**下辖5个小区，常住居民近3万人，户籍人口8000余人。其中**新村为动迁小区，有2060套房屋，在推进垃圾分类工作时面临着人口基数大，老龄化严重，分类意识差等问题。对此，社区党总支主动作为，坚持“先锋**”党建品牌思路，借鉴上海经验，充分发挥自治共治平台的作用，把城市生活垃圾分类工作纳入到社区党建工作中来，以“一个中心，双向促进，三个培养，四种机制”的创新工作方法，通过“党建+”模式打造针对性“善分类”党建项目，将垃圾分类作为社区党员的必修课，强化党员执行意识，做表率，当标杆，影响带动社区居民，使垃圾分类工作在全体居民中内化于心、外见于行，推动垃圾分类成为一种文明自觉的“新时尚”。
“一个中心”发挥示范带头作用。先把人心聚起来，垃圾才能分出来。社区推动垃圾分类重点是做好人心的工作，让居民切切实实了解垃圾分类。一是抓好社区党组织“中心轴”，带动“两委”班子、社区党总支发动党员干部争当先锋，志愿者物业紧随其后，推动“滚雪球”效应，进一步撬动居民参与垃圾分类积极性。二是发扬群众工作“传家宝”，通过“线上推信息+线下做活动”等途径，依靠“绿袖套”行动支部逐户上门反复宣传，心贴心传理念，手把手教分类，提高居民垃圾分类理念、分类知识和操作水平，解决“宣传入户不入心”等客观问题，用辛苦指数换取分类指数。三是用好社区治理“指挥部”，以社区党总支书记为第一责任人，常态化开展**“半月谈”，问计于群众，求教于实践，构建“PDCA”递进式循环机制，加强问题导向，实时解决难题。结合“三会一课”，用“红色”引领“绿色”，形成以社区为着力点、全民共同参与为基础的垃圾分类工作格局。
“双向促进”营造绿色共治环境。让垃圾分类从社区治理难点转变为撬动社区治理的支点，激发社区治理新活力。发挥党员干部“领头羊”作用，利用“家园卫士”四大特色志愿服务项目，通过“三个培养”使广大党员志愿者自觉成为垃圾分类工作的实践者、宣传者、倡导者、推广者，示范带动辖区广大群众积极性，以社区治理促进垃圾分类，实现垃圾有减量。同时，与垃圾分类工作同步开展“331”整治、三实采集、扫黑除恶等工作，将垃圾分类工作作为提升党建引领下自治能力的契机，拉近社区与居民间关系，提升社区工作人员能力水平，提升居民参与度、获得感，以此撬动社区治理，实现治理有增量。“一增一减”完成双向促进。
“三个培养”凝聚党群广泛共识。发挥社区党总支主体作用，积极在组织实施中“唱主角”，调动各方力量共建共治共享。一是培养思想共识。依托“善文化”课堂及主题党日活动，开展专题讲座，引导社区党员群众正确认识垃圾分类，增强垃圾分类意识，夯实群众基础。二是培养行为习惯。组织社区党员向居民发放垃圾分类宣传手册，热心反复做通工作，引导居民“在家源头分类，定时定点投放”，促进垃圾分类投放模式在居民生活习惯中逐步落地生根。三是培养长效体系。推行新的党员积分制管理办法，根据垃圾分类工作制定专项扣分和处罚办法，让党员定期联系居民，明确把指导居民垃圾分类作为日常走访联系的一项重要内容，带着任务上门，面对面交流、手把手指导，由党支部组织回访抽查，确保真走真教，并进行量化考核，作为年底评先推优的重要依据。通过日积月累，逐步形成一套长效运行体系，确保垃圾分类在社区持续深入推进。
“四种机制”确保工作取得实效。落实“四种机制”核心在于“12个有”。落实协调机制，制作“**新村垃圾分类工作月报”，定期通报工作情况和问题，协调做好实时整改方案，做到启动有方案，推进有例会，成效有通报。落实培训机制，延续“小手拉大手”系列活动，突显青少年力量，加强与上海社区结对共建，学习分类经验，分批次分岗位针对性培训，做到人员有分层、内容有分类、形式有趣味。落实管理机制，划分社区干部“责任田”，建立“桶长制”，要做到责任有明确、台账有记录、矛盾有措施。落实监督奖惩机制，设立“流动监督岗”，结合“美丽楼道”“**榜样你我共仰”“垃圾分类红黑榜”等对垃圾分类示范户进行表彰，做到定时有监督、巡查有反馈、实效有激励，增强社区居民垃圾分类的自觉性和主动性。
**将继续在区党工委的领导下，以党建为核心引领，带动推进小区垃圾分类工作，社区党员将以身作则，用钉钉子的精神，把垃圾分类作为一项长期工作，不忘初心的坚持下去，让“绿色”新时尚进一步深入人心、融入日常。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“两担当两作为”主题实践活动，全面实施乡村振兴战略，全面展开新旧动能转换重大工程，根据省委、市、区委相关文件精神，就我校开展“红色园丁、红色书屋、红色课堂、红色基地”(简称“四红”)党建品牌创建提出以下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，教育系统“四红”党建品牌以党的建设为核心，创新党建载体为手段，以激发党建活力为目标，将党建工作中的亮点工作、典型做法和成功经验通过品牌运作的模式加以提炼、宣传和推广，全面提升我校党的建设科学化水平，为圆满完成我校教育质量大提升提供坚强组织保证。
二、基本原则
(一)围绕中心，服务大局的原则。严格按照局党组创建“四红”党建品牌的要求，用品牌建设的理念、方法和机制，提升党建工作的效能，不断增强党建品牌的影响力和生命力。
(二)因地制宜、务实求新的原则。结合学校实际扎实推进“四红”党建品牌创建工作，不断增强学校党建工作的实效性，切实把创新贯穿于党建品牌创建的始终，使创建党建品牌与教育教学各项工作相互促进，协调发展。
(三)主抓亮点、突出特色的原则。认真分析学校党建工作面临的形势和要求，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、时代特色、教育特色，注重在工作亮点上找切入点，促进各项工作的落实。
(四)精心培育、争创一流的原则。积极采取有效措施加强培育深化，逐步完善使其内涵不断充实、品质不断提升、影响力不断扩大，争创一流的党建品牌。
三、目标任务
通过深入开展创建党建品牌工作，探索符合新时代特点的党建工作新方法，探索党建工作与教育事业深度融合的新途径，使党组织充分发挥战斗堡垒作用，党员充分发挥先锋模范作用，党建工作充分发挥对教育事业发展的助推作用。
四、品牌内涵
(一)培育红色园丁，打造校园里的红色传承使者。培育党员教师以强烈的责任感、使命感，带头投身教学改革，转变观念，科学设计，精心组织，做教育理念的实践者、师德建设的示范者、课程创新的带头者、学生成长的引路者、红色精神的传承者。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，通过教学课堂、主题班会、课间课后、党课党日、校内校外相结合、专兼结合等多种形式，引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，形成人人争当“红色园丁”的积极氛围。
(二)建造红色书屋，打造校园里的红色精神家园。购置国史党史、优秀传统文化、家乡特色等相关红色图书充实学生、教师阅读场所的文化资源。通过打造读书角、教育阅览室等，制作刊板墙、印制红色文化宣传书册、校刊等丰富多彩的形式进行展示，充分发挥书屋的宣传教育阵地作用，进一步弘扬红色文化与资源。
(三)开设红色课堂，打造校园里的红色教育摇篮。在学生中开设红色课堂，通过党史进课堂、开展爱国主义教育主题班会、讲座辅导等形式，培养中小学生爱国主义情感，从小树立正确的人生观、价值观和世界观;在教师中开设红色课堂，利用教研活动、例会等契机，通过党员教师上党课、制作微视频、十分钟党的小知识等形式，让党建与业务有机融合、组织生活常态化制度化，做到周周讲、人人讲。
(四)建设红色基地，打造校园里的红色文化阵地。对党员活动室、学生活动室、展厅、宣传场所等进行再改造，设计布置有学校特色的红色文化教育基地。内部陈设并集中展示重大历史人物事件珍贵照片、物品、知识等方面内容，有专门讲解员进行生动讲解，对党员教师、学生进行革命教育，提升党性观念和思想水平，打造特色红色文化。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2018年6月)
1.研读局党组下发的“四红”党建品牌创建实施方案，分析和评价我校近年来党的思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设、党风廉政建设等方面，制定我校品牌创建实施方案。各基层党组织认真研讨本方案，对近年来党的思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设、党风廉政建设等方面进行综合分析、客观评价，结合方案要求，在全面提升党建工作的同时重点挖掘党建工作中的亮点和特色，于6月底之前制定好“四红”党建品牌创建实施方案，各直属学校(幼儿园)和各街道教育中心审核把关后统一报局党组，明确党建品牌创建计划及年度工作目标，并组织好宣传活动。
(二)品牌创建阶段(2018年7月--10月)
精心实施，有序推进。各基层党组织要按照方案，于7月底之前积极开展好专项创建活动。要强化措施，狠抓落实，突出党(总)支部书记的主体责任，逐层推进创建工作。建立调研督查制度，定期对品牌创建情况进行专项督查，及时提出有针对性的指导意见;专人负责党建管理信息汇集整理，及时上报创建情况。形成党建品牌后，要进一步建立长效机制，做好自查工作，注重深化提高，切实加强党建品牌的发展，使党建品牌的内涵不断充实、品质不断提升、影响力不断扩大。
(三)申报互查阶段(2018年11月)
开展互查，组织评议。各基层党组织在做好党建品牌创建的同时要积极地及时地向局党组进行申报(详见附件2)，经各直属学校(幼儿园)和各街道教育中心审核筛选后，每个学校(幼儿园)至少推荐或打造1名红色园丁，1个红色书屋，2个红色课堂，1个红色基地，各直属学校(幼儿园)和各街道教育中心统一将申报表(详见附件2)于10月底前报局党组，局党组在11月组织一次学校互查互评、集中点评活动，通过互查互评，促进整改提高，共同进步。适时组织党员、群众对学校“四红”党建品牌创建情况进行评议。同时建立评议情况专项台账，作为推荐验收及评选表彰的重要依据。
(四)验收评选阶段(2018年12月)
考核验收，评选奖励。局党组在12月组织现场考核验收，通过查阅资料、实地考察、走访座谈、群众测评等方法，重点检查各学校党建品牌创建方案制订情况、党建品牌创建工作开展情况等，重点考评党建品牌是否具有鲜明的时代性、针对性、实效性，考核注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。经验收考核后，将分别评选出“10名红色园丁，10个红色书屋，50个红色课堂，10个红色基地”;对于在党建品牌创建中发挥作用突出的学校和党员进行表彰。
六、工作要求
(一)提高认识，落实责任。各基层党组织要切实提高政治站位，严格落实党建责任，提高党建品牌创建工作的积极性、主动性和创造性。
(二)加强领导，力求实效。各基层党组织要加强党建品牌创建工作的组织领导，建立健全长效机制，切实使“四红”党建品牌常态化发挥实效作用，力戒形式主义。
(三)统筹安排，做好结合。各基层党组织要将本项工作与教育的其他各项工作做好结合文章，深度融合，相互促进，相得益彰，防止出现“两张皮”现象。
为贯彻落实集团基层党支部开展“两化两强两创”党建品牌建设活动的工作会议精神，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，按照宁夏水利水电工程局有限公司开展党建品牌创建工作的总体部署，经党支部研究决定，20-年在公司机关业务部门开展“党旗引领、心系企业，推进高质量发展”的党建品牌创建活动。现制定具体实施方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及自治区第十二次党代会精神为指导，以《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等为依据，以“XXXXXX”和“XXXXX+”要求为抓手，以转变作风为着力点，以培养人才为重点，以促进生产经营为要务，以群众满意为目的，通过党建品牌创建活动，全面提升党支部建设标准化、规范化建设，树立党组织和党员的良好形象，把深入开展“两化两强两创”活动作为党建品牌创建活动的载体，紧紧围绕公司党委的中心工作，全面推进党建品牌建设，力争通过党建品牌的创建，统一思想、凝心聚力、创先争优，努力把机关党支部建设成引领公司发展的先锋队，不断提升业务管理、业务服务水平，开创机关业务管理工作新局面。
二、品牌名称及标识、内涵及理念
党支部概况：
XXXX党支部与20-年3月20日换届改选完成，党支部由机关业务部门的26名党员组成。支部书记由XXX部门XXX兼任，支部副书记由XXX部门XXX兼任，支部委员还有XX部门XXX、XX部门XXX、XX部门XXX等同志兼任。
(一)品牌名称及标识
“党旗引领、心系企业，推进高质量发展”
(二)品牌内涵
党旗引领，心系企业，追赶高质量发展。强人才，谋划长远发展;抓业务，提升经济效益;树品牌，提高影响力;促规范，同心协力抓管理;讲服务，深度融合促生产。通过开展党建品牌创建活动，全体项目党员打造成推动项目更好更快更大发展的坚强保垒和时代先锋。
(三)品牌理念
时刻把党和人民放在心中最高位置，树立“遵纪、爱企、敬业”的核心价值观;崇尚学习、追求真理，创建学习型党组织、争做学习型党员干部;勇于开拓、追求卓越，树立人人争当先锋的理念;心系群众、真情服务，一个党组织一个堡垒，一个支部一个品牌，一名党员一面旗帜，提升公司发展新形象;努力打造“党旗引领、心系企业，推进高质量发展”的党建品牌。
三、创建措施
(一)突出一个主题，叫响品牌
突出“党旗引领、心系企业，推进高质量发展”这一品牌主题，深入开展“两化两强两创””党建品牌建设活动，教育和引导广大党员干部在推进局公司事业发展的新征程中，走在前、干在先、作表率，进而带动各项工作升位争先。党建品牌创建是推进生产经营建设的一个载体，各党员要把创建“党旗引领、心系企业，追赶高质量发展”党建品牌列入重要议事日程，把创建党建品牌与落实党建工作责任制结合起来，与完成中心工作结合起来，充分调动广大党员参与创建的积极性、主动性和创造性。全体党员都要注意维护党支部的党建品牌形象，在工作中依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，并把品牌的各项要求落实到自己的日常工作中，以赢得职工的信任和肯定。
(二)通过开展六大系列活动，打造品牌
1、认真组织开展支部换届选举工作。党支部依据《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，按照宁夏水投集团基层党支部开展“两化两强两创”党建品牌建设活动的工作会议精神及宁工局公司党委关于支部设置调整方案和工作部署，认真编写换届选举实施方案，从各部门自下而上推选候选人预备人员，按照程序进行上报请示。会前认真拟定会议流程，做好选举各项准备工作。选举工作开展有条有序，选举出新一届学历高、年轻化、能力强的支部班子。
2、开展学习型党组织活动。制定年度计划及内容，确定每月相对固定时间，开展活动内容围绕公司党委年度工作总体部署及公司生产经营重点工作。做到开展前认真计划具体内容，提交支委会讨论通过后实施。通过每月开展“三会一课”、“主题党日活动”及支部集中学习等形式，开展党员支部学习，学习党史等活动，学习《党章》、条例、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想理论及自治区十二次党代会精神和上级党组织的会议、文件精神，积极组织党员干部参加《学习强国》及观看《国家监察》、《叩问初心》和学习等活动，在开展活动过程中，做到活动内容贴近机关业务部门阶段性具体工作，融入生产经营及生产安全管理。通过这些活动的开展，让党员干部，明白“什么是共产党人”、“我是共产党员”深入人心。
3、按照局公司的人才培养战略规划，做好党管人才的基础性工作。根据各业务部门的工作特点和业务，结合各部门的年度人才培养计划，做好宣传、指导和督促工作。在3月份结合主题党日活动，邀请公司党委书记XXX进行题为《XXXXXX》党课培训。通过建立“一岗双区”党建特色机制，即党员示范岗、普通党员责任区、专项攻关责任区，建立人才培养信息卡，与部门负责人时常沟通、与培养人和被培养人谈心谈话等方式，加强联络，掌握动态，做到时时服务、指导和督导。
4、组织党员开展落实公开承诺和兑现承诺活动。主要是开展“党员亮身份，工作亮标准，服务亮承诺”活动。通过制定下发《支部创建党建品牌活动实施方案》，将党建工作与业务工作结合起来，共同促进，同时开展好党员承诺活动。并利用组织生活会，采取群众打分、党员互评、组织点评等方式进行考核，以此激发党员干部创先争优当先锋的主动性、积极性和创造性，增强党员责任意识，发挥党员先锋模范作用。
5、凝心聚力，用业务打造品牌、用品牌促进党建。围绕工作实际创建。根据党建品牌的服务对象，改进工作作风，提升工作效能，围绕党建品牌建设，强化党建统领，致力为业务工作铸魂;强化标准规范，致力为业务发展把向;强化头雁效应，致力为业务建设聚能。通过服务企业工作“中心”、服务党员群众“人心”，推动支部党建品牌影响力，提升公司生产经营各项工作持续向好发展。
6、开展意识形态教育，保持党员纯洁性。党支部把党员思想教育始终贯穿于全年的业务工作。3月份结合主题党日活动，开展了“做合格党员”为主题的党员学习交流活动;5月份开展了意识形态教育活动述职述廉活动;7月份“党建月”活动中，召开纪念建党99周年暨“庆七一、温党史、强素养”党员座谈会及评选优秀共产党员活动;在年底开展的民主生活会等系列党员教育活动中，大力营造爱岗敬业、创新开拓、勇于争先、甘于奉献、追赶跨越的机关新风尚
四、方法步骤
(一)制订方案，宣传发动阶段(20-年3月)
采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。组织各部门党员职工根据业务职能和群众的要求，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，确定我项目党建品牌的名称和定位。把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强机关党员干部服务意识的过程。
(二)创建实施阶段(20-年4月-6月中旬)
完善机制，建立创建载体，发挥品牌效应。
1、深入开展“两化两强两创”活动。
2、开展“党员亮身份，工作亮标准，服务亮承诺”活动。把党建品牌创建与当前各项工作结合起来，妥善处理好开展活动与做好日常工作的关系，把活动开展的效果落实到提高工作效率和服务水平上。
为深入贯彻落实党的精神，努力提升工商联党建工作科学化水平，区工商联党组紧紧围绕“项目攻坚年”中心任务，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，在全体会员企业中开展以“‘三学三争’活动，促进非公企业发展”为主题的党建品牌创建活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕“项目攻-坚年”建设，以促进工作、推动发展为落脚点，以开拓创新、服务大局为基本原则，把项目制管理和创建党建品牌作为新时期提升党建科学化水平的有效载体，着力推进党的基层组织建设，打造工作精品，展示良好形象。强化会员企业党员的服务理念，积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步激发企业党组织的生机与活力，努力开创非公经济组织党建工作新局面。
二、品牌内涵
紧紧围绕“规范、精细、透明、高效”的要求，树立“党建和生产经营一盘棋”新理念，继续深化开展创先争优活动，在非公企业中大兴学习之风，大兴争先之风。积极发挥工商联桥梁纽带作用，依托“两中心、四基地”培训载体，积极抓好党员和党务工作者队伍建设，发现挖掘优秀人才，为党组织输送新鲜血液。以“三学三争”为主要内容，即：学理论、学管理、学技术;争当生产模范、争当技术标兵、争当管理能手，创新非公企业党建工作机制，扩大非公企业党建工作覆盖面，以完善和规范企业党建工作，促进区内民营企业发展。
三、方法步骤
(一)品牌认定阶段(2月—3月)
按照区委组织部和区直机关工委的要求，开展党建品牌创建大讨论，集思广益，科学制定创建实施方案，把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。认真总结去年我会党建工作的经验做法，围绕加强组织建设、助推企业发展、服务社会和谐，确认以开展“三学三争”活动促进非公企业发展为主要内容的创建目标，并向区委组织部和区直机关工委提出品牌认定申请。
(二)宣传发动阶段(4月)
按照确定的党建品牌，召开主席(会长)扩大会、执委会作动员部署，明确目的意义、工作任务和标准要求，充分调动会员企业参与的积极性和主动性，形成浓厚的创建氛围。采取多种形式，制作印发宣传资料和创建标准、规范，在非公企业中大力营造共建共创的良好氛围，发动党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。建立非公企业党建信息上报工作制度，及时向区委组织部、区直机关工委汇报品牌创建工作开展情况。
(三)培育发展阶段(5—11月)
针对当前区内非公企业在转型发展中面临自身竞争力不强、融资渠道不畅通、助推区域经济发展作用发挥不明显等问题，引导广大企业主深入领会党的精神和区委“产业强区、生态优城、开发富民、文化聚心”发展战略及“欣一、新二、兴三”产业发展思路，自觉加强对党的认识和归属感，自觉将加强党的组织建设和促进生产经营发展有效的结合起来，将企业发展与温江经济发展结合起来。深入了解会员企业组织建设、党员结构及生产经营现状，全面掌握非公企业在转型升级中面临的困难，搭建平台，建立机制，开展以“学理论、学管理、学技术;争当生产模范、争当技术标兵、争当管理能手”为主要内容的“三学三争”党建品牌创建活动，帮助非公企业内强素质、外树形象，全力助推非公企业快速发展。着力抓好示范企业创建活动，以示范带动整体，推星树典，激发活力，切实发挥“品牌”的示范、引导、激励效应，使创建党建品牌活动成为服务基层建设、助推企业发展的“民心工程”。
(四)总结提升阶段(12月)
认真研究党建品牌创建工作中存在的问题、成效和经验，及时归纳总结，形成书面汇总材料上报区委组织部和区直机关工委，以创建党建品牌促进机关行政效能提升，促进服务非公企业发展能力提升，促进企业核心竞争力提升。
四、工作要求
(一)提高认识，落实责任。成立党建品牌工作领导小组，并落实分管领导和具体工作人员。创建党建品牌工作是加强基层党组织建设的一项重要措施，是党的组织建设的基础性工作。要充分认识开展创建活动的重要性和必要性，明确职责任务，上下联动，确保创建活动扎实有效开展。
(二)分类指导，注重实效。创建党建品牌活动的过程是工商联党组和企业党组织自身建设不断完善的过程，全体党员干部要认真领会品牌的内涵，并结合自身工作任务，扎扎实实地开展“创建”活动，促进整体水平和实际效果提高。
(三)统筹安排，搞好结合。要紧紧围绕区委中心工作，以经济建设为中心，以项目建设为重点，紧密结合工商联工作实际，把完成各项工作任务与“创先争优”活动融合起来，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动各项工作的开展，使创建工作更具有工商联特色和创建实效性。
市生态环境局平度分局党支部紧紧围绕市局工作部署，按照“稳中求进、抓实出新”的工作基调，以打造“红色引擎、呵护生态”的党建品牌为抓手，坚持打基础、抓规范、强效能，以高质量党建统领生态环境各项工作，为圆满完成职责使命提供了坚强政治保证。
（一）突出抓好思想引领，党员队伍稳定基础得到进一步夯实。一季度，通过“四个强化”，确保了党员队伍纯洁稳定。一是强化专项整治。以学习贯彻市局和市委市政府工作会议精神为主线，结合制定了分局全面从严治党暨“以案为鉴，营造良好政治生态”专项整治工作方案、青岛市纪委纪律检查建议整改落实工作方案和五类领域专项整治细化落实措施，通过专题生活会领导班子对照查摆、局务会科室负责人交流学习体会、党小组会议普通党员自查自纠的方式，即查即改，边查边改，见事见人见果，真正做到了“三不放过”。二是强化理论武装。积极组织开展“三述”。根据市局“三述”要求，举办了“述理论、述政策、述典型”暨第一期“局长讲堂”，并举办了法制科长、办公室主任、总量办主任3次科长讲堂”。进一步强化全员树立“以案为鉴营造良好政治生态，狠抓落实、勇当新时代生态文明建设和生态环境工作排头兵”的意识。三是强化帮扶交流。制定了平度分局党员干部结对帮带工作制度，每名党员干部帮助一名同科室的干部职工，互帮互学、教学相长，切实坚定理想信念，转变工作作风，提高生态环境保护工作水平。四是强化典型引路。注重在急难险重任务中锻炼队伍、增长才干，推出同心战“疫”排头兵和“三八红旗标兵”等先进典型，不断激发党员干部干事创业的激情和动力。
（二）突出抓好组织建设，党建带队建水平得到进一步强化。一季度，从“三个层面”入手，形成了抓党建带队建，提站位促业务的良好局面。一是在党组层面，紧跟形势任务需要，制定了局党组理论学习中心组学习制度、局党组工作规则、分局“三重一大”制度实施细则等制度，规范党组运作、加强政治站位，党组在新形势下抓班子、带队伍、促发展的能力明显提升。严格落实民主集中制，坚决做到大事党组集体议、难题党组集体解，实现了多项重点工作快速推进。部署了党组成员每月一课活动，着力激发班子活力。本季度共举行专题党课3次，党组书记带头讲、党组成员接力讲，取得明显效果。二是在支部层面，强化党支部的政治功能，成立新一届支部委员会，明确7名委员职责分工，认真落实好“三会一课”等各项组织生活制度。重新划分五个党小组，具体抓好党员的教育管理。着力构建分局党组领导、支委会主导、党小组落实的党建工作格局，一季度累计召开党组会（扩大）11次、支部委员会3次，专题民主生活会1次，组织生活会2次、党员大会5次、党小组会4次、主题党日活动4次，抓实党组成员、支委会委员、党小组组长和领导班子成员、科室负责人党建工作责任，将党建工作不断推向纵深。三是在党员队伍层面，72名党员中，有45名一线党员，支部着力激发党员队伍活力，在工作一线设立了党员先锋岗，开展了民主评议党员等活动，切实提升支部党员的荣誉感和向心力。目前，各级组织生活日益规范，党建带队建效能日益提高，党建引领队伍发展作用日益突出。
（三）突出抓好党风廉政建设，党员综合素质得到进一步提升。一季度，以“以案为鉴、营造良好政治生态”专项整治活动为抓手，严格落实党政同责一岗双责，进一步梳理廉政风险点，完善廉政风险防控手册，开展三级廉政谈话，层层签订廉政责任书；化解岗位风险，对执法、审批、监测等重点敏感岗位工作人员进行了内部轮岗交流；在多项措施刺激下，党员队伍廉政意识、竞争意识、责任意识进一步增强。
（四）突出抓好疫情防控，党员先锋模范作用得到进一步发挥。一是突出党建引领指导。第一时间成立疫情防控领导小组，制定防控方案，建立协调、调度、处置、监测、宣传、保障六项应急处置机制，压紧压实责任。二是强化医废处置监管。年初开始，局党组书记及党组成员每天带队，轮流对平度医疗机构及医疗废物处置单位进行现场检查或远程调度，督促医疗废物规范清运和处置。累计出动执法人员620余人次，检查执法帮扶企业300余家次，其中检查医疗废物重点医疗机构、处置单位70余家。三是收紧内部疫情管控。加强应急值守，确保政令畅通，工作场所落实一天4次消毒、出入人员测体温等措施。发挥支部舆论引导作用，全体领导干部职工不信谣、不造谣、不传谣。四是推进支部社区共建。疫情期间，积极对接“双报到”社区金华街居委会及贫困帮扶村，共出动党员近20人次，以赠送防护物资、宣传政策方针、参与社区巡查、合力联防联控等形式，让党旗在防疫一线高高飘扬。联系社区村庄共建活动4次，累计赠送口罩600个，消毒液120kg。五是助力企业复工复产。加强上层谋划，强化组织保障，依法研究批复建设项目，进一步提高审批效率，确保我市重点项目迅速落地开花，强力助推辖区企业复工复产。截止目前完成64个建设项目的批复工作，总投资额21.1亿元。
2020年以来，市生态环境局平度分局党支部紧紧围绕市局工作部署，按照“稳中求进、抓实出新”的工作基调，以打造“红色引擎、呵护生态”的党建品牌为抓手，坚持打基础、抓规范、强效能，以高质量党建统领生态环境各项工作，为圆满完成职责使命提供了坚强政治保证。
（一）突出抓好思想引领，党员队伍稳定基础得到进一步夯实。一季度，通过“四个强化”，确保了党员队伍纯洁稳定。一是强化专项整治。以学习贯彻市局和市委市政府工作会议精神为主线，结合制定了分局全面从严治党暨“以案为鉴，营造良好政治生态”专项整治工作方案、青岛市纪委纪律检查建议整改落实工作方案和五类领域专项整治细化落实措施，通过专题生活会领导班子对照查摆、局务会科室负责人交流学习体会、党小组会议普通党员自查自纠的方式，即查即改，边查边改，见事见人见果，真正做到了“三不放过”。二是强化理论武装。积极组织开展“三述”。根据市局“三述”要求，举办了“述理论、述政策、述典型”暨第一期“局长讲堂”，并举办了法制科长、办公室主任、总量办主任3次科长讲堂”。进一步强化全员树立“以案为鉴营造良好政治生态，狠抓落实、勇当新时代生态文明建设和生态环境工作排头兵”的意识。三是强化帮扶交流。制定了平度分局党员干部结对帮带工作制度，每名党员干部帮助一名同科室的干部职工，互帮互学、教学相长，切实坚定理想信念，转变工作作风，提高生态环境保护工作水平。四是强化典型引路。注重在急难险重任务中锻炼队伍、增长才干，推出同心战“疫”排头兵和“三八红旗标兵”等先进典型，不断激发党员干部干事创业的激情和动力。
（二）突出抓好组织建设，党建带队建水平得到进一步强化。一季度，从“三个层面”入手，形成了抓党建带队建，提站位促业务的良好局面。一是在党组层面，紧跟形势任务需要，制定了局党组理论学习中心组学习制度、局党组工作规则、分局“三重一大”制度实施细则等制度，规范党组运作、加强政治站位，党组在新形势下抓班子、带队伍、促发展的能力明显提升。严格落实民主集中制，坚决做到大事党组集体议、难题党组集体解，实现了多项重点工作快速推进。部署了党组成员每月一课活动，着力激发班子活力。本季度共举行专题党课3次，党组书记带头讲、党组成员接力讲，取得明显效果。二是在支部层面，强化党支部的政治功能，成立新一届支部委员会，明确7名委员职责分工，认真落实好“三会一课”等各项组织生活制度。重新划分五个党小组，具体抓好党员的教育管理。着力构建分局党组领导、支委会主导、党小组落实的党建工作格局，一季度累计召开党组会（扩大）11次、支部委员会3次，专题民主生活会1次，组织生活会2次、党员大会5次、党小组会4次、主题党日活动4次，抓实党组成员、支委会委员、党小组组长和领导班子成员、科室负责人党建工作责任，将党建工作不断推向纵深。三是在党员队伍层面，72名党员中，有45名一线党员，支部着力激发党员队伍活力，在工作一线设立了党员先锋岗，开展了民主评议党员等活动，切实提升支部党员的荣誉感和向心力。目前，各级组织生活日益规范，党建带队建效能日益提高，党建引领队伍发展作用日益突出。
（三）突出抓好党风廉政建设，党员综合素质得到进一步提升。一季度，以“以案为鉴、营造良好政治生态”专项整治活动为抓手，严格落实党政同责一岗双责，进一步梳理廉政风险点，完善廉政风险防控手册，开展三级廉政谈话，层层签订廉政责任书；化解岗位风险，对执法、审批、监测等重点敏感岗位工作人员进行了内部轮岗交流；在多项措施刺激下，党员队伍廉政意识、竞争意识、责任意识进一步增强。
（四）突出抓好疫情防控，党员先锋模范作用得到进一步发挥。一是突出党建引领指导。第一时间成立疫情防控领导小组，制定防控方案，建立协调、调度、处置、监测、宣传、保障六项应急处置机制，压紧压实责任。二是强化医废处置监管。年初开始，局党组书记及党组成员每天带队，轮流对平度医疗机构及医疗废物处置单位进行现场检查或远程调度，督促医疗废物规范清运和处置。累计出动执法人员620余人次，检查执法帮扶企业300余家次，其中检查医疗废物重点医疗机构、处置单位70余家。三是收紧内部疫情管控。加强应急值守，确保政令畅通，工作场所落实一天4次消毒、出入人员测体温等措施。发挥支部舆论引导作用，全体领导干部职工不信谣、不造谣、不传谣。四是推进支部社区共建。疫情期间，积极对接“双报到”社区金华街居委会及贫困帮扶村，共出动党员近20人次，以赠送防护物资、宣传政策方针、参与社区巡查、合力联防联控等形式，让党旗在防疫一线高高飘扬。联系社区村庄共建活动4次，累计赠送口罩600个，消毒液120kg。五是助力企业复工复产。加强上层谋划，强化组织保障，依法研究批复建设项目，进一步提高审批效率，确保我市重点项目迅速落地开花，强力助推辖区企业复工复产。截止目前完成64个建设项目的批复工作，总投资额21.1亿元。
为全面贯彻落实市委组织部《关于印发的通知》文件精神，进一步完善工作制度，激发全县卫生健康系统各级党组织、广大党员干部拼搏赶超的干事热情，努力实现更大作为，推进“健康XX”建设，现就创建“红色引领”党建品牌，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面从严治党要求，进一步深化“两学一做”学习教育，从强化基层党组织政治功能和服务能力着手，通过创建“红色引领”品牌，加强和创新基层党的建设，带动全县卫生健康工作持续发展，为实现“健康XX”提供坚强组织保证。
二、目标任务
在公立医院，开展“红色引领”活动，综合运用配强班子、建好队伍、完善制度、健全机制、推进“党建+”系列红色活动等多种方式，积极推动医院党建工作与业务工作有机融合，充分发挥医院党组织在推进“健康XX”建设中的战斗堡垒作用。一是基层组织体系全面覆盖。创新组织设置，完善组织体系，实现党的组织由“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进。二是党员队伍建设全面过硬。配强党组织班子，完善党建工作制度，充分发挥党员的先锋模范作用和党员干部的中流砥柱作用，建立一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的过硬队伍。三是建立一批富有实效的党建品牌。开展争创“先锋天使”活动，设立“党员先锋岗”“党员示范岗”，开展“三亮三评”评比活动，推进基层组织服务内容和方式不断创新。四是实现群众满意度全面提升。完善医德考评制度，提升医院服务整体水平，做好惠民服务，融洽医患关系。五是推动发展能力全面增强。坚持围绕中心、服务大局，把党的政治优势和组织优势转化为推动医改发展的优势，形成同心协力谋发展的良好氛围。
三、创建标准
1、健全党的领导。发挥医院党组织领导作用，构建党组织参与医院重大决策机制，深度融入、深度参与医院发展。
2、严格党的组织生活。落实意识形态工作责任制，管好医院各类思想文化阵地。“三会一课”制度严格落实，组织生活会和民主评议党员、党组织书记抓党建述职评议、主题党日、谈心谈话等组织生活开展正常且成效明显。“两学一做”学习教育常态化制度化推进有力，“不忘初心、牢记使命”主题教育认真开展。
3、夯实党建基础。党员活动场所建设符合“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准。“党建+”系列活动有声有色，积极推动“健康XX”建设。将党建经费列入医院年度经费预算，足额保证党建工作需要。
4、精准发展党员。能够按照“把业务骨干培养成党员，把党员培养成医疗骨干，把党员骨干培养成后备干部”的“三培养”机制，重点发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。
5、树立良好医风。建立党组织主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，医务人员医德考评制度得到落实，能够将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。医患关系和谐，群众口碑好，满意度高。
四、推进措施
(一)突出思想引领
1.持续加强党员理想信念教育。通过组织医院党员参观红色教育基地、重温入党誓词、观看先进典型宣传片、开展“红色引领”主题征文、书画摄影展、党史知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、开办“红色文化大讲堂”等方式，进一步增强宗旨意识、树牢理想信念。
2.强化理论学习，坚定理想信念。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强红色理论武装。推行“党建+教育培训”模式，采取“请进来”与“走出去”的方式，重点办好三类班次。办好主题班，组织党组织书记、中青年干部、党员干部轮训，全面提升党员干部围绕业务抓党建的综合能力水平。办好示范班，分层次培养党务干部、入党积极分子、入党发展对象，为各基层党组织开展党员培训做好示范。办好行业班，开办民营医院党建指导员培训班，不断加强民营医疗机构党建工作水平。
3.扩大党建宣传，繁荣红色文化。按照有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度的标准，规范党员职工服务中心建设，建设“红色阵地”。在全县各级公立医院营造开展“红色引领”党建品牌的浓厚氛围，采取悬挂标语、医院文化墙建设、召开动员会议、开展“主题党日”活动等形式，使广大医务工作者深入了解“红色引领”活动的任务要求，动员医务工作者积极参与。
(二)强化制度引领
4.加强公立医院党组织标准化规范化建设。严格落实和执行党的各项组织生活制度，认真落实和坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等制度。坚持每月相对固定1天开展“主题党日”活动，推行医院党组织班子成员联系帮包后进党支部制度，有效提升党组织组织力。
5.大力促进医德医风不断转变。结合患者评价反馈和医院党组织公开评价，建立完善医务人员医德考评制度，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核直接挂钩，持续加强医德医风建设。加强党风廉政宣传教育，推进廉政文化建设。持续开展重要岗位和时间节点廉政提醒等工作。充分发挥反面教材和反面典型的警示教育作用，教育引导党员干部和医务工作者严格遵守党的纪律和工作制度，杜绝违纪违规现象。
6.充分发挥医院党组织领导作用。各公立医院党组织要坚持以政治建设为统领，健全党委议事决策制度，医院“三重一大”问题均由党组织班子集体讨论决定，确保党组织领导核心作用。坚持“哪里有业务工作，哪里就有党组织”的理念，积极构建党组织参与医院重大决策、重要活动的机制，深度融入、深度参与医院发展。
(三)注重示范引领
7.充分发挥党员发展的正向激励作用。强化党管人才，全面释放医院的“人才红利”。积极推动党建工作和医院中心业务工作深度融合，坚持从理想信念坚定、医德医技好的业务骨干中发展党员。完善人才引进机制，大力实施“人才强院”战略，优先选派党员骨干到先进医院进修学习，培育技术过硬的党员干部队伍，全面提升医院的核心竞争力。
8.开展争创“先锋天使”工程。各医院通过组织“星级争创”活动，每年在本系统各行业评选出一批“五星”基层党组织和党员;结合“七一”纪念活动、“5.12国际护士节”纪念活动，“最美白衣天使”评选活动，评选一批先进典型。通过广泛宣传推介，引导基层党组织和党员比着干、跟着干、学着干;同时，各单位要从医务人员中发现闪光点和亮点，带头选树一批“履责尽责先进个人”，树立拼搏赶超标杆旗帜;在全系统积极营造崇尚典型、典型光荣的文化氛围，传递学习先进、宣传先进的正能量。
(四)提升服务引领
9.强化先锋惠民，更好焕发医院的“党建活力”。创新工作机制和方法，加强党员教育和管理，实施好党员星级管理制度，分类评星定级，激励党员争星晋位。建立医德医风“一票否决”考评、病人评价医生等工作机制，切实提升广大医务工作者的服务意识和敬业精神，积极构建和谐医患关系。要始终坚持以患者为中心，大力塑造“感恩为体、服务为本、礼仪为先”的医院文化，创新开展“做合格党员、提升医护能力、为党旗添辉”主题活动，细化“先锋形象、医疗质量、服务态度、医德医风”等方面的党建载体，以党风促进医德医风的转变，有效提升医院服务的整体水平。
10.构建长效工作机制，不断提升服务能力。组织开展业务学习和技术培训，做好医务人员的规范化培训，全面提升广大医务工作者的诊疗技术水平，切实满足群众服务需求。
11.充分发挥党组织引领发展作用。各公立医院要成立党建工作领导小组，领导小组下设党建工作办公室，工作人员不得少于3人。党建办具体负责党建的部署、指导、督办、考核等相关工作。要组织开展“党建+医院文化建设”“党建+行风建设”“党建+志愿服务”等系列活动，各医疗机构要定期选派以党员为主体的医疗团队开展义诊和下乡坐诊，促进优质医疗资源下沉。组织医务人员通过咨询、发放宣传彩页等方式积极宣传健康知识，推动“健康XX”建设。
五、组织领导
1.压实党建责任。成立创建“红色引领”品牌领导小组，组建工作专班，每个局班子成员要重点联系1-2个基层党组织，落实工作责任，及时掌握工作进展情况，推动工作有序开展。县卫生健康部门、各公立医院党组织要加强调研摸底，找准选好优先培育的一批基层党组织，明确创建目标、细化创建任务、制定创建措施，迅速在卫生健康系统各基层党组织中部署开展。
2.加强指导调度。建立工作进度定期通报和“互看互学互比”常态机制，每年年中，县委组织部、县卫健局召开现场推进会议，集中对基层党建品牌打造工作进行实地考察，交流经验、查找不足、优化提升，对于成熟的经验做法予以全县推广。坚持“走出去”与“请进来”相结合，定期组织医院党务工作者外出学习考察，学习借鉴外地先进经验和有效做法，帮助党务工作者拓宽党建视野、打开工作思路。各公立医院党组织要在全国、全省范围内确定对标单位，建立对标清单，拿出具体方案，比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。
3.严格激励奖惩。把“红色引领”党建品牌打造工作，作为各公立医院党组织书记尤其卫健局党组织书记党建述职评议考核的重要内容，对工作成绩显著的，按照《XX县基层党建工作手册》中书记抓基层党建工作考核细则有关规定予以表扬奖励;对思想不重视、工作不得力的，提出批评，限期整改;对不认真履行职责，存在形式主义和弄虚作假的、造成不良影响和严重后果的，要严肃追究责任。要建立长效机制，对已达标的示范党组织，每年按照一定比例随机抽查，实行动态管理，巩固创新成果。
为深入开展“先锋财政”党建品牌创建工作，突出国库收付中心品牌创建特色，通过活动推动党建工作的深入开展，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，结合本单位实际，经支委会研究，决定在中心实施“国库之窗党旗飘扬”品牌创建活动，现拟定具体实施方案如下：
一、指导思想
认真学习贯彻党的十九大精神，按照“全面从严治党”的总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以紧扣国库集中支付业务工作抓党建为中心，以支部标准化建设为载体，遵循“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，深入开展“国库之窗党旗飘扬”党建品牌创建活动，有效促进我市国库集中支付工作的顺利开展。
二、创建内容
品牌名称：国库之窗党旗飘扬
品牌内涵：团结协作，勤奋工作，通过强化内部业务管理、提高预算执行效率、加强银行账户监管、实施动态监控等措施不断深化财政国库管理，确保财政资金高效运转，打造安全、规范、高效的财政服务之窗。
三、创建措施
(一)抓品牌夯基础，党建品牌引领全局。
1.提升创建认识。创建服务品牌是提升国库形象的客观需要。当今社会已经进入品牌竞争的时代。品牌代表着单位形象，标志着竞争地位，同时也反映了一个单位的核心竞争力。创建党建品牌也是拓展精神文明创建的新途径。将服务品牌创建工作与提升部门业务工作水平、管理水平、加强内部队伍建设等有机结合起来，为深化文明单位的创建工作创设了一个全新的载体和平台。
2.提炼品牌共识。近年来，市国库收付中心顺应改革发展的潮流，不断创新管理理念、提升服务水平，完善管理机制，优化服务方式，深化国库改革，提高服务效率，切实解决各预算单位工作人员反映的热点、难点问题。但缺乏有效提炼，将品牌创建的理念和手段引入机关建设，是提升单位影响力、软实力的重要途径。
3.推动品牌监督。建立以服务对象满意度评价机制，坚持把广大人民群众满意不满意作为创建工作的出发点和落脚点。通过开展单位评议走出去请进来等形式，把品牌建设置于广大群众监督之中，推动服务品牌建设向深度发展，确保服务品牌建设永葆生机和活力。
(二)抓内控强管理，安全规范办理业务。
1.强化流程管理。按照《松滋市国库集中支付管理工作方案》，规范执行审核、支付、核算、信息维护以及监督检查等工作流程，定岗定责，实现对支付管理多人流水操作,确保资金安全，确保各预算单位用款安全及时。
2.梳理划分职责权限。在保证在有利于预算单位工作提高效率，有利于财政部门规范公正透明开展工作的前提下，划分职责权限，确保资金安全和高效运转。
3.规范账户管理。严格执行银行账户管理办法。坚决拒绝无理开户申请，强力规范违规使用行为，确保单位用款安全和方便。
4.盘活国库资金。支持地方经济发展，为进一步调动银行业金融机构支持地方经济发展的积极性，配合市金融办按照市政府存贷挂钩的方案，想方设法盘活库底资金，充分发挥财政资金使用效益。
5.考评代理银行。加强与各代理银行沟通与协调，保障支付渠道的畅通和资金及时到帐，避免因资金积压而影响预算单位用款，加强对重点专项资金支付的跟踪查询，及时督促代理银行及时划帐清算;通过日常监控、问卷调查、受理投诉、量化考核等渠道和方式，实施财政业务代理综合考评，有力促进代理银行提高代理业务水平和服务质量。
6.实施动态监控。规范财政国库集中支付管理，提高财政资金支付运行的安全性、规范性和有效性，一是从规范单位实有资金账户管理入手。对于单位在银行开设内部业务账户问题，除内部代发工资户以外在银行开设的其他业务内部资金账户，一律不允许设立，财政资金一律不得划转到这类账户。二是用技术手段遏制违规转款发生。将通过监控系统设置拦截与预警功能，对不允许转款的资金和未经批准或备案的单位实有资金账户，预算单位将无法划转财政资金，有效保障国库集中支付资金的安全性和规范性。
7.编报政府财报。今年是从基层单位开始自下而上编制政府财务报告的第一年，对于全市预算单位和财政部门都是全新的工作，为确保工作质量和效率，我们细心策划，精心组织，全力推动，日战夜突，全力完成编报工作，为领导掌握各单位经济全局提供第一手资料。
(三)抓改革树形象，打造便捷服务之窗。
1.安全为民优质服务。国库收付中心做为财政资金的总出口，责任大，任务重。对于单位用款，实行限时办结制，零差错、零等待、零距离完成国库集中支付工作，及时审核支付，在审核相关资料的同时，由业务科室签字盖章，与各业务科室衔接好资金拨付流程，特别是对大额专项资金支付，保证专款专用，保证资金支付零误差，确保24小时办结到账。
2.规范为民热情服务。严格按规范化、程序化工作流程办事，每个岗位都有明确的工作职责，上半年我们始终坚持“两手抓”，推行首问责任制、限时办结制、工作岗位AB制、责任追究制，提高办事效率，提升服务质量。一是抓分工负责，每个岗位的业务操作熟记于心能随时替代，大家都要成为业务工作的行家里手，形成灵活高效的工作机制。二是抓优质服务，收付中心面对的是全市近380家预算单位及众多的商家，除了每天办理大量的支付业务，还要为所有用款单位提供查询单据、到帐退帐等服务，中心的每个人都自始自终做到热情接待，及时处理，树立良好形象。
3.便捷为民深化改革。4月份以来，我们开展了两期工行为代理银行的市级预算单位电子化支付业务培训，给市直各预算单位发放数字证书认证文件，做好直接支付、授权支付、清算、实拨系统的应用升级，全面提升我市国库集中支付业务规范化、信息化管理水平。此项工作完成后，全市380家预算单位足不出户在单位24小时都能办理财政资金支付业务，极大方便了预算单位办理相关财政业务。
四、创建要求
1.明确“方向标”。中心成立由支部书记为组长的领导小组，并结合本单位实际制定了详细的实施方案，按照活动阵地建设、组织覆盖、基本制度落实的总目标，围绕党建引领业务管理，业务促进党建提升目标，划分阶段，盯死目标，明确时限，让支部全体党员干部干有所循。
2.绘制“路线图”。一是夯基础补短板。在阵地建设上，进一步完善健全支部活动场所功能;在制度落实上，严格落实“三会一课”、“支部主题党日”活动等制度。二是借时机强队伍。正确处理好抓党建与业务工作的关系，坚持两手抓两手都要硬，进一步完善党员干部工作目标责任，加强党员干部日常管理，树立“人人都是党建品牌，事事关系财政形象”的服务理念和财政国库窗口良好形象，进一步提升工作效能和服务质量，确保党建和业务工作相互促进齐头并进。
3.打好“攻坚战”。坚持“三发挥”，发挥支部书记主心骨、指挥员作用，时刻把握攻坚行动的大局和方向;发挥支部委员主力军、责任人作用，围绕党建工作重点，在阵地建设、制度落实、财政国库事业发展上主动作为，全心全意地干、求真务实地干;发挥全体党员干部先锋者、模范人作用，积极践行党员承诺制，身先士卒“争先锋、做表率”，深化党建品牌创建。工作中“党旗举起来，党徽亮出来，党员动起来”，注重融入，提高党建品牌创建的实效性;不断拓展，扩大党建品牌创建的业务全覆盖;持续推进，推动党建品牌建设向深度发展。
各村（社区）党（总）支部：
为深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神、习近平总书记视察广东工作重要讲话精神以及全国、省、市组织工作会议精神，落实全面从严治党的责任，推动从严治党工作向基层延伸，打造全面过硬的基层党组织，经研究，决定在村（社区）创建红色星级党支部活动中开展实施“红色领航工程”，具体方案内容如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记视察广东工作重要讲话精神，围绕《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案》文件要求，突出政治功能建设，传承红色基因，落实从严治党责任，推动各村（社区）党组织和广大党员树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，提振干事创业精气神，打造有思想、有温度、有力量、有色彩的基层党建，为建设美丽幸福平山提供坚强组织保障。
二、开展时间、范围和对象
（一）时间：2019年1月2020年12月
（二）范围：村（社区）党组织
（三）对象：村（社区）党组织党员
三、红色引领工程内容
（一）加强“红色引领”。围绕打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略，加强基层社会治理等方面，充分发挥党员的先锋模范和党组织战斗堡垒作用，开展村（社区）党员党组织星级评定活动。
（二）推进“红色覆盖”。积极顺应经济社会的深刻变化和上级相关要求，加快改进组织设置方式，突出在重点领域和薄弱环节，加大建立党组织的力度，做到党员群众在哪里，党的工作就跟进到哪里，努力使党的领导、党组织作用有效覆盖到社会各个领域。
（三）建设“红色阵地”。按《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案》文件要求，加强党群服务中心建设，各村（社区）党组织要加强活动主阵地红色标识、红色元素设置，有条件的村（社区）党组织，可设立红色书屋、红色展厅、红色走廊等，使阵地更有党“味”。
（四）开设“红色讲坛”。依托各村（社区）党校分校、新时代乡村讲习所等平台，每月定期开办“红色讲坛”，对党员进行党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神等教育培训。党员领导干部要利用“红色讲坛”带头宣讲党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。
（五）激活“红色细胞”。坚持党的一切工作到支部，发挥村（社区）党组织主体作用和基本功能，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，抓好“三会一课”、“两学一做”学习教育、支部主题党日活动、民主组织生活会、党员联系户等基本制度落实，不断激发村（社区）党组织和党员活力。
（六）亮出“红色身份”。村（社区）广大党员在参加组织活动、“三会一课”、支部主题党日活动、党员联系户活动、志愿服务活动要佩戴党徽，强化党员身份意识，接受群众和社会各界监督。村（社区）党员干部要带头佩戴党徽，以身作则，垂范表率。
（七）开展“红色服务”。坚持把发挥党员先锋模范作用和弘扬志愿者精神相结合，利用支部主题党日活动等平台，以党（总）支部为单位，普遍成立党员志愿服务队，有条件的村（社区）支部，设立“党员先锋岗”、“党员服务岗”，树立党员志愿服务品牌。
（八）过好“红色生日”。利用支部主题党日活动平台，每月组织集体过“红色生日”，以开展谈心谈话、带党徽重温入党誓词、追寻红色足迹、歌唱红色歌曲等方式，唤醒党员入党初心，增强党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，让党员有归属感、责任感、荣誉感。
（九）记录“红色瞬间”。开展“贯彻十九大、为党争光辉”照片视频征集展播评选活动，发动全镇广大党员和干部群众以短信、随手拍、微视频等方式记录社会各界对党的十九大的热烈反响，再掀学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。
（十）弘扬“红色文化”。挖掘本地“红色资源”，推动“红色文化长廊”、“红色文化广场”、“红色教育基地”等建设，并以群众喜闻乐见的形式，广泛开展各类红色文化活动。组建红色宣传队、宣讲团，到群众身边讲凡人善举、颂模范事迹，用“好声音”讲“好故事”，以先进典型、先进事迹激励党员群众。
四、工作要求
（一）压实工作责任。各村（社区）党组织要发挥在推进“红色领航工程”中的总揽全局、协调各方作用，统筹安排项目、资金等资源，为推进“红色领航工程”提供有力保障。要将推进“红色领航工程”情况纳入年度支部书记抓基层党建述职评议考核，强化村（社区）党（总）支部主体责任和支部书记第一责任。
（二）要分类指导推进。镇组织办要发挥牵头抓总作用，指导各村（社区）围绕“红色领航工程”重点任务，分别制定具体实施方案，整体推进基层党建工作。各村（社区）党组织要定期研究推进“红色领航工程”情况，完善制度，细化措施，解决问题，推动落实。
（三）要鼓励实践创新。各村（社区）要坚持以载体创新、方法创新推动基层党建创新，在各领域选择一批具有示范意义和推广价值的典型做法，加强跟踪培养，帮助总结提升，加快形成“红色领航工程”典型示范集群，不断激发基层创新活力。
为全面贯彻落实市委组织部《X通知》文件精神，进一步完善工作制度，激发全县X系统各级党组织、广大党员干部拼搏赶超的干事热情，努力实现更大作为，推进“健康X”建设，现就创建“红色引领”党建品牌，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面从严治党要求，进一步深化“两学一做”学习教育，从强化基层党组织政治功能和服务能力着手，通过创建“红色引领”品牌，加强和创新基层党的建设，带动全县X工作持续发展，为实现“健康X”提供坚强组织保证。
二、目标任务
在公立X，开展“红色引领”活动，综合运用配强班子、建好队伍、完善制度、健全机制、推进“党建+”系列红色活动等多种方式，积极推动X党建工作与业务工作有机融合，充分发挥X党组织在推进“健康X”建设中的战斗堡垒作用。
一是基层组织体系全面覆盖
创新组织设置，完善组织体系，实现党的组织由“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进。
二是党员队伍建设全面过硬
配强党组织班子，完善党建工作制度，充分发挥党员的先锋模范作用和党员干部的中流砥柱作用，建立一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的过硬队伍。
三是建立一批富有实效的党建品牌
开展争创“先锋天使”活动，设立“党员先锋岗”“党员示范岗”，开展“三亮三评”评比活动，推进基层组织服务内容和方式不断创新。
四是实现群众满意度全面提升
完善X德考评制度，提升X服务整体水平，做好惠民服务，融洽医患关系。
五是推动发展能力全面增强
坚持围绕中心、服务大局，把党的政治优势和组织优势转化为推动医改发展的优势，形成同心协力谋发展的良好氛围。
三、创建标准
1.健全党的领导
发挥X党组织领导作用，构建党组织参与X重大决策机制，深度融入、深度参与X发展。
2.严格党的组织生活
落实意识形态工作责任制，管好X各类思想文化阵地。“三会一课”制度严格落实，组织生活会和民主评议党员、党组织书记抓党建述职评议、主题党日、谈心谈话等组织生活开展正常且成效明显。“两学一做”学习教育常态化制度化推进有力，“不忘初心、牢记使命”主题教育认真开展。
3.夯实党建基础
党员活动场所建设符合“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准。“党建+”系列活动有声有色，积极推动“健康X”建设。将党建经费列入X年度经费预算，足额保证党建工作需要。
4.精准发展党员
能够按照“把业务骨干培养成党员，把党员培养成X骨干，把党员骨干培养成后备干部”的“三培养”机制，重点发展X专家、学科带头人、优秀青年X人员入党。
5.树立良好X风
建立党组织主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的X德X风工作机制，X人员X德考评制度得到落实，能够将X德表现与X人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。医患关系和谐，群众口碑好，满意度高。
四、推进措施
（一）突出思想引领
1.持续加强党员理想信念教育
通过组织X党员参观红色教育基地、重温入党誓词、观看先进典型宣传片、开展“红色引领”主题征文、书画摄影展、党史知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、开办“红色文化大讲堂”等方式，进一步增强宗旨意识、树牢理想信念。
2.强化理论学习，坚定理想信念
扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展好“X”教育，切实加强红色理论武装。推行“党建+教育培训”模式，采取“请进来”与“走出去”的方式，重点办好三类班次。办好主题班，组织党组织书记、中青年干部、党员干部轮训，全面提升党员干部围绕业务抓党建的综合能力水平。办好示范班，分层次培养党务干部、入党积极分子、入党发展对象，为各基层党组织开展党员培训做好示范。办好行业班，开办民营X党建指导员培训班，不断加强民营X机构党建工作水平。
3.扩大党建宣传，繁荣红色文化
按照有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度的标准，规范党员职工服务中心建设，建设“红色阵地”。在全县各级公立X营造开展“红色引领”党建品牌的浓厚氛围，采取悬挂标语、X文化墙建设、召开动员会议、开展“主题党日”活动等形式，使广大X工作者深入了解“红色引领”活动的任务要求，动员X工作者积极参与。
（二）强化制度引领
4.加强公立X党组织标准化规范化建设
严格落实和执行党的各项组织生活制度，认真落实和坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等制度。坚持每月相对固定1天开展“主题党日”活动，推行X党组织班子成员联系帮包后进党支部制度，有效提升党组织组织力。
5.大力促进X不断转变
结合患者评价反馈和X党组织公开评价，建立完善X人员X德考评制度，将X德表现与X人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核直接挂钩，持续加强X德X风建设。加强党风廉政宣传教育，推进廉政文化建设。持续开展重要岗位和时间节点廉政提醒等工作。充分发挥反面教材和反面典型的警示教育作用，教育引导党员干部和X工作者严格遵守党的纪律和工作制度，杜绝违纪违规现象。
6.充分发挥X党组织领导作用
各公立X党组织要坚持以政治建设为统领，健全党委议事决策制度，X“三重一大”问题均由党组织班子集体讨论决定，确保党组织领导核心作用。坚持“哪里有业务工作，哪里就有党组织”的理念，积极构建党组织参与X重大决策、重要活动的机制，深度融入、深度参与X发展。
（三）注重示范引领
7.充分发挥党员发展的正向激励作用
强化党管人才，全面释放X的“人才红利”。积极推动党建工作和X中心业务工作深度融合，坚持从理想信念坚定、X德医技好的业务骨干中发展党员。完善人才引进机制，大力实施“人才强院”战略，优先选派党员骨干到先进X进修学习，培育技术过硬的党员干部队伍，全面提升X的核心竞争力。
8.开展争创“先锋天使”工程
各X通过组织“星级争创”活动，每年在本系统各行业评选出一批“五星”基层党组织和党员；结合“七一”纪念活动、“节”纪念活动，“最美X”评选活动，评选一批先进典型。通过广泛宣传推介，引导基层党组织和党员比着干、跟着干、学着干；同时，各单位要从X人员中发现闪光点和亮点，带头选树一批“履责尽责先进个人”，树立拼搏赶超标杆旗帜；在全系统积极营造崇尚典型、典型光荣的文化氛围，传递学习先进、宣传先进的正能量。
（四）提升服务引领
9.强化先锋惠民，更好焕发X的“党建活力”
创新工作机制和方法，加强党员教育和管理，实施好党员星级管理制度，分类评星定级，激励党员争星晋位。建立X德X风“一票否决”考评、病人评价医生等工作机制，切实提升广大X工作者的服务意识和敬业精神，积极构建和谐医患关系。要始终坚持以患者为中心，大力塑造“感恩为体、服务为本、礼仪为先”的X文化，创新开展“做合格党员、提升医护能力、为党旗添辉”主题活动，细化“先锋形象、X质量、服务态度、X德X风”等方面的党建载体，以党风促进X德X风的转变，有效提升X服务的整体水平。
10.构建长效工作机制，不断提升服务能力
组织开展业务学习和技术培训，做好X人员的规范化培训，全面提升广大X工作者的诊疗技术水平，切实满足群众服务需求。
11.充分发挥党组织引领发展作用
各公立X要成立党建工作领导小组，领导小组下设党建工作办公室，工作人员不得少于X人。党建办具体负责党建的部署、指导、督办、考核等相关工作。要组织开展“党建+X文化建设”“党建+行风建设”“党建+志愿服务”等系列活动，各X机构要定期选派以党员为主体的X团队开展义诊和下乡坐诊，促进优质X资源下沉。组织X人员通过咨询、发放宣传彩页等方式积极宣传健康知识，推动“健康X”建设。
五、组织领导
1.压实党建责任
成立创建“红色引领”品牌领导小组，组建工作专班，每个局班子成员要重点联系X-X个基层党组织，落实工作责任，及时掌握工作进展情况，推动工作有序开展。县X部门、各公立X党组织要加强调研摸底，找准选好优先培育的一批基层党组织，明确创建目标、细化创建任务、制定创建措施，迅速在X系统各基层党组织中部署开展。
2.加强指导调度
建立工作进度定期通报和“互看互学互比”常态机制，每年年中，县委组织部、县X局召开现场推进会议，集中对基层党建品牌打造工作进行实地考察，交流经验、查找不足、优化提升，对于成熟的经验做法予以全县推广。坚持“走出去”与“请进来”相结合，定期组织X党务工作者外出学习考察，学习借鉴外地先进经验和有效做法，帮助党务工作者拓宽党建视野、打开工作思路。各公立X党组织要在全国、全省范围内确定对标单位，建立对标清单，拿出具体方案，比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。
3.严格激励奖惩
把“红色引领”党建品牌打造工作，作为各公立X党组织书记尤其X局党组织书记党建述职评议考核的重要内容，对工作成绩显著的，按照《X县基层党建工作手册》中书记抓基层党建工作考核细则有关规定予以表扬奖励；对思想不重视、工作不得力的，提出批评，限期整改；对不认真履行职责，存在形式主义和弄虚作假的、造成不良影响和严重后果的，要严肃追究责任。要建立长效机制，对已达标的示范党组织，每年按照一定比例随机抽查，实行动态管理，巩固创新成果。
为深入学习、贯彻党的xx大精神，进一步巩固、拓深创先争优活动成果，充分发挥学校基层党组织在教育改革发展中的政治核心作用，推进学校党建工作创新，繁荣学校党建文化，根据教育局《关于开展-区教育系统基层党组织品牌项目创建活动的通知》精神，以党的先进性、纯洁性建设为主线，以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动为载体，学校党支部决定在全校党员中开展“三引、三有”党建品牌创建活动，为提高创建活动的实效性，保证创建工作的制度化、科学化、规范化，结合本校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持党的十八精神为指导，以学校党建特色化建设为主线，紧紧围绕“立德树人”这一中心，突出学校党建工作转型创新，充分发挥学校党组织和党员在惠及学生终身发展，服务教师专业成长、促进教育科学发展方面发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面提升学校党组织建设科学化水平，为办好人民满意教育提供坚强组织保证。
二、基本原则
1.遵循党章、依法创建。严格按照党章规定，在总结学校党建工作成功经验的基础上，积极推进学校党建品牌的创建工作。
2.围绕中心、服务大局。紧紧围绕“教育教学”中心工作，用品牌建设的理念、方法和机制，提升学校党建工作的效能，不断增强学校党建品牌的影响力和生命力。
3.与时俱进、突出特色。切实把握新形势下党建脉搏，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、校本特色。
4.因校制宜、务求实效。紧密结合学校党建工作的实际，求真务实，遵循规律，讲究方法，扎实推进，不断增强党建工作的实效性和针对性，使创建党建品牌与学校各项工作相互促进、协调发展。
三、创建基础
我校在认真总结学习实践科学发展观、创先争优活动成功经验的基础上，紧密结合学校实际，突出实践特色，围绕中心工作，紧扣“一个党员就是一面旗帜，一个干部就是一个标杆，一个支部就是一个堡垒”的“树旗帜、主标杆、建堡垒”活动主题。做到了领导组织到位、安排部署到位、活动开展到位，取得了阶段性成果，全体党员进一步认清了自己肩负的责任和使命，强化了组织意识、纪律观念，使广大党员能更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，基本达到了“提高党员素质、服务广大师生、促进各项工作”的目标要求，为开展党建品牌建设打下了良好的群众基础。
同时，我校党总支有着优良的工作作风，在长期党建工作中,不断更新观念，广泛依靠群众，凝聚全员力量，谋实招、做实事、求实效，为开展党建品牌建设也打下了良好的基础。
四、创建目标
1、以党建品牌建设为载体，进一步巩固和扩大创先争优活动的成果。努力做到四结合：把创建品牌党建活动与党的主题实践活动紧密结合;与总支的日常活动紧密结合;与创先争优长效机制紧密结合;与学校四年发展规划的实施推进和学校的中心工作紧密结合形成主题突出、上下联动、富有实效的党员教育体系。
2、以党建品牌建设为动因，强化党员的先进性作用。凡事要求党员增强责任意识，参与的每件事要有亮点，在每个岗位上要有作为。通过强化党员责任教育、党员管理和党务培训，树立一批富有先进性、具有代表性、体现时代性的先进典型，建设一支思想政治素质好、本职业务精、作风扎实过硬的党员队伍，充分发挥党员在各个工作领域的领衔作用，在推进学校特色立校、文化强校中率先垂范，多做贡献。
五、创建品牌名称、主题及内涵
(一)品牌名称
“三引、三有”党建品牌
“三引”：“育人引路”、“教改引领”、“活动引力”;“三有”：关键岗位有党员、危难面前有党员、创新突破有党员
(二)品牌主题
我是党员、我带头，不断增强党员的责任意识、服务意识，努力成为推动学校发展的引导者。
(三)品牌内涵
让党员们在实现自身专业发展的同时，成为构筑学生成才地基、圆梦美好人生的引路者;在担当责任中，引领学校的各项工作，成为推动学校“和谐、发展、变革”的领头雁;在践行党员宗旨中，成为务实、清廉、甘为人梯的志愿者。
六、方法步骤
1、品牌确立阶段(20xx年7月底前)：党总支在对本单位党建工作已有好的做法进行认真盘点的基础上，在自我评价、仔细遴选、总支委讨论的基础上，提炼出本单位有一定特色、具备发展前景和培植潜质的党建工作项目，进行包装培育。
2、品牌申报阶段(20xx年8月底前)：制定品牌创建实施方案，填写《-区教育系统基层党组织品牌项目创建申报表》，8月底前上报教育局党委办，切实做好品牌申报工作。
3、宣传发动阶段(20xx年9月)：采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员教师积极投入到党建品牌创建活动中来。让各支部和全体党员进一步“明确目标，分解责任，落实创建措施”，建立一套创建党建品牌的管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。
4、具体实施阶段(20xx年9月—20xx年4月)
①加强领导，组织落实。成立“立达中学创建党建品牌领导小组”。领导小组由总支委委员、各党支部书记组成，总支正副书记任正副组长，宣传委员任工作组组长,纪委委员任联络员。以切实加强对创建工作的领导。领导小组分工合作，充分发挥其核心作用，定期讨论研究创建工作的情况，保证和促进创建工作的顺利进行。
②整合资源，求新创优。认真总结党建工作中的好举措，好做法，充分挖掘、整合学校现有的活动资源，在品牌建设过程中形成新思维、新内容、新载体、新举措，促使党建品牌项目有实效性，通过党建品牌建设，整体提高党组织的凝聚力和战斗力。
③捕捉亮点，形成特色。有亮点才有活力，有特色才有发展。随着党建品牌建设活动的开展和逐步推进，要不断梳理活动思路，调整活动程序，充实活动内容，反思活动效果，采集活动信息。在活动形式、载体、内容等方面力求人无我有，人有我精，人精我优，捕捉亮点，形成特色。
④强化宣传，扩大影响。利用各种机会，向广大党员宣传党建品牌建设的动因和意义，提高党员积极参与党建品牌建设的自觉性和主动性;利用各种媒体，宣传党建品牌建设所取得的阶段性成果，树立党组织的良好形象。
5、总结阶段(20xx年4----6月)：在自查的基础上，认真总结。组织党员、广大师生对学校“三引、三有”党建品牌建设进行评议，同时对过程性资料进行梳理、分类、汇总，及时做好台帐资料的收集工作，并于4月30日前上报局党委，接受局“品牌项目”创建评审小组的验收。
七、预期成效
1.党员素质的整体提高：通过品牌建设，使每位党员都能增强责任意识，在不同岗位、不同层面中发挥带头模范作用。
2.党组织战斗力的提升：品牌建设，有利于彰显党员教师的带头作用，从而突出党组织的号召力。
3.学校转型发展的推进：党建品牌建设，初始效应体现在党员教工这一群体，但它产生的后续影响必然是广泛的，它会在更多群体、更多层次、更多角度发挥积极辐射作用，提高其他教职员工的积极性，从而推进学校的内涵发展，这也是我校党建品牌建设的根本出发点与最终目的。