当前疫情防控取得重大战略成果，但形势仍然复杂严峻，境外疫情暴发增长态势仍在持续，疫情全球大流行势头仍未得到有效遏制。随着冬春季来临，境外疫情再度高发，国内散发、聚集性疫情时有发生，新冠肺炎与流感、腹泻、手足口病等其他传染病疫情交织叠加，疫情防控形势更加复杂严峻。为持续巩固来之不易的疫情防控成果，补齐防控短板，切实做好应对冬春季疫情防控工作，根据中央、省、市常态化疫情防控工作部署要求，结合全区实际并针对风险隐患环节，就做实冬春季常态化疫情防控工作制定方案如下：
一、指导思想与目标任务
深入贯彻落实习近平总书记对疫情防控工作的一系列重要指示批示和党的十九届五中全会精神，牢固树立政治自觉、思想自觉、行动自觉，增强风险意识、底线思维，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，思想上紧起来，工作上动起来，措施上实起来，纪律上严起来，坚持严防死守的态度不变，坚持现有疫情防控策略和措施不变，坚持雷厉风行的工作作风不变，慎终如始抓紧抓细抓实各项常态化防控举措，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实，同步跟进整改，补齐防控短板，坚决落实党中央、国务院和省市决策部署，全面做好外防输入、内防反弹工作，守住今冬明春防控的关键时期，确保疫情不出现反弹，切实保障人民群众生命安全和身体健康。
二、组织机构和部门职责
（一）组织机构
1、应急领导小组
成立疫情防控工作应急领导小组，局长任组长，班子成员任副组长，各下属单位、局机关各科室负责人为成员，负责领导、指挥突发疫情防控事件应急处理工作。
2、应急领导小组办公室
今冬明春疫情防控工作应急领导小组下设办公室，办公室设在局综合办公室，应急电话：。
（二）工作职责
冬春疫情防控应急工作要贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
1、应急领导小组职责
（1）负责本单位突发疫情事件的'统一领导、统一指挥。
（2）领导小组成员单位在领导小组的统一领导下，各负其责，做好职责范围内和领导小组临时交办的工作。
2、应急领导小组办公室职责
负责分析、研究防控工作形势，提出疫情防控工作措施和建议；
指导各科室、各下属单位做好疫情防控工作；
负责疫情处置、管理工作；
领导小组交办的其他任务。
3、临时现场指挥部职责
执行应急指挥部处置疫情的决策和指令，迅速了解掌握疫情相关情况及采取的先期处置情况，判断疫情发展趋势，研究制定处置方案并组织实施；
及时将现场的各种重要情况向市应急指挥部报告，组织指挥局机关科室人员及下属单位工作人员实施应急救援，迅速控制疫情事态；做好现场处置的各项工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。
4、应急处置工作队职责
负责对疫情采取及时有效措施，对疫点进行随时和终末消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治。
三、常态化应对工作措施
按照“严防输入、阻断传播、精准救治”总体防控策略，强化联防联控、居家隔离管控，落实密切接触者跟踪管理、人群聚集限制等严防聚集性疫情发生措施，严防新增输入病例。
（一）科学合理安排单位疫情防控工作
1、摸清健康底数。疫情防控期间，领导组要全面把握水利系统干部职工健康和外出信息。对近一个月本人或家人有疫区旅行史、居住史返介的同志或与疫区人员有接触的同志，主动向上级部门报告情况并及时安排在家隔离做好体温监测。
2、发挥先锋模范作用。统筹安排水利系统党员、干部到东南街道水门南街社区报到，深入摸排流动人口，配合做好社区疫情防控工作，服从街道社区的统一领导。
3、严控人员接触。全体工作人员必须每日佩戴口罩到单位上班，进入单位前进行体温监测，在岗时保持1米以上间隔办公，办公区域应佩戴口罩，没有特殊工作需要应避免人员集中开会、组织集体学习，不得串岗聊天、相互拜年。
4、严把门禁管理。外来办事人员进入单位必须出示健康码、进行体温检测、接受疫区旅行史、居住史或与疫区人员接触询问和个人信息登记，对发现有疑似症状的及时劝返，暂不允许进入。快递严禁进入办公区域，统一放于门房处进行消毒。
5、严格把好消毒关。责专人对单位办公区域进行通风、消毒、消杀，办公区域严格实行一日两次全区域、全覆盖消毒消杀等防控措施，确保办公场所清洁、通风。
6、强化宣传教育。领导组要通过微信群等途径，宣传疫情防护知识。引导职工做好个人防护，秉着科学宣传，不信谣、不造谣的基本思想，消除职工的心理恐慌。有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传，提高对新型冠状病毒感染的肺炎防治正确认识和防护能力。
（二）加强疫情防控期间水利保障工作
1、全面保障农村供水安全。要严格确保农村饮水安全，加强组织领导，建立健全满足疫情防控要求的农村供水安全保障机制和应急工作机制。要指导督促乡镇、供水单位严格按照相关标准要求做好水源保护、水质净化消毒和水质检测工作，加强饮水安全卫生知识宣传。供水单位和相关运行管理人员要加强水源地、取水口、水厂和输配水管网的安全巡查，有条件的要采取封闭管理措施，做好自身卫生防护工作。
2、加强水利工程安全运行管理。要加强对饮用水水源的监管，按要求做好相关监测，发现监测数据异常要及时排查，及时报告、通报。要做好水利工程日常巡查和安全监测，发现问题及时报告并妥善处置，加强重大水利工程管理，确保工程运行安全。要密切关注巡查人员健康状况，统筹安排人员力量，防止出现管理空白。
3、做好建设工地疫情防控工作。水利工程建设项目法人对建设工地的疫情防控负首要责任，要根据工程属地要求，制定防控细则和应急预案并严格执行。严格工作防护，落实严格门卫管控、体温监测、临时隔离、信息报送等具体措施，做好工地卫生环境清洁、通风消毒、安全检查等各项工作。
4、加强值班值守和信息报送。严格落实值班制度，做好疫情防控期间值班工作，及时掌握我市水利工作中涉及民生保障、安全生产、防汛安全、工程安全等方面的情况。加强信息报送管理，遇到重大突发水利事件时，要迅速处置、有效应对，并按照有关规定及时上报市政府和省水利厅。
5、统筹谋划工期。优化分析工程进度，充分考虑疫情影响，对汛前计划完成的要制订相应措施，保障工程进度、质量和安全。
（四）搞好工作统筹，确保科学决策。20xx年是建党第xx周年，是党中央“两个百年”宏伟目标的第一个百年之期，是向第二个百年目标迈进的开局之年，是“十四五”规划全面实施的开局之年，可以说是党和国家发展历史上具有特殊意义的年份。要把疫情防控与“六稳”“六保”结合起来，千方百计促就业稳增收，全力以赴抓项目增动能，坚决稳住经济基本盘，牢牢兜住民生底线。要把疫情防控与环保督察整改结合起来，强化问题导向，找准症结、找准方法、举一反三，做到实实在在、彻彻底底改到位、改到底，不断巩固成效。要把疫情防控与科学谋划“十四五”结合起来，立足全局、前瞻谋划、深入研究，为全区下个五年高质量发展定好目标、绘好蓝图。
为坚决打好新冠肺炎疫情防控阻击战，落实细化学校疫情防控应急演练预案，提高防范和应急处置能力，强化意识、优化流程、落实责任，确保突发事件得到及时有效处置，有效保障学校师生的生命安全和身体健康，我校拟于开学前后组织疫情防控应急演练。演练方案如下：
校长担任演练总指挥，统一调度，现场指挥，对重大问题进行决策。
(一)学生开学返校
1.参与演练的老师提前到达学校，进行消毒、体温检测环节处理，做好迎接学生准备。
2.学生到达校门处，按照《开学疫情防控工作方案》中规定，各班级学生必须佩戴口罩并在校门口进行体温检测，体温如果超过37.3℃，让家长带回就医观察。低于37.3℃的学生需在规定通道，按1.0米以上间隔距离有序进入校园。
3.值班老师对返校学生依次进行手部消毒、健康情况询问，收取返校前14天体温监测表及承诺书。体温正常的学生按照指定通道进入教室。
4.演练中，如发现学生在体温检测过程中出现异常，迅速启动应急处置流程。值班老师将异常学生送至门口临时隔离区。隔离区内的校医对异常学生进行3次腋下体温测量，并询问具体情况。分三种情况处理：如果学生体温正常，稍作休息观察后让学生正常进校;如果学生是一般发烧无中高风险地区旅居史，带班领导告知班主任通知家长开私家车并做好自我防护来接学生到发热门诊就医，到医院后要做核酸检测，治疗完毕要带诊断证明及核酸检测结果方可入校;如果学生发烧并有中高风险地区旅居史，带班领导要上报市教体局及疾控中心做进一步处理。校医要在异常学生登记表上填写登记。
(二)课堂教学演练
教室内师生都要戴口罩，学生单人单桌保持最大间距。教室内放有学生体温监测表、教室消毒记录表、异常学生登记表等，学生实行一天早中晚三次的体温测量。
1.在上课期间发现一名学生精神萎靡，并伴有咳嗽现象，随即打电话通知疫情防控办公室朱华利，并询问学生旅居史。
2.如果学生是正常身体不适无中高风险旅居史，由班主任通知其家长来接孩子到医院就医;如果学生有中高风险旅居史，直接将异常学生送至学校隔离室(佩戴口罩)，多次对学生进行体温检测，启动应急预案，上报市教体局或疾控中心。
3.班主任对班内其他学生进行安抚，稳定学生情绪，做好心理辅导,并在班级内的异常学生登记表填写登记。
4.如果异常学生为疑似病人，待学生老师离开教室，教学楼就会被当作被疑似病人污染场所，施行隔离封锁，开窗通风，84消毒液喷洒消毒。
(三)宿舍疫情管理演练
寝室每房间限住8人，上下铺逆向就寝，寝室门口贴有本寝室人员名单，班主任联系电话，和宿管负责人名单。如有特殊情况异常学生向寝室长报告，寝室长上报宿管，宿管通知班主任分三步处理。宿舍一天一次84消毒液喷洒消毒，均要有详细记录。
(四)餐厅疫情防控管理演练
学生就餐就寝演练中，学生实行分时段就餐，入门、洗手、打饭、就坐的全程都有餐厅工作人员全程监督。学生就餐过程中保持一定距离，不交流、少说话，避免交叉感染。学生就餐前必须佩戴口罩，坐下吃饭的最后一刻方可摘掉口罩，就餐结束后立即佩戴口罩离开餐厅。在餐厅入口处同样会放置一些防疫物资，异常学生登记表等，如在就餐过程中出现异常，学生上报班主任，班主任上报校领导分三步处理。餐厅一天一次84消毒液喷洒消毒。
(五)疫情发生后，启动应急处置流程
①报告
一旦发现疑似病人，值班老师或班主任立即向学校疫情防控领导小组汇报，领导小组启动应急处置流程，综合协调、疫情监测、现场处置、对外联络、消毒防疫、宣传教育各组当班教职工迅速进入岗位，按照职责分工开展工作。(疫情监测组)
②隔离
迅速将出现疑似病状的学生带到隔离室观察，稳定学生情绪后，再次测量体温，并对出现疑似病状的学生进行初步救治。出现疑似病状的学生所在班级其他学生停止校内常态活动，转移到备用教室，消毒防疫组对该班教室进行消毒。(现场处置组、消毒防疫报告组)
③送医
立即通知出现疑似病状学生的家长，并拨打120;如120遇突发情况不能及时赶到，迅速调用学校公务车辆将其送往定点医院发热门诊。(综合协调组)
④排查
排查出现疑似病状学生的活动轨迹、上学所乘交通工具、入校晨检或就餐过程周围人员，确定密切接触者;同时对出现疑似病状学生所在班级老师及其他同学进行体温测量、记录。(疫情监测组)
⑤上报
如学生被确诊为疑似病例或确诊病例，及时将感染情况和排查情况上报校疫情防控领导小组，由领导小组第一时间上报市教体局和疾控中心。(综合协调组)
⑥消毒
立即对隔离观察区、出现疑似病状的学生活动区域进行应急消毒处理。(消毒防疫报告组)
⑦评估
综合上级教育主管部门及疾控部门的指导和建议，确定是否停课以及停课的时间、班级或年级范围，并将意见报告学校疫情防控领导小组，由领导小组最终决策。(综合协调组)
⑧善后
加强校园舆情管理，引导全校师生不单独接受采访或对外谈论，不拍摄和发布相关视频，不主观臆测、夸大其词，不以个人名义向外提供信息，以上级部门正式发布的信息为准;积极做好出现疑似病状的学生的家访工作，每天知道出现疑似病状的学生的身体状况，做好跟踪观察和心理疏导;对所在班级其他学生也要做好跟踪，提高日常体温监测频次。(综合协调组、疫情监测组)
演练结束后，综合协调要梳理演练现场体温检测、出现疑似病状的学生留观等待区观察、学校应急响应、疫情处置规范化工作和各部门间的协调能力等方面存在的薄弱环节，收集教职工提出的意见建议。
针对问题，进一步优化流程、完善预案、增强配合、积累经验，全面提高学校应急指挥和组织协调能力，确保开学后疫情防控工作万无一失。
一、指导思想
以市疫情防控指挥部《关于做好全市机关和事业“返岗”人员科学防控工作的指导意见》(X疫情防指〔2021〕X号)《关于印发全市机关和事业单位“返岗”人员科学防控实施细则的通知》(X疫情防指〔2021〕X号)文件精神为指导，严格落实市委市政府防控工作部署，坚持“群防群控、稳防稳控、常防常控”，做到“外控源头防输入、内断传播防蔓延、中建机制强督导”，为“返岗”人员提供安全健康工作环境。
二、工作目标
各单位落实市疫情防控指挥部“返岗”人员防控措施得力;机关疫情防控工作机构建立，责任明确，功能健全;疫情防控工作方案完善;单位内部公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消毒消杀防疫及时;办公设施设备进行安全检查经常;单位进出车辆、人员进行登记、检测严格;全体人员体温检测每日落实;疫情防控宣传教育有效。
三、实施办法
(一)建立防控工作机构。市直机关建立“返岗”人员疫情防控工作领导小组，负责防控工作总体安排、部署、检查、指导工作。市委常委、市委办主任X担任组长，市委组织部副部长X，市人社局党组书记、局长X，市机关事务管理局党组书记、局长X担任副组长;下设五个工作组，综合组由市委办副主任X负责，督察一组由组织部干部科科长X负责，督察二组由人社局党组成员、副局长X负责，督察三组由机关事务管理局副局长X负责，督察四组由市纪委副书记、监委副主任X负责。各组联络员由负责同志自行指定。
(二)加强岗前疫情检查。人员“返岗”前，要切实做好人员管控和健康防护，如实准确填报所有返岗人员相关信息，特别是返岗前活动轨迹和接触人员情况，按要求上报市委办，经分类汇总后报市疫情防控指挥部。市直各单位有后勤服务保障人员的，由其管理使用部门负责统计，并按规定时限及时报市机关事务管理局汇总。以上信息必须真实准确，确保纵向到边、横向到底，不漏一人，为全市机关和事业单位科学防控提供准确无误的数据信息。对已经进行居家隔离的工作人员，每天上午下午各进行一次体温检测，检测结果报市委办，隔离期满未发现异常的，经所在单位党(党组)批准后方可返岗。
(三)做好卫生消毒工作。各单位要按照防疫要求，落实环境消毒制度，做好个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境。办公场所、尤其是人员密集的办公场所、会议室、接待室等，保证自然对流通风，确保充分通风透气。要对“五小”场所(办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室)等重点部位采取定时消毒、清洁、通风换气等措施，保持卫生清洁。做好垃圾清运、污水处理及下水道疏通等工作，严禁垃圾偷倒乱倒。
(四)加强食堂就餐管理。做好市直机关餐厅及各单位自管餐厅的卫生管理工作。食堂操作人员必须进行体检，确认健康后方可上岗。必须持有健康证方可上岗，工作时必须佩戴合格口罩;各单位要积极改善生活条件，为进出取餐人员提供饭前洗手的必要盥洗设施和洗手液;要加强食堂餐具、食材、食品留样、电器、电力、燃气等安全管理，确保餐饮安全。要采取灵活、分散方式保障员工用餐，严禁出现“扎堆就餐”等现象。
(五)严格人员进出管理。各单位要按照实名制管理要求，对办公场所实行封闭式管理，以单独的办公楼(院)为单位，严格按照疫情防控要求，原则上封闭办公楼(院)大门，做到办公场所与外界封闭。外单位办事人员必须提前预约、佩成口罩、详细登记、量体温无异常情况后方可入内。在办公楼入口设置体温检测点，并配备符合规定的体温检测设备。准备足够数量的医用口罩，确保每一名工作人员均能按规定佩戴。储备足够的消毒剂并掌握其配制使用方法。严格落实全员登记备案制度，建立办公场所人员进出档案，做好排查和登记。对进出办公场所人员的姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录，严格管控人员出入，最大限度地减少人员外出流动。
(六)严禁借调借用人员。在疫情结束前，各单位原则上不再新抽调挂职锻炼和借调人员，不得使用来自重疫区人员，特别是来自疫情中高风险地区的工作人员及有接触史的工作人员。14天内有过重点地区旅居史、接触史人员，需立即报告工作单位，自返回或最后一次接触相关人员起，居家隔离观察14天。
(七)严管交通运输工具。返岗单位的公务车和工作人员乘坐的私家车等交通工具应经过严格消杀过程，原则上以上交通工具疫情结束前不得往返疫区，确需前往疫区办公的需经单位党(党组)批准后进行，以上交通工具严禁在重疫区所在城市区(高速服务区)下车逗留，并安排专人负责过程中各项疫情防治工作。以上交通工具出差返回后，要集中进行消杀，严防疫情进入我市及办公场所。
(八)加强应急情况处置。各单位对每名返岗人员都要登记造册，及时掌握工作人员的动态信息，密切关注返岗人员身体健康状况，一旦发现出现相关症状，应及时启动诊断、隔离、治疗等程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。各单位应制定疫情处置工作应急预案，提前与市卫健委协商，明确收治医院，一旦发现工作人员出现疑似症状，确保及时送院诊治。
(九)强化防疫常识普及。各单位要通过办公楼电子屏、发放防疫常识小册子、发布微信公众号信息、张贴公告通知等形式，帮助“返岗”人员提高防范意识，了解防治知识，做好个人卫生防护和环境保护工作。各单位要加强值班值守和信息沟通，一旦发生疫情，要第一时间上报“返岗”人员疫情防控工作领导小组。
四、保障措施
(一)提高思想认识。各市直机关和事业单位要按照“党(党组)统一领导、分管领导具体负责、上下左右协调配合、密切沟通联防联控”的要求，建立领导组织机构，统一加强领导，各司其职，密切配合，坚决杜绝推诿扯皮、相互掣肘。各市直机关和事业单位主要负责人要坚守岗位、靠前指挥，深入防控一线，及时发声指导、掌握疫情、采取行动，全面加强信息报告、物资保障等工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决遏制疫情在基层蔓延扩散。
(二)严明纪律规定。全市各机关和事业单位党(党组)要充分认清疫情严峻形势，切实加强返岗人员疫情防控的组织领导，迅速行动、周密安排、科学调度、细致工作;广大党员干部职工要服从大局、令行禁止，切实增强落实力、执行力和穿透力，本着对党绝对忠诚的原则，如实填报相关信息、严格落实防控措施，确保“返岗”人员科学防控不漏一人、不留死角。
(三)加强督导检查。市疫情防控指挥部督查督办组要加强督导检查，组织专门力量对全市各级机关和事业单位落实情况进行明察暗访，对敷衍塞责、虚假应付、落实不力，甚至失职渎职造成工作被动的要严肃追责问责，确保各项防控措施落地落实、全市疫情工作平稳有序。
2.严格处罚。对已经复工复产的企业防控措施落实不到位的，立即责令其改正到位，逾期整改不到位的责令其停业，待条件符合后再予开业。对未经批准擅自营业的企业责令其停止营业，待条件成熟后再履行相关手续报备。
为科学、规范、及时、有序地开展新型冠状病毒疫情的防控工作，采取有效措施，控制疫情传播和蔓延扩散，确保单位的正常工作和生活秩序，按照__、市委市政府和省国资委有关要求，根据疫情形势和进展情况，并结合公司实际，特制定本预案。
一、防控原则
按照统一领导、及时反应、协调一致、规范措施的指导原则，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，防范疫情传播，保障防控成效，维护正常工作生活秩序。防控工作在单位疫情防控领导小组(以下简称领导小组)统一领导下进行。
二、防控措施
(一)人员防控
人员检测防控范围为单位员工。
第一类情况：目前在___人员。目前已在___地区尚未返回天津的人员须经领导小组同意后方可返回，未经同意不得擅自返回。(备注：本单位目前没有此类人员)
第二类情况：有密切接触人员。与疑似或确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者有过近距离接触人员;与从___地区、其他有本地病例持续传播地区返回人员有密切接触(包含本人是返回人员，子女在___地区上学、上班返回人员)的人员。
1、与自确定为疑似或确诊病例前十四日有过近距离接触的人员，应立即上报保障工作组，由保障工作组统一登记汇总在册。
2、密切接触人员应立即上报保障工作组，由保障工作组统一登记汇总在册。
由防控工作组负责通知汇总在册人员居家隔离，并对居家隔离情况进行密切监控，每天二次收集体温和身体状况等信息并向领导小组报告情况。一旦出现身体状况异常，经领导小组批准后及时报告当地卫生疫情防控部门。解除居家隔离时间为自最近一次与疑似或确诊病例有过近距离密切接触之日起后十四天内无异常。
第三类情况：其他人员。公司其他员工，在政府部门宣布疫情解除前，坚持每天测量体温一次，及时通过微信群上报。一旦出现发热或者干咳、气促、肌肉酸痛无力等疑似症状，应该立即向防控工作组报告，经领导小组批准后及时报告当地卫生疫情防控部门。如被确定为疑似病例或确诊病例，保障工作组重新排查上述第二类情况人员。
(二)场所防控
对二楼会议室、走道等公共区域和出现病例楼层的所有办公室进行定期消毒，必要时寻求属地防疫部门技术支持。
门卫人员负责对进入腾达建筑人员的体温测量工作，体温异常人员一律不得进入;进入腾达建筑人员一律要求佩戴口罩;加强保安、保洁等工作人员的防疫教育和管理。
疫情期间，非经单位领导小组批准，各单位、部门不得接待商务活动或组织聚集性活动，充分使用网络交流工具。
三、信息宣传
疫情期间随时关注市政府卫生行政部门定期公布本行政区域的疫情信息，政府卫生行政管理部门宣布解除紧急措施后，本预案停止执行。
宣传组通过多种媒体渠道，强化宣传防护知识及防控措施，按照规范进行落实。单位系统人员应做到不信谣，不传谣。对于隔离员工要给予必要的人文关怀，做到“隔离不隔心”。
四、综合协调
(一)做好所在单位生产经营工作的必要物资储备。
(二)做好员工在疫情期间的必要医疗防护物资储备。
(三)由保障工作组进行具体的物资统筹协调管理。
五、预案保障
1、在单位应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组的领导下，应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组办公室下设的4个工作小组根据职责分工工作。
2、一旦发现疫情或与疫情有关的信息，所有员工必须如实及时向单位领导小组反映情况，如有故意隐瞒信息的将进行严肃处理。
为有效遏制新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延和扩散，特制定《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎-疫情防控工作应急预案》，本方案自下发之日起即执行。
为全面做好新冠疫情防控工作，及时有效控制可能发生的秋冬季疫情，防止扩散和蔓延，根据《乐平市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨应急处置预案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各项准备，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，及时发现和处置疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。
二、工作原则
(一)以人为本，生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防-控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。
(二)统一领导，压实责任。在市委、市政府的统一领导下，落实秋冬季新冠肺炎疫情暴发的准备措施和应急处置工作，及时研究部暑，落实属地、部门单位、村(社区)、个人和家庭“五方责任”，快速响应、区域联动、部门联动和分级联动，利用区域资源解决点上资源不足的问题，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。
(三)预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季呼吸道传染病流行特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效，在巩固现阶段防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹"。
(四)分级分类，精准施策。在前期防控工作的基础上，突出重点、统等兼顾，进一步落实防控应急责任，全面落实精准防控措施，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。
(五)依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，有序规范开展新冠肺炎疫情监报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入和扩散。
三、常态化防控措施
(一)强化监测预警
1.主动配合监测。配合卫健部门强化出入境人员健康监测，在人群聚集公共场所开展体温监测。配合市场监管局在农贸市场、超市等各类交易市场(包括附设冷库)等开展环境监测，重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。
2.及时预警响应。根据卫健部门发布的预警信息，启动应急响应。按规定发布疫情信息，做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。做好情导控确保社会大局稳定。对首例报告的人员和机构给子鼓励，对缓报、漏报、瞒报的严肃处理。
(二)加强入境和中高风险人群管控
1.加强入境人员管控。一是确保14天内有境外旅居史的来乐人员一律进行核酸检测;二是确保“四类人员”一律按防控规定就地进行分类处置，其他人员一律由第一入境点集中隔离医学观察后，一律纳入村(社区)防控体系;三是确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。
2.加强中高风险区域来乐重点人群排查。一是对外地通报的来乐/在乐密切接触者进行排查管控;二是对外省通报的中高风险区域的亲乐人群开展排查管控;三是对以上人员进行集中隔离医学观察，同时进行核酸检测和健康监测。
3.规范人员有序流动。对低风险地区人员，持健康通行码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类有序流动或隔离观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。
(三)落实精准化情防控措
1.及时发现
切实落实疫情防控常态化管理的主体责任。落实网格化管理措施，及时掌握单位职工、居住人员、出入公共场所人员的健康状况，以及近期外出旅行情况;按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。
2.快速处置
(1)接到可疑疫情报告后，精准确定密切接触人员，尽快查找到所有密切接触者(包括一般接触者和次密切接触者)。密切接触者实施集中隔离医学观察措施，确保单人单间隔离。根据疫情硏判情况和防控工作需要，对次密切接触者等重点人群进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施。不适合集中隔离的人员，应当在社区指导下进行居家隔离。
(2)出现确诊病例，立即进行科学精准研判，并依据病例的工作、生活、出行轨迹，分层划定管控区域，设定分类管控措施。
(3)对新冠肺炎感染者(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)的密切接触者般接触者、次密切接触者，以及防控单元(楼栋、居民小区、自然村、病区等)范围内的所有人员进行重点排查，开展病毒核酸检测，做到“应检尽检”，不漏一人。排查发现有发热呼吸道症状者，及时送市人民医院筛查和诊断。
(4)对可能的污染场所全面终未消毒和随时消毒。对新冠肺炎感染者(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)、密切接触者、一般接触者、次密切接触者可能的污染场所做好全面终未消毒和随时消毒。
3.精准管控
发现疫情后，镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部及时上报上级疫情防控应急指挥部，由上级确定风险等级。确定风险等级后要果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险，及时公布防控区域相关信息。
低风险地区:无疫情以及连续14天内无新增确诊病例(不舍境外输入病例和无症状感染者)。
中风险地区:连续14天内发生不超过10例确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者)，或1起聚集性疫情(指14天内在学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发现5例及以上病例)。
高风险地区:连续14天内出现10例及以上确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者)，或发生2起及以上的聚集性疫情。
4.保障民生
(1)切实做好集中隔离场所、居家隔离场所、封闭小区等人员的生活保障工作，保障居民必需生活品供应。
(2)镇卫生院要统筹做好群众日常医疗服务，加强院感防控、发热门诊管理，完善诊疗流程。
四、应急准备
当前，全球疫情蔓廷，预计严重流行态势将持续较长时间，境外输入风险难以避免;国内新冠肺炎疫情基本实现阻断目标，但个别地区仍存在发生散发病例与小规模聚集性疫情，境内始终存在快速传播风险;对病毒来源、致病机理、传播途径、流行规律等方面认识有限，存在很多不确定性;我市新冠肺炎本地疫情虽已基本阻断，但秋冬季新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病叠加新冠肺炎疫情防控复杂性和防控难度加大;我市防控形势持续向好，经济社会秩序加快恢复，人员流动和聚集增多，部分单位、群众出现厌战情绪、麻思想，为疫情防控带来更多的潜在风险。
(一)保持战备化指挥体系
在市委、市政府的领导下，在省、景德镇市、乐平市疫情防控应急指挥部指导下，双田镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部全面领导、组织全镇新冠肺炎疫情处置工作，始终保持战备化的指挥体系，常态化运转，确保一旦发生疫情，能够迅速启动，高效处置。
(二)强化应急能力准备
1.医疗物资准备。确定物资储备清单，建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度，做好医用防护用品、消杀产品等的储备工作，至少要满足30天满负荷运转需求，确保疫情再次发生时物资储备充足、供应渠道顺畅。
2.要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，就近与医疗卫生机构建立联系，做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作，严格做到“五有”，即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医护力量有支持、留观室和转运有安排。常态开展健康教育，加强个人防护与消毒等疫情防控知识科普宣传，提高疫情防控能力和应急处置水平。
(三)强化流感等其他秋冬季传染病防治。通过需方补助、纳入医保等方式，提高流感疫苗、b型嗜血杆菌疫苗(Hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫规划疫苗接种率减少流感等其他秋冬季呼吸道传染病发病。将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种对象，减少常见呼吸道传染病发病，进免造成医疗挤兑。
五、应急处置措施
(一)局部出现输入性发病例防拉应急处置措施
实施积极防御策略，精准打击和扑灭疫情，“外防输入、内防反弹”，阻断病毒传播。主要以医疗卫生机构维持病例发现、救治和密切接触者追踪及管理措施为主，除高风险时期外，保持正常生产生活。
在常态化疫情防控基础上，采取以下防控措施：
1.加强对疫情形势的分析研判。根据获取的国内、省内、市内的疫情信息，镇疫情防控应急指挥部及时开展风险评估，研判疫情形势及危害，并按上级要求的应急响应策略和措施强度的开展防疫工作。
2.加强监测，强化院感。镇卫生院要严格落实发热门诊制度，建立和维持敏感的疾病监测工作;对发热门诊和常规门诊实行严格管理，防止院内感染;对发热病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪护人员做好转上级医院工作;强化医院感染控制措施，防止疾病的医源性传播。
3.及时应急处置。加强培训和演练，当局部地区出现聚集性病例时具备迅速扑灭疫情的能力。
4.重点场所、重点人群防拉。加强老、孤、病残、孕、无固定收入等脆弱人群防护，做好敬老院、殡改办等重点场所防控。
5.加强宣传教育。及时向公众发布疫情信息，继续向全社会提倡手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际安全距离。
6.强化境外情输入防范与应对播施。镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部各小组要严格落实联防联控工作机制，切实做到无缝衔接、闭环管理。严格落实出入境交通工具、人员、货物等卫生检疫措施，对出入境人员严格实施“三查三排一转运”。
(二)中风险时期防控应急处置措施
1.防控区域划定。将病例发生地所在的社区或行政村及与病例有流行病学关联的地区划定为中风险地区的防控区域。当发生发例时，将病例所在的楼栋或自然村(组)划定为疫点;当发生聚集性疫情时，将病例所在的小区或与其周边相邻较近的自然村(组)划定为疫区。
2.人员流动管理。疫区(点)实行封闭管理，禁止人员进出，取消所有聚集性活动，组织落实居民日常生活服务保障、健康监测、环境消毒等工作。中风险社区(行政村)人员减少外出和聚集。有疫情的社区(行政村)设置卡ロ，实行24小时值守，出入口严格执行体温必测，口罩必戴、扫码或健康证明通行的要求，引导居民非必要不出门。外来人员及车辆禁止进入。
3.学校和托幼机构管理。有疫情发生的学校、托幼机构，由疫情防控指挥部根据疫情程度、学校规模等采取学校停课等紧急措施。其他学校、托幼机构，允许上课，不组织大型集体活动做好教职员工和上课学生晨午检工作，实行“日报告”和“零报告”制度。
4.企事业单位管理。有疫情发生单位停工停产，落实防控措施经评估后方可复工复产;可能被污染的单位采取扩大核酸检测、终末消毒等措施后可不停工停产。防控区域内单位实行封闭管理减少人员进出，鼓励远程、居家等弹性办公，鼓励错峰上下班;如疫情进一步发晨，经评估后，及时采取停工停产的措施。
5.特殊机构防控。疫情发生后敬老院等实行全封闭管理和全员核酸检测，禁止人员进出，暂停接收新进人员，停止家属探视活动。如确有探视需求的，可向相关机构提出申请，视具体情况妥善安排。
6.公共场所管理。疫情发生后暂停开放棋牌室、游艺厅，网吧、KTV、培训机构等密闭场所。各类公共场所对进出人员实施体温必查、口罩必戴、扫码或查验健康证明方可进入，合理控制人流量和保持足够的社交距离。
7.密接追踪和隔高场所管理。疫情发生后，充分利用大数据等技术，尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。按疫情波及人群数量和专家组意见，启动隔离场所运行，负责密切接触者集中隔离医学观察，安排专职医务人员每日开展健康监测。
8.加强宣传教有。广泛发动群众参与爱国卫生运动，组织开展多种形式的疫情防控知识宣传和使康教育活动，积极倡导“每个人是自已健康第一责任人”的理念，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高防护意识和健康素养。强化公众手卫生、开窗通风、清洁消毒、少去人员聚集场所和佩戴口罩等健康防护意识，引导村民养成勤洗手、公筷制、咳嗽和打喷嚏时注意遮等良好卫生习惯和行为，降低疫情传播风险。
(三)高风险时期防控应急处置措施
在落实中风险地区各项防控措施基础上，进一步采取以下措施:
1.扩大防控区域范围。防控区域从有疫情的社区(行政村)扩大到全镇。将疫点的防控范围扩大到社区(行政村)，划为疫区进行管控。
2.人员流动管理。疫区实行封闭管理，禁止人员进出。高风险地区人员坚持“非必要不出区”，确需离开本市的，须持7日内核酸检测阴性证明。采取适当保持人际距离的描施，包括错峰上下班、居家办公、限制或者减少聚集、召开视频会议、关闭非生活必需的公共场所，公众尽量减少非必要的出行，如需出行佩戴口罩。实施管控措施，禁止非必要人员和车辆进出。
3.学校和托幼机构管理。辖区内学校托幼机构全面停课停学，实行在线教学。
4.企事业单位管理。疫情波及的一类和二类企业严格落实各项防控措施可不停工停产，三类和四类企业停工停产。
5.特殊机构防控。敬老院院人员一律不得进出，取消所有探视。
6.公共场所管理。餐饮服务单位停止开放;暂停开放影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、KTV、培训机构等密闭场所。
7.密接追踪和隔离场所管理。充分利用大数据等技术，尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。根据疫情防控需要，启动一定数量和规模的集中隔离医学观察点。
8.公共交通管理。公共交通停止运营，限制私家车、出租车等出行。
9.宣传教育和心理危机干预。通过多种方式，建立权威可靠渠道及时通报疫情情况，开展疫情防控和个人防护知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高防护意识和健康素养，如佩戴口罩保持手卫生、咳呼吸道礼仪、减少公共场合聚集等。密切关注与情、依法向社会公开透明发布疫情信息，内紧外松，做好防控政措施宣传解读，增强公众信心。对重点人群加强心理干预，关注一线抗疫人员和重点岗位入员、以及高风险地区群众的心理问题，开通咨询热线和团体干预措施，组织专业人员及时提供心理咨询、疏导和其他干预服务。
六、保障措施
(一)加强组织领导。坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制，主动谋划新冠炎疫情防控工作，及时协调、解决疫情防控中遇到的重大问题压实五方责任，确保各项疫情防控措施落地见效。
(二)加大资金投入。统筹做好资金调度，优先保障和及时拨付疫情防控资金，切实保障疫情防控支出需求，保障医疗物资动态储备。要建立疫情防控资金台账，严格规范资金用途，提高财政资金使用效益。
(三)压实工作责任。按照科学防控、精准防控要求，压实“属地、部门、单位、社区、个人和家庭”五方责任。落实属地责任，坚持依法防控、科学防控、精准防控、联防联控，统筹推荐疫情防控和经济社会发展。要落实部门主体责任，严格执行疫情防控规定，健全防控工作责任制和管理制度。各社区(村组)要落实排查、管控等责任，确保各项措施落实落细。个人和家庭要落实自我管理责任，一旦出现发热、咳嗽、乏力等症状时，应立即主动就医
(四)强化工作落实。针对新冠肺炎疫情防控的组织领导、方案制定、人员培训、物资储备、经费保障等开展自查自纠，发现问题立行立改。
为全面落实集团、建设集团有限公司针对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控部署安排，贯彻落实地方政府管理要求，我项目部的疫情防控工作在联建公司疫情防控领导小组的指挥下有序开展，遵循公司疫情防控办公室的工作方案，确保疫情防控有力，严格落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”措施，全力保障项目建设顺利推进，现根据项目建设实际情况，制定如下疫情防控方案并严格执行。
一、疫情防控组织机构及职责
成立疫情防控工作小组，负责组织、指挥、协调与落实疫情防控工作。
(一)疫情防控领导小组
组长：
副组长：
成员：
(二)领导小组的主要职责：
1.全面组织施工现场疫情防控工作。负责统筹安排丰台车辆段丰沙线、丰双线彩钢房屋面加固整修工程施工期间疫情防控工作，研究解决施工现场疫情防控工作中出现的问题，协调处置突发情况。
2.督导落实防疫物资供应保障工作。负责督导各施工单位，做好卫生防疫物资的应急准备。
3.做好疫情防控宣传教育工作。按照集团公司和京铁建设集团有限公司的部署要求，做好施工现场疫情防控的宣传教育工作，组织施工现场各类人员集中学习疫情防控知识，提高思想认识。
4.按照京铁建设集团有限公司、属地防疫部门要求统计、分析、汇总上报信息。负责督导各施工单位，落实疫情防控措施，每日上报体温测试、环境消毒杀菌等工作落实情况;各级施工人员按规定在岗在位、履职担当情况。
二、施工期间疫情防控措施
(一)建立行之有效的工作机制
1.专人负责机制。各项疫情防护工作设专人负责，逐级管控，并将每日防控工作纳入班前会布置事项和总结会汇报内容。
2.沟通协调机制。与属地卫健委、疾控中心等部门建立沟通协调机制，按要求上报疫情防护有关情况、数据;与发热门诊定点医院取得联系，确保紧急情况下的送医就诊。
(二)控制人员流动，防止人员聚集。
1.首先排查近2周内本人及家属是否去过新发地批发市场、-海鲜市场、-区-批发市场、-区-农副产品批发市场、-区-农副市场、-区-东里市场、-商品交易市场、-市场。去过上述区域的及时上报并采取隔离措施，重点健康监测。
2.建立工地人员健康档案，自20-年5月1日起，各施工单位设专人负责排查记录施工人员来往史、接触史，确保所有参加施工人员，在开工前14天内无疫情中、高危险地区人员接触史并且身体健康，并每日向疫情防控领导小组汇报体温检测情况(早晚两次测量结果)。
3.开工前14天内存在疫情中、高危险地区人员接触史的、咳嗽、发热史的、所在地区(社区、村落等)存在诊断有确诊病例的人员不得进入施工现场参加施工，每一位参加施工人员必须签订疫情防控承诺书。此后，如有增加施工人员的情况，也需按照上述要求排查。
4.在工地进出口设立测温点和登记表，首先要求出示显示身体健康状态的健康码，合格后然后负责对全部入场人员(施工人员、运送物资人员、配合单位人员等等)进行实名考勤并做好体温检测记录，对体温大于等于37.3℃人员，要及时送至隔离观察室进一步隔离观察，在隔离观察室休息10分钟后，用温度计测量，若体温仍大于等于37.3℃，应采取适当措施，及时就近送至发热门诊就医。隔离室为车辆段双桥车间临时办公室。所有入场人员必须佩戴防护口罩，并禁止与施工无关人员入内。
5.施工人员进场后无特殊原因，中间不得离场，因公需出入施工现场的必须向负责人报告，并在出入口测温点登记。
6.施工期间，施工人员必须佩戴防护口罩并保持作业间距在1m以上，尽量减少直接接触，近距离说话沟通等行为。
7.减少组织会议、培训等人员较集中的活动，必须组织的，地点在室内的，需保证室内通风良好，会议期间持续通风，人员前后左右相隔必须大于1m，且人数不得多于20人，人员多于20人的必须在室外进行，尽量减少人员聚集。
8.所有施工作业人员由专人车辆段食堂取餐带回生活区分散就餐，排队取餐及就餐人员间隔1米以上。厨余垃圾及时消毒清理。
(三)防护物品保障
1.防疫物品落实到位，各施工单位准备足够的`防护口罩、手套、测温仪、测温计、消毒液/片、消毒桶、免洗消毒液、洗手液等卫生防疫用品(防护口罩、消毒液等储备不少于一周用量)，各施工单位委派专人负责并向疫情防控小组汇报落实情况。
2.建立小药箱登记管理制度，小药箱内应备有碘酒、酒精棉、医用纱布、医用胶带、非处方感冒药品、胃肠道疾病药品(如复方黄连素片)等常用药品，及时应对施工人员突发疾病，小药箱由办公区网格长委派专人负责并做好取药记录。
(四)重点区域防护
施工期间重点区域要每天进行消毒杀菌、通风换气，保障工作、生活环境安全，消毒杀菌可直接使用75%浓度酒精或经过稀释的84消毒液(与水配比为1:100)等进行擦拭、喷洒、拖洗，再用清水洗净。
(五)加强教育，提高防控水平
对施工人员加强教育和监督，提高疫情防护重视程度和认知水平，努力做到科学防控、理性防控。
三、施工期间的紧急情况处理
(一)情况报告。在施工现场出现发热、咳嗽等症状的施工人员要立即向疫情防控小组报告情况，并送当地发热门诊定点医院就诊。如确诊为病例或疑似病例，要立即上报京铁联建公司疫情防控办、京铁建设集团有限公司疫情防控办、集团公司疫情防控办及地方防控办，连同该职工信息及密切接触者人员信息一同上报。
(二)现场调查。疫情防控小组组织对就诊人员工作区域隔离并终末消毒，配合有关部门调查。
(三)隔离观察。如就诊人员被诊断为病例或疑似病例，疫情防控小组负责通知被确定为密切接触者的工作人员，并配合有关部门做好隔离观察工作。
(四)加强管理。所涉施工单位要指定一人负责管理被隔离人员，按要求统计、上报相关信息。
(五)防护和观察。被隔离人员如发现有发热、咳嗽等症状的要及时就医，就医情况要及时向本施工单位报告。尽量避免到人员密集场所并戴口罩。
四、工作要求
参加施工全体干部职工要提高思想重视，以严之又严、细之又细的工作要求，切实做到勤洗手、戴口罩、不聚集、不接触、不造谣、不传谣、不瞒报，将疫情防控措施落到实处，健全和完善疫情防控台账，取得疫情防控的最后胜利。