按照党中央、省委、市委、县委主题教育部署要求，为推进检视问题整改落实工作具体化、责任化、制度化，确保主题教育取得实效，特制定如下整改方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,准确把握“守初担使命,找差距、抓落实”总要求,对检视出来的问题真改实改、攻坚克难,改彻底、改到位,让职工真正感受到主题教育带来的新变化,坚持问题导向、举一反三,着力增强抓整改的紧迫感、责任感和使命感,以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态全面彻底整改,确保检视出来的各类问题“不贰过”。
二、整改目标
通过推动整改，推动党员领导干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责，团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入，化作内化于心，外化于行的强大动力。促使全场党员干部以钉钉子精神，持续夯实基础、补齐短板，真正谋在新处、干在实处，确保企业各项工作始终与党的使命同步、与党的发展同向。
三、整改措施
（一）四个方面
1、在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
（1）问题：场党委班子在带领全场党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治责任、提高政治能力方面有欠缺。
整改措施：场党委班子成员发挥“头雁效应”，坚持以身作则，以上率下，引导全场党员干部严格执行党的路线、方针、政策，在任何时候都不含糊、不动摇，在任何情况下都绝对忠诚于党、忠诚于人民，决不被负面言论牵着鼻子走，遵守政治纪律和政治规矩；坚决拥护以习为核心的党中央，做到贯彻落实新时代中国特色社会义思想不跑偏、不走样。
责任人：
整改时限：立行立改，长期坚持。
（2）问题：用新时代中国特色社会主义思想指导农垦发展实际不够。
整改措施：1、大力推进我场自己的乌鸡产业，通过“互联网+”与“公司+农户”的生产销售模式，培育我场自己的乌鸡品牌；2、抓住乌鸡小镇建设的有利时机，乘势而上，依托自身生态山水资源和优良的生态环境，打造农事体验、农业休闲、乡村休闲、田园度假、生态康养为特色，同步发展我场的生态养生健康旅游产业。
责任人：
整改时限：长期坚持
2、在知敬畏、存戒惧、守底线方面。
（1）问题：防微杜渐的警觉性不足。
整改措施：坚持抓早抓小，把工作思路、方式、重点从管少数转向管多数，把廉政约谈、警示谈话、纪律诫勉等工作方式转变为常态化工作，让日常监督成为新常态。
责任人：
整改时限：立行立改，长期坚持。
（2）问题：落实全面从严治党“两个责任”有差距。
整改措施：场纪委充分发挥监督作用，建立健全日常监督机制，以促进全场内部管理及财经管理合法合规，杜绝隐患，防范风险。
责任人：
整改时限：立行立改，长期坚持。
3、在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面。
问题：为职工群众办实事谋实利办法不多。
整改措施：深入基层干部职工当中，感受职工疾苦、了解职工群众需求，帮助职工解决实际困难，带领职工致富，真诚的为职工谋利益，与群众交心做朋友，建立水乳交融的关系，持续增强全心全意为人民服务的宗旨意识。
责任人：党委班子成员
整改时限：立行立改，长期坚持。
4、在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面。
问题：形式主义作风还不同程度存在。
整改措施：转变和改进工作作风。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，用好用活政策，结合实际创造性的开展工作，全力抓落实、创一流、争上游，创造群众满意的成绩，把职工满不满意作为开展工作的第一标准。
责任人：党委班子成员
整改时限：立行立改，长期坚持。
（二）上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见。
1、学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神没有做到坚持不懈。
整改措施：完善场党委中心组学习内容，制定详细的学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神的计划与安排。
责任人：
整改时限：立行立改。
2、党的领导不够全面。
整改措施：健全党建工作责任制。场党委主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；场党委班子成员按照“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。
责任人：
整改时限：立行立改，长期坚持。
3、党组织建设不够扎实。
整改措施：一是把党建制度与企业内部管理的重要规章制度有机衔接起来、严格落实好“”制度，坚持抓好全场基层党支部党建工作的开展，定期自查自纠，严格按照党支部规范化建设的要求做好党建工作；二是定期召开党委会专门研究我场的党建工作，把党建工作与业务工作同部署。
责任人：
整改时限：立行立改，长期坚持。
4、“怕慢假庸散”和四风问题整治不够有力。
整改措施：一是坚持对“作风建设永远在路上”的清醒认识，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导全场党员干部进一步转变工作作风；强化措施整治“四风”苗头性、倾向性问题；二是加强干部职工的纪律监督与管理，将作风建设融入到场党委的全面工作当中，着力营造干事创业的良好导向，促使干部职工形成担当实干的良好作风。
责任人：
整改时限：立行立改，长期坚持。
5、落实全面从严治党“两个责任”不够到位。
整改措施：一是全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，半年一检查班子成员的主体责任纪实本，并督促履行好“一岗双责”；二是场纪委认真履行监督责任，严格做好日常监督，坚持把纪律挺在前面，对履职不力或者严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的从严从重处理，加强对重点领域的督促检查，主动发现问题线索并严肃追责。
责任人：
整改时限：立行立改，长期坚持。
（三）落实意识形态工作责任制情况。
问题：党委班子抓意识形态工作存在偏差。
整改措施：一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚守意识形态高地，坚持党管意识形态，坚持“书记抓、抓书记”，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，将意识形态纳入各党支部重要议事范畴和班子述职重要内容，定期或不定期分析意识形态形势，推动全场党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。
责任人：
整改时限：立行立改，长期坚持。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实中央“八项规定”和省、市、市有关规定，按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决整治我市党员干部中存在的现象，进一步端正党风、政风，引领健康文明的社会风尚，营造我市风清气正的政治生态。
二、整治内容
对党员干部中存在的以下涉赌行为进行重点整治：
（一）在上班时间或参与以钱为注变相活动的；
（二）与企业、个体经营者等管理和服务对象进行或以钱为注变相活动的；
（三）在茶楼、宾馆、酒店、会所等公共场所以及在住宅里邀约或进行以钱为注变相活动的；
（四）贪污、挪用公款或利用进行变相行贿受贿的；
（五）为提供场所等便利条件及为活动充当“保护伞”的。
三、工作步骤
这次专项治理活动贯穿全市党的群众路线教育实践活动全过程，主要分四个步骤进行。
(一)动员部署（20xx年3月31日前完成）
各地各部门单位要把治理党员干部问题作为党的群众路线教育实践活动的重要任务进行部署，组织广大党员干部认真学习专项整治的要求和禁止的有关规定，深入调查和分析本地本部门单位党员干部参与问题的状况，提出有针对性的整治措施。采取多种形式，大力宣传的危害，提高党员干部的思想认识，形成专项整治良好氛围。
(二)自查自纠（20xx年4月30日前完成）
各地各部门单位要把梳理和查找本地本部门单位党员干部是否存在或变相问题，作为党的群众路线教育实践活动的重要工作，通过召开组织生活会、民主生活会、作风建设剖析会等形式，本着“自查从宽、被查从严”的原则，督促有关党员干部对过去参赌情况进行认真的自查自纠，自觉拒赌；对不认真查摆纠正的，一经发现，从重处理。对单位存在的教育和监管不到位问题，要深刻剖析原因，制定整改措施。
(三)专项检查（20xx年5月至6月）
各地各部门单位要加大整治力度，突出重点时间、重点对象和重点岗位，深入调查摸排，有针对性地开展监督检查，对群众反映党员干部参与问题的线索，要及时调查处理。纪检监察机关和公安部门要根据职责分工，不定期地组织开展专项督查、明查暗访和专项执法检查活动，发现问题，严肃处理，对查处的典型案件及时进行通报曝光。各乡镇（街办、场）和市直部门单位查处的党员干部涉赌案件，要在案件查结之日起5个工作日内报市纪委监察局。
(四)巩固提高（20xx年7月）
各地各部门单位要认真总结专项整治工作中的经验做法，完善对党员干部的教育、管理和监督制度，建立健全防范党员干部参赌的长效机制，巩固整治成果。各乡镇（街办、场）和市直部门单位开展专项整治工作总结材料，于7月15日前报市纪委监察局（径送党风廉政办）。
四、工作要求
(一)领导带头，落实责任。各单位党组织要充分认识开展党员干部问题专项整治的重要性和紧迫性，精心安排，周密部署。实行“一把手”负总责、分管领导各负其责的专项治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。各级领导班子成员要带头遵守领导干部廉洁自律有关规定，带头不参与，主动制止、查处行为。要把禁止党员干部参与作为党风廉政建设责任制的重要内容，狠抓责任落实。
(二)加强教育，注重预防。各地各部门单位要把宣传教育贯穿于专项整治过程的始终，利用正反典型加强教育引导，使党员干部深刻认识的危害，自觉拒赌、禁赌。加强对党员干部特别是领导干部“八小时”以外的监督，对党员干部队伍中出现的打牌方面的苗头性、倾向性问题，单位主要负责人和分管领导要及时进行提醒谈话，帮助整改，防微杜渐。
(三)严明纪律，铁面执纪。专项整治工作坚持宽严相济、惩处与教育并重的原则，坚持纪律处分和组织处理并举。凡在自查自纠阶段主动交代问题并认真改正的，以批评教育为主，可不给予处分或从轻处分；对本方案下发以后仍然违反规定参与或以钱为注变相活动的，一律按规定严肃处理，按照党纪政纪规定追究纪律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任；党员领导干部在本方案下发以后仍然违反规定参与或以钱为注变相活动的，一律先免职，再按有关规定从严给予纪律处分。
(四)整体联动，齐抓共管。各有关职能部门要认真履行工作职责，加强协调配合，形成专项整治的合力。公安机关要认真履行对行为的主抓责任，依法加大打击力度，发现党员干部参与的，必须同时报告纪检监察机关。组织人事部门要按照干部管理权限，对参与的党员干部严格按规定给予组织处理。宣传部门要加强对专项整治工作的宣传报道，营造禁赌、拒赌的良好社会氛围。纪检监察机关要加强组织协调和监督检查，既要对参与的党员干部进行严肃查处，又要对专项整治相关责任单位履职情况进行监督，对履职不到位甚至执法违法的有关部门和人员严肃追究责任。
五、责任追究
（一）凡领导班子成员参与，领导班子主要负责人知情不管的，按照干部管理权限，结合党风廉政建设责任制有关规定追究责任。
（二）凡对管辖范围内党员干部问题放任不管、隐瞒不查、知情不报的，给予直接责任人党纪政纪处分，情节较重的，予以免职。
（三）凡对管辖范围内党员干部问题查禁不力，导致之风屡禁不止的，对所在单位给予通报批评，并对主要负责人及分管领导诫勉谈话，情节严重的，予以免职。
（四）公安机关发现党员干部案件后，超过5个工作日未报告纪检监察机关的，追究分管领导和办案干警的纪律责任。
一、乡党委、乡政府领导班子作风建设方面存在的主要问题
（一）思想观念解放不够
1、观念更新还有些跟不上形势的发展，还存在着思想解放不够，有思维打不开，视野放不远的问题，平时习惯性做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少。
2、结合乡情充分发挥自身优势不够。在一些事情的处理上，习惯照搬别人或以往的经验，深入分析不够，没能把乡情和工作实际较好的结合，没发挥出自身的优势。
3、全面创建和谐社会的认识还不到位。抓经济建设的同时，没有很好地处理物质文明和政治文明、精神文明共同发展的关系，社会事业发展过程还存在不少遗留问题。
（二）执政能力有待加强
1、班子上下交流沟通不够。一是班子成员间相互通气还比较少，在政策的制定和问题的协调上，对各自分管的工作考虑较多；二是政府班子于下级机关间交流沟通较少，没能充分调动基层单位的积极性，影响了行政效率。
2、工作执行力不强。一是缺乏大局意识，对已有的事争着干，与已无利的有时推给别人；二是沟通协作的能力弱，遇事踢皮球、怕沾边、和稀泥，缺乏原则性和坚定性；三是工作落实不够好，上有政策，下有对策，政令不畅、执行不力的现象还在一定范围内存在。
3、依法行政意识还不够强。一是个别领导、少数干部传统行政观念、习惯行政做法依然存在；二是少数领导干部、工作人员法制意识不强，与依法行政的要求还有一定差距。
（三）关心机关干部不够
主要表现在对重点工作、重点项目倾注的精力和时间较多，对基层面上的工作考虑的时间较少；给干部提要求、交任务的时候多，关心基层干部思想、工作、生活的时候较少；谈工作的时候多，交流思想的时候少；批评教育的时候多，激励奖励的时候少；对村主要领导干部沟通的时候较多，与副职和一般干部交流沟通的时候少。
（四）党员先进性体现不突出
面对问题时，部分领导干部存在畏难情绪；开展工作时，直接面对群众深入基层调查研究少；接人待客时，艰苦奋斗、勤俭意识不够强；端正思想时，开展批评与自我批评少；履行职责时，解决群众关心的热点、难点问题还不够好。
二、存在问题的主要原因
（一）对理论学习的重要性和必要性认识还不够深入
主要是认为平时班子成员都按时参加了乡党委组织的集体学习，且大家都是经过长期锻炼而成长起来的干部，参加各种培训、学习的时候也比较多，理论水平、修养是比较高的了。加之乡政府工作本身就十分繁杂，班子成员抽出时间来学习的时候非常有限。有时也认为学习这个东西不能解决当前乡镇经济快速发展这个难题，因而有意无意的放松了理论的学习，渐渐地对深入学习理论的重要性认识不够，出现了把学习当作软任务，把业务工作作为硬指标的情况。
（二）思想观念与新形势的发展要求还不相适应
乡所处的地理位置相对偏僻，对外获取新思想、新观念的途径相对较少，加之长期受老思想，老形势，老思维办法的习惯影响，致使班子成员思想解放不够，缺乏强烈的发展欲望、开阔的工作视野、合乎时代的观念以及与时俱进的精神。加之当前各种矛盾突现，开展工作难度加大，沉重的包袱更加束缚了大胆开展工作手脚。
（三）全心全意为人民服务的公仆意识还不够强
随着经济和社会事业的逐步发展，工作和生活条件不断改善，讲享受、讲排场的意识有所抬头。精力投入到日常行政事务中偏多，疲于应付各种会议、检查、突发事件等全心全意为人民服务的思想树得不够牢，公仆意识和群众观念有所淡化。主动与村级干部群众的沟通联系有所减少，关心他们的工作、生活不够。对群众想什么，需要什么了解不够，为群众办实事，办好事还不够多。
（四）班子自身建设还存在薄弱环节
一是思想上对班子建设重视不够，把之当作一件大事来抓得还不力；二是有针对性地提出一定时间内班子自身建设的重点还做得不够好；三是抓班子工作与作风建设的融合上做得还不好，长效工作机制还没真正建立起来。
三、整改措施和努力方向
（一）加强理论学习，提高班子理论素养
一是坚持不懈地用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑；二是以此次保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加深对党的根本性质、宗旨的认识，真正树立执政为民的理念；三是坚持解放思想，实事求事，坚持理论联系实际的学风，切实解决涉及人民群众根本利益的热点、难点问题；四是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和政绩观，提高解决重大问题的能力，提高驾驭市场经济的能力；五是完善学习制度，继续坚持参加乡党委的集体学习，并通过自学、互相学和党组会议、办公会等多种方式和形式集中学习，努力提高班子成员的理论功底和素养。
（二）坚持以人为本，切实为人民谋利益
一要坚持为人民服务的宗旨，发扬群众路线的优良传统，努力为人民群众办好事，切实创造优良的人居环境；二要坚持以项目建设增强经济发展后劲，狠抓项目开工、项目建设、项目储备和项目管理，加大投资力度，拉动乡镇经济发展；三要坚持科学发展观和以人为本理念，大力实施可持续发展战略，加快社会事业发展，切实维护社会稳定，努力建设和谐社会。
（三）狠抓依法行政，创建民主法制政府
一要坚持依法行政，切实解决好政府缺位、错位和越位的问题，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能；二要加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质和依法能力；三要全面推行行政执法责任制、过错追究制和评议考核制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究；四要改进行政方式，深入清理、压减行政审批和收费项目，逐步实现政府职能由行政命令向引导服务转变；五要搞好政务公开，主动接受人民群众的监督；六要自学接受乡人大的法律监督、工作监督，加强建立与各机关单位的桥梁纽带作用，努力创建民主法制政府。
（四）加强政府自身建设，增强政府能力
一是继续坚持群众路线和民主集中制，坚决维护班子团结和权威，充分发挥班子成员的积极性、主动性，特别是继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策制度，努力创造一个宽松和谐的工作环境。二是进一步建章立制，提高政府的科学执政水平。特别是进一步健全政府工作的决策机制、执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度。三是进一步树立过紧日子的思想，勤俭节约，齐心协力，共度难关。四是坚持求真务实的作风，政府班子带头落实，讲实话，办实事，求实效。
（五）认真落实党风廉政建设责任制，做好表率
一是进一步提高认识，提高政府班子成员拒腐防变的能力。班子成员要带头常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，自觉加强党纪条规的学习，努力成为清正廉洁的表率。同时加强政府部分以及各级干部监督管理，加强对分管对象、家属和身边工作人员的教育、管理、监督，决不能失之于宽，使之于软。二是进一步推进政务公开，从实际出发，灵活多样，及时公开政务工作，强化对行政权力的监督，规范行政行为，遏制消极腐败现象。三是实施对全乡行政事业单位国有资产的集中管理。四是着眼于提高党的执政能力，深化干部从事制度改革，建立健全科学用人机制。五是严格履行廉政承诺，坚持开展廉政建设和专项治理工作，认证查找执行廉洁自律规定的薄弱环节，制定建立预防措施和管理制度，努力构建预防和治理各级领导干部收送现金、有价证券、支付凭证的贵重礼品问题的长效机制。