为巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，推进“三基”建设扎实有效开展，促进党建工作创新发展，努力打造一批彰显贵德特色的“高原先锋”党建品牌，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，按照州委组织部《关于开展“高原先锋党建品牌创建年”活动实施方案》精神，现就全县开展“高原先锋党建品牌创建年”活动制定如下实施方案。
一、重要意义
“高原先锋”党建品牌，是省、州委对近年来各级党组织开展党建品牌创建工作的总结和提炼，是对基层党建品牌创建工作的深化和发展，是今后引领基层党建工作的旗帜。做好“高原先锋”党建品牌创建工作，对于解决新时期基层党建工作面临的新情况、新问题，解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，推进基层党建工作制度创新、实践创新，具有重要的理论和实践意义。集中创建党建工作示范品牌，是巩固和深化党的群众路线教育实践活动的有力抓手，主要目的在于，立足党建工作中心任务、品牌现实基础和创新潜力，抓培育、树标杆、促提升，培树一批具有鲜明时代特征、广泛群众基础、强烈感召力的党建示范品牌，使基层党组织和广大党员学有榜样、做有标尺、干有方向，为全县“十三五”规划圆满完成及“十四五”规划顺利开局提供坚强组织保证和强大动力。各乡镇各部门各单位党组织要进一步解放思想，开拓创新，积极投入到创建“高原先锋”党建品牌工作中，不断开创我县基层党建工作新局面。
二、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会及省州县委全委会议精神为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以加强“三基”建设为统领，以推进基层服务型党组织建设为主线，以转变作风为着力点，以提供优质服务为重点，以群众满意为目的，按照“发挥特色优势、培育党建品牌、服务科学发展”工作理念，创建全县各领域主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬、党员受欢迎的党建品牌，发挥党建品牌的示范带动效应，提升全县党建工作水平，真正把各领域党组织建设成凝聚人心、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒，为全面推动“三基”建设、创建民族团结进步先行区和打造三江源区绿色产业集聚发展桥头堡提供坚强的组织保证。
三、基本原则
(一)遵循党章、依法创建的原则。必须严格按照党章规定，贯彻党的路线方针政策，遵守法律法规，在总结党建工作成功经验作法，继承发扬优良传统的基础上，开展党建品牌创建活动。
(二)围绕中心、服务大局的原则。必须紧紧围绕全县中心工作，用品牌建设的理念、方法和机制提升党建工作效能，推动各项工作落实，增强党建品牌的影响力和生命力。
(三)与时俱进、突出特色的原则。必须解放思想，更新观念，正确处理群体与个体之间、普遍性与特殊性之间的关系，把创新精神贯穿党建品牌创建活动始终，精心塑造党建品牌特色。
(四)分类指导、务求实效的原则。必须区别农村牧区、机关和事业、企业、社区等领域的不同特点，针对各自实际制定创建计划，坚持分领域指导，分层次推进，不断增强创建工作的针对性、灵活性和实效性。
(五)面向基层、服务群众的原则。必须充分尊重基层党员主体地位，激发党员内在活力，调动和保护基层的积极性和创造性。要切实解决基层党建面临的瓶颈问题和基层群众关心关切的热点难点问题，始终把基层党员群众需要不需要、满意不满意作为检验品牌成效的重要标准。
四、目标任务
从20-年开始，利用三年左右时间，通过开展“高原先锋”党建品牌创建活动，努力实现“一领域一品牌一特色”的目标，在全县形成具有特色亮点、代表性强的党建品牌。具体任务为：每年创建5个具有特色亮点、代表性强的县级党建品牌;全县7个乡镇党委每年至少要各培树2个特点鲜明、生命力强的党建品牌;农村牧区、城镇社区、机关、学校、“两新”组织党组织要结合自身实际，每年至少创建1个党建品牌。
五、创建方法
要以全面提高党的建设科学化水平为目标，结合实际，总结经验，实践创新，分类实施，扎实推进各领域党建工作。
(一)机关单位党建品牌创建要突出“提高效能改作风”。要紧密结合深入推进机关效能建设，着力打造“效能型”党建品牌。具体包括：围绕机关单位“一把手”认真履行本单位党建工作“第一责任人”职责情况的特色做法;围绕领导班子建设，在党组织领导班子选配、工作机制、学习活动方式、联系服务群众、班子及其成员考核评价机制等方面的创新或特色做法;围绕党员队伍建设，在党员发展、教育管理、关怀帮扶和发挥作用等方面的创新或特色做法;围绕党组织自身建设，在学习型、服务型、创新型党组织创建方面的特色做法;围绕党建保障机制建设，在党建经费投入，党务工作者选拔任用、考核激励、待遇保障等方面的创新或特色做法;围绕机关党员干部联系服务群众工作，在联系贫困村(户)，帮助所联村(户)解难题、办实事方面的特色做法。
(二)事业单位党建品牌创建要突出“优化服务求实效”。要紧密结合优化服务环境、公开服务流程、提高办事效率、提升服务质量，着力打造“阳光型”党建品牌。具体包括：围绕开展“党员责任区”，“亮身份、当先锋、做示范”等主题实践活动中的特色做法;围绕创建“示范服务窗口”，在建设服务型机关，创建党员服务示范岗(窗口)党员先锋岗、服务品牌方面的特色做法;围绕扩大党组织覆盖面，在党员发展工作和党组织组建中的特色做法;围绕党员教育管理，提高党员干部素质能力中的特色做法;围绕加强党组织制度建设，强化思想政治工作，建立健全谈心交流、关怀激励等制度，进一步增强党组织的凝聚力和向心力中的特色做法;围绕打造服务型党组织，着力在树立行业标兵、提升工作质量和服务水平等方面的特色做法。
(三)“两新”组织党建品牌创建要突出“创新载体抓创建”。要紧密结合贯彻党的方针政策、维护各方合法权益，团结凝聚党员职工，激发科技创新活力，助推企业提质增效，着力打造“活力型”党建品牌。具体包括：围绕加强党组织自身建设，在创新党组织学习方式和活动方式，加强党建活动阵地建设，完善党建工作经费保障，增强党组织创造力凝聚力战斗力等方面的特色做法;围绕加强党员队伍建设，在加强党员发展和教育管理服务等方面的特色做法;围绕服务生产经营，在发挥党组织和党员先进模范作用，团结带领职工群众创先争优，实现党建工作与企业发展目标同向、互促共进等方面的特色做法;围绕服务员工，在加强和改进思想政治工作，密切联系职工群众，注重人文关怀和心理疏导，构建和谐劳动关系方面的特色做法;围绕服务社会，引导企业诚实守信、合法经营，自觉履行社会责任，树立企业良好形象等方面的特色做法;围绕倡导文明，在大力弘扬社会主义核心价值观，引导广大干部群众保持勤俭节约、文明高尚的健康生活方式，进一步推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等精神文明建设方面的特色做法。
(四)农村牧区党建品牌创建要突出“强化整顿促发展”。要紧密结合经济结构调整、壮大特色产业、增加群众收入，着力打造“产业型”党建品牌。具体包括：围绕政策宣传，在宣传党的方针政策、省州县委重要工作部署及重要会议文件精神方面的特色做法;围绕促进和谐，在抓调解、保稳定，积极化解基层各类矛盾纠纷，促进农牧区社会和谐稳定方面的成功经验;围绕服务群众，在强化农村基层党组织服务功能，积极构建服务群众全覆盖、服务内容全方位、服务管理全过程的农村基层党组织服务体系，有效增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力方面的特色做法;围绕推动发展，在壮大村级集体经济实力，农牧民增收致富，把党的建设自觉融入经济发展中去，有效促进经济发展和农牧民收入水平提高方面的特色做法;围绕组织建设，在建设“五好”党支部、软弱涣散党组织晋位升级、推行发展党员“双推双培”制度和管理党员“五式管理法”方面的特色做法;围绕民主议事，在落实好“五个一”基本任务、大力推行“421”工作法方面的特色做法;
(五)乡镇社区党建品牌创建要突出“健全制度重服务”。要紧密结合服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，着力打造“服务型”党建品牌。具体包括：围绕服务居民，在整合服务资源、拓宽服务渠道、创新服务方式等方面的特色做法;围绕加强社区建设和管理，在创建各类特色社区、对社区进行有效管理方面的特色做法;围绕加强党员队伍建设，在党员发展、教育、管理、关怀、帮扶和发挥作用方面的特色做法;围绕加强党组织自身建设，在创新党组织学习方式、工作方式、活动方式、联系服务群众方式等方面的特色做法;围绕加强党建活动阵地建设，在党组织办公阵地和党员服务中心的设施配备、制度完善、活动安排、作用发挥等方面的特色做法;围绕建立党建保障，在党建经费投入机制、经费管理机制、社区专职工作人员待遇保障等方面的特色做法;围绕推进区域化党建，在创新党组织设置、组建协调领导机构、完善工作机制和运行制度等方面的特色做法;围绕健全完善在职党员进社区开展为民服务活动常态化管理办法，促进社区党组织在服务城镇发展、社区和谐、帮助困难群众、维护安全稳定等方面发挥领导核心作用和战斗堡垒作用的特色做法。
六、创建标准
创建基层党建工作品牌要有明确的规范要求，总体上要达到“五有”标准。
(一)有明确的创建思路。党建品牌创建要按照“实践—总结—规范—提高—定型—推广”的思路，坚持以点带面，总结提炼各领域基层党建工作的成功经验，打造亮点，筛选一批代表性、指导性强的党建品牌，把单个品牌做大做强，将各领域多个品牌进行有效整合，做到点上出彩，面上开花，整体推进。
(二)有鲜明的品牌名称。品牌名称应准确清晰、简短有力、形象贴切、好听好记，字数在15个字以内，并形成凝练别致、寓意深刻的品牌图案标识。
(三)有丰富的活动载体。有符合时代特点、特色鲜明、富有实效的活动载体，党组织积极引领品牌创建，党员踊跃参与品牌创建，群众广泛支持品牌创建。
(四)有深刻的品牌内涵。党建品牌能够体现党的建设总体要求，品牌内容能体现党建工作和党员干部群众需求的新动向，品牌理念能反映先进的管理方式、目标体系和文化内涵，具有持久的生命力和先进性。
(五)有广泛的社会影响。党组织和党员作用发挥好，得到群众普遍认可，社会满意度高，具有示范导向和辐射带动作用，有较高的知名度和影响力，形成社会共识，得到党员群众认可。
七、创建步骤
打造党建示范品牌，要按照品牌推选、品牌培育、品牌认定、品牌推广四个基本步骤进行。
(一)品牌推选。各党组织要认真开展党建工作专题调研，结合平时掌握的情况，采取自下而上、逐级推荐的方式，从重点工作、创新工作、亮点工作中精心筛选出代表性强、示范效应好、发展潜力大、含金量高的党建品牌，并于3月30日前上报县委组织部建立“党建品牌资源库”。
(二)品牌培育。要坚持把党建品牌培育贯穿于日常工作之中，制定具体培育计划，采取包片领导联系、结对单位帮扶、下派干部包抓等行之有效的方式，对确定的党建品牌进行多形式、多层次、多角度培育，不断提高党建品牌的水平和层次，打造具有长久生命力的品牌。
(三)品牌认定。各乡镇党委、公安局党委、教育局党委、县直机关党委、“两新”组织党工委对打造的品牌先行评估，精心组织本级党建品牌命名工作，撰写综合材料，择优向县委组织部申报。县委组织部将建立以社会评价为基础、专家委员会评审为主体、党员群众满意为目标，对县级党建品牌进行评审认定，并经公示后报请州委审查。
(四)品牌推广。县委将对经州委认定的党建品牌进行专题宣传。同时，将于6月中旬组织开展座谈交流会、现场观摩会、经验交流会等活动，进一步完善提升和推广党建品牌，不断放大品牌效应。
八、工作要求
各党组织要高度重视、加强领导、认真谋划、精心组织，进一步明确任务，强化措施，形成合力，确保培树先进典型、打造党建品牌工作取得实效。
(一)强化组织领导。打造党建示范品牌是一项创新性强的工作，各级党组织要严格落实“书记抓，抓书记”和“一把手”的党建工作要求，以明晰的工作思路，切实可行的工作措施，责任到人的工作机制，扎实推进，有效落实。
(二)整合优势资源。各级党组织要加大与各职能部门的联系配合。要用足、用活、用好现有各项优惠政策，积极争取项目扶持，整合各类资源，加大资金、技术等方面的支持力度，为培树先进典型、打造党建品牌工作创造良好条件。
(三)强化督查检查。各党(工)委要建立定期督查、通报制度，对培树先进典型、打造党建品牌工作进行动态管理、跟踪问效，并作为基层党建工作考核的重要内容，进行综合考评。
(四)广泛宣传推广。充分利用各种措施积极宣传报道先进典型和党建品牌，及时推介打造党建品牌过程中的新做法、新经验，不断扩大影响力，形成互动互促，争先进位的良好态势，全面提升全县基层党建工作水平。
(五)健全工作制度。各党(工)委每年年初要研究提出本年度开展党建品牌创建活动的目标任务和工作措施，认真做好党建品牌创建情况的统计工作，建立党建品牌创建活动台帐，每月向县委组织部上报党建品牌创建活动情况。
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以促进党建工作创新发展和党员创先争优为目标，以党员干部群众的满意度为标准，紧紧围绕“六个提升年”和“双百”工程建设，围绕全县经济、社会发展目标和构建和谐社会的要求，切实转变作风，优化服务，树立形象，建设司法行政工作特色鲜明、主题突出、内涵丰富、社会认可的党建品牌，为促进我县经济发展做出积极贡献。
二、品牌名称、标识、品牌主题、品牌理念
（一）品牌名称
服务保障民生法治促进和谐
（二）品牌标识
标志下部为生长的麦穗，寓意民生；半托的是长城图案，意为和谐稳定；同时，长城和麦穗的结合又是司法行政徽的主要图案部分，意为司法行政系统；最上为党旗，意为高举旗帜争做先锋。
（三）品牌主题
司法行政系统的党员干部要立足实际，贴近基层，以优质高效的法律服务全力服务社会民生，要做法治建设的有力推动者，加强法制宣传教育、提高社会管理法治化水平，以坚强有力的法治保障促进社会和谐稳定。
（四）品牌理念
通过对创建党建品牌工作重要意义的宣传动员，使全系统党员干部强化公正执法理念，提升服务能力，推进法治建设，发挥党员先锋模范作用，站在构建和谐社会和提高执法执政能力的高度，把各项法律服务作为岗位责任和工作宗旨，形成以服务促发展的思想共识。创建具有司法行政系统工作特色和鲜明时代精神的党建品牌，打造法律服务平台，整合资源，建立优质服务的长效机制。
三、创建原则
(一)特色鲜明。突出司法行政系统法律服务和法制保障职能特色。为人民群众提供诚信、公平的法律服务和法律保障。
(二)群众公认。品牌的创建归根到底是为了更好的为人民服务，群众对这一品牌是否认可，认可多少是我们品牌创建的基本原则和追求的目标。
(三)注重实效。在品牌创建过程中追求政治效益、经济效益和社会效益，在社会上形成较高的知名度、美誉度、信任度、忠诚度。
(四)鼓励创新。认真学习借鉴司法行政系统以往的成功做法和经验，坚持从实际出发，坚持从严要求，注重自身建设，立足本职工作，鼓励开拓创新。
四、具体内容
从司法行政系统工作实际出发，打造自己的党建品牌——“服务保障民生法治促进和谐”，要做好各方面法律服务，促进社会和谐，维护社会公平。全局党员干部职工必须以司法为民为宗旨，以人民满意为要求，争创一流。要让主动服务、用心服务、优质服务成为司法行政工作的主旋律。倾听社会各界对司法行政工作的意见和期待，研究和发现法律与经济结合的切入点，制定、落实好司法行政创新的各项机制。深入基层，调查研究，排忧解难，总结经验，发现典型，改进工作，真正走进群众生活，有针对性的提供法律服务。着力打造一支思想先进、纪律严明、作风优良、成绩突出的司法行政系统党员队伍。主要分三个阶段。
第一阶段：宣传发动阶段（7月1日—7月15日）
结合单位实际，把创建活动传达到每位党员，各科、室、处、所要以“为民、务实、清廉”为主要内容，紧紧围绕“服务保障民生法治促进和谐”这个大课题，根据自己工作实际，提出有自己特点的分课题，调动每位党员的积极性，组织品牌的征选和论证，并制定出创建方案和计划，形成一个特色鲜明、内容具体、相互连接、涵盖广泛的品牌创建活动体系。
第二阶段：推进品牌建设阶段（7月16日—11月30日）
切实发挥“品牌”的示范、引导、激励作用，在品牌创建过程中要重点做好四个方面的工作：
一是统筹兼顾、突出重点。创建党建品牌活动要与自身业务工作紧密结合，与“六个提升年”、“创先争优”、“创建人民满意机关（站所）”等活动紧密结合。坚持不懈的把服务作为工作主线，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
二是认真履行职责，严格依法行政。发挥司法行政系统在社会生活中的作用，大力推进依法行政和法律服务工作，树立依法管理,依法行政的为民思想，认真对待基层和群众反映的问题，不推不拖，不偏不倚，及时妥善解决。
三是简化办事程序，提高工作效率。对基层、企业、群众关心的法制宣传、法制教育、法律服务等热点问题进行公开运作；完善有关机制，简化办事程序，增加办事透明度,自觉接受社会各界的监督。加强法律援助工作站和远程法律援助站点建设，方便群众就近、及时接受优质法律服务。
四是积极为管理和服务对象办实事。通过我们的工作，让更多的法律成果和依法行政政策成为群众看得见、摸得着的便利和实惠，为全县社会经济协调发展提供法律保障。对企业和群众反映的问题及时解决，跟踪问效，做到件件有着落、事事有回音。
落实到具体工作措施上主要有以下几个方面：
1、加大在法律服务骨干和法律服务队伍中发展党员的力度，进一步提高司法行政系统党员队伍素质；
2、实行党员法律服务人员亮牌上岗，开展“党员先锋岗”和“服务示范窗口”评选活动，一方面突出党员这个品牌，另一方面充分发挥群众的监督作用，改善队伍的精神面貌；
3、定期开展法律服务活动，为当地经济社会科学发展提供法律保障，着力解决群众关心的各种法律问题；
4、组织党员律师参加录制法制讲座节目，通过“以案说法”等形式进一步普及法律知识，增强群众懂法、守法、护法意识；
5、组织律师和法律服务工作者参与涉法涉诉信访工作，切实协助党委政府解决好老大难问题，维护社会稳定；
6、组织党员开展法律援助和扶贫帮困等社会公益活动，不断强化党员服务社会、奉献社会的责任感和使命感。
7、深入开展党员“法律六进”活动，组织党员干部到机关、农村、企业等不同层面开展法律讲座，提供法律咨询，继续深化“六五”普法工作。
第三阶段：总结阶段（12月1日—12月31日）
认真总结创建活动开展情况并上报机关工委。
五、党建品牌管理
创建一个品牌，“创得出”只是第一步，要使我们的品牌“站得住”“叫得响”，还需要加强多方面的工作，形成一个长效的管理机制和有力的监督机制：
（一）加强组织领导。为切实加强对活动的领导，成立局党建品牌创建工作领导小组，由党组书记、局长任组长，党组其他成员任副组长，各科室负责人为成员，负责品牌的创建管理监督。
（二）统一思想认识。党建品牌是推进机关作风建设的重要载体。要充分调动广大党员参与创建的积极性、主动性和创造性。全局党员、入党积极分子要注意维护党建品牌形象，在工作中依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己。
（三）注重品牌宣传。根据自身的条件，做好深入宣传工作，进一步扩大影响，提高党建品牌的知名度，增强党建品牌创建工作的影响力。
（四）完善管理制度。要结合实际，在进一步明确党建品牌定位的基础上，进一步完善党建品牌创建机制，丰富党建品牌的内涵和创建措施。局管理小组将对党建品牌进行跟踪督查，对品牌创建中涌现的先进典型给予鼓励，对出现的不良苗头性问题及时予以纠正，推进全县司法行政系统党建品牌创建工作深入开展。
为全面贯彻党的十八大精神，全面加强党的先进性建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，引导广大党员立足岗位、敬业奉献，结合统计工作实际，现制定具体实施方案如下：
一、目标任务
通过创建活动，精心打造体现统计工作特色和党员干部认可的党建品牌，激发我局在统计工作服务中创特色、树品牌、出亮点、上水平，引导党员内强素质、外树形象，激发党组织的活力，增强党员干部的服务能力和服务水平，进一步提升我局党建工作整体水平。用“争先进位、争创一流”的工作业绩，打造“快、精、准、信”的统计服务品牌。
二、基本原则
（一）遵循党章、依法创建。严格按照党章规定，贯彻党的路线方针政策，遵守法律法规，在总结去年党建工作基础上开展党建品牌创建活动。
（二）围绕中心、服务大局。紧紧围绕全县经济工作大局，以国民经济核算和固定资产投资统计为中心，为县委县政府经济调度和决策提供参考建议和依据。同时，将党建工作与统计业务有机结合起来，用品牌建设的理念、方法和机制提升党建工作的效能，推动统计工作及时、准确、科学、有效的反映我县经济发展的规律和变化，增强党建品牌的影响力和生命力。
（三）改革创新、突出特色。大力发挥党支部党员的首创精神，积极探索符合统计新常态发展的党建工作新思路，推动党建工作理念创新、方式方法创新、工作实践创新，激发支部党建的生机和活力，全面推进我局党建工作创新发展。
（四）因地制宜、务求实效。紧密结合我局工作特点，求真务实，遵循党建基本规律，创新活动载体，丰富创建内容，完善创建机制，不断增强创建工作的针对性、灵活性和实效性。使单位创建党建品牌活动与统计工作有机结合、相互促进、协调发展。
三、活动内容
（一）品牌名称：“数情先锋”
（二）服务对象：全县社会各界
（三）品牌定位：使统计成为监测经济社会发展的“晴雨表”、服务社会公众咨询的“信息窗”和党政领导决策的“参谋部”。
（四）品牌内涵：“数”即统计数据，是国民经济和社会发展情况的真实描述，是全县科学决策和管理的重要依据；“数”是统计的鲜明特征，是统计的专用术语；“情”是全面反映全县国民经济和社会发展的“县情”、统计数据准确的“实情”。“数”与“情”体现了统计工作者诚信统计的根本原则、开拓创新的统计精神、优质高效的工作标准和无私奉献的服务态度。通过文化引领、学习引领、激励引领，不断提升党组织吸引力，增强统计局广大党员干部职工的凝聚力和战斗力，激发他们共同为统计事业健康发展而努力奋斗。
（五）品牌理念：准确把握修水经济社会发展对统计工作提出的新要求，不断增强危机意识、使命意识，着力深化统计改革、拓宽统计领域、丰富统计内涵、提高统计质量，增强统计工作的针对性和有效性。
（六）目标措施：
1、开展党员先锋岗和党员承诺活动
鼓励党员干部尽职尽责、廉洁奉公，模范遵守单位各项规章制度，认真履行党员义务和岗位职责，建立党员示范岗，制作党员示范牌。以单位扶贫点为重点，实行党员帮扶共建，组织党员干部关注民生、服务群众，争当先锋模范。同时，组织干部职工深入基层、深入群众，办好事、办实事，帮基层群众解决遇到的实际困难和问题。
2、开展创建学习型党组织活动。大力加强学习型党组织建设，把建设学习型党组织工作摆在突出位置，抓紧抓实。领导班子要带头学习提高、带头服务群众、带头遵纪守法、带头践行价值观。3月份组织党员开展学习习近平重要讲话精神活动，采取集中学习和自学相结合、理论和工作实际相结合的方式，通过党课、会议、培训、座谈等多种形式，抓好党员理论学习，广泛深入开展创建学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部活动，引领党员干部以学习谋发展、以学习强业务，以学习促转变。
（七）党员干部职工做到“三增三创”
通过进一步引导党员干部立足岗位，敬业奉献，不断增强干部职工的业务水平和能力，提高统计数据质量，从而规范完善统计数据质量控制和监督检查机制，有效利用法制手段促进全县尤其是基层单位依法统计，切实维护统计数据的权威性。
1．增强需求导向，创建一流统计服务能力和水平。统计工作必须突出需求导向，才能紧贴党委政府决策的需要，才能更好地满足企业和社会各界的需要。具体讲，就是要坚持和落实好以下几个方面的要求：一是在工作指导上，必须围绕中心、服务大局；二是在工作安排上，必须紧贴要求、突出重点；三是在工作要求上，必须及时准确、务实高效；四是在工作方法上，必须上下联动、部门协作。
２、增强质量导向，创建统计数据质量的保障机制。从目前统计工作实际情况看，统计数据质量依然存在一些问题，基层统计台账不健全，企业统计人员更换频繁，统计从业人员业务素质不高，统计调查对象瞒报漏报与虚报多报统计数据现象并存，个别领域统计数据质量不高,有些问题还比较突出，等等。我们必须坚持质量导向，努力为党委政府和社会各界提供真实、准确、及时的统计数据。坚持质量导向，必须坚持和落实好以下几个要求：一是着力夯实统计业务基础和基层基础；二是强化数据流程的制度和责任建设；三是充分运用法治手段提高数据质量。
３、增强问题导向，创建作风建设的长效机制。当前统计工作面临诸多压力和挑战，既有外部环境的因素，也有自身的问题。许多问题表面上是业务工作问题，实质上都与工作作风密切相关。所以，我们要始终坚持以问题为导向，立足于问题的解决，把作风建设不断推向深入，形成常抓不懈和行之有效的工作机制。一是畅通渠道，加大基层问题的沟通反馈力度；二是多措并举，及时解决工作中存在的问题；三是强化问责，落实层级、专业及人员的职责范围和责任追究。
四、方法步骤
第一阶段：宣传发动阶段。支部在局干部职工中大力宣传品牌创建活动的意义、要求，充分调动支部党员参与品牌创建的主动性和创造性，发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。主要抓好以下几项工作：一是成立局品牌创建领导机构。二是动员部署,组织发动。三是学习教育。通过组织自学、集中讲学、收看视频等多形式的学习，通过学习党的十八大、十八届历次全会以及省市县有关会议和相关文件精神，利用信息网站、座谈会、宣传栏等多种宣传方式，树立干部职工品牌创建意识,营造单位创建品牌良好氛围。
第二阶段：品牌提炼阶段。在宣传发动基础上，局支部按照“三增三创”的创建标准，提出明确的承诺事项，制定“精准统计，助推经济”党建服务品牌创建活动实施方案，明确要求，落实责任，保障品牌创建活动健康有序的开展。
第三阶段：申报审核阶段。经支部大会通过后，报县直机关工委审核备案，由支部组织实施。
第四阶段：推进实施阶段。局党支部按照本实施方案，加强党建品牌的完善服务方式，提升服务效能，形成规范科学有效的运行机制。同时，将责任、任务分解到部门和个人，形成共管的工作合力，以务实的工作作风、优良的服务态度树立县统计局品牌形象。
五、活动要求
（一）加强组织领导
为确保我局“数情先锋”党建服务品牌创建活动取得明显成效，认真统筹谋划，落实工作责任，强化创建措施，切实抓好组织策划、方案制定、总结提炼、推广深化、巩固提高等工作，确保党建品牌创建活动抓紧抓好，落到实处，成立县统计局党建创建品牌活动领导小组。组长：-，副组长：-，成员：-。
（二）突出主题特点
党建工作要围绕中心，服务大局，与时俱进，创新工作思路、体制机制和方式方法。要突出活动主题，创新活动内容，用灵活多样的形式和丰富多彩的内容确保活动取得实实在在的成效。要正确处理好“精准统计，助推经济”党建服务品牌创建活动与做好日常工作的关系，统筹协调创建活动各个阶段工作，突出重点，注重实效落实的工作作风、优良的工作成效创建一流业绩。
（三）强化宣传推广
积极做好宣传工作，充分利用信息网站、电视、互联网、新闻媒体等载体和手段，大力宣传统计局创建品牌以及开展的党建工作，大力宣传在开展“精准统计，助推经济”党建服务品牌创建活动中涌现出来的先进事迹和优秀个人，不断扩大党建品牌在党员群众中的知晓率和影响力。
三子‛指册子（党员手册）、牌子（党员示范岗）、箱子（党员爱心基金），是我校党建工作的三大创新举措，自实施以来，已取得明显成效，得到局党委的首肯。为进一步做好党员的教育、管理工作，提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，我校党委决定在原有基础上进一步创新，以‚三子‛为抓手，创建党员教育管理品牌。
一、突出党员教育管理的目标——让党员教育管理‚靓‛起来。
我校党员教育管理的目标是：通过创建活动，树立品牌意识，把‚三子‛教育管理提上一个新水平，提高全体党员的思想觉悟、政策理论水平和活动能力，加强党性修养，保持共产党员的先进性，在教育教学工作中发挥党员的先锋模范作用；进一步激发各支部的活力，按照党的纲领和章程，运用一定的形式和手段，对党员进行组织、教育、培养、考察、协调、监督、奖惩、控制等一系列管理活动，全面提高党员素质，努力建设一支充满生机和活力的党员队伍。真正做到一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。
二、抓好党员教育管理的着力点——让党员教育管理‚新‛起来。
我校党员教育管理的着力点是‚创新‛：在教育内容上创新，在教育手段上创新，在教育管理机制上创新。
1、在党员教育内容上创新。从当前中学担负的任务及党员的思想工作状况出发，党员教育的内容具体分为四大块：（1）关于马克思主义的基本原理和社会科学知识，包括邓小平理论、‚三个代表‛的重要思想、科学发展观理论。
（2）教育学、心理学、社会学、伦理学知识。（3）教育政策、法律法规知识和现代学校管理知识。（4）现代自然科学知识，如新技术革命知识、电子计算机知识等。
2、在党员教育手段上创新。努力改变原先的只靠‚一支笔、一个本、一张嘴‛的方法和手段，采用多种形式开展党员教育。
（1）上党课。以党章、《准则》为基本教材，努力采用多媒体课件、电视、录像等手段进行宣传教育，坚持做到：内容新，重点明，点题准，说理透，事例实，逻辑强，知识广，感情真，形式活。
（2）座谈、讨论，个别谈话。以党员关心的热点、难点问题或某一专题组织座谈、讨论，畅所欲言，各抒己见，相互启发，共同提高。针对党员个人思想、工作、学习方面的问题进行个别谈话，帮助党员解开思想疙瘩，提高思想觉悟。
（3）活动。通过党日活动、社会调查、义务劳动、知识竞赛、影评视评、创先争优等各种有益的活动进行党员教育，使党员潜移默化地受到启发，增长知识，陶冶情操。
（4）自学。一方面激发党员个人自学的主观自觉性；另方面以支部为单位对自学提出要求、精心组织、检查督促。（5）建立党员教育网站。在校园网上建立党员教育网页，定期发布党员学习资料，上传党员学习心得、体会，上传各支部开展党员教育管理的信息。
3、在党员教育管理机制上创新。
（1）注重贯彻先进性原则。以‚党员示范岗‛为载体，对党员如何发挥先锋模范作用不断提出具体要求，树立典型，发扬先进，激励和调动党员内在的积极性，坚持开展党员在教育教学中的‚争先创优‛、‚建功立业‛活动，建立‚党员工作实绩一览表‛，党员光荣簿，开展评选优秀党员活动，不断激励鼓舞全体党员在教育教学工作中不断创新，建功立业，发挥党员在实施素质教育中的先锋模范带头作用。
（2）坚持党员自我管理的原则。以《党员手册》为载体，引导党员按照党性原则，自己规划自己，自己管理自己，自己监督自己，自己约束自己，不断加强党性锻炼和修养，完成党组织交给的任务，定期向党支部写思想汇报和工作总结。
（3）突出党员教育的针对性原则。以‚党员爱心基金‛为载体，针对目前存在的‚有偿家教‛、‚乱收费‛等行业不正之风，进一步加强对党员的教育和管理，帮助党员正确认识与处理好社会主义市场经济所遵循的竞争性原则与维护党和人民整体利益之间的关系，等价交换原则与党员无私奉献的关系，利益原则与党员价值观之间的关系，自觉关心困难群体，践行全心全意为人民服务的宗旨，在教育行风建设中充分发挥先锋模范作用。
（4）坚持党员管理的八大原则。一是坚持党性原则，按照工人阶级先锋队的性质要求党员、教育党员、约束党员，使党员的一言一行以党性为最高准则；二是坚持思想领先的原则，在党员管理工作中把思想教育和政治工作做在各项工作之前，提高广大党员的思想觉悟，以保证各项工作的完成；三是坚持民主管理的原则，在党员管理中确立党员的主体地位，支持、引导、保障他们正确地行使自己的权利，在管理过程中按照民主的方式、方法来解决各种管理问题，协调各种关系；四坚持从严治党的原则，用共产党员的标准严格教育、严格管理、严格监督每一个党员，使他们充分发挥先锋模范作用，保持党的先进性和纯洁性。五是坚持规范性原则，不断健全和完善党员管理的各项制度，强化对党内规范的监督和执行，维持党内生活有序、关系正常；六是坚持激励性原则，着眼于激发党员的使命感、义务感和荣誉感，调动党员的积极性、主动性和创造性；七是坚持注重效益的原则，力求以较少的工作在最短的时间内取得最佳的预期效果，力戒党员管理中的形式主义、‚花架子‛；八是坚持开拓创新的原则，不断根据变化了的新形势、新任务创造出适应新情况、新问题的新的办法、措施和途径。
三、抓好党员教育管理的载体建设——让党员教育管理"活"起来。
抓好五大载体，即党员手册、党员示范岗、党员爱心基金、党员教育网站、增效减负，以丰富多彩的创新措施使党员教育管理真正‚活‛起来。
1、以《党员手册》为载体，进一步完善《党员手册》的管理和评价机制，充分发挥《党员手册》身份证、监督证、发展证、荣誉证的作用，培养和引导党员在实践中自我学习，自我教育，自我认识，自我反省 ，自我完善。
2、以‚党员示范岗‛为载体，完善党员示范岗的设立、申报、监督、评价机制，鼓励党员个人申报党员示范岗，开展‚教书育人、管理育人、服务育人‛系列活动，引导党员带头学习宣传先进的教育思想，带头做好学生德育工作，带头上好公开课，带头探索符合新课程理念的教学模式，带头参加各项知识和技能竞赛，充分发挥党员在教育教学工作的示范引领作用。
3、以‚党员爱心基金‛为载体，进一步完善爱心基金的募集、管理和使用制度，并通过举办‚三个代表‛重要思想和科学发展观的学习研讨会，组织观看优秀党员事迹专题片和警示教育专题片，针对党员群众关心的热点难点问题组织形势报告等形式，引导党员自觉关心群众疾苦，积极开展扶贫助学活动。
4、以党员教育网站为载体，充分发挥网络资源的作用，为党员教育管理提供更为宽阔的平台，定期在党员教育网站提供学习资料和学习信息，上传党员学习心得，表彰优秀党员和党员的先进事迹。
5、以‚增效减负‛为载体，引导党员按教育规律从事教育教学工作，带头实行增效减负，在素质教育中建功立业，充分发挥先锋模范作用。
四、抓好党员管理的制度建设——让党员管理"硬"起来。
把制度创新放在党员管理和组织建设的突出地位，用制度所具有的约束、强制、保障等刚性特点去完善和健全学校党建的运行机制，促使党员管理工作真正"硬"起来。
（1）建立完善‚三会一课‛制度、党员民主生活会制度、党员责任区制度和党员定期进行思想汇报制度，融教育、管理、监督、考核为一体，把党员置于党组织监督之下。
（2）建立完善党员考核奖惩制度，用奖惩手段规范党员行为，发挥其对党员行为的约束功能、激励功能和协调功能。
（3）建立完善党员教育制度、党员管理制度和民主评议党员制度。，增强对党员教育、管理、监督的综合效能。
（4）建立完善对党员民主参与制度和党员联系群众制度，让每个党员都能密切联系群众，结合自己的岗位特点有效地发挥先锋模范作用。
五、抓好党员教育管理的三大环节——让党员管理‚实‛起来。
踏踏实实地把好党员教育管理的入口关、监督关、考核关，实实在在地提高党员教育管理的效果。
1、严把入口关。特别加强对入党积极分子的教育培养和考察，特别注意在教育第一线发展党员，重视培养和吸收青年教师和高中学生中的优秀分子入党，坚持标准，保证质量。
2、严把监督关。把每个党员都纳入严格的党内生活中来，建立每学期一次的民主评议党员制度，坚持民主生活会制度，特别是抓好党员干部参加中心组学习和双重组织生活，规定党员、干部定期汇报思想，把党员、干部置于党组织的监督之下。
3、严把考核关。在全体教职工中进行问卷调查，对每一位党员表现进行民意测评，并将之作为对党员考核的主要依据，在此基础上评出优秀党员，树立典型，发扬先进，对群众意见大的党员做好个别教育工作。
为深入贯彻落实党的精神，努力提升工商联党建工作科学化水平，区工商联党组紧紧围绕“项目攻坚年”中心任务，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，在全体会员企业中开展以“‘三学三争’活动，促进非公企业发展”为主题的党建品牌创建活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕“项目攻坚年”建设，以促进工作、推动发展为落脚点，以开拓创新、服务大局为基本原则，把项目制管理和创建党建品牌作为新时期提升党建科学化水平的有效载体，着力推进党的基层组织建设，打造工作精品，展示良好形象。强化会员企业党员的服务理念，积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步激发企业党组织的生机与活力，努力开创非公经济组织党建工作新局面。
二、品牌内涵
紧紧围绕“规范、精细、透明、高效”的要求，树立“党建和生产经营一盘棋”新理念，继续深化开展创先争优活动，在非公企业中大兴学习之风，大兴争先之风。积极发挥工商联桥梁纽带作用，依托“两中心、四基地”培训载体，积极抓好党员和党务工作者队伍建设，发现挖掘优秀人才，为党组织输送新鲜血液。以“三学三争”为主要内容，即：学理论、学管理、学技术;争当生产模范、争当技术标兵、争当管理能手，创新非公企业党建工作机制，扩大非公企业党建工作覆盖面，以完善和规范企业党建工作，促进区内民营企业发展。
三、方法步骤
(一)品牌认定阶段(2月—3月)
按照区委组织部和区直机关工委的要求，开展党建品牌创建大讨论，集思广益，科学制定创建实施方案，把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。认真总结去年我会党建工作的经验做法，围绕加强组织建设、助推企业发展、服务社会和谐，确认以开展“三学三争”活动促进非公企业发展为主要内容的创建目标，并向区委组织部和区直机关工委提出品牌认定申请。
(二)宣传发动阶段(4月)
按照确定的党建品牌，召开主席(会长)扩大会、执委会作动员部署，明确目的意义、工作任务和标准要求，充分调动会员企业参与的积极性和主动性，形成浓厚的创建氛围。采取多种形式，制作印发宣传资料和创建标准、规范，在非公企业中大力营造共建共创的良好氛围，发动党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。建立非公企业党建信息上报工作制度，及时向区委组织部、区直机关工委汇报品牌创建工作开展情况。
(三)培育发展阶段(5—11月)
针对当前区内非公企业在转型发展中面临自身竞争力不强、融资渠道不畅通、助推区域经济发展作用发挥不明显等问题，引导广大企业主深入领会党的精神和区委“产业强区、生态优城、开发富民、文化聚心”发展战略及“欣一、新二、兴三”产业发展思路，自觉加强对党的认识和归属感，自觉将加强党的组织建设和促进生产经营发展有效的结合起来，将企业发展与温江经济发展结合起来。深入了解会员企业组织建设、党员结构及生产经营现状，全面掌握非公企业在转型升级中面临的困难，搭建平台，建立机制，开展以“学理论、学管理、学技术;争当生产模范、争当技术标兵、争当管理能手”为主要内容的“三学三争”党建品牌创建活动，帮助非公企业内强素质、外树形象，全力助推非公企业快速发展。着力抓好示范企业创建活动，以示范带动整体，推星树典，激发活力，切实发挥“品牌”的示范、引导、激励效应，使创建党建品牌活动成为服务基层建设、助推企业发展的“民心工程”。
(四)总结提升阶段(12月)
认真研究党建品牌创建工作中存在的问题、成效和经验，及时归纳总结，形成书面汇总材料上报区委组织部和区直机关工委，以创建党建品牌促进机关行政效能提升，促进服务非公企业发展能力提升，促进企业核心竞争力提升。
四、工作要求
(一)提高认识，落实责任。成立党建品牌工作领导小组，并落实分管领导和具体工作人员。创建党建品牌工作是加强基层党组织建设的一项重要措施，是党的组织建设的基础性工作。要充分认识开展创建活动的重要性和必要性，明确职责任务，上下联动，确保创建活动扎实有效开展。
(二)分类指导，注重实效。创建党建品牌活动的过程是工商联党组和企业党组织自身建设不断完善的过程，全体党员干部要认真领会品牌的内涵，并结合自身工作任务，扎扎实实地开展“创建”活动，促进整体水平和实际效果提高。
(三)统筹安排，搞好结合。要紧紧围绕区委中心工作，以经济建设为中心，以项目建设为重点，紧密结合工商联工作实际，把完成各项工作任务与“创先争优”活动融合起来，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动各项工作的开展，使创建工作更具有工商联特色和创建实效性。