为深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要讲话和指示批示精神，认真落实省、市、县委关于加强干部作风建设的一系列部署要求，根据《关于加强干部作风建设“三年攻坚行动”的意见》(郯办发〔2022〕7号)、《庙山镇干部作风建设“整治年”活动工作方案》确定2023年为全镇干部作风建设“提升年”。现结合实际，制定如下工作方案。
一、目标任务
干部作风建设“提升年”以“解放思想、苦干实干、跨越赶超”为主线，通过深化学习教育、深入查摆问题、提升工作质效等，引导全镇广大党员干部养成“带着对上级精神的领会干、带着老老实实的态度干、带着把事办成的信念干、带着把工作干到群众心坎上的初心干、带着专业的素养干”的行动自觉，推动干部作风明显好转、专业能力明显增强、服务质效明显提升。
二、主要内容
以“六聚焦六提升”为抓手，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，推动全镇经济社会高质量发展。
(一)聚焦思想觉悟，提升政治素质能力。一是铸牢政治忠诚。深刻理解“两个确立”的决定性意义，不断提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提升政治能力。在大是大非面前保持政治敏锐性和政治鉴别力，站在全镇发展大局上想问题、作决策、办事情。三是保持政治定力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，准确理解思想内涵，掌握精神实质。
(二)聚焦履职尽责，提升担当作为能力。一是发扬求真务实的担当精神。通过抓任务落实、抓科学工作、抓作风转变，引导干部把岗位当专业、把职业当事业，持续增强“时时放心不下”的责任意识，切实推动各项工作高质量发展。二是增强干事创业的能力素质。强化理论和业务学习，筑牢求知若渴的意识，不断增强干部专业素养和敬业精神。三是树立选人用人的鲜明导向。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，凭实绩选干部，看担当用干部。盘活用好干部资源，做到各尽其能、人尽其才、人岗相适，最大限度激发干部干事创业热情。
(三)聚焦创新发展，提升锐意改革能力。一是切实解决影响发展的突出问题。在产业转型升级、实施乡村振兴、提升公共服务水平等重点工作方面精准发力。二是提升政务服务优化发展环境。持续深化“放管服”改革，不断优化流程、创新服务，全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，实现政务服务一网通办、企业和群众办事最多跑一次，全力争创“互联网+政务服务”示范镇。三是进企解难优化营商环境。根据县级开展的“双创千百”活动，全面梳理企业融资难、续贷难、人才引进难等问题，建立工作台账，对接上级归口管理部门进行挂账销号，推动优化营商环境政策措施落地、落细、落实。
(四)聚焦攻坚克难，提升创先争优能力。一是以如履薄冰的危机感正视形势。以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，奋力抓好招商引资、项目建设、等各项重点工作，主动求变、化危为机，以超常规之策、钉钉子精神全力推动经济稳中向好。二是以只争朝夕的紧迫感攻坚克难。坚持问题导向，有针对性地加大分析研判力度，及时发现问题、解决问题;咬定目标任务，在提速增效上再发力，确保各项工作任务保质保量完成。三是以舍我其谁的使命感创先争优。健全正向激励与督查倒逼机制，开展“聚焦作风‘提升年’—晒工作、展成绩”活动，用数字说话，用成效展示，切实形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
(五)聚焦人民至上，提升为民服务能力。一是坚持想人民所想。始终把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。二是切实解人民之难。依托“12345·郯城首发”平台，切实将老百姓送上门的诉求解决好、服务好。大力践行“一线工作法”，坚持问题发现在基层、解决在基层。三是全力保人民所盼。密切关注教育医疗、生态环保、食品药品安全等重点民生领域，持续开展优化提升活动，切实提升人民群众的安全感、幸福感、满意度。
(六)聚焦廉洁自律，提升拒腐防变能力。一是带头遵守各项规章制度，夯实拒腐防变制度基石。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，组织全体党员干部对照党章党规党纪，检视理想信念和思想言行，知敬畏、存戒惧、守底线。二是涵养廉洁自律道德操守，守住拒腐防变道德底线。坚持以身作则、廉洁自律，坚决反对特权思想，时刻自重自省、自警自励，管好生活圈、交往圈;从严教育管理身边工作人员，主动接受各方面监督;注重家庭家教家风建设，从严管好亲属子女。三是厚植廉洁奉公文化基础，营造风清气正政治生态。依托全县开展的“七清联创”工作，建设清廉机关、清廉社区、清廉村居、清廉家庭，推动清廉建设深度融入基层治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正政治生态。
三、方法步骤
(一)全面动员部署。2月中旬，召开全镇动员会议，对活动进行部署安排，确定年度工作任务，明确责任分工、工作措施、完成时限。
完成时间：2月初
责任单位：镇纪委、党政办、组织办、宣传办
(二)集中学习教育。坚持把思想动员和学习教育贯穿干部作风建设“提升年”活动始终，组织全镇党员干部深入学习习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话精神，学习党的二十大精神和市县经济工作会、“两会”精神，切实提高广大干部对转变作风改善发展环境的重要性和紧迫性认识，把思想和行动统一到镇党委政府的安排上来，凝聚起转变作风的思想共识，形成改善发展环境的行动自觉。
完成时间：2月—4月
责任单位：镇纪委、组织办、宣传办、镇作风办、镇直各部门、各社区
(三)广泛征求意见。坚持把服务群众作为根本宗旨，围绕干部作风“六聚焦六提升”，通过问卷调查、召开座谈会、走访调研，广泛征求服务对象、基层群众对作风建设的意见建议，树立强烈的问题导向、效果导向。同时，要畅通电话、网络、来访、来信等渠道，多途径、多方式接受群众举报投诉，提高作风建设“提升年”活动的社会知晓率和群众参与度。
完成时间：3月中旬
责任单位：镇纪委、组织办、镇直各部门、各社区
(四)深入查摆问题。依托“12345·郯城首发”，综合用好巡视巡察、全面从严治党检查、企业评部门、“直通车”机制、审查调查、明察暗访、“两办”督查、营转办督查、舆情监测等问题来源渠道，常态化收集汇总作风类典型问题，梳理形成部门单位及个人作风问题清单，单位层面查摆问题不少于6条，个人层面不少于4条，上报督导检查组审核把关。
完成时限：3月底
责任单位：镇纪委、组织办、镇作风办、镇直各部门、各社区
(五)抓实问题整改。
镇直各部门、各社区要对照问题清单和省委巡视组、县委
巡察组反馈问题，逐个明确整改目标、整改措施和完成时限，立知立改、限期整改。要深挖细查探病因、举一反三找差距，防止整改中关注“点”多“面”少，整改不深不实，存在“过关”心态。同时，要建立“防反弹”长效机制，避免出现为了整改而整改的现象。
完成时限：3月—年底
责任单位：镇纪委、组织办、镇作风办、镇直各部门、各社区
(六)强化督导检查。采取到现场查、按规律查、用数据查、从最能体现结果的地方查、带着问题查“五查”方式，全面检查镇直各部门、各社区作风“提升年”活动开展情况。坚持定性与定量相结合，采取督导组评价、群众满意度测评等方式，深入镇直各部门、各社区，对活动各项重点工作开展情况进行检查验收，全面、客观、科学评估活动成效。
完成时限：全年
责任单位：镇纪委、组织办、镇作风办
(七)严肃通报曝光。对镇直各部门、各社区列出督查清单，开展一月一督查、一月一通报，有关情况形成典型汇报。对工作落实不力的，镇纪委、镇作风办将进行专题督办，镇组织办将加强与镇直各部门、各社区沟通，对表现突出和工作落实被动的，及时做好记录，作为2023年评先树优的关键参考。
完成时限：全年
责任单位：镇纪委、组织办、宣传办、党政办、镇作风办
(八)从严追责问责。针对作风类问题线索涉及的人员，综合考虑其工作作风和一贯表现，坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“四种形态”，精准追责问责。对问题整改不力、虚假整改、边改边犯等性质恶劣的，从严从重追责问责。建立重点任务清单推进制度。由信访办、热线办、应急环保等相关工作部门对本部门工作重点任务层层分解，制定工作任务清单。各项工作中重视不够重视不够、处置不力的，由相关镇直部门提供责任主体和问题内容，由镇纪委进行谈话提醒;对造成不良影响的，情节较轻的，在脱产干部大会上作检讨，进行通报批评;情节较重的，按程序诫勉谈话或组织处理;情节严重的，按程序给予党纪政务处分。
完成时限：全年
责任单位：镇纪委、组织办
(九)实施公开评议。通过年度绩效考评、“企业评议部门”、暗访督查、信访投诉等方式，对镇直各部门、各社区转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议。评议结果偏低的，将作为专项监督检查、重点巡察、特别关注对象，由部门负责人、社区乡村振兴指导员向镇党委会作出说明。
完成时间：2024年初
责任部门：镇纪委、组织办、镇作风办
(十)深入宣传总结。强化正面宣传，结合“践行沂蒙精神好干部”“最美公务员”“人民满意公务员集体”“寻找榜样”“担当作为好干部”等评选活动，挖掘一批作风过硬的先进典型，激励广大党员干部见贤思齐、创先争优。及时提炼总结活动中的好经验好做法，强化宣传报道。
完成时限：全年
责任单位：宣传办、镇作风办、镇直各部门、各社区
四、组织领导
(一)加强组织保障，健全工作机制。调整充实干部作风建设“三年攻坚活动”领导小组，全面负责统筹谋划、协调推进、督促指导等工作，各相关部门协同配合，抓好具体工作落实。通过会议调度、约谈提醒等方式，推动压力层层传导。
(二)坚持以上率下，强化领导责任。坚持抓“关键少数”和整体推进相结合，镇党委政府班子同志要按照市委、县委的统一安排，认真落实作风建设“提升年”活动各项规定动作，切实发挥示范带头作用，在作风建设提升工作中走在前、作表率。
(三)树立鲜明导向，强化正向激励。定期选树在服务群众、服务企业中实绩突出的干部进行表扬激励。完善容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，为在急难险重工作中担当作为的干部松绑解压。完善澄清保护机制，对受到不实举报的干部及时澄清正名、消除影响。
一、决策背景和政策依据
为深入落实全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神及市委、县委关于作风建设的要求，切实提升机关作风建设、干部为企服务能力，增强全体干部对优化营商环境的责任感和使命感，不断优化开发区发展环境，决定开展开发区作风建设提升活动。
二、制定意义和总体考虑
方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、市、县委关于加强作风建设各项部署要求，深化“一改两为”，以整治“六轻六重”问题为重点，全面查找“虚、躲、冷、粗、假”问题，发扬自我革命精神，认真查摆整改，常态化开展监督检查，进一步严明纪律作风，强化责任意识和担当意识，提升机关服务水平，营造良好发展环境，在具体工作中践行省委“一改两为”要求。
三、研判和起草过程
由分管负责同志牵头，相关部门协助，结合本区实际共同草拟了《泾县经济开发区2023年作风建设提升活动方案》，征求各部门意见未收到反馈意见后，经党工委会审议由党政办公室印发。
四、工作目标
方案规定从2月份开始集中开展,不分批次、不划阶段、不设环节，之后常态化开展，逐步将作风提升融入日常工作，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环，着力锤炼“对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善做、真抓实干、清正廉洁”的过硬作风。
五、主要内容
方案明确了六类问题整治内容。分别是：
(一)重形式轻内容。办事拖拉、效率低下，工作不推不动甚至推也不动，用慢功办急事、用常规办特事，甚至超时限办理;工作标杆不高，争先进位意识不强。
(二)重过程轻结果。表态多调门高、行动少落实差;“新官不理旧事”，对历史遗留问题避而远之，政策不落实、承诺不兑现。
(三)重程序轻实效。面对矛盾往外推，对职责范围内的事层层请示汇报，将矛盾上交;死抠条文、机械执行，遇到问题一级一级走程序，做无用功。
(四)重加码轻减负。本位主义严重，部门间推诿扯皮，互不通气、各行其是，甚至相互掣肘、互设障碍，影响整体工作效率。
(五)重显绩轻潜绩。对群众和企业的诉求熟视无睹、无动于衷，有利则争、无利则推，合意的就办、不合意的就拖，“门好进，脸好看，就是事不办”。
(六)重享乐轻奋斗。作风散漫、玩心较重，心思不在工作上;消极怠工、贪图安逸，出工不出力、在岗不履职，工作失职失责、玩忽职守。
六、创新举措
方案明确了活动中要开展的三方面工作：
(一)学习部署方面。通过党工委专题会等各种会议书面及专题学习等方式，深入学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，研究落实中央、省市县委关于作风建设的最新要求，传达学习省、市、县相关会议精神。各分管领导、各部门结合贯彻落实本单位作风建设会议要求，层层传导压力，切实转变作风。
(二)自查自纠方面。首先，全体干部主动对照整治重点内容自查，立足优化营商环境等主责主业，从群众和企业反映最强烈、最不满意、最需要改正的地方立即整改。其次，各部门主要负责人牵头进行深刻检视自身，坚持“三个摆进去”，全面查找整治重点具体表现，剖析问题根源、主动认领责任。
(三)整改落实方面。在查摆出来的突出问题中，对能立即解决的立即予以解决;对短时间内不能解决的提出切实有效的措施逐步解决;对深层次的问题挖掘源头，从根本上解决。
七、保障措施
(一)强化意识，加强领导。强化责任意识，以作风的好转促进营商环境明显提升。加强领导，强化领导班子和部门领导政治自觉、政治担当，把作风建设摆在重要位置，带动全体干部全力以赴改作风、提效能。
(二)完善机制，加强保障。建立督查通报制度，定期进行明察暗访，加大通报力度，严肃追究责任，以强有力的问责保障作风建设提升活动有效推进。
为切实解决干部职工在工作纪律、工作作风等方面存在的突出问题，进一步提高思想认识，严肃工作纪律，改进工作作风，全面营造干部职工爱岗敬业、履职尽责的良好氛围，按照医院干部作风整顿活动实施方案有关要求，经研究决定，在全院开展为期一周的工作纪律整顿活动。现制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面加强干部职工的工作作风建设，把工作纪律整顿与医院中心工作结合起来，与提升服务质量、提高工作效率结合起来，与提高干部职工素质结合起来，努力使全院干部职工思想认识明显提高，工作纪律明显好转，工作作风明显增强，努力树立良好的卫生行业新形象。
二、整顿重点
1、不守纪律，自由散漫。一是不遵守考勤纪律，没有时间观念，迟到，早退，旷工，脱岗，串岗，不履行请、销假制度，有事不请假，外出不报告。二是不遵守上班纪律，扎堆聊天，上网聊天、炒股、听音乐、玩游戏、看电影等。三是不坚守岗位，上班时间擅自离岗，外出吃早点、办私事、喝茶、酗酒、打牌、搞娱乐活动等。
2、不守规矩，我行我素。一是不守规矩，不讲程序。遇到重大问题，对于重要工作，不认真思考研究，不及时请示汇报，不依照制度、法规处理，妄自尊大擅做主张。二是有令不行，有禁不止，政令不畅通，不按会议决定和制度要求抓好落实，做事虎头蛇尾，有始无终，疲疲沓沓，拖拖拉拉。三是不讲团结，不讲和谐，阳奉阴违，散播流言，拨弄是非，破坏团结。
3、不思进取，不负责任。一是没有进取心。对工作满不在乎，认为干好干坏一个样，不积极学习，不主动工作，消极应付，得过且过。二是没有事业心。知识不熟，业务不精，不了解状况，不清楚形势，一问三不知，做事不扎实、不认真、不细致、不严谨。三是没有责任心。身在其位，不做其事，避难就易，躲奸避滑，拈轻怕重，不讲政治，不讲原则，不识大体，不顾大局。
三、整顿时间和整顿方法
集中一周时间进行整顿，在集中整顿期间，活动领导小组将采取明查暗访的方式，定期或不定期抽查、检查、巡查，对于违纪人员，采取“事不过三”的处理办法：第一次当面警示提醒，第二次全院通报，第三次按规定进行处罚，情节严重并造成重大影响的，按照党纪、政纪从严处理，决不姑息迁就。
集中整顿时间结束后，转入常规治理阶段，建立工作纪律和工作作风整顿长效机制，由医院综合考核小组定期不定期进行抽查和检查，对违纪人员、违纪现象随时发现随时处理。
四、保障措施
1、加强领导，精心组织。医院成立纪律作风整顿活动领导小组，负责集中整顿阶段工作纪律巡查与处置，明确工作目标任务，切实提高工作意识，大局意识。
2、高度重视，扎实整顿。这次工作作风整顿是加强队伍建设，提高干部职工素质的重要举措，务必高度重视，周密安排，强力推进，扎实开展。班子成员和科室负责人要亲自抓，要做到与业务工作同部署、同落实，做到“两不误、两促进”。
3、领导带头，以身作则。在整顿活动中，班子成员和中层干部要带头整改、带头自律、带头接受监督，以身作则起到示范作用，推动整顿活动有效开展。
4、形成机制，巩固成果。针对整顿中发现的问题，深刻反思，汲取教训，建立健全规章制度，完善约束机制，构筑长效机制。