针对我市夏县校外无业青年殴打在校学生的事件，被媒体网络广泛传播，造成了不良影响。按照王清宪市长：“校园暴力令人恐怖！而此现象并非个别案件，并非个别学校，某种程度上说具有一定的普遍性。教育、管理部门对此必须引起高度重视，在全市以夏县的这一事件为鉴，开展一次普遍的校园暴力整治活动，建设文明、温馨、和谐、向上的校园。”的批示要求，结合我县实际情况，决定在全县中小学开展校园暴力专项整治行动。特制订如下实施方案：
一、指导思想
以公安部、中央综治办、教育部《关于全国中小学、幼儿园开展“护校安园”的行动方案》和山西省有关学校安全工作规定为依据，紧紧围绕维护教育系统稳定大局，推动平安教育、平安校园建设，在全县积极开展校园暴力排查整治行动，强化学校及周边综合治理，进一步加强中小学、幼儿园安全防范工作，严防发生重大涉校涉园安全案事件，维护校园持续安全稳定，保障广大师生生命和财产安全，营造风清气正的教育教学秩序和环境。
二、工作目标
落实《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》要求，通过集中整治各级各类学校安全隐患，杜绝校园暴力案件发生，形成“校内安全管理、校外高危人员排查管控、校园安全督导检查和责任追究”等长效机制，切实增强广大师生的安全感，确保我县校园安全稳定。
三、主要任务
（一）排查校园内部安全隐患。教育科技局负责对学校排查整治工作的督导和检查。校长是学校安全工作的第一责任人，对校园内部安全负总责。学校要建立从校长、副校长到教师的层层负责的安全责任体系，加强校园内部安全隐患排查工作，对学校内部保卫力量、守卫防护装备、安全防范设施和应急处置机制落实情况等进行自查。尤其是初中、高中、职中、民办学校要加强安全法制教育，提高学生守法意识；加强家校联系，及时掌握学生的思想动态和行为取向；对违纪的、思想压力大的、行为偏激的和与校外不良青年联系紧密的学生进行摸底排查，采取一对一教育管理方式，及时化解生生、师生之间的`矛盾和纠纷；加强放学时间段对校门口、宿舍楼内的管理，有效减少学生的聚集；严查严管校园的管制刀具、剧毒化学试剂，堵塞安全漏洞。
（二）整治学校周边治安秩序。各校要协同公安部门打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪行为和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力。全面排查管控校园周边以及与校园活动相关的各类重点危险人员，严防失控漏管造成现实危害；校园高峰勤务和“护学岗”是否落实，校园及周边警务室或包校责任民警的履行职责是否认真。
（三）加强学校安全管理。学校要加强重点部位的安全管理，特别是寄宿制中小学的.门卫值班、值班巡逻、外来人员出入登记查验、宿舍管理、领导带班、学校岗位安全职责等制度是否落实，台账是否完备，信息反馈是否及时。
四、实施步骤
此次校园暴力排查整治行动从文件下发之日起，开展为期一个月的整治行动。
（一）排查摸底阶段（5月20日-30日）
各级各类学校要按照本方案，围绕工作任务和责任分解，确定排查重点，逐个学校进行排查摸底，要结合《学生校园暴力情况调查问卷》，彻底摸清影响校园安全稳定的.隐患和问题，广泛接受家长和群众反映的建议，要分类整理、登记造册，建立台帐，并且上报教育科技局政教股。
（二）集中整治阶段（5月30日-6月15日）
对排查出的问题要逐一分析、分解任务、落实责任。学校负责校园内专项整治工作，做到有机构、有方案、有措施。教育科技局督导学校整治工作落实。校外涉校涉生暴力事件由综治牵头，教育部门和学校积极配合公安部门进行从快、从速、从严、从重打击和整治。
（三）检查验收阶段（6月16日-20日）
整治工作结束后，各学校要及时总结并向教育科技局上报整治情况。市综治、公安、教育将联合对校园暴力整治情况进行明查暗访和抽查验收。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。县教育科技局成立校园暴力整治专项行动领导小组，负责具体组织实施、督导检查等工作。校园暴力整治行动领导小组办公室设在教育科技局政教股，联系电话：。各级各类学校也要成立相应的领导小组，制定具体方案，落实校园暴力专项整治，确保工作取得实效。
新绛县教育科技局校园暴力专项整治领导组
组长：
副组长：
成员：
（二）统筹协调，形成合力。各级各类学校要强化信息沟通，形成工作合力。凡不按照规定要求采取各项安全监管安保措施，因工作不重视、整改不到位导致发生涉校安全事件或校园安全工作长期排名落后的，要对主要责任人进行问责和追责，情节严重的要依法依纪追究相关责任人的责任。对因工作不力导致学校发生重大恶性案件和安全事故的单位，按照有关规定“一票否决”，并在全县通报。
（三）要严格信息发布管控，防止产生负面效应。涉校涉园案事件发生后，学校、幼儿园要在第一时间向上一级主管部门报告情况。凡未经市级行政主管部门允许，任何单位和个人不得擅自对外发布或泄漏相关涉校涉园和未成年人相关案件信息。
为了认真落实山东省学生欺凌防治落实行动精神，贯彻执行“安全第一，预防为主”的指导方针，全面落实幼儿园防欺凌工作，努力打造和谐、平安的园所。根据教育局要求，结合幼儿园的实际，特制订如下方案：
一、完善安全管理机制，构建平安和谐幼儿园
1、全面落实幼儿园欺凌专项治理工作。成立由党政一把手牵头的幼儿园欺凌专项治理领导小组。园长担任总指挥，副园长任副组长、各年级组长、各班主班教师和各部门负责人为组员具体落实。实行“层层把关，防范第一，定人定岗”的安全工作管理模式。按照“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”的原则，将各项安全管理工作细化分解，具体责任到人。各园区签订组织安全管理责任状，明确各自责任范围和工作要求，使得全园人人都有安全防范意识，人人都有监督岗，人人都懂得安全防范措施，人人都是安全卫士。
2、幼儿园欺凌专项治理领导小组：
总指挥：
副组长：
组员：各班班主任教师、保育老师及后勤行政人员。
3、组建幼儿园执勤岗。早晚各班轮流由家长自愿组成执勤队伍，帮助行政值班人员及保安进行安全防护及秩序疏通。
二、周密部署，防控措施得力
1、取得辖区警方的支持。利用共建单位的有效资源，密切与幼儿周边综合治理警务室、派出所的联系，共同维护幼儿园内外的安全稳定。
2、发现幼儿园欺凌者的应急措施。如果是教师发现欺凌者正要对孩子施暴，此教师应立即上前阻止，并与之周旋，然后巧妙派人报告安全领导小组成员。教育孩子发现了欺凌现象，应立即报告教师、保安，然后再报告安全领导小组成员。
3、加强幼儿园周边的安全管理。严格落实“四个一律”的门卫值班制度，把好入口关，坚决把可能引起安全事故的'人和事堵在园门外，规范填好出入登记，落实来访人员门房接待制度，外来车辆一律不得进入园内，家长接送幼儿必须到其孩子所在班级老师处办理交接手续等措施。严格落实幼儿接送制度、一日常规管理保安巡查登记制度、行政值班巡视制度，特别关注重点时段(入园、离园和午休)和重点场所(拐角和僻静处等)的安全防护措施。
4、强化信息报告制度。维护幼儿园的安全和稳定，是全体教师共同的义务和责任。召开教师大会，组织安全培训，告知全体教职工，一经发现暴力恐怖倾向，应第一时间向幼儿园欺凌专项治理领导小组报告。领导小组接报告后，紧急启动预案，第一时间向公安机关和教育局安全保卫处报告。同时迅速组织人员开展暴力防控，第一时间到达现场，控制事件发生的局面，把事件的影响缩小到最小范围。
5、加强安全教育和培训。幼儿园集中开展以幼儿园欺凌治理为主题的安全、法制专题教育，邀请公安、司法等相关部门到幼儿园开展法制教育。班级老师要对孩子进行品德、心理健康教育，充分利用各种途径开展心理健康咨询和疏导。幼儿园各园区主管要组织教职工集中学习对幼儿园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。
三、强化工作要求，制度落实到位
为确保防控工作万无一失，幼儿园强化各部门各责任人工作要求，严格各项制度、措施的落实。
1、及时收集信息。各园区各部门要针对各自的的任务和特点，适时分析本园的安全形势，重视问题苗头，有针对性地化解各类矛盾，努力把不安全因素消灭在萌芽状态。关爱特质学生，对于有心脏病、癫痫、哮喘、伤残以及其他严重疾病或心理问题的，建立特异体质学生档案，跟踪管理，及时做好与家长的沟通工作。
2、畅通信息渠道。全体师生员一旦发现暴力恐慌苗头，须及时向防控领导小组报告，杜绝隐情不报，截留信息的现象发生。
3、各方配合默契。当暴力恐怖现象发生后，各方须无条件快捷配合，把确保孩子的生命安全摆在如何工作的首位，平息事态、稳定秩序，其他部门工作必须无条件服从，不许推诿、拖拉、扯皮，要第一时间到位、履责、防暴、维稳。
4、落实纪律责任。凡在处置暴力恐慌事件过程中，因工作延误、失职、不服从指挥、不负责任而造成严重后果的，追究相关人员的责任，产生严重失职渎职行为者，按国家有关法规处置。
一、指导思想
为了有效防范校园内发生欺凌事件，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的事件，维护学校的稳定，特制定学校欺凌预防与处理应急预案。
二、适用范围
适用于发生在我校校园欺凌事件。
三、组织机构
1.学校成立校园欺凌防控应急处理领导小组。
组长：丁xx
副组长：钱xx沈xx
下设四个小组：
①应变保护组
组长：沈xx
副组长：徐xx
组员：刘xx叶xx
②人员救护组
组长：华xx
副组长：郑xx
组员：黄xx鲁xx
③疏散引导组
组长：钱xx
副组长：刁xx
组员：夏xx谭xx
2.各组职责
①应变保护组负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的格斗等
②人员救护组负责为受伤师生提供及时有效的救护。
③疏散引导组负责疏散引导师生到安全场所。
四、预警预防
1.分析可能引发事件的原因
由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌的主要原因。
2.采取针对性的预防措施
①各科室要对各年级、班级的师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。
②牢记报警电话，相关人员第一时间向学校当天总护导报告情况。
③心理咨询室要结合学校班级实际，开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作。
④严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。
⑤对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。
⑥经常性地与派出所沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时采取有效对策。
五、处置流程
一旦发生学校欺凌事件，一般应按下列程序处理：
1.校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导（当天总护导）。无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话110。
2.启动应急处置预案。各工作小组按照职责开展工作，如发生劫持人质事件，应变保护组的人员要在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。若有需要，则通过校园广播，发出紧急集合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。
3.如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家长或家属。
４.协助警方阻止欺凌行为的最后实施。
六、善后处理
1.保护现场，配合警方调查取证。
2.在警方的指导下维持秩序和善后处理。
3.及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。
为严肃校规校纪，规范学生行为，加强法制教育，建设平安和谐校园，促进学生身心健康。根据《广西壮族自治区教育厅办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》文件和通知精神，经学校研究，决定制定我校《“校园欺凌”专项治理实施方案》，落实有效措施，加强对此类事件的预防和整治，从而切实维护文明和谐的校园秩序，保护学生的合法权益、人身及财产安全：
一、通过各种形式开展专题教育
①国旗下讲话，向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害，并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。
②主题班会，通过主题班会深入开展讨论、分析“面对校园欺凌，我们该怎么办?”
③通过校园网、宣传栏等平台加强宣传和教育
④通过“家校沟通平台”加强宣传教育和家校联系。
⑤专题讲座，邀请派出所法制副校长来校开展专题讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果。
⑥召开教职工会议，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。
二、完善相关规章制度。
①及时制定《实施方案》，指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理；
②安保处及时制定《“校园欺凌”应急处置预案》，明确相关部门、相关人员“校园欺凌”处置的职责。
③校长、安保处组织校委会人员参加专题会议，学习《行政人员值班制度》，明确职责，强化责任意识，做到“谁当班谁负责”、“谁首接谁负责”，杜绝相互推诿、不闻不问、甚至听之任之的现象。做好应急处置和汇报。如情况紧急，可直接向当日总值班或校长汇报，在当日总值班或校长指导下进行应急处置或报警；如情况失控，紧急联系校园安保人员，第一时间进行隔离、疏散，防止事态进一步扩大和恶化；如发生人员伤害，视情况可先报120并组织紧急救护，后汇报。
三、加强预防，防患与未然。
①加强行政值班和校园巡查工作，重要时间(早上上学、中午午休、放学后至晚自习前、晚自习后)、重要场所(操场、食堂、校园商店、宿舍楼、实验楼、教学楼)的巡逻和查看，并做好相关记录。
②督促学校安保人员加强校园巡视，采购巡视记录仪；加强对安保人员的培训考核，将巡视的频率和发现、制止突发问题纳入考核和奖惩。
③在部分重要场所增加高清监控摄像头，对已有的非高清摄像头进行部分更换，从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。
④加强学校督导人员督导和巡视，对发现的苗头性问题及时上报保卫处和学工处。
⑤督促宿管人员加强宿舍管理和巡视，提高巡视频率；同时要求监控中心值班人员认真负责，通过校园监控发现校园内的学生打斗及欺凌事件，要求加强与宿管、巡逻保安、行政值班人员的联系和沟通。
⑥要求班主任利用加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提醒，并共同教育。
⑦向学生公布学校“校园欺凌”救助电话。
⑧利用教职工会议、班主任会议、校行政会议等加强宣传教育，明确全体教职员工的全员育人职责和要求。
⑨充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园欺凌的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态恶化。
四、及时处理，教育惩戒。
对已发生的校园欺凌事件，安保处应及时调查处置，根据学籍管理有关规定进行处理。涉嫌违法犯罪的，由学校或受欺凌学生及其监护人向公安部门报案并配合立案查处。
为了贯彻姜堰区教育局关于防治中小学生欺凌和暴力有关工作的通知精神，确保校园的安全稳定，有效预防、及时控制、妥善处理学生欺凌和暴力危机事件，保障学校教育教学秩序，促进学生健康成长，结合学校实际，特制定此方案。
一、成立领导机构，明确工作责任
1.组织机构：
组长：
副组长：
组员：
2.工作职责：
组长：整体协调，监督实施。
副组长：制定计划，监督落实。
钱斌：对师生宣传和教育；
卢丽群：制定应急预案和负责应急处置；
段其宁：对师生进行心理培训和疏导；
年级组长：进行法制宣传教育，协调镇、村、社区，并进行学生法制安全情况反馈等应急保护处理。
各班主任：制定班级工作计划和落实工作方案；落实各项措施，开展有效工作。
二、开展宣传教育，形成良好校园氛围
（责任人：工会主席、德育主任、心理教师、班主任）
1.开展教职工对校园欺凌事件预防和处理相关政策、措施和方法等集中学习。强化以生为本的意识，严禁体罚变相体罚学生，树立教师良好的形象。
2.开展学生思想道德、法制教育和安全防范等“五个一”活动。
（1）邀请法制副校长对学生进行一次法制教育。
（2）开展一次家访活动，了解学生的家庭生活环境和在家表现。
（3）进行一次校园矛盾排查。以班级为单位进行校园矛盾排查，针对具体问题及时制定出解决方案。
（4）进行一次问题学生的心理疏导。
（5）开好一次“我们是一家人”主题班会。
3.防治校园欺凌和暴力的宣传工作：
（1）利用行政会和全体教师会，组织全体教师深入学习法律法规和政策文件，提升干部教师法律意识和责任意识，提高处理学生欺凌与暴力事件的专业能力，做到依法依规、合理有效的处理危机事件。
（2）创设良好的舆论氛围。通过校园网、宣传栏、课堂教学等途径，积极宣传防治学生欺凌和暴力的相关知识，提高学生对欺凌和暴力行为危害性的认识，增强法律、自我保护的意识和能力。做到不实施欺凌和暴力行为。营造良好的校园环境。
4.加强心理健康教育，矫正学生心理偏差
（1）每学期根据每班需要，为学生提供相应的心理课程。
（2）每月利用广播、展板等方式，向学生宣传人际交往的技巧和知识。
（3）每学期开展一次心理活动周，组织学生以照片、作文、图画、表演、游戏等方式交流、展示如何建立良好的人际关系。
（4）定期（开学初、学期中）对学生、家长、教师进行调查，准确掌握学生的心理动向。
（5）对人际交往出现问题的学生进行个体或小团体的心理辅导，并定期回访。
三、建立预警机制，积极做好防控
（责任人：安全负责人、全体教师、法制副校长）
1.制定切实可行的学生欺凌和暴力事件应急处理预案（安全主任负责）
2.加强日常管理，进行有效预防。
（1）门卫：禁止学生携带管制刀具、器械等危险品进入校园。
（2）安全主任、法制教员：落实日常值班和重点部位（大门口、楼道、厕所、饮水间等）的巡查制度。
3.班主任通过学生微信群和监控设备，对学生反常的舆情和行为进行监控，发现问题及时上报、处理。
4.沟通顺畅，信息联动。门卫安全主管班主任德育主任校长派出所。利用电话、微信等手段保证学生、家长、班主任、校长、的信息畅通。
5.排查建档，定期开展专项排查治理。开学初：安全主任、德育主任、班主任联合排查
四、处理流程通畅，合理果断处置
（安全负责人、相关学校领导、心理教师、班主任）
1.信息报送。班主任或当事教师第一时间上报学校德育处和校长，在第一时间上报教委；如涉及校外人员要通报大伦镇派出所。
2.处理过程。德育主任、安全主任负责与家长沟通解决。正确引导舆论导向，保护学生隐私。支部书记负责与媒体沟通，负责学校对外发布消息。
3.教育引导。由班主任、心理教师、心理专家联合对当事学生进行心理疏导，帮助其尽快恢复正常的学习生活。对欺凌和暴力的实施者进行跟踪教育，联合派出所、家长帮助其改过，使其心理水平恢复正常。
五、工作要求:
1.正面引导，预防为主。
2.全员参加，高度重视。
3.疏堵结合，不留死角。
4.信息畅通，处置合理。
通过宣传教育，有效防控等措施的实施，营造友爱守法的良好育人环境，为“崇实”校园文化的形成打下坚实基础。