为深入贯彻落实中央和省、市委“两学一做”学习教育精神，进一步规范党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，结合我市党员队伍建设实际需要，制定如下实施意见。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》及中央和省、市委关于加强党员队伍建设相关要求为依据，以充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用为目标，通过推行“先锋指数”积分制管理，切实提升党员日常管理精细化、科学化、规范化水平，努力打造示范带动、奖优罚劣、动态管理新平台，切实强化党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提升党员干事、创新、创业能力，夯实建设生态强市、魅力承德的政治基础和组织保障。
二、适用范围和总体要求
纳入“先锋指数”积分制管理范围的为党组织关系在我市的党员、预备党员，其中年龄在70周岁以上、生活不能自理、患有精神疾病或因其他疾病不能表达本人意志、自费出国半年以上的党员，经党支部大会讨论决定，报上级党委批准后，可不纳入此范围。
党员“先锋指数”积分制管理，坚持分类管理、量化考核、依分定档、奖优罚劣的原则开展，各级党组织立足机关、农村、社区、企业、学校和非公有制经济组织、社会组织等不同领域、行业实际情况，区分长驻、流动、在职、离退等不同类别党员特点，建立集日常考核、民主评议、奖励优秀党员、处置不合格党员于一体的年度积分制管理体系，着力解决党组织管理职责不到位，党员作用发挥不明显等问题，全力建设“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”党员队伍。每个积分周期为一年，起始点为每年的年初或“七一”，终结点为每年的年末或次年的“七一”。具体节点基层党组织可根据工作情况进行适当调整，但要有固定的起始和终结点。
三、积分管理和“先锋指数”运用
(一)积分设置
党员积分制分值由日常考核积分、年度评议积分和动态管理积分构成，其中日常考核积分、年度评议积分合计为100分，按8：2的比例加权计算;动态管理积分为奖惩性加减分，奖励性加分一般不超过总积分的10%。
1.日常考核积分。重点体现党员履行基本义务的情况，主要包括参加“三会一课一服务”等组织生活，以及参加集中学习教育、按期缴纳党费、岗位职责和承诺事项完成、党组织交办任务完成等情况。基础分值为100分，实行倒扣记分，扣完为止，所得分按比例记入总积分。
2.年度评议积分。由基层党组织按照年度党员民主评议结果确定得分，基础分为100分，评议所得分按比例记入党员总积分。
3.动态管理积分。奖励性积分重点体现党员在日常工作和生活中发挥先锋模范带头作用的情况，主要包括岗位工作取得突出业绩、积极参与精准脱贫和经济发展等中心工作取得明显成效、主动参与志愿服务和公益活动得到社会广泛认同等情况，加分一般以党委政府表彰奖励、有关领导批示、被媒体宣传报道事迹、支部党员大会决议并经上级党委审核同意为依据，适当给予加分，同类别不重复加分。惩罚性积分重点体现党员日常工作和生活中存在不当行为的情况，主要包括工作不当造成负面影响、违纪违规、违反国家法律和社会道德、家庭美德、参加宗教和封建迷信及赌博活动等情况，基层党组织视情节适当扣分，屡次犯同一问题的累计扣分。
(二)积分登记
积分登记以党支部为单位进行，建立健全管理台账，具备条件的可同步将积分管理台账固化到党务公开栏中。各党支部要指定专人做好党员积分登记、核对工作，按照“公开、公平、公正”的原则，详细记录每名党员积分情况。党支部可通过每月党员个人申报、设立意见箱收集意见等形式，及时全面了解掌握党员有关情况，并及时做好信息核实、登记，防止积分登记不全面、不准确。党支部对党员积分每月一汇总、每季度一公示、每年一总评，公示时间不少于7天，公示前应将党员积分情况报上一级党组织审查备案。党员对日常考核积分及动态管理积分有异议的，可向党支部反映，党支部应及时调查并说明原因。
(三)“先锋指数”评定
每个积分周期末，党支部对党员年度日常考核积分、民主评议积分和动态管理积分进行合并计算，经支委会研究，初步确定每名党员的“先锋指数”等次，报上一级党委审查同意后，在党务公开栏进行不少于7天的公示，接受党内外监督。党员如有异议可在公示期内向党支部或上级党委反映复核，公示期满后，通过会议或张榜公布等方式公开评定结果。其中，90分以上的为优秀等次;70-89分的为合格等次;60-69分的为基本合格等次;60分以下的为不合格等次。
(四)“先锋指数”运用
“先锋指数”评定结果作为党员评优评先和进行组织处置的重要依据。对优秀等次的党员，可给予一定的精神和物质奖励;对基本合格等次的党员，由党支部书记进行谈心谈话，警戒提醒;对不合格等次和连续两年评定为基本合格等次的党员，纳入不合格党员处置范围，按照《关于做好处置不合格党员工作的实施方案》(承办字〔20xx〕20号)规定程序，给予组织处置。对基本合格等次的预备党员，延长预备期，期满仍达不到标准的，取消预备党员资格;对不合格等次的预备党员，取消预备党员资格。
四、组织领导
(一)落实工作责任。党员“先锋指数”积分制管理是新形势下加强党员队伍建设的重要举措，是改进党员管理方式、健全党员考评体系、实现精细化管理的有益探索。各级党组织务必高度重视，精心组织，扎实推进，确保取得良好成效。党支部书记是工作落实的直接责任人，要按照规定和程序要求抓好组织实施;上一级党工委书记是第一责任人，要履行好监督管理和指导推进职责;各级党委组织部门要切实发挥牵头抓总作用，把工作落实情况纳入党建工作考核和党组织书记述职的重要内容，强化组织推动。
(二)坚持分类实施。各级党组织在组织实施时，要根据党员结构、工作需要等情况，本着突出重点、体现特点、简便易行、实际管用的原则，科学合理设置、细化党员“先锋指数”积分构成体系和记分管理办法，不搞一刀切。积分构成体系的设置要与党和政府中心工作、职能业务落实、党员队伍建设等紧密结合，防止工作脱节、流于形式。县级以下党组织党员积分构成体系设置，应报上一级党组织审核备案。
(三)强化督查指导。各级党工委及其组织部门要加强对基层党组织实施党员“先锋指数”积分制管理落实情况的检查指导，纳入目标管理，定期开展督查，及时总结经验、查摆问题、完善工作。对工作落实到位、成效明显的党组织予以通报表扬，对流于形式、弄虚作假的党组织给予通报批评，情节严重的要追究相关责任人责任。
(四)深入宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过召开现场观摩会、推进会等多种形式，积极宣传党员“先锋指数”积分制管理工作中涌现出的好做法、好经验，选树典型、培植亮点，着力打造党建工作品牌，努力在全体党员中营造履职尽责做合格共产党员、创新创业做优秀共产党员的浓厚氛围。
为深入落实全面从严治党要求，坚持从严管理与有效激励相结合，根据XXX精神，针对区的实际情况，将党员义务明晰化、先锋评价公开化、考核管理痕迹化，运用日常工作积分制、工作突出加分制、工作失误减分制、关键工作“一票否决”制的动态管理办法进行百分量化考评，实行党员积分制管理。具体管理评定办法如下：
一、积分对象
全局所属在职在岗党员和预备党员。（除年老体弱、长期生病、行动不便的党员,经本人申请、支部大会通过,并经机关工委批准后,可以不参加“党员积分管理”）。
二、积分标准
党员年度积分分为：“日常行为积分”、“年度评议积分”、“贡献积分”等三部分构成。其中，“日常行为积分”与“年度评议积分”按照4:1的权重构成100分，“贡献积分”为加分项目。
（一）积分办法
1、日常行为积分（80分）。主要根据党员在日常工作生活中，履行党员义务、发挥党员作用、推动工作开展等表现情况，给予相应积分。主要内容包括：带头学习提高（15分），带头争创佳绩（15分），带头服务群众（15），带头遵纪守法（20分），带头弘杨正气（15分）。上述五带头的具体记分标准详见附表：《中共XXX党员量化积分标准表》。
2.民主评议积分（20分）。
民主测评在年终党员大会上进行，测评党员在德、能、勤、绩、廉等方面的综合表现，分为“好”、“一般”、“差”三个等次。测评分值按百分制计算，并将测评分按所占比例20%计入党员积分。计算方法为：民主测评得分＝（“好”的票数×1+“一般”的票数×0.8+“差”的票数×0.6）÷总票数×100。
（二）奖、扣分办法
1.奖分
（1）在市级以上刊物发表调研文章、学术报告、专题消息、通讯等，每篇奖2分；在区级刊物发表调研文章、学术报告、专题消息、通讯等，每篇奖1分（同一项内容累计计分不能超过3分）。
（2）年内个人受到市级及以上表彰加5分、区级表彰加4分、所在党工委表彰加3分、所在党支部表彰加2分（同一项目不同级别表彰的不能累计加分，一般以最高级别表彰计分）。
（3）在工作中有所创新，成效显著的，每项奖3分，特别突出的，每项奖5分。
（4）党员承诺之外的事项，按奉献大小，经支部会议研究酌情奖分（同一项内容累计计分不能超过2分）。
2.扣分
（1）个人因工作失职、造成不良后果，影响单位形象的，或在上级检查、暗访中受到处理的，每例扣3分。
（2）坚持原则，遵章守纪，不参加黄、赌、毒和一切迷信活动以及违规上访行为，每违反一项扣3分。
（3）受到群众有效投诉，对单位造成不良影响的，出现一次扣3分。
（4）发生其他事件，经所属党支部研究，酌情扣分（每项扣分不超过3分）。
3.一票否决
党员违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和国家法律法规的，实行一票否决（积分为零）。
三、组织实施
党员积分制管理以年终民主评议党员为界，以一年为一个积分周期，以党支部为单位具体组织实施。党支部要结合单位绩效考核、年度考核等制定《积分管理评定细则》。
（一）党员据实申报。党员如实填写《党员积分申请表》，及时向所在党支部申请积分，党支部安排专人做好记录，其他党员群众也可向支部反映党员积分事项。
（二）支委进行初评。党支部每季度召开支委会，根据支部掌握的党员履行义务、完成工作、承诺践诺等情况，按照支部确定的积分事项、积分标准、扣分办法、加分条件，核实和初评每名党员的季度积分。
（三）半年审核汇总。原则上，党支部每半年召开一次党员大会，向全体党员通报党员申报、支委初评的积分情况，由参会党员评议通过，确定党员季度积分，并由专人负责填写《党员年度积分管理登记表》。
（四）公示季度积分。半年审核汇总后，党支部及时将党员积分情况进行公示，接受干部群众及服务对象监督。党员对本人积分有异议的，可向党支部反映，党支部应调查核实，核实情况向党员通报。
（五）年终综合评定。结合党员民主评议工作，计算出党员年度综合积分，计算方法为：党员年度综合积分=（基础分+年度累计履职分+年度累计奖分－年度累计扣分）+民主测评分×20%。
四、结果运用
年度综合积分结果作为民主评议党员时评定等次的重要依据。年老体弱、长期病卧、身体残疾、丧失劳动能力生活不能自理的党员经本人申请、支部核实、报上级党（工）委审批同意可不纳入积分制管理，由所在党组织根据平时表现评定年度综合得分，但原则上不参加评先评优。单位派出驻村扶贫工作队员（第一书记）原则上参加所驻村积分管理，积分情况由村按季度反馈派出单位，考核结果共用，但只能参加一边评先评优。
年度综合积分在80分（含80分）以上且排名靠前的党员，按一定比例评为“优秀”等次，优先作为各级表彰的推荐对象。年度综合积分在60-80分的党员，评为“合格”等次。年度综合积分在60分以下（不含60分）的党员，评定为“不合格”等次，由党组织进行诫勉谈话，责令限期改正，经教育仍无转变的，按照党章和党内有关规定作出组织处理。
为进一步加强支部队伍建设，激发队伍活力，提高全体党员的党性意识和服务意识，充分发挥党员先锋模范作用，不断提高工作整体水平，经区文旅局党支部研究，决定建立完善考核评价体系。考核坚持客观公正、注重实绩、简便易行的原则，坚持定性与定量相结合，以量化考核为主，为此，制定本实施办法。
一、积分构成与标准
（一）基础积分（80分）
根据党员的基本条件、权利和义务，明确党员应达到的基本要求，达不到要求的事项予以扣分，核算得出季度、年度基础积分。主要有以下四个方面：
1、参加学习培训方面（40分）：认真学习中国特色社会主义理论，学习党章党规和党组织的决议决定，积极参加党组织开展的“三会一课”、“主题党日”、“党员集中培训”、“两学一做”、“大学习、大调研、大改进”等活动，每无故缺勤一次扣2分，迟到或早退一次扣1分。
2、带头遵规守纪方面（20分）：积极参加组织生活，按时足额交纳党费，党费交纳不及时或达不到交纳标准的，每次扣2分，连续六个月未交纳党费的扣10分，并按《党章》规定处理；自觉执行组织决议，认真完成党组织交给的任务，遵守法律法规，自觉与违法违纪行为作斗争。不能按时完成分配任务的酌情扣分。连续六个月不做党所分配的工作扣10分，并按《党章》规定处理。
3、弘扬新风正气方面（20分）：自觉履行党员职责和义务，不搞团团伙伙；移风易俗，婚丧简办，积极参与破除封建迷信活动，自觉抵制各种歪风邪气；积极倡导文明新风尚，带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。若党员出现拉帮结派、红白喜事大操大办、打架斗殴等破坏新风正气行为的，由党支部视情节严重酌情予以扣分。
（二）民主评议积分（20分）
党支部每年组织一次党员民主评议，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对每名党员的年度学习、工作等情况进行评议，民主测评设“好”、“一般”、“差”三个等次，按照“好”100分、“一般”70分、“差”40分的标准计算出党员评议分（计算公式为：（“好票数”×100+“一般票数”×70+“差票数”×40）/参加测评人数），并将评议得分按照20%的比例计入党员年度积分。
（三）贡献加分
重点考核党员在推动局工作开展、发挥先锋模范作用、促进社会和谐等方面做出的贡献情况，给予相应加分，不设上限。
1、工作创新。在上级业务部门创新成果评选中获奖的，按照国家级、省级、市级分别给予8分、7分、6分的加分奖励。在创新工作推进过程中，积极参与并对创新成果评选起到重要作用的，按照上述标准给予相同的加分奖励。
2、各类比赛优秀奖。在上级业务部门举办的各类业务竞赛、演讲比赛、论文研讨、信息调研和业务标兵评选中获得表彰的，按照国家级、省级、市级分别给予10分、5分、3分的加分奖励；在其他部门组织的各类活动中获奖的，按照国家、省、市、区级分别记10分、5分、3分、1分的加分奖励。
3、经验做法推广。经验做法及其他业务信息被上级各类报纸、网站、简报、公众号等采用或转发的，按照国家级、省级、市级、区级分别记10分、5分、3分、1分的加分奖励，由多个科室综合修改推荐后采用的，参与科室平分奖励得分。
4、先进个人奖。获得国家级、省级、市级、区级业务或者综合表彰的党员，分别给予10分、5分、3分、1分的加分奖励；在党支部组织的“工作标兵”、“优秀共产党员”等评选活动中，获得表彰的党员记1分。
5、考核奖。在年度考核中，科室所属业务工作位于全市、全区前三名的，分别给予5分、3分的加分奖励。
（四）扣减分
主要针对党员未完成全年工作任务、上下班纪律执行不严格、存在工作失职行为、不遵守组织纪律和保密纪律、损害单位形象，给予相应减分。
1、不能按时完成上级部门布置的工作任务，被上级业务部门通报批评的，一次扣5分，以发布通报为准。
2、工作日和值班期间无故迟到、早退或值班空岗，被上级或区党政办、纪工委通报批评的，一次扣5分。
3、工作时间玩游戏、上网购物、看视频、工作日中午或值班时间饮酒等行为，被上级或区纪工委、软环境办公室等部门通报批评的，一次扣10分。
4、不遵守保密纪律，出现涉密、敏感信息外泄的，经查证属实，一次扣10分。
5、未完成或不及时完成各类在线学习，被上级部门通报，每通报一次扣1分。
（五）一票否决
1、严重违反组织、政治纪律规定，被上级给予纪律处分的，取消积分。
2、本人参与“法轮功”等邪教组织活动的，取消积分；家庭成员参与“法轮功”等邪教活动的，视情况扣分或取消积分。
3、组织煽动和参与越级上访、非法上访案件，不遵守廉洁自律有关规定，因个人原因严重损害党员干部形象，在社会上造成不良影响的，查证属实，经党支部研究取消积分。
4、不执行党支部决定，弄虚作假骗取积分，经查证属实取消积分。
5、发生其他重大问题，由党支部研究确定取消积分。
其他未涉及以上事项，但应列入增加或扣减分的，由党支部根据实际情况研究确定。
二、积分办法
积分每季度进行一次汇总，按照“申报—认定—评选—汇总”四个步骤进行。
1、申报。党员每月月底认真填报《党员积分月度申报表》并附上相关证明材料，以科室为单位进行汇总，经科室负责人审核签字后，以科室为单位报文旅局党支部考评人员登记。
2、认定。区文旅局党支部考评人员根据日常掌握了解和党员提报的证明材料，对党员每季度增加分和扣减分、一票否决情况进行审核认定，统一在积分榜公示。
3、评选。党支部每季度统计一次党员季度得分情况，贡献加分最多的党员为当季“星级党员”授予1颗星在积分榜进行公示。
4、汇总。基本分=基础积分+民主评议积分；总分=基本分+贡献加分-扣减分。由党支部汇总，年度积分经党员本人确认无误后一定范围内公布。
三、强化结果运用
开展争创优秀共产党员、优秀科室评选活动。把积分考评结果作为评选优秀共产党员和评先树优的重要依据，全年总积分前3名的优先享有评先树优资格；全年积分在60分以下的，取消各类评先树优资格；全年积分在50分以下的，由分管科室领导对其进行诫勉谈话。
四、加强组织领导
党员积分考核在党支部的领导下进行，各科室分管领导对活动的组织实施、考核负有直接责任。区文旅局党支部考评工作专人负责，对党员积分情况进行跟踪考核记录、汇总和公示，一年一清，实行分类、动态管理。党员积分统计数据起止时间为每年12月26日至次年12月25日。
为进一步加强和改进支部党员教育管理，增强党员党性意识，建立科学完善的党员考核评价体系，结合公司实际，制定本实施意见。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，按照全县基层党建工作会议和要求，以开展“两学一做”学习教育为契机，全面推行党员积分制管理，以量化考评教育引导党员发挥先锋模范作用，努力建设“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲奉献、有作为”的党员队伍。
二、管理范围
党支部管理的正式党员和预备党员。确因身体原因无法参加组织生活的党员，本人自愿并提出申请，支部大会同意后，可不参加积分制管理。对流动党员，在外参加组织生活、发挥作用等情况，凭有关证明材料可计入积分。对入党积极分子，参照党员进行积分制管理。
三、积分构成
党员积分由基础积分、任务分和奖励分三部分构成。
（一）基础积分(40分)。根据党员义务，明确党员应达到的基本要求，达不到要求的事项予以扣分，核算得月度基础积分。主要有以下几个方面：
1．政治素质方面（9分）
（1）认真学习党的路线方针政策和党的基本知识，学习科学文化法律和业务知识；（3分）
（2）带头贯彻执行党的路线方针政策。在生产、工作、学习中起先锋模范作用；（3分）
（3）做到个人利益服从党和人民的利益，执行党的决议、服从组织分配，积极完成党的任务。（3分）
2．组织生活方面（9分）
（1）按时参加“三会一课”、组织生活会等党内活动。（3分）
（2）按时足额交纳党费。（3分）
（3）积极参加“两学一做”等各类教育。（3分）
3．发挥先锋作用方面（3分）
（1）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，遵守各项规章制度。（3分）
4．服务群众方面（3分）
（1）密切联系群众，及时向党组织反映群众的困难和意见建议。（3分）
5．道德示范方面（6分）
（1）发扬社会主义新风尚，带头践行社会主义核心价值观；（3分）
（2）尊重领导、团结同事、互助和谐，群众口碑好。（3分）
6．廉洁奉公方面（3分）
（1）坚持依法办事，以身作则，廉洁自律。（3分）
7．服务群众方面（7分）
（1）其他应赋分的基础分事项由党支部研究确定。（7分）
（二）任务分(50分)。
1．履行职责方面（29分）
（1）认真履行岗位职责，爱岗敬业，完成工作任务；（15分）
（2）积极参与“党员挂点帮扶”工作，帮助联系点解决实际困难；（6分）
（3）积极参与公司开展的各类活动；（4分）
（4）深入开展调查研究，促进工作发展。（4分）
2．履诺践诺方面（3分）
（1）带头开展党员承诺，积极落实承诺事项。（3分）
3．发挥作用方面（7分）
（1）在围绕中心、服务大局中，发挥先锋模范作用；（3分）
（2）积极参加党员志愿服务和社会公益活动；（2分）
（3）为群众做好事办实事解难事，解决实际困难；（2分）
5．其他方面（11分）
（1）其他应赋分的任务分事项由党支部研究确定。（11分）
（三）奖励分(10分)。
1．突出贡献方面（5分）
（1）在履行岗位职责和急难险重工作中有突出贡献的。（每次加5分）
2．奖励表彰方面（5分）
（1）受到中央表彰，加5分；受到省级表彰，加4分；受到市级表彰，加3分；受到县级表彰，加2分；受到乡级表彰，加1分。
3．其他方面
（1）其他应赋分的奖励分事项由党支部研究确定。
四、积分程序
党员积分以党支部为单位具体组织实施，具体按照以下步骤进行。
（一）制定考评细则。党支部结合岗位特点、党员岗位工作情况，组织考核评价，科学合理设置基础分、任务分、奖励分项目，以及评分、扣分、加分标准。积分考核评定细则，应与单位绩效考核、年度考核等相结合。
（二）党员申报积分。每季度党员如实填写《党员积分申请表》，向所在支部申请积分。党员在申报个人积分时，也可向党支部报告其他党员的积分事项。
（三）严格登记积分。党员向支部申请积分时，积分记录员受理党员积分申请，填写《党员积分管理登记表》。记录员应由综合素质较高、坚持原则、为人正派、处事公道的党员担任，一般不得随意调整。
（四）支委进行初评。通过召开支委会的方式，根据支部掌握的党员履行义务、完成工作、承诺践诺等情况，按照支部确定的积分事项、计分标准、扣分办法、加分条件，核实和初评每名党员的积分。
（五）支部大会评定。每季度通过召开支部大会，向全体党员通报党员申报、支委初评的季度积分，由参会党员评议通过，确定党员季度积分。
（六）计算年度积分。年末党支部根据党员季度积分情况，计算出党员年度积分（即党员年度积分=党员季度积分之和/4）并进行公示。公示结束后，党支部及时将党员年度积分情况报上级党组织备案，上级党组织应对党支部党员年度积分进行审核。
对因年老体弱、长期病卧、身体残疾、丧失劳动能力及因其他特殊情况，不纳入积分管理的党员，根据本人意愿，填写《不参加党员积分管理审批表》，并经党支部、上级党组织审批后，可不参与积分管理。对不参加积分管理的党员，每年年底，由党支部在党员大会上向全体党员作出说明，并根据党员个人平时表现，给予适当的年度积分，但原则上不参加评先评优。
五、结果运用
（一）党员的年度积分，作为民主评议党员时评定党员等次的主要依据。民主评议党员时，应在积分排名前列的党员中评定优秀等次。
（二）对被评为优秀等次的党员，优先作为推荐参加上级党组织各类评先评优的对象。结合实际探索建立机制，对优秀党员在政治待遇、学习培训、物质奖励等方面给予激励关怀。
（三）对被评为基本合格等次的党员，取消参加评先评优资格，并由所在党支部负责人对其进行提醒谈话，督促其限期整改提高。
（四）对被评为不合格等次的党员，取消一切参加评先评优资格，并按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重作出组织处置。
六、相关要求
（一）加强组织领导。党支部要把开展党员积分制管理工作，作为落实全面从严治党要求的重要内容，作为加强党员教育管理的重要手段，作为加强基层党组织建设的基本制度，精心组织，狠抓落实。要结合实际制定具体实在、简便易行的积分制管理实施办法，推动党员积分制管理工作全面开展，取得成效。
（二）建立管理台账。党支部要建立党员积分管理台账，动态记录党员积分变化情况，及时反映党员基础分、任务分、奖励分、季度积分、年度积分，以及得分依据、加分理由、扣分原因。同时，按照党组织隶属关系，完善党员基础信息、建立党员名册、规范党员档案，确保积分管理工作对象精准。
（三）坚持阳光操作。党支部要运用通知通告、工作群等，定期公开党员积分管理情况，并接受党员查询，让党员全过程参与积分管理，清楚个人积分情况、清楚个人积分位次、清楚个人考核评议结果，切实保障党员的知情权、参与权和监督权，确保积分制管理工作公开公平公正。
为了迎接党的十九大，为深入贯彻落实市委“两学一做”、“一问责八清理”、“治理微腐败”、“转优促”和“学习塞罕坝，加快走新路”等一系列专项行动,进一步规范党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，结合我校党员队伍建设实际，制定实施方案如下。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》及中央和省、市委关于加强党员队伍建设相关要求为依据，以充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用为目标，通过“先锋指数”积分制管理，切实提升党员日常管理精细化、科学化、规范化水平，切实强化党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提升党员干事、创新能力，夯实争创国家高水平体育后备人才基地的政治基础和组织保障。
二、活动开展范围及要求
全校在职党员必须参加“先锋指数”积分制管理。校党委坚持分类管理、量化考核、奖优罚劣原则，建立日常考核、民主评议、奖励优秀党员、处置不合格党员于一体的年度积分制管理体系，努力把我校党员队伍建成“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的有战斗能力的队伍。
三、组织领导
学校成立党员“先锋指数”积分制管理领导小组，校党委书记陈xx同志任组长，党委副书记、校长王xx同志、党委副书记、副校长杨xx同志任副组长，成员包括任xx、贾xx、韩丽敏、张xx及各党支部书记。下设办公室，赵xx同志任办公室主任，成员柳旭。
四、积分管理和“先锋指数”运用
(一)积分设置
党员积分制分值由日常考核积分、年度评议积分和动态管理积分构成，其中日常考核积分、年度评议积分合计为100分，按8：2的比例加权计算，动态管理积分为奖励性加减分，奖励性加分一般不超过总积分的10%。
1.日常考核积分。重点体现在党员履行基本义务情况方面，包括“三会一课一服务”等组织生活，以及参加集中学习教育、按期缴纳党费、岗位职责和承诺事项完成、党组织交办任务完成等情况。基础分值为100分，实行倒扣记分，扣完为止，所得分按比例记入总积分。
2.年度评议积分。由基层党组织按照年度党员民主评议结果确定得分，基础分为100分，评议所得分按比例记入总积分。
3.动态管理积分。奖励性积分重点体现党员在日常工作和生活中发挥先锋模范带头作用的情况，主要包括岗位工作取得突出业绩、积极参与志愿服务和公益活动得到社会广泛认同等情况，加分一般以党委、政府表彰奖励、有关领导批示、被媒体宣传报道事迹等依据，适当给予加分。惩罚性积分重点体现在党员日常工作和生活中存在不当行为的情况，主要包括工作不当造成负面影响、违纪违规、违反国家法律和社会道德、家庭美德、参加宗教和封建迷信活动及赌博等情况，给予扣分。
(二)积分登记
积分登记以党支部为单位进行，组织委员建立健全管理台账，具备条件的可同步将积分管理台帐固化到党务公开栏，各党支部组织委员要做好党员积分登记、核对工作，按照“公平、公开、公正”的原则详细记录每名党员积分情况。
(三)“先锋指数”评定
每年年中、年末两次，各党支部对党员年度日常考核积分、民主评议积分和动态管理积分进行合并计算，经支部会研究，初步确定每名党员的“先锋指数”等次，报校党委审查同意后，在公开栏进行不少于7天的公示，接受党内外监督。
(四)等次标准
优秀等次分值为90分以上，合格等次分值为70-89分，基本合格等次分值为60-69分，不合格等次分值为60分以下。
(五)佐证材料
各支部要加强对党员活动的日常管理，注意搜集、整理、留存证明党员活动完成“先锋指数”内容的佐证材料，以备核查。