各乡镇(街道)党(工)委，市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位党(工)委(党组)、总支、支部，各级党员干部、社会各界群众：
根据自治区党委统一安排，2019年7月15日-9月15日，自治区党委第二巡视组对灵武市委进行了集中巡视，并于10月14日通报了巡视情况反馈意见，全面客观、严肃认真地指出了工作中存在的问题和不足，对巡视整改工提出了具体要求。灵武市委高度重视、迅速部署，各责任单位坚持问题导向、积极整改落实，整改工作有序推进。截至目前，自治区党委第二巡视组巡视灵武市反馈的28个问题，已完成整改24个，正在推进整改4个，整改率85.7%，选人用人、意识形态和巡察工作专项检查反馈22个问题均已全部整改完成并长期坚持。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、针对在贯彻落实中央和自治区重大决策部署不够到位问题的整改情况
一是市委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻对宁夏的指示批示精神和党的四中全会精神作为当前党的思想建设的重要任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习教育常态化制度化，向各级党组织送学上门500余次，开展“四项教育”1800余次。二是紧扣“保产业、防风险、保稳定”的总体要求，在对园区羊绒企业生产规模、运营情况、负债情况进行摸底调研基础上，依法依规，分类进行处置。三是严格大型宗教活动的申报审批程序，2019年审核朝觐网上报名人员414人，审核不符合规定的91人。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展马克思主义民族观宗教观和关于民族宗教工作的重要论述宣讲30余场次，受众1500余人。
二、针对在落实全面从严治党“两个责任”还不够有力问题的整改情况
一是市委常委会专题听取党风廉政建设和反腐败工作汇报4次，签批问题线索163人次，实行“一案双查”，共追究履行党风廉政建设领导责任142人次。二是深化涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理，给予党纪处分1人，问责5人次。三是举办以创建文明城市、扶贫领域作风整治等专项整治为主题电视问政4期，积极向社会公开两批漠视侵害群众利益问题成果，严厉查处侵害群众利益问题18个，通报曝光典型案例1起，给予党纪政务处分16人。四是上下联动开展银川市委“市县一体化”政治巡察，完成对我市36个党组织巡察及创城专项巡察，年度巡察覆盖率54.5%，向我市被巡察党组织共反馈问题219个，已完成整改211个，正在推进整改8个，整改率96.3%。五是坚决落实“基层减负”年目标任务，全市会议数量同比下降40.4%，普发性文件数量同比下降39.5%，督查检查考核数量同比下降59.3%，让基层干部轻装上阵。
三、针对在落实党建工作责任制、加强组织建设和队伍建设存在差距问题的整改情况
一是结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，抓实“三会一课”、主题党日等制度落实，重新确定农村软弱涣散党组织6个，市级领导深入各村调研指导227次，指导弱涣散村党组织解决问题18个。二是扎实推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程，形成“五站一室”标准化阵地84个，特色党建服务品牌91个，培育发展“两个带头人”1260名，村级后备力量184名，选派第一书记和驻村工作队员98名。三是建立《灵武市优秀年轻干部人才信息库》，储备入库优秀年轻干部241名。四是按照“三个区分开来”原则，对待处分影响期满的干部17名干部在处分影响期满后重新任职，为1名干部予以容错免责并在全市通报，对2起受诬告陷害的被举报人予以澄清正名。
四、针对在落实整改责任不到位，各类监督检查反馈问题整改成效不明显问题的整改情况
针对中央环保督察“回头看”指出的第二污水处理厂工程存在“假整改、真销号”问题，对照自治区、银川市及灵武市印发《整改方案》中明确的整改目标和整改措施再次进行梳理排查，2019年9月6日完成项目整体验收，9月10日通过灵武市级销号验收，12月18日通过银川市级销号验收，现已提交自治区领导小组报备正在销号。黄河书院遗留问题，按既定路线加速化解，两批诉讼案件已基本结案，其中：第一批案件74件，已结案74件，结案率100%。第二批案件立案20件，已判决3件，等待判决16件，撤诉1件，黄河书院项目诉讼案件已基本判定，债权债务关系基本确立，目前已研究制定黄河书院项目遗留问题处置化解方案，正在积极稳步推进遗留问题处置化解。
五、针对落实落细选人用人等三个专项检查反馈问题的整改情况
市委组织部、宣传部、巡察办分别针对反馈问题制定了《整改方案》，成立专项整改工作领导小组。市委组织部针对选人用人工作中存在的4个问题，坚持“凡提四必”要求，严格落实干部任前档案审核、任前公示、试用期、征求意见等制度，严把人选资格条件，2019年10月以来，共征求纪委监委、政法、卫健等部门意见54人，及时将140余份审计结果报告、受党纪政务处分决定书等计入个人档案，对54名拟提拔或进一步任用干部在灵武电视台、灵武党建网、灵武微党建、美丽灵武微信平台进行任前公示，广泛接受群众监督。市委宣传部针对意识形态工作中存在的9个问题，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深化市委理论学习中心组的学习实效，加强集中学习交流研讨，先后召开市委理论学习中心组专题学习会议6次，其中专题研讨4次。围绕《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“扫黑除恶专项斗争”等专题开展基层宣讲60余场次，受众3400余人。市委巡察办针对巡察中存在的9个问题，健全完善《灵武市巡察工作领导小组议事规则》等7项制度，2次提请市委常委会、2次提请市委巡察工作领导小组听取巡视巡察整改情况汇报，成立督查组对自治区党委巡视整改情况实地督查2次，对银川市委第七、第八、第九轮巡察整改情况进行实地督查3次，积极推动巡视巡察反馈问题整改工作。
一、压紧压实脱贫攻坚主体责任。
(一)切实担负起整改主体责任。成立“回头看”工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组副书记、副局长任副组长，其它分管领导任为领导小组成员。召开整改工作专题会议2次，全面落实部署全乡的“回头看”工作，努力推动工作落实，积极抓好问题整改。
(二)积极加强整改工作的督导调度。由局扶贫办牵头，对反馈意见的整改工作实施台账管理，对照整改工作落实责任分工，对整改任务逐一剖析，并结合工作实际深入查找问题，梳理涉及进一步完善我局工作的具体问题，对各责任整改部门实行每周督查制度，确保问题整改到位。
二、狠抓反馈问题，确保整改落实落细落地。
2019年针对中央巡视组反馈4个方面19项问题，市委梳理出24项具体整改任务，我局认真对照检查，对涉及交通运输行业的3个方面4项共性问题，制定落实了8条具体的整改任务清单，并逐一明确了责任领导、责任单位、整改措施和整改时限，分解任务、细化措施、责任到人，明确了努力方向和工作重点，并建立了跟踪督查机制，通过压实责任，层层传导，狠抓整改落实，强力推进整改工作。2020年，根据巡改办〔2020〕5号要求，我局党组高度重视整改工作，及时成立落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈广西意见及自治区党委第九巡视组对我市落实中央脱贫攻坚专项巡视整改工作领导小组，制定整改工作方案。于5月9日召开了落实中央脱贫攻坚巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核、自治区党委脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改领导班子专题民主生活会。由我局牵头负责整改的关于中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见“向纵深极度贫困地区倾斜不够，高速公路货运通行费每百公里高于周边4.5元/吨”问题已整改完毕，其他共性问题也按要求进行了整改。
三、打好深度极度贫困歼灭战，高质量完成脱贫攻坚任务。
(一)提前一个月完成建制村通客车工作任务。自治区人民政府、自治区交通运输厅要求全区2020年上半年前全部通客车。XX市共有建制村1489个，至2019年底全市已通客车建制村1385个，通客车率93%。未通客车的建制村103个，占有全广西未通客车建制村163个的63.2%。至2020年5月25日，我市提前一个月完成建制村通客车工作任务，全市实现100%建制村通达通客车，为我市打赢脱贫攻坚战和与全区、全国同步建成小康社会提供了有力的交通运输保障。
(一)落实主体责任上，用心用力不够。党建工作“第一责任人”责任未完全压实，压力传导不到位，从严要求不够，对基层党建中存在的问题，分析研判不足，跟踪督办不够。
(二)夯实基层基础上，常抓长严不够。对镇域内党组织基层基础均衡发展方面整体性研究不到位，从严要求时紧时松，还存在村党组织“四个体系”建设落实不均衡、机关单位党组织“三会一课”质量不高等问题。
(三)推进重点工作上，统筹引领不够。以党建引领“1+3”重点工作方面思考谋划不全面，对抓党建促乡村振兴方面抓手、举措少，对如何依托区位优势推动全镇产业发展、经济发展、村集体经济发展上理念滞后，发动党员群众主动参与不够。
(四)干部队伍管理上，持续用力不够。对党支部书记后备干部培养意识不足，对村“两委”换届人员配备超前谋划不够;
对机关干部培养措施单一，领着带着帮着教着方面，用力不够;
对党员先锋模范作用发挥和调动积极性方面措施针对性不强。
产生问题的原因：主要是围绕“1+3”重点工作，就如何抓好基层党建工作的政治站位不高，思考谋划不深，工作措施不实，落实“书记抓、抓书记”工作机制不到位，全面从严治党压力传导不到位的问题，主观上以忙于疫情防控为由，重安排部署，轻跟踪问效，盯住问题、亲历亲为、一抓到底的拼劲和韧劲不足，抓基础工作缺乏耐心、抓细节落实缺乏恒心，在推动落实农村党建“十个全面”方面统筹引领示范不强。