为深入贯彻落实党中央、区党委、市委关于改进作风狠抓落实的决策部署，推动我部改进作风狠抓落实工作取得实效，1月29日，拉孜县委组织部召开进一步改进作风狠抓落实工作专题部署会议，传达学习区、市、县相关会议和文件精神，就扎实推进改进作风狠抓落实工作进行安排部署。会议由县委组织部副部长、县委党校常务副校长阿旺珍玛同志主持，全体在家干部参加会议。
会议传达了《中共日喀则市委员会关于深入贯彻落实自治区党委进一步改进作风狠抓落实部署要求扎实开展“四查四问”“十破十变”大讨论为勇当“四个创建”排头兵提供坚强作风保障的实施意见》、《拉孜县委员会关于进一步改进作风狠抓落实工作实施方案（审议稿）》以及自治区、市、县关于深入贯彻落实进一步改进作风狠抓落实实施方案内容。
会议指出，在全区广大党员干部中改进作风、狠抓落实活动，是坚持马克思主义认识论和实践论、做到知行合一的内在要求，是旗帜鲜明讲政治、坚决做到“两个维护”的根本要求，是不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的必然要求，更是贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署在西藏落地生根、增加各族利益福祉、建设社会主义现代化新西藏的有力举措。
会议强调，纯洁性和先进性是马克思主义政党的根本特征，是中国共产党人安身立命的根本，我们要树立正确的世界观、价值观、人生观，要系统深入学习习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略以及习近平总书记关于作风建设的重要论述，学习党章党纪并全面梳理习近平总书记关于组织工作的政策方针和工作要求，时时刻刻做到知行合一，与时俱进。
会议要求，要充分发挥组工干部的优良作风，带头开展“四查四问”，检视问题、查摆不足，进一步反思在带头做到“六个表率”方面的缺点和短板，自觉做到：一是加强政治建设纪律，强化忠诚意识，做正直的组工干部；二是加强组织纪律，强化执行意识，做遵规守纪的组工干部；三是加强工作纪律，强化担当意识，做求真务实的组工干部；四是加强廉政纪律，强化廉洁意识，做头脑清晰的组工干部；五是加强服务纪律，强化公仆意识，做群众拥护的组工干部；六是严明日常纪律，做品行高尚的组工干部，要以抓铁有痕的形式将进一步改进作风狠抓落实工作同组织工作共同推进、共同落实。
会议传达学习了王君正在全区改进作风狠抓落实工作动员部署会上的讲话精神和自治区党委组织部研究制定细化举措全力推进改进作风狠抓落实工作意见精神、《关于进一步规范文稿征求意见工作的通知》精神、自治区党委进一步改进作风狠抓落实工作领导小组印发《2022年进一步改进作风狠抓落实工作实施方案》精神、中共阿里地区委员会印发《关于贯彻落实中共西藏自治区委员会关于进一步改进作风狠抓落实的意见＞的实施方案》的通知精神；研究审议了《关于进一步改进作风抓落实的工作领导小组》《改则县关于进一步改进作风抓落实的实施方案》。
周全要求，作风问题绝不是小事，要充分认识加强作风建设的极端重要性。工作作风关乎党的形象、政府的威信、事业的成败。贯彻落实好党中央、区党委和地委关于加强工作作风建设精神，持续开展好党史学习教育实践活动，切实改进工作作风，是当前全县的一项重要政治任务。领导干部是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。老百姓看党风政风，首先看领导干部的工作作风；工作作风建设应该解决当前突出问题，取得实际效果。全县上下务必保持清醒的头脑，拿出坚决的态度，强化过硬的措施，大力转变工作作风，提高工作效率，不断在狠抓落实上下功夫，优化发展环境，切实以好作风凝聚党心民心，以高效率推动改则各项事业发展；下大力气改进作风狠抓落实，力争让人民群众满意。全县各级党委（党组）和领导干部深入学习贯彻自治区党委书记王君正关于领导干部要带头做“六个表率”的指示和在全区改进作风狠抓落实工作动员部署会议上的讲话精神，学习践行“六个表率”，充分发挥示范带动作用，团结带领各族干部群众勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，不断开创新时代改则长治久安和高质量发展的新局面。
为深入贯彻落实局《关于进一步加强作风建设实施方案》，进一步加强单位作风建设，转变干部作风，提高工作效能，推动单位工作又好又快发展，根据局党委主要领导指示，结合我单位工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，重点解决干部作风建设方面存在的突出问题，形成风清气正、积极上进、干事创业、促进发展的良好氛围，为推进局所属单位持续健康发展提供优良作风保障。
二、总体目标
我局今年被市人大列为工作评议单位、被市直机关工委列为作风建设重点检查单位。局党委决定，进一步加强作风建设，作为局所属单位，要积极响应。以树立“文明和谐，求真务实、勤政高效、勇于创新、甘于奉献”的工作作风，实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强的工作思路为总体目标，不断加强干部职工的政治思想建设、作风建设、集中解决职工思想作风、学风、工作作风中存在的突出问题。
三、活动目的、活动内容和要求
(一)开展作风建设活动目的
通过单位全体职工干部强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，达到素质提高、作风过硬、工作务实、成效显著的目的。全体干部职工要针对思想上、作风上、纪律上、工作上存在的问题，认真开展批评和自我批评，从思想上找不足，在行动上多反思。
(二)、开展作风建设活动内容
这次活动要重点开展好以下几项工作：
1、开展单位职工作风建设专题学习。
组织单位职工干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志倡导的“八个方面的作风”建设讲话精神，进一步把握局《进一步加强作风建设实施方案》的精神实质，认真进行贯彻落实。单位职工干部集中学习不得少于12天，单位职工干部分科室学习，每月不得少于两次，作风建设学习有计划、有主题、有记录。不得走过场，流于形式。
2、开展思想作风纪律整顿活动。
由领导班子带头，动员干部职工开展“五查五看”活动：即查思想，看是否顾全大局、奋发进取;查学习，看是否掌握理论、熟悉业务;查工作，看是否饱满充实、真抓实干;查纪律，看是否遵守制度、令行禁止;查生活，看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部职工都要联系自身思想和工作实际，认真查找，并就存在的问题深刻剖析思想根源，制定整改措施，认真加以整改。
3、开展一次作风建设大讨论活动。
以科室为单位，组织人员就如何开展好新形势下局所属单位作风建设进行讨论。每个职工都要认真撰写发言提纲，并在科室内进行交流。要通过讨论活动，努力克服工作漂浮、不思进取、敷衍塞责、效率低下等不良倾向，积极倡导雷厉风行、狠抓落实和负重奋进、敢为人先的工作作风。要求各科室认真开展好讨论活动，并结合本单位工作实际在如何加强单位作风建设等方面提出了一些具体建议。将讨论情况以报告形式报办公室。
(三)作风建设活动要求
1、加强工作作风教育，单位职工干部，要求树立不断学习、服务至上、制度法定、效能优先的理念。
2、坚持把作风建设贯穿于工作的全过程，把机关科室的作风建设与局属各单位的作风建设、组织集中纠改与平时自查自纠、教育管理与严格规章制度、表彰先进与“末位”警示等方面结合起来，把四个结合工作任务落到实处。
3、加强作风建设就要营造良好风气。按照“严谨、细致、务实、高效”的单位工作原则要求，进一步强化责任意识，加强协调配合，积极主动，坚决防止和克服工作浮躁、作风懒散等不良风气。
四、具体措施
为确保干部作风建设落到实处，进一步明确相关工作措施如下：
(一)加强组织领导，明确责任体系
1、建立领导责任制。成立作风建设小组，下设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查。相关科室要精心组织，周密部署，结合实际，认真抓好落实。成立作风建设领导小组，其组成人员为单位各部门主要负责人，办公室有关人员，主要职责是统筹单位作风建设活动的各项工作，按照总体作风建设工作进度，定期对单位各部门作风建设工作进展情况进行督导检查。
2、建立单位作风建设责任制，各部门主要负责人为本部门作风建设第一责任人。领导干部要做好表率，一级抓一级，一级带一级，重实际、做实事、出实效。
3、建立奖惩激励机制。把作风建设纳入年度考核指标，进行考核。对作风建设搞得好的部门和个人，要通报表彰、奖励;作风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格。另外把作风建设与改革紧密结合起来，通过深化改革，逐步消除各种弊端。
(二)落实到日常工作
1、单位全体职工干部，加强作风建设要落实到日常工作中，平时，按时上下班，按时签到，上班签到时不得代签，请假须按规定程序审批，因公外出不能及时签到的必须向科室领导报告。领导及时整理请假、迟到、缺签情况并汇总签字。将当周考勤情况交局作风建设办公室备案，每月月底对考勤情况进行汇总并公示。
2、各科室人员必须准时参加作风建设活动学习。学习时间原则上不安排外出公干。作风建设活动学习实行点名制，无特殊情况不得迟到、请假、缺席、早退，因公务活动不能及时参加作风建设学习和特殊情况须请假的一律报单位领导批准同意。组成全职领导小组对单位职工干部作风建设学习笔记随机抽查，对学习情况进行汇总并通报。
3、加强督促检查。单位督查作风建设情况纳入干部职工2014年年度考核的重要内容。
(三)总体部署和日程安排
此次开展作风建设活动从月日开始，至月日结束。
(一)动员学习阶段。分别召开党组会，干部职工会和科室站所负责人会，传达学习上级文件精神，成立领导机构，研究制定《实施方案》。
(二)自查自纠阶段。主要以各科室为单位开展学习讨论，边学边整改。
(三)整改提高阶段。在此阶段，各单位部门必须联系实际，切实解决思想上、作风上和工作中存在的主要问题。
(四)巩固提高阶段。此阶段的主要任务是防止反弹，同时要以抓作风建设为切入点促进各项工作。
(五)集中攻坚阶段
1、开展破解难题集中行动。单位作风建设小组将围绕局确定的作风建设实施步骤重点工作，抓住作风建设中遇到的若干难题，进行集中攻坚，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。
2、惩治“不作为、乱作为”行为。作风建设活动领导小组办公室将采取检查、座谈等形式，对单位干部职工的作风情况进行检查抽查。对不作为、乱作为的同志将给予公开曝光;情节严重的，给予组织处理和纪律处分。
(六)深化拓展阶段
1、建立健全作风建设长效机制。在健全作风建设上要把制度建设贯彻于活动始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。着重建立健全学习，联系和服务群众、提升作风建设、目标考核奖惩等相关制度。
2、群众满意度测评。由单位活动领导小组办公室统一制定社会满意度评议问卷和评议办法，向社会广泛征求群众的意见和建议。
3、进行全面总结。各个科室对开展作风建设活动情况进行认真总结，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设的深层次问题，明确改进措施，于每个作风建设阶段结束时报作风建设活动领导小组办公室。
(七)检查验收阶段。
单位作风建设小组将组织全面检查验收，各部门必须将各阶段的开展情况以书面形式上报单位作风建设活动领导小组办公室，同时将作风建设活动的开展情况作为单位各个部门评先评优实行一票否决的先决条件。
加强作风建设工作是一项长期性任务，单位只有保持长效机制，不断巩固成果，才能围绕中心，开展好各项工作。
为认真贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会、省委十届四次全会精神，进一步加强和改进机关作风，提高行政效能，改善我镇政务和投资环境，镇委、镇政府决定，从2009年1月起，在政府机关大院、全镇各村（居）委、圩镇单位中开展加强和改进机关作风建设活动。
一、指导思想和目标要求
以深入学习实践科学发展观活动为契机，以“加强和改进机关作风、提高机关行政效能”为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，着力解决当前全镇机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使全镇广大干部职工以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，在争当全县科学发展示范中发挥表率作用，促进我镇经济社会又好又快发展。
加强和改进机关作风建设，必须力求取得实效，全面优化全镇发展环境，着力创建学习型、团结型、发展型、服务型、爱民型、自律型的“六型”好机关。具体要做到：一是全面提高执行力，确保政令畅通；二是全面增强创新意识，努力开创工作新局面；三是全面增强员长自律意识，努力营造风清气正的良好风气。
二、工作要求和实施步骤
加强和改进机关作风建设要围绕主题，务求实效，结合这次深入学习实践科学发展观活动的要求，有计划、按步骤把作风建设不断引向深入。
（一）学习动员，提高认识。镇委、镇政府召开全镇加强和改进机关作风建设动员大会，对全镇机关作风建设进行全面动员和部署。各单位要根据镇委、镇政府的统一部署，结合实际，开展形式多样的学习宣传活动，尤其是要组织机关干部职工认真学习县委书记、县人大常委会主任叶木荣同志在动员大会上的讲话精神，组织观看《省机关作风建设暗访专题片（之一）》，认真学习相关的法律法规，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识。
（二）加强领导，落实机构。为加强组织领导，镇委、镇政府成立了加强和改进机关作风建设领导小组（见附件），领导小组成员按岗位分工抓好分管线和驻点村的作风建设。各单位要相应成立领导机构，一把手要亲自抓、负总责，精心组织，周密安排，抓好落实。要加强对纪检监察机构的工作指导，充分发挥他们对机关作风的监督作用，切实抓好基层干部党风廉政建设。
（三）对照检查，查摆问题。各单位、各办公室要通过发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集意见的渠道，查找机关作风建设方面存在的突出问题，并且对查找出来的问题认真讨论研究，并以书面形式在3月20日前上报到镇。
（四）认真整改，完善制度。各单位、各办公室要针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。对机关作风建设的薄弱环节和基层群众反映强烈的问题，要做到能改即改；暂时整改有困难的，要积极创造条件，确定整改时限与目标；整改内容涉及其他部门的，要主动与相关部门加强沟通联系，积极争取配合支持。坚持从制度上巩固整改成果，加强制度建设，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。
要加强建章立制，将部门职责和工作任务、工作目标科学、明确地分解到内设机构、各个岗位承办人员，建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人；凡有行政审批许可事项的，要建立完善一套简洁、规范、科学的工作程序，对行政许可事项、法律依据、申报材料、收费依据和标准、办事程序、办结时间、服务承诺等一律要公开，并印发给服务对象。要通过整改，使机关责任更明确，效率更高，管理更规范，作风更严谨，整改情况以书面形式在6月10日前上报。
（五）检查总结，巩固成果。各单位要对机关作风建设的成效进行一次总结和自评。自评合格后，要形成机关作风建设活动总结报告，并以书面形式于11月25日前报镇加强和改进机关作风建设领导小组办公室。镇加强和改进机关作风建设领导小组将组织检查验收组，通过检查，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大机关作风建设的成果。
三、突出重点，明确分工
为确保机关作风建设取得真正实效，当前重点要开展好九项工作：
（一）成立机关作风督查组，加大机关作风监督检查力度。领导小组将从机关、企业、人大代表、群众等社会各界人士中聘请机关作风监督员，组成机作风督查组，到各单位通过明查暗访、定期与不定期检查、跟踪督查等办法，对镇委、镇政府重大工作部署的落实情况、机关作风建设情况、行政审批建设等情况进行督促检查。（由镇纪委、监察室负责）
（二）完善效能提高服务意识。进一步深化行政审批制度改革，加强对窗口服务单位的监督，提高服务意识，强化服务功能。按照行政电子监察系统二期建设实施方案要求，继续完善全程电子政务审批和全流实时在线视频监控系统建设。（镇监察室负责）
（三）严肃会议纪律，端正会纪会风。贯彻《关于进一步端正会风问题的意见》（新委办[2008]17号）和《关于印发〈领导干部外出请示报告制度〉的通知》（新委办[2009]1号文）的要求，落实领导干部外出请示报告制度，继续加大对镇级重要会议会纪会风情况监督力度，对违反会议纪律的单位和个人，严格执行通报批评、诫勉谈话等措施，会纪会风的监督结果要作为对各单位、部门年终目标考核、公务员考核以及评选先进的重要依据，纳入考评体系，凡受到通报批评的单位或个人，当年不得评先评优。（由党政办、监察室负责）
（四）开展机关作风“三评议”活动。采用基层机关、社会评机关和“两代表”评机关的方式，对各办、各单位的机关作风进行评议。基层评机关通过召开座谈会、个别访谈和印发征求意见表等方式，征求基层对本单位机关作风存在的主要问题、加强机关作风建设的意见和建议；社会评机关通过镇政府网站评议调查问卷，请广大网民和社会各界对各办、各单位的机关作风建设进行评议；“两代表”评机关通过将评议调查问卷印发镇人大、党代表，请他们对各办、各单位的机关作风进行评议。做好评议结果的利用工作，评议结果由镇加强和改进机关作风建设领导小组办公室参一定范围内进行通报，并作为年终考核评优的重要依据。（由组织办、人大办负责）
（五）加大干部培训力度，提高干部综合素质。采取形式多样、丰富多彩的教育方式，进一步加大机关干部的培训力度，提高干部结合素质，强化责任意识、服务意识。如以镇党校为阵地，定期举办各类培训班培训机关干部；邀请专家、学者对机关干部进行专题培训；加强专业技术人员继续教育工作；选派部分领导干部参加上级举办的各类培训班等。（由组织办负责）
（六）加强勤政廉政教育，增强干部廉洁自律意识。结合一年一度的纪律教育学习月活动，组织党员干部学习相关法律法规，定期通报典型违纪违法案例，开展警示教育，增加干部遵纪守法意识；结合廉政文化建设活动，大力推进廉政文化建设进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，在全镇范围内积极营造廉荣贪耻的良好氛围。（由镇纪委、监察室负责）公务员之家:
（七）严肃查处机关干部参与行为。各单位、各办公室要从端正党风政风、净化社会风气、预防职务犯罪的高度，充分认识禁赌工作的重要意义。对机关干部参与活动，特别是在公共场所聚众上、挪用公款参与、出国（境）、在工作时间离岗、利用行贿爱贿、参加屡教不改以及为活动充当“保护伞”、包庇参赌人员的违纪违法行为，要从严处理，决不手软。（由镇纪委、镇监察室、镇派出所负责）
四、加强问责，严明纪律
切实贯彻落实《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《省人民政府部门行政首长问责暂行办法》、《省行政过错责任追究办法》等法规，强化对各部门、各单位及其工作人员的监督管理和问责追究，做到有法必依、执法必严，从而促进依法行政。镇委、镇政府把机关作风建设情况作为年度考核和组织部门考察领导干部的重要内容。对抓机关作风建设措施得力、效果明显的单位，给予通报表扬；对抓机关作风建设不力、单位工作人员多次受到问责追究的，追究单位主要领导的责任。
根据局关于开展转变作风优化环境集中整治活动的安排，通过学习和自查自纠。认真分析了自己在责任意识、工作作风和纪律观念等方面存在的问题和不足，深受启发，受益匪浅，感触颇深。对这次转变作风优化环境有了更加深刻的认识，进一步提高了政治素养和党性修养，坚定了理想信念，转变了工作作风，促进了本职工作，较好地达到了学习提高阶段的学习教育目的。进入自查自纠价阶段后,我从思想作风、工作作风、工作纪律等各个方面认真反思，深刻检讨，发现自身存在许多不足之处。
一、存在的问题和不足
(一)学习不够，理论水平有待提高。学习不够积极主动，刻苦钻研精神不强。一是缺乏“挤”劲和“韧”劲。二是理论联系实际不够，还不能很好地用理论去指导实际工作。
(二)创新意识不强，工作方法简单。工作思路不宽、不活，很多时候还是循规蹈矩，安于表面，缺乏创新意识，不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
(三)作风不够扎实。虽然工作中取得了一定的成绩，但工作作风不深入、不扎实。有些工作浮于表面和有应对的思想。工作标准不精益求精，处理问题有时还存在瞻前顾后、患得患失，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准。
二、产生问题的原因分析
1、平时疏于学习。总认为，只要能把本职工作干好，其他学习都无关紧要，殊不知，学习与工作是相辅相成的。只有深入地、系统地、全面地学习，才能更好地胜任自己的工作。有时，对于自己所学的东西，也没有认真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所学贯彻到实践中去，落实到行动上来，致使在实际工作中政策水平有限。加之学习的主动性不强，对于学习制度坚持不够，致使学习收效不佳。
2、思维局限，进取意识不够强。认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起
跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
三、自纠措施和努力方向
针对自己在工作中存在的问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，从自身做起，从小事做起，扎实做好每项工作，提高自己综合素质。具体做到以下几点：
（一）加强理论学习，提高政治素质。今后我要认真学习领会党的方针政策，提高理论修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。自觉地加强党性修养，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。要以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风，百折不挠、知难而进的勇气圆满完成领导交办的各项任务。
（二）积极开拓进取，提高工作水平。要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，努力提高自己工作的能力。进一步增强大局意识、责任意识，干一行爱一行专一行。要勇于开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施，开展工作，把工作能力提高到一个新的水平。
（三）加强自身修炼，提高服务能力。通过学习，牢固树立科学的理想信念，紧跟发展变化的新形势，加强与同事间的思想交流，相互尊重，以诚相待。坚持以科学发展观为指导，进一步提高落实科学发展观的能力，立足本职，解决群众反映强烈的困难和问题，形成与科学发展观相适应的工作作风。
总之，在今后的工作中，我将进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。
按照县委统一部署，我委从20-年1月开始，深入开展了加强领导干部作风建设专项学习教育活动，完成了学习教育和对照检查阶段的工作，转入整改落实阶段。我委在广泛征求意见的基础上，对照《县委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》的要求，认真分析检查，查找出领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面还存在一些突出问题，形成《领导班子分析检查报告》。针对存在的问题现制定如下整改落实方案：
一、整改思路
坚持以“为民、务实、清廉”的要求，密切党同人民群众的血肉联系，为推动我县科学发展、产业转型、推进全面大建设提供坚强的政治保证。以领导班子分析检查报告为依据，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改重点，明确整改时限，明确责任股室，明确责任人，落实整改责任。现就进一步加强我委领导干部作风建设，制定切实可行的整改措施。整改落实工作要坚持高标准、严要求，边整边改，早改快改，把集中整改与日常整改结合起来，进一步建立健全领导干部作风建设长效机制，真正从长远和根本上解决问题。
二、整改目标
通过整改，进一步加强和改进我委（局）领导干部的作风，切实解决存在的突出问题，努力提高我委（局）领导干部风清气正、求真务实的工作能力，进一步增强工作的科学性、前瞻性、针对性和主动性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为经济建设做出新的贡献。
三、整改措施
1、进一步提高加强领导干部作风建设重要性和长期性的认识
加强领导干部作风建设是深入贯彻落实科学发展观，促进我县经济社会又好又快发展的根本保证。贯彻落实科学发展观，干部是决定因素。要教育干部充分认识当前我县所处的发展位置，让全体干部工作热情得到更好释放，营造风清气正、干事创业的政治生态环境。坚持群众路线，密切党群干群关系，牢固树立宗旨意识和群众观念，尊重群众的首创精神，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，不断推动科学发展，促进社会和谐。领导干部作风建设是一项长期和艰巨的任务，必须持之以恒，常抓不懈。通过开展创先争优活动，使我委干部的作风有明显改观，并清醒地认识到作风建设的长期性、艰巨性、复杂性，努力构建长效机制，下大力气抓实抓好。
2、加强思想建设，严格要求，保持高昂的思想作风
进一步增强大局意识、责任意识。坚持个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局，自觉维护县委各项决策的严肃性，牢固树立全县一盘棋思想，紧紧盯住我县经济社会发展的目标，全面推行“白加黑”、“五加二”工作法，坚持“工作未落实”报告制度，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，进一步凝聚人心，真抓实干，努力营造干事创业的良好氛围。领导干部要做解放思想的表率，坚持以创新的思维、创新的胆略、创新的办法，努力破解改革发展中的困难和问题，对符合科学发展观要求、符合广大人民根本利益的事情，要大胆闯、大胆试、大胆干，在闯的过程中统一思想，在试的过程中形成共识，在干的过程中凝聚力量。增强党性修养和纪律观念，自觉做到与中央和省委、省政府保持高度一致，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止的责任人，一律按照有关规定严肃处理，弘扬正气，打击歪风邪气。
3、坚持理论联系实际，保持良好的学风
树立终身学习的理念，增强学习的自觉性，努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫。严格执行党委中心组（或领导班子）学习、单位干部职工学习、干部在线学习和点名调学制度，鼓励干部开展自学活动。健全完善定期培训、学习研讨、专题调研等制度，形成浓厚的学习氛围。加强检查考核，确保取得实效。
4、发扬求真务实、真抓实干精神，创造良好的工作作风
要牢固树立群众观点，大力弘扬密切联系群众的作风，坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众检验。切实维护群众利益，着力解决群众反映强烈的突出问题。创新群众工作方法，推进党务政务公开，进一步完善开门接访、上门走访、结对帮扶等制度，充分发挥互动平台作用，畅通民意渠道，多问群众之需，多干惠民之事，多解群众之忧。进一步提升行政效能建设，推动干部作风转变。严禁“吃、拿、卡、要”，切实纠正一些党员干部中存在的“不作为、慢作为、乱作为”等不良现象，营造良好的工作、学习环境。严格遵守工作纪律，严格执行上下班制度、请销假制度，严格遵守机关效能建设有关规定，对违反“六条禁令”行为的坚决给予严肃处理。把干部、党员的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动绩溪经济社会又好又快发展。全面推行“一线工作法”，健全完善领导干部联系基层、联系企业、联系群众制度，实行领导干部工作责任制。
5、发扬民主集中制原则，廉洁奉公，保持良好的领导作风
坚持民主集中制，充分发扬党内民主。完善领导班子议事规则和决策程序，凡属重大决策、重大项目安排、干部任免和大额度资金使用等重要事项，必须坚持集体研究决定。完善党内民主生活会和领导干部谈心谈话制度，大力开展批评和自我批评，加强沟通交流，相互监督提醒，促进班子团结和谐。坚持制度面前没有特权，制度约束没有例外。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，时刻牢记“两个务必”的要求，自觉遵守“四大纪律、八项要求”等廉政规定，管好亲属和身边的工作人员，严格规范从政行为，增强拒腐防变能力。
6、坚持生活正派、情趣健康，保持良好的生活作风领导干部要带头践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，做表率，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，培养健康向上的生活情趣，不断纯洁社交圈，净化生活圈，管住活动圈，树立良好形象。坚持领导干部个人有关事项报告制度，自觉接受监督。加强对领导干部交友、生活、家庭等情况的监督。严格执行公务招待有关规定，不超标准接待。全体干部不准参加任何形式的赌博活动，不准为赌博活动提供场所或其他方便条件，更不准借赌博为名行贿受贿。对出现的苗头性问题，要通过一定的方式，早提醒、早教育，防止酿成大错，做到教育在先、警示在先、预防在先。
为深入贯彻科学发展观，落实基层组织建设年工作要求，进一步加强机关作风和工作效能建设，使机关工作更好地适应和服务于世界一流农业大学建设，根据《关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》(校党发〔2011〕52号，以下简称《意见》)要求，结合机关实际，制定本实施方案。
一、总体要求
通过加强机关作风建设，进一步改进服务态度，提升服务质量和管理水平，提高工作效率，树立良好的机关形象，提升广大师生对机关工作的满意度。
1.思想观念要有明显转变。坚持与时俱进，把思想建设摆在机关工作首位，积极开展学习型机关建设，促进管理干部开阔眼界、开阔思路，进一步更新思想观念和思想方法，以改革创新精神努力做好本职工作。
2.服务质量要让师生满意。牢固树立管理就是服务的工作理念，始终坚持面向基层和师生员工，重实际、讲实话、务实事、求实效，善于听取来自基层的各类意见、建议和要求，切实做到妥善处理、及时反馈，努力形成文明、务实、高效、敬业、廉洁的良好风气，以高质量的服务赢取师生员工认可。
3.管理水平要有明显提高。在机关工作中大兴调查研究之风，注重深入实际、深入基层、深入师生，不断研究新情况、新问题，准确把握实情，科学把握规律，及时有效地解决事关学校大局和师生利益的突出问题。要进一步加强制度规范建设，真正做到有规可依、有章可循，坚持依规按章办事，确保公平公正，增强机关管理工作的科学化、制度化、规范化。
4.工作效率要有显著提升。切实加强工作的计划性、创造性和协调性，善抓关键环节，保持合理节奏，进一步规范工作程序、简化办事手续、精简会议文件，努力提高机关运转效率。
二、工作进程和任务要求
作风建设工作于2012年3月下旬正式启动，分为4个工作阶段，各阶段的工作进程和任务要求如下：
第一阶段：思想发动 提高认识(3月下旬)
3月下旬，机关各部门、各单位及时召开专题会议，组织工作人员认真学习《意见》及本实施方案，深入领会校领导在机关作风建设动员会上的讲话精神，开展广泛深入的思想发动，明确工作任务、细化工作措施，确保思想统一、认识到位。
第二阶段：总结剖析 启动实施(4月)
1.梳理总结。各部门要重点梳理总结本部门、本单位近年来作风建设方面的好做法、好经验;对照部门职责和人员岗位职责以及履行职责的实际情况，认真查找本部门在机关作风方面存在的突出问题。
2.剖析原因。各部门要召开机关作风建设专题讨论会，对梳理总结出的问题进行深刻剖析，着重从工作人员的事业心与责任感、服务意识、工作方式方法以及部门工作机制等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准产生根源。
4月底，将本阶段总结材料报机关作风建设领导小组办公室。
第三阶段：全面实施 整改提高(5月-10月)
各部门、各单位要根据各自具体特点，按照《意见》要求，着重从以下几个方面改进和提升工作作风：
1.健全学习制度，树立服务理念。要进一步建立健全部门学习制度，做到有计划、有措施、有内容、有效果，特别是结合梳理总结结果，通过座谈、研讨、报告会等途径，深入开展有针对性的专题培训，使工作人员牢固树立管理就是服务的工作理念。
2.改进工作方法，提高工作效率。一是按照“科学合理、高效便捷”的原则，进一步修订和优化工作流程和办事程序,提升工作效率。二是切实改进会风、文风，严格控制会议数量、规模，缩短会议时间，减少会议数量;规范公文格式，提升文字水平，提高行文质量和运行效率。三是根据部门业务要求，落实限时办结制，加快工作节奏，提高办事效率，消除无故拖延现象。
3.端正服务态度，提高服务质量。一是文明办公，热情接待，态度谦和，有问必复，有求必助，做到一张笑脸，一声问候，一把椅子，一杯茶水，一个满意。二是明确岗位职责，实行置牌上岗，公布服务指南、办事程序，接受师生监督。5月底前，各部门要全面实行工作人员置牌上岗，窗口单位设置“党员示范岗”。三是落实网上预约制、服务承诺制，拓宽服务渠道，提升服务质量。四是建立健全首问责任制。属于职责范围内的事情要抓紧办理，不属于职责范围内的事情要做好联系、介绍和转接工作，严禁出现事情无人问津的现象。
4.强化内部管理，提高决策执行力。一是严肃工作纪律，按时上下班，严格请销假制度，做到外出办事留言制，工作期间不做与工作无关的事情。二是建立健全部门岗位职责、工作制度，落实目标责任制、责任追究制，强化内部管理，提升决策执行力。10月底前，各部门要将本部门修订完善的相关规章制度、工作流程、服务指南打印成册，报送机关作风建设领导小组办公室，并上传部门网页。三是各部门要坚持负责人率先垂范和以身作则，围绕学校中心工作和重点任务，深入开展调查研究，把作风建设的成效转变为推动工作的动力。机关各部门副处级以上干部，每学期结合部门业务开展调查研究不少于2次。
5.适时召开2—3次机关作风建设专题座谈会，深入探讨和交流工作。
第四阶段：检查总结 组织考评(11月—12月)
1.检查考评工作由机关作风建设工作领导小组组织进行，各部门负责本部门科(室)和职工的考评;机关作风建设工作领导小组不定期抽查各部门作风建设情况。
2.机关作风建设工作领导小组通过检查考评和群众测评，对机关作风建设工作进行全面考核，考核结果作为机关部门年度工作考评的重要依据。
三、强化工作保障，确保建设成效
(一)成立机构，明确责任
1.建立健全校党委领导，部门负责，机关作风建设领导小组协调组织、监督检查的工作机制。
2.成立机关作风建设工作领导小组：
组 长：王万忠
副组长：杨景昆 徐养福
成 员：赵 曼 郑英宁 吕卫东 孙升辉刘卫军 刘有全 刘新胜
领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调，办公室设在机关党委。
办公室主任：赵 曼 刘新胜
副 主 任：张会玲 齐 涛 黄明学
工作人员：赵阿兰 贾俊刚 李小梅姜转宏 韩锁昌
3.机关各部门要成立部门作风建设工作领导小组，部门一把手任组长，支部书记、办公室主管领导、秘书为成员，组长为第一责任人。要按照校党委《意见》的精神，参照本实施方案制订本部门具体方案。各部门作风建设领导小组组成与具体方案于2012年4月初报送机关作风建设领导小组办公室。
(二)创先争优，推动工作。机关各基层党组织要以创先争优活动为契机，充分发挥党支部的政治核心、监督保障和广大党员的先锋模范作用，实施党员示范岗，认真开展“四联系四开展”活动，推动作风建设工作有效开展。
(三)广泛宣传，典型引路。机关各部门要善于挖掘并大力宣传机关作风建设工作中涌现的先进个人、典型事迹，为活动的开展营造良好的氛围。
(四)强化责任，加强监督。为配合活动开展，学校设立网上监督信箱：jgdw@nwsuaf.edu.cn和监督电话:87080029,接受广大师生监督。机关作风建设领导小组办公室将师生反映的问题和意见及时反馈有关部门和个人，并督促其改进提高。对各部门工作开展情况，采取定期和不定期检查，检查结果在机关内部通报。
为做好作风建设年活动自查自纠阶段征询意见、查摆问题整改落实工作，保证作风建设年活动取得实效，根据《区财政局开展作风建设年活动实施方案》要求，结合我局实际，特制定本整改方案：
一、目标任务
针对我局采取印发征求意见函、局领导带队上门走访、召开群众评议座谈会等方式征求的意见建议和个人自查、股室（单位）查摆发现的问题，采取有力措施，立即着手整改，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散、软”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率，中介机构及从业人员乱作为等突出问题，进一步提高全区财政系统践行“八项服务承诺”的自觉性、主动性，真正树立起财政部门“心系群众、财政为民”的良好形象。
二、主要措施
一是分类整改。在整改工作中，要坚持求真务实，针对所征求的意见和建议，根据下列要求分类整改：
A类：对涉及群众切身利益，群众反映比较突出近期又可能解决的问题，着眼当前，立即整改；
B类：对情况复杂、涉及面广、需要采取综合措施或需要着眼于长远发展战略解决的问题，组织有关人员开展调查研究，制定切实可行的整改计划，创造条件，逐步整改；
C类：对因客观条件限制一时解决不了的问题，及时向群众作出说明解释。对容易产生误解且不能整改的问题，要采取相关措施，将可能发生的矛盾和问题解决在萌芽状态。
二是落实责任。各股室及局属单位应根据附件“整改责任分解表”认真落实整改责任
为深入贯彻落实局《关于进一步加强作风建设实施方案》，进一步加强单位作风建设，转变干部作风，提高工作效能，推动单位工作又好又快发展，根据局党委主要领导指示，结合我单位工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，重点解决干部作风建设方面存在的突出问题，形成风清气正、积极上进、干事创业、促进发展的良好氛围，为推进局所属单位持续健康发展提供优良作风保障。
二、总体目标
我局今年被市人大列为工作评议单位、被市直机关工委列为作风建设重点检查单位。局党委决定，进一步加强作风建设，作为局所属单位，要积极响应。以树立“文明和谐，求真务实、勤政高效、勇于创新、甘于奉献”的工作作风，实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强的工作思路为总体目标，不断加强干部职工的政治思想建设、作风建设、集中解决职工思想作风、学风、工作作风中存在的突出问题。
三、活动目的、活动内容和要求
（一）开展作风建设活动目的
通过单位全体职工干部强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，达到素质提高、作风过硬、工作务实、成效显著的目的。全体干部职工要针对思想上、作风上、纪律上、工作上存在的问题，认真开展批评和自我批评，从思想上找不足，在行动上多反思。
（二）、开展作风建设活动内容
这次活动要重点开展好以下几项工作：
1、开展单位职工作风建设专题学习。
组织单位职工干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想，学习“八个方面的作风”建设讲话精神，进一步把握局《进一步加强作风建设实施方案》的精神实质，认真进行贯彻落实。单位职工干部集中学习不得少于12天，单位职工干部分科室学习，每月不得少于两次，作风建设学习有计划、有主题、有记录。不得走过场，流于形式。
2、开展思想作风纪律整顿活动。
由领导班子带头，动员干部职工开展活动：即查思想，看是否顾全大局、奋发进取；查学习，看是否掌握理论、熟悉业务；查工作，看是否饱满充实、真抓实干；查纪律，看是否遵守制度、令行禁止；查生活，看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部职工都要联系自身思想和工作实际，认真查找，并就存在的问题深刻剖析思想根源，制定整改措施，认真加以整改。
3、开展一次作风建设大讨论活动。
以科室为单位，组织人员就如何开展好新形势下局所属单位作风建设进行讨论。每个职工都要认真撰写发言提纲，并在科室内进行交流。要通过讨论活动，努力克服工作漂浮、不思进取、敷衍塞责、效率低下等不良倾向，积极倡导雷厉风行、狠抓落实和负重奋进、敢为人先的工作作风。要求各科室认真开展好讨论活动，并结合本单位工作实际在如何加强单位作风建设等方面提出了一些具体建议。将讨论情况以报告形式报办公室。
（三）作风建设活动要求
1、加强工作作风教育，单位职工干部，要求树立不断学习、服务至上、制度法定、效能优先的理念。
2、坚持把作风建设贯穿于工作的全过程，把机关科室的作风建设与局属各单位的作风建设、组织集中纠改与平时自查自纠、教育管理与严格规章制度、表彰先进与“末位”警示等方面结合起来，把四个结合工作任务落到实处。
3、加强作风建设就要营造良好风气。按照“严谨、细致、务实、高效”的单位工作原则要求，进一步强化责任意识，加强协调配合，积极主动，坚决防止和克服工作浮躁、作风懒散等不良风气。
四、具体措施
为确保干部作风建设落到实处，进一步明确相关工作措施如下：
（一）加强组织领导，明确责任体系
1、建立领导责任制。成立作风建设小组，下设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查。相关科室要精心组织，周密部署，结合实际，认真抓好落实。成立作风建设领导小组，其组成人员为单位各部门主要负责人，办公室有关人员，主要职责是统筹单位作风建设活动的各项工作，按照总体作风建设工作进度，定期对单位各部门作风建设工作进展情况进行督导检查。
2、建立单位作风建设责任制，各部门主要负责人为本部门作风建设第一责任人。领导干部要做好表率，一级抓一级，一级带一级，重实际、做实事、出实效。
3、建立奖惩激励机制。把作风建设纳入年度考核指标，进行考核。对作风建设搞得好的部门和个人，要通报表彰、奖励；作风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格。另外把作风建设与改革紧密结合起来，通过深化改革，逐步消除各种弊端。
（二）落实到日常工作
1、单位全体职工干部，加强作风建设要落实到日常工作中，平时，按时上下班，按时签到，上班签到时不得代签，请假须按规定程序审批，因公外出不能及时签到的必须向科室领导报告。领导及时整理请假、迟到、缺签情况并汇总签字。将当周考勤情况交局作风建设办公室备案，每月月底对考勤情况进行汇总并公示。
2、各科室人员必须准时参加作风建设活动学习。学习时间原则上不安排外出公干。作风建设活动学习实行点名制，无特殊情况不得迟到、请假、缺席、早退，因公务活动不能及时参加作风建设学习和特殊情况须请假的一律报单位领导批准同意。组成全职领导小组对单位职工干部作风建设学习笔记随机抽查，对学习情况进行汇总并通报。
3、加强督促检查。单位督查作风建设情况纳入干部职工2014年年度考核的重要内容。
（三）总体部署和日程安排
此次开展作风建设活动从月日开始，至月日结束。
（一）动员学习阶段。分别召开党组会，干部职工会和科室站所负责人会，传达学习上级文件精神，成立领导机构，研究制定《实施方案》。
（二）自查自纠阶段。主要以各科室为单位开展学习讨论，边学边整改。
（三）整改提高阶段。在此阶段，各单位部门必须联系实际，切实解决思想上、作风上和工作中存在的主要问题。
（四）巩固提高阶段。此阶段的主要任务是防止反弹，同时要以抓作风建设为切入点促进各项工作。
（五）集中攻坚阶段
1、开展破解难题集中行动。单位作风建设小组将围绕局确定的作风建设实施步骤重点工作，抓住作风建设中遇到的若干难题，进行集中攻坚，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。
2、惩治“不作为、乱作为”行为。作风建设活动领导小组办公室将采取检查、座谈等形式，对单位干部职工的作风情况进行检查抽查。对不作为、乱作为的同志将给予公开曝光；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。
（六）深化拓展阶段
1、建立健全作风建设长效机制。在健全作风建设上要把制度建设贯彻于活动始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。着重建立健全学习，联系和服务群众、提升作风建设、目标考核奖惩等相关制度。
2、群众满意度测评。由单位活动领导小组办公室统一制定社会满意度评议问卷和评议办法，向社会广泛征求群众的意见和建议。
3、进行全面总结。各个科室对开展作风建设活动情况进行认真总结，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设的深层次问题，明确改进措施，于每个作风建设阶段结束时报作风建设活动领导小组办公室。
（七）检查验收阶段。单位作风建设小组将组织全面检查验收，各部门必须将各阶段的开展情况以书面形式上报单位作风建设活动领导小组办公室，同时将作风建设活动的开展情况作为单位各个部门评先评优实行一票否决的先决条件。
加强作风建设工作是一项长期性任务，单位只有保持长效机制，不断巩固成果，才能围绕中心，开展好各项工作。
12月31日，左贡县召开进一步改进作风狠抓落实工作动员部署会，县委书记常红强出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻落实王君正书记、普布顿珠书记在全区、全市改进作风狠抓落实工作动员部署会上的讲话精神，聚焦“四查四问”，聚焦突出问题，善学善思、真查真问、立行立改，奋力在建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新左贡、新征程中走在前、做表率。
会上传达学习了《西藏自治区、昌都市改进作风狠抓落实工作动员部署会精神》，并对《中共左贡县委员会关于进一步改进作风狠抓落实工作的实施方案（送审稿）》进行了研究讨论。
常红强指出，进一步改进作风狠抓落实事关实现中华民族伟大复兴中国梦，事关建成社会主义现代化强国，事关抓好“四件大事”、实现“四个确保”，是推进“四个创建”、实现“四个走在前列”的根本保障。是贯彻王君正书记在昌都调研期间讲话指示精神，落实市委“六个走在前做表率”的重要抓手，是实现左贡县长治久安和高质量发展的重要保证。
常红强强调，一要大兴善学善思之风，筑牢“四查四问”教育的思想基础。要坚持把学习作为重要政治任务，聚焦增强学习的系统性、持续性、针对性、有效性，着力创新学习方式，弘扬理论联系实际学风，坚持“制度常态学、领导示范学、网络助力学、学用结合学”，确保学出敬畏、学出忠诚、学出担当、学出本领、学出责任、学出干劲、学出自信、学出情怀、学出廉洁，真正将学习思考内化为筑牢理想信念、增强工作本领、提升品行修养的关键之举，切实做到以良好的学风提升良好的作风，用良好的作风不断推进团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新左贡建设。
二要大兴真查真问之风，夯实“四查四问”教育的工作基础。要着力“聚焦宗旨意识方面的突出问题，查作风、问初心；聚焦履职尽责方面的突出问题，查责任、问担当；聚焦瓶颈制约方面的突出问题，查漏洞、问短板；聚焦真抓实干方面的突出问题，查落实、问成效”不断推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要发扬自我革命精神，多渠道、多层次征求群众对作风建设的意见建议，深入查摆问题，联系本部门本单位及个人的思想、工作实际，认真对照检查，做好自我剖析，咬耳扯袖、红脸出汗，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，做到问题找得准、根源剖得深、整改落得实。
三要大兴立行立改之风，确保“四查四问”教育的质效基础。要深刻认识解决问题是深入开展“四查四问”教育的重要目标，是贯穿整个改进作风、狠抓落实工作的重要任务，坚持立查立改、边学边改、边查边改、边整边改，确保在解决问题上见实效。把增强大局意识、突出务实尽责、注重人才培育、聚焦担当争先贯穿到整个改进作风、狠抓落实工作的各个环节。要以求真务实、真抓实干的工作实效推进整改工作，做到实情在一线掌握、工作在一线推进、问题在一线解决。努力锻造一支德才兼备、敢于冲锋、勇于担当、善于作为、富有亮剑精神的干部队伍。
常红强强调，要对标对表区党委、市委改进作风狠抓落实目标要求，及时优化完善领导机构和办事机构，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。要加强组织领导、落实主体责任，坚持把党的领导贯穿改进作风狠抓落实工作全过程、各方面。要加强统筹协调，形成整改合力，加强工作督导，常抓不懈、形成常态。要结合“千名干部进千村”宣讲活动，大力学习宣传“四查四问”教育重大意义、有效做法、成功经验，挖掘树立一批有实效有精神的典型人物和先进事迹，在全县范围营造比学赶超良好氛围。
会议以电视电话会议形式召开，全县在家县级领导、副科级（四级主任科员）及以上干部参加会议。
根据《市级机关处室作风建设实施意见》和《发改委处室作风建设实施意见》的要求，为进一步加强经协办处室的作风建设，我办全体同志认真学习，提高了加强机关作风建设重要意义的认识，总结分析了机关作风建设中的成绩和存在的问题，进一步增强了加强和改进机关作风建设的紧迫感和责任感。特制订本实施方案。
一、工作目标
认真学同志在中纪委七次全会关于作风建设的重要讲话精神和市委市政府关于切实加强市级机关作风建设的意见，以《市级机关处室作风建设实施意见》和《发改委处室作风建设实施意见》为指导，以提高服务发展、服务基层、服务群众的水平为目标，进一步提高认识、落实措施，努力推进处室作风建设的深入开展，积极争创机关作风及效能建设先进处室。
二、实施内容
（一）加强学习，自我对照，提高思想认识。加强机关作风建设是实践“三个代表”重要思想，实现“两个率先”的重要保证。对照上级有关要求，我办全体同志要积极参加委机关组织的各种政治学习教育，通过学习市委、市政府关于改进机关作风、提高机关效能建设的有关文件精神，进一步统一思想，提高认识。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，按照建设服务型政府的要求，加强机关作风建设，构建行为规范、廉洁高效的行政管理体制。要注重提高公务员自身素质，把建设为民亲商、高效运作的服务型机关，作为工作目标。紧紧围绕经济建设和发展改革大局，为营造良好的投资软环境。不断提高个人的工作能力和素质技能，不断提高办事效率和服务质量，不断推进效能建设，做到与时俱进，适应形势，创新服务，为做好发改委的各项工作，为全市“两个率先”争做贡献。
（二）强化服务，转变观念，树立服务意识。按照市委、市政府要求，每一个机关工作人员，都要在思想观念上真正树立“服务第一”的意识。结合发改委和本处室工作实际，我们要认真对照检查，重点自查为企业、为群众服务方面的不足和问题；研究如何在办事程序、办事质量、工作效率、服务态度等方面，强化为企业，为人民群众服务的观念；认真执行我委关于改进机关作风、加强效能建设工作的要求，采取有效措施，对本处室的各项工作职责和内容，按要求做到规范、透明、便民；牢固树立服务理念，建立健全各项服务承诺、首问负责制，努力塑造“服务型政府”的良好形象。不断提高每个工作人员的政治思想和工作业务素质；要为基层着想，热情服务，积极宣传苏州的投资环境，为外地来苏投资企业提供优质服务，营造优良的投资创业环境，促进全市经济社会更快更好地发展。
（三）严格要求，勤政廉政，规范工作制度。要围绕建设一个依法守纪、勤政务实、开拓进取、清正廉洁和雷厉风行的先进处室目标而努力奋斗。要自觉遵纪守法，严格执行各项规章制度，认真抓好落实，按照廉政建设的有关规定，坚持不到基层和企业谋取私利，坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象。在工作中坚持热情接待来客来访，坚持服务标准和服务要求，以良好的服务态度接待来人、来电咨询，并周到、细致地解释有关办事程序和相关政策，积极协调联系，为外地单位和企业办事提供方便。全体同志要共同努力，高标准、严要求，认真贯彻上级有关要求，规范工作制度、培养优良作风、塑造良好形象。积极参与机关精神文明创建活动，争做作风正派、情趣健康的合格公务员，在建设学习型处室和构建高品位的机关文化中做出积极的贡献。
三、有关要求
（一）加强领导，明确责任。处室领导对本处室的作风和效能建设负全责，全体同志要按照各自职责要求，明确责任，认真执行各项规定。按照委里统一领导和分管主任的要求，处室领导要率先垂范、以身作则，发挥模范带头作用，确保处室作风建设始终处在强有力的工作状态。
（二）加强学习，联系实际。机关作风建设是一项长期的综合性工作，要按照学习型机关、学习型个人的要求，努力提高全办干部的自身素质，确保学习内容、时间、效果三落实。紧密联系实际，倡导从各自实际出发，积极进行探索，拓宽工作思路，创新活动载体，创新活动方法，力求特色，确保实效。要在加强和完善机制、体制建设的同时，积极推进廉洁文化进机关活动的深入开展，把加强教育、转变职能、改革创新、完善制度作为治本的主要措施，形成处室作风建设的长效机制。
（三）加强协作，团结和谐。一切服从服务于发展和改革工作大局，服从服务于处室的职能工作，不把个人利益凌驾于集体利益之上。自觉加强机关干部的理想信念、从政道德修养，积极参与机关精神文明创建活动。努力争做作风正派，情趣健康，讲团结、顾大局、能协作的公务员。在建设学习型处室和构建高品位的机关文化中做出积极的贡献。
（四）加强管理，自我约束。坚持制度约束和自我约束的统一，既注重严格执行各项规章制度和接受监督的约束机制，又强调注重个人的自我约束，树立执政为民、爱岗敬业、勤奋务实、廉洁自律的工作作风。坚持改革创新、转变职能、完善制度，形成处室作风建设的长效机制。
（五）加强调研，转变作风。深入基层，加强调查研究，积极向基层学、向实践学，以积极的姿态投入到改进机关作风的工作实践中去，虚心听取基层单位的意见。把为基层、为企业服务作为一切工作的出发点和落脚点，深入、扎实、有效地做好各项工作。弘扬创新创优的良好作风，全力打造服务型政府的形象，以争创服务型处室为重点，形成亲民亲商、服务至上的强烈意识，营造自加压力、雷厉风行的工作效率，不断提升服务水准，不断创新，塑造发改委“勤政、廉洁、务实、高效”服务型机关的良好形象。
目前，我们的街道工作正处于克服困难、赶超的关键时期。为了进一步统一思想，改进会议纪律，加强责任，改变工作作风，努力创造XX经过街道党工委、办事处的研究，决定在街道社区、街道直属部门、机关、部门开展改进会议纪律、深化作风建设专项活动，制定以下实施计划。
一、指导思想
开展改进会风会纪，深化作风建设活动XX实际发展街道经济社会，以改善会议纪律，改变干部作风为出发点，全面提高各部门、社区、党员干部的执行和实施，进一步解放思想，提高领域，促进XX各项事业健康发展。
二、目标任务
通过扎实有效的工作，大力营造强烈的政治、责任、大局、比境界、比作风、比贡献的浓厚氛围，着力解决思想行动中大局意识淡薄、思想境界、标准要求低的问题;敷衍了事，抓落实落实力度不强的问题;工作定位低，不敢负责，不能承担责任，遇到矛盾和困难就绕道而行;做事原则性不强，避重就轻，欺上瞒下;能说、不能做、能说、不能做的问题，进一步增强责任感，明确工作职责，把思想行动统一到街道党工委、办事处的工作部署XX街道经济社会发展，用工作态度衡量境界，用工作作风诠释责任，用工作成果验证能力。弘扬求真务实、钉钉精神，以踏石留印、抓铁留痕的精神，紧紧围绕目标任务，一贯贯注重落实，确保我街各项重大决策部署落实到位，扎实作风，敢打硬仗，不打折扣，不遗余力，为我街各项经济社会事业的跨越式发展做出新的更大贡献。
三、主要措施和方法步骤
(1)宣传部署(2020年9月1日)-2020年9月18日)。各单位要根据活动要求，结合各自的实际情况，层层做好动员部署，确保活动全面快速开展。充分利用公开栏XX做好微信平台等信息
传发动工作，引导广大机关、社区干部充分认识开展“改进会风会纪，深化作风建设”活动的重要意义，真正把思想和行动统一到开展作风建设活动的部署要求上来，切实增强改进作风的责任感和紧迫感。
(二)组织实施(2020年9月19日-2020年10月8日)。各部门、各社区要以开展“改进会风会纪，深化作风建设”为契机，全面抓好作风建设活动的组织实施，确保取得实效。
1、抓学习、明确任务。坚持把思想政治教育放在首位，把学习教育贯彻活动始终。将十九大系列全会精神和习近平总书记系列重要讲话纳入学习重点，切实增强“四个意识”。对照党工委、办事处确定的工作任务，结合各自实际，各部门、社区、企业党支部明确2020年工作思路和工作重点，细化工作内容和责任分工，列好时间表，倒排工期抓落实。
2、抓日常、从严规范。继续深入落实《XX街道社区党员分层量化积分考核管理办法》，进一步加强对党员的教育管理。结合脱贫攻坚工作，切实解决群众实际困难。开展基层党员干部作风简单粗暴问题专项整治，通过社会公示、听证咨询、满意度测评等形式，发挥群众监督及社会监督的作用，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，营造加强作风建设的浓厚氛围。
3、抓创新、增强实效。运用“XX街道党员群众服务中心”公众号、“XX信息”微信群，加强基层党员干部思想政治教育。充分发挥红色教育和优秀传统文化作用，增强学习教育的吸引力和感染力，发挥正反两方面典型的作用，通过选树一批作风过硬的先进典型，用身边事教育身边人;同时，剖析一批反面典型，以案说法，以案讲纪，发挥警示教育作用。
4、抓问题、整改提高。对标“四讲四有”合格党员要求，通过摆查剖析、开门纳谏等形式，认真查摆集体和个人在作风、工作方面存在的问题和不足，列出清单、制定台账，公开承诺，限期整改。重点查摆整改工作作风上存在的慵懒散浮、办事不公、效能低下等问题，以良好作风和优质服务展现整改成效，不断提高群众的满意度。公开承诺的内容包括存在问题、整改目标、整改措施、完成时限、责任单位等。
5、抓监督、确保实效。按照“谁主管、谁负责”的原则，制定党工委抓作风建设责任制度，把作风建设与推动工作紧密结合，层层分解目标、压实责任。结合党建督导等工作，加强对各党员干部作风建设的督促检查，建立社区工作督查制度，规范社区事务运行、财务收支，推动基层干部秉公用权、勤政为民。强化责任追究，对作风不实、工作不力、问题突出、侵害群众利益的，要按相关规定进行严肃处理，确保各项工作能落到实效。
(三)巩固提高。各单位要对深化作风建设活动开展情况进行认真自查，总结好的经验和做法，建立具体可行的服务群众常态化工作机制。积极从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，每个支部都要建立至少一项务实管用的服务群众工作制度。
四、组织领导
1、加强领导，形成合力。为确保活动成效，街道党工委、办事处成立“改进会风会纪，深化作风建设”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在街道纪工委，具体负责活动的安排部署、组织协调、指导督查。
2、围绕中心，突出重点。要紧紧围绕街道党工委、办事处当前中心工作开展活动，着力增强广大党员干部群众的责任意识和使命意识，着力解决党员干部自身存在的问题和不足，着力改变作风、提高执行力和战斗力，求真务实、真抓实干、勇于担当、一抓到底，努力开创我街道经济社会跨越发展新局面。
3、精心组织，扎实推进。各部门各单位要结合各自实际，做好宣传发动和安排部署，明确目标要求，创新形式载体，确保活动实效。街道纪工委要加大对各部门各单位活动开展情况的监督检查。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位，及时给予通报批评。
“治庸、提能、问效”三年行动启动以来，各地各单位作风建设有序开展，工作取得初步成效，干部作风持续向好。但通过督导调研发现，一些地方和单位领导班子及领导干部带头作用发挥不到位，规定动作走形变样，减负措施落实不力，履职不担当不作为问题依然突出，“三不”“四客”等形式主义官僚主义问题还未得到有效解决，干部队伍缺少生机与活力。聚焦问题导向和效果导向，为扎实推进作风建设，主动对接融入“不忘初心、牢记使命”主题教育，以奔跑状态、战斗姿态和激情担当、科学作为的新作风加快推进城乡融合高质量发展，结合三年行动方案安排，就2019年重点工作制定如下实施方案。
一、推动各级领导班子和领导干部以上率下
（一）市级领导班子和领导干部带头学习讨论、带头调查研究、带头查摆问题、带头整改落实，特别是要带头查摆领导班子和领导干部“三不”“四客”等形式主义官僚主义突出问题，示范推动各级领导班子和领导干部以上率下，发挥“头雁效应”。（责任单位：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室，完成时限：2019年8月31日）
（二）坚持落实市领导基层工作联系点制度，发挥相关职能部门作用，每月或每季度公开工作进展情况。市级领导干部每月至少到联系的村蹲点调研一次。（责任单位：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室，完成时限：2019年12月31日）
（三）常态化开展每月领导干部接访下访活动，市级领导干部每月一次轮流到市信访局开展大接访或带案下访，各区（开发区）领导班子成员每月到联系点开展大接访，以点带面推动积案化解、服务群众解难题。（责任单位：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市信访局，各区、葛店开发区、市临空经济区，完成时限：2019年12月31日）
二、开展作风建设“大体检”
（一）召开全市作风建设工作推进会，通报全市作风建设突出问题和典型案例，部署“回头看”工作，安排下阶段工作。（责任单位：市委办公室、市纪委监委机关、市督查考评办公室，完成时限：2019年6月30日）
（二）聚焦“四查四看”开展“回头看”，即查学习讨论，看是否走深、走心、走实；查专项调研，看是否接地气、到一线、重实效；查问题查摆，看是否聚焦“三不”“四客”和为基层减负形成问题清单；查整改效果，看是否立行立改、即知即改，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育奠定坚实基础。（责任单位：各地各单位，完成时限：2019年8月31日）
（三）组织对领导班子、党员干部开展“作风体检”，党员干部（包括公职人员）作出反对“三不”“四客”的承诺。（责任单位：市委办公室、市督查考评办公室，完成时限：2019年7月31日）
（四）适时组织对各地各单位“回头看”工作进行督促检查，通报典型案例，对问题突出单位进行组织处理或责任追究。（责任单位：市纪委监委机关、市委组织部、市督查考评办公室，完成时限：2019年8月31日）
三、实施“三学三比三服务”行动
（一）在“学新思想、学新办法、学新标杆”中提能
1.采取学原著悟原理和“一人讲、大家议、书记评”的方式，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记视察湖北、考察长江经济带、推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，学习习近平总书记关于本领域工作的重要讲话和指示精神，理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表、及时校准偏差。（责任单位：各地各单位，完成时限：2019年12月31日）
2.采取走出去、请进来和领导干部上讲堂、挂职锻炼等方式，围绕“三城一化”建设、推动城乡融合高质量发展等战略，加快培养锻炼提升干部的专业素养、专业能力、专业方法和治理本领。（责任单位：市委组织部、市委宣传部，完成时限：2019年12月31日）
3.实施对标管理，结合绩效考评，瞄准地区、行业、部门标杆找差距，对标全国、全省先进地区、先进单位的先进做法和经验，确立学习和追赶对象。（责任单位：市督查考评办公室，各地各单位，完成时限：2019年7月31日）
4.在全市深入开展“学习英雄张富清，不忘初心担使命”活动，远学张富清、近学白晓芬，并选树宣传一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，大力宣传学习时代楷模、时代正气、时代风采，形成学先进、当先进的良好风尚。（责任单位：市作风建设领导小组办公室、市委组织部、市委宣传部，完成时限：2019年12月31日）
（二）在“比激情、比担当、比实绩”中治庸
1.分级分层举办比拼赶超季度擂台赛（如营商环境、项目建设、乡村振兴、脱贫攻坚、河湖长制、生态环保等）、每月工作创新现场展示会（如社区治理、文明创建、平安建设、垃圾分类等），聚焦热点难点亮点开展大比武，持续在区域之间、部门之间、行业之间和单位内部掀起改革创新、争先创优的热潮，激活干事创业内在动力。（责任单位：市委办公室、市政府办公室、市督查考评办公室，各地各单位，完成时限：2019年12月31日）
2.在立足岗位亮身份、守承诺、作贡献、当先锋中比拼搏奋斗的激情，推动解决思想迷茫、精神不振、活力不足等突出问题。在打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战中比攻坚克难的担当，推动解决怕这怕那、患得患失、不担当不作为等突出问题。在推进“三城一化”建设、推动城乡融合高质量发展中比争先创优的实绩，推动解决工作平庸、不求有功但求无过和搞形象工程、政绩工程等突出问题。（责任单位：各地各单位，完成时限：2019年12月31日）
（三）在“服务群众、服务企业、服务基层”中问效
1.开展“千名干部进百村访万户”和机关干部进社区“敲门”行动，解决群众操心事、烦心事、揪心事。（责任单位：市作风建设领导小组办公室、市委宣传部，各地各单位，完成时限：2019年12月31日）
2.开展“千名干部进千企、优化环境促发展”行动，构建亲清政商关系，深化“放管服”改革，打造一流营商环境。（责任单位：市经信局、市发改委、市行政审批局，完成时限：2019年12月31日）
3.开展“党员联户、组团服务”行动，落实为基层松绑减负政策措施和机关结对联系基层制度，帮助和指导基层解难题办实事。（责任单位：市直各单位，完成时限：2019年12月31日）
四、以效果导向推进“六项整治”
（一）干部不担当不作为专项整治。紧盯“三不”“四客”，查处一批不担当不作为的典型案件，调整一批不适宜担任现职的领导干部。（责任单位：市委组织部、市纪委监委机关，完成时限：2019年12月31日）
（二）层层加重基层负担专项整治。力戒形式主义官僚主义，重点整治文山会海（责任单位：市委办公室、市政府办公室，各地各单位，完成时限：2019年12月31日）、村（社区）活动场所挂牌过多过滥只挂牌不服务（责任单位：市督查考评办公室、市委组织部、市民政局，各地各单位，完成时限：2019年6月）、微信QQ工作群过多过滥（责任单位：市委宣传部，各地各单位，完成时限：2019年8月31日）、随意向村（社区）下卸责任（责任单位：市民政局，各地各单位，完成时限：2019年12月31日）、过度留痕（牵头单位：各地各单位，完成时限：2019年12月31日）等突出问题。
（三）漠视、侵害群众利益问题专项整治。重点整治对群众关心的利益漠然处之，空头承诺，推诿扯皮以及办事不公、侵害群众利益，不按规矩办事、搞“熟人社会”“圈子文化”等突出问题。（责任单位：市纪委监委机关、市督查考评办公室，完成时限：2019年12月31日）
（四）营商环境突出问题专项整治。重点整治“放管服”改革和减税降费政策落实不到位、新官不理旧账、征地拆迁不力影响项目建设等突出问题。（责任单位：市纪委监委机关、市发改委、市行政审批局、市财政局，完成时限：2019年12月31日）
（五）基层党组织软弱涣散突出问题专项整治。重点整治党员教育宽松软，基层党建主体责任缺失，基层党组织对涉黑涉恶和黄赌毒问题视而不见、听之任之、失职失责等突出问题。（责任单位：市委组织部、市委政法委，完成时限：2019年12月31日）
（六）敷衍整改、虚假整改问题专项整治。重点整治对中央脱贫攻坚巡视、中央环保督察、中央扫黑除恶督导、国务院大督查和省委巡视、省政府督查等巡视巡察督查反馈问题整改不力，打折扣、做选择、搞变通等问题。（责任单位：市督查考评办公室、市委巡察办公室，各地各单位，完成时限：2019年12月31日）
五、构建“12345你呼我应”互联网效能监督综合平台
（一）整合各政务热线平台，打破行政壁垒，设立融咨询、投诉、举报为一体的12345热线“一号通”，并依托“一号通”构建“12345你呼我应”互联网效能监督平台，受理企业、市场主体和群众最急最怨最烦问题解决落实情况诉求，及时分办交办转办督办，适时向社会公布处理结果。（责任单位：市政府办公室、市督查考评办公室，完成时限：2019年8月31日）
（二）聚焦营商环境、三大攻坚战、民生实事等重点热点难点，适时开展“电视问效”，以“红脸出汗”推动干部“干事流汗”。（责任单位：市委宣传部、市督查考评办公室、市融媒体中心，完成时限：2019年12月31日）
（三）组织开展“双评议”活动，分地域评选营商环境季度最优和最差，分窗口单位评选服务效能季度最优和最差。（责任单位：市督查考评办公室、市发改委、市行政审批局，完成时限：2019年12月31日）
六、建立健全三项激励保障机制
（一）实施鄂州城乡融合高质量发展绩效考核评价制度，加快构建日常考核、分类考核、近距离考核、对标管理的绩效动态考评体系，用特色创优、共性基础、动态发展、效能评价“四张考卷”激活新“发动机”，激励和保障干部担当作为。（责任单位：市督查考评办公室、市委组织部，完成时限：2019年12月31日）
（二）出台容错纠错实施办法，将“三个区分开来”具体化、地方化、部门化，让改革者有为、让创新者出彩、让担当者无忧。（责任单位：市纪委监委机关，完成时限：2019年12月31日）
（三）出台乡镇（街道）和区直单位干部激励关爱保障措施，合理提高基层干部的政治待遇和经济待遇，营造拴心留人的良好环境，增强基层岗位的吸引力，维护基层干部的尊严，切实为基层干部减压松绑。
为深入贯彻落实区委、区政府《关于进一步推进转作风提效能抓落实的实施方案》(宿豫发〔2017〕4号)精神,围绕区委提出的“三大建设”要求,进一步改进工作作风、提高工作效能、优化发展环境,为仰化镇经济社会又好又快发展提供作风保障,特制定如下方案:
一、工作目标
围绕区委提出的“三大建设提速增效、民计民生宗旨服务、营商环境优化提升、作风问效从严保障”四项重点工作,以“纪律水平明显提升、工作作风明显转变、工作效能明显提高、发展环境明显优化”为目标,严肃纪律,转变作风,提高效能,认真解决思想上、工作上、纪律作风上存在的突出问题,实现干部队伍精神面貌的新转变,为实现强富美高新仰化提供思想保证和纪律保证.
二、工作内容
(一)聚焦项目建设,实现新突破.
严格落实领导包保,责任落实无空当.全面实施项目工作法、一线工作法.按照“1+10”要求,排定镇级重点工程民生实事25项,每个班子成员自主认领项目,并对项目负总责.每个项目由一位牵头领导、一名具体责任人、一个责任单位组成项目攻坚组,具体负责项目推进,全程跟踪解决项目建设过程的难题,保证项目按序时推进.各村居也要参照本办法,排定落实各村居今年重点工程民生实事项目.
严格落实限时办结,贯彻执行无条件.全面实行进度工作法,对照项目进度表,实行“周汇报、月通报、季考核、年底兑现”牵头领导每周汇报工作进展情况、存在问题及下步打算,镇督查办每月对项目进展情况进行督查并通报,对超序时进度的颁发红旗、达序时进度的颁发蓝旗、未达序时进度的颁发黄旗,季度来进行考核,并通过一定形式面向社会公示.对连续3个月挂黄旗的,牵头领导作表态发言.切实强化领导干部坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,实现真转作风、快转作风.
严格落实考核兑现,提升效能无折扣.采取“一个项目、一套方案、一名领导、一支队伍、一套奖惩”“五个一”工作法,明确任务、细化节点,同时,按项目投资规模、投资强度及难易程度,由三套班领导共同确定每个项目难度系数和考核分值,每季度对项目进行考核,考核结果与年底奖金挂钩,作为年底兑现奖惩的重要依据.对考核落后的,属人为因素造成项目未完成,影响本镇在全区排名的,按《宿豫区机关作风和效能建设问责办法》(宿豫办发〔2017〕20号)文件精神处理.
(二)聚焦服务水平,实现新发展.
落实首问负责制和公开服务承诺制度,提高服务意识,提升服务质量.扎实开展“三进三帮”活动,在“勤”字上下功夫.勤往农家跑,勤问农家事,不断提升服务群众的本领,提高群众满意度.扎实开展招商引资,在“快”字上下功夫.把为客商提供优质服务作为职责,帮助客商解决项目推进中遇到的困难和问题,推动招商引资项目快推进、快落实.强化为民便民服务,在“优”字上下功夫.扎实开展优质服务、优良作风、优美环境,提升企业和群众满意度的“三优一满意”活动,重点解决服务意识不强、服务态度生硬、服务能力不足问题,努力提高服务质量和水平.加大对网络问政等群众诉求办理的力度,切实提升群众满意度.
(三)聚焦工作作风,实现新气象.
严格执行以下“十项规定”: 1.无故迟到、早退扣1分,无故缺席扣2分;2、工作时间不按规定佩戴胸牌扣1分;3、不按规定及时更新去向告知牌扣1分;4、工作时间上网、玩游戏等做与工作无关事情扣1分;5、通讯工具不畅通,影响工作扣1分;6、无故不参加值班,或者值班期间脱岗扣2分;7、在工作日午间和节假日值班、执行公务活动期间饮酒扣3分; 8、因工作方法、工作态度不当引起群众不满并投诉的,扣2分;9、不按相关规定履行请销假手续的,每次扣2分;10、出现其他违反机关作风和效能建设的行为,视情扣分.
考核对象为全镇机关单位所有工作人员及村组干部.实行百分制考核,每扣1分罚款100元.年内个人出现两次上述行为的,对当事人加倍扣分,进行诫勉谈话并取消个人年度评先评优资格.镇直各机关单位年内出现两次上述行为的,对单位主要负责人扣5分,进行诫勉谈话并取消个人年度评先评优资格.村(居)干部年内累计出现两次上述行为的,年度目标考核扣所在村(居)目标责任管理3分,取消村(居)年度评先评优资格.凡因机关作风和效能建设问题,被上级部门问责的,除被上级部门处罚外,还要扣责任人5分,并责令责任人作出书面检讨.不接受或对抗处罚,情节严重,构成违纪的,追究相关人员党纪政纪责任.个人作风考核得分按比例计入年底个人考核总分,作为年底评先评优奖金及事业单位绩效工资发放依据.
三、工作要求
(一)加强组织领导.成立镇机关作风和效能建设领导小组办公室(简称“作风办”),负责统筹组织推进,通过强化督查、通报曝光等举措,推进机关作风和效能建设深入开展.领导班子成员要承担起第一责任人的职责,做到牵头领导牵总头、总牵头,深入一线,靠前指挥,既当指挥员也当战斗员,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,推动形成领导示范、以上率下的良好局面.
(二)加强宣传教育.要把抓好宣传舆论工作作为推动机关作风和效能建设的重要措施,加大宣传力度,营造浓厚氛围.要利用广播、微信、宣传栏等多种形式和时机,广泛宣传加强机关作风和效能建设的目的意义,进一步鼓舞人心、凝聚力量.充分发挥先进典型的示范作用和反面案例的警示作用,推动机关作风和效能建设扎实开展.
(三)强化监督检查.镇作风办要采取明察暗访的形式,强化对关键岗位和群众反映强烈的热点问题的监督检查,严肃处理玩忽职守、推诿扯皮、吃拿卡要等“不作为”、“乱作为”行为,实行作风建设连带责任制,对屡次发生作风建设问题造成严重负面影响的,除追究责任人的责任外,还要追究单位负责人的责任.。
按照省市县委部署，武城自然资源局为推进工作作风转变，全面深入落实“担当作为，狠抓落实”各项工作任务，经领导班子会议研究决定，实施“工作落实年”。结合单位实际，现制定工作方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，在全局进一步倡树担当作为、狠抓落实的鲜明导向和工作作风，以坚定“两个维护”引领落实，以落实成效体现“两个维护”。
二、具体措施
1、在转变作风方面，要精简会议、文件，严控简报数量，严控各类报表资料。
2、在深入基层一线方面，要加强调查研究，建立基层联系点。
3、在选人用人方面，要完善干部推荐考察制度，健全完善领导干部管理制度，制定“容错纠错”具体办法。
4、在党的建设方面，要推进基层党组织规范化建设，推进组织建设标准化、组织生活标准化、品牌建设标准化、活动场所标准化、档案资料标准化;要加强党风廉政建设。
5、在督查考核方面，要开展精准督查，完善综合业绩考核办法，培育推广典型，开展“对标先进”活动，做好风险防范化解工作。
6、在加强学习，提高本领方面。一是对标先进，振奋精神，定期组织人员到先进单位学习。二是结合“业务部门学业务”活动，贯彻“周五学习日”制度，组织开展学习，提高干部职工综合素质。
三、工作要求
每一项工作，各科室都要拿出具体细化方案，明确责任主体、完成时限，严格实行台账化管理，逐项落实、对账销号、限时清零。通过表彰先进、鞭挞后进，在我局形成说实话、办实事、求实效的浓厚氛围，推动我局各项工作高质量发展。
今年2月14日全市作风建设“治庸、提能、问效”三年行动启动以来，各地各单位作风建设有序开展，工作取得初步成效，干部作风持续向好。但通过督导调研发现，一些地方和单位领导班子及领导干部带头作用发挥不到位，规定动作走形变样，减负措施落实不力，履职不担当不作为问题依然突出，“三不”“四客”等形式主义官僚主义问题还未得到有效解决，干部队伍缺少生机与活力。聚焦问题导向和效果导向，为扎实推进作风建设，主动对接融入“不忘初心、牢记使命”主题教育，以奔跑状态、战斗姿态和激情担当、科学作为的新作风加快推进城乡融合高质量发展，结合三年行动方案安排，就20-年重点工作制定如下实施方案。
一、推动各级领导班子和领导干部以上率下
（一）市级领导班子和领导干部带头学习讨论、带头调查研究、带头查摆问题、带头整改落实，特别是要带头查摆领导班子和领导干部“三不”“四客”等形式主义官僚主义突出问题，示范推动各级领导班子和领导干部以上率下，发挥“头雁效应”。
（二）坚持落实市领导基层工作联系点制度，发挥相关职能部门作用，每月或每季度公开工作进展情况。市级领导干部每月至少到联系的村蹲点调研一次。
（三）常态化开展每月领导干部接访下访活动，市级领导干部每月一次轮流到市信访局开展大接访或带案下访，各区（开发区）领导班子成员每月到联系点开展大接访，以点带面推动积案化解、服务群众解难题。
二、开展作风建设“大体检”
（一）召开全市作风建设工作推进会，通报全市作风建设突出问题和典型案例，部署“回头看”工作，安排下阶段工作。
（二）聚焦“四查四看”开展“回头看”，即查学习讨论，看是否走深、走心、走实；查专项调研，看是否接地气、到一线、重实效；查问题查摆，看是否聚焦“三不”“四客”和为基层减负形成问题清单；查整改效果，看是否立行立改、即知即改，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育奠定坚实基础。
（三）组织对领导班子、党员干部开展“作风体检”，党员干部（包括公职人员）作出反对“三不”“四客”的承诺。
（四）适时组织对各地各单位“回头看”工作进行督促检查，通报典型案例，对问题突出单位进行组织处理或责任追究。
三、实施“三学三比三服务”行动
（一）在“学新思想、学新办法、学新标杆”中提能
1.采取学原著悟原理和“一人讲、大家议、书记评”的方式，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记视察湖北、考察长江经济带、推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，学习习近平总书记关于本领域工作的重要讲话和指示精神，理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表、及时校准偏差。
2.采取走出去、请进来和领导干部上讲堂、挂职锻炼等方式，围绕“三城一化”建设、推动城乡融合高质量发展等战略，加快培养锻炼提升干部的专业素养、专业能力、专业方法和治理本领。
3.实施对标管理，结合绩效考评，瞄准地区、行业、部门标杆找差距，对标全国、全省先进地区、先进单位的先进做法和经验，确立学习和追赶对象。
4.在全市深入开展“学习英雄张富清，不忘初心担使命”活动，远学张富清、近学白晓芬，并选树宣传一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，大力宣传学习时代楷模、时代正气、时代风采，形成学先进、当先进的良好风尚。
（二）在“比激情、比担当、比实绩”中治庸
1.分级分层举办比拼赶超季度擂台赛（如营商环境、项目建设、乡村振兴、脱贫攻坚、河湖长制、生态环保等）、每月工作创新现场展示会（如社区治理、文明创建、平安建设、垃圾分类等），聚焦热点难点亮点开展大比武，持续在区域之间、部门之间、行业之间和单位内部掀起改革创新、争先创优的热潮，激活干事创业内在动力。
2.在立足岗位亮身份、守承诺、作贡献、当先锋中比拼搏奋斗的激情，推动解决思想迷茫、精神不振、活力不足等突出问题。在打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战中比攻坚克难的担当，推动解决怕这怕那、患得患失、不担当不作为等突出问题。在推进“三城一化”建设、推动城乡融合高质量发展中比争先创优的实绩，推动解决工作平庸、不求有功但求无过和搞形象工程、政绩工程等突出问题。
（三）在“服务群众、服务企业、服务基层”中问效
1.开展“千名干部进百村访万户”和机关干部进社区“敲门”行动，解决群众操心事、烦心事、揪心事。
2.开展“千名干部进千企、优化环境促发展”行动，构建亲清政商关系，深化“放管服”改革，打造一流营商环境。
3.开展“党员联户、组团服务”行动，落实为基层松绑减负政策措施和机关结对联系基层制度，帮助和指导基层解难题办实事。
四、以效果导向推进“六项整治”
（一）干部不担当不作为专项整治。紧盯“三不”“四客”，查处一批不担当不作为的典型案件，调整一批不适宜担任现职的领导干部。
（二）层层加重基层负担专项整治。力戒形式主义官僚主义，重点整治文山会海、村（社区）活动场所挂牌过多过滥只挂牌不服务、微信QQ工作群过多过滥、随意向村（社区）下卸责任、过度留痕等突出问题。
（三）漠视、侵害群众利益问题专项整治。重点整治对群众关心的利益漠然处之，空头承诺，推诿扯皮以及办事不公、侵害群众利益，不按规矩办事、搞“熟人社会”“圈子文化”等突出问题。
（四）营商环境突出问题专项整治。重点整治“放管服”改革和减税降费政策落实不到位、新官不理旧账、征地拆迁不力影响项目建设等突出问题。
（五）基层党组织软弱涣散突出问题专项整治。重点整治党员教育宽松软，基层党建主体责任缺失，基层党组织对涉黑涉恶和黄赌毒问题视而不见、听之任之、失职失责等突出问题。
（六）敷衍整改、虚假整改问题专项整治。重点整治对中央脱贫攻坚巡视、中央环保督察、中央扫黑除恶督导、国务院大督查和省委巡视、省政府督查等巡视巡察督查反馈问题整改不力，打折扣、做选择、搞变通等问题。
五、构建“12345你呼我应”互联网效能监督综合平台
（一）整合各政务热线平台，打破行政壁垒，设立融咨询、投诉、举报为一体的12345热线“一号通”，并依托“一号通”构建“12345你呼我应”互联网效能监督平台，受理企业、市场主体和群众最急最怨最烦问题解决落实情况诉求，及时分办交办转办督办，适时向社会公布处理结果。
（二）聚焦营商环境、三大攻坚战、民生实事等重点热点难点，适时开展“电视问效”，以“红脸出汗”推动干部“干事流汗”。
（三）组织开展“双评议”活动，分地域评选营商环境季度最优和最差，分窗口单位评选服务效能季度最优和最差。
六、建立健全三项激励保障机制
（一）实施-乡融合高质量发展绩效考核评价制度，加快构建日常考核、分类考核、近距离考核、对标管理的绩效动态考评体系，用特色创优、共性基础、动态发展、效能评价“四张考卷”激活新“发动机”，激励和保障干部担当作为。
（二）出台容错纠错实施办法，将“三个区分开来”具体化、地方化、部门化，让改革者有为、让创新者出彩、让担当者无忧。
（三）出台乡镇（街道）和区直单位干部激励关爱保障措施，合理提高基层干部的政治待遇和经济待遇，营造拴心留人的良好环境，增强基层岗位的吸引力，维护基层干部的尊严，切实为基层干部减压松绑。