日前该局就开展“三抓三促”行动制定实施方案(以下简称《方案》)，进一步动员激励全市市场监管系统各级党组织和广大党员干部在学习上下功夫、在执行上铆足劲、在效能上见真章。同时结合市场监管职能任务，着力抓重点、补短板、强弱项，努力建设科学高效的市场体系，提高市场综合监管效能，激发市场主体活力和创造力。
抓学习促提升
《方案》明确市市场监管局将自觉服务和深度融入国家重大战略，在用足用好国家和省级市场监管政策措施的基础上，研究提出符合兰州实际的扶持政策，争取让更多项目享受更多政策支持。
同时开展治理涉企违规收费、物业服务收费、机动车停放服务收费、医疗服务价格等专项整治行动，不断规范价格行为，维护市场价格秩序，更好地保护消费者和经营者的合法权益，营造公平竞争、诚信经营的营商环境。继续开展“万名干部进企业、帮扶项目促发展”行动，深度调研企业在经营过程中存在的问题和困难，帮助企业解难题、降成本、保运行、增效益。切实落实“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。
抓执行促落实
落实食品安全责任制，进一步完善食品安全监管事权清单，加强食品安全工作评议考核，加强县(区)、乡镇(街道)食品安全委员会办公室规范化建设;全面推广“陇上食安”一体化智慧监管平台的运用，严格落实食品生产经营风险等级管理制度，全面实现风险分级动态管理;面向医院、学校、托育机构等重点场所，科学布局食品安全风险监测点，提升风险监测覆盖面和问题发现率;加强进口冷链食品监管，严防输入型食品安全风险;加强监督抽检、风险监测与评价性抽检，推进“你点我检”“你送我检”常态化，稳步实现农产品和食品抽检量每年5批次/千人目标;加强食品安全舆情监测，开展食品安全突发事件应急演练;严厉打击违法犯罪，落实“处罚到人”要求，对违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚，大幅提高违法成本。
抓效能促发展
据介绍，兰州市市场监管局将坚定贯彻优化营商环境攻坚突破年部署，以推进社会信用体系建设示范城市创建为抓手，持续做好“双公示”“五归集”信息录入工作，确保合规率和及时率达到100%;对标先进城市经验，系统推进营商环境实践样本城市建设，企业开办流程压缩至1个环节，开办时间缩短至1个工作日，全面推行企业开办“零成本”工作;推动建立知识产权局市合作会商机制，全力推进知识产权试点城市建设任务落实;开展专利导航、建立知识产权联盟、促进专利技术转移转化，助力专精特新中小企业创新发展;探索建立知识产权“一站式”服务专区、知识产权维权援助中心，打造知识产权服务业集聚区，形成创造涌现、保护严格、服务优质、运用高效的知识产权工作新局面;全面落实日常涉企行政检查“双随机、一公开”全覆盖，推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化，实现“进一次门、查多项事”;实施包容审慎监管，落实“两轻一免”清单，综合运用行政指导、行政告诫、行政建议等非强制手段，教育引导市场主体自觉守法、自我纠错。
根据省委、xxx市委和xxx市委关于推进基层党建工作项目发展的意见精神，探索新形势下加强基层组织建设有效途径和形式，深入学习实践科学发展观活动，进一步增强干部服务群众的宗旨意识，拓宽干部联系服务群众的途径，建立健全干部联系服务群众的长效机制。现结合我镇实际，提出在全镇机关及镇直属各单位党员干部中开展“xxx”活动，建立健全党内激励关怀机制，具体实施方案如下：
一、目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创先争优活动实际，以政策思想帮扶、创业就业帮扶及科技资金帮扶为主题，通过“xxx”活动，建立健全党内激励关怀机制，使党员干部在服务农村党组织进行结对共建和服务发展中更好地发挥先锋模范作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、基本原则
“xxx”活动要紧紧围绕发展这个第一要务，坚持以人为本，以服务基层为本。找准党建工作服务大局的着力点和结合点，增强服务大局的主动性和创造性，走出一条党建工作与经济工作紧密结合、同步发展的新路子。
三、目标任务创建标准
根据上级党委的统一部署和要求，按照“政策思想帮扶、创业就业帮扶及科技资金帮扶”为主题，全镇机关及镇直属各单位党员干部用一年左右的时间结对帮扶农村党员，具体要求如下：
（一）科级干部采取“一帮一”的帮扶形式
责任人：全镇副科级以上党员干部
创建要求是：科级干部要与困难党员建立“一帮一”联系帮扶活动，为困难党员群众针对性地提供资金、项目、信息等各方面的帮助和支持，并结合“百姓档案”建立工作台账。
（二）一般干部采取驻村帮扶形式
责任人：镇机关及镇直属各单位非领导职务党员
创建要求是：以驻村安排为基础，要求定时定期定量的走访各自所在村党员群众，了解农村党员的生产生活情况，及时化解难题，提供政策思想、创业就业的帮扶，积极向上级有关单位争取科技资金帮扶资源。
四、创建措施
开展“xxx”活动是我镇当前及今后一个时期内加强基层组织建设，强化党内激励关怀的重要抓手。各党支部要把此项工作列入党建工作的重要议事日程，切实加强领导，狠抓措施落实，确保活动取得成效。
（一）加强组织领导。各单位要充分认识实施“xxx”活动的重大意义，紧紧围绕市委中心工作和全镇经济社会发展重心，将此项活动的开展摆上重要议事日程，加强领导，建强组织，科学谋划，周密部署。
（二）营造活动氛围。各单位要充分利用橱窗、板报等宣传阵地，采取大家喜闻乐见的方式，大力宣传活动开展的重大意义，着眼于活动过程，及时宣传好做法、好经验，努力在全镇统掀起与党员群众心连心的浓厚氛围。
（三）注重督导检查。各单位要加大督查力度，对活动的开展进行经常性的检查督导，实事求是地肯定成绩、查找不足，指出努力方向。参与活动的个人也要本着高度的责任感和使命感，开展自查自纠工作。
五、实施步骤
为保证活动扎实推进，取得成效，分为以下三个阶段组织实施。
（一）广泛发动，周密部署（20xx年3月—4月）：各单位要面向不同层面，召开动员大会，提高认识、统一思想；结合实际制定实施方案，理清思路、明确目标，落实任务确保活动扎实开展。
（二）全面实施，扎实推进（20xx年5月—11月）：各单位要按照实施方案内容，督查各有关人员深入村组，开展与心连心活动。
（三）系统总结，表彰先进（20xx年12月）：各单位都要对活动开展情况进行系统总结，认真总结经验，查找不足。并对活动开展过程中涌现出的先进集体和先进个人予以表彰。
一、参加培训人员：
参加培训人员以总厂（公司）专兼职党务工作人员为主，同时按照党建带团建的要求，各级团组织负责人也纳入培训范围。具体岗位包括总厂（公司）各级党（团）组织书记、副书记，党群工作部、纪检监察（审计）室负责人及党务秘书等。
二、具体学习安排
培训计划每季度组织一期。培训遵循“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的宗旨，本着“以人为本、按需施教、教研结合”的原则，采取灵活多样的方式开展实施。20XX年主要学习内容安排如下：
（一）第一季度（20XX年X月份）
培训内容：怎样当好国企党支部书记
主要讲解当好国企党支部书记的重大意义，结合公司实际党支部工作需要把握的重点以及如何开展党建工作等问题。
培训方式：集中学习，现场讨论
负责部门：党群工作部
（二）第二季度（20XX年X月份）
培训内容：创先争优活动专题培训
了解创先争优活动的重大意义、指导思想、目标要求以及基本路径，探讨如何结合我公司的实际深入开展创先争优活动。
培训方式：集中学习，现场讨论
负责部门：党群工作部
（三）第三季度（20XX年X月份）
培训内容：纪检监察工作简介
从纪检的起源、发展引出当今纪检工作，结合当前反腐败形式，探讨工程建设、营运管理中如何充分发挥纪检监督的作用，实现在“关爱中监督”。
培训方式：集中学习，现场讨论
负责部门：纪检监察（审计）室
培训内容：前往自来水公司学习、交流党建工作经验，感受百年水企沉淀的企业文化。
培训方式：集中学习、现场讨论
负责部门：党群工作部
三、学习要求
切实加强自身建设，全面提高政治和业务素质。
建设学习型政党，是党的建设的重要任务。对于企业党务工作者来说，加强理论学习和实践，不断提高自身素质，是党对我们的基本要求。参加培训的同志要提高政治理论素养，牢牢把握企业党建工作的正确方向，要学会用马克思主义的立场、观点和方法分析问题，学会运用唯物辩证法，努力把握企业党建工作的规律，达到业务素质和研究能力双提高，企业党建研究上水平的目的。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大、十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力。努力“基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升”的五大目标，引导党员干部充分发挥推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的作用，在建设生态、文明、幸福的实践中当先锋、争先进，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、目标任务
1.抓制度落实，促党建各项工作全面推进。一是要落实述职评议制度。党组书记要向上一级党的委员会和下级党组织负责人、“两代表一委员”、部门中层干部和党员群众代表作专题述职。二是要落实党员领导干部联系点制度。明确党员领导干部对基层党建工作进行帮扶指导，及时发现联系点工作中遇到的新情况、新问题，积极帮助解决实际问题。三是要落实主题活动制度。要根据基层党组织和党员队伍建设的目标要求，结合实际，创新党建活动载体，开展形式多样的党建工作主题活动，定期评选、表彰优秀共产党员和优秀党务工作者。2.抓班子建设，促党组织战斗力明显提升。一是加强机关作风和效能建设，转变观念创新工作思路，着力打造战斗堡垒力强、推动执行力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党员队伍。结合“整作风、提效能、优环境”主题活动，坚持理论联系实际，树立崇尚实干理念，狠抓工作落实，进一步增强班子驾驭全局的能力，使每一个班子成员都能自觉地用科学发展理念决策，并运用到各项工作目标完成的思路和措施中，以党建工作促进全局各项工作任务的完成。二是坚持机关党组议事制度，做到民主决策、各司其职、分头落实。坚持谈心谈话制度，班子成员之间思想、工作及时沟通交流，相互支持配合，形成大家心往一处想、劲往一处使，互相理解、互相协作、团结奋进的良好局面。全面推进党务政务公开，规范党员公开内容、程序和形式，提高党建工作透明度，着力构建阳光部门。强化领导班子自身廉政建设，深化诺廉、述廉、评廉、考廉制度的落实，班子成员带头执行廉洁自律相关规定，争当廉洁自律的表率。3.抓党员队伍生机活力，促先锋模范作用充分发挥。要进一步提高发展党员工作质量，加强党员教育培训和管理服务，全面实行党员“百分制”年度考核，逐步完善党内激励关怀帮扶机制，不断党员党性观念和党员意识，增强党员队伍生机活力，充分发挥广大党员在服务经济社会发展、服务群众中的先锋模范作用，促进社会和谐稳定。
三、主要措施
1.不断加强党员队伍建设，提高整体综合素质。一是加强党的思想建设。继续保持党员队伍良好的精神状态，发挥好先锋模范作用和带头作用，从强化党员干部学习和培训入手，达到每名党员思想觉悟高于群众、工作技能高于群众、工作业绩高于群众“三个高于”的目标。坚持党组理论中心组学习制度，规范支部“”学习制度，强化业务知识的学习，做到学习内容与解决自身不足相结合;学习内容与本岗工作需求相结合;学习要与农村经济现实发展形势相结合，不断增强为农服务的本领，自觉地以高昂的热情和斗志全身心投入到水利工作中。二是加强党风廉政建设。以提高思想政治素质为重点，用科学的理论武装党员，用现代科学文化充实党员，在党员干部队伍中开展理想信念和党性、党风、党纪学习教育活动，努力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型党组织。通过学习教育，使全体党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢党纪国法和思想道德防线，提高党员的政治鉴别力和廉洁勤政的自觉性。2、推进党务公开阳光工程，夯实党建工作基础。按照发扬民主、广泛参与、积极稳妥、着重实效、统筹兼顾、改革创新的原则，大力推行以党务公开为主的“廉政建设阳光工程”，采用党内会议、文件、简报和党组织活动等多种形式，及时规范公开党组织决议、决定及执行情况，党的思想和组织建设情况，领导班子建设情况，干部选拔和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况等等，进一步增强党的工作透明度，保障党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。落实党员“百分制”年度考核制度，并进行表彰和奖励;推进党员承诺制度的实施，认真开展批评与自我批评，对评议不佳的党员进行提醒谈话，并做好转化工作。3.加强政风行风，提高工作效率。围绕农业农村发展，全面落实各项惠农政策，以党建促发展扎实开展各项业务工作。一是大力实施民生工程。由局班子成员牵头，积极组织开展病险水库除险加固、安全饮水等农田水利基本建设，确保农业增效、农民增收和农村稳定;二是加大水行政执法力度。积极组织开展以打击违法非法河道采砂为重点的水利工程专项整治，确保水工程安全，维护正常的水事秩序;三是提高服务质量，树立良好的部门形象，在广大党员中选派思想优、作风硬的水利技术人员，组建水利服务工作小组，下乡进村，开展技术服务。4.加强挂点联系，壮大集体经济。按照《发展壮大村级集体经济创建“五好”村党组织活动实施方案》的要求，把提高村级集体经济收入、增强“造血”功能作为加强农村基础组织建设的重要任务。继续加大帮扶指导力度，对银河镇天柱岗村进行结对共建，选派帮扶指导工作组进驻联系点，切实为发展壮大村级集体经济和群众增收找准项目和路径。5.开展结对帮扶，帮困脱贫致富。按照“一帮一”或“多帮一”的方式，安排党员与困难群众开展结对帮困活动。机关党员干部要与联系挂点村的困难群众结成“对子”，要通过联系项目、提供信息、援助资金等多种方式，力所能及地对帮扶对象从思想上进行鼓励、从感情上给予关怀、从物质上予以帮助、从精神上给予激励，把组织的关怀温暖送到他们心坎上，努力使困难群众脱贫致富。
四、活动步骤活动
从2012年3月上旬开始，至12月底基本结束，分三个阶段进行。1.准备阶段(2012年3月上旬至3月中旬)。召开全局“三抓三促”活动动员大会，对活动进行安排部署。2.实施阶段(3月下旬至10月底)。党员领导干部和广大党员要按照实施方案要求，认真做好各项工作，要深入挂点联系村做好帮扶工作，确保活动取得实效。3.总结阶段(11月上旬至12月底)。要认真总结，深化拓展“三抓三促”活动中的成功做法和有益经验，把有效的做法用制度的形式固定下来，落实到党建经常性工作中去，进一步建立健全工作长效机制。五、有关要求1.加强领导，强化责任。局成立“三抓三促”活动工作领导小组，加强对该项活动的组织领导，领导小组下设办公室，负责活动日常工作，同时成立挂点联系工作组，确保各项目标任务落实到位，不断推动活动健康深入开展，2.领导带头，全员参与。局班子成员要以身作则，率先垂范，带头下基层，落实各项工作，真正深入到基层和党员干部群众中去，切实为民解难题、办实事，要引领广大党员积极参与，真真切切为民服务，实实在在为民解忧。3.加强宣传，营造氛围。要充分利用报刊、网络、工作简报等宣传媒体，大力宣传活动的目的意义、活动中涌现出的好经验好做法，为活动的深入开展营造良好氛围。
为积极响应省委“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展” (以下简称“三抓三促”)行动，2月15日，兰州新区党工委办公室和兰州新区管委会办公室联合印发《兰州新区“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案》(以下简称《方案》)，引导新区广大党员干部在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，形成比学赶超、大抓发展、争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为新区高质量跨越式发展聚力赋能，谱写兰州新区发展新篇章。
《方案》从问题入手，明确了行动目标，制定了15条具体举措。抓学习促提升方面，通过开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习;开展“新区要赶超，我该谋什么”专题研讨;开展“问题要解决，我该干什么”专题调研;开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵，切实提高广大党员干部发展领导力、组织动员力、贯彻执行力。抓执行促落实方面，通过台账清单促落实;牵头挂帅促落实;攻坚突破促落实;检视整改促落实;督办督导促落实，切实提高广大党员干部执行力，增强落实力。抓效能促发展方面，通过推动营商环境“大优化”;推动招商引资“大突破”;推动项目落地“大提速”;推动遗留问题“大化解”;推动机关作风“大转变”;推动担当作为“大激励”，形成新区上下一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的鲜明导向和浓厚氛围，推动新区经济社会各项事业高质量发展。
《方案》明确，“三抓三促”行动从2023年2月开始，12月底结束，分安排部署、统筹推进、总结提高三个阶段进行。兰州新区成立“三抓三促”行动领导小组，负责新区行动的统筹规划、组织协调、督查推动、考核奖惩。《方案》要求，各级各单位“一把手”作为第一责任人，要切实承担起对行动推进、重大任务落实的领导责任。要坚持开门搞活动，主动接受社会监督和效果评议。充分利用报刊、广播、网络等各种媒体，通过开设专栏、专版等多种形式，全方位、高质量、高频次地对行动目标、进展情况和推进成效开展宣传。将“三抓三促”行动与加强干部队伍建设结合起来，与干部考核评价使用结合起来，严格考核评价，树立实干导向。
为进一步落实好“xxxxxxx”党建工作责任制，强化党组织书记履职尽责能力，着力解决基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实提高全场党建工作科学化水平。经场党委研究决定，在全场实施基层党建“书记项目”，具体方案如下：
一、指导思想
认真贯彻党的xxxxxxxxxx全会精神，全面落实从严治党要求，借鉴经济建设项目化的理念、思路和举措，通过实施基层党建“书记项目”，制定项目申报、立项、实施、总结等工作流程，实行精细化管理，促进各级党组织书记当好破解难题、打造亮点的“先行者”，引领党建工作率先突破、创新发展，实现破解难题与工作创新的有机统一。
二、工作任务
（一）建立健全“xxxxxxx”党建责任制。
压紧压实党委书记第一责任人责任，科学设置基层党建工作考核指标，建立健全落实“xxxxxxx”党建责任机制，把“抓书记”的要求落实到树立鲜明导向、强化责任意识、提高重视程度上，把“书记抓”的要求落实到抓调查研究，抓突破重点难点、抓工作创新上，确保把党建责任制落到实处。
（二）解决重点难点问题。
党委书记要亲自抓、负总责，分场党支部书记每人确定1-2个“书记项目”，积极调动各方资源，凝聚形成工作合力，亲力亲为抓好项目落实，切实带动基层党建工作水平整体提高。
（三）创建示范品牌。
根据不同领域党建创新特点，突出抓好党建工作各项重点任务落实，强化分类指导，加强和改进农牧区“两新”组织等党建服务品牌创建工作，及时总结凝炼基层联系服务群众的好经验好做法，努力打造一批有特色、有影响的基层党建工作品牌。
三、主要措施
（一）统筹安排部署，强化责任落实。
根据组织部的要求，确定场党委书记为项目主要负责人，认真提报项目选题及内容，于4月底前确立《基层党建“书记项目”立项申请表》，并报批由旗委党建领导小组办公室审定备案，确保“书记项目”的科学性、可行性和操作性。分场党支部书记提报的“书记项目”由场党建领导小组审定备案。场党委要将审定备案后的“书记项目”建立台账，形成“项目库”。党委选定的“书记项目”务必于12月底前完成。
（二）加强分类指导，注重总结提炼。
根据不同领域党建工作特点，有针对性的提出的指导意见，实行分类指导，扎实推进基层党建“书记项目”精准实施。农牧区党组织的“书记项目”，注重在党组织优化、基层队伍建设、服务机制创新、基层基础保障、集体经济培育上下功夫；城镇社区党组织的“书记项目”，注重在深化“1+N”城镇区域化党建工作，推进“一居一品”创建工程，加快信息化综合服务平台上下功夫；机关党组织的书记项目，注重在创新党组织、党员“星级化管理载体”，丰富“星级化管理内容”，推进“四型”机关创建上下功夫；非公有制和社会组织党组织的书记项目，注重在实现“两个覆盖”，深化“晋位升级”、“双强六好”创建活动上下功夫。通过突出党建工作重点、分类指导项目建设，力争在全旗初步形成一批具有创新性、实践性的，能够有效破解基层难题的党建品牌。
（三）强化推进措施，注重跟踪问效。
场党委把“书记项目”纳入项目库，建立项目管理台账，对“书记项目”进行常态化跟踪管理指导，定期通报进展情况和存在问题，确保每个书记项目都有布置、有检查、有成果。场党委制定具体的实施方案，细化目标任务、工作举措、方法步骤和完成时限，建立项目管理进度台账，实行动态跟踪管理。同时，要严格把关所属党组织的“书记项目”，将“书记项目”的推进落实情况作为党建工作考核的重要内容。年底，结合“三级联述联评联考”述职评议，总结汇报“书记项目”完成情况，交流工作经验。
四、加强组织保障
（一）落实领导责任。
把“书记项目”作为抓基层党建“主业”的重要举措，亲自谋划、亲自指导。苏木镇（场）、旗直部门党委要按季度将项目进展情况及进度台账报旗委党建办，其它党组织要按照时间节点及时将“书记项目”的推进落实情况及进度台账报所属上级党组织，如在项目实施过程中有工作调整的党组织书记，要搞好项目交接，持续抓好推进落实，确保基层党建“书记项目”取得实效。
（二）强化督促检查。
旗委党建办将定期对各级党组织“书记项目”的推进落实情况进行督促检查，并把督查结果作为年度党建工作考核评议的重要内容。对项目进展顺利，总结凝炼的好经验好做法，要及时总结宣传推广；对项目实施进展缓慢、工作不力的，要在全旗范围内通报。各苏木镇（场）、旗直部门党委要加大督查指导力度，认真调研督查所属党组织“书记项目”的推进情况，确保取得实实在在的效果。
（三）营造浓厚氛围。
各级党组织要加强宣传引导，及时总结提炼好经验好做法，通过广播电视、报纸杂志、简报通讯、网络媒体等多渠道多形式，全方位立体式宣传基层党建“书记项目”的重要意义，努力营造抓好基层党建“书记项目”的浓厚氛围。