为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，认真完成市直机关工委20xx年党风廉政建设和反腐败各项任务，按照“党委主体责任和纪检监督责任”的分工原则，现将市直机关工委20xx年党风廉政建设和反腐败工作责任制分解如下：
一、责任内容
（一）市直机关工委领导班子，对市直机关工委党风廉政建设负主体责任、指导市直机关各级党组织加强党风廉政建设，实施对党员特别是对党员干部的监督
1、抓党风廉政建设，必须坚持从严治党、党要管党的原则，落实好党委主体责任和纪检监督责任，用制度的形式将责任、目标固定下来。
2、结合机关工作实际，大力推进惩防体系建设，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与党建工作同部署、同检查、同考核。同时，学好用好《党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，对科级以下党员违纪实施责任追究。
3、认真贯彻落实中央、省、市纪委重大决策部署。定期召开专题会议，及时研究分析市直机关各级党组织党风廉政建设状况，组织、协调、处理关于党风廉政建设方面的各项工作。
4、认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》，严格执行公务接待、公务用车，大额资金使用、干部选拔任用等管理规定，坚持重大事项集体讨论决定，按照规定程序作出决策，防止以权谋私问题的发生，促进领导班子和领导干部廉洁自律。
5、领导市直纪检监察工委工作，按照审批权限规定，负责检查、审理党员干部违反党纪的案件。
（二）市直机关工委书记是市直机关工委党风廉政建设第一责任人，负责指导、检查市直机关党组织党风廉政建设和反腐败工作
1、认真执行民主集中制原则，对市直机关工委党员干部、市直机关党务干部任用等重要事项，按照议事规则和程序集体讨论决定。
2、定期组织召开市直机关工委领导班子民主生活会，对贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评，解决领导班子中存在的问题。
3、自觉遵纪守法，带头执行《中国共产党廉洁自律准则》，接受组织和群众的监督。
4、认真落实廉政提醒和诫勉谈话制度。
（三）根据市直机关工委领导班子成员工作分工，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任
1、贯彻落实市直机关工委有关党风廉政建设的部署要求，积极协助市直机关工委书记完成廉政建设工作任务。
2、组织分管部室党员干部接受党风党纪教育、警示教育和思想道德教育，负责对分管部室党员干部的思想作风建设和勤政廉政情况进行监督、检查，督促分管部室党员干部自觉遵守党和国家有关廉洁从政的各项规章制度。
3、指导、协助市直党组织加强党风廉政建设工作。
（四）市直纪检监察工委在市纪委和市直机关工委的领导下开展工作
1、领导市直机关各部门机关纪委工作。
2、按照干部管理权限，依照党章和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责，依照《监察法》和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
3.协助工委抓好党风廉政建设责任制的落实，抓好市直机关党员的党风、党纪教育工作；
4、审理市纪委监委派驻纪检监察组审查的党组织和党员违反党纪的案件、调查的公职人员职务违法案件。
5、受理市直机关有关党组织和党员的检举、控告、申诉，处理来信来访。
二、责任分工
杜xx：市直机关工委书记。负责市直机关工委全面工作，市直机关工委落实党风廉政建设责任制第一责任人，指导、检查市直机关各级党组织党风廉政建设和反腐败工作。负责市直机关组织工作，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
贾xx：市直机关工委副书记，负责市直机关党建督查指导、理论学习管理工作，指导市直机关落实“三会一课”制度和党员干部学习培训工作，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
张xx：市直机关工委副书记。分管市直机关工委办公室各项工作和工委党总支日常管理活动，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
刘xx：市直机关纪检监察工委书记。负责市直纪检监察工委工作，领导市直机关纪委的纪律检查工作，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
陈xx：市直机关工委四级调研员。分管市直机关工委宣传部、市直机关意识形态工作和精神文明创建活动，负责抓好分管部门人员的党风廉政建设工作，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
三、责任追究
对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的领导干部，有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》有关规定，按干部管理权限做出组织处理、问责或给予党纪处分：
1、对上级机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。
2、直接管辖范围内发生重大案件，给党和国家、集体造成重大损失或恶劣影响的。
3、选拔任用干部，明显有违法违纪行为的。
4、授意、指使、强令下属人员违反党纪法规，弄虚作假的。
5、其他严重违反党纪法规行为的。
责任追究是保证党风廉政建设责任制落到实处的关键。对违反党风廉政建设责任制规定的党员干部，要按干部管理权限切实保证责任追究到位。如发现对责任追究不力的，要按有关规定对相关责任单位和责任人实施再追究。
根据中国银保监会xx监管分局《关于转发推进全省银行业保险业清廉文化建设的工作方案》（庆银保监党发〔20xx〕3号）精神，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步落实监管部门和纪检监察工作要求，充分发挥文化的自律、教化、育人功能，积极培育风清气正的清廉金融文化，不断筑牢拒腐防变思想防线，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制建设，结合工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、十九届中央纪委四次、五次全会精神和习近平总书记关于“加大金融领域反腐力度”等重要讲话精神,进一步加强党对金融工作的集中统一领导,把清廉金融文化建设作为新时代银行业做好党风廉政建设工作的有力抓手,围绕清廉金融文化建设涵养党风、政风、社风,进一步坚定文化自信,把清廉金融文化建设与金融领域意识形态工作、金融反腐工作有机结合,贯穿到强监管、防风险和推动行业高质量发展的各方面、全过程,汇集各方力量,在全系统树立以“为民、清廉,合规、诚信”为鲜明特点的金融文化理念，涵养金融系统良好政治生态,有效防范金融领域腐败行为，为一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制的构建提供坚实保障。
二、目标要求
清廉金融文化是全县信合员工所认同并自觉遵守的廉洁理念和从业行为准则,是清廉的金融思想、观念、制度、行为及其物化的总和;是广大信合员工迫求“以清为美、以廉为荣”价值取向的集中体现,是中华民族优秀传统文化、红色革命文化和新时代中国特色社会主义文化的重要组成部分。大力推进清廉金融文化建设,是立足当前、着眼未来,确保信用社高质量发展的思想保证,对回应人民群众关切,提高金融风险防控能力,提升金融服务实体经济水平,增强从业人员清正廉洁意识和防腐拒变能力,树立风清气正的行业形象具有十分重要的现实意义。一是凝聚共识。通过宣传发动,使全县信用社从业人员清醒认识到清廉金融文化建设的重要性和必要性,激发工作热情，积极行动投身到清廉金融文化建设的各项工作之中,形成全员参与、上下联动,让“为民、清廉、合规、诚信”的清廉金融文化理念成为全体从业人员的思想共识,让学廉、倡廉、促廉，蔚然成风,让清廉金融文化建设成为行动自觉,从根本上增强金融反腐的内生动力。二是整章建制。通过对已有制度进行修订和完善,查缺补漏、补齐短板,让清廉金融文化建设的各项工作要求从倡议倡导变成制度规定,固化为行之有效的工作机制,确保清廉金融文化建设工作有章可循、有规可依。三是构建风清气正的金融政治生态。通过清廉金融文化渗透和潜移默化,厚植清廉根基,持续提升全县信用社从业人员廉洁从业意识,达到用文化熏陶人、培养人、管理人的效果,推动清廉金融文化根植于从业人内心,贯穿于经管管理服务全过程,促进全县信用社依法合规经营水平不断提升。
三、工作原则
一是坚持党的全面领导。以清廉文化为抓手，全体员工进一步提高政治站位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实好党中央、国务院关于全面从严治党和经济金融发展的重大决策部署,充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保全县农村信用社始终沿着正确的方向前进。二是坚持以人民为中心。着力解决损害金融消费者权益的不正之风和腐败问题,不断增强金融消费者的获得感、幸福感、安全感,夯实党执政的政治基础,充分发挥金融消费者的主体作用,拓宽金融消费者参与清廉金融文化建设渠道,自觉接受金融消费者监督。三是坚持防范化解金融风险。聚焦金融风险背后的金融腐败问题,把握重点领域和关键环节,坚守不发生系统性金融风险的底线。四是坚持关口前移和底线思维。突出清廉金融文化在日常合规教育中的作用,重点强调纪律“红线”“底线”,把信用社高管人员和重点部门关键环节的关键人员作为重点人群,把工作重点从事后警示教育前移到事前预防教育,从源头上标本兼治、抓早抓小,防患于未然,达到有的放矢的目的。
四、重点工作
1.坚持党建引领,靠实主体责任。切实提高政治站位,压实县联社党委负主体责任、纪委负监督责任、其他班子成员“一岗双责”，全县上下齐抓共管，落实全面从严治党从严治社的主体责任和监督责任,深刻认识推进清廉金融文化建设的重要性和紧迫性,将清廉金融文化建设与党建工作、党史学习教育和业务经营工作有机融。县联社党委与各党支部签订党建工作责任书和党风廉政建设目标责任书；县联社成立党委理论学习中心组，坚持学习制度，制度学习计划，按计划落实；加强标准化党支部建设，要求各支部按照组织程序，严格落实“三会一课”、开展组织生活会、民主评议党员、主题党日、谈心谈话、交纳党费等制度，开展形式多样的建党百年庆祝活动和党史学习教育，在全体党员干部中开展廉政格言警句和座右铭征集活动，制作党员先锋岗格言警示牌，时时提醒自己。组织新党员宣誓，适时组织干部职工到南梁革纪念馆、山城堡战役纪念场馆等接受红色教育，开展重温入党誓词和向党员发送政治生日贺卡、格言警句等活动，让党员干部重新唤起积极向上的激情；各党支部、各信用社要利用“学习强国”“甘肃党建”等方式，组织广大党员读原著、学原文、悟原理，达到了学深悟透、入脑入心的目的，切实加强党员党性锻炼，发挥党员带头模范作用，提升从业人员的廉洁从业意识。
责任部门：党建办完成时限：12月底前
2.加大宣传力度,营造清廉文化氛围。一是着力打造办公文化和走廊文化。通过以“崇廉尚廉”为主题的廉政文化内容以廉政字画、廉政桌签、盆景花卉等形式固定下来，该上墙的上墙，该上桌的上桌，有机融入办公场所的装饰美化之中，在县联社院内文化长廊增添更换廉政文化宣传片，在联社办公楼道张贴廉政文化警示教育图片，县联社建立廉政文化室并设立廉政文化学习园地、摆放廉政教育书籍。二是在各营业网点醒目位置悬挂投诉公示牌和八项规定牌匾，并利用电视、报纸、内外网站、手机APP网络公众号等宣传平台,宣传特色文化品牌,将清廉金融文化建设工作与金融消费者教育、金融知识进校园、金融青年团建等工作有机相结合起来,提升金融消费者和信用社从业人员对清廉金融文化的认知度和认同度,共同营造良好的清廉金融文化氛围。
责任部门：消费者权益保护部完成时限：12月底前
3.坚持多策并举,构建“亲”“清”工作关系。建设清廉文化阵地,营造氛围,培育从业者人员的情怀与风骨,丰富清廉金融文化外延与内涵,打造具有自身鲜明特色的清廉金融文化品牌。一是组织开展“五个一”活动。即：组织开展一次从严治党专题学习、上一堂廉政教育课、组织读一本警示教育书、组织看一部警示教育片、组织一次廉政知识测试。二是组织开展“五个提倡”、“五个反对”活动。即：提倡调查研究、反对官僚文牍，提倡廉洁自律、反对吃拿卡要，提倡首问负责、反对拖沓推诿，提倡积极向上、反对懒散疲软，提倡勤俭节约、反对奢靡享乐。三是开展警示教育活动。组织全县信合职工观看《作风建设永远在路上》《警钟长鸣》等教育片，开展厉行节约、职业操守、法律法规、合规文化、爱岗敬业等专项教育活动。四是严格执行中央八项规定精神和落实《银行保险机构员工履职回避工作的指导意见》及《预防银行业保险业从业人员金融违法犯罪的指导意见》。按照银行业金融机构从业人员处罚信息管理办法，按照“一人一事一报”的原则，及时、准确报送处罚人员信息，充分利用有关处罚信息为高管人员任职资格、新招录人员审查提供必要的依据。五是加强员工行为排查。坚持一对一、全方位、立体式、常态化、制度化、规范化工作机制，从关注员工的“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”、“资金往来圈”，从八小时以内扩展到八小时以外，注重从点滴处、细微处入手，加强对员工思想状况、日常行为的动态分析和帮助转化，做到异常行为早发现、早提醒、早消除，防患于未然，建立“亲”“清”关系,持续提升内控机制的合规性和有效性。
责任部门：监督检查室完成时限：12月底前
4.完善工作机制,夯实清廉基础。进一步全面梳理内部管理制度和各项工作流程,把清廉工作要求全面嵌入企业管理控制、监督工作的全过程。一是发挥纪委和监事会监督作用。按照省联社20xx年纪委工作要点，县联社纪委每半年专题安排一次纪委工作、党风廉政建设和反腐败工作，监事会对经营管理中存在的问题及时采取建议书、质询函等方式提醒和监督整改，规范业务经营。二是监事长尽职履责工作。按时列席“三重一大”会议，对大额贷款审批、资本性支出、不良资产处置、重要人事任免等进行重点监督和规范操作程序。三是制定完善制度。要修订完善清廉从业考核激励制度、员工从业行为规范制度、消保投诉制度、婚丧喜庆事宜制度、中层管理干部廉政谈话制度等，加大清廉从业教育培训力度，以清廉金融文化建设推动全县信用社干部职工树立正确的价值观、风险观和发展观。
责任部门：纪委和监事办公室完成时限：12月底前
5.持续拓展思路，改进和加强社风家风建设。要结合家庭美德教育，将廉政文化送进每户信合干部家庭，充分发挥家庭助廉的不可替代的作用。一是通过向全县信用社干部家属致廉政倡议书、促进家属支持和参与各种“家庭助廉”活动，形成党员干部守廉、家属亲友助廉、职工监督为廉的良好氛围。二是网上推荐一批廉政宣教资料和音像制品，利用正反典型案例，开展警示示范教育，通过一宗宗反面案例，触动干部的思想灵魂，增强对反腐倡廉的感性认识，促进对反腐倡廉的理性思考，筑牢反腐倡廉的思想防线。三是组织干部家属召开家庭助廉座谈会，发放具有“廉”字文化特征的宣传册、纪念品和签订家庭助廉协议等，通过与职工家属及时沟通，不断掌握和了解信息、推广经验，征集反腐倡廉好的建议，鼓励先进，大力弘扬好人好事。要不断拓阔思路，创新工作方式，积极引导党员干部算好“五本帐”，即：政治帐、经济帐、家庭帐、人身帐、名誉帐，充分发挥家庭的激励作用，让更多的职工家属成为励志明廉的榜样。
责任部门：监督检查室完成时限：12月底前
五、工作要求
（一）提高政治站位，统一思想认识。各党支部、各信用社要清醒的认识当前金融系统反腐败斗争面临的形势和任务，深入贯彻、推动新时代党的建设高质量发展的总体要求，坚持党的集中统一领导，将廉政文化纳入全面从严治党、全面从严治社的主体责任和监督责任清单，进一步夯实“不敢腐、不能腐、不想腐”的文化根基。
（二）加强沟通汇报，形成整体合力。为确保廉政文化建设有效开展，县联社成立由理事长任组长，主任和监事长任副组长，其他班子成员和各部门、各信用社负责人为成员的廉政文化建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在监督检查室，由检查室经理兼任办公室主任，负责组织、协调、安排、督促和落实日常工作。县联社各职能部门要按照本方案分工和工作要求，尽快开展工作，落实任务进度，全县上下共同抓好廉政文化建设，确保此项工作全面落地见效。
（三）加强检查指导，确保工作成效。县联社包片领导、包社部门要按季度督促落实各党支部、各信用社廉政建设工作开展情况，检查和指导廉政文化建设，对存在问题及时向县联社报告。县联社廉政文化建设领导小组办公室在6月15日前向分局清廉金融文化建设办公室上报我县联社20xx年清廉文化建设工作实施方案。
根据汉廉办发[20xx]1号《关于印发“廉洁机关”等六类“廉洁细胞”建设实施意见的通知》的精神，我社被列为开展“廉洁机关”创建活动单位，为切实加强岗位廉政风险教育，深化党务、政务、纪务公开，完善制度保廉体系。经党委研究决定，特制订20xx年xx县供销社开展“廉洁机关”创建活动实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府以“做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩防体系建设为主线，以党务政务公开为重点，以廉政风险防控机制建设为核心，以廉政文化建设为抓手，以作风建设为保障，全面塑造能力提升、开拓创新、优质服务、高效务实、清正廉洁和厉行节约的现代新型机关形象，在20xx年10月前完成“廉洁细胞”建设目标。
二、工作内容
（一）召开动员大会。做好对“廉洁机关”创建活动重要意义和指导思想、工作目标、工作内容和有关法律法规的宣传教育。9月17号召开全社“廉洁机关”创建工作动员大会。发放《xx县党风廉政建设社会工作培训宣传资料》，认真开展宣传培训。制定“廉洁机关”创建实施方案，细化工作措施。
（二）完善制度和建立长效机制。结合我社工作实际，在调查研究的基础上，进一步完善各项规章制度，深化党务、政务、纪务公开，完善制度保廉体系。认真落实党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”。层层签订党风廉政建设责任书，细化分解工作任务。接待按照实施细则执行，需接待对象有公函或来电记录，才能接待，住宿按照标准入住；要求干部职工在公共场合不得吸烟；出差按标准报账；公务用车需登记；要求办公室做好干部职工去想留言登记台账，机关单位职工请销假、出差、开会、下乡一律做好登记。
（三）做好总结验收准备工作。在20xx年10月前对创建工作进行全面总结回顾和检查考评。
三、工作要求
（一）营造浓厚的宣传氛围。充分利用宣传平台，多种形式深入宣传党纪政纪条规知识，树立先进典型，弘扬正气，抑制歪风，引导干部职工把崇尚廉洁、追求廉洁、永葆廉洁作为自觉行为。
（二）规范机关作风。加强机关管理，严格执行厉行节约、反对浪费各项条例。强化文风会风监督，精简文件会议。加强公车管理，严禁公车似驾私用。落实公务接待规定，规范公务接待行为。加强财务管理，规范审批程序，积极推进“三公”经费公开，促进“三公”消费下降。
（三）严惩腐败现象。开通举报电话，畅通举报渠道。完善群众参与反腐败的激励机制。对发现额消极腐败问题，主动查处，及时上报，不袒护、不包庇。定期梳理群众信访反映问题以及案件查办暴露的薄弱环节，分析整洁，查找原因，建章立制，堵塞漏洞，坚持把查处违纪违法案件作为“廉洁机关”建设的一项重要任务。
（四）积极开展社会评价活动。以创建活动契机，制订完善有关规章制度，深化党务、政务、纪务公开并接受群众的监督。做到公正透明和强化监督，努力营造崇廉、和谐、勤奋的机关氛围。通过开展群众满意度调查、民主评议等，及时发现我社存在的问题，落实整改，完善机制，促进反腐倡廉建设群众满意度明显提升。
四、加强对“廉洁机关”创建活动的领导
开展供销社“廉洁机关”创建活动，这是改进和完善机关制度工作的一种载体，也是落实科学发展观、创建和谐农业的具体行动，更是树立部门良好形象、提高行政效率的有效载体。为切实加强创建活动组织领导，确保“廉洁机关”创建活动落到实处，专门成立供销社“廉洁机关”创建活动领导小组，由党委书记、主任蒋光荣任组长，副主任李永涛、办公室主任任树蓉副组长，成员xx。领导小组下设办公室，由任树蓉同志兼任办公室主任，负责廉洁型机关建设的组织、协调、研究制定创建活动实施方案、检查和考评。