联动成员单位重视程度不够、主动作为能力不强,协调联动机制作用未能真正发挥,工作上还存在一定滞后现象。对意识形态领域新情况新问题的发现力、研判力、处置能力有待提高。基层单位从事意识形态工作的负责人往往身兼数职,理论功底有限,专业水准较低,短期内难以胜任快节奏、高标准、严要求的意识形态工作。
(二)“一岗双责”责任还有待进一步压实。部分党组织班子成员对主体责任落实浮于表面,没有结合实际提出具体落实措施。压力传导不够彻底,少数领导干部对分管部门的全面从严治党工作情况不够熟悉,对机关党员干部不够了解,缺乏指导,履行“一岗双责”还需进一步加强。有的单位面上提要求多,实际督促检查较少,执行各项纪律不够严格,对党员干部管理监督失之于宽、失之于软。
(三)落实机制体制不完善,推动责任落实上缺乏主动性。部分党组织工作创新性、主动性不够,习惯等上级文件,上行下效,“以文件落实责任”等现象依然存在,在制定《责任清单》时,没有认真思考,照搬区委责任清单,没有结合自身实际制定推动党(工)委(党组)主体责任落实、压力向基层延伸的可行举措,导致管党治党责任意识和落实力度层层递减。推动责任落实的制度和手段还相对单一,考核机制还不够健全,主体责任考核多为定性考量,缺乏量化考核,督责、问责的举措有待进一步细化,主体责任考核的导向作用有待进一步发挥。
(四)机关党建特色亮点不够突出。部分机关党组织对党建工作的认识站位不高,对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认识不足,一定程度上存在重业务轻党建、重形式轻效果的现象,还没有找准党建工作与业务工作的结合点,“两张皮”现象一定程度存在,党建引领推动中心工作的成效还不明显。上管委对党建工作的创新力度不够,习惯用老方法开展工作,“三会一课”等党内生活制度落实不严格,会议记录不规范。
(五)基层党建工作开展还不够均衡。个别基层党组织在贯彻落实上级决策部署上不够有力,有打折扣现象,缺乏细抓实抓的定力,对苗头性、倾向性问题重视程度不够;基层党建工作开展不规范。个别基层党组织党建阵地建设不够规范,党员活动不够经常,部分非公企业党组织引领企业发展的作用不明显。
(六)新兴领域党建还比较薄弱。街道办事处党工委抓“两新”党建工作的力度不够,对企业出资人的教育引导不到位,新兴领域负责同志对党建工作重要性认识不够,主动抓党建的意识不强,专职党务工作人员缺乏,党组织活动开展不经常,个别单位仍用老方法、老经验开展工作,党员职工对党建工作参与热情不高,导致党建工作缺乏吸引力。
(七)队伍建设还需进一步加强。基层组织带头人队伍建设有待提升,部分党支部书记抓党建工作思路不宽、办法不多、方式不活,工作能力有待进一步提升,个别党员干部队伍执行力不强,团结协作意识缺乏,工作效率低下,缺乏奉献精神。
(八)作风建设仍需进一步加强。“四风”问题还没有根除,老问题新表现禁而未绝,占位不履职、履职不尽责现象时有发生,对组织或领导交办的工作满足于过得去、交得了差,能力不足、作风不实情况不同程度存在。督查落实跟不上、存死角,导致违纪问题时有发生,侥幸心理仍然存在,“慵懒散”、为官不为问题还要继续大力整治。
(九)报告工作制度重视不够。严格执行请示报告制度,是严明党的政治纪律和组织纪律的根本要求,但个别党组织对待此项工作制度重视程度不够,投入精力不足,报告工作质量较低,内容不全,概念不清,领导把关不严,错漏频现。多数单位文件存在明显的格式错误。
七、2021年工作打算
2021年是建党100周年,是“十四五”规划开局之年,要继续深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续传导压力,压实责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。
(一)旗帜鲜明将政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,想问题、作决策、干工作、谋创新,都把讲政治摆在第一位,提高政治站位,强化政治担当,自觉对标对表,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢。
(二)加强理论武装,落实好意识形态责任制。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续做好中心组学习服务保障,不断丰富理论宣讲的方式方法。夯实意识形态工作责任制,牢牢掌控意识形态主动权、领导权、话语权,严格落实各项工作制度,健全检查考核机制,强化监督检查,坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性“硬约束”,对履行意识形态不到位,出现严重问题的,作出相应党纪政纪处理。
(三)持之以恒推动正风肃纪。必须清醒认识作风建设的长期性、复杂性、顽固性,持之以恒整治“四风”,大力整治群众身边的腐败和作风问题,对顶风违纪的抓住不放、寸步不让、深挖不止,对隐形变异的严密防范、严肃查处、露头就打,保持反腐败高压态势,强化巡察利剑作用,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
(四)全面建强基层组织。将党建创新提升活动,作为巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果的创新载体,把政治建设作为党的根本性建设,贯穿到基层党组织建设的全过程;牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,围绕组织体系建设,健全基本组织,建强基本队伍,落实基本制度。持续加大城市基层党建工作力度,创新街道体制机制改革,提升街道社区党群服务中心功能,加大引入专业社会组织的力度、深化区域化党建、创新实施“红色物业”,持续对机关学校党建工作进行规范提升,加大“两新”组织党的组织建设,扎实推进各领域党建工作。
(五)着力完善制度机制。坚持区委落实全面从严治党主体责任工作领导小组定期会议制度,充分发挥领导小组牵头抓总和统筹谋划作用,各成员单位切实明确工作任务分工,密切配合,形成合力;进一步压实各级党组织责任,明确职责任务,建好履责清单,严格落实“清单管理、对账销号”工作制度,领导干部特别是“一把手”发挥好“关键少数”作用,作出表率示范,一级抓一级、层层抓落实。
一、严抓学习教育,提高政治素养。
1、加强班子学习,做学习的表率
领导班子坚持学习在前、思考在前,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,及时传达和学习全面从严治党主体责任有关文件精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等规章制度,在维护核心、牢固树立“四个意识”上发挥表率作用。今年以来多次召开以从严治党、廉洁从教、转变作风等为主题的专题学习讨论,其中党风廉政专题2次,党课两次,中心组学习笔记每人均达到一万字以上。
2、重视党员教育,补足精神之钙。
认真组织开展理想信念和党性教育。不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。落实“三会一课”基本制度。今年以来,校长书记分别上专题党课,为了提高学习教育的针对性和实效性。坚持把问题整改贯穿于学习教育全过程,对党员进行教育培训,重点解决“办学为什么、教学为什么、学习为什么、入党为什么”等基本问题,补足党员精神之钙。全体党员认真开展了“ 新时代、新思想、新作为 ”“重实干、强执行、抓落实”专题学习研讨和民主生活会。 同时扎实开展主题党日活动,重温入党誓词、签订《党员承诺书》,组织党员观看《榜样》等专题片、党章书法大赛、万名党员进万家等活动,不断增强党员的党性意识。
二、严抓“一岗双责”,健全党建责任制。
1、狠抓主体责任落实。切实履行党建第一责任人的责任。坚持党政齐抓共管。严格落实领导班子的集体责任,班子成员“一岗双责”。按照”谁分管、谁负责”的原则,把党风廉政责任制的落实与学校中心工作紧密结合起来,同部署、同落实、同检查,班子成员共同肩负着教育教学工作和党风廉政建设工作的双重责任。
2、坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和经常性提醒批评工作机制。 严肃党内政治生活,从班子成员做起,严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节,认真组织召开了2018年度组织生活会,严肃认真开展批评与自我批评,营造出了团结—批评—团结的良好氛围。
三、严抓作风建设,强化服务意识。
1、召开“转变作风服务群众 ”为主题的组织生活会。向家长、学生、教师征求了转变工作作风、服务群众工作的意见和建议, 在组织生活会上,每个党员深入剖析了思想和工作中存在的问题,并提出了整改措施,党员态度端正严肃,对增强党员服务意识,提高服务本领,促进教育教学质量的提升具有积极的推进作用。
2、深入开展师德师风教育。启动师德建设教育月活动,新学期伊始,全体在职教师签订《沙河口区在职教师公开承诺书》。将所有教师签名承诺书存入个人师德档案中。开展教师宣誓、专题讲座。完善评价考核机制,实行师德考核“一票否决制”; 组织教师志愿服务队开展“实现微心愿””帮扶贫困学生”的各项活动。
努力打造四十七中“四有”教师团队转变工作作风,切实维护党员干部心系师生、勤勉工作、甘于奉献的良好形象。近几年来,我校多次评为百姓满意单位。
四、 严抓廉政建设,从严治党落到实处。
1、认真落实党风廉政建设责任制。明确党风廉政建设责任分解。严格落实民主集中制和“三重一大”制度。严格落实民主生活会、做到科学决策、民主决策、依法决策。安排党风廉政建设的相关工作议题,专题召开党风廉政建设部署会议2次、全体教职员工学习会议3次.完善教职工代表大会 ,切实保障教职工依法参与民主决策、民主管理和实行民主监督的权利。
2、积极推行党务政务公开。 接受群众监督, 极大地维护群众知情权、参与权、表达权和监督权。在元旦、春节等法定假日,通过转发上级通知、廉政短信、微信平台等方式,对纪律要求进行再强调,推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。 2018年以来,我校无一例违纪违规事例。
五、班子的廉洁自律情况:
1、加强班子廉政建设,筑牢政治思想防线。为了适应新形势、新任务的要求,班子成员始终站在“讲学习、讲政治、讲正气”的高度, 把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀,增强了拒腐防变能力。
2、坚持干部以身作则,真正做到廉洁自律。 班子成员在廉政建设中都始终能够高标准、严要求,率先垂范,以身作则,严格按照党风廉政建设责任制和《廉政准则》的要求来约束自己的一言一行,认真贯彻民主集中制原则,积极参加党风廉政建设民主生活会,勇于开展批评和自我批评,增强组织纪律观念,自觉接受组织监督、班子成员监督和群众的监督,不断完善自我,超越自我。
在今后的工作中,我们将更深入学习贯彻党的十九大精神,深入落实新时代党的建设总要求,在教育局党委的领导下,认真履行党建主体责任,推动全面从严治党向纵深发展 。
一、加强学习,切实担负起全面从严治党的政治责任。
新形势下,面对“四种考验”、“四种危险”,全面从严治党、奋力推进中国特色社会主义伟大事业,仍然一靠思想、二靠纪律。中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是推进“四个全面”战略布局的纪律保证,也是保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的定力,落实管党制党的重要保证。《准则》和《条例》既为党员干部树立看得见、够得着的高标准,又划出了不可碰触的底线。作为一名党员领导干部必须增强思想自觉和行动自觉,学深悟透、把握实质,切实做到内化于心、外化于心。要坚持理想信念宗旨“高线”,要坚守党章党规党纪“底线”,时刻对照《准则》校正自己的思想行为,用《条例》警醒自己不越雷池半步,做到时时铭记、事事坚持、处处上心。2018年12月,我从**局到***局工作,不论是在**局还是在**局,我对自己所从事的工作都能做到兢兢业业、一丝不苟,自觉用党性原则对照自己,用党纪国法规范自己,不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干,做到清清白白从政、堂堂正正做人。在实践中,经得住考验、抗得住侵蚀、守得住灵魂。通过不断的学习和实践,磨砺了自己的意志和品格,不断自我约束、自我改造和自我完善,保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,保持了共产党员的先进性,切实为全局党员干部增强党性修养和作风建设树立了榜样,为建设高效、务实、清廉的规划队伍起到积极的推动作用。
二、严于律已,率先垂范,使“一岗双责”制落到实处
无论是在**局作为肩负主体责任的一把手,还是在**局承担分管责任的副职期间,我始终做到时刻绷紧廉洁自律这根弦,认真贯彻执行“一岗双责”制,保持高度的清醒,认真学习并严格遵守党风廉政建设的制度,自觉带头讲党性、重品行、做表率,凡是要求其他同志做到的自己先做到,严格遵守党政干部十不准要求,做好自身的廉洁自律。一是突出思想教育,增强廉洁自律的意识。以加强思想教育为基础,筑牢思想道德防线,增强廉洁自律意识,将集体教育和自我教育相结合,着重提高政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题的能力,提高政策业务和行政管理水平能力,不断增强廉洁从政意识,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。二是突出责任落实,用层层责任网络来保证工作的落实。细化党风廉政建设责任,强化党风廉政建设的组织领导,层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,着力解决干什么、怎么干的问题,做到边界清、责任明,切实守好各自的“责任田”,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是突出廉洁自律,做勤政廉政的表率。牢记“四自”(自重、自省、自警、自励),处理好“三个关系”(付出与得到、事业与个人价值、全局利益与局部利益),切实落实“三严三实”。严格遵守廉洁自律和廉洁从政的各项规定,自觉接受党组织、人民群众和社会各界的监督,时刻审视自己的身份和责任。我始终保持廉洁务实的作风,经济上不伸手、生活上不出丑,不做与党员干部身份不相符的事情。严格执行个人重大事项报告制度,没有利用职权违反规定干预和插手工程建设活动,没有为个人谋取私利,始终保持了一个党员干部的良好形象。
三、立足本职,敢于担当做好服务
我始终坚持“常规工作抓重点,特色工作抓创新,基础工作抓长效”的思路,严格遵循“无总规、无规划”原则,统筹协调,真抓实干,知难而进,迎难而上,较好地完成了各项工作。
认真抓好党务工作、人事管理和干部教育管理工作,扎实推进学习型班子建设,制定《领导干部上讲台实施方案》,先后组织主持讲党课、形势报告和专题技术讲座等,落实《意识形态责任制细则》和绩效考核,扎实开展“两学一做”和“履职尽责督促检查”回头看工作。健全完善了机关党委和机关支部。按照市委组织部有关文件精神和局党组要求,完成了机关部分干部轮岗调整工作,大力提升和调动了干部职工的业务素质和工作积极性。
扎实抓好“五城同创”,对**路路段进行了整治规划设计,深入路段现场指导,推进升级改造工程,将超越红线的老旧房屋纳入**区棚改计划,在“攻坚”活动中,组织全局干部轮流上路,全天候巡查。积极参加全市菜市场、公厕改造、黑臭水体等整治规划。“五城同创”工作完成圆满,受到市委市政府高度评价。
深入帮扶企业了解生产状况、困难及要求,在“双万”工作组的推动下,帮助**环保加速推进产品销售疲软困难,根据实际情况规划了厂区周围公交线路站点和公共服务设施布点工作。深入**公司总部,积极帮助完成厂区选址、前期规划等工作,有效推动了“双万”工作又好又快落实,成效明显。去年,成功引进了**集团、**有限公司,并正在落地建设。
进一步推进行政审批制度改革,修订完善了《**市城乡规划管理技术规定》,简化并优化行政审批和项目核实流程,配合建立全市统一、规范、高效的联审平台。加强窗口工作人员作风建设,强化纪律意识,杜绝各种违规违纪现象。强化服务意识,坚持优质服务、微笑服务,对待办事群众热情耐心,做到有礼有节,树立窗口良好的精神风貌。强化质量意识,严格按照法律法规规定和行政服务中心办件管理要求,扎实开展行政许可审批工作。强化效率意识,在保证工作质量的同时,努力提高工作效率,彻底杜绝办事拖拉、积压办件等不良现象。强化廉洁自律意识,在审批工作中阳光、透明,依法审批,禁止违规操作、推诿扯皮、敷衍塞责、故意刁难等行为发生,树立清正廉洁的窗口对外形象。
四、存在的不足和今后努力的方向
(一)进一步增强学习主动性,通过政治理论和业务学习不断提高自身的理论素质和业务素质,把全面从严治党的责任落到实处。
(二)进一步加强党组织建设,统一思想,改进作风,创新举措,充分调动工作积极性、创造性和主动性;加强对下属单位的管理,使从严治党责任落细落实。
(三)进一步强化管理,不断完善人事管理制度,特别是在执行落实各项制度上加大力度,发挥制度的功能作用。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
根据述责述廉工作要求,现将本人2020年以来履行管党治党政治责任、遵守党的纪律以及廉洁自律情况向区纪委全会报告如下,请各位委员予以监督。
一、落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责情况
(一)推进政治建设方面。一是认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,在思想上、政治上、行动上自觉与党中央和省、市、区委保持高度一致。作为区XX局全面从严治党第一责任人,始终把全面从严治党职责摆上重要议事日程。年初主持召开了党风廉政建设专题会议,完善党风廉政建设工作机制,不断加强自我防控措施。二是严格执行民主集中制。严格按照党组议事规则,凡属“三重一大”事项,必须坚持会前充分征求意见,会上充分酝酿讨论,会议形成决定的原则,坚决杜绝民主不够、权力过度集中或集中不够现象。
(二)推进思想建设方面。一是认真坚持党委中心组理论学习制度,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一项重要政治任务,持续深入学习了《习近平治国理政》第一卷、第二卷;《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,深刻领会精神实质内涵,积极将学习成果转化运用到工作实践中。二是认真贯彻执行中央和省、市、区委关于落实意识形态等文件精神,严格落实意识形态工作主体责任。年内主持召开两次专题会议研究安排领域内意识形态工作,把强化干部职工思想教育、化解重大风险、矛盾隐患排查、网络舆情监控作为落实意识形态工作的重点。
(三)推进组织建设方面。一是严格组织生活制度。要求各党支部认真落实“三会一课”、“主题党日活动”、“组织生活会”、民主评议党员工作。用好基层党建工作指数管理系统,严格考评支部“堡垒指数”、党组织书记“头雁指数”、党员“先锋指数”。二是构建党建+项目建设党建格局。聚焦系统重点项目建设,充分发挥党建示范引领作用,将党建工作与重点项目建设全力结合,努力构建全新的XX系统党建大格局。
(四)推进作风建设方面。一是认真贯彻落实市委“九项行动”专项巡察整改实施意见和《加强干部作风突出问题集中整治行动实施意见》,积极研究制定整改方案,明确整改任务和措施,抓严抓实干部作风建设方面的问题整改落实。二是完善作风建设长效机制,严肃工作纪律,有效治理“庸、懒、散、拖”等不良现象,坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“警示”,有效的转变了全局干部职工工作作风。
(五)推进纪律建设方面。一是坚持把党纪党规挺在前面,认真学习“一准则两条例”,严格执行中央八项规定精神,持而不息纠“四风”,紧盯重要节点和关键时期,加强对党员干部党规党纪教育。二是强化权力运行制约和监督,扎紧制度笼子。针对自身工作特点,梳理各项权力审批和行政许可事项流程,以规范权力运行为核心,按照分期预防、中期监控、后期处置三道防线要求有针对性地制定防控措施。同时,健全完善监督机制,依法监管、规范单位运营行为。
(六)推进反腐败斗争方面。一是加强党纪党规的学习,增强党员干部纪律规矩意识;二是加强警示教育,通过身边的典型案例教育党员干部使党员干部不敢触碰高压线、不越红线;三是定期与区纪委监委派驻纪检监察组召开廉政建设和反腐败工作联席会,对党员不廉洁行为绝不姑息,严格按照党纪国法严肃处理。
二、做到“两个维护”、自觉廉洁从政情况
1.严守政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”“五个必须”。个人不存在“七个有之”行为。
2.遵守党的组织纪律,坚决做到“四个服从”,重大问题、重要事项及时向区委请示报告。本人2019年没有接受组织谈话、函询情况。
3.遵守党的廉洁纪律,带头执行廉洁自律准则,严格落实中央八项规定精神和“六项禁令”,个人生活方面奉行勤俭节约,反对铺张浪费;个人事项的情况均能如实向组织汇报。
4.遵守党的群众纪律,坚决贯彻“从群众中来,到群众中去”党的优良传统,认真听取基层群众意见建议,积极谋划工作思路,解决实际问题,把“大学习、大调研、大改进”工作持续深入下去。
5.遵守党的工作纪律,带头遵守单位各项规章制度,有较强的责任感和使命感,坚持“有为才有位”的思想,工作认真履职,做到不越位、不缺位。
6.遵守党的生活纪律,经常教育告诫自己的亲属和朋友,不干涉自己的工作,不该问的不要问,不该打听的不要去打听。
三、应当报告的其他方面情况
(一)扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,紧紧围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿主题教育全过程,精心组织,狠抓落实,确保主题教育高标准开局、高质量推进。按照要求开展好对漠视侵害群众利益问题专项整治工作,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,切实将整改落到实处。
(二)深入开展扫黑除恶专项斗争。成立了排查整治领导小组,制定出台了《XXXX局扫黑除恶斗争实施方案》和《关于在XXXX领域集中开展涉黑涉恶线索核查“百日会战”行动的工作方案》,确保各项工作目标任务落到实处。按照“黑恶必打、霸痞必除、除恶务尽”的原则,重点对“砂霸”、“水泥霸”“石子霸”等黑恶行为进行排查。截止目前,13处在建工程,18家建筑企业,16家物业服务企业,3家燃气热力公司,17次招标活动,均未发现涉黑行为。
(四)扎实开展巡视巡察整改。针对巡察反馈的13类问题,我们及时召开专题整改民主生活会,研究制定整改方案,扎实有效推进巡察整改工作,目前13类问题已全部整改完成。
四、存在的问题
(一)作为第一责任人,执行党风廉政建设责任制不够严格,层层传导责任意识和压力不够。对党风廉政建设的部署不具体,方法少,对苗头性的问题发现不及时。如:对如何积极主动、富有创造性的开展党风廉政建设工作被动执行多,主要依靠上级部署来推动工作。
(二)对贯彻落实中央八项规定精神的全面性、长期性认识不足。有时候还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。如:对一些细节、小节问题要求不严,在纪律教育的广度、深度和力度上不够,纪严于法的要求还未深入人心。对有些干部监督教育失之于宽、失之于软,严于律己方面斗争精神不强,还没有做到防微杜渐。
五、今后努力方向和改进措施
对照以上的问题,我将进一步履职尽责,全面落实领导干部“一岗双责”,带头严守纪律规矩,改进工作作风;带头廉洁自律,加强自身修养,自觉接受监督,增强拒腐防变能力。
(一)强化宗旨意识。树立正确的群众观,扑下身子,深入基层,问政于民、问需于民、问计于民,在群众中汲取工作的智慧和力量。带着感情工作,保持激情和动力,把初心和使命装在心里。
(二)强化廉洁从政意识。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制,严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定。带头讲党性、重品行、作表率,从严管好家人、带好队伍。认真落实“一岗双责”,高标准、严要求,克己奉公,对权力不争,对荣誉不抢,对责任不推,正确对待个人得失,永葆共产党人政治本色。
(三)强化终身学习意识。把学习摆在更加突出位置,严格落实党组理论中心组学习制度,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要文章,对照《党章》不断地进行思想改造,不断提高自身素质和工作水平。把中央、省、市、区委党风廉政建设精神同实际工作结合起来,以创新担当的精神风貌,凝心聚力开创事业的新局面。
(四)强化作风意识。主动亮明身份,全方位严格要求自己,牢固树立加强作风建设就是推动各项事业持续健康发展的理念,不折不扣执行中央和省市区委的各项决策部署,不忘初心,履职担当,推动事业高质量发展。