按照区委组织部《关于“三会一课”等党内制度落实情况的督查通报》要求，中心党委对中心“三会一课”等党内制度落实情况进行了自查自纠，尤其着重查看了各支部的“党支部工作手册”、党员发展存档资料、党费收缴记录等，现将有关情况报告如下：
一、落实情况
（一）严格落实“三会一课”和主题党日制度。中心制定学习讨论配档表，并根据上级的最新要求适时调整学习讨论内容。按期召开支部党员大会、支部委员会,开展主题党日，每次参会党员均达到规定人数，内容议题符合上级学习要求，并按规定组织讲党课。每次活动均做到及时签到、记录、上传影像资料。
（二）按时召开民主生活会、组织生活会。中心严格执行《通知》要求和有关政策规定，扎实做好各个环节的工作。严格按照文件要求查找梳理存在的突出问题，紧密联系本单位实际，对照形式主义、官僚主义10种新表现，逐一对照查摆问题不足，深入具体地进行党性分析，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。中心按规定向卫计局党工委上报召开组织生活会的时间，由上级分管领导参会。民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。领导班子成员之间互相谈心谈话并展开深刻的批评与自我批评。组织生活会上，领导以普通党员的身份参与其中，严肃认真开展批评和自我批评。每名党员对照《通知》要求查摆问题，紧密联系思想工作实际，深刻剖析原因，明确整改方向。组织生活会召开后，中心各党支部及时通报班子整改情况，督促党员定期报告兑现承诺情况；对整改不力的，及时进行批评纠正，必要时采取组织措施。
（三）按时开展民主评议党员。中心于每年的年底前都严格按照民主评议党员制度对党员进行民主测评，组织单位全体党员和群众对党员展开评议和无记名投票，统票结束后对评议结果进行公示，并留存影像资料。
（四）发展党员和党员管理工作情况。按照《中国共产党发展党员工作细则》和《芝罘区发展党员工作操作规程（试行）》相关规定和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，认真做好党员发展工作。中心认真履行发展党员程序，着重做好公推直选、量化淘汰、票决发展、吸收预备党员、预备党员转正等环节的监督指导，确保发展党员工作的制度化、规范化。建立完善责任追究机制，坚持谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责，每个环节都要数据留痕，哪个环节出现问题，就倒查哪个环节，对责任事实清楚的，一律追究责任。
（五）党费收缴、使用和管理情况。中心所有党员均能逐月按时自愿足额缴纳党费，且所收党费均全部及时上缴上级党工委。在党费收缴方面，指定专人负责党费管理，严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，支部收缴党费有花名册和收据。在党费使用方面，针对前期下拨的党费，中心始终严格执行下拨党费作为党员教育经费的补充，在合理范围内使用党费。同时认真做好党费收缴和管理情况的归档工作，在日常工作中，坚持把党员缴纳党费的数额标准、党费收缴的原始收据、记录等重要内容，归档整理，以便长期备查。
二、存在的问题：
（一）虽然我中心按照要求开展了“三会一课”、“主题党日”活动，但是活动形式相对单一；支部工作手册存在部分会议记录内容少的情况。
（二）发展党员的工作主动性有待提高，在发展对象的选择、教育培训内容的更新和管理方式的创新等方面，有一定的坐等思想，与青年干部的面对面的接触沟通较少，导致部分信息掌握的并不准确全面。
（三）虽然我中心在党费的收缴过程中做到了认真严谨，但也存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：个别党员对党费的收缴虽然认识比较明确，也没有拖欠党费的行为，但有时因为忙于业务工作，未能按时、主动上缴党费，还存在催缴的现象。
三、整改措施：
（一）充分认识落实好“三会一课”制度的重要意义
“三会一课”是党的组织生活的基本制度，是党的基层组织应该长期坚持的重要制度，是加强党员日常管理的主要途径。在“两学一做”常态化学习教育中自觉执行“三会一课”制度，是整改落实，改进作风的有力抓手，中心党委要在这次整改工作中高度认识中心党支部在中央从严治党全面推进基层党建扎实开展的大背景下，连最起码的党内组织生活制度都没有落实到位，不认真、不规范等问题的严重性，认真学习贯彻十九大精神，全面从严治党，进一步强化中心各党支部的规矩意识和执行意识，增强全体党员的党性意识、接受组织监督、密切党群关系，发挥模范先锋作用。
（二）加强完善“三会一课”等党内制度的具体要求
1.明确职责任务。把落实“三会一课”等党内制度，严格党的组织生活，作为全面从严治党的重要基础，纳入中心党建工作责任制，列入重要议事日程，进一步明确“三会一课”、“主题党日”、“组织生活会”等基本内容、主要职责和实现要求，切实做到落地生根。
2.强化责任落实。认真落实中心党委班子分工负责制和党员中心领导联系支部制度，靠实每位党员中心领导对所联系支部的“三会一课”等党内制度落实情况的领导和监督责任。
3.严格制度执行。中心党委指导各党支部认真制定“三会一课”等活动计划，明确每次活动的负责人、时间、地点、内容，严格落实考勤制度，从严组织实施，切实增强各项制度的严肃性。
4.加强教育培训。强化对中心党务工作人员的教育培训。一是组织中心党务工作人员和各支部书记向“三会一课”制度落实好的单位进行学习取经，进一步明确自身存在的差距，借鉴好的做法，以推动中心党建工作全面进步、全面过硬。二是举办中心党支部书记、支委培训班，对做好党务工作有关的“三会一课”、党费收缴、党员培养发展、组织生活会等方面的党建业务知识、程序规范、方法步骤进行系统培训，强化思想认识，明确整改任务，改进工作方法，提高工作能力，落实整改措施。
5、创新活动形式。一是各党支部结合所辖科室工作实际，坚持与时俱进、开拓创新，积极探寻开展“三会一课”、“主题党日”的切入点，把开展“三会一课”、“主题党日”等活动的主题与传承革命精神、不忘初心牢记使命，开展便民服务、创建学习型、服务型党组织等有机结合起来，使“三会一课”、“主题党日”活动生动活泼、富有成效。二是通过认真落实支部书记述党建、党员民主评议、组织党员学习交流研讨、创建党员先锋示范岗以学促做、开展支部主题党日活动、培养入党积极分子发展新党员等工作，确保“三会一课”等党内制度的落实。
6、加强督查指导。一是中心党委成立督查指导工作组，采取每月集中督查、平时随机抽查等方式对中心各支部“三会一课”等党内制度落实情况进行督查指导，并将此项工作作为年终党支部工作目标考核的重要依据。二是突出“三会一课”等党内制度的政治性、正能量，严禁党组织活动低俗化、娱乐化。三是重点督查“党支部工作手册”的次数、频率、质量是否达到规定要求，“党支部工作手册”的记录是否规范、详实，以有力推进“三会一课”等党内制度的落实。
今年，镇党委将“三会一课”、党员积分制管理工作作为规范基层党组织、党员党内组织生活的重要举措，为更好的抓好此项工作的贯彻落实，5月5日-6日，镇党建办对全镇31个行政村“三会一课”制度落实、党员积分制管理工作情况进行了集中检查，现将检查情况通报如下：
一、主要成效
从检查情况来看，今年以来，各村党支部能以“三会一课”制度贯彻落实为切入点，严格规范党内组织生活，“三会一课”等党内组织生活在各基层党组织得到了全面恢复和规范。
1、党支部支委职责全面健全。今年以来，在镇党委的推动下，大多数基层党组织更加注重支部党内组织生活规范，特别是镇头、刘家党支部，能够明确支委各自职责，支部能按照实际情况合理划分党小组，为“三会一课”制度贯彻落实奠定了组织基础。
2、“三会一课”制度全面建立。特别是榆林子、程王、东尧等党支部建立本支部“三会一课”等组织生活制度，对支部“三会一课”内容、时限、程序等作出明确要求，并建立相关台账，为“三会一课”制度规范开展奠定了制度基础。
3、“三会一课”制度落实较前好转。在群众路线教育实践活动的推动下，“三会一课”等组织生活制度落实较前大为规范，党员发展、教育和管理有了平台，为党员经常受教育，增强党员党性意识，全面促进基层党建工作规范化，提升基层党建工作实效奠定了坚实基础。
二、存在问题
“三会一课”制度落实虽然较前大为规范，但是，通过检查，还是发现了不少问题。
(一)“三会一课”制度落实存在的问题：
1、部分党支部坚持“三会一课”不严格。特别是南坡、小宁党支部“三会一课”等组织生活制度执行不规范、不严肃，存在随意性和消极应付的现象。有的支部开展“三会一课”达不到要求的最低频次，有的支部把支委会与班子会、支部党员大会与群众大会、党课与干部群众政治学习，在制度上、执行上，不加区分，混为一谈。
2、“三会一课”开展形式不够灵活。多数党组织还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在“三会一课”等党内组织生活的组织策划和内容安排上与党员干部的实际需求和自身工作实际结合不紧密，仍然局限于学学文件、念念报纸，不能认真备课，做到辅导学，深入学，“三会一课”流于形式。
3、部分党支部书记“三会一课”业务生疏。部分村党支部书记不了解、不熟悉“三会一课”制度的基本内容、程序和要求，加之农村党员素质相对较低，“三会一课”组织难，相当一部分党支部在“三会一课”记录上有造假现象。
4、“三会一课”资料不规范。相当一部分党支部不注意“三会一课”记录、资料的收集管理。有的支部会议记录要素不全、记录太简略。有的支部把支部会议记录、村委会会议记录混用，有的不妥善保存资料，造成会议记录丢失后，事后补记的记录时间程序不合逻辑。
(二)通过“三会一课”检查发现的其他方面的问题：
1、对党员积分制管理工作认识不足。4月份，镇党委已下发《关于促进党员作用发挥实施积分制管理的意见》，并先后两次召开会议对此项工作进行专题安排，但各村支部书记作为党员积分制管理工作的第一责任人，止目前并未召开会议进行传达、部署，特别是有相当一部分村对下发的文件并认真学习或已遗失。
2、发展党员程序不够规范。从“三会一课”会议记录来看，相当一部分党组织发展党员缺少环节或者会议组织不够严密，时间节点不合逻辑关系，甚至出现概念混淆，发展阶段与会议研究内容不符的情况。
3、党员教育管理不到位。部分基层党组织对所管理党员底数不清，交纳党费人数与支部实有党员人数不符。部分党组织无党员花名册、流动党员台账。有的党组织对无故不交纳党费，不参加组织生活的党员不提醒，不批评，不教育，不处理，放任自流。
4、远程教育重视不足，收视率低。相当一部分村对远教工作重视不够，不能按照镇党委统一安排，认真落实年度教学计划，特别是每月4次以上有效点播次数不能保证，尤其是卫星模式站点，不能及时上传收看记录，致使全镇名次长期靠后。同时，对远程教育“三薄一册”填写不及时、不详细、不规范，不能准确反映教学活动全过程。
三、下一步工作要求
1、抓好基础工作。各村党支部建立健全党组织设置台帐、党员花名册、入党积极分子名册，按要求做好党员党费基数核定和收缴工作。要加强活动阵地建设，按照“六有”标准，建好规范化的党员活动室，为开展“三会一课”打下坚实基础。
2、落实主体责任。各村党支部书记要充分履行抓基层党建工作的主体责任，进一步对“三会一课”制度落实、党员积分管理等工作进行详细安排部署，指导完善“三会一课”计划、细化活动台账、规范活动记录，严格开展党内组织生活。
3、加强制度建设。各基层党组织要不断建立健全以“三会一课”为主的各项党内规章制度建设。把制度建设作为明确基层党建工作职责、任务和要求的一项重要措施，切实实现党建工作制度化、科学化。
4、严格管理监督。镇党委将进一步建立基层党支部“三会一课”管理台帐，准确掌握每个党支部“三会一课”活动开展情况。镇党建办要指导各支部及时做好“三会一课”资料收集整理和归档。党委委员要经常性深入联系点列席基层支部党员大会，要经常调阅或现场检查会议记录等重要党建资料。今后，凡是在研究党员等重大工作上，出现程序不规范的，在追究党支部书记等相关人员直接责任的同时，还要追究包抓联系领导、包村干部的指导责任。要严格落实党员签到或署名制，基层党组织要对无正当理由不参加“三会一课”的党员，要给予严肃批评教育，情节严重的，要按照不合格党员处置办法要求给予严肃处理。
接到市直工委<关于检查“三会一课”制度>的通知后，我们立即向主管领导及党委书记进行汇报，并在第一时间召开支委会，将工作进行了安排布置，要求各支部严格按照工委文件要求对照检查，开展好自查的基础上，提出整改措施，抓好三会一课制度的落实。
一、高度重视，查找问题，严格“三会一课”制度。
党支部“三会一课”制度，是健全党内生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。通过这次检查，也发现了我们个别支部，个别党小组工作做的不到位现象，为此，我们要求各党总支、各支部提高思想认识，首先支部书记要高度重视，多布置，多过问，真正做到时间、人员、内容三到位，并在具体工作中注意好方式方法。今年以来，机关各总支、各支部多数都能按照机关党委年初制度的学习计划，紧紧围绕中心工作，把落实“三会一课”制度与落实行政工作同步实施，有的专门召开支委会、党小组会，有的结合召开各类行政会议之机适时召开党员大会与党小组会并上好党课，切实做到了将支部工作与行政工作同时布置、同时落实、同时检查。
二、精心准备，确立主题，丰富“三会一课”内容。
检查中，我们发现要想严格落实“三会一课”制度，充分发挥“三会一课”制度的重要作用，党支部就必须精心准备“三会一课”内容。要针对实际工作分析党员的思想状况，对照科学发展观找准问题症结所在，突出重点确立会议主题，力求解决部门存在的一到二个实际问题，努力让“三会一课”的作用真正在中心工作中得到体现。如支委会，支部可以围绕如何在完成当前各项工作中充分发挥党员作用、在近期内如何加强党员教育开展支部工作、怎样来培养、发展新党员等方面的内容来确立主题;党员大会一般都是在学习政治理论知识的同时结合最近的工作实际讨论决定支部工作、传达贯彻上级文件精神、讨论如何加强党员先锋模范作用发挥等方面的内容来确立主题;党小组会一般围绕党员学习内容、根据党员所需汇报支部工作的落实情况来确立主题，并将会议内容事先通知小组成员，让小组成员自行学习、打好基础、做好准备。
三、灵活多样，结合实际，创新“三会一课”形式。
通过这次检查，我们发现多数党支部“三会一课”仅仅是单纯的组织党员读读报纸、学学文件，没有很好的吸引力。今后，我们要注重质量，创新形式，充分调动党员参与“三会一课”的积极性。多组织专题党课辅导，交流谈心、书面答题、党员干部轮流主讲、与开展党日主题活动结合起来等党员活动。如支部的党小组会，党小组长能够结合部门的实际工作认真掌握主题，善于启发引导、组织党员围绕主题深入思考，联系自己的思想、工作、学习情况认真开展批评与自我批评;又如七月份的党员活动与参观遵义会议遗址及李大钊纪念馆结合起来。今年以来，我们聘请市委党校教授讲党课2次，聘请省旅游公司主任讲礼仪，请师专教授讲心理学，丰富了党员生活。另外请支部书记主讲的同时也可以请没有担任党内职务的优秀党员就某一方面的内容谈谈自己的认识和体会，有时也可以围绕当前的工作，请党员谈谈如何带动身边的干部做好部门工作开展交心活动。每次“三会一课”活动结束，支部都认真总结，及时记录，注意保存。
总之，只有紧紧围绕税收工作实际与党员的思想状况，努力做到把学习工作化，把工作学习化，做到学习之中有工作，工作之中有学习，以学习促进工作，以工作促进学习，才能坚持落实好党支部“三会一课”制度，才能将学习成果转化为工作成果，将工作成果转化为学习成果，最终发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。