今年以来,我紧紧围绕《麦积区四大组织党员领导干部包抓基层党建重点工作的实施方案》,认真履行为“一岗双责”,深入包抓联系点,积极开展督查调研,协调解决问题,有力推动了包抓联系点党建重点工作,现将本人履行“一岗双责”抓基层党建工作汇报如下:
一、关于基层党建示范点创建工作。坚持围绕中心、促进工作、合理布局、突出特色、分类指导、整体推进的原则,立足工作实际,在巩固原有基层党建示范点的基础上,紧紧围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众反映好的“五个好目标”,积极推进了基层党建示范”点的创建工作。在抓社区党建示范点创建工作上,设立了综合受理、社保医保、民政救助、民事调解、计划生育等办事窗口,并采取“上门送学、分支部讨论、分小区宣讲、社区微信群互动交流”等方式,主动深入到群众当中开展普法宣传、政策宣讲,对外公布热线电话,全天候受理群众诉求;针对社区高龄老党员看病难的问题,联系医院组织医疗志愿者小分队定期给困难党员和高龄党员上门送医,开设医疗“绿色通道”解决了看病难、检查慢的问题,帮助他们解决生活中的实际困难;成立了“居民说事”调解委员会和议事会,设立了“居民说事厅”,将每周五确定为社区接待群众来访日,化解矛盾,帮办实事;指导创新“1+N”网格化管理模式,“1”即社区党建,“N”即社区多项基本服务服务(公共设施+环境卫生+弱势群体+社会救助等),依托网格化管理,以社区党建为基础,带动社区各项服务工作。坚持以党的十九大精神为指导,督导开展周一学习夜、每周一课等培训活动,利用远程教育等平台,加强党性教育、法律法规等方面的培训,激发干部学习的积极性。
二、关于软弱涣散基层党组织整顿转化工作。坚持分类施治、对症下药,根据不同领域、不同行业基层党组织特点,有针对性地制定整治措施,农村重点要把带头人选准,把班子配强,弱村要派干部,乱村要派工作组,非公的社会组织等其他领域重点要摸清基础台帐,加强和改进党员教育管理。围绕党的路线、方针、政策,结合企业实际情况,制定了本支部党建工作年度计划,坚持落实每月至少一次理论学习制度,并按照标准化支部建设的要求,完善支部建设的基础性工作,逐步实现规范化、标准化、精细化党建档案建设。把落实学习教育任务与企业生产经营、精准扶贫、项目管理、安全生产等重点工作的督促检查相结合,积极履行社会责任,开展献爱心和党员帮扶活动,以企业的发展助推精准扶贫精准脱贫。指导区河道所党支部,制定全年工作学习计划,印发《党支部2018年工作计划》、《2018年“主题党日”方案》等文件,深入学习贯彻党的十九大精神;针对河道管理所党支部组织软弱涣散、纪律松散等实际问题,从存在的问题、整改要求制定了整改时间和强有力的措施;建立党建工作“三个清单”,列出存在主要问题,详细分析原因,针对性提出整改措施,规定整改时限;督促支部班子成员每月定期走访不少于2次,切实解决非法采砂和破坏河道生态环境问题。
三、关于组织活动场所新建改扩建工作。为了抓好村阵地改扩建工作,积极争取帮建单位的支持,截止目前,张强村投入48万元,新建阵地193平方米,投入48万元,新建阵地193平方米,12月5日全面完工,有效改善了基层办公条件。
四、关于扶持发展空壳村、薄弱村集体经济工作。结合农村“三变”改革创新发展塔式,采取资产盘活,资源开发、为民服务、项目带动、多元合作等多种方式,发展壮大村级集体经济,增加村级经济收益。针对本村经济薄弱的实际,在组织群众大力发展花椒等林果优势产业的基础上,结合脱贫攻坚工作,组建了村级农民专业合作社,充分利用中西部协作资金,采用轻资产模式,新建年出栏5000头的养殖厂一处,村年增加收入1万元,有效解决了村集体收入低的问题。
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就 20xx年以来履行党建工作“一岗双责”情况及党风廉政建设责任制落实情况报告如下,不妥之处,敬请指正。
一、党建履责情况
(一)围绕理论学习抓党建。深入学习贯彻党要管党、从严治党的新要求和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升班子整体和自身的思想政治素质。十九大以来,多次在党组学习会上学习贯彻党的十九大精神,并结合分管口工作实际,把学习贯彻党的十九大精神同工作紧密结合起来。围绕任务做真做实。切实加大党员干部作风问题整改,对查摆出来的问题,深刻剖析,列出整改清单,明确整改责任人和整改时间,改出实效。
(二)围绕中心工作抓党建。围绕县委、县政府中心工作,充分发挥“参谋助手”作用,创造性地开展工作。一是抓参谋服务。围绕推动基层党建工作,积极做好基层调研、督查督办、资料收集等工作,为领导决策提供准确、全面的依据。今年来,围绕县委县政府中心工作,结合分管口工作实际,共下乡督查工作30余次,办理各类案件80余件,督办各类事项40多件次,组织召开分管口各类会议10余场次。二是抓项目推进。围绕县委、县政府中心工作,全面加强党组织建设,引导党员干部立根固本、增强党性,坚持“走正道,出实绩”,充分发挥党员干部的先锋模范作用。针对移民安置局重点项目做到亲自过问、亲自监管。同时,结合工作实际,带动2018年度重点项目建设,推动全县经济社会的全面发展。三是抓干部管理。组织召开分管口专题会议,传达《关于在干部选拔任用中落实“三不用三重视”要求的意见》精神,并进行集中学习,切实把“三不用三重视”要求作为激发提升干部队伍积极性的重要抓手,着力建设一支强有力的干部队伍。
(三)围绕作风建设抓党建。始终坚持把作风建设作为抓党建工作的重要抓手。一是深入开展“两学一做”学习教育活动。督促分管部门制定“两学一做”学习教育2018年度学习计划表,深入开展主题教育活动,引导党员干部始终做到对党忠诚,对党负责,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是培育社会主义核心价值体系。组织分管部门党员干部学习《习近平总书记系列重要讲话读本》,学习领会习近平总书记关于理想信念、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容。增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品质,教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提升党员干部的思想道德素质。三是严格落实组织生活制度。督促分管部门严格落实党员领导干部带头、“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等组织制度,对标《准则》和《条例》,进一步严明政治纪律和政治规矩,推动全面从严治党向基层延伸,不断增强基层党组织凝聚力战斗力。
二、履行党风廉政建设主体责任情况
(一)坚持从严治党,强化落实责任。一是主动承担党风廉政建设主体责任任务,组织召开分管部门党风廉政建设专题会议,听取各分管部门关于落实党风廉政建设主体责任情况汇报,并安排部署20xx年廉政工作任务,切实做到了把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是坚持率先垂范、以身作则,切实履行“第一责任人”职责,全面落实廉政党课制度,督促分管部门主要负责人认真履行好党风廉政建设责任。带头改进作风、带头廉洁自律、带头接受监督的基础上,强化责任担当,确保了分管领域内的党风廉政建设工作不出问题。三是严格落实“一岗双责”,将党风廉政建设要求融入到分管工作中,在全县政府系统廉政工作会议后,立即与各分管部门主要负责人签订廉政目标责任书,使党风廉政建设工作任务和责任落实到各个环节,确保了党风廉政建设和反腐败工作的健康稳步推进,切实把党风廉政建设责任落到实处。
(二)加强党的纪律,强化廉政教育。一是督促分管部门扎实开展党风廉政宣传教育活动。以“三会一课”为抓手,督促分管部门深入学习《十九届中纪委二次全会》、《准则》、《条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,自觉遵守《中央八项规定》,严格执行《关于规范和国家工作人员婚丧喜庆事宜的暂行规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等,切实推进党风廉政建设持续深化。截止目前,各分管部门已分别召开廉政工作会议并层层签订目标责任书,明确分工。二是督促分管部门召开党组织生活会、开展党纪党规警示教育。按照认真开展党组织生活会的要求,先后在分管部门专题会议上强调党组织生活会的重要性并以一般党员身份参加分管部门召开的组织生活会2次。同时结合分管部门实际情况,按照县纪委要求组织分管部门60多人分批次参观西宁市女子监狱廉政教育基地5场次;组织开展党纪党规宣传活动1次,发放宣传资料200余份,制作宣传展板15块,悬挂宣传横幅5条。三是始终坚持问题导向,主动了解和掌握分管部门领导干部苗头性、倾向性问题并进行约谈提醒。按照年度计划和岗位特点,在3月维稳月对各分管部门负责人及寺院负责人开展廉政警示谈话活动,共组织谈话12人次,通过谈心谈话对领导干部的苗头性、倾向性问题做到了早发现、早提醒、早纠正。
(三)强化正风肃纪,整顿不正之风。一是抓八项规定,规范从政行为。由于党风廉政建设责任制的落实,分管领域内没有公车私驾、公车私用问题;没有公款进高级饭店超标准接待情况;没有出现滥发钱物现象;没有干部职工上班从事与工作无关事情的现象;没有服务对象反映机关干部“不作为”问题,分管领域廉政建设做到“零”违规。二是抓专项整治,摒弃“四风”问题。坚持把作风建设摆在突出位置,认真落实中央八项规定及其实施细则,严格执行省州、县委关于加强作风建设的各项规定,对土地、矿产、民生、生态等重点领域的审计监察力度持续加大,进一步转变工作作风。三是抓廉洁自律,确保廉洁从政。目前,国土资源局土地整治规划以委托青海省晨博测绘公司进行规划编制工作,已完成县级初审,现呈报省厅审查;十二五土地整治项目正在资金审查阶段,已报省厅进行项目竣工验收;移民安置局投资2229.98万元的隆丫滩移民安置点对外交通工程(已完成全部工程量的40%);投资772.06万元的隆丫滩移民安置点公共服务设施项目(已完成全部工程量的55%);投资392.88万元的隆丫滩移民安置点供水项目(已完成全部工程量的60%)。截至目前,分管领域内没有利用自己的职权办事,没有接受现金、有价证券和贵重物品等违法违规行为。四是深化协调机制,确保扫黑除恶取得成效。为确保扫黑除恶取得实效,公安局联合检察院、法院合力开展工作,进一步强化证据意识。不断利用专题新闻形式在电视台播放通告,营造斗争的浓厚氛围。结合斗争的开展,拟定标语口号,悬挂横幅,设立举报箱,公布举报电话。使“扫黑除恶”专项斗争深入到每个社区、每个村庄、每条街道,做到了家喻户晓、妇孺皆知。截止目前,共张贴标语300余张、悬挂横幅20多条、设立举报箱5个,并成功破获涉黑案件1起,抓获犯罪嫌疑人1名。
三、存在的问题
20xx年,在履行党建及党风廉政建设责任制方面虽然取得了一定的成效,但与从严治党的要求相比还有一定差距。主要表现在:一是对各分管部门要求从严不够;二是抓理论学习从深不够;三是抓组织活动还抓得不新不活等问题。在今后工作中,认真整改,进一步增强责任意识和自律意识,努力践行党的宗旨,做到勤廉双优。
四、下一步工作思路
20xx年,将认真落实县委、县政府关于党建“一岗双责”、党风廉政责任制的各项要求,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的工作方法,坚持从教育、制度、监督、改革、纠正、惩治六个方面整体推进分管部门各项工作的开展,团结干事、务实求真的工作氛围。一是加强宣传教育。继续加强分管部门的党建“一岗双责”及党风廉政和反腐败宣传教育,使广大党员干部都能充分树立强烈的风险意识和责任意识。二是加强作风建设。按照省州、县委要求,深化民主评议工作,克服形式主义、官僚主义,教育分管部门依靠群众,服务群众,始终保持奋发有为、坚忍不拔的精神状态,切实提升分管部门工作效能,树立党和政府的形象。三是加强制度建设。不断完善制度建设,严格制度执行,加强对分管部门重点领域、关键环节的监督检查,使腐败现象在源头得到预防、在萌芽得到治理。
党风廉政建设“一岗双责”工作责任制度为了进一步明确党风廉政建设责任主体,强化党风廉政建设责任意识,坚持从严治连,依法治连,把党风廉政建设与农业生产工作、干部队伍建设、精神文明建设相结合,相互促进、相互推动,特制定党风廉政建设“一岗双责”工作责任制度。
一、“一岗双责”即单位负责人在对业务工作负责的同时,又对所管范围内的党风廉政建设工作具体负责,要采取措施将党风廉政建设落到实处,防止不廉行为在本单位发生。
二、坚持“一把手负总责、其他成员组织协调、群众积极参与”的领导体制和工作机制,确保党风廉政建设工作安排部署得到贯彻落实。
三、“一岗双责”的具体内容:
1、各片区主要负责人对本片区党风廉政建设工作负总责,做到重点工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要情况亲自调查。
2、班子其他成员要分别负起职责范围内的党风廉政建设工作任务,狠抓落实。
3、各片区既要抓好片区内业务工作,又要对所管片区的惩治和预防腐败工作具体负责。
四、细化党风廉政建设责任分解,明确廉政责任,层层签订责任书,把责任制的任务、目标、要求、责任逐级分解、细化,增强针对性和可操作性。
五、对党风廉政建设“一岗双责”工作,实行按季分析、自查自纠、年终报告、责任考核,及时发现和解决落实责任制中存在的问题。
六、对违反“一岗双责”制度规定,不履行或不正确履行职责的,按照党风廉政建设责任追究制度实行严格的责任追究。
七、凡是发生违法违纪案件的,根据案件的情节轻重,除了追究直接责任人的直接领导责任外,还要追究上一级分管领导的责任。
八、本制度从发文之日起执行
一、不断加强学习,提高素质
进一步认识到党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。本人平时能认真学习党的路线、方针、政策,做好学习笔记。注意学习研究经济知识、法律知识、金融知识、科技知识、管理知识、领导知识,不断丰富自己的知识面,拓宽自己的视野。坚持每天抽出一定时间看阅党报、党刊,学习有关文件、时事政治和业务知识。经常深入基层,深入一线,调查研究,虚心向同志们学习基层工作方法,提高分析问题、解决问题能力。
二、严于律己,率先垂范
坚持做到自重、自省、自警、自励,从小事做起,严格落实领导干部个人收入申报制定,重大家事报告制度。以身作则,严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力。始终坚持党的民主集中制原则,凡是要求别人做到的,自己率先做到,顾全大局,令行禁止。
三、防微杜渐,执政为民
作为一名领导干部,正确对待和行使手中的权利,淡化“官念”和权欲,用平常心看待官位,用责任心看待和运用权力,做到立党为公、执政为民。工作期间我从未谋取规定以外的非法利益,不贪钱财、不贪享乐、不贪图名利地位,俭以养德,保持良好的品行和高尚的情操。时时刻刻从大处着眼,小处着手,见微知著,防微杜渐,力争做到大事不糊涂、小事不马虎,不越雷池一步。同时,在廉洁自律上做到了表里如一,任何时候、任何情况下,都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己,没有人前一套、人后一套,严格进行自我监督。
四、自身不足及产生的原因
在学习和工作中,我也发现了自身的一些不足。一是理论学习不够,对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够。工作中我降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性,存在老好人现象,愿对党风廉政建设方面个人存在的问题提出意见和建议。二是平时重事务、轻学习。认为自身工作主要是抓好落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。三是重指导、轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,认为每一项工作都有专门的同志去做,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。
五、整改措施及努力方向
本人将以科学发展观为指导,保持与时俱进的良好状态,廉洁从政,忠于职守,力争早日改正缺点,弥补不足。
一是深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,切实抓好领导干部作风建设,为全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。二是坚持不懈地加强领导干部廉洁自律工作,增强带头严格执行党纪法规和各项制度的自觉性。三是严格执行廉洁自律规定,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。坚持学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,不断提高自身素质。工作中少琢磨组织上给了我什么,时刻想着我为党和人民做了什么。正确看待自己的不足,真正做到清清白白做官、老老实实做人、踏踏实实做事。四是坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,虚心听取党员干部和人民群众的批评意见,自觉接受全市广大干部和人民群众的监督,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为全市的经济发展和社会稳定贡献自己的力量。
落实党建工作“一岗双责”制度,一岗双责是什么顾名思义,是一个岗位承担两方面的职责。
“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。一岗双责制度内容
第一条为全面贯彻落实党的路线、方针、政策和院党组的决定,切实抓好队伍建设和业务建设,推动各项工作的顺利开展,制定本制度。
第二条一岗双责指领导干部既要管理好队伍,又要抓好业务,即一个岗位两个责任。第三条一岗双责的责任主体(即责任人)为党组成员和二级班子成员(包括主要负责人及副职)。
第四条一岗双责责任人的责任,院长对全院工作和人员负责,党组成员对分管(联系)工作和人员负责,二级班子成员对本部门工作和人员负责。责任人的责任延伸到八小时以外。第五条责任人应定期或不定期对其责任范围内的工作进行督促和检查,重点督查各种制度的落实情况。
2**年,是实施“十三五”规划的第一年,又是区、乡镇党委集中换届年。一年来,在市委、市政府和市纪委的正确领导下,我能始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,深刻领会中央、省、市有关会议精神,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,认真履行“一岗双责”,主动发挥表率作用,团结带领区委一班人,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,实现涵江经济社会又好又快发展。下面,我简要汇报一下履行“一岗双责”的情况:
一、履行“一岗双责”情况
作为区委党风廉政建设的第一责任人,一年来,我切实把抓好党风廉政建设放在重中之重的位置,把反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会建设和党的建设之中,与经济社会发展同部署,同落实,同检查,同考核,进一步强化责任意识,强化干部工作,强化表率作用,有效推进全区党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展,实现了“十三五”规划的良好开局。
(一)强化责任意识,切实抓好党风廉政建设。一是抓好制度建设。新一届区委会的第一个民主生活会前,组织们集中两天时间到闽中司令部旧址进行封闭式学习,强化遵守《党章》、《地方党委工作条例》等党内规章条例意识,健全民主集中制,完善议事规则,规范民主科学决策程序。年初及时调整充实领导小组,下达党风廉政建设责任状,细化分解各项任务。定期召开形势分析会、情况通报会、落实反馈会、工作碰头会等,及时研究、协调、检查、部署党风廉政建设与反腐败的各项工作。及时召开党政联席会、区委会,对事关全区发展的重大项目、重大决策、重大举措等,进行集体民主科学决策。带头执行干部住区住镇住村、公车使用管理等制度规定,大力支持纪检监察、执纪执法部门开展工作,着力构建好党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制。
二是抓好思想教育。切实抓好区委会和中心组的理论学习,组织区委会学好党章,带头作《学习、遵守、贯彻、维护党章,是涵江实现又好又快发展的坚强保证》的辅导讲座,大力弘扬理论联系实际的学风,坚持勤奋学习,建设学习型组织。始终注重抓好“一把手”教育工程,逢会必讲、逢节必强调廉洁自律的重要性,教育大家要牢记“两个务必”,艰苦奋斗,勤俭节约。每年春节前都组织区五套班子领导签署廉政承诺书,喊响“全区党风廉政建设向区委看齐、向我看齐”的承诺。大力倡导廉政文化建设,每年元旦都组织举办廉政晚会,倡导开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动,形成持久浓厚的廉政文化氛围。
三是抓好作风建设。从促进科学发展、构建和谐社会、提高党的执政能力和保持发展党的先进性的高度,认识抓好领导干部作风建设的重要性,常抓不懈,树好榜样。一年里有一半以上的时间,深入重点项目、工厂企业、乡间地头,了解民意,掌握民情,调研第一手情况,现场办公解决了重点建设项目、道路建设、规模企业发展、为民办实事项目等一批热点难点问题。亲自牵线搭桥,与中西部贫困县结为友好县区,选派干部挂职锻炼,促进双方的劳务协作,为企业引进外地员工,解决劳动力短缺问题。坚持心系群众,在思想感情上贴近人民群众,下大力气解决好群众反映强烈的突出问题,切实关心困难群众生产生活,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,切实重视纠正损害群众利益不正之风工作,及时处理群众来信来访,共批示办理群众来信来访248件次,有效促进了全区干部改进作风,提高了服务发展的效率,取得了全年完成地区生产总值121.03亿元,比增18.5%;完成财政收入5.59亿元,比增23.1%;新增规模以上企业39家,实现产值205.68亿元,比增29.7%;实际利用外资15360万美元,比增34%的良好成绩。
四是全力支持抓好纪检监察工作。按照省、市纪委的要求,配备好纪委领导班子,及时更新一部工作用车。坚持惩防并举的方针,全力支持纪检机关查办案件,全区新立案件70件70人,结案率100%,给予党政纪处分68人,其他处理2人,办案中为国家和集体挽回经济损失37万多元。科学制定反腐倡廉量化考评指标,加大责任追究力度,XX年共对21名领导实施责任追究,其中纪律处分3人,推动责任制落实,规范从政行为。继续健全完善源头治理防范机制建设,坚持落实政府采购、会计委派等“四项制度”,切实加强土地、工程建设、国有资产转让等招投标管理,全年公开招投标工程建设项目17个,公开拍卖土地使用权5宗,发生产权交易12宗,组织采购货物68次,实现资金增值8000多万元,节约采购资金约90万元。开展治理商业贿赂工作,全区共有230人次主动上缴非法所得款物共计30多万元,整个治理工作进展有序。
(二)强化干部工作,认真做好区、乡镇换届工作。一是注重严明纪律。我多次在各类会议上强调,要严格按照《干部选拔任用工作条例》和中纪委、中组部通知要求,不折不扣地执行换届期间的各项组织纪律,严禁跑官、要官,防止和杜绝不正之风。为了防止跑风漏气等不良现象,要求班子成员增强保密观念,严守干部人事机密,在酝酿讨论时,任何人不得外传,任何人不得打招呼、递条子,自觉遵守,主动抵制,共同营造风清气正的换届环境。
二是注重正确导向。着眼于促进发展、推动工作,在用人导向上,注重从重点项目建设一线、从等山区艰苦贫困地区、从计生创国优等各种急难险重一线工作实践中,锻炼干部,培养干部,使用干部。在选拔程序上进一步落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督提名权,扩大提名、考察和选举中的民主,让那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选拔进领导班子,让那些为民、务实、清廉的干部走上重要岗位,进一步营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好政治环境和社会氛围。
三是注重发扬民主。始终严格执行民主集中制的各项制度规定,发扬民主,团结同事,自觉接受党组织、党员和群众的监督,共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。换届之前,我亲自带领区委班子成员,深入各乡镇了解干部的思想状况,听取基层党组织和干部群众的意见,宣传正确的用人导向。在干部的提名、考察和任命等各个环节,广泛征求群众意见,营造良好的民主推荐环境,正确运用民主推荐结果。今年新提拔重用的干部中,群众推荐的占提拔总数的80%以上。对于考察中发现的问题或公示期间群众反映的问题,均能认真对待,有二位拟提任重用的干部,考察期间,群众反映其接待费开支过大等问题,区委在调查核实的基础上作出了给予暂缓提名的决定。
四是注重依法办事。严格依照党章、条例规定的程序开展工作,重视抓好年度考核、届中考核、党员干部大会等三种场合的民主测评与推荐工作,按要求及时征询上级相关部门及本级纪委、综治、计生、检察、安监等部门意见。对凡属7种情况的人员,都能严格按照规定,进行任前报批工作。此外,按要求在白塘镇和大洋乡采用“公推”的方法推选产生新一届党委班子成员,全区近400名干部参与了推选工作,两个乡镇共选出16名党委班子成员,创新了选人用人机制,畅通了干部交流选用的渠道。
(三)强化表率作用,严格执行廉洁自律各项规定。一是管好自己。坚持勤奋学习,真抓实干,秉公用权,廉洁从政,加强党性修养和煅炼,自觉遵守党的纪律和国家法律法规,严格执行廉洁从政的各项规定,带头落实《党内监督条例》,带头执行《四项纪律八项要求》和《五条禁令》,始终做到慎待权力,不私自插手干预建筑工程、经营性土地拍卖等工作,平时带头住区下村,集体乘车上下班,与机关干部一起在食堂用餐,不搞特殊化。
二是管好班子成员。始终坚持党的民主集中制原则,凡是要求别人做到的,自己率先做到,以自己的模范行为,影响和带动班子成员严格执行廉政准则,顾全大局,令行禁止,维护中央和上级党委的权威。
三是管好配偶、子女和身边的工作人员。教育他们培养良好的政治品格,懂得自尊自爱,严禁他们打着领导的旗号办个人私事,一年来没有发生违法、违纪和违规的现象。
二、存在问题
一年来,在党风廉政建设和反腐败工作中,虽然取得了一些成效,但是离上级的要求和群众的期望还有一定的差距:如个别乡镇和部门党风廉政建设责任制还未完全落到实处,对村级党员干部教育方式还较简单,违纪违法行为未能得到彻底根治;个别部门治本抓源工作不够主动和深入,对社会主义市场经济条件下,反腐败斗争的特点和规律研究不深,使腐败分子有了可乘之机;选拔评价干部的科学机制有待进一步探讨,选人用人监督制度执行还不到位,等等。这些问题我将在今后的工作中进一步引以重视,切实加以解决。
三、整改措施
(一)深入学习贯彻中纪委七次全会和胡锦涛讲话精神,按照“八个方面良好风气”要求,切实抓好领导干部作风建设,为全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。
(二)在今后的干部选拔任用工作中,进一步加强科学评价指标体系的研究,加强对干部选任工作的监督,形成更加公开、更加公平、更加公正的用人导向,为发展提供组织保障。
(三)进一步加强领导干部党性修养和廉洁自律教育,增强带头严格执行党纪法规和各项制度的自觉性,针对各个敏感时段,强化教育和督查。
(四)进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新,深化对“权、钱、人”管理体制的改革,加强对制度执行情况的监督检查,以加强事前防范为重点,强化事中、事后监督。