在党的群众路线教育实践活动中,召开一次高质量的专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,既是活动的重要内容,也是确保活动取得实效的重要举措。今天,___利用半天时间召开专题民主生活会,___领导亲临指导,体现了县委对___党员干部的关心、对___班子专题民主生活会的重视。我们督导组全程参加这次民主生活会,一边认真听取大家发言,一边随着大家谈的问题进行思考,感受很深,也很受教育。我们感到,这次专题民主生活会,安排紧凑,主题集中,体现了党内严肃的政治生活,体现了整风精神和中央、省市县委对专题民主生活会的要求,也体现了___班子团结、紧张、严肃、活泼的政治气氛,开得好、开的成功,符合活动要求、达到了统一思想、改进作风、增强团结、促进工作的预期目的。
本次专题民主生活会之所以能取得这样的成效,关键是把功夫用在了会前。我们自活动启动以来,就一直与___保持良好沟通,我们认为,___从教育实践活动一开始,就坚持问题导向,突出群众至上,活动成效明显。特别是___把___作为教育实践活动的联系点,真正作为一项重大政治任务来抓,不仅挂名、而且挂帅,尽力尽责、亲力亲为,部署到位,措施到位,责任到位,为___搞好教育实践活动尤其是开好这次专题民主生活会提供了领导保障。会前,我们也参与了___班子的有关准备工作,与___班子就研究制定民主生活会工作方案进行了沟通;认真审阅了班子和班子成员的对照检查材料,提出了修改意见。通过认真的前期准备,我们督导组认为,___班子按照省、市、县《第二环节实施办法》和全县专题民主生活会总体方案的要求,集体研究制定工作方案,明确了任务,规范了程序,细化了要求,帮助解决各种思想顾虑,把工作做在前、做细致、做扎实,从一开始就坚持高标准、严要求,前期各项工作准备充分。各位班子成员能够带头接受教育、带头开展学习、带头征求意见、带头查摆问题,以为民务实清廉为主题,切实聚焦“四风”,认真撰写对照检查材料,深入开展谈心谈话,为开好这次民主生活会奠定了思想和工作基础。
我们督导组认为,___班子这次民主生活会主要有以下几个特点。
1、查摆问题聚焦“四风”。___班子专题民主生活会按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民、务实、清廉”为主题,以反对“四风”、服务群众为重点,认真对照检查在“四风”方面存在的突出问题。班子的对照检查,查摆分析在思想作风方面存在的突出问题,深入挖掘产生这些问题的根源,回应了干部群众的意见建议,是深刻的、符合实际的。从班子成员的发言看,大家都能紧扣主题,聚焦“四风”,联系实际,逐一检查了遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定精神、个人作风基本情况和“四风”问题的具体表现;逐一检查了征求意见中,群众反映比较集中的问题,实事求是地作出了回应;逐一说明了在用车、住房、办公用房、人情消费、职务消费、管理家属子女等方面的情况。查找问题态度诚恳,查摆出的“四风”突出问题比较准、比较实;剖析思想根源,把自己摆了进去,对照问题,不躲不绕;努力方向和整改措施明确具体,不以解决工作方法问题代替解决作风问题。
2、原因剖析触及灵魂。大家把撰写和修改对照检查材料当作思想不断升华的过程,每修改一次就向问题实质前进一步、向思想根源“聚焦”一次。班子的对照检查材料,领导班子多次召开会议进行研究审定。班子成员都能按照要求,认真撰写、反复修改个人对照检查材料,数易其稿。___对班子成员的对照检查材料一一把关,我们督导组也对班子和班子成员的对照检查材料逐一审阅,及时反馈了修改意见。我们感到,正是由于严格标准,严格要求,严格措施,在查摆各类“四风”突出问题的基础上,___班子和班子成员才能从世界观、人生观、价值观这个“总开关”入手,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、“三严三实”要求等方面,剖析问题产生的原因,认清问题实质,深刻入理,虚实结合,触及思想根源、触及问题本质、触及灵魂深处。
3、开展批评严肃认真。会上,领导班子成员敢于揭短亮丑,不回避、不掩饰,深刻地进行了自我批评,同时,班子成员之间,本着“实事求是、指出问题、帮助提高、增进团结”的原则,彼此开展了诚恳的、开门见山的批评。既做到了人人说,也做到了说人人,问题点得准、点的实、点得到位、点得直截了当。互相批评敞开了思想,触及了存在的主要问题,帮助分析产生问题的根源,进一步明确了整改方向,体现了政治上的互相关心和爱护。所有同志对待批评意见,态度都很端正,能够虚心接受,通过批评和自我批评达到了新的团结。
4、整改措施方向明确。对照查摆出的问题,___班子在认真研究的基础上,明确了整改提高的思路和要求,既瞄准了查摆的“四风”问题,又与当前发展实际相衔接,既立足眼前整改,又着眼长远制度建设,为班子进一步改进作风、增强自身创造力、凝聚力、战斗力指明了方向。班子成员也都结合个人实际,针对突出问题,立说立改、即知即改提出具体改进措施,目标明确,操作性强,为下一步的整改奠定了基础。可以说,这次专题民主生活会,是一次实事求是思想路线的教育课,也是一次发扬批评与自我批评优良传统的实践课,对___领导班子思想政治建设具有重要长期影响。
总的来说,___这次专题民主生活会,起到了相互帮助、相互提醒、相互提高、增进团结、促进工作的积极作用,达到了预期效果。当然,这次民主生活会有些方面还可以进一步加强和改进。比如有的同志对照检查问题、虚实结合分析原因还要进一步深化;有的同志对开展相互批评或多或少有些顾虑。我们要看到,一次民主生活会不可能解决所有问题、也不可能一劳永逸地解决问题。扫除“四风”,铲除根源,需要我们既善作善成打好“攻坚战”,又善始善终打好“持久战”,需要久久为功。要进一步深入学习贯彻系列重要讲话,坚决防止以形式主义反对形式主义,防止以形式主义的方法反对“四风”,确保教育实践活动取得实实在在成效,努力推进作风建设不断深化。
为此,按照县委关于教育实践活动的总体要求,我们督导组建议当前还要重点做好几项工作:
1、要坚持批评和自我批评。这次专题民主生活会,批评和自我批评的优良传统得到了弘扬,给___各级班子和党员干部带了好头、作了示范,需要进一步发扬光大、持之以恒地坚持下去。要不断运用好这一有力武器,既要贯穿于教育实践活动全过程,更要体现到党内生活各方面,切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,不断提高领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
2、要抓好问题整改落实。查摆问题是手段,整改落实是目的,不解决问题是典型的作风不正,是最大的形式主义。民主生活会开得如何,群众路线教育实践活动成效怎样,最终都落实在一个“改”字上。要根据群众意见、民主生活会上查摆出的问题和通报会后各方提出的意见,逐一对照、逐项研究,进一步细化完善整改措施,从严从实开展专项整治、正风肃纪各项工作,着力解决“四风”突出问题,解决关系群众切身利益的问题,解决联系服务群众“最后一公里”的问题,切实以转变作风、解决问题的实际成效取信于民。
3、要建立健全长效机制。要把加强制度建设摆在更加重要的位置,本着于法周延、于事简便的原则,对已有的相关制度进行全面认真梳理,该坚持的坚持,该完善的完善,该废止的废止,针对一些作风上的顽症痼疾,要从思想源头上和工作制度上形成长效机制,形成刚性约束,用好的制度管权、管事、管人。建立和完善制度,要体现群众意愿,体现政府职能转变,体现整改作风,体现提高效率,确保有针对性和可操作性,切实从体制机制上堵住滋生“四风”的漏洞,推动作风建设常态化长效化发展。
4、要做好情况通报工作。按照省市县委要求,___班子专题民主生活会召开情况要在一定范围内通报,要抓紧准备,细致谋划,严格按照省市县委规定的通报范围完成通报,严肃组织好民主评议工作,自觉接受人民群众的监督,并尽快形成专题报告按程序上报,确保圆满完成专题民主生活会各项工作。
参加这次专题民主生活会,对我们督导组来说,也很受教育、很受启发,从中汲取了丰富的营养,督导的过程也是学习的过程,我们将认真学习,做好督导工作,为圆满完成___教育实践活动的各项任务作出应有努力。
我就谈这些。谢谢大家对督导工作的支持!
产生上述问题的原因,既有主观方面,也有客观方面,笔者认为主要有以下几个方面:
一是党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点,就是依据党的原则,澄清是非,坚持真理,修正错误,切实解决自身存在的问题。而那些对自身存在的问题,不能清醒地认识和改正;对党内不良现象不能理直气壮地提出批评和纠正;对正确的东西不能旗帜鲜明地肯定和支持的党员干部,根本原因就是党性观念淡化,思想认识不够深刻。
二是庸俗思想作怪。受社会一些诸如人情硬于原则、“威性”强于党性、“权威”就是能力等不良思想的影响,一些党员干部自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来,遇事不是站在党性和政策原则的立场上,而是处处考虑“关系”,事事考虑得失利弊;个别一把手急于树立“威性”搞“一言堂”,容不得不同声音,把别人的批评看成是损害“威性”。致使不能开展正常的上下级和相互间的批评,导致民主生活会成过场。
三是会议议题松散。一些单位民主生活会前准备不充分,围绕主题安排学习不够,一把手与其他成员交心不足,发言材料准备不充分,导致会议议题不集中,针对性不强,民主生活会的味道逐渐淡化。谈成绩不谈问题,表扬和自我表扬相结合,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点,也是三言两语,轻描淡写,或用共性问题代替个性检讨,民主生活会开成评功摆好会。
四是制度建设滞后。一些党组织因没有建立健全会议分析、考核、报告、通报等制度,导致准备伧促,主题模糊,整改措施不力。同时,上级党组织对基层民主生活会的监督、管理和指导有所松懈,尤其是对整改措施的落实情况监督检查还不到位,导致这些单位民主生活会的质量和效果得不到较好保证。
三、解决这些问题的对策
(一)提高对民主生活会的认识
应对各级领导班子成员普遍进行民主集中制教育,帮助他们切实提高思想认识,深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议,要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握;深刻认识到越是发展社会主义市场经济,越是要加强领导班子的思想政治建设;深刻认识到通过民主生活会既可相互发现不足,改进缺点,相互提高,又可化解班子成员之间因工作而产生的矛盾和隔阂,增进团结。从而认真开好民主生活会,解决班子以及个人之间存在的问题和矛盾。
(二)抓住会前四个关键环节
一是查找问题,明确主题。在召开民主生活会前,采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法,查找存在的突出问题。“群众提”即采取“面对面”、“背靠背”,如无记名征求群众意见、群众代表座谈会等多种方式认真听取群众意见;“自己找”即领导干部本人对照党性、党风方面的要求,查找自己的不足;“上级点”即按照党组织隶属关系和干部管理权限,上级组织和领导要明确指出其不足,一把手和本人要主动听取上级组织和领导的意见;“互相帮”即领导班子或班子成员之间要互相提出意见和建议。针对查找到的突出问题,确定民主生活会的主题及召开办法。
二是组织学习,净化思想。政治性、思想性、原则性是民主生活会的基本要求,只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想作为民主生活会的根本指导思想,坚定共产主义的理想信念,用新时期共产党员先进性的标准规范自己,才能使班子和班子成员找准问题,剖析深刻,方向明确,在重大问题上保持思想和行动的一致。要做到这一点,就必须采取集中与分散学习相结合,读和写、讲和听相结合,理论和实践相结合,感性认识和分析思考相结合等多种形式,加强理论学习,提高认识。在学习过程中关键要增强学习的系统性、深入性和有效性,确保征求意见广、查摆问题准、剖析问题深,为撰写发言提纲和开展批评与自我批评奠定思想基础。
三是征求意见,如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题,广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原味”。“富有营养”是指征求意见必须具有群众性、广泛性,反映出群众的声音,通过征求意见表、问卷调查、召开座谈会、开通热线电话、设置意见箱、单独走访等形式,广开言路,全面了解本单位、本系统和服务对象中各个层次人员的心声,认真总结他们的意见和建议,真正体现“从群众中来”,达到找准问题的目的。“原汁原味”是对广泛征求到的意见,要不去棱角,不提炼加工,不变味,由机关党组织人事和纪检监察部门向单位第一责任人进行反馈,第一责任人要分别向班子成员反馈。反馈都要坚决做到原汁原味。这样,领导干部才能听到真实声音,思想灵魂才会有触动,思考问题才会更深入。开展谈心活动,坦诚交流思想是民主生活会的重要一环,民主生活会前,一把手与班子成员、班子成员之间都要互相谈心,交换意见,达成共识,对存在的问题做到心中有数,避免会上开展批评与自我批评不到位和“突袭”批评的现象发生。同时要与下属单位负责同志谈心。谈心要从相互帮助和增进团结的愿望出发,畅所欲言,开诚布公,以心交心,见人见事见思想,言之有物,言之有理,要谈出问题,谈出原因,谈出感情,谈出团结。
四是撰写提纲,自我剖析。领导干部在民主生活会前,都要根据主题和群众所提意见,认真搞好党性分析,写好剖析材料。着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题,检查廉洁自律情况,剖析思想根源。剖析材料内容包括个人存在的突出问题,原因分析和整改措施。发言提纲应限制在3000字左右,内容限定为上次民主生活会落实整改情况、当前存在的突出问题、原因分析和整改措施等四个方面各占1/4左右。同时,对班子和其他成员至少提出2条以上建议和整改意见。书写要注意以下几点:一是认真进行党性分析。党性分析要利用理论学习的成果,对照党章规定,按照新时期共产党员先进性要求,全面查找自己近年来的思想、工作和作风等方面的问题及存在的思想根源,避免避重就轻和空泛无物。二是分析要有针对性。要对自己进行全面审视,找准问题,抓住关键,提高看待问题、分析问题、解决问题的能力与水平,做到既准确又深刻。三是分析要有深刻性。要透过现象看本质,通过查找到的问题,分析存在的深层原因和思想根源,找出解决问题的办法,既要避免分析问题浅尝辄止,又要避免剖析材料总结经验自我夸奖多,变相表扬不关疼痒多等现象,真正做到围绕问题去分析,紧抓问题去解决。只有真正反思自己,才能写出深刻的剖析材料,会上才能全面深刻的开展自我批评,并做到虚怀若谷、闻过则喜、诚心诚意的听取和接受别人的批评。
(三)扎实开展批评与自我批评
开展批评与自我批评要本着惩前毖后、治病救人的态度,严肃大胆,开门见山,直奔主题,使领导班子成员在团结的基础上达成新的团结统一。关键要发挥“两个作用,达到一个目的”。一是发挥一把手的作用。一把手是民主生活会批评与自我批评氛围的营造者、火候的调控者,有责任带头运用批评与自我批评的武器,去营造出民主生活会严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治氛围。引导大家在批评与自我批评的氛围中,既从大处着眼,又善于见微知著、防微杜渐,抓住实质论危害寻根源,不放过问题又不追究细枝末叶。二是发挥批评与自我批评的作用。自我批评要高标准、严要求,内容丰富具体,不护短、不遮丑、不怕痛,对所提意见,正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的,要实事求是地作出说明。相互批评要站在关心爱护同志、维护团结的立场上,本着与人为善的态度严肃大胆的进行。同时还要把握住生活会形式,使批评与自我批评效果和作用最大化。第一种形式是一个同志自我批评以后,其他同志依次就他本人进行大胆批评;第二种是一个同志自我批评以后,对其他同志进行大胆批评;第三种是先全部进行完自我批评,然后进行集中的相互批评。无论选用哪种形式,班子成员都要提前做好思想准备。一把手还要把握好时间进度,最好能趁热打铁,避免冷场后再预热的现象。三是要达到新的团结统一的目的。要就领导班子和班子成员中存在的突出问题批评出共识,批评出方向,批评出合力,达到思想上共振,感情上共鸣,行动上共进,既弄清思想又团结同志,从而达到新的团结统一的目的。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的,可根据情况,不予处分或从轻处分;有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的,必须严肃纪律,从重处分。
(四)抓好整改落实确保民主生活会质量
民主生活会后,针对查摆出的问题和提出的整改措施,要到群众中去制定整改方案,落实整改责任,切实解决班子和班子成员中存在的突出问题,完善相关制度,巩固民主生活会成果。并在一定范围内向干部、群众通报有关情况,接受群众监督。并把民主生活会的情况在一周内书面报告上级组织部门和纪检机关。同时,要进一步完善领导指导基层民主生活会和对整改落实情况的监督检查制度,严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导参加指导基层民主生活会的有关规定,建立督促、检查和指导民主生活会的责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的有效机制。对好的要进行表扬和总结,对差的要责令重新召开。要实行民主生活会量化考评制度,把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况,作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。
各级领导班子只有严格按照“团结---批评---团结”的要求,扎实召开好民主生活会,不断解决矛盾,增进团结,才能把班子建设成具有高强凝聚力、战斗力和号召力的优秀班子。
按照X委统一部署,今天来到X,参加X专题民主生活会。会前,我认真阅读了你们的民主生活会方案、X委班子对照检查材料和各位X委的发言提纲。从了解的情况看,X委班子能够严格按照上级的安排部署,思想上高度重视,为开好专题民主生活会打下了坚实基础。
刚才,X同志代表X委班子作了对照检查,各位X委分别作了发言,彼此之间开展了深入的批评与自我批评,听后感受很深,也很受教育。总的感觉,X专题民主生活会,严格按照要求,坚持问题导向,联系实际到位、认识体会真切、查摆问题严格、自我剖析深刻、整改措施具体,是一次形式严肃、程序规范、内容求实、成效明显的高质量民主生活会,达到了统一思想、增进团结、激发干劲的目的。参加这次民主生活会,突出的感受有四点:
一是准备工作有力有效。X委班子深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,系统学习习近平总书记最新系列讲话精神,扎实开展X;特别是X同志带头学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话、聚焦问题对照,主持起草了X委班子对照检查材料,各位班子成员撰写了个人发言提纲,为开好民主生活会奠定了坚实的基础。
二是批评意见到位中肯。会上,X同志带头直奔主题、坦诚相见,开展批评和自我批评。各位班子成员围绕“团结—批评—团结”这一目的,从思想和工作实际出发,认真开展批评与自我批评,开诚布公谈认识、找问题、提建议,切实做到了工作上有交流、思想上有交锋、方向上有交融,富有成效,是一次X的高质量民主生活会,达到了统一思想、增进团结、激发干劲的目的。
三是问题剖析全面深入。X委班子和各位X能够坚持问题导向,深入联系政治、工作、管理、作风实际,认真查摆在思想政治、担当尽责、为民宗旨、勤政廉政等方面的问题,不仅谈了问题的具体表现,而且深入剖析思想根源,做到了不藏不遮不回避、见人见事见思想,充分体现了自我净化的责任担当。
四是整改措施务实管用。针对查摆的问题,X委班子结合工作实际,深入研究谋划,明确了四大方面的整改举措和目标任务,各位常委也都针对个人查找的问题明确了努力方向、制定了整改措施。这些措施剑指靶心、“对症下药”,既从点上解决具体事、具体问题,又从面上统一部署、合力整改,具有很强的针对性和可操作性,充分展示了X委班子立行立改、不等不靠的坚定决心和务实作风。
总之,本次民主生活会氛围较好、质量较高,既碰撞了思想,又凝聚了共识,会议效果很好,符合组织要求,达到了预期目的。下一步,X委常委会要始终坚持高标准、严要求,切实把民主生活会成果维护好、转化好、落实好,以整改落实的实际成效促进各项工作再上新台阶。下面,我简要提四点建议,供大家参考。
一、坚定“两个维护”,坚决做到对党绝对忠诚。今年是X之年,各项任务异常繁重。X委班子作为全X的主心骨,一要坚守绝对忠诚。要持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义,补足精神之钙、把稳思想之舵、筑牢信仰之基,始终做到在党爱党、在党信党、在党忧党、在党护党,坚定不移跟党走。二要坚决拥护核心。要提高政治站位、把稳政治方向、站稳政治立场,在思想上高度信赖核心、情感上衷心爱戴核心、政治上坚决维护核心,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三要坚持担当作为。X班子要加强团结、凝聚合力,心往一处想、劲往一处使,全面贯彻落实党中央路线方针政策和决策部署,坚定贯彻新发展理念,聚焦高质量发展要求,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,争取今年X发展目标。
二、深化“X”,深入推进全面从严治党。要认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、加强党员干部教育管理监督的重要论述,长效纠治形式主义官僚主义,净化谯城政治生态。一要持续深化“X”警示教育。民主生活会后,要将查找的问题、基层反映提出的问题、个人发言提纲查摆的问题等,逐个建立问题、任务、责任、标准“四清单”,靶向发力、标本兼治,努力将形式主义官僚主义连根拔起。二要持续推进全面从严治党。要带头履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,抓好分管范围内的党风廉政建设工作。要严明党的政治纪律和政治规矩,加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督,加强和改进党内同级监督。要坚持严管和厚爱相结合,激励与约束并重,激发党员干部干事创业热情。三要持续整治群众身边腐败。要深化X领域腐败和作风问题专项治理,加强对X的监督检查。从严查在X等领域存在的贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法行为,进一步厚植党的执政根基。
三、强化作风建设,不断提升履职尽责能力。“四风”问题具有顽固性反复性,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。一要驰而不息纠“四风”。认真落实中央八项规定精神,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深化“X”警示教育,持续纠治形式主义官僚主义,严防“四风”反弹出现新表现。二要深实细准抓调研。坚持“一线工作法”,围绕贯彻落实党的十九大精神、X,开展深入细致的调查研究,对全X的真实情况必须要做到了然于胸,着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。三要多措并举减负担。要坚持问题导向、目标导向、效果导向,狠抓文风会风建设,切实改进“以会议贯彻会议、以文件落实文件”现象,坚决防止会上热会后冷、表态多调门高、行动少落实差等突出问题。
四、坚持真改实改,确保取得整改实际成效。我们的专题民主生活会虽然开过了,但决不是“过关”了,可以松口气了。开好专题民主生活会,归根结底是为了解决问题。问题摆出来,根源找出来,就要立即行动、认真整改。一要压实整改责任。X委X委会及班子成员要认真对待,牢固树立整改不力是失职,不抓整改是渎职的观念,做到踏石留印、抓铁留痕,不见成效决不收兵,真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不糊弄,言必信,行必果,确保问题整改取得实效。二要坚持标本兼治。针对查摆出的问题,大家要认真梳理,逐条对照,主动认领,既要抓个性问题立行立改,又要抓共性问题专项治理,建立整改台账,把整改任务具体到事到人,防止问题悬空、整改棚架。每位X委都要从自己分管的领域出发,认领问题,研究制度,切实做好长效机制的“废、改、立”工作,在建好制度,完善制度同时,也要在制度的执行上下功夫,让制度发力。三要强化统筹兼顾。深化“X”警示教育各项成果最终要在推动改革发展稳定的各项工作中检验。X班子要带头把专题教育的成果转化为干事创业的强大动力,坚持向产业要实力,向创新要动力,向改革要活力,不断提升综合实力,坚持把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点,强力推进X,提升群众的获得感、幸福感、安全感,为推动X建设做出新的更大贡献。
按照党史学习教育专题组织生活会的有关要求,本人聚焦“弘扬伟大建党精神,坚持党的百年奋斗历史经验,坚定历史自信,不忘初心使命,勇于担当作为,走好新的赶考之路”这一主题,认真参加了集中学习,积极开展了会前自学,在此基础上联系思想和工作实际,重点围绕“带头深刻感悟“两个确立”的重要意义,带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,带头践行以人民为中心的发展思想,带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,带头深刻汲取党史中正反两方面经验”等“五个带头”,深入查摆问题,细剖问题根源,明确了今后努力方向和改进措施。现作检视发言如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头深刻感悟“两个确立”的重要意义方面。我能够深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,能够全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”。但对照反思,还存在以下几个方面的问题:一是理论学习的系统性不强。有时满足于念了、看了、写了,上级要求学的就多看点、多学点,不要求学的就少看点甚至不学,没有真正静下心来系统地研读政治理论书籍,没有真正静下心来结合工作实际去研究分析;二是意识形态工作做得还不到位,存在“重业务轻思想”的倾向。尽管在平时工作生活中能够对一些歪风邪气、社会不良现象做到不认可、不传播,但对一些损害党的形象的言行警觉性不够,对朋友圈或网络上的一些错误思想和言论没有坚决制止;三是制度建设还有差距。尽管在工作中能够把坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿于工作岗位的全过程,但上升到制度建设层面、固化为机制还做得不够好。
(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题方面。我能够做到不忘初心、牢记使命,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。但对照反思,还存在以下几个方面的问题:一是工作标准有待进一步提高。在制定部门政策或措施时存在机械照搬照抄现象,没有结合工作实际进行深入细致的研读、思考和剖析,不求工作标准过得硬、满足于工作过得去;二是存在重布置轻落实的问题,在落实过程中有前紧后松的现象,跟的不紧、督的不严,跟踪抓落实的力度不够大;三是主动担当作为的意识不够强。对工作中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,及时关注、提前预判、超前谋划做的不够。在工作推进上习惯凭老经验、老办法、老套路办事,钻研政策不够,潜心研究不够,处理问题思路不够开阔、举措不够创新等。
(三)在带头践行以人民为中心的发展思想方面。我能够时刻牢记“江山就是人民,人民就是江山”,尊重群众意愿,群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。但经过认真对照反思,还存在如下问题和不足:一是调查研究不够深。因忙于日常工作,缺乏实地调研,工作不够接地气,对一些工作的了解还不深不细;二是宗旨意识还需要进一步强化,对人民群众关注的一些热点、难点问题有时思考不够、研究不深、服务不好;三是决策不够民主、沟通协调不够。有时只注重安排部署,缺乏沟通协调,导致个别同志推诿扯皮,工作推进效能较低;四是党员干部的模范先锋作用还不够突出,有时没有在“急难险重”等紧要工作关头走在前列等。
(四)在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。工作中,我能够增强忧患意识,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,不断取得新的胜利。但经过认真对照反思,还存在如下问题:一是开拓创新的能力不强,存在因循守旧、按部就班的思想;二是在应对风险过程中存在一些短板,有思想层面松懈的现象,对风险管理机制缺乏深入学习和认知,应急管理能力薄弱;三是在建立健全网络舆情预警、研判、分析等工制度机制方面还有一定的差距等。
(五)在带头深刻汲取党史中正反两方面经验方面。多年来,我能够认真履行从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。但经过认真对照反思,还存在如下问题:一是存在廉洁自律执行不够严的问题,有时认为只要不发生违反廉政建设原则性问题的事情就行,没有真正做到防微杜渐,警钟常鸣;二是缺乏深查细纠的认真态度和较真精神,有时对一些不合时宜的人、一些不合时宜的事当“老好人”“见怪不怪”,履行全面从严治党责任不够到位;三是还存有一定的形式主义问题,如在宣传工作中满足于挂个条幅就算完成任务了,在工作检查中做好台帐就算完成任务了,没有一心扑在工作实效上;四是还存在一定的官僚主义现象,有时对待来访群众有时还打官腔、拿架子,没有真心实意把自己摆在公仆的位置等。
二、产生问题的原因剖析
认真反思,存在以上问题的主要原因有以下几个方面:一是理论武装不够到位,对习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够,对党的创新理论学原著不够,理想信念坚持的不够牢固,没有真正把自己融进去,把学习、思考、时间紧密结合在一起;二是党性修养不够到位,有好人主义思想在作怪,党性原则意识还不够强,对一些不良倾向斗争不坚决,运用批评与自我批评、谈心谈话的武器不灵活、不果断;三是担当精神不够到位,有经验主义思想,习惯运用传统思维和办法解决问题。另外,有时对工作存在各种顾虑,怕得罪人,怕发生失误,导致一些好的思路和想法没有得到充分实践;四是宗旨意识不够到位,随着环境的变化和职务的变化,与群众联系的时间少了,在群众对xx发展的新期待和对美好生活的新需求回应方面还不够及时;五是廉政监督不够到位,纪律这根弦绷得不够紧,没有时刻把政治纪律和政治规矩挺在前头,有时没有旗帜鲜明地批评和纠正下属言行,没有严格落实从严治党责任,在落实督促检查上做的工作比较少。
三、下步整改措施
(一)进一步加强理论武装。要坚持原原本本学、系统深入学、联系实际学、带着问题学,不断推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和百年党史往深里走、往心里走、往实里走,真正把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,转化为推动xx工作高质量发展的工作成效。
(二)进一步加强党性修养。要始终牢记入党誓词,始终站在党的立场上说话办事,始终与党同心同德,真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党,在党为党,始终做政治上的清醒人明白人。要聚焦党性修养,积极参加“三会一课”、组织生活会、民主生活会,进一步激发党建活力,提高“看问题,把大局,管长远、促发展”的能力。要自觉按照党性原则严格要求自己,在大是大非面前始终保持头脑清醒,扎实地落实好xx市委市政府各项决策部署和工作安排。
(三)进一步强化责任担当。要紧紧围绕市委市政府确定的总体思路和奋斗目标,更加扎实抓好分管领域各项民生工程,全心全意履行好自己的职责。要善用创新思维,增强创新能力,狠抓工作落实,补短板、强弱项,进一步增强改革决不能落后的观念,增强创新驱动发展的理念,增强勇于担当作为的自觉,切实在推动xx事业发展中当好改革排头兵。要勇于担当、攻坚克难,在改革发展稳定各项工作中增强忧患意识、发扬斗争精神,善于预见xx工作形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,在防范化解风险上勇于担责、善于履责、全力尽责,永远保持蓬勃生机和干事活力。
党史学习教育开展以来,我紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求,认真参加学习教育活动,积极参加“我为群众办实事”实践活动,着力从党的光辉历程、非凡成就和伟大精神中汲取奋进力量、夯实思想根基。为开好此次专题民主生活会,联系个人思想和工作实际,深入开展谈心谈话,结合征求意见情况,我对照“五个方面”检查重点,对自身存在的问题和不足进行了认真反省、深刻剖析,制定了改进措施。现对照检查如下。
一、查摆的主要问题
(一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”方面。
“两个确立”是党的十九届六中全会的突出历史贡献、是党的十八大以来最重要政治成果,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义,我能够深入学习、坚决拥护,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。但认真对照反思仍存在以下问题。
一是在系统学习上还有欠缺。党史学习教育活动开展以来,自己对习近平总书记在党史学习教育动员大会、在庆祝中国共产党成立100周年大会、在党的十九届六中全会上的重要讲话精神和全会《决议》《公报》进行了深研细读,但是对《中国共产党简史》《论中国共产党历史》等理论著作的学习还不够系统、深入,利用碎片化时间学习较多,静下心来专门拿出时间系统学习少,有时存在“挑着读”“跳着看”的现象。
二是在知行合一上还不到位。对习近平总书记关于xxx、xxx等方面的重要指示批示精神学习理解还不系统、不全面,运用学习成果指导实践、推动工作还不够有力,对xx领域面临的新形势、新业态、新特点分析研究不深,对如何创造性加强分管领域的工作,思考还不够深入,新举措、新办法还不够多,运用理论指导实践、破解难题、推动发展还不够到位,还没有将学习成果转化为推动工作的强大思想武器和力量源泉。
(二)带头牢记我们党是什么,要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,履职尽责、担当作为,落实党中央决策部署方面。
能够勇于担当、认真履责,不折不扣地把党中央决策部署落实到位,积极服务xx工作,但对照反思还存在一些差距和短板问题。
一是对我局工作特点规律的把握还需进一步深化。由于自己之前一直在机关工作,因此对xx单位的管理模式、运行方式、工作特点把握得还不深不透,对如何推动促进党务与业务深度融合实现党务业务双促进把握得还不深不透,虽然来局后自己也通过深入部门调研、与分管部门座谈等形式,逐步思考梳理出一些对上述问题的的深度思考,但是这种认识还停留在碎片化、模糊化的层面,由点及面、形成系统、指导工作还需要一定时间。
二是指导基层党的建设还需进一步加强。作为党委书记,更加抓注重抓党委班子、各级领导干部层面的学习教育、队伍建设等,但是对各党总支、直属党支部的学习教育、活动开展、“三会一课”等组织生活制度落实情况的了解还不够具体深入,对基层党组织的建设现状还掌握的不够系统全面,下沉指导做得还不到位,还没有把机关好的工作方法、工作经验带到我局各级党组织。
(三)带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题方面。
能够牢固树立以人民为中心的发展思想,积极参与我为群众办实事活动,注重保障改善民生,但距离群众期盼还有一定差距。
一是调查研究还不够深入。来局工作后,为了尽快熟悉情况、进入角色,自己第一时间与下属机构主任进行了深入谈话、与分管部门全体干部员工进行了座谈、深入xxx和xxx部门进行调研,但是由于受疫情影响,加之时间较短,调研还不够深入系统,人员覆盖面还不够广泛,调研的形式也多以听取汇报、查看资料为主,没有很好地触碰到深层次矛盾问题,未能全面地掌握第一手资料。
二是密切联系群众还有差距。践行群众路线还不够自觉主动,来局工作三个月的时间内,还只是忙于在办公室学业务、看材料、听汇报,还未来得及深入检验一线、下沉业务部门,自觉“进群入群”、走进职工群众,认真倾听职工群众呼声,扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事不够,“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”没能真正成为行动自觉,所做的工作距离职工群众期盼还有一定的差距。
(四)带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力方面。
能够认真参加党史学习教育,坚持从百年党史中汲取力量,主动提升进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的意识,但认真反思仍存在斗争本领不足问题。
一是贯彻新发展理念创新推动工作还需进一步增强。以改革为先导、以创新为驱动,是贯彻落实新发展理念,实现xx事业高质量发展的重要方法论。但是对标新发展理念的需求,自己在工作中还存在谨慎有余、创新不足的现象,还存在不求有功、但求无过的思想,有路径依赖和惯性思维,不善于运用改革的思维和创新的措施破解工作难题,立足工作实际、创造性开展工作的动力不足。
二是应对意识形态领域新形势新问题有待进一步提升。xx事关经济社会高质量发展,尤其是随着网络的快速发展,已进入了人人都是自媒体的时代,稍有不慎极易造成重大舆情影响。自己虽然对意识形态工作的极端重要性和面临的严峻形势认识比较深刻,带头认真履行意识形态主体责任。但是对照新形势、新问题、新情况,还缺乏及时感知捕捉重大舆情事件与xx工作关联度的敏锐性,对如何有效防范风险扩散,思考还不够深入、应对还不够有效。
(五)带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义方面。
能够自觉履行全面从严治党第一责任,压实落靠“两个责任”,带头贯彻执行民主集中制,带头严格遵守纪律规矩,带头落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉自警自醒自律,确保做到不越雷池、不失底线。但是认真反思还存在以下问题。
一是在推动全面从严治党政治责任层层落实上还存在薄弱环节。作为党委书记,能够自觉把全面从严治党主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,但在推动“两个责任”的落实上,还存在对班子成员落实“一岗双责”的情况督促不够及时、对各支部书记抓责任落实情况监督检查不够经常的现象,层层分解责任、传导压力不够充分,基层党组织党建工作发展还不平衡。
二是在推动廉政风险防控上还有差距。作为党委书记,能够全力支持纪委履行监督专责,但是在指导、帮带上还有欠缺,对xx行业,特别是对人事、财务、资产管理、采购分包等重点领域的廉政风险点和“四风”隐性变异问题的新情况、新表现认识不够深刻,指导有关部门针对性抓好廉政风险防控还有差距。
二、产生问题的原因剖析
通过听取意见和自我批评,深刻反思以上六个方面的表现,深挖产生问题的根源,主要有以下原因。
(一)政治站位还不够高。
我深刻认识到,作为党员领导干部必须旗帜鲜明讲政治。自己也始终把讲政治作为最根本和第一位的要求,但在实际工作中,从政治的高度和全局的视野把握形势、分析问题、谋划工作做得还不到位,这就需要自己进一步提高政治站位,切实增强政治的坚定性、敏锐性、鉴别力,把牢政治方向、站稳政治立场,把准大局大势。
(二)党性锻炼还不经常。
觉得自己受党教育多年,有较高的政治觉悟,严守党的政治纪律和政治规矩方面肯定没有问题,深挖思想根源,主要是对改造主观世界的长期性、紧迫性认识不足,没有认识到政治素质、党性修养是一个艰苦锤炼的过程,是一项长期任务,党性锻炼的定期“维护保养”有所松懈,没有时刻谨记“打铁还需自身硬”。
(三)宗旨意识还有差距。
“公仆”意识、“服务”意识有所淡化,有时工作中遇事考虑完成工作的多、考虑群众感受少,对上级负责多、对群众负责少,这些都反映出了自己没有能够充分认清为人民服务的本质,没有把全心全意为人民服务落实到实处,考虑问题没有从群众出发。
(四)担当精神还有不足。
工作中虽能兢兢业业、履职尽责,较好地完成各项工作任务,但勇于创新、开拓进取的劲头不足,主要是怕出错,推进工作中往往是按传统、找依据、用惯例办事的多。从思想层面追根溯源,最主要的还是打破惯性思维和路径依赖的革新意识不强,变中求新、变中求进、变中突破的劲头和勇气相对欠缺,思维理念还没有真正适应形势任务变化。
三、努力方向和整改措施
(一)强化政治引领。
坚持旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化理论武装,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,不断提高政治觉悟,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,时刻做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
(二)履行主体责任。
深刻领悟我们党以彻底的自我革命推动深刻的社会革命的优良传统和历史经验,把管党治党的责任作为最根本的政治责任,认真履行第一责任人职责,层层压实党的建设“一岗双责”和全面从严治党主体责任。落实党中央《意见》要求,做实做细同级监督,加强对内设机构负责人及下属集团管理层管理监督,引领全局党员领导干部增强政治意识,提高“政治三力”,自觉践行忠诚干净担当。持续推进党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,坚决整治形式主义、官僚主义,把“严新细实”的优良作风贯彻到工作的各方面、全过程。
(三)强化为民思想。
继续把人民至上理念融入血液、铸入灵魂,把人民群众对美好生活的向往作为开展工作的出发点和落脚点,持续深化“我为群众办实事”实践活动成效,不断强化全体党员干部的人民情怀、群众观念,提升为群众办实事、解难题的责任感和使命感,切实把初心使命落实到为群众办实事、解难事、做好事的具体行动中,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(四)加强作风建设。
严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒反“四风”转作风树新风。带头改进调查研究,扑下身子深入基层、深入群众,研究制定更具针对性、操作性的政策措施,着力解决群众反映强烈的突出问题。以“钉钉子”的精神带头抓好工作落实,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作。
(五)严守纪律规矩。
加强党性锻炼,带头践行党章党规党纪,认真执行《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实民主集中制、重大问题请示报告等制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。强化底线思维和红线意识,严格按照党章党规党纪规范言行,主动接受组织、群众、舆论和社会监督,始终做到为民务实清廉、忠诚干净担当。带头遵守《准则》《条例》等各项规定,保持健康的工作和生活方式,注重培育良好的家庭家教家风,切实管好亲属子女和身边工作人员。